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Ministrio da Educao

Secretaria de Educao Bsica


Parmetros Bsicos
de Infra-estrutura para
Instituies de Educao Infantil
2006
Diretora de Polticas de Educao Infantil e do Ensino Fundamental
Jeanete Beauchamp
Coordenadora Geral de Educao Infantil
Karina Rizek Lopes
Equipe da Coordenao Geral de Educao Infantil
Celza Cristina Chaves de Souza
Ideli Ricchiero
Magda Patrcia Mller Lopes
Neidimar Cardoso Neves
Roseana Pereira Mendes
Stela Maris Lagos Oliveira
Vitria Lbia Barreto de Faria
Colaboradores
ANPEd
CNTE
CONSED
FIEP
FNCEE
UNICEF
GIFE
UNESCO
OMEP
MIEIB
Secretaria de Ateno Sade
Secretaria de Poltica de Assistncia Social
UNCME
Undime
SESu
SETEC
SEESP
SEED
Projeto Grfco e diagramao
Letcia Soares Luna
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
Centro de Informao e Biblioteca em Educao (CIBEC)

Brasil. Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Bsica.
Parmetros bsicos de infra-estrutura para instituies de educao infantil. Braslia : MEC,
SEB, 2006.
45 p. : il.

1. Educao infantil. 2. Infra-estrutura escolar. I. Ttulo.

CDU 372
Apresentao
m consonncia com o papel do Ministrio da Educao MEC
de indutor de polticas educacionais e de proponente de diretri-
zes para a educao, a Secretaria de Educao Bsica SEB do
MEC, por meio da Coordenao Geral de Educao Infantil COEDI do
Departamento de Polticas de Educao Infantil e do Ensino Fundamen-
tal DPE apresenta o documento Parmetros Nacionais de Infra-Estru-
tura Para as Instituies de Educao Infantil, contendo concepes,
reforma e adaptao dos espaos onde se realiza a Educao Infantil.
Este documento em sua primeira verso e em conformidade com a
meta do MEC que preconiza a construo coletiva das polticas p-
blicas para a educao, foi elaborado em parceria com educadores,
arquitetos e engenheiros envolvidos em planejar, refetir e construir/
reformar os espaos destinados educao das crianas de 0 a 6
anos. Com o objetivo de propiciar o cumprimento do preceito consti-
tucional de descentralizao administrativa, bem como a participao
dos diversos atores da sociedade envolvidos com a educao infantil
na formulao das polticas pblicas voltadas para as crianas de 0 a
6 anos, foram realizados, em parceria com as secretarias municipais
de educao e com a Unio Nacional dos Dirigentes Municipais de
Educao UNDIME, oito seminrios regionais
1
para a discusso do
documento preliminar.
As contribuies dos gestores pblicos, dos tcnicos das secretarias
e de outros segmentos que atuam nos municpios formulando e exe-
cutando polticas para a educao infantil tiveram importante papel no
sentido de contemplar as especifcidades de cada regio.
desejo do MEC que este documento e a forma como ele foi produzi-
do contribuam para um processo democrtico de implementao das
polticas para as crianas de 0 a 6 anos. , portanto, com satisfao
que este ministrio apresenta a verso fnal dos Parmetros Nacionais
de Infra-estrutura Para as instituies de Educao Infantil.
Fernando Haddad
Ministro de Estado de Educao
E
Os municpios que
sediaram os seminrios
foram: Belo Horizonte,
Natal, Belm, Recife,
So Paulo, Porto Alegre,
Goinia e Manaus.
1 >

ste texto foi elaborado com base nos estudos e nas pesquisas
do Grupo Ambiente-Educao (GAE), que desenvolve projetos
relacionados qualidade dos ambientes escolares com nfase
nas relaes entre o espao fsico, o projeto pedaggico e o desenvol-
vimento da criana, alm da sua adequao ao meio ambiente. O GAE
rene profssionais e pesquisadores de reas e instituies distintas.
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Introduo
radicionalmente, as construes escolares seguem um Progra-
ma de Necessidades previamente estabelecido pelas Secreta-
rias de Educao. A construo de uma unidade de Educao
Infantil demanda planejamento e envolve os estudos de viabilidade, a
defnio das caractersticas ambientais e a elaborao do projeto ar-
quitetnico, incluindo o projeto executivo, o detalhamento tcnico e as
especifcaes de materiais e acabamentos.
Nesse sentido, este documento prope incorporar metodologias par-
ticipativas, que incluam as necessidades e os desejos dos usurios, a
proposta pedaggica e a interao com as caractersticas ambientais.
Dentre as necessidades dos usurios, destaca-se o conceito de esco-
la inclusiva, isto , ambientes planejados para assegurar acessibilidade
universal, na qual autonomia e segurana so garantidas s pessoas
com necessidades especiais, sejam elas crianas, professores, funcio-
nrios ou membros da comunidade.
Nessa perspectiva, a concepo do projeto deve ser antecedida de
processos participativos que envolvam a comunidade educacional
crianas, professores, funcionrios, familiares e, nas unidades pbli-
cas de Educao Infantil, as administraes municipais com vistas
a compartilhar os saberes e as experincias daqueles que vivenciam
os espaos, alm de incorporar a refexo sobre o perfl pedaggico
da instituio pretendida. Esse processo demanda a formao de uma
equipe interdisciplinar, que envolva professores, arquitetos, engenhei-
ros, profssionais de educao e sade, administradores e represen-
tantes da comunidade, permitindo que os diferentes saberes e objeti-
vos sejam por eles compartilhados.
O/a professor/a, junto com as crianas, prepara o ambiente da Educa-
o Infantil, organiza-o a partir do que sabe que bom e importante para
o desenvolvimento de todos e incorpora os valores culturais das famlias
em suas propostas pedaggicas, fazendo-o de modo que as crianas
possam ressignifc-lo e transform-lo. A criana pode e deve propor,
recriar e explorar o ambiente, modifcando o que foi planejado.
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Unidade
Municipal
de Educao
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Bairro
Juliana
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Acredita-se que ambientes variadas podem favorecer diferentes tipos
de interaes e que o professor tem papel importante como organi-
zador dos espaos onde ocorre o processo educacional. Tal trabalho
baseia-se na escuta, no dilogo e na observao das necessidades e
dos interesses expressos pelas crianas, transformando-se em objeti-
vos pedaggicos.
Alm disso, as grandes diversidades existentes no pas, tais como as
relativas a densidade demogrfca, recursos socioeconmicos, contex-
to cultural, condies geogrfcas e climticas exigem uma abordagem
de projeto que identifque os parmetros fundamentais para a qualida-
de do ambiente das unidades de Educao Infantil e oferea condi-
es para que as prefeituras criem uma rede de qualidade, adaptando
esses critrios de acordo com suas especifcidades.
Este trabalho, portanto, busca ampliar os diferentes olhares sobre o es-
pao, visando construir o ambiente fsico destinado Educao Infantil,
promotor de aventuras, descobertas, criatividade, desafos, aprendiza-
gem e que facilite a interao crianacriana, crianaadulto e deles
com o meio ambiente. O espao ldico infantil deve ser dinmico, vivo,
brincvel, explorvel, transformvel e acessvel para todos.
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Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil


Um Pouco de Histria
histria de atendimento criana em idade anterior escolari-
dade obrigatria foi marcada, em grande parte, por aes que
priorizaram a guarda das crianas. Em geral, a Educao Infan-
til, e em particular as creches, destinava-se ao atendimento de
crianas pobres e organizava-se com base na lgica da pobreza, isto ,
os servios prestados seja pelo poder pblico seja por entidades reli-
giosas e flantrpicas no eram considerados um direito das crianas
e de suas famlias, mas sim uma doao, que se fazia e muitas vezes
ainda se faz sem grandes investimentos. Sendo destinada populao
pobre, justifcava-se um servio pobre. Alm dessas iniciativas, tam-
bm as populaes das periferias e das favelas procuraram criar espa-
os coletivos para acolher suas crianas, organizando creches e pr-
escolas comunitrias. Para tal, construram e adaptaram prdios com
seus prprios e parcos recursos, o que seguem fazendo na ausncia
do Estado.
