A RECEPO DO DIREITO ROMANO NO OCIDENTE EUROPEU MEDIEVAL: PORTUGAL, UM CASO DE AFIRMAO RGIA Reception of Roman law in Medieval European

West: Portugal, a case of royal assertion

Ftima Regina Fernandes*

RESUMO
O nosso estudo est voltado especificamente para a compreenso do fenmeno de ressurgimento dos estudos de Direito Romano na Europa do sculo XII, as vias de penetrao no reino portugus e a sua utilizao como fonte de afirmao do poder real. Afonso III o monarca que d incio a esse processo em Portugal, da centrarmos nossa anlise no seu governo, o qual serve de paradigma de anlise de outros tantos processos similares nas outras monarquias europias. Palavras-chave: direito romano, centralizao rgia, monarquias medievais.

ABSTRACT
Our study aims specifically at understanding the phenomenon of the resurgence of Roman Law studies in 12th-century Europe, its paths of penetration in the Portuguese kingdom and its use as a source of assertion of the royal power. Being Afonso III the monarch who begins this process in Portugal, our study will focus its analysis on his government, which will serve as a paradigm for analyzing so many similar processes in other European monarchies. Key-words: Roman law, royal centralization, medieval monarchies.

O nosso estudo est voltado especificamente para a compreenso do fenmeno de ressurgimento dos estudos de Direito Romano na Europa do sculo XII, as vias de penetrao no reino portugus e a sua utilizao como fonte de afirmao do poder real. Afonso III o monarca que d incio a esse

* Doutora em Histria Medieval pela Universidade do Porto; Professora Adjunto IV de Histria Medieval da UFPR; Pesquisadora CNPq.

Histria: Questes & Debates, Curitiba, n. 41, p. 73-83, 2004. Editora UFPR

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processo em Portugal, da centrarmos nossa anlise no seu reinado, o qual serve de paradigma de anlise de outros tantos processos similares em outras monarquias europias. Mas, para compreendermos esse fenmeno, torna-se necessrio fazer uma contextualizao dele, e para isso teremos de recuar no tempo at o sculo XI. nesse sculo que se d o primeiro grande embate entre os poderes ditos universais:1 o Papado e o Sacro Imprio Romano Germnico, de onde sairo os novos critrios que regero as relaes entre o Monarca e a Igreja.2 O Papa Gregrio VII, em 1075, ao emitir os princpios de autonomia da Igreja frente ao poder laico e sua interferncia tutelar sobre o mundo temporal, acaba por delimitar a esfera de ao desse mesmo poder laico. Nas palavras de Joseph Strayer: a concepo gregoriana de Igreja quase reclamava a inveno do conceito de Estado.3 A este, a seus lderes, restavam duas reas de atuao livres da influncia eclesistica: a justia e as finanas.4 Assim, os reinos ficam sob a tutela da Igreja em vrias reas, menos naquelas relativas sua prpria estrutura administrativa interna. Aos poucos comeam a enunciar-se limites de atuao entre os poderes espiritual e temporal.5 Fixam-se, assim, no panorama poltico medieval, trs foras distintas e interatuantes: o Papado (Sacerdotium), o Imprio (Imperium) e os Reinos (Regna).6 A disputa pela hegemonia de poder entre as duas primeiras chegar ao sculo seguinte, sculo XII, num plano j no simplesmente poltico mas tambm cultural. Observa-se, ento, o fenmeno de renascimento do Direito Romano, como Direito do Imprio, no Ocidente europeu. Renascimento no no sentido de que anteriormente se tenha perdido o conhecimento do Direito Romano, mesmo porque fora a prpria Igreja quem at ento o preservara, mas no sentido de reencontro do Direito Romano por meio do estudo, independente, dos genunos textos justinianeus.7 Esse renascimento parte da Escola de Bolonha, defensora do partido dos imperiais, que formar uma pliade de juristas, glosadores e comentadores
1 MITRE, Emlio. Introduccin a la historia de la Edad Media Europea. 3 ed. Madrid: Istmo, 1986. p.183. 2 COING, Helmut. Las tareas del historiador del derecho: reflexiones metodologicas. Sevilha: Publicaciones de la Universidad de Sevilha, 1977. p. 54. 3 STRAYER, Joseph. As origens medievais do Estado Moderno. Lisboa: Gradiva, s/d. p. 39 4 Ibid., p. 53. 5 FDOU, Rn. Ltat au Moyen ge. Paris: PUF, 1971. p. 62; ULLMANN, Walter. Historia del pensamiento poltico en la Edad Media. Barcelona: Ariel, 1983. p. 134; OAKLEY, Francis. Los siglos decisivos. La experiencia medieval. Madrid: Alianza, 1980. p. 152. 6 SILVA, Nuno J. Espinosa Gomes da. Histria do direito portugus: fontes de direito. Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian, 1985. p. 130. 7 Ibid., p. 141-142.

