25 a 27 de maio de 2010 Facom-UFBa Salvador-Bahia-Brasil

ESPAOS SEM TERRITRIO, ESPAOS SEM CULTURA: UM EXEMPLO CRTICO Mariana Luscher Albinati1 Resumo: Considerando que no h cultura sem territrio ou territrio sem cultura, este trabalho se debrua sobre um exemplo crtico de poltica cultural afinada com o iderio de democratizao da cultura, implementada em um bairro popular da cidade de Salvador: o Cine-Teatro Alagados. A partir deste exemplo, defendemos que a indissociabilidade entre cultura e territrio seja encarada como premissa para a elaborao de polticas culturais, particularmente quando traduzidas na criao de espaos culturais. Palavras-chave: Polticas culturais, territrios populares, espaos culturais, CineTeatro Alagados. No campo multidisciplinar que constituem os estudos de polticas culturais, a relao entre essas polticas e os territrios sobre os quais atuam ou pretendem atuar frequentemente ignorada. Tampouco na prtica da elaborao de polticas culturais se observa o territrio como elemento condicionante das possibilidades de implementao dessas polticas. O reconhecimento do territrio, a nosso ver, deve ser premissa para a atuao do Estado na elaborao de polticas pblicas, sejam urbanas, culturais ou de outra natureza. A defesa que fazemos do recurso noo de territrio nos estudos de polticas culturais e da aproximao desses territrios na elaborao dessas polticas se deve relao indissolvel entre os dois: no h cultura sem territrio e nem territrio sem cultura. Na constituio de territrios, interagem fatores de ordem poltica poderes atuantes sobre o espao e de ordem cultural valores e significados de que o espao investido. Ou seja, ao aspecto poltico e ao aspecto cultural, que estariam necessariamente implicados em uma anlise de polticas culturais, a noo de territrio acrescenta o aspecto do espao, entendido como base das relaes sociais. O territrio no apenas o resultado da superposio de um conjunto de sistemas naturais e um conjunto de sistemas de coisas criadas pelo homem. O territrio o cho e mais a populao, isto , uma identidade, o fato e o sentimento de pertencer quilo que nos pertence. O territrio a base do trabalho, da residncia, das trocas materiais e espirituais e da vida, sobre os quais ele influi (SANTOS, 2000, p. 96).
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Mestranda do Programa Multidisciplinar de Ps-Graduao em Cultura e Sociedade PsCultura, da Universidade Federal da Bahia - UFBA. E-mail: marianalbinati@yahoo.com.br.

Segundo a leitura integradora do conceito de territrio, proposta por HAESBAERT, nele esto compreendidas as relaes de domnio e apropriao, no/com/atravs do espao (2006, p.78), que se modificam consideravelmente ao longo do tempo. Os territrios se formam quando h identificao, significao e apropriao de espaos, ou seja, ao falarmos em territorialidade estamos tratando necessariamente da dimenso simblica ou, mais estritamente, cultural do espao (HAESBAERT, 2006). Para o Estado, o reconhecimento dos territrios pode elucidar quais as prticas simblicas admitidas e valorizadas pela populao residente em um dado recorte espacial, em determinado perodo, orientando sua atuao. Nesse esforo de considerar o territrio como ponto de partida e no apenas alvo das polticas culturais, necessrio pensarmos o papel dos agentes pblicos que elaboram e executam (frequentemente reelaborando) essas polticas. As instituies pblicas que atuam em poltica cultural so, de modo geral, geridas por cidados com alta escolaridade, renda mdia ou alta, residentes nas reas mais nobres e/ou centrais das cidades e que, portanto, tm certamente prticas cotidianas, inclusive culturais, bastante distintas das encontradas nos bairros populares, que compem a maior parte do tecido urbano nas capitais brasileiras. Essa constatao evidencia a necessidade de um empenho efetivo por parte desses agentes pblicos envolvidos na elaborao e na execuo das polticas culturais, no sentido de conhecer o processo de formao dos territrios populares das grandes cidades. Em especial, a expresso da territorialidade no mbito do bairro, visto como linguagem e discurso (...), pois seus limites variam e so percebidos de modo diferenciado pelos moradores, que constrem seus bairros como base para estratgias cotidianas de ao individual e coletiva (SERPA, 2007, p.28). preocupante, portanto, observar que as polticas de cultura, inclusive as que tm como marca a criao de espaos culturais ao que interage com um espao geogrfico determinado, em que a questo do territrio aparece ainda mais fortemente muitas vezes ignoram ou propositadamente desconsideram os territrios em que se inserem. Para alm de enxergar, no mapa da cidade, as regies que concentram os espaos culturais e as que no dispem deles, no sentido de atender a estas, uma poltica cultural sria precisaria entender Como que se pode fazer um territrio num certo tipo de espao? (GUATARRI, 1985, p.110). Ou seja, como uma ao de poltica cultural pode