Nesse longo percurso da histria do atendimento infncia, pesquisas
e prticas vm buscando afrmar a importncia de se promover uma
educao de qualidade para todas as crianas, o que envolve tambm
o ambiente construdo. A Constituio de 1988 representou um gran-
de avano, ao estabelecer como dever do Estado, por meio dos muni-
cpios, garantia Educao Infantil, com acesso para todas as crianas
de 0 a 6 anos a creches e pr-escolas. Essa conquista da sociedade
signifcou uma mudana de concepo. A Educao Infantil deixava
de se constituir em caridade para se transformar, ainda que apenas
legalmente, em obrigao do Estado e direito da criana.
Creche
da UFF
Universidade
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Tanto as pesquisas e os estudos quanto as presses da sociedade civil


organizada reafrmaram esses valores na LDB, promulgada em 1996,
que considera a Educao Infantil a primeira etapa da Educao Bsi-
ca. Na LDB, a construo e a conservao das instalaes escolares
so includas nos oramentos de educao. A partir da, uma srie de
documentos legais produzida com o objetivo de defnir critrios de
qualidade para infra-estrutura das unidades destinadas educao da
criana de 0 a 6 anos. Entretanto, particularmente nesse aspecto ainda
h srios problemas a se enfrentar, conforme o diagnstico apresenta-
do no Plano Nacional de Educao (Brasil, 2001).
No Brasil, grande nmero de ambientes destinados educao de
crianas com menos de 6 anos funciona em condies precrias. Ser-
vios bsicos como gua, esgoto sanitrio e energia eltrica no esto
disponveis para muitas creches e pr-escolas. Alm da precariedade ou
mesmo da ausncia de servios bsicos, outros elementos referentes
infra-estrutura atingem tanto a sade fsica quanto o desenvolvimento
integral das crianas. Entre eles est a inexistncia de reas externas ou
espaos alternativos que propiciem s crianas a possibilidade de estar
ao ar livre, em atividade de movimentao ampla, tendo seu espao de
convivncia, de brincadeira e de explorao do ambiente enriquecido.
Vale registrar que, segundo dados mais recentes do MEC (Brasil, 2003),
se identifcam melhoras em relao s condies sanitrias encontradas
nos estudos realizados at 1998. Isso pode signifcar que se tem bus-
cado responder s novas exigncias legais. Entretanto, tais informaes
dizem respeito a estabelecimentos credenciados (autorizados para fun-
cionar). Assim sendo, podemos afrmar que ainda h estabelecimentos,
principalmente os que esto fora do sistema formal, mas no s eles,
atendendo crianas em ambientes com condies precrias.
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Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil
Sugestes
Aos dirigentes municipais de educao
Criar uma equipe multidisciplinar para a defnio de diretrizes de
construo e reforma das unidades de Educao Infantil.
Procurar integrar os responsveis (engenharia/arquitetura) pela
Secretaria de Obras com os responsveis pela Secretaria de Edu-
cao (administradores e diretores).
Considerar o enfoque do desenvolvimento sustentvel na arquite-
tura das unidades de Educao Infantil. Para tanto, envolver univer-
sidades e institutos de pesquisa regionais na elaborao dos pro-
jetos, integrando tecnologias regionais e tecnologias tradicionais
adequadas ao clima da regio.
Considerar critrios de qualidade para a realizao das obras em seus
vrios aspectos: tcnicos; funcionais; estticos e compositivos.
Proporcionar o dilogo dos diferentes atores sociais envolvidos no
planejamento e na concepo arquitetnica das unidades de Edu-
cao Infantil.
equipe multidisciplinar
Propor diretrizes e desenvolver o esboo inicial de uma concepo
arquitetnica para a unidade de Educao Infantil, fundamentada
na diversidade dos contextos fsico-geogrfcos, socioeconmicos
e culturais das comunidades locais.
Delinear estratgias gerais para a concepo e a construo de
unidades de Educao Infantil, considerando o envolvimento e as
demandas das crianas, os profssionais e as lideranas locais.
Criar e orientar comits especfcos para cada empreendimento,
composto da equipe responsvel pelo projeto, de profssionais da
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Educao Infantil e de representantes das comunidades locais. O
objetivo desses comits integrar conceitos de arquitetura escolar
sustentvel e mtodos e processos participativos de projeto, ga-
rantindo a interdisciplinaridade no processo.
Elaborar cadernos e manuais adequados ao uso pelas comuni-
dades locais das prticas e dos conceitos relativos a: 1- susten-
tabilidade na arquitetura das unidades de Educao Infantil e a
preservao das edifcaes; 2- mtodos participativos para a
concepo e a manuteno das edifcaes; 3- normas e reco-
mendaes dos respectivos conselhos estaduais e municipais,
quando for o caso.
Atualizar normas, cdigos de obras e cadernos de encargos, ade-
quando-os aos padres sustentveis de desempenho das uni-
dades de Educao Infantil e s caractersticas especfcas de
cada regio.
Propor indicadores para a avaliao da qualidade das edifcaes
ao longo de sua realizao.
Propor metas a serem atingidas e processos sistemticos de ava-
liao ps-ocupao para assegurar a qualidade do processo edu-
cativo e das condies de bem-estar, conforto, salubridade e aces-
sibilidade dos usurios.
Propor aes de reconhecimento ou de premiao pela autoridade
municipal aos gestores das creches e das pr-escolas pelos esfor-
os e pelas iniciativas realizado em prol da manuteno e da segu-
rana de sua unidade, do conforto e da salubridade dos usurios e
suas implicaes no processo educativo.
Estabelecer parcerias com universidades e instituies de pesqui-
sa para oferecer cursos e seminrios aos planejadores, aos arquite-
tos e aos engenheiros, aos gestores e aos educadores, mostrando
a necessidade do projeto colaborativo nas unidades de educao,
com base nos conceitos de sustentabilidade e escolas inclusivas,
garantindo os aspectos de acessibilidade universal.
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Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil
Aos arquitetos e aos engenheiros
Atuar a partir das orientaes defnidas pela equipe multidisciplinar.
Atuar para que a arquitetura das unidades de Educao Infantil
seja fundamentada na diversidade dos contextos fsico-geogrf-
cos, socioeconmicos e culturais da comunidade local.
Realizar estudos, pesquisas e projetos de ambientes educacionais
envolvendo a localizao, a implantao, a avaliao e a reabilita-
o de edifcaes.
Considerar e difundir a utilizao de recursos materiais e tcnicas
locais luz dos conceitos de sustentabilidade, atuando para incre-
mentar a capacidade local no segmento da construo civil.
Considerar que o desenvolvimento de unidades de Educao
Infantil inclusivas requer um maior conhecimento sobre o
processo de projeto, procurando uma integrao entre o
usurio, o ambiente construdo, o ambiente natural e a meto-
dologia educacional.
Aos gestores e aos demais profssionais da instituio
de Educao Infantil
Encaminhar s autoridades competentes quadro de necessidades
e solicitaes dos itens bsicos para construo ou reforma da
sua unidade.
Aps a obra, realizar periodicamente relatrios sobre o estado da
unidade, apontando problemas surgidos e possveis solues.
Orientar os demais usurios e pais nos cuidados que devem ter em
relao manuteno e segurana da edifcao escolar, suas
instalaes e seu entorno ambiental.
Procurar integrar as atividades pedaggicas e de lazer ao espao
fsico da unidade.
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Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil
Promover palestras e outras iniciativas com a comunidade para dis-
cutir questes ligadas sustentabilidade: salubridade; acessibili-
dade; conforto ambiental; segurana e proteo ao meio ambiente
(gua potvel, efuentes, vegetao, poluio, fontes alternativas
de energia, etc.).
Subsidiar os profssionais de engenharia e arquitetura nos itens
relativos s necessidades pedaggicas no que diz respeito cons-
truo e reforma dessas unidades.
