GABINETE DE SEGURANA INSTITUCIONAL CONSELHO NACIONAL ANTIDROGAS RESOLUO N3/GSIPR/CH/CONAD, DE 27 DE OUTUBRO DE 2005 Aprova a Poltica Nacional Sobre Drogas

O PRESIDENTE DO CONSELHO NACIONAL ANTIDROGAS - CONAD, no uso de suas atribuies, tendo em vista o disposto nos arts. 5 do Decreto n 3.696, de 21 de dezembro de 2000 e 18 do Regimento Interno e em decorrncia do processo que realinhou a Poltica Nacional Antidrogas at ento vigente, RESOLVE: Art. 1 Fica aprovada a Poltica Nacional Sobre Drogas, na forma do anexo a esta resoluo, tendo em vista deliberao do Conselho Nacional Antidrogas em reunio de 23 de maio de 2005. Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

JORGE ARMANDO FELIX

POLTICA NACIONAL SOBRE DROGAS

Braslia 2005 PRESSUPOSTOS DA POLTICA NACIONAL SOBRE DROGAS - Buscar, incessantemente, atingir o ideal de construo de uma sociedade protegida do uso de drogas ilcitas e do uso indevido de drogas lcitas. - Reconhecer as diferenas entre o usurio, a pessoa em uso indevido, o dependente e o traficante de drogas, tratando-os de forma diferenciada. - Tratar de forma igualitria, sem discriminao, as pessoas usurias ou dependentes de drogas lcitas ou ilcitas. - Buscar a conscientizao do usurio e da sociedade em geral de que o uso de drogas ilcitas alimenta as atividades e organizaes criminosas que tm, no narcotrfico, sua principal fonte de recursos financeiros. - Garantir o direito de receber tratamento adequado a toda pessoa com problemas decorrentes do uso indevido de drogas.

- Priorizar a preveno do uso indevido de drogas, por ser a interveno mais eficaz e de menor custo para a sociedade. - No confundir as estratgias de reduo de danos como incentivo ao uso indevido de drogas, pois se trata de uma estratgia de preveno. - Intensificar, de forma ampla, a cooperao nacional e internacional, participando de fruns sobre drogas, bem como estreitando as relaes de colaborao multilateral, respeitando a soberania nacional. - Reconhecer a corrupo e a lavagem de dinheiro como as principais vulnerabilidades a serem alvo das aes repressivas, visando ao desmantelamento do crime organizado, em particular do relacionado com as drogas. - Elaborar planejamento que permita a realizao de aes coordenadas dos diversos rgos envolvidos no problema, a fim de impedir a utilizao do territrio nacional para o cultivo, a produo, a armazenagem, o trnsito e o trfico de drogas ilcitas. - Garantir, incentivar e articular, por intermdio do Conselho Nacional Antidrogas CONAD, o desenvolvimento de estratgias de planejamento e avaliao nas polticas de educao, assistncia social, sade e segurana pblica, em todos os campos relacionados s drogas. - Garantir aes para reduzir a oferta de drogas, por intermdio de atuao coordenada e integrada dos rgos responsveis pela persecuo criminal, em nveis federal e estadual, visando realizar aes repressivas e processos criminais contra os responsveis pela produo e trfico de substncias proscritas, de acordo com o previsto na legislao. - Fundamentar, no princpio da responsabilidade compartilhada, a coordenao de esforos entre os diversos segmentos do governo e da sociedade, em todos os nveis, buscando efetividade e sinergia no resultado das aes, no sentido de obter reduo da oferta e do consumo de drogas, do custo social a elas relacionado e das conseqncias adversas do uso e do trfico de drogas ilcitas e do uso indevido de drogas lcitas. - Garantir a implantao, efetivao e melhoria dos programas, aes e atividades de reduo da demanda (preveno, tratamento, recuperao e reinsero social) e reduo de danos, levando em considerao os indicadores de qualidade de vida, respeitando potencialidades e princpios ticos. - Incentivar, orientar e propor o aperfeioamento da legislao para garantir a implementao e a fiscalizao das aes decorrentes desta poltica. - Pesquisar, experimentar e implementar novos programas, projetos e aes, de forma pragmtica e sem preconceitos, visando preveno, tratamento, reinsero psicossocial, reduo da demanda, oferta e danos com fundamento em resultados cientficos comprovados. - Garantir que o Sistema Nacional Antidrogas - SISNAD seja implementado por meio dos Conselhos em todos os nveis de governo e que esses possuam carter deliberativo, articulador, normativo e consultivo, assegurando a composio paritria entre sociedade civil e governo. - Reconhecer o uso irracional das drogas lcitas como fator importante na induo