estabelecer um sentido de pertencimento em relao a uma populao e, desta maneira, acolher os usos e subjetivaes interessantes quela populao? A distino entre espao e territrio, que aparece na questo de GUATARRI, explicada pelo autor: Os territrios estariam ligados a uma ordem de subjetivao individual e coletiva e o espao estando ligado mais s relaes funcionais de toda espcie. O espao funciona como uma referncia extrnseca em relao aos objetos que ele contm. Ao passo que o territrio funciona em uma relao intrnseca com a subjetividade que o delimita (p.110). O espao apropriado torna-se territrio, entretanto, geralmente, quando o gestor, o tcnico, o planejador vinculado ao Estado concebe espaos pblicos sob uma lgica externa, cria espaos sem territorialidade. No caso dos espaos culturais, o paradoxo ainda maior: desconsiderar o territrio seria criar espaos sem cultura. A expresso espao cultural, amplamente difundida no discurso atual das polticas culturais, tem sido utilizada de maneira vaga o suficiente para aplicar-se a toda variedade de edifcios destinados especificamente a prticas culturais. Entretanto, consideramos fundamental evidenciar as relaes entre espao cultural e territrio, verificando suas implicaes mtuas, uma vez que a criao de um espao cultural implica sempre uma desterritorializao das prticas culturais, que originariamente eram exercidas em outros lugares e/ou em outras condies. E, em um segundo momento, sua reterritorializao, a constituio de um territrio novo a partir da conjuno dessas prticas em um determinado lugar. Segundo COELHO, a construo de um edifcio especfico para prticas culturais ou o aproveitamento para esse fim de um edifcio cuja funo original era outra, uma operao de abstrao da territorialidade da cultura. Essa desterritorializao da cultura promovida pela instituio espao cultural, esse artificialismo de origem (e que pode num segundo momento eventualmente desaparecer), to evidente e acentuado que no raro surge como motivo principal da decadncia ou no-utilizao plena de seus recursos e possibilidades, como se verifica em diferentes pontos do pas (quase sempre os mais necessitados) afastados das principais correntes da dinmica cultural (COELHO, 1997, p.167). A indissociabilidade entre cultura e territrio, portanto, deve ser encarada como premissa para a elaborao de polticas culturais, particularmente quando traduzidas na criao de espaos culturais. Indiferente questo territorial, o iderio de democratizao cultural, bem representado pela mxima cultura para todos (MOREIRA e FARIA, 2005), se tornou um paradigma na elaborao de polticas culturais desde a dcada de 60 e ainda

frequentemente revisitado. Segundo este iderio, difundido mundialmente a partir da criao do Ministrio dos Assuntos Culturais na Frana, em 1959 (RUBIM, 2009), a ampliao do acesso cultura pressupe que determinados bens e prticas culturais notadamente as artes consagradas devem ser difundidos, indiferenciadamente, para o maior nmero de pessoas. No entanto, esta forma de promoo do acesso cultura encontra resistncias e adeso nos territrios de acordo com os usos da cultura pr-existentes, construdos historicamente e inscritos nos hbitos e costumes locais. O modelo de democratizao cultural, portanto, se afasta do aspecto territorial, propondo pacotes culturais, com forma e contedo pr-determinados. Esses pacotes certamente correspondem ao universo simblico e s expectativas de determinado grupo social aquele que os elaborou , mas sua capacidade de dilogo com outros grupos e seus usos locais da cultura restrita. Vale considerar, em se tratando de um modelo calcado no acesso, que este aspecto no se resume oferta ou acessibilidade fsica aos bens culturais cuja fruio se deseja promover. A fruio cultural um ato do campo simblico, e deve pressupor uma acessibilidade tambm simblica. Para ter acesso a determinados produtos culturais, um cidado deve dominar os cdigos que permitem a sua fruio ou ter a liberdade para subvert-los, apropriando-se dele de acordo com os cdigos que domina. Desconsiderando o territrio seus cdigos, usos, prticas as polticas culturais dificultam ou mesmo impedem a apropriao de suas aes. No caso da implantao de um espao cultural, ao que dialoga inevitavelmente com o espao geogrfico e seus usos, que conseqncias poderia ter a no observncia do aspecto territorial? Em Salvador (Bahia), o bairro de Alagados, territrio popular com tradio de organizao e luta, se destaca no contexto da cidade por abrigar um movimento cultural de longo curso, por vezes pujante, e por ter sido palco de algumas aes representativas das polticas culturais elaboradas pelo Estado. Neste bairro, a criao do Cine-Teatro Alagados, em 1982, pode ser tomada como um exemplo crtico da espacializao de uma poltica cultural elaborada e gerida sem uma maior aproximao e entendimento em relao ao territrio em que se instalou. O bairro de Alagados foi construdo a partir de dcada de 40, atravs de sucessivas ocupaes irregulares, feitas com casas em palafitas sobre a gua do mar da Enseada dos Tainheiros, e apenas na dcada de 70 recebeu a primeira interveno de