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Unidade
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do Bairro
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Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil
A interdisciplinaridade necessria
A construo de uma creche ou pr-escola exige um compromisso
de interdisciplinaridade por parte dos profsssionais envolvidos. Essa
interdisciplinaridade normalmente no existe nos projetos convencio-
nais, tornando a conciliao entre as vrias especialidades envolvidas
bastante complexa. Como exemplo disso, pode-se destacar os pro-
jetos de iluminao e climatizao, que precisam ser pensados inte-
gralmente desde o incio. O projeto interdisciplinar a melhor maneira
de se evitar confitos, erros e redundncias decorrentes de decises
isoladas e estanques.
Em sntese, a abordagem interdisciplinar do projeto considera que:
a edifcao e o local confguram-se como um todo inserido no
contexto de sua comunidade;
a unidade de Educao Infantil encontra-se inserida num con-
texto maior, que inclui o ecossistema natural, mesmo quando
localizada em uma rea urbana;
a creche ou a pr-escola encontram-se inseridas num contexto
scio-histrico-cultural, que inclui a sociedade e toda sua ampla
diversidade cultural, social e fsica. Assim, o edifcio deve ser con-
cebido para congregar as diferenas como forma de enriqueci-
mento educacional e humano, alm de respeito diversidade;
necessrio verifcar as condies do ambiente construdo aps
determinado tempo de uso. Essa identifcao funciona como
fonte de retroalimentao para futuros projetos semelhantes.
Etapas de
Elaborao do Projeto
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Programao Construo/uso Projeto
Avaliao
ps-ocupao
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1 etapa: Programao
A programao e os estudos de viabilidade procuram caracterizar o
futuro edifcio, estabelecendo o perfl da creche ou da pr-escola a ser
construda, a flosofa pedaggica adotada, o programa de necessida-
des (ambientes pedaggicos, funes, fuxos, pr-dimensionamento,
mobilirio especfco, instalaes e equipamentos bsicos, informa-
es legais sobre o terreno, levantamento planialtimtrico, conhecido
popularmente como levantamento topogrfco, etc.) e as especifca-
es educacionais (normas que condicionam a utilizao dos espaos
em termos de iluminao, ventilao, higiene, etc.).
Nesta etapa muito importante a participao da comunidade e dos
usurios especfcos (crianas, familiares, professores, profssionais,
administradores). Inclui ainda conhecimentos sobre as condies con-
textuais e ambientais preexistentes, tais como:
condies de acesso capacidade e fuxo das vias pblicas que de-
limitam o lote, meios de transporte, localizao de pontos de nibus;
acessibilidade universal garantia de que o ambiente construdo
seja o menos restritivo possvel, incluindo espaos dimensionados
de acordo com os preceitos de acessibilidade universal, conside-
rando acessos a salas, rea de servio, cozinha, banheiros, reas
de brincar interna e externa, dentre outros espaos, de acordo com
as normas brasileiras e os decretos em vigor:
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condies de infra-estrutura bsica pavimentao de ruas, rede de
esgoto, energia, abastecimento de gua e lixo. Em regies com preca-
riedade de infra-estrutura, solicitar a ao das administraes pblicas
para viabilizar as condies bsicas para implantao das unidades;
legislao arquitetnica e urbanstica vigente taxa de ocupao e ndice de
aproveitamento do terreno, reas livres, alinhamentos e afastamentos, etc.;
populao indicadores socioeconmicos, culturais e faixa etria;
entorno (circunvizinhana) arquitetura local (morfologia urbana,
sistemas construtivos e tipo de construes existentes) e aciden-
tes geogrfcos da regio;
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ABNT; Decreto Federal
n 5.296; resoluo n 8,
de 20 de junho de 2001,
entre outros.
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Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil
disponibilidade de mo-de-obra e materiais de construo deve-
se levar em considerao as caractersticas trmicas, a durabilida-
de, a tradio da regio, os custos e a facilidade de manuteno;
condicionantes fsico-ambientais do local clima, topografa (ne-
cessidade de cortes e aterros do terreno, escoamento natural de
guas pluviais), vegetao, recobrimento do solo, orientao, qua-
lidade do ar, massas de gua e ocorrncia de rudos;
processo participativo escuta dos desejos e das necessidades
das crianas, dos professores, dos familiares e das entidades re-
presentativas, tais como sindicatos ou associaes de docentes e
funcionrios; associaes de pais; e outras entidades interessadas.
importante que j na etapa de programao sejam defnidas e in-
corporadas metas para se alcanar uma qualidade ambiental do fu-
turo edifcio. Dentre essas metas esto includos fatores como sade
e qualidade do ar interior, conforto trmico, conforto visual, conforto
acstico, segurana, proteo ao meio ambiente, efcincia energtica,
efcincia dos recursos hdricos, utilizao de materiais construtivos
no poluentes e caractersticos da regio, alm da considerao do
edifcio como uma ferramenta de desenvolvimento das mltiplas di-
menses humanas.
O produto fnal da etapa de programao/estudos de viabilidade deve
ser um relatrio abrangendo todos os aspectos anteriormente aborda-
dos, complementado por desenhos e esquemas grfcos ilustrativos,
inclusive com a defnio de modelos volumtricos arquitetnicos
(AsBEA, 2000: 26).
2 etapa: Estudo preliminar
O estudo preliminar resulta na primeira confgurao grfca defnida a
partir das informaes produzidas na etapa de programao/estudos
de viabilidade, bem como das condicionantes preexistentes, do perfl
pedaggico da unidade de Educao Infantil e das metas ambientais
estabelecidas. No estudo preliminar so delineadas as solues arqui-
tetnicas, abrangendo a confgurao preliminar da edifcao e de
sua respectiva implantao, em funo das condies fsico/climticas
do terreno (orientao, direo dos ventos dominantes, ocorrncia de
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Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil
rudos, topografa, vegetao existente, acessos principais e taxas de
ocupao do terreno).
No estudo preliminar deve ser defnida a organizao espacial da uni-
dade de Educao Infantil, em funo da proposta pedaggica, a def-
nio preliminar das reas dos ambientes (pr-dimensionamento), o fu-
xograma dos ambientes (relaes entre estes, percursos, circulaes),
a hierarquia dos espaos, bem como suas respectivas interaes e
relaes principais, alm da defnio das reas externas necessrias
ao processo educativo.
O estudo preliminar deve considerar a possibilidade de adoo de so-
luo modular, observando sempre as especifcidades e as caracte-
rsticas de cada municpio e de seu contexto que, alm de agilizar a
construo da unidade, simplifca o dimensionamento dos ambientes
e facilita os acrscimos futuros. Finalmente, visualizar as possveis so-
lues construtivas ou naturais que funcionaro como elementos de
proteo insolao, no caso de fachadas com orientao menos fa-
vorvel (beirais, varandas, brises e paisagismo).
Como produto fnal, o estudo preliminar deve conter:
memorial justifcativo das solues propostas, considerando
as informaes produzidas na etapa de programao/estudos
de viabilidade, identifcando as modifcaes e os desenvolvimen-
tos posteriores,
desenhos das plantas de situao do terreno no entorno e de loca-
lizao dos edifcios e dos ambientes, bem como plantas, cortes e
elevaes gerais do conjunto de edifcaes, de modo que sugira
uma primeira abordagem dos projetos complementares (estrutura,
instalaes, paisagismo, etc.) (AsBEA, 2002).
3 etapa: Anteprojeto
O anteprojeto tem como objetivo desenvolver o estudo preliminar j
aprovado. No anteprojeto tambm devem ser avaliadas as caracters-
ticas dos materiais e as solues construtivas alternativas, bem como
devem ser realizadas, preferencialmente em conjunto com seus futuros
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Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil
usurios, simulaes de funcionamento, para evitar ajustes e adapta-
es no previstos nas etapas de concepo. Aes para minimizar
as condies desfavorveis do clima depois da obra concluda, por
exemplo, implicam custos complementares que podem ser reduzidos
quando essa anlise realizada durante a etapa de projeto.