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dos textos justinianeus. Os imperiais armam-se de legistas, capazes no s de ler, mas tambm interpretar a essncia de princpios que foram constitudos numa poca bem distante e para uso de jurisconsultos romanos.8 Defendendo e recuperando a ordem jurdica do Imprio Romano, os imperiais do sculo XII afirmavam-se frente ao Papado. E por que se afirmavam? Para compreender isso, preciso penetrar no esprito que perpassa a obra justiniana. As trs grandes compilaes de Justiniano9 (528/534), que daro origem no incio do sculo XII ao Corpus Iuris Civilis, alm da funo de organizao jurdico-legislativa que buscaram promover, tiveram o cuidado de abster-se de preservar e aplicar os princpios republicanos, acentuando a figura do governante como Princeps, cuja vontade lei, aquele que tem a Plenitudo Potestatis.10 A Igreja percebe o peso do trunfo de seus adversrios e, como hbil estrategista, faz a definitiva adoo do Direito Romano Justinianeu ao seu Direito Cannico. O Direito Romano ser seu Direito em matria temporal, corrige e esclarece o Direito Cannico. Aquele deve ser aplicado sempre que no contrarie este. Juno perfeita para uma instituio que tem, poderamos dizer, um p na Cidade de Deus e outro na Cidade dos Homens. Forma-se, assim, um s Direito, o Direito Comum, o Utrumque Ius,11 composto dessa juno do Direito Romano Justinianeu ao Direito Cannico, ambos aprovados pela Igreja. Vemos, assim, que no panorama internacional as duas grandes foras polticas, Imprio e Papado, travam uma luta no plano jurdico. O Imprio cada vez mais fragmentado internamente e at sua base de justificao de supremacia seu Direito incorporado pelo Papado. Este, j no sculo XIII, parece dominar a situao. natural, portanto, que a terceira grande fora poltica em formao, os Reinos, busque o apoio do Papado, pelo menos no incio, servindo como partidrios deste. Portugal no foge regra e torna-se, desde a sua formao poltica independente, um dos sditos mais fiis dos Papas.12
8 GIBERT, Rafael. Elementos formativos del derecho en Europa: germanico, romano, canonico. Madrid: Manuel Huerta, 1982, p. 74-75 e 80-9; SILVA, op.cit., p. 143-146; CAETANO, Marcelo. Histria do direito portugus. Fontes - Direito Pblico (1140-1495). 2 ed. Lisboa: Verbo, 1985. p. 337. 9 Cdigo : 12 livros (leis ou constituies imperiais); Digesto ou Pandectas: 50 livros (repositrio da doutrina dos jurisconsultos) e Institutas(texto para ensino escolar) (GIBERT, op.cit., p.614). 10 MITRE, op. cit., p. 184. 11 SILVA, op. cit., p. 155; CAETANO, op. cit., p. 338. 12 HERCULANO, Alexandre. Histria de Portugal desde o comeo da monarquia at ao fim do reinado de D. Afonso III, com prefcio e notas crticas de Jos MATTOSO. Lisboa: Bertrand, t. II, 19801. p. 455-63; CAETANO, op. cit., p. 203-206; SILVA, op. cit., p. 103-105.