de dependncia, devendo, por esse motivo, ser objeto de um adequado controle social, especialmente nos aspectos relacionados propaganda, comercializao e acessibilidade de populaes vulnerveis, tais como crianas e adolescentes. - Garantir dotaes oramentrias permanentes para o Fundo Nacional Antidrogas FUNAD, a fim de implementar aes propostas pela Poltica Nacional sobre Drogas, com nfase para aquelas relacionadas aos captulos da PNAD: preveno, tratamento e reinsero social, reduo de danos, reduo da oferta, estudos e pesquisas. OBJETIVOS DA POLTICA NACIONAL SOBRE DROGAS - Conscientizar a sociedade brasileira sobre os prejuzos sociais e as implicaes negativas representadas pelo uso indevido de drogas e suas conseqncias. - Educar, informar, capacitar e formar pessoas em todos os segmentos sociais para a ao efetiva e eficaz de reduo da demanda, da oferta e de danos, fundamentada em conhecimentos cientficos validados e experincias bemsucedidas, adequadas nossa realidade. - Conhecer, sistematizar e divulgar as iniciativas, aes e campanhas de preveno do uso indevido de drogas em uma rede operativa, com a finalidade de ampliar sua abrangncia e eficcia. - Implantar e implementar rede de assistncia integrada, pblica e privada, intersetorial, para pessoas com transtornos decorrentes do consumo de substncias psicoativas, fundamentada em conhecimento validado, de acordo com a normatizao funcional mnima, integrando os esforos desenvolvidos no tratamento. - Avaliar e acompanhar sistematicamente os diferentes tratamentos e iniciativas teraputicas, fundamentados em diversos modelos, com a finalidade de promover aqueles que obtiverem resultados favorveis. - Reduzir as conseqncias sociais e de sade decorrentes do uso indevido de drogas para a pessoa, a comunidade e a sociedade. - Difundir o conhecimento sobre os crimes, delitos e infraes relacionados s drogas ilcitas e lcitas, prevenindo-os e coibindo-os por meio da implementao e efetivao de polticas pblicas para a melhoria da qualidade de vida do cidado. - Combater o trfico de drogas e os crimes conexos, em todo territrio nacional, dando nfase s reas de fronteiras terrestres, areas e martimas, por meio do desenvolvimento e implementao de programas socioeducativos especficos, multilaterais, que busquem a promoo da sade e a reparao dos danos causados sociedade. - Assegurar, de forma contnua e permanente, o combate corrupo e lavagem de dinheiro, como forma de estrangular o fluxo lucrativo desse tipo de atividade ilegal, que diz respeito ao trfico de drogas. - Manter e atualizar, de forma contnua, o Observatrio Brasileiro de Informaes sobre Drogas - OBID, para fundamentar, dentro de outras finalidades, o desenvolvimento de programas e intervenes dirigidas reduo de demanda (preveno, tratamento e reinsero psicossocial), reduo de danos e de oferta de drogas, resguardados o sigilo, a confidencialidade e seguidos os procedimentos ticos de pesquisa e armazenamento de dados.