Como produto fnal, o anteprojeto deve conter:
relatrio-sntese contendo as principais modifcaes com relao
ao estudo preliminar aprovado, bem como a descrio prvia de
materiais, dos acabamentos e dos sistemas e recursos prediais;
desenhos: (a) planta de situao com indicao de edifcios e terre-
nos vizinhos, orientao solar e de ventos; (b) plantas dos pavimen-
tos com indicao dos elementos da estrutura, nveis dos pisos,
localizao dos principais equipamentos, denominao dos am-
bientes, orientao e de outros elementos necessrios compre-
enso do projeto; (c) planta de cobertura com indicao de caimen-
tos, calhas, coletores, platibandas e rufos; (d) cortes esquemticos
com indicao das alturas piso a piso, p-direito, pr-dimensiona-
mento de elementos estruturais, indicao de forro; (e) elevaes
ou fachadas com indicao de esquadrias e elementos externos,
materiais de revestimento, texturas, cores (AsBEA, 2002).
4 etapa: Projeto legal
O projeto legal tem por objetivo a aprovao legal do projeto pelas au-
toridades competentes (municipal, estadual e federal) (AsBEA, 2002)
e compreende o conjunto de elementos (memoriais, relatrios tcnicos
e desenhos) necessrios para obteno de licenas e alvars da obra,
em conformidade com as normas vigentes, sejam elas locais, estadu-
ais ou nacionais. Em projetos de menor complexidade, o anteprojeto
tambm utilizado para esse fm.
O produto fnal do projeto legal varia de acordo com as exigncias
locais ou especfcas do tipo de empreendimento. Em geral, uma
etapa mais tcnica, que no necessita do envolvimento dos usurios
e compreende um dossi contendo os documentos exigidos para a
aprovao legal do projeto e para licenciamento da obra, tais como:
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Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil
apresentao dos registros dos responsveis pelos diversos projetos
(prefeitura, Crea), ART (Anotao de Responsabilidade Tcnica sobre
os projetos arquitetura, estrutura, instalaes, Rima, etc.), bem como
um conjunto completo de desenhos dos projetos e de suas especif-
caes tcnicas.
5 etapa: Projeto de execuo
O projeto de execuo tem por objetivo a preparao das informa-
es necessrias e indispensveis para a execuo da obra. Consis-
te no conjunto de projetos elaborados, em escala conveniente, con-
tendo todos os elementos da obra ou servios necessrios para sua
exata execuo.
Como produto fnal, em linhas gerais, o projeto de execuo deve conter:
Caderno de encargos, que defne, qualifca e estabelece as nor-
mas e os procedimentos das obras e dos servios, alm de fxar as
obrigaes e os direitos do proprietrio e do construtor, contendo:
caderno de especifcaes; caderno de procedimentos; subsdios
para a montagem do plano de licitao e gesto da obra; oramen-
to detalhado do custo da obra; caracterizao das condies de
execuo; padres de acabamento para cada tipo de servio; e
memorial descritivo de todos os servios necessrios para a reali-
zao da obra.
Desenhos: alm dos desenhos indicados na etapa de anteprojeto:
(a) planta de implantao, com indicao de orientao, limites do
terreno, vias de acesso, reas abertas (jardins, estacionamentos,
vias, etc.), indicao dos acessos, cotas de nvel dos acessos, de-
signao das edifcaes e dos ambientes, cotas gerais, cotas de
referncia/amarrao dos edifcios e ambientes; (b) planta de for-
ro, com indicao de posio e dimensionamento de placas, lumi-
nrias e elementos tcnicos (aerofusos de ar-condicionado, equi-
pamento de segurana, equipamentos contra incndio, sensores,
etc.); (c) detalhes de execuo de escadas, rampas, esquadrias,
pisos molhados e secos, paginao de paredes impermeveis, ele-
mentos de cobertura (rufos, espiges, calhas, etc.), bem como de
todos os elementos necessrios melhor execuo das obras e
dos servios.
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Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil
Quais so
os Parmetros?
econhece-se a criana como sujeito do processo educacional
e como principal usurio do ambiente educacional. Por isso,
necessrio identifcar parmetros essenciais de ambientes fsi-
cos que ofeream condies compatveis com os requisitos defnidos
pelo PNE, bem como com os conceitos de sustentabilidade, acessibi-
lidade universal e com a proposta pedaggica. Assim, a refexo sobre
as necessidades de desenvolvimento da criana (fsico, psicolgico,
intelectual e social) constitui-se em requisito essencial para a formula-
o dos espaos/lugares destinados Educao Infantil.
Assim, o projeto, a edifcao e as reformas das unidades de Educa-
o Infantil devem buscar:
a relao harmoniosa com o entorno, garantindo conforto am-
biental dos seus usurios (conforto trmico, visual, acstico, ol-
fativo/qualidade do ar) e qualidade sanitria dos ambientes;
o emprego adequado de tcnicas e de materiais de constru-
o, valorizando as reservas regionais com enfoque na sustent-
abilidade;
o planejamento do canteiro de obras e a programao de reparos
e manuteno do ambiente construdo para atenuar os efeitos
da poluio (no perodo de construo ou reformas): reduo
do impacto ambiental; fuxos de produtos e servios; consumo
de energia; rudo; dejetos, etc.
a adequao dos ambientes internos e externos (arranjo espa-
cial, volumetria, materiais, cores e texturas) com as prticas peda-
ggicas, a cultura, o desenvolvimento infantil e a acessibilidade
universal, envolvendo o conceito de ambientes inclusivos.
Projeto e construo
Com base nos aspectos apontados anteriormente, podem ser con-
templadas estratgias de projeto capazes de considerar os parme-
tros contextuais-ambientais, funcionais, esttico-compositivos e tcni-
co-construtivos:
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Parmetros contextuais-ambientais
So as circunstncias preexistentes que infuenciam as decises ar-
quitetnicas: condies do terreno, infra-estrutura, legislao em vi-
gor, o que est construdo nas proximidades, aspectos socioculturais
e econmicos e aspectos fsico-climticos e ambientais (insolao,
temperatura, ventos, umidade, ndice pluviomtrico, qualidade do ar,
etc.). Alguns aspectos so determinantes para a seleo dos terrenos
compatveis implantao da unidade de Educao Infantil.
Caractersticas do terreno (dimenses, forma e topografa):
Considerar a relao entre a rea construda e as reas livres (re-
as de recreao, rea verde/paisagismo, estacionamento e possi-
bilidade de ampliao).
O Ibam (1996) recomenda que a rea construda corresponda a
1/3 da rea total do terreno e no ultrapasse 50%. No entanto, em
face da difculdade de encontrar terrenos adequados disponveis,
consideram-se taxas de ocupao mais altas, respeitando-se a le-
gislao de cada municpio.
No caso de terrenos acidentados, considerar as alternativas de
corte ou aterro, procurando evitar grandes movimentos de terra,
que acarretariam custos altos de terraplenagem. necessrio pre-
servar, sempre que possvel, as rvores existentes e elaborar um
correto escoamento das guas pluviais, por conta dos riscos de
deslizamentos e enxurradas.
Os terrenos em aclive/declive geram obstculos ao acesso das
crianas, necessitando prever escadas apropriadas e rampas para
pessoas com necessidades especiais. O Ibam (1996) sugere como
situao favorvel de acesso uma cota mxima de 1,50 m entre o
nvel da rua e a localizao da edifcao.
Localizao
Evitar a localizao prxima a zonas industriais com ndice de po-
luio signifcativo e prxima a antenas de transmisso (TV e tele-
fone). Observar a direo dos ventos dominantes (relao entre
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fontes poluidoras, direo dos ventos, topografa e infuncia do
entorno natural ou construdo).
Considerar as distncias percorridas pelas crianas, os possveis
obstculos a serem transpostos, difculdades e facilidades de aces-
so at a instituio; condies do trfego (vias locais so as mais
indicadas, pois deve-se considerar os transtornos provocados no
trnsito nos conturbados horrios de entrada e sada das crianas)
e as atividades vizinhas (atividades que acontecem no entorno, se
existem fbricas ou outras atividades que prejudiquem a localiza-
o da unidade, verifcando sempre a segurana da populao a
ser atendida).