urbanizao de grande porte, por parte do Governo do Estado da Bahia. Para a implementao do Plano Urbanstico de Alagados (1973 a 1984), foi constituda a AMESA Alagados Melhoramentos S/A, empresa de economia mista, vinculada Secretaria do Trabalho e Ao Social. Dentre as obras executadas, a AMESA realizou a construo do Cine-Teatro Alagados. Construir um edifcio destinado s prticas culturais seria por certo uma atividade condizente com a funo de uma empresa de urbanizao. A questo, neste exemplo crtico, que alm de construir, coube empresa gerir aquele espao cultural. Em 28 de janeiro de 1982 foi inaugurado o Cine-Teatro Alagados, um espao cultural com formato tradicional, palco italiano, camarins e uma sala para oficinas. A sala principal, equipada com dois projetores de filmes de 16mm, dois de 35mm e tela de cinema de 4x8m tinha capacidade para 250 espectadores. O informe publicitrio relatava as melhorias j feitas no bairro, a partir da implantao do Plano Urbanstico, e anunciava a inaugurao do Cine-Teatro como uma espcie de fechamento dos trabalhos: O Governo do Estado, atravs da Setrabs/Amesa, entrega, hoje, o primeiro cineteatro em Alagados, de uma srie de outros que sero implantados nos bairros perifricos de Salvador. Um cineteatro que ser tambm, clube social e centro de mltiplas atividades artstico-culturais. Essa guinada da histria de Alagados s foi possvel graas fora de trabalho do Governo Antnio Carlos Magalhes, que, com mais essa obra, est transformando a Velha Alagados numa nova realidade com um final feliz.2 A construo, em alvenaria, foi a primeira da rea hoje conhecida como Final de Linha do Uruguai com este material, realizada no momento em que a rea se consolidava com a construo, pelo Governo, dos barracos-padro ou embries, feitos de madeirite. A arquitetura do Cine-Teatro (figura 1) no sugere que seja um espao cultural; pela fachada do edifcio, poderia tratar-se tambm de um posto de sade, delegacia ou qualquer outro prdio pblico. Alm da despreocupao com a qualidade esttica do edifcio do Cine-Teatro e com sua insero naquele ambiente, o projeto apresenta alguns aspectos que determinam, em princpio, limitaes ao uso. O modelo escolhido de palco, do tipo italiano, delimita de forma estanque os lugares do artista e do pblico, dificultando a realizao de espetculos com propostas mais ousadas, no sentido de possibilitar que os espectadores se sentissem tambm sujeitos da cultura. O foyer,
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Jornal Correio da Bahia, 28 de janeiro de 1982 (informe publicitrio).

espcie de ante-sala que d acesso sala de espetculos, diminuto, impedindo a concentrao do pblico antes e depois dos espetculos e dificultando a realizao plena da sociabilidade que envolve uma ida ao teatro ou ao cinema. Figura 1 Fachada do Cine-Teatro Alagados

Fonte: Jornal A Tarde, 10 de maro de 1987.