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Ora, como todo partidrio, o reino portugus s far uso das normas e estruturas jurdicas aprovadas pela Igreja; poder, portanto, no sculo XIII, utilizar-se livremente do Direito Romano na organizao interna do reino. Essa utilizao ser bastante proveitosa pois, como vimos anteriormente, em relao Justia e s Finanas, que os monarcas tm autonomia decisria e para promover a organizao dos seus reinos nesses dois campos, torna-se imprescindvel o conhecimento do corpo jurdico-legislativo do Direito Romano. Alm disso, h outro interesse nessa adoo do Direito Romano no reino portugus e em seus congneres europeus: o de afirmao poltica dos seus monarcas. Em Portugal, esse fenmeno tem grande impulso no reinado de Afonso III (1245-1279), na segunda metade do sculo XIII. Ele saber utilizar-se dos princpios centralizadores contidos nessa obra, reforando a figura do reilegislador, da concepo de que os Reges, no plano jurdico-poltico, dentro do seu reino, so Imperatores.13 Vemos assim que, alm do indispensvel subsdio para a organizao interna do reino portugus, o Direito Romano Justinianeu difusor de uma atraente concepo de governante aos monarcas em vias de afirmao, como Afonso III. um Direito duplamente bem-vindo e este monarca portugus saber utiliz-lo muito proveitosamente. Os especialistas em Histria do Direito so unnimes em considerar o reinado de Afonso III como o de incio do perodo de recepo do Direito Comum e, portanto, do Direito Romano Justinianeu em Portugal.14 E isso porque a partir desse monarca que a Justia comea a constituir-se em Portugal como instituio, com rgos competentes, com princpios e formas de execuo jurdica, iniciando um processo de sistematizao das normas de funcionamento do aparelho burocrtico-administrativo. As condies que tornam possvel a ascenso de Afonso III ao trono portugus contribuem para isso, da o interesse de apresentarmos a crise de 1245, gerada pela deposio de Sancho II, rei at ento legtimo, pela iniciativa do Papa Inocncio IV durante o Conclio de Lyon, realizado naquele mesmo ano, e sua substituio por seu irmo, Afonso, Conde de Bolonha, futuro Afonso III. Os anos que antecedem o de 1245 so marcados por uma total ausncia de ao governativa do monarca vigente, Sancho II. Apesar de este ter levado a fronteira dos territrios portugueses, perante os muulmanos, at quase o Algarve, sua preocupao administrativa bastante fraca, denunciando uma
13 MOUSNIER, Roland. La monarquia absoluta en Europa; del siglo V a nuestros dias. Madrid: Taurus, 1986. p.50-51; ULLMANN, op. cit., p. 148. 14 CAETANO, op. cit., p. 339; SILVA, op. cit., p. 158.

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prioridade de expanso militar, territorial, em detrimento da centralizao administrativa. Alm disso, observa-se em Portugal desde o sculo XI, como no resto do Ocidente europeu, um crescimento demogrfico e uma melhoria geral das condies climticas e das tcnicas de produo agrcola, que vo afetar sobretudo a nobreza. Seus descendentes, cujas propriedades encontram-se concentradas no norte, comeam a dispor cada vez de menos territrios sob seu domnio direto, pois as famlias crescem demasiadamente e o sistema de sucesso cogntica permite a partilha das heranas entre todos os filhos. A fim de alterar essa situao, aos poucos e de uma forma natural, as famlias nobres vo adotando o sistema linhagista, que privilegia o varo mais velho, em detrimento dos filhos-segundos. Teoricamente, o balano entre o crescimento demogrfico e os recursos econmicos do reino estavam restabelecidos; no entanto, os secundognitos, que se encontravam numa posio desfavorvel, transformam-se num fator de agitao poltica e social, buscando, na usurpao de bens e direitos, os recursos que lhes so negados na herana.15 Portanto, gera-se uma crise social, uma desestruturao da nobreza concentrada no norte do reino, que contrasta com o centro e o sul, regies de autonomia, de liberdade, de constante perigo e escassa densidade demogrfica. A anarquia social gerada pela interao destes dois fatores, o desgoverno e a ciso interna da nobreza, caracteriza-se por lutas dos nobres entre si, lutas entre os nobres e as igrejas e mosteiros, de quem os filhossegundos usurpam direitos e bens, abusos de poder e violncias dos nobres contra os vilos em senhorios e tenncias, alm do puro banditismo. Enfim, uma situao pintada em cores negras, principalmente na bula papal Inter alia Desiderabilia emitida pelo Papa Inocncio IV, em maro de 1245, exigindo do rei Sancho II uma posio de conteno das agitaes. Afinal, o monarca , teoricamente, o garante da paz e estabilidade do seu reino.16 a que se define o seu carter de Utilitas Publica. Essa bula, , portanto, uma ameaa ao rei: se no cessarem as agresses e ameaas aos interesses e representantes do Papado, ser retirada do rei a sua legitimao, seus sditos estaro desligados do seu compromisso de fidelidade.
15 GENICOT, Leopold. Le XIII sicle europen. Paris: PUF, 1968; DUBY, Georges. Hombres y estructuras de la Edad Media. Madrid: Siglo XXI, 1977; MATTOSO, Jos. Estrututras familiares e estratgias de poder. Histria e Crtica, Lisboa, n. 12, 1985. p. 48-53; _____. Ricos-homens, infanes e cavaleiros. Lisboa: Guimares, 1985; _____. A nobreza medieval portuguesa. Lisboa: Estampa, 1987. 16 RIBEIRO, ngelo. A revoluo do Bolonhs. In: PERES, Damio (Org.). Histria de Portugal. ed., Monumental, Barcelos: Portucalense, 1929. v. 2.; VASCONCELOS, Carolina Michaellis de. Em volta de Sancho II. Lusitnia, Lisboa, n. 2, 1924. p. 7-25.

