*RYHUQR GD %DKLD Governador 3DXOR *DQHP 6RXWR 6HFUHWDULD GH *RYHUQR GR (VWDGR GD %DKLD Secretrio 5X\ 6DQWRV 7RXULQKR 2XYLGRULD

*HUDO GR (VWDGR GD %DKLD Ouvidor Geral (GtOVRQ 6RXWR )UHLUH ),&+$ 7e&1,&$ (GLomR H 3URGXomR 2XYLGRULD *HUDO GR (VWDGR (GLWRUHV (XVpELR &DUYDOKR 5DIDHOD 9LDQD 3HVTXLVD WH[WR H HGLomR GH FRQWH~GR (XVpELR &DUYDOKR -RVp :HEHU )LOKR 5HYLVmR -RVp :HEHU )LOKR /tFLD *XLPDUmHV 0DULDQD 0DFKDGR ,PSUHVVmR 3UHVVFRORU

Cadernos OGE:assdio moral/Ouvidoria Geral do Estado.- Salvador: Secretaria do Governo do Estado da Bahia, 2005. 17 p. ; 23cm.- (Caderno;n.1) ISSN 1. Assdio moral. I.Bahia. Governo II. Bahia. Ouvidoria Geral CDD 341.55528

&$'(512 62%5( $66e',2 025$/ 12 $0%,(17( '( 75$%$/+2 Assdio Moral: microtraumatismos freqentes no ambiente de trabalho. 1) Apresentao/ Breve Histrico 2) Assdio Moral 3) Manifestao do Assdio Moral 4) Conflitos no ambiente de trabalho que configuram o Assdio 5) Conseqncias do Assdio Moral sobre a sade 6) A questo da freqncia do Assdio Moral no mbito do servio pblico 7) Condutas a serem aplicadas diante deste problema 8) Preveno do Assdio Moral 9) Proteo legal para as vtimas 10) Diferena entre Assdio Moral, Assdio Sexual e Abuso de Poder 11) Condutas que caracterizam o Assdio Moral 12) Referncias

 $SUHVHQWDomR A organizao do trabalho com sua estruturao hierrquica, diviso de tarefas, jornadas em turnos, ritmos, intensidade, monotonia, repetitividade e responsabilidade excessiva contribui para desencadear inmeros distrbios no trabalhador, sejam eles fsicos ou psquicos. Os maus-tratos aplicados aos indivduos nos locais de trabalho no so recentes no Brasil. Pode-se citar o perodo da escravido, marcado por humilhaes, castigos, perseguies, e o perodo da industrializao, com a precariedade nas relaes de trabalho, direitos no reconhecidos, extensa carga horria semanal, dentre outros. As organizaes atuais, no mundo inteiro, continuam repetindo os maus-tratos com os seus empregados ou, pelo menos, permitem que comportamentos humilhantes, como o assdio moral, faam parte do seu cotidiano. O entendimento e a divulgao deste tema tm carter de imediatismo e urgncia, visto que a competio do mercado de trabalho gera o sentimento de instabilidade no emprego e cria resistncia por parte da vtima em denunciar o assdio. Por todos estes motivos e por ser, o assdio moral, um problema de sade pblica, a Ouvidoria Geral do Estado da Bahia - OGE/BA, sem pretenso de esgotar o tema, elaborou o presente Caderno, com a finalidade de contribuir para o esclarecimento dos servidores pblicos e da sociedade em geral a respeito do tema. O assunto comeou a ser discutido pela equipe da OGE/BA no incio do primeiro semestre de 2005, momento em que foi percebida a existncia de manifestaes vinculadas ao tema em questo.  $VVpGLR 0RUDO Qualquer conduta abusiva gesto, palavra, comportamento, atitude que atente, por sua repetio, contra a dignidade ou integridade psquica ou fsica de uma pessoa, ameaando seu emprego ou degradando o ambiente de trabalho. Em tal fenmeno, constata-se que a violncia isolada no verdadeiramente grave. O efeito destrutivo se d por sua repetio incessante de atos violadores da dignidade, sob um certo lapso de tempo. O assdio moral pode ocorrer nas relaes: entre funcionrios de uma mesma hierarquia (assediador e assediado); entre um superior hierrquico (assediador) e um subordinado (assediado); entre um subordinado (assediador) e um superior hierrquico (assediado); entre um grupo (assediador) e um indivduo (assediado); entre um indivduo (assediador) e um grupo (assediado); dentre outras. O mais importante saber que sempre a vtima colocada numa posio de debilidade e agredida direta ou indiretamente por uma ou mais pessoas.