- Garantir rigor metodolgico s atividades de reduo da demanda, oferta e danos, por meio da promoo de levantamentos e pesquisas sistemticas, avaliados por rgo de referncia da comunidade cientfica. - Garantir a realizao de estudos e pesquisas visando inovao dos mtodos e programas de reduo da demanda, da oferta e dos danos sociais e sade. - Instituir, em todos os nveis de governo, com rigor metodolgico, sistema de planejamento, acompanhamento e avaliao das aes de reduo da demanda, da oferta e dos danos sociais e sade. - Assegurar, em todos os nveis de governo, dotao oramentria e efetivo controle social sobre os gastos e aes preconizadas nesta poltica, em todas as etapas de sua implementao, contemplando os preceitos estabelecidos pelo CONAD, incentivando a participao de toda a sociedade. 1. PREVENO 1.1 Orientao geral 1.1.1 A efetiva preveno fruto do comprometimento, da cooperao e da parceria entre os diferentes segmentos da sociedade brasileira e dos rgos governamentais, federal, estadual e municipal, fundamentada na filosofia da Responsabilidade Compartilhada, com a construo de redes sociais que visem melhoria das condies de vida e promoo geral da sade. 1.1.2 A execuo desta poltica, no campo da preveno deve ser descentralizada nos municpios, com o apoio dos Conselhos Estaduais de polticas pblicas sobre drogas e da sociedade civil organizada, adequada s peculiaridades locais e priorizando as comunidades mais vulnerveis, identificadas por um diagnstico. Para tanto, os municpios devem ser incentivados a instituir, fortalecer e divulgar o seu Conselho Municipal sobre Drogas. 1.1.3 As aes preventivas devem ser pautadas em princpios ticos e pluralidade cultural, orientando-se para a promoo de valores voltados sade fsica e mental, individual e coletiva, ao bem-estar, integrao socioeconmica e a valorizao das relaes familiares, considerando seus diferentes modelos. 1.1.4 As aes preventivas devem ser planejadas e direcionadas ao desenvolvimento humano, o incentivo educao para a vida saudvel, acesso aos bens culturais, incluindo a prtica de esportes, cultura, lazer, a socializao do conhecimento sobre drogas, com embasamento cientfico, o fomento do protagonismo juvenil, da participao da famlia, da escola e da sociedade na multiplicao dessas aes. 1.1.5 As mensagens utilizadas em campanhas e programas educacionais e preventivos devem ser claras, atualizadas e fundamentadas cientificamente, considerando as especificidades do pblico-alvo, as diversidades culturais, a vulnerabilidade, respeitando as diferenas de gnero, raa e etnia. 1.2 Diretrizes 1.2.1 Garantir aos pais e/ou responsveis, representantes de entidades governamentais e no-governamentais, iniciativa privada, educadores, religiosos, lderes estudantis e comunitrios, conselheiros estaduais e municipais e outros atores sociais, capacitao continuada sobre preveno do uso indevido de drogas