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Enquanto as negociaes transcorrem em Roma, uma comitiva de nobres e clrigos portugueses vai procurar Afonso, que vivia em Paris, na Corte de seu primo Lus IX, a fim de oferecer-lhe a possibilidade de assumir o trono em troca do juramento de fidelidade aos interesses do clero e da nobreza e da manuteno de seus privilgios e imunidades. Esse o chamado Juramento de Paris, compromisso aceito pelo prprio Infante Afonso. Assim, no Conclio de Lyon, de julho de 1245, Inocncio IV excomunga e destitui Sancho II do trono portugus por meio da bula Grandi Non Immerito, sob a acusao de Rex Inutilis, confiando interinamente a administrao do reino ao Infante Afonso, Conde de Bolonha e irmo de Sancho.17 Aps a deposio de Sancho, quase a totalidade dos grupos privilegiados do reino j apiam Afonso. A justificativa de apoio era o desligamento do juramento de fidelidade ao antigo rei, que acarretava a deposio e excomunho papal. Poucos castelos ainda defendem Sancho II, o qual em 1247 abandona o reino, indo para Toledo, onde um ano mais tarde vir a morrer. nesse momento que se d um verdadeiro contragolpe por iniciativa do novo monarca, Afonso III, reconhecido como tal em 1248. Ao contrrio do que prometera em Paris, o monarca assume o propsito de afirmar-se perante a nobreza tradicional pela montagem de um aparelho burocrtico-administrativo e pela captao do apoio dos elementos desprezados pela estrutura linhagstica. O monarca torna-se, assim, um elemento dinmico da sua realidade agitada por uma crise, que nada mais que uma crise de crescimento, uma crise que gera a mudana, apesar de sua motivao inicialmente reacionria. Afonso III aproveita-se de um momento de ciso interna e conseqente enfraquecimento da nobreza e apia-se nos filhos-segundos dessa fidalguia, oferecendo-lhes importantes cargos na Corte, assim como o controle de castelos nas regies do centro e sul do reino, regies despovoadas e carentes de administrao, territrios no dominados pela nobreza tradicional, onde multiplicam-se os Concelhos, cujos forais so concedidos pelos monarcas. Assim, Afonso III promove uma ao libertadora das regies de hegemonia nobre, no s para os filhos-segundos como para a burguesia e o povo. Promove-se, assim, um novo enquadramento das foras sociopolticas, que acompanhado por uma transferncia do centro da base econmico-poltica do poder do norte para essas regies perifricas. Estas, em breve, encontrar-se-

17 SOUSA, Antnio Caetano de. et al. Provas da histria genealgica da Casa Real Portuguesa. 2 ed. Coimbra: Imprensa Nacional-Casa da Moeda, 1985. p. 60. 4 A partir de 1248 j se apresenta nos documentos usando o ttulo de Rex Portugaliae et Comes Boloniae.