Na localizao das entradas, necessrio prever rea de espera
externa junto ao alinhamento para diluir a aglomerao de pessoas
que sempre se forma nos horrios de entrada e sada da unidade
de Educao Infantil (Ibam 1996).
aconselhvel evitar a localizao junto a zonas de rudo (aeroporto
e indstrias). Em casos inevitveis, deve-se solicitar aos rgos com-
petentes solues de isolamento acstico (barreiras acsticas).
Terrenos apropriados implantao da unidade dependem da dis-
ponibilidade de infra-estrutura na regio, isto , existncia de sane-
amento bsico, de rede eltrica, rede telefnica e de transporte co-
letivo compatveis. Devem-se evitar terrenos inundveis e oriundos
de aterro sanitrio.
Adequao da edifcao aos parmetros ambientais
Considerar a confgurao de uma arquitetura que responda aos
parmetros ambientais, isto , integrada ao clima, considerando
sua prpria confgurao e formato, os materiais mais compatveis
ao clima e os elementos de proteo insolao (beirais de telha-
do e varandas protegem da insolao direta).
A adequao trmica do ambiente infuenciada pelas decises
tomadas ainda na elaborao do projeto. Por exemplo, os materiais
que compem as vedaes externas do edifcio (paredes e tetos, a
quantidade, a localizao e os tipos de aberturas adotadas).
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Considerar a insolao e a direo dos ventos dominantes, tendo
em vista sempre melhores condies ambientais nos espaos com
maior nmero de usurios e com maior perodo de ocupao (sa-
las de atividades e berrios, por exemplo).
Os ambientes devem ser bem ventilados visando ao conforto
trmico e salubridade, proporcionando renovao do ar para
evitar a proliferao de focos de doenas (alergias respiratrias,
por exemplo).
Prever existncia de ventilao cruzada nesses ambientes (aber-
turas em paredes opostas e em alturas diferenciadas, desnvel de
telhados, etc.).
Considerar o isolamento e a ventilao do telhado. Em ambientes
muito quentes, o uso de cobertura independente privilegia o esfria-
mento da edifcao (utilizao de colcho de ar).
Privilegiar a iluminao natural sempre que for possvel. O conforto
visual depende de um bom projeto de iluminao que integre e
harmonize tanto a iluminao natural quanto a artifcial. Um bom
projeto reduz o consumo de energia e requerimento fundamen-
tal para as tarefas visuais, realando as cores e a aparncia dos
objetos. Prever a utilizao de fontes alternativas de energia, de
aquecimento de gua e de condicionamento ambiental, garantindo
e promovendo o uso efciente de energia, o conforto ambiental e a
proteo ao meio ambiente.
A incorporao das condies naturais do terreno para promover a
efcincia energtica, por meio da ventilao natural, da iluminao
natural e dos sistemas alternativos de gerao de energia, far do
edifcio escolar valioso instrumento para o processo pedaggico,
valorizando uma conscincia ecolgica.
Parmetros funcionais e estticos
Os parmetros funcionais devem ser observados na concepo da
edifcao, vislumbrando o desempenho esperado para esses ambien-
tes. So eles: organizao espacial e dimensionamento dos conjuntos
funcionais, acessos, percursos, segurana e adequao do mobilirio.
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Os aspectos esttico-compositivos dizem respeito imagem e
aparncia, traduzindo-se em sensaes diferenciadas que garantam
o prazer de estar nesse ambiente. Nessa vertente esto includas a
diversidade de cores, texturas e padres das superfcies, o padro
construtivo, as formas, as propores, os smbolos, os princpios com-
positivos, enfm, os elementos visuais da edifcao, que podem ser
trabalhados para despertar os sentidos, a curiosidade e a capacidade
de descoberta da criana, e que, de certa forma, excitem o imaginrio
individual e coletivo.
Organizao espacial
A planta-baixa da Unidade de Educao Infantil (UEI) permite pre-
ver o fuxo e as formas de circulao e visualizar as salas de ativida-
des e as reas de recreao e vivncia. A partir da disposio dos
ambientes em planta, pode-se perceber a facilidade de interao
social entre os usurios.
Quando o espao permitir a setorizao clara dos conjuntos fun-
cionais (sociopedaggico, assistncia, tcnico e servios), ir
favorecer as relaes intra e interpessoais, alm de estabele-
cer uma melhor compreenso da localizao dos ambientes,
facilitando a apropriao destes pelos usurios. Ambientes pr-
ximos bem localizados, ordenados, que estimulem a convivncia,
promovem situaes prazerosas e seguras, bem como valorizam a
interao pretendida.
Na setorizao dos ambientes, os banheiros devem ser tambm de
fcil acesso, com localizao prxima s salas de atividades e s
reas de recreao e vivncia, alm de conter equipamentos que
facilitem o uso de pessoas com necessidades especiais. Deve-se
considerar ainda o atendimento aos demais usurios que utilizam
os espaos (funcionrios e educadores), localizando os sanitrios
prximos aos ambientes de trabalho.
Quanto ao setor tcnico-administrativo, conveniente que facilite
o acesso, permitindo uma maior interao entre os professores,
a direo/coordenao e as crianas. Salas de fcil acesso, sem
barreiras visuais ou fsicas, permitindo a visualizao interna, esti-
mulam o acesso, integrando os usurios.
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Existindo um setor administrativo, ele deve estar prximo ao acesso
principal, facilitando a relao paisinstituio, alm de conferir pri-
vacidade s salas de atividades; prever ainda espao para recep-
o e acolhimento adjacente a esse setor.
A possibilidade de se estabelecer um ambiente congregador vai
facilitar a construo da idia de conjunto e poder funcionar como
o corao da UEI, reforando signifcados e determinando o ca-
rter pretendido pela proposta pedaggica; esse ambiente congre-
gador pode ser uma sala multiuso ou o ptio coberto/semicoberto),
um local de encontro que promova atividades coletivas.
Salas multiuso com fcil acesso, fcil visualizao e localizao
central constituem extenso do ptio externo, proporcionando fe-
xibilidade de uso e de arranjo interno (possibilidade de uso por
crianas de diferentes estgios sem obstculos de percurso).
As reas destinadas ao preparo e ao cozimento dos alimentos de-
vem ser reservadas e de difcil acesso s crianas, evitando-se aci-
dentes; pode-se solucionar a restrio ao acesso utilizando portas
meia altura, que proporcionam segurana s crianas sem res-
tringir a ventilao.
Quando for possvel, criar salas de atividades com rea adjacen-
te, estimulando a convivncia em grupo e encorajando a interao
das atividades internas e externas. Essa espcie de ptio privado,
aberto, vai intermediar a relao interior-exterior, permitindo que as
crianas visualizem a rea externa, alm de possibilitar uma srie de
atividades na extenso da sala. A criana pode estar participando
de determinada atividade e, ao mesmo tempo, assistir e observar
outras atividades externas.
reas de recreao e vivncia
A valorizao dos espaos de recreao e vivncia vai incrementar
a interao das crianas, a partir do desenvolvimento de jogos,
brincadeiras e atividades coletivas, alm de propiciar uma leitura
do mundo com base no conhecimento do meio ambiente imediato.
O prprio reconhecimento da criana de seu corpo (suas propor-
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a
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es, possibilidades e movimento) poder ser refnado pela rela-
o com o mundo exterior.
A interao com o ambiente natural estimula a curiosidade e a criativi-
dade. Sempre que for possvel, deve-se prover um cuidado especial
com o tratamento paisagstico, que inclui no s o aproveitamento
da vegetao, mas tambm os diferentes tipos de recobrimento do
solo, como areia, grama, terra e caminhos pavimentados.
preciso refetir sobre o momento de desenvolvimento da criana
para organizar as reas de recreao. Crianas menores necessi-
tam de uma delimitao mais clara do espao, correndo o risco de
se desorganizarem quando este muito amplo e disperso. Espa-
os semi-estruturados em espaos-atividades contribuiro para a
apropriao dos ambientes pelos pequenos usurios.
medida que a criana vai crescendo, esses ambientes podero
ir se expandindo, favorecendo a explorao e o desenvolvimento
fsico-motor. Sob essa tica, importante que nas reas externas
se considere tambm a escala da criana, suas relaes espaciais
e sua capacidade de apreenso desse contexto, promovendo a
orientao espao-temporal e a segurana e encorajando as incur-
ses pelas reas livres.