lcitas e ilcitas, objetivando engajamento no apoio s atividades preventivas com base na filosofia da responsabilidade compartilhada. 1.2.2 Dirigir as aes de educao preventiva, de forma continuada, com foco no indivduo e seu contexto sociocultural, buscando desestimular o uso inicial de drogas, incentivar a diminuio do consumo e diminuir os riscos e danos associados ao seu uso indevido. 1.2.3 Promover, estimular e apoiar a capacitao continuada, o trabalho interdisciplinar e multiprofissional, com a participao de todos os atores sociais envolvidos no processo, possibilitando que esses se tornem multiplicadores, com o objetivo de ampliar, articular e fortalecer as redes sociais, visando ao desenvolvimento integrado de programas de promoo geral sade e de preveno. 1.2.4 Manter, atualizar e divulgar um sistema de informaes de preveno sobre o uso indevido de drogas, integrado, amplo e interligado ao OBID, acessvel a toda a sociedade, que favorea a formulao e implementao de aes de preveno, incluindo mapeamento e divulgao de boas prticas existentes no Brasil e em outros pases. 1.2.5 Incluir processo de avaliao permanente das aes de preveno realizadas pelos Governos, Federal, Estaduais, Municipais, observando-se as especificidades regionais. 1.2.6 Fundamentar as campanhas e programas de preveno em pesquisas e levantamentos sobre o uso de drogas e suas conseqncias, de acordo com a populao-alvo, respeitadas as caractersticas regionais e as peculiaridades dos diversos segmentos populacionais, especialmente nos aspectos de gnero e cultura. 1.2.7 Propor a incluso, na educao bsica e superior, de contedos relativos preveno do uso indevido de drogas. 1.2.8 Priorizar aes interdisciplinares e contnuas, de carter preventivo e educativo na elaborao de programas de sade para o trabalhador e seus familiares, oportunizando a preveno do uso indevido de drogas no ambiente de trabalho em todos os turnos, visando melhoria da qualidade de vida, baseadas no processo da responsabilidade compartilhada, tanto do empregado como do empregador. 1.2.9 Recomendar a criao de mecanismos de incentivo para que empresas e instituies desenvolvam aes de carter preventivo e educativo sobre drogas. 2. TRATAMENTO, RECUPERAO E REINSERO SOCIAL 2.1 Orientao Geral 2.1.1 O Estado deve estimular, garantir e promover aes para que a sociedade (incluindo os usurios, dependentes, familiares e populaes especficas), possa assumir com responsabilidade tica, o tratamento, a recuperao e a reinsero social, apoiada tcnica e financeiramente, de forma descentralizada, pelos rgos governamentais, nos nveis municipal, estadual e federal, pelas organizaes nogovernamentais e entidades privadas. 2.1.2 O acesso s diferentes modalidades de tratamento e recuperao, reinsero social e ocupacional deve ser identificado, qualificado e garantido como um

processo contnuo de esforos disponibilizados, de forma permanente, para os usurios, dependentes e seus familiares, com investimento tcnico e financeiro de forma descentralizada. 2.1.3 As aes de tratamento, recuperao, reinsero social e ocupacional devem ser vinculadas a pesquisas cientficas, avaliando-as e incentivando-as e multiplicando aquelas que tenham obtido resultados mais efetivos, com garantia de alocao de recursos tcnicos e financeiros, para a realizao dessas prticas e pesquisas, promovendo o aperfeioamento das demais. 2.1.4 Na etapa da recuperao, deve-se destacar e promover aes de reinsero familiar, social e ocupacional, em razo de sua constituio como instrumento capaz de romper o ciclo consumo/tratamento, para grande parte dos envolvidos, por meio de parcerias e convnios com rgos governamentais e organizaes nogovernamentais, assegurando a distribuio descentralizada de recursos tcnicos e financeiros. 2.1.5 No Oramento Geral da Unio devem ser previstas dotaes oramentrias, em todos os ministrios responsveis pelas aes da Poltica Nacional sobre Drogas, que sero distribudas de forma descentralizada, com base em avaliao das necessidades especficas para a rea de tratamento, recuperao, reduo de danos, reinsero social e ocupacional, estimulando o controle social e a responsabilidade compartilhada entre governo e sociedade. 2.1.6 A capacitao continuada, avaliada e atualizada de todos os setores governamentais e no-governamentais envolvidos com tratamento, recuperao, reduo de danos, reinsero social e ocupacional dos usurios, dependentes e seus familiares deve ser garantida, inclusive com recursos financeiros, para multiplicar os conhecimentos na rea. 2.2 Diretrizes 2.2.1. Promover e garantir a articulao e integrao em rede nacional das intervenes para tratamento, recuperao, reduo de danos, reinsero social e ocupacional (Unidade Bsica de Sade, ambulatrios, Centro de Ateno Psicossocial, Centro de Ateno Psicossocial lcool e Drogas, comunidades teraputicas, grupos de auto-ajuda e ajuda mtua, hospitais gerais e psiquitricos, hospital-dia, servios de emergncias, corpo de bombeiros, clnicas especializadas, casas de apoio e convivncia e moradias assistidas) com o Sistema nico de Sade e Sistema nico de Assistncia Social para o usurio e seus familiares, por meio de distribuio descentralizada e fiscalizada de recursos tcnicos e financeiros. 2.2.2. Desenvolver e disponibilizar banco de dados, com informaes cientficas atualizadas, para subsidiar o planejamento e avaliao das prticas de tratamento, recuperao, reduo de danos, reinsero social e ocupacional sob a responsabilidade de rgos pblicos, privados ou de organizaes nogovernamentais, devendo essas informaes ser de abrangncia regional (estaduais e municipais), com ampla divulgao, fcil acesso e resguardando o sigilo das informaes. 2.2.3. Definir normas mnimas que regulem o funcionamento de instituies dedicadas ao tratamento, recuperao, reduo de danos, reinsero social e ocupacional, quaisquer que sejam os modelos ou formas de atuao, monitorar e fiscalizar o cumprimento dessas normas, respeitando o mbito de atuao de cada instituio.