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o perfeitamente adaptadas ao desenvolvimento de uma economia de produo, senhorial e comercial, bastante rentvel, ao contrrio dos tradicionais e esgotados domnios do norte. dessas regies que logo proviro os principais ingressos fiscais e direitos cobrados pelo monarca. l, ainda, que se fixa preferencialmente sua Corte, em Coimbra. A pequena nobreza v-se, assim, atrada pela monarquia, que cada vez mais se assume como o distribuidor de bens e influncias e rbitro das questes internas do reino. Afonso III mais que um hbil estrategista que sabe aproveitar uma conjuntura favorvel para afirmar-se tambm um homem culto. Na trajetria pessoal do rei Afonso III, podemos observar que ele estivera em contato com o grande centro onde ocorreu o renascimento dos estudos de Direito Romano, na medida em que fora casado com a Condessa de Bolonha.18 Alm disso, foi educado em Paris, na Corte de Lus IX, onde travou contato com os novos conceitos de poder, administrao e poltica. Quando assume o poder como Regedor e Defensor, em 1245, depara-se com um reino totalmente desorganizado por causa da m administrao de seu irmo e antecessor, Sancho II. Diante de uma verdadeira anarquia social, na qual foras de turbulncia agitam ainda mais um contexto j marcado pela privatizao de prerrogativas originariamente rgias, tornava-se fundamental restaurar o equilbrio entre as foras sociopolticas do reino. Cabe ao rei distribuir justia e paz entre seus sditos; esta a essncia da Utilitas Publica. Ele representa o primeiro nvel do qual emana a justia; em poucas palavras, ele centraliza o poder. Centralizar, nesse momento, consiste em difundir os princpios do Direito Romano por meio da justia e administrao do reino. Agora, analisaremos de que maneira esses princpios esto presentes na poltica interna de Afonso III. Em primeiro lugar, esse um processo que se vai constituindo a partir da formulao de leis e valorao de costumes. Leis que criam solues para o preenchimento de lacunas deixadas pelo Direito consuetudinrio, particularmente as Leis Gerais,19 as quais teoricamente atingiriam a todos os
18 Em 1227, Afonso III, Infante e filho-segundo, parte para a Corte de seu primo Lus IX de Frana, sendo que nesta altura o reino francs encontrava-se ainda sob a regncia da rainha D. Branca de Castela. Esta, tia de Afonso, arranja-lhe o casamento com a Condessa Matilde de Bolonha. No entanto, depois de assumir o trono portugus, repudia a primeira mulher e consorcia-se com D. Beatriz, filha bastarda de Afonso X de Castela, numa manobra matrimonial diplomtica. Apesar disso, Afonso III jamais abandonar o ttulo de Conde de Bolonha. (MATTOSO, J. (Dir.). Histria de Portugal: a monarquia feudal (1096-1480). Lisboa: Estampa, t. II,1993. p.127-133 et passim). 19 CRUZ, Guilherme Braga da. Histria do direito portugus. p.187 et passim; CAETANO, op. cit., p. 344; SILVA, op. cit., p. 167.