Independente de sua forma, o Cine-Teatro foi recebido por grande parte dos moradores como um presente, como fazia supor o ento governador Antonio Carlos Magalhes em seus freqentes discursos de inaugurao de obras em Alagados. Para muitos dos moradores o Cine-Teatro com acesso gratuito possibilitou seu primeiro contato com o cinema e outras artes. Essa experincia inaugural foi relatada com entusiasmo pela maior parte dos entrevistados nesta pesquisa. No entanto, se verdade que a forma condiciona os usos dos espaos, a sua gesto que determina se esses usos podero ou no ser subvertidos, transformados em outros de acordo com os interesses e necessidades dos pblicos. Assim, a apropriao efetiva de um edifcio pblico depende em boa medida da sua gesto. Nesse aspecto, o Cine-Teatro teve uma atuao um tanto controversa. A histria do Cine-Teatro Alagados, cujos registros documentais esto hoje inacessveis, foi levantada dentro da nossa pesquisa de mestrado, que analisou ainda outras aes de poltica cultural implementadas no bairro de Alagados, com caractersticas bastante distintas. A principal fonte de informaes, neste caso, foram as entrevistas realizadas com membros do movimento cultural do bairro e outras pessoas que atuaram de alguma forma no Cine-Teatro Alagados, alm da pesquisa em jornais da poca. Em seu primeiro ano de funcionamento, o Cine-Teatro teve dois gestores diferentes, que ficaram no cargo por um curto perodo. J em abril de 1983, assumiu um novo coordenador, que permaneceu frente do espao at seu fechamento. A AMESA

administrava ento no apenas o Cine-Teatro Alagados, mas tambm outros espaos que o Governo acabara de implantar em alguns bairros populares de Salvador a saber, Beiru, Sieiro, Liberdade e Plataforma3 e na cidade de Lauro de Freitas. No entanto, a relao com o movimento cultural j existente no bairro de Alagados demandou a maior ateno do coordenador a este Cine-Teatro, pois, diferentemente do que ocorreu nos outros bairros, a construo do espao cultural em Alagados foi fruto de uma demanda dos grupos locais e gerou entre estes grandes expectativas quanto ao futuro de sua atividade. Alguns anos antes da construo daquele espao, uma outra ao de poltica cultural do Estado, o PRODASEC Urbano Programa de Aes Scio-Educativas e Culturais para as Populaes Carentes Urbanas, havia estimulado a formao de dois grupos de teatro que, apoiados pelo movimento social local, solicitaram ao ento Governador Antonio Carlos Magalhes, atravs de abaixo assinado, a construo de um espao para que pudessem realizar seus ensaios e apresentaes, que se davam na biblioteca de um colgio local, que j no comportava as necessidades dos grupos. Antes de inaugurado o espao, o Jornal Correio da Bahia, cujo contedo equivalia ao de uma publicao oficial do Governo, pois o veculo de propriedade da famlia do ento governador, afirmava qual seria o papel do Cine-Teatro: Ele dar condies para que haja um maior desenvolvimento cultural em Alagados, onde j funcionam alguns grupos de teatro e de dana.4 A inteno de abrir o espao para os grupos locais era sempre reiterada no discurso oficial, conforme outra matria, publicada com dois meses de funcionamento do Cine-Teatro, que apresentava o relatrio do andamento das intervenes do Governo Estadual em Alagados: [o Cine-Teatro] dentro em breve no exibir somente filmes: ser tambm o palco para a apresentao dos 32 grupos de teatro, de msica e de dana que existem no bairro e que at hoje ensaiam e se apresentam nas igrejas, escolas e ruas.5 Aps cinco meses de atividades no Cine-Teatro, uma nova matria relatava o excelente resultado de pblico obtido no perodo: Inaugurado h cinco meses, o Cine-Teatro Alagados j se consolidou como opo de lazer para a populao da rea. Nesse perodo ele foi freqentado por cerca de 40 mil pessoas, a maioria criana e adolescentes. (...) Nas teras,
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O ento coordenador desta rede de espaos, pela AMESA, Leonel Nunes, quando entrevistado no conseguiu se lembrar de todos os bairros contemplados. 4 Jornal Correio da Bahia, 15 de janeiro de 1982. 5 Jornal Correio da Bahia, 25 de maro de 1982.