 0DQLIHVWDomR GR $VVpGLR 0RUDO So diversas as formas de manifestao do assdio moral, sendo as mais comuns: a recusa de comunicao direta; a desqualificao; o descrdito; o isolamento; a obrigatoriedade ao cio; a exposio da vtima a situaes vexatrias; a induo ao erro; a mentira em relao vtima; insinuaes; o ataque vida privada; o desprezo; o abuso de poder; a rivalidade; a crtica injusta e exagerada ao trabalho da vtima; a omisso do empregador em resolver o problema do assdio; a ao do empregador em estimular mtodos perversos; dentre outros. A durao da agresso varivel, dependendo de cada caso, porm a identificao precoce do assdio diminui as suas conseqncias. Estudos mostram que o assdio moral se manifesta com maior freqncia no setor tercirio, no setor de medicina social e no do ensino. Fazendo uma comparao entre a esfera pblica e a esfera privada, percebe-se que na esfera privada a durao do assdio menor, pois geralmente termina com a sada da vtima da empresa, enquanto que na pblica a estabilidade do funcionrio auxilia no aumento da durao deste tipo de assdio.  &RQIOLWRV QR DPELHQWH GH WUDEDOKR TXH FRQILJXUDP R $VVpGLR Desde que o termo assdio moral passou para a linguagem corrente, tem sido freqentemente utilizado de forma abusiva e com inmeros desvios. A expresso passou a englobar outros problemas que talvez no sejam provocados por um efetivo assdio, mas que expressam um mal-estar mais geral. Como j foi exposto, o assdio tem como caracterstica fundamental a freqncia do ato abusivo. Assim, um ataque isolado no caracterizaria o assdio moral, mas sim, um certo incmodo na vtima. importante destacar que o contrato de trabalho d ao empregador ou ao chefe imediato o poder de direo, e que o exerccio deste, nos limites legais, no configura assdio moral. Dessa forma, o empregador tem o poder/dever de fiscalizar o trabalho e o comportamento do empregado, dentro do ambiente de trabalho, alm

de ter o direito de impor sanes disciplinares, sempre se sujeitando aos limites legais, desde que no cause constrangimentos ou humilhaes injustificadas vtima. Logo, exigir produtividade, cobrar metas, fazer cumprir horrios, dentre outros poderes de direo, no qualifica o assdio moral.  &RQVHTrQFLDV GR $VVpGLR 0RUDO VREUH D VD~GH As conseqncias do assdio moral esto diretamente ligadas a fatores que se relacionam com a intensidade e durao da agresso. As conseqncias sofridas, em curto prazo, pelas vtimas do assdio moral so: estresse; ansiedade; sentimento de impotncia e humilhao; dentre outros. Destes prejuzos decorrem algumas perturbaes fsicas: cansao; nervosismo; distrbios no sono; enxaqueca; distrbios digestivos; dores na coluna; dentre outros. Em longo prazo podem causar: depresso; reduo da libido; tentativa de suicdio; distrbios psicossomticos (rpido aumento de peso ou emagrecimento exagerado, gastrites, colites, lceras de estmago, hipertenso arterial, doenas de pele, indisposies, vertigens, dentre outros). O assdio moral causa perda de interesse pelo trabalho e do prazer de trabalhar, desestabilizando emocionalmente a vtima e provocando no apenas o agravamento de doenas j existentes, como tambm o surgimento de novos distrbios. Alm disso, as perdas refletem no ambiente de trabalho, atingindo, muitas vezes, os demais trabalhadores e reduzindo a eficincia na prestao do servio.

 $ TXHVWmR GD IUHTrQFLD GR $VVpGLR 0RUDO QR kPELWR GR VHUYLoR S~EOLFR O assdio moral tem maior possibilidade de ocorrer no mbito do servio pblico, pois, neste ambiente, o superior hierrquico no dispe sobre o vnculo funcional do servidor. Assim, em muitas situaes, no podendo demit-lo, passa a humilh-lo e/ou sobrecarreg-lo de tarefas incuas. Alm disso, verifica-se que, em alguns casos, servidores assumem determinadas funes sem a devida competncia e habilidade. Estes tendem, algumas vezes, a superar suas limitaes, exercendo suas funes de forma arbitrria.  &RQGXWDV D VHUHP DSOLFDGDV GLDQWH GHVWH SUREOHPD O que se deve fazer:

Primeiramente, anotar com detalhes todas as humilhaes sofridas (dia, ms, ano, hora, local ou setor, nome do agressor, colegas que testemunharam, contedo da conversa, bilhetes e e-mails do assediador, documentos que mostrem o repasse de tarefas impossveis, e o que mais se achar necessrio); dar visibilidade, procurando a ajuda dos colegas, principalmente daqueles que testemunharam o fato ou que j sofreram humilhaes do agressor. A solidariedade no local de trabalho uma forma de coibir o agressor; evitar conversar com o agressor, sem testemunhas. importante sempre estar acompanhado de um colega de trabalho ou representante sindical; buscar ajuda dentro do prprio rgo pblico, no departamento de recursos humanos. Ao mesmo tempo, necessrio procurar o sindicato e relatar o ocorrido.

Porm, se todos esses procedimentos no gerarem resultados, deve-se passar para uma nova etapa:

com o apoio da famlia e de mdicos (psiclogos, psiquiatras), recorrer ao rgo competente e procurar orientao jurdica junto ao sindicato da categoria.