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sditos, independentemente de sua condio social. Leis que iniciam a promoo de uma uniformizao dos direitos, das penas e dos processos. Leis que regulam as variaes do valor da moeda, de fixao de preos de produtos e servios, dentre outros.20 Todo um conjunto de princpios legais que se encontram coligidos no Livro das leis e posturas,21 compilao que contm as leis de Afonso III e seus sucessores at meados do sculo XIV. A emisso de Leis Gerais, num perodo de grande difuso de direitos, privilgios, foros e costumes, marca uma poltica de vanguarda, especialmente se a considerarmos sob o prisma da inteno uniformizadora que lhe est subjacente. bvio que Afonso III lida ainda com limitaes que perpassam a sua obra legislativa. Um dos muitos exemplos dessas limitaes o estabelecimento de penalizaes variveis conforme o estatuto social do ru e do autor nos processos, denunciando a sobrevivncia e validade dos privilgios e imunidades dos grupos privilegiados. No entanto, ele o primeiro monarca portugus a emitir princpios claros de definio de regras e ordenao da Justia e das formas de relacionamento entre a sociedade e o poder central, medidas claramente influenciadas pelas novas frmulas de inspirao romanocannica do Direito Comum.22 Outro elemento da sua poltica de afirmao, a partir dos princpios do Direito Romano, a regulao dos processos de recurso judicial. A Corte apresentada como ltima instncia de recurso.23 Quando o rei coloca-se como ltima instncia de Justia, ele capta para si as expectativas de resoluo de questes que at ento estavam sob o jugo arbitrrio dos juzes locais, normalmente parciais nos interesses dos senhores locais que os instituam. O rei consegue, assim, aguar a fidelidade dos seus sditos na medida em que entrepe-se entre estes e os estratos privilegiados do reino. Alm disso, quando se faz a regulao jurdica dos recursos, pressupe-se uma prvia hierarquia das funes na Corte, a organizao de cargos e a definio de funes como
20 FERNANDES, Ftima Regina. Comentrios legislao medieval portuguesa de Afonso III. Curitiba: Juru, 2000. 21 Compilao sem data precisa, segundo as referncias dos estudiosos, a qual deve ter sido coligida no reinado de D. Joo I por causa do tipo de letra do cdice original. A transcendncia desta obra reforada pelo fato de ter servido de pano de fundo para coletneas futuras como as Ordenaes de D. Duarte e Afonsinas. Utilizamos em nosso trabalho a seguinte edio: SILVA, Nuno Espinosa Gomes da; RODRIGUES, Maria Thereza Campos. Livro das leis e posturas. Lisboa: Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa, 1971. Vide ainda BENTO, Manuel. Subsdios para a histria do direito portugus. Lisboa: Unio Grfica, 1941. p. 66-67; COSTA, Moacyr Lobo da. O agravo no direito lusitano. Rio de Janeiro: Borsoi, 1974. p. 11. 22 COSTA, op. cit., p. 21; AZEVEDO, Lus Carlos de. Origem e introduo da apelao no direito lusitano. So Paulo, 1976. Dissertao (Mestrado em Direito) - Faculdade de Direito, Universidade de So Paulo, 1976. p. 23 et passim. 23 CAETANO, op. cit., p. 378 e 401; FERNANDES, op. cit., p.142-187.

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a dos juzes, entre juzes inferiores e superiores, estes ltimos capazes de rever as sentenas interlocutrias emitidas pelos primeiros. Implica, portanto, em todo um processo de sistematizao e regularizao das funes jurdicas.24 O Livro das leis e posturas possui uma espcie de Cdigo Processual que define as formas de efetivao dos recursos judiciais.25 E essa fixao escrita fundamental, pois um apelo ou queixa ao rei no pode ser considerado recurso enquanto no for facultado regularmente aos requisitantes segundo um processo com etapas bem definidas.26 Ttulos que tratam do chamamento autoria; sobre prazos concedidos ao autor e ru; critrios de citao Casa del Rey; sobre procuradores, advogados e testemunhas; formulrios de cartas de sentenas interlocutrias e de agravo, dentre muitos outros. Princpios e frmulas que seguem uma tendncia de sistematizao e unicidade da prtica jurdica claramente influenciados pelos princpios do Direito Comum e com tal importncia que, apesar de serem os primeiros do reino portugus, permanecero, com poucas alteraes, nos reinados posteriores.27 Outro reflexo da centralizao a confirmao de direitos, um conjunto de documentos, emitidos pela Chancelaria rgia, que confirmam a posse e o uso de bens concedidos pelos monarcas. Essas medidas promovem o fortalecimento da Chancelaria rgia, rgo da administrao central responsvel pela emisso de diplomas, cartas e todo tipo de pronunciamento oficial do monarca e sua Corte, onde o chanceler-mor guarda o selo rgio, smbolo de poder e autoridade por excelncia. Neste mesmo sentido se aplicam as Inquiries, inquritos feitos nas regies de mais antiga dominao do poder senhorial, a fim de promover um inventrio dos bens e direitos devidos ao rei. Isso porque, em princpio, toda terra , por direito, do monarca, e sua ocupao e explorao implicam numa concesso explcita dele, como pagamento por um servio prestado, um cargo exercido, pela fidelidade demonstrada, enfim, pelo cumprimento do auxilium et consilium, que a estrutura feudal cobra do vassalo e de seu senhor. Apoiado por um grupo de letrados, na sua maioria filhos da pequena nobreza que, no dispondo de riqueza, conseguem prestgio e poder apoiando
24 Livro das leis e posturas. p. 400, p. 216, p. 39, p. 95-96, p. 124-126, p. 39-42, p. 46-48, p. 221, p. 144 et passim. TORRES, Ruy d Abreu. Juzes. In: SERRO, Joel. (Dir.). Dicionrio de histria de Portugal. Porto: Livraria Figueirinhas, 1990. v. 3, p. 416-417; CAETANO, op. cit., p. 400; FERNANDES, op. cit., p. 158-162. 25 Livro das leis e posturas. p. 20-50. Vide nota 22 e vide ainda MERA, Paulo. Lies de histria do direito portugus. Coimbra: [s.n.], 1933. p. 121. 26 CAETANO, op. cit., p .400; AZEVEDO, op. cit., p. 108-109. 27 CAETANO, op. cit., p. 346-347 e p. 530; SILVA, op. cit., p. 174; COSTA, op. cit., p. 9; FERNANDES, op. cit., p. 142-187.