2.2.4. Estabelecer procedimentos de avaliao por uma comisso tripartite e paritria para as diversas modalidades de tratamento, recuperao, reduo de danos, reinsero social e ocupacional, para usurios dependentes e familiares, com base em parmetros comuns, adaptados s realidades regionais, permitindo a comparao de resultados entre as instituies, aplicando para esse fim recursos tcnicos e financeiros. 2.2.5. Desenvolver, adaptar e implementar diversas modalidades de tratamento, recuperao, reduo de danos, reinsero social e ocupacional dos dependentes qumicos e familiares s caractersticas especficas dos diferentes grupos: crianas e adolescentes, adolescentes em medida socioeducativa, mulheres, gestantes, idosos, pessoas em situao de risco social, portadores de qualquer co-morbidade, populao carcerria e egressos, trabalhadores do sexo e populaes indgenas, por meio da distribuio descentralizada de recursos tcnicos e financeiros. 2.2.6. Propor, por meio de dispositivos legais, incluindo incentivos fiscais, o estabelecimento de parcerias e convnios em todos os nveis do Estado, que possibilitem a atuao de instituies e organizaes pblicas, no- governamentais ou privadas que contribuam no tratamento, na recuperao, reduo de danos, reinsero social e ocupacional. 2.2.7. Propor a criao de taxas especficas para serem arrecadadas em todos os nveis de governo (federal, estadual e municipal) sobre as atividades da indstria de bebidas alcolicas e do tabaco, para financiar tratamento, recuperao, reduo de danos e reinsero social e ocupacional de dependentes qumicos e familiares. 2.2.8. Garantir a destinao dos recursos provenientes das arrecadaes do Fundo Nacional Antidrogas (composto por recursos advindos da apropriao de bens e valores apreendidos em decorrncia do crime do narcotrfico) para tratamento, recuperao, reinsero social e ocupacional. 2.2.9. Estabelecer parcerias com universidades para implementao da capacitao continuada, por meio dos plos permanentes de educao, sade e assistncia social. 2.2.10. Propor que a Agncia Nacional de Sade Suplementar regule o atendimento assistencial em sade para os transtornos psiquitricos e/ou por abuso de substncias psicotrpicas, de modo a garantir tratamento tecnicamente adequado previsto na Poltica Nacional de Sade. 3. REDUO DOS DANOS SOCIAIS E SADE 3.1 Orientao Geral 3.1.1 A promoo de estratgias e aes de reduo de danos, voltadas para a sade pblica e direitos humanos, deve ser realizada de forma articulada inter e intra-setorial, visando reduo dos riscos, as conseqncias adversas e dos danos associados ao uso de lcool e outras drogas para a pessoa, a famlia e a sociedade. 3.2 Diretrizes 3.2.1. Reconhecer a estratgia de reduo de danos, amparada pelo artigo 196 da Constituio Federal, como medida de interveno preventiva, assistencial, de promoo da sade e dos direitos humanos. 3.2.2. Garantir o apoio implementao, divulgao e acompanhamento das iniciativas e estratgias de reduo de danos desenvolvidas por organizaes