Propor elementos que favoream a interao dos espaos. Em
reas muito amplas e dispersas, deve-se incluir elementos estru-
turadores (caminhos defnidos, tratamento paisagstico, reas de
vivncia coletiva, mobilirio externo compatvel com o tamanho das
crianas), pois eles iro facilitar a compreenso espacial do con-
junto, visualizando seus limites.
A criana deve cada vez mais apropriar-se do ambiente. As reas
de brincadeira devero oferecer segurana, sem serem limitadoras
das possibilidades de explorao do universo infantil.
importante planejar a incluso de brinquedos para diferentes fai-
xas etrias, brinquedos que estimulem diferentes usos e atividades.
Os confeccionados com materiais naturais da regio costumam
ser mais atrativos. Sempre que possvel, interessante que as
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reas externas sejam abastecidas com objetos ou equipamentos
soltos, permitindo s crianas desenvolver sua tendncia natural
de fantasiar, a partir de brinquedos que possam ser manipulados,
transportados e transformados.
Os aparelhos fxos de recreao, quando existirem, devem atender
s normas de segurana do fabricante e ser objeto de conservao
e manuteno peridicas.
Oferecer tambm reas mais reservadas que permitam, em cer-
tos momentos, a preservao da individualidade ou o atendimento
necessidade de concentrao e isolamento; cantos isolados ou
reas suspensas podem ser criados, permitindo que as crianas
tenham refgios e locais secretos.
As reas de vivncia ou ponto de encontro podem tambm fun-
cionar em determinados trechos mais amplos das circulaes
horizontais, suavizando a desagradvel sensao proporcionada
pela grande extenso de corredores. Na organizao e na setori-
zao das reas de vivncia e recreao, precisam ser previstos
espaos cobertos que possam oferecer a oportunidade de utili-
zao em dias chuvosos ou a fexibilidade de uso para atividades
diferenciadas.
Ambientao: dimensionamento, confgurao e aparncia
A defnio da ambientao interna vai envolver uma estreita relao
com a proposta pedaggica e com o conhecimento dos processos de
desenvolvimento da criana. A organizao dos arranjos internos ser
feita em funo da atividade realizada e da interao desejada.
A adaptao do mobilirio, dos equipamentos e do prprio espao
escala da criana permite uma maior autonomia e independn-
cia, favorecendo o processo de desenvolvimento a partir de sua
interao com o meio fsico. Estantes acessveis, com diversidade
de materiais educativos disponveis, bem como cadeiras e mesas
leves que possibilitem o deslocamento pela prpria criana, tornam
o ambiente mais interativo e coerente idia de construo do co-
nhecimento a partir da ao e da interveno no meio.
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Essa confgurao do ambiente e a tipologia do mobilirio iro
compactuar com o estabelecimento de variados arranjos de orga-
nizao espacial, incentivando a cooperao e reforando relaes
sociais afetivas, ou respondendo necessidade de atividades indi-
viduais, conforme as solicitaes do processo educativo. impor-
tante, porm, que a organizao do layout permita uma circulao
adequada das professoras entre as mesas e a livre movimentao
das crianas no ambiente.
Defnir mobilirio tambm em funo de sua resistncia, durabi-
lidade, segurana (preveno de quedas, quinas arredondadas),
ndice de refexo luminosa e manuteno.
Possibilidade de utilizar cadeiras, mesas ou outros equipamentos
que apresentem cores e formas geomtricas diferenciadas (qua-
drado, crculo, retngulo).
A organizao do layout deve permitir que as crianas possam ver-
se mutuamente e possam estar sob o olhar dos educadores.
Prever quadros e painis colocados altura das crianas (um metro
e meio do cho) permite que estas tenham autonomia para pregar
seus trabalhos e expressar suas idias, personalizando o ambiente
e aproximando-se deste.
As janelas, alm de proporcionarem ventilao e iluminao ade-
quadas, devem estar sempre ao alcance do usurio mirim, estabe-
lecendo a integrao e a visualizao do ambiente externo, alm de
propiciar conceitos topolgicos (dentro/fora, longe/perto, etc.).
Com relao ao tamanho das salas de atividades, algumas pesqui-
sas relacionadas adequao do espao para o desenvolvimento
da criana e como ela o organiza vm sendo realizadas com o intui-
to de entender como este percebido e apropriado pela criana.
Crianas menores organizam-se em ambientes pequenos ou em
ambientes cheios de recantos menores, buscando segurana,
aconchego e conforto; da mesma forma, preferem janelas ou vos
de abertura pequenos. Essas experincias confrmam a necessi-
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dade de adaptao escala da criana, de maneira que elas se
sintam protegidas e capazes de organizar seu espao.
Salas amplas para crianas at 6 anos podem oferecer possibili-
dade de compartimentalizao, criando nichos que podem ser
usados para diferentes atividades. O espao poderia se caracteri-
zar pela multiplicidade de ambientes, pelos desnveis de piso, pela
variedade dos ps-direitos, da luz, das cores e pela possibilidade
de usar painis e pans, fugindo sempre que possvel das salas
cartesianas. Pisos e paredes seriam, ao mesmo tempo, elementos
concretos de arquitetura e construo, de ensino e de brinquedo.
Com relao s aberturas, estas podem ter tambm tamanhos e al-
turas diversas, promovendo um interessante jogo de luz e sombra,
ao mesmo tempo que estimulam a curiosidade a partir de diferen-
tes enquadramentos do mundo externo.
Possibilidade de utilizao de salas de atividades em L, permitin-
do diversas ambientaes e variaes nos arranjos espaciais, po-
tencializando ainda a realizao de atividades simultneas. Criam
recantos, nichos e novas ambientaes, tornando o espao acon-
chegante e ldico; recriam os cantinhos procurados por todas
as crianas.
Nos banheiros, a autonomia das crianas vai estar relacionada
adaptao dos equipamentos s suas propores e alcance; re-
servar especial ateno com a preveno de acidentes, utilizando
piso antiderrapante, principalmente prximo s reas do chuveiro,
e cantos arredondados nos equipamentos.
O refeitrio deve distinguir e setorizar duas reas distintas: preparo
de alimentos e refeio. importante que possibilite boas condi-
es de higiene, ventilao e segurana; prever mobilirio adequa-
do tanto refeio das crianas quanto dos adultos.
As cores tm importncia fundamental para os ambientes desti-
nados educao da primeira infncia, pois reforam o carter
ldico, despertando os sentidos e a criatividade. O uso da cor,
alm do papel estimulante ao desenvolvimento infantil, pode ser
tambm um instrumento efcaz de comunicao visual, identifcan-
do ambientes e setores.
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Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil
Os diferentes ambientes e setores da edifcao das UEIs reque-
rem tratamentos diferenciados. Como regra geral, nos espaos em
que necessria maior concentrao, como as salas de atividades
e a biblioteca, por exemplo, devem ser evitadas as cores quentes,
mais fortes e excitantes, destinando essas cores para elementos e
detalhes da construo. Nesses ambientes, recomenda-se o em-
prego de tons mais suaves, em nuanas pastis, como o verde, o
bege, o marfm para as paredes e o branco para o teto. J nos am-
bientes de recreao e vivncia, as cores primrias, em tons mais
fortes, podem ser usadas para enfatizar o carter ldico, marcando
setores de atividades e destacando-se na paisagem natural. As
salas de atividades podem ser pintadas em cores diferentes de
acordo com a idade do grupo que cada uma abriga, criando um
sentido de apropriao e identidade para a criana.
Acessos e percursos
Alternar espaos-corredores com espaos-vivncia promove uma
dinmica espacial na qual as pessoas se encontram, trocam expe-
rincias ou simplesmente se sentam e descansam. Esses espaos
podem funcionar como local de divulgao de informaes e expo-
sio de trabalhos.