Dica importante: sempre buscar apoio junto a familiares, amigos e colegas, pois o afeto e a solidariedade so fundamentais para a recuperao da auto-estima, dignidade, identidade e cidadania. Caber vtima provar o assdio moral. Assim, preciso reunir provas contra o assediador, provas estas que justifiquem o assdio moral. A ttulo exemplificativo, tem-se: a) cpias autenticadas de atestados mdicos que registrem problemas fsicos ou psicolgicos atribudos s condies de trabalho; 7

b) e-mails, gravaes ou cartas ofensivas do agressor; c) anotaes quanto aos dias e datas dos atos do assdio moral; d) testemunhas; e) a elaborao de boletim de ocorrncia contra o agressor; dentre outros meios. Importante! Em qualquer momento dessas etapas, o servidor pblico que foi vtima do assdio moral poder recorrer OGE/BA ou Ouvidoria do rgo de vinculao, pois os ouvidores estaro preparados para um atendimento eficaz, com as orientaes apropriadas. 3UHYHQomR GR $VVpGLR 0RUDO A realizao de campanhas nos rgos pblicos para divulgao das informaes sobre assdio moral uma forma de preveno dessa conduta abusiva. A divulgao do assunto faz com que um grande nmero de trabalhadores fique ciente desta anomalia, de como agir diante dela e das suas possveis conseqncias. Outra forma de preveno a solidarizao no ambiente de trabalho: aquele que presencia ou toma conhecimento da conduta abusiva no deve permanecer em silncio, mostrando estar em desconformidade com o problema. importante sempre lembrar que, aquele que hoje a testemunha, pode ser a vtima de amanh e conseqentemente, poder precisar do apoio dos colegas. 3URWHomR OHJDO SDUD DV YtWLPDV Muitos so os projetos de lei, em trmite no Brasil, com a finalidade de reprimir a prtica de assdio moral. Existem projetos de leis nas esferas dos Poderes Municipal, Estadual e Federal, estes objetivando introduzir na legislao a tipificao e as punies queles que se enquadrarem nessa prtica abusiva. Embora ainda persista carncia de disposies legais ou contratuais, a constatao do assdio moral ser decidida, conforme o caso, pelo Poder Judicirio, que j reconhece o assdio moral como ocasionador de danos imagem, honra e liberdade do trabalhador.  'LIHUHQoD HQWUH $VVpGLR 0RUDO $VVpGLR 6H[XDO H $EXVR GH 3RGHU Como j foi dito, assdio moral qualquer conduta abusiva gesto, palavra, comportamento, atitude que atente, por sua repetio, contra a dignidade ou integridade, psquica ou fsica de uma pessoa, ameaando seu emprego ou degradando o clima de trabalho. 8

O assdio sexual caracteriza-se por insinuaes ou propostas de natureza sexual, no desejada por uma das partes, podendo ser verbal, subtendida, gestual ou fsica. No h reciprocidade na execuo do ato abusivo. Tal ato abala a liberdade sexual, alm da intimidade e da dignidade. O abuso de poder constitui-se no uso excessivo e injusto das atribuies ou poderes, de modo a extrapolar os limites da legalidade e dos bons costumes. necessrio prestar ateno no cotidiano das relaes de trabalho, pois nenhum superior tem o direito de exercer conduta abusiva sobre o seu subordinado. O assdio moral pode ter como causa o abuso de poder. Entretanto, importante deixar claro que ocorre assdio moral sem abuso de poder, como por exemplo, entre colegas de mesma hierarquia. Trata-se, pois, de espcies de atos lesivos distintos e inconfundveis. &RQGXWDV TXH FDUDFWHUL]DP R $VVpGLR 0RUDO Condutas ou comportamentos que, ocorrendo com freqncia no ambiente de trabalho, em detrimento da vtima, configuram o Assdio Moral: Vida privada atacada;

Boatos espalhados a respeito da vtima; Instrues confusas e imprecisas; Bloqueio do andamento do trabalho; Ignorar a vtima constantemente; Recebimento de reclamaes injustificadas; Recebimento de horrios inadequados; Recebimento de trabalhos falsamente urgentes; Recebimento de tarefas muito abaixo da atribuio do cargo da vtima; Isolamento da vtima; Inviabilizao dos instrumentos de trabalho da vtima; Induo ao cio; Desvalorizao da vtima injustamente.

 5HIHUrQFLDV Bibliografia e textos/VLWHV teis:

AGUIAR, Andr Luiz Souza. Assdio moral nas organizaes. Dissertao de Mestrado
em Administrao Estratgica, defendida em 16 de outubro de 2003, Universidade Salvador/UNIFACS.

BARRETO, Margarida Maria Silveira. Uma jornada de humilhaes. Dissertao de

mestrado em Psicologia Social, PUC, So Paulo, 2000.

HIRIGOYEN, Marie-France. Assdio moral: a violncia perversa do cotidiano Editora Bertrand do Brasil, So Paulo, 2000.

HIRIGOYEN, Marie-France. Mal-estar no trabalho: redefinindo o assdio moral Editora Bertrand do Brasil, So Paulo, 2002.

www.assediomoral.org www.sindjufeba.org.br www.wagner.adv.br www.sindicato.com.br www.sinal.org.br www.jus.com.br www.tribunalpopular.hpg.ig.com.br

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