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o rei e passando a integrar a sociedade poltica com o exerccio de cargos pblicos, Afonso III tenta estabelecer um determinado sistema de valores que tem na lei, na escrita e na representao poltica os seus mais fortes apoios ideolgicos. Para tanto, exige a apresentao de documentos escritos que comprovem a concesso e o usufruto das imunidades e bens dos inquiridos, pondo cobro aos abusos e usurpaes de poder, to constantes at ento, apoiados na consagrada prtica de transferncia oral da tradio. Observa-se, assim, uma ao disciplinadora dos processos, uma crescente importncia dos documentos e processos escritos e provas documentais, alm do aumento de importncia dos tabelies e escrives que do f pblica a essas peas processuais.28 Podemos dizer, portanto, que a recepo do Direito Romano em Portugal no sculo XIII utilizada como estratgia de centralizao rgia. A organizao das finanas estar em perfeito paralelo com essa evoluo jurdica, na medida em que o aperfeioamento de um alimentar o fortalecimento do outro. Manteremos o foco na anlise da sistematizao judicial, na medida em que est mais diretamente relacionado com o renascimento dos estudos de Direito Romano. Um Direito que permanece desde a Antiguidade Tardia como smbolo de organizao institucional e poltica e que reaproveitado no sculo XIII em favor de uma luta de afirmao entre o Papado e o Sacro Imprio. Um Direito que fruto de uma criao intelectual e cuja interpretao dos juristas de Bolonha refora sua original tendncia centralizadora. O reino portugus, ao abrir suas portas recepo e aplicao do Direito Comum, busca organizar-se internamente, mas Afonso III e seus sucessores sabero conduzir essa organizao no sentido da afirmao da sua autoridade. O rei, como fonte da Lei e da Justia, amparado por um quadro legislativo e jurdico bem organizado, o ideal buscado pelo monarca, e o Direito Romano , sem dvida, o instrumento mais adequado concretizao deste ideal. A monarquia portuguesa acompanha essa evoluo e os reis, especialmente aps Afonso III, afirmam-se cada vez mais por meio da lei, centralizando a administrao; penetrando, com seus representantes, no corao dos centros de poder local e regional, senhorios e cidades; difundindo uma propaganda rgia que se fundamenta na preciso, na lei e na justia. Um modelo ideolgico que atraa os membros da pequena nobreza, a burguesia emergente e o povo em geral.
28 Vide KRUS, Lus. Escrita e poder: as inquiries de Afonso III. In: Estudos Medievais. Porto: Centro de Estudos Humansticos - Secretaria de Estado da Cultura - Delegao Regional do Norte, 1(1981). p. 59-79.

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Essas reflexes levam-nos a compreender a verdadeira transformao promovida pela crise de 1245 que leva ascenso de Afonso III ao trono de Portugal, como ponto de partida de uma reestruturao da sociedade portuguesa que levar ao fortalecimento da monarquia pelo equilbrio de foras sociopolticas em favor da lei, o princpio da modernizao das estruturas polticas que promover a insero do reino portugus num contexto de construo dos fundamentos de um Estado Moderno.

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