Reentrncias nas circulaes horizontais facilitam o controle de
acesso s salas, a organizao dos grupos e criam novas reas de
interao entre as crianas.
Evitar quaisquer barreiras ao acesso e permanncia de pessoas
com necessidades especiais, proporcionando conforto e evitando
constrangimentos, valorizando assim o convvio com a diferena.
Valorizar o espao de chegada Unidade de Educao Infantil,
espao de transio entre o ambiente exterior e os ambientes da
UEI propriamente ditos. O tratamento dessa rea vai incluir paisa-
gismo, proteo contra intempries e comunicao visual adequa-
da, localizando os setores da unidade e indicando com clareza a
recepo principal.
A existncia de um espao acolhedor e convidativo logo na entrada
da UEI pode estabelecer um ponto de encontro, um ambiente
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Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil
de convivncia, capaz de congregar pais, crianas e professores,
estreitando a relao entre a comunidade e a UEI.
Essa entrada principal deve ser marcante e identifcada pela co-
munidade, e os percursos desenvolvidos a partir desta devem ser
facilmente reconhecveis. importante que se diferencie de algum
modo do contexto urbano, destacando-se e revelando sua impor-
tncia e signifcado como edifcao destinada educao, com
imagem reconhecida e compartilhada pela comunidade (castelos
dgua e totens de identifcao imprimem uma marca instituio,
acentuando seu carter).
Buscar solues intermedirias de fechamento da instituio que
permitam uma integrao com o tecido urbano circundante. As so-
lues adotadas para as entradas e os limites devem, ao mesmo
tempo, convidar participao dos espaos internos e garantir
proteo em face da violncia urbana.
Parmetros tcnicos
Servios bsicos de infra-estrutura
A unidade de Educao Infantil deve ter acesso privilegiado aos
servios bsicos de infra-estrutura, tais como gua, esgoto sani-
trio e energia eltrica, atendendo s necessidades de higiene e
sade de seus usurios, alm de rede de telefone.
Materiais e acabamentos
Na seleo dos materiais e dos acabamentos, devem ser consi-
deradas a tradio e as especifcidades de cada regio, as carac-
tersticas trmicas dos materiais, sua durabilidade, racionalidade
construtiva e facilidade de manuteno.
Deve-se evitar a utilizao de materiais que possam gerar poluio,
notadamente em ambientes internos com pouca ventilao, tais
como amianto, cortinas, tapetes e forraes, colas e vernizes que
liberem compostos orgnicos volteis.
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Os materiais e os acabamentos devem ser resistentes e de fcil
limpeza; prever acabamentos semi-impermeveis para as paredes,
com a possibilidade de utilizao de material lavvel altura dos
usurios (utilizar acabamentos atxicos).
Piso lavvel, antiderrapante, resistente ao uso intenso, de fcil re-
posio e manuteno; evitar utilizao de pisos com muitas juntas
que favoream acmulo de sujeira ou umidade.
Utilizar acabamento liso nas paredes das salas de atividades e ber-
rios, evitando o acmulo de poeira e mofo e prevenindo que as
crianas se machuquem.
Considerar as caractersticas superfciais dos materiais relacio-
nando-as s caractersticas sensoriais das crianas (sensibilidade
aos estmulos externos). Planejar ambientes internos onde as
crianas possam explorar com as mos e com a mente, alm dos
ambientes exteriores, que permitem uma explorao do meio am-
biente a partir do conhecimento das cores, das formas, das textu-
ras, dos cheiros e dos sabores da natureza, interagindo diferentes
reas do conhecimento.
Esses ambientes podem ser construdos com grande variedade de
materiais e acabamentos, valorizando efeitos texturais que possam in-
troduzir ou reforar conceitos como spero/liso, duro/macio, cheiros e
sons diversos, numa tentativa de refnar as percepes sensoriais da
criana (viso, audio, olfato, paladar).
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Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil


Reforma e adaptao
onsiderando que crianas e profssionais da Educao Infantil
passam, em mdia, um tero de seu dia no interior da creche
ou da pr-escola que freqentam, a qualidade desses ambi-
entes afeta signifcativamente a vida de seus usurios, alm de
infuenciar o projeto poltico-pedaggico e o processo educacional
ali desenvolvidos.
Concebidos nas pranchetas dos arquitetos, com base em informaes
previamente fornecidas, as edifcaes em geral pouco atentam para
as necessidades e os valores das comunidades onde se inserem, es-
pecialmente as caractersticas, os sonhos e os desejos de seus usu-
rios. No caso das Unidades de Educao Infantil, o olhar pragmtico
dos tcnicos costuma estar distante das reais expectativas e necessi-
dades dos usurios (crianas, professores, funcionrios, comunidade
e administradores).
Estudos apontam que mais de 70% dos problemas na construo dos
edifcios so decorrncia de falhas de projeto e de execuo. Tambm
existe a crena de que menor gasto na construo signifca econo-
mia. Considerando uma vida til de trinta anos para os edifcios, 2%
correspondem ao custo de projeto e construo; 6% correspondem
aos custos de construo; o restante (cerca de 92%) corresponde ao
custo com mo-de-obra e com manuteno. Esses dados indicam que
se procura economizar custos nos 8% correspondentes ao projeto e
construo, mas desconsidera-se sua infuncia sobre os 92% rela-
tivos aos custos operacionais e de manuteno dos edifcios. Raros
so os projetos em que a escolha dos materiais, dos acabamentos e
dos sistemas prediais considere aspectos como durabilidade e custos
de manuteno.
Atentando para essas questes, a partir do fnal do sculo XX, surgi-
ram procedimentos sistemticos para avaliar o desempenho dos proje-
tos e dos edifcios, conhecidos, respectivamente, como Avaliao Pr-
Projeto (APP) e Avaliao Ps-Ocupao (APO). Essas metodologias
C
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envolvem a investigao multidisciplinar e sistematizada de projetos
e de edifcaes, aps sua ocupao e utilizao, com o objetivo de
programar futuras intervenes corretivas e reformas, alm de fornecer
uma retroalimentao para futuros projetos similares. Essa realimenta-
o tambm auxilia na formulao de programas de manuteno, uso
e operao.
A partir das anlises e dos diagnsticos, possvel propor recomen-
daes e gerar diretrizes para qualquer tipo de edifcao, particular-
mente para aquelas de uso coletivo e de grande complexidade, como
o caso das edifcaes das redes municipais destinadas Educao
Infantil. Dentre as melhorias que podem ser implementadas no proces-
so, haver possibilidade de se adotar uma sistemtica de preveno,
em vez de correo, nos programas de manuteno, estabelecendo
padres em toda a rede municipal de edifcaes destinadas Educa-
o Infantil.
Escola
Municipal
Maria Sales
Ferreira.
Prefeitura
de Belo
Horizonte.
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Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil
A legislao
atual legislao educacional brasileira dispe de um conjunto
de documentos que abordam ou mesmo orientam no sentido
de se defnir critrios de qualidade para a infra-estrutura das
Unidades de Educao Infantil.
O primeiro a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB/96
Lei n 9.394/96), que disciplina a educao oferecida em todos os
nveis desde a Educao Infantil at o ensino superior. Na LDB/96,
os recursos pblicos destinados educao devem ser aplicados na
manuteno e no desenvolvimento do ensino pblico, o que compre-
ende inclusive a aquisio, manuteno, construo e conservao
de instalaes e equipamentos necessrios ao ensino (alnea IV do
artigo 70).
Nos Subsdios para Credenciamento e Funcionamento de Instituies
de Educao Infantil (Brasil, 1998c), a organizao dos ambientes das
Unidades de Educao Infantil vista como importante para o desen-
volvimento das crianas e dos adultos que nelas convivem, mas o
uso que ambos fazem desses espaos/lugares que infuencia a quali-
dade do trabalho. Sejam creches, pr-escolas, parques infantis, etc.,
em todas as diferentes instituies de Educao Infantil[...] o espao
fsico expressar a pedagogia adotada (p. 83). Para tanto, recomen-
da-se a criao e a implementao dos Conselhos de Educao dos
estados e de Educao dos municpios, que assumam sua funo de
rgo fscalizador normativo, deliberativo e de controle social, tambm
no que se refere qualidade dos ambientes de educao.