quartas, quintas e sextas h duas sesses, s 17 e 20h. Nos sbados e domingos, so quatro sesses, a partir das 14h.6 De acordo com essas informaes, o Cine-Teatro teria realizado, em cinco meses de atividades, cerca de 320 sesses, tendo uma mdia de 125 espectadores a cada sesso, ou seja, 50% da lotao do espao (que era de 250 espectadores). O grande nmero de sesses e o fato de terem sempre casa cheia foram afirmados tambm por vrios dos entrevistados. Durante dois anos, 1982 e 1983, o Cine-Teatro exibiu sesses dirias de cinema, alm de trazer para o bairro espetculos destacados da cidade e de abrir espao para a apresentao de alguns grupos locais7. A programao era elaborada pela ento AMESA, que contava com uma pequena equipe responsvel pela rede de espaos culturais. Alm dos filmes referidos na matria citada acima, nas entrevistas foram frequentemente citados os filmes dOs Trapalhes e tambm filmes da Xuxa, alm dos ttulos internacionais, de super-heris, como Superman e Conan. No entanto, o acesso cultura que o Cine-Teatro proporcionava aos moradores de Alagados, mesmo tendo sido sempre gratuito, era limitado esfera da fruio e de contedos pr-determinados. O morador tinha o direito de entrar e assistir o que estava sendo exibido. Para os grupos locais, formados pelos novos sujeitos culturais do bairro, que j haviam constatado, a partir da participao no PRODASEC, sua capacidade de realizao, apenas este acesso era muito pouco. A atuao do Estado frente ao territrio popular de Alagados, atravs do CineTeatro ali implantado, no se fazia dentro da lgica da cidadania, mas sim na do atendimento e mesmo assim, um atendimento restrito, sem pretenso de ampliao do repertrio simblico dos espectadores , propondo uma programao fechada, sem possibilidades de participao. A partir de 1984, a AMESA teve dificuldades em manter a programao, que deixou de ser regular e acabou por ser suspensa. As obras da empresa em Alagados estavam sendo concludas e o escritrio de campo tambm se esvaziava. A coordenao

Jornal no identificado, sem data de publicao. Recorte encontrado nos arquivos do Espao Cultural Alagados. Na matria h referncia data de sua publicao, cinco meses aps a inaugurao do Cine-Teatro (provavelmente, no ms de junho). 7 A matria de jornal anteriormente citada relata que, ao menos at seu quinto ms de funcionamento, o Cine-Teatro oferecia apenas sesses de cinema, no entanto, alguns dos entrevistados se referiram realizao de shows e espetculos de teatro, dana e capoeira no espao.

se retirou do espao, deixando apenas dois funcionrios, os nicos que moravam no bairro, responsveis pelas chaves do Cine-Teatro. Neste perodo, o Cine-Teatro teve sua funo desviada, servindo por vezes de abrigo para festas privadas (organizadas pelos referidos funcionrios, com finalidade comercial) e tambm como base para campanha eleitoral (do antigo presidente da AMESA, que implantou ali algumas atividades de assistncia social, durante sua candidatura a deputado estadual). Impossibilitados de se apropriar do Cine-Teatro, os grupos culturais locais se organizaram em torno da criao da Comisso Cultural de Alagados (em 1985), entidade que teve um papel fundamental na constituio de um movimento cultural pujante, marcado pela transversalidade de suas aes e fortemente vinculado s demais questes em pauta no movimento social do bairro, em especial ao aspecto da moradia, que representava uma das principais bandeiras de luta em Alagados. Em 1987, com a eleio de Waldir Pires para o Governo do Estado, o CineTeatro se encontrava fechado e todo o mobilirio da parte administrativa havia sido recolhido pela AMESA, aps a concluso de suas atividades de urbanizao no bairro. Entre 1987 e 19888, com a retomada das ocupaes em Alagados, na rea onde hoje est o Conjunto Joo Paulo II, parte dos moradores invadiu o Cine-Teatro e, numa ao que durou dois dias, retiraram todo o mobilirio restante, louas sanitrias, equipamentos de palco e todo material que pudesse ser aproveitado na construo dos barracos ou ento vendido. Em quase todas as entrevistas realizadas para esta pesquisa, era perguntado aos entrevistados a que atribuem o fato de o Cine-Teatro ter sido depredado. Essa devastao to pontual e to rpida, o Estado no conseguiu barrar. Lembro como se fosse hoje: a gente parava as viaturas na rua pedindo socorro para que algum refreasse aquilo e os policiais diziam que no podiam fazer nada. Foi uma ao extremamente rpida, de dois dias. E quando o Estado resolve vir at a comunidade para colocar tapumes, para trazer um vigilante, enfim, j era tarde, j no se tinha mais nada. E ns no gabinete batendo acorda, secretrio, Vambora, secretrio. Ento a omisso do Estado foi assim, de um absurdo incomparvel.9