governamentais e no-governamentais, assegurando os recursos tcnicos, polticos e financeiros necessrios, em consonncia com as polticas pblicas de sade. 3.2.3. Diminuir o impacto dos problemas socioeconmicos, culturais e dos agravos sade associados ao uso de lcool e outras drogas. 3.2.4. Orientar e estabelecer, com embasamento cientfico, intervenes e aes de reduo de danos, considerando a qualidade de vida, o bem-estar individual e comunitrio, as caractersticas locais, o contexto de vulnerabilidade e o risco social. 3.2.5. Garantir, promover e destinar recursos para o treinamento, capacitao e superviso tcnica de trabalhadores e de profissionais para atuar em atividades de reduo de danos. 3.2.6. Viabilizar o reconhecimento e a regulamentao do agente redutor de danos como profissional e/ou trabalhador de sade, garantindo sua capacitao e superviso tcnica. 3.2.7. Estimular a formao de multiplicadores em atividades relacionadas reduo de danos, visando um maior envolvimento da comunidade com essa estratgia. 3.2.8. Incluir a reduo de danos na abordagem da promoo da sade e preveno, no ensino formal (fundamental, mdio e superior). 3.2.9. Promover estratgias de divulgao, elaborao de material educativo, sensibilizao e discusso com a sociedade sobre reduo de danos por meio do trabalho com as diferentes mdias. 3.2.10 Apoiar e divulgar as pesquisas cientficas submetidas e aprovadas por comit de tica, realizadas na rea de reduo de danos para o aprimoramento e a adequao da poltica e de suas estratgias. 3.2.11 Promover a discusso de forma participativa e subsidiar tecnicamente a elaborao de eventuais mudanas nas legislaes, nas trs esferas de governo, por meio dos dados e resultados da reduo de danos. 3.2.12 Assegurar s crianas e adolescentes o direito sade e o acesso s estratgias de reduo de danos, conforme preconiza o Sistema de Garantia de Direitos do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA - Lei n. 8.069/1990). 3.2.13 Comprometer os governos federal, estaduais e municipais com o financiamento, a formulao, implementao e avaliao de programas e de aes de reduo de danos sociais e sade, considerando as peculiaridades locais e regionais. 3.2.14 Implementar polticas pblicas de gerao de trabalho e renda como elementos redutores de danos sociais. 3.2.15 Promover e implementar a integrao das aes de reduo de danos com outros programas de sade pblica. 3.2.16 Estabelecer estratgias de reduo de danos voltadas para minimizar as conseqncias do uso indevido, no somente de drogas lcitas e ilcitas, bem como de outras substncias.

4. REDUO DA OFERTA 4.1 Orientao Geral 4.1.1 A reduo substancial dos crimes relacionados ao trfico de drogas ilcitas e ao uso abusivo de substncias nocivas sade, responsveis pelo alto ndice de violncia no pas, deve proporcionar melhoria nas condies de segurana das pessoas. 4.1.2 Meios adequados devem ser assegurados promoo da sade e preservao das condies de trabalho e da sade fsica e mental dos profissionais de segurana pblica, incluindo assistncia jurdica. 4.1.3 As aes contnuas de represso devem ser promovidas para reduzir a oferta das drogas ilegais e/ou de abuso, pela erradicao e apreenso permanentes destas produzidas no pas, pelo bloqueio do ingresso das oriundas do exterior, destinadas ao consumo interno ou ao mercado internacional e pela identificao e desmantelamento das organizaes criminosas. 4.1.4 A coordenao, promoo e integrao das aes dos setores governamentais, responsveis pelas atividades de preveno e represso ao trfico de drogas ilcitas, nos diversos nveis de governo, devem orientar a todos que possam apoiar, aprimorar e facilitar o trabalho. 4.1.5 A execuo da Poltica Nacional sobre Drogas deve estimular e promover, de forma harmnica com as diretrizes governamentais, a participao e o engajamento de organizaes no-governamentais e de todos os setores organizados da sociedade. 4.1.6 As aes do Conselho de Controle de Atividades Financeiras - COAF, do Departamento de Recuperao de Ativos e Cooperao Jurdica Internacional DRCI/MJ, da Secretaria da Receita Federal - SRF, do Departamento de Polcia Federal - DPF, do Fundo Nacional Antidrogas - FUNAD, da Secretaria Nacional de Segurana Pblica - SENASP, da Polcia Rodoviria Federal - DPRF, das Polcias Civis e Militares e demais setores governamentais, com responsabilidade na reduo da oferta, devem receber irrestrito apoio na execuo de suas atividades. 4.1.7 Interao permanente com o Poder Judicirio e Ministrio Pblico, por meio dos rgos competentes, visando agilizar a implementao da tutela cautelar, com o objetivo de evitar a deteriorao dos bens apreendidos. 4.2 Diretrizes 4.2.1. Conscientizar e estimular a colaborao espontnea e segura de todas as pessoas e instituies com os rgos encarregados pela preveno e represso ao trfico de drogas, garantido o anonimato. 4.2.2. Centralizar, no Departamento de Polcia Federal, as informaes que permitam promover o planejamento integrado e coordenado das aes repressivas dos diferentes rgos, disponibilizando-as para as unidades da federao, bem como atender as solicitaes de organismos nacionais e internacionais com os quais o pas mantm acordos. 4.2.3. Estimular operaes repressivas, assegurando condies tcnicas e financeiras, para aes integradas entre os rgos federais, estaduais, municipais e