No Referencial Curricular Nacional para Educao Infantil (Brasil,
1999), o ambiente fsico expresso como devendo ser arranjado de
acordo com as necessidades e as caractersticas dos grupos de crian-
a, levando-se em conta a cultura da infncia e os diversos projetos
e atividades que esto sendo desenvolvidos em conjunto com seus
professores. A qualidade e a quantidade da relao crianacriana,
adultocriana, dos objetos, dos brinquedos e dos mveis presentes
no ambiente dependem do tamanho destas e das crianas e podem se
A
a
transformar em poderosos instrumentos de aprendizagem e em um
dos indicadores importantes para a defnio de prticas educativas
de qualidade (p. 146). Para viabilizar a democratizao e a qualidade
social da educao, recomendvel ateno das Secretarias de Edu-
cao e dos Conselhos Escolares.
Nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil (Brasil,
1999), o uso do espao fsico aparece associado s propostas peda-
ggicas como um dos elementos que possibilitam a implantao e o
aperfeioamento das diretrizes (art. 3o, VII).
Nas Diretrizes Operacionais para a Educao Infantil (Brasil, 2000),
um dos aspectos normativos tratados quanto a Espaos Fsicos e
Recursos Materiais para a Educao Infantil, em que se afrma que os
espaos fsicos devero ser coerentes com a proposta pedaggica da
unidade e com as normas prescritas pela legislao vigente referentes
a: localizao, acesso, segurana, meio ambiente, salubridade, sane-
amento, higiene, tamanho, luminosidade, ventilao e temperatura, de
acordo com a diversidade climtica regional, dizendo ainda que os es-
paos internos e externos devero atender s diferentes funes da
instituio de Educao Infantil.
Complementando esse conjunto de documentos, em 2001 foi promul-
gada a lei que aprovou o Plano Nacional de Educao PNE (Brasil,
2001) e vem somar critrios e parmetros de qualidade para os espa-
os fsicos da Educao Infantil. De um total de 26 pontos referentes
a Objetivos e Metas do Plano, destacam-se dez itens que esto rela-
cionados temtica.
A Meta n 2 estabelece a exigncia de padres mnimos de infra-
estrutura para o funcionamento adequado das instituies (creches
e pr-escolas) pblicas e privadas, que respeitando as diversidades
regionais assegurem o atendimento das caractersticas das distintas
faixas etrias e das necessidades do processo educativo quanto a: a)
espao interno, com iluminao, insolao, ventilao, viso para o es-
pao externo, rede eltrica e segurana, gua potvel, esgotamento sa-
nitrio; b) instalaes sanitrias e para a higiene pessoal das crianas;
c) instalaes para preparo e/ou servios de alimentao; d) ambiente
interno e externo para o desenvolvimento das atividades, conforme as
diretrizes curriculares e a metodologia da Educao Infantil, incluindo
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Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil
repouso, expresso livre, movimento e brinquedo; e) mobilirio, equipa-
mentos e materiais pedaggicos; f) adequao s caractersticas das
crianas especiais (Brasil, 2001:61).
A Meta n 3 defne que a autorizao para construo e funcionamento
das instituies, tanto pblicas como privadas, s poder ser feita se
estas atenderem aos requisitos de infra-estrutura da segunda meta.
Defne ainda na Meta n 4 que as instituies j em funcionamento
devero ter seus prdios adaptados, de modo que, at 2006, to-
dos estejam conformes aos padres de infra-estrutura estabelecidos
(Brasil, 2001: 62). No PNE h ainda mais alguns aspectos que indi-
retamente remetem questo da infra-estrutura. A Meta n 18 esta-
belece como objetivo adotar progressivamente o atendimento em
tempo integral para as crianas de 0 a 6 anos, o que passa a exigir
uma ateno especial no planejamento do espao e na organizao do
ambiente considerando as vrias atividades de cuidado (banho,
repouso e alimentao), bem como a diversidade de situaes e ati-
vidades a serem oferecidas s crianas para evitar um ambiente de
confnamento e monotonia.
Cabe ainda destacar que a Meta n 10 defne como responsabilida-
de dos municpios criar um sistema de acompanhamento, controle
e superviso da Educao Infantil nos estabelecimentos pblicos e
privados, visando ao apoio tcnico-pedaggico para a melhoria da
qualidade e garantia do cumprimento dos padres mnimos estabe-
lecidos pelas diretrizes nacionais e estaduais (Brasil, 2001: 62-63).
Neste ponto, vale ressaltar que a legislao outorga s esferas esta-
dual e municipal, por intermdio de seus Conselhos de Educao, a
responsabilidade de estabelecer critrios e padres mais especfcos
para atender e respeitar a especifcidade regional. Em relao de-
fnio de padres de infra-estrutura, os Conselhos e as Secretarias
de Educao devem buscar parcerias com entidades como Corpo de
Bombeiro, Vigilncia Sanitria, Servio de Abastecimento, etc. para
contemplar aspectos relacionados sade e segurana.
Por fm, cumpre lembrar que para os municpios que apresentem maio-
res necessidades tcnicas e fnanceiras a Unio e os estados tm a
responsabilidade de exercer ao supletiva conforme afrmado no PNE,
com base nos termos dos artigos 30, VI, e 211, 1., da Constituio
Federal Meta n 25 (Brasil, 2001: 64).

Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil


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ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR-9000
Sistemas de gesto da qualidade fundamentos e vocabulrio.
Rio de Janeiro: ABNT, 2000.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR-9004
Sistemas de gesto da qualidade diretrizes para melhorias de
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D. P.; VALSINER, J. (Org.). Construction of Psychological Processes
in Interpersonal Communication, Norwood, 1998, v. 4, p. 85-101.
Equipe de Elaborao
O Grupo Ambiente-Educao GAE
Giselle Arteiro Nielsen Azevedo coordenadora
Arquiteta, professora adjunta, Proarq/FAU/UFRJ, doutora em engenharia
de produo Coppe/UFRJ; e-mail: gisellearteiro@globo.com
Leopoldo Eurico Gonalves Bastos
Engenheiro industrial mecnico, professor titular, UFRJ, doutor em
engenharia Mecnica Coppe/UFRJ; e-mail: leeurico@terra.com.br
Ligia Maria Leo de Aquino
Pedagoga, professora adjunta, FE/UERJ, professora adjunta do mes-
trado em educao Universidade Catlica de Petrpolis e da Fa-
culdade de Educao, da UERJ, doutora em educao, UFF; e-mail:
laquino@uninet.com.br
Paulo Afonso Rheingantz
Arquiteto, professor adjunto Proarq/FAU/UFRJ, doutor em engenharia
de produo Coppe/UFRJ; e-mail: par@centroin.com.br
Vera Maria Ramos de Vasconcellos
Psicloga, Professora titular em psicologia, UFF, professora titular em
Educao Infantil FE/Uerj, ps-doutorado na Universidade Chapel
Hill/CN EUA; doutora em psicologia Universidade Sussex, Inglaterra;
e-mail: vmrv@openlink.com.br
Fabiana dos Santos Souza
Arquiteta, mestre em arquitetura, Proarq/FAU/UFRJ; e-mail:
fabianas@terra.com.br
Rmulo Augusto Pinto Guina
Estudante de graduao em arquitetura e urbanismo; e-mail:
madorge@hotmail.com
Cristiane Rose de Siqueira Duarte
Arquiteta, professora titular, Proarq/FAU-UFRJ, doutora em desenvolvi-
mento territorial pela Universit Paris I (Panthon-Sorbonne); consulto-
ra nas questes relacionadas com acessibilidade e desenho universal.
e-mail: crduarte@ufrj.br
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Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil
Anexo 1
Os quadros apresentados a seguir procuram sintetizar os principais
aspectos enunciados anteriormente:
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