Pelos depoimentos dos entrevistados e outros documentos colhidos, no foi possvel precisar a data da depredao. A maior probabilidade que tenha ocorrido no segundo semestre de 1987 ou nos primeiros meses de 1988. 9 Isael Barros, educador e antigo membro da Comisso Cultural de Alagados. Entrevista cedida autora em 02 de setembro de 2008.

Eu acho que a comunidade foi insuflada, alguns elementos da comunidade foram insuflados pra isso. Olha, vai l, porque no tem nenhuma segurana, vamos roubar. Entraram e roubaram mesmo.10 Porque fez uma coisa bonita, mas no foi adiante. Porque foi abandonado. Quer dizer, o espao tava perfeito e foi fechado.11 Foi a revolta da comunidade contra o Estado. (...) O pegar uma cadeira, uma cadeira azul, tambm uma forma de dizer vocs no me deixaram sentar nessas cadeiras l, ento eu vou sentar aqui, dentro da minha casa.12 Um fato sobre a depredao, contado hoje como anedota, revela a fragilidade ou mesmo inexistncia dos laos entre os moradores de Alagados e o Cine-Teatro, um espao que havia sido intensamente freqentado por eles: Houve um perodo em que voc entrava a [apontando a direo do Conjunto Joo Paulo II] e tinha nas portas aqueles conjuntos de cadeiras, uma presa na outra, que eram as cadeiras azuis do CineTeatro.13 A impossibilidade de apropriao daquele espao, de estabelecimento de uma relao de identidade com as suas atividades, tornou-o apenas um edifcio, destitudo de significados. Vale destacar que neste perodo, entre 1987 e 1988, estava em curso no bairro um novo movimento de ocupao atravs da construo de palafitas, em um rea prxima ao Cine-teatro. Nas ocupaes que aconteceram neste perodo, diferente do que ocorria nos primeiros anos da formao do bairro, os novos moradores j no tinham necessariamente qualquer relao (de parentesco, amizade ou conhecimento prvio) com moradores antigos e com Alagados. Mesmo assim, a mobilizao dos antigos moradores para impedir a depredao pode ser considerada insignificante, se imaginarmos a quantidade de pessoas que freqentavam as sesses do Cine-Teatro (40 mil apenas nos primeiros 5 meses) e que poderiam ter em relao ao espao um sentimento de pertencimento. Diante dessa no apropriao do Cine-Teatro pelos seus antigos freqentadores, do fato de os novos moradores no terem qualquer relao anterior com aquele espao e da necessidade premente de construo das casas durante a ocupao, os ocupantes
Leonel Nunes, ator e coordenador do Cine-Teatro Alagados entre 1983 e 1986. Entrevista cedida autora por e-mail, no dia 27 de abril de 2009. 11 Mestre Pedro P-de-Ferro, diretor da Associao de Capoeira Filhos do Sol Nascente, que desde 1991 ocupa as runas do antigo Cine-Teatro Alagados. Entrevista cedida autora em 08 de maio de 2009. 12 Reinaldo Nunes, teatrlogo e ex-gerente dos espaos culturais da Fundao Cultural do Estado da Bahia. Entrevista cedida autora em 27 de abril de 2009. 13 Wanderlei Moreira, antigo membro da Comisso Cultural de Alagados. Entrevista cedida autora em 03 de setembro de 2008.
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deram novo uso quele edifcio, ento visto como um amontoado de materiais construtivos. Com a extino da AMESA, no Governo Waldir Pires, o Cine-Teatro foi colocado disposio da recm criada Secretaria de Cultura, que tinha sua frente o compositor Jos Carlos Capinan, fato que renovou as expectativas dos grupos ligados ao movimento cultural do bairro quanto possibilidade de reabertura do Cine-Teatro e do estabelecimento de uma gesto participativa que enfim contemplasse os grupos que haviam demandado a construo daquele espao. Aps a completa depredao do espao, entre 1987 e 1988, com perda de todo o mobilirio, equipamentos e mesmo dos acabamentos do edifcio, a negociao que vinha se estabelecendo entre o movimento de cultura organizado de Alagados (atravs da referida Comisso Cultural, criada em 1985) e a recm criada Secretaria se daria em um novo patamar: agora, seria necessria uma completa reforma e reequipamento para que o Cine-Teatro fosse colocado disposio dos grupos. Se para a parcela dos moradores que atuou ou se omitiu durante a rpida depredao do Cine-Teatro Alagados, aquele espao no evocava o sentimento depertencimento, dentro da narrativa dos agentes que construram o movimento cultural de Alagados, a conquista do Cine-Teatro , ainda hoje, revestida de significados. Tanto que atualmente, com o espao em runas, a sua reconstruo continua sendo uma das principais pautas de negociao entre movimento social local e o Estado. Essa negociao, no entanto, no se atm ao espao fsico, mas pressupe que a gesto deste espao e das suas possibilidades seja feita de forma compartilhada entre o Estado e o movimento social. Passados 28 anos da inaugurao do Cine-Teatro Alagados e 22 anos de sua destruio, o jogo de interesses e desinteresses em torno da reforma daquele espao cultural ainda no permitiu que esse experimento de gesto compartilhada fosse colocado em prtica conforme o planejado. Como estratgia para garantir esse modelo de gesto, a partir da reforma do Cine-Teatro, em 2007 foi criada uma ONG, o Centro de Cultura de Alagados CENCA, com a funo de representar a sociedade civil na parceria que se pretende estabelecer com o poder pblico estadual. No entanto, os caminhos para a concretizao deste projeto nos parecem ainda sombrios, j s vsperas de uma nova eleio para o Governo do Estado da Bahia (no final de 2010).