do Distrito Federal, responsveis pela reduo da oferta, coordenadas pelo Departamento de Polcia Federal, sem relao de subordinao, com o objetivo de prevenir e combater os crimes relacionados s drogas. 4.2.4. Incrementar a cooperao internacional, estabelecendo e reativando protocolos e aes coordenadas, fomentando a harmonizao de suas legislaes, especialmente com os pases vizinhos. 4.2.5. Apoiar a realizao de aes dos rgos responsveis pela investigao, fiscalizao e controle nas esferas federal, estadual e municipal e o Distrito Federal, para impedir que bens e recursos provenientes do trfico de drogas sejam legitimados no Brasil e no exterior. 4.2.6. Planejar e adotar medidas para tornar a represso eficaz, cuidando para que as aes de fiscalizao e investigao sejam harmonizadas, mediante a concentrao dessas atividades dentro de jurisdio penal em que o Judicirio e a Polcia repressiva disponham de recursos tcnicos, financeiros e humanos adequados para promover e sustentar a ao contnua de desmonte das organizaes criminosas e de apreenso e destruio do estoque de suas mercadorias. 4.2.7. Manter, por intermdio da SENAD, o Conselho Nacional Antidrogas informado sobre os bens mveis, imveis e financeiros apreendidos de narcotraficantes, a fim de agilizar sua utilizao ou alienao por via da tutela cautelar ou de sentena com trnsito em julgado, bem como a conseqente aplicao dos recursos. 4.2.8. Priorizar as aes de combate s drogas ilcitas que se destinam ao mercado interno, produzidas ou no no pas, sem prejuzo das aes de represso quelas destinadas ao mercado externo. 4.2.9. Controlar e fiscalizar, por meio dos rgos competentes dos ministrios da Justia, da Sade e da Fazenda, bem como das Secretarias de Fazenda estaduais e municipais e do Distrito Federal, todo o comrcio e transporte de insumos que possam ser utilizados para produzir drogas, sintticas ou no. 4.2.10. Estimular e assegurar a coordenao e a integrao entre a Secretaria Nacional de Segurana Pblica, as secretarias de segurana e justia estaduais e do Distrito Federal, o Departamento de Polcia Federal e o Departamento de Polcia Rodoviria Federal, no sentido do aperfeioamento das polticas, estratgias e aes comuns de combate ao narcotrfico e aos crimes conexos. 4.2.11. Promover e incentivar as aes de desenvolvimento regional de culturas e atividades alternativas, visando erradicao de cultivos ilegais no pas. 4.2.12. Assegurar recursos oramentrios no mbito da Unio, Estados e do Distrito Federal para o aparelhamento das polcias especializadas na represso s drogas e estimular mecanismos de integrao e coordenao de todos os rgos que possam prestar apoio adequado s suas aes. 4.2.13. Intensificar a capacitao dos profissionais de Segurana Pblica, dos membros do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, com funes nas reas de preveno e represso ao trfico ilcito de drogas em todos os nveis de governo e no Distrito Federal, bem como estimular a criao de departamentos especializados nas atividades de combate s drogas. 4.2.14. Assegurar dotaes oramentrias para a Poltica de Segurana Pblica, especificamente para os setores de reduo da oferta de drogas, com vinculao de