Cabe, diante dessa perspectiva de reconstruo do Cine-Teatro, nos perguntarmos de que forma essa histria poderia ser diferente no contexto atual. De que maneira deve atuar o Estado no sentido de permitir e estimular a apropriao efetiva de um espao cultural? O Estado, enquanto agente de polticas culturais, h que encontrar um meio de entender os territrios com que pretende se relacionar na formulao dessas polticas. Uma estratgia possvel generalizar, criar rtulos territoriais que determinem as polticas a serem implementadas em determinado tipo de territrio: nos territrios populares funciona assim. Outra possibilidade realizar pesquisas, como as tantas elaboradas pelos grupos intersetoriais que atuaram em Alagados entre as dcadas de 60 e 70, a fim de conhecer o perfil, as necessidades e expectativas de determinada populao. Essas pesquisas, no entanto, dificilmente dariam conta de elucidar todos os fatores de ordem poltica poderes atuantes sobre o espao e de ordem cultural valores e significados de que o espao investido atuantes em um determinado recorte operacional. Uma terceira possibilidade abrir canais de participao, apresentar propostas e coloc-las em discusso com os agentes locais, pessoas que vivem o territrio, para que sejam feitos os ajustes necessrios, a partir do entendimento que esses agentes possuem sobre o seu espao de vida. A melhor das possibilidades, no entanto, a nosso ver, que a formulao e implementao da polticas culturais esteja a cargo das pessoas que vivem o territrio, compondo uma aliana com o Estado, no sentido de garantir que essas polticas sejam efetivamente pblicas. Caberia ao Estado, neste caso, apoiar as prticas culturais j legitimadas no territrio e tambm possibilitar condies para a criao de novas prticas, pois a cultura dinmica, assim como so os territrios. Por fim, nos parece que a melhor maneira de se fazer polticas de cultura com essa perspectiva permitir que essas polticas sejam construdas em dilogo permanente com as pessoas e organizaes que vivem e conhecem o territrio, inclusive porque, ao gestor pblico, seria impossvel entender e lidar de fato com a multiplicidade dos territrios onde o estado intervm. A abertura de canais de participao pelo Estado, no entanto, no implica em uma automtica adeso da populao e na sua mobilizao em torno das polticas pblicas. A prpria idia de participar politicamente atravs dos canais em que esta participao permitida traz o paradoxo de uma participao limitada, que mantm a hierarquia entre Estado e territrio na elaborao das polticas. Assim, permanece a

questo sobre como possvel, na conjuntura atual, que a populao, alm de se manifestar nos canais em que sua participao convocada, permitida e em menor proporo ouvida, extrapole esses canais, subvertendo a proposta do Estado e apropriando-se da poltica cultural.

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