percentual, nos moldes das reas de educao e sade, com o fim de melhorar e implementar atividades, bem como criar mecanismos incentivadores ao desempenho das funes dos profissionais dessa rea. 5. ESTUDOS, PESQUISAS E AVALIAES 5.1 Orientao Geral 5.1.1 Meios necessrios devem ser garantidos para estimular, fomentar, realizar e assegurar, com a participao das instncias federal, estaduais, municipais e o Distrito Federal, o desenvolvimento permanente de estudos, pesquisas e avaliaes que permitam aprofundar o conhecimento sobre drogas, a extenso do consumo e sua evoluo, a preveno do uso indevido, represso, tratamento, reabilitao, reduo de danos, reinsero social e ocupacional, observando os preceitos ticos. 5.1.2 Meios necessrios devem ser garantidos realizao de estudos, anlises e avaliaes sobre as prticas das intervenes pblicas e privadas, nas reas de preveno, tratamento, reabilitao, reduo de danos, reinsero social e ocupacional, reduo da oferta, considerando que os resultados orientaro a continuidade ou a reformulao dessas prticas. 5.2 Diretrizes 5.2.1. Promover e realizar, peridica e regularmente, levantamentos abrangentes e sistemticos sobre o consumo de drogas lcitas e ilcitas, incentivando e fomentando a realizao de pesquisas dirigidas a parcelas da sociedade, considerando a enorme extenso territorial do pas e as caractersticas regionais e sociais, alm daquelas voltadas para populaes especficas. 5.2.2. Incentivar e fomentar a realizao de pesquisas bsicas, epidemiolgicas, qualitativas e inovaes tecnolgicas sobre os determinantes e condicionantes de riscos e danos, o conhecimento sobre as drogas, a extenso do consumo e sua evoluo, a preveno do uso indevido, represso, tratamento, reduo de danos, reabilitao, reinsero social e ocupacional, desenvolvidas por organizaes governamentais e no-governamentais, disseminando amplamente seus resultados. 5.2.3. Assegurar, por meio de pesquisas, a identificao de princpios norteadores de programas preventivos. 5.2.4. Avaliar o papel da mdia e seu impacto no incentivo e/ou preveno do uso indevido de lcool e outras drogas e os danos relacionados, divulgando os resultados por meio do Observatrio Brasileiro de Informaes sobre Drogas OBID. 5.2.5. Garantir que sejam divulgados por meio do Observatrio Brasileiro de Informaes sobre Drogas - OBID e por meio impresso, pesquisas referentes ao uso indevido de lcool e outras drogas, que permitam aperfeioar uma rede de informaes confiveis para subsidiar o intercmbio com instituies regionais, nacionais e estrangeiras e organizaes multinacionais similares. 5.2.6. Apoiar, estimular e divulgar estudos, pesquisas e avaliaes sobre violncia, aspectos socioeconmicos e culturais, aes de reduo da oferta e o custo social e sanitrio do uso indevido de drogas lcitas e ilcitas e seus impactos na sociedade. 5.2.7. Definir e divulgar critrios de financiamento para os estudos, pesquisas e avaliaes.

5.2.8. Apoiar, estimular e divulgar pesquisas que avaliem a relao custo/benefcio das aes pblicas vigentes, para subsidiar a gesto e o controle social da Poltica Nacional sobre Drogas