Avaliacaodeimpactos

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LEVANTAMENTO E AVALIAO DE IMPACTOS AMBIENTAIS

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METODOLOGIA DE IDENTIFICAO E AVALIAO
A anlise dos impactos ambientais decorrentes da implantao da Ferrovia 354 foi fundamentada em metodologia especfica e de domnio usual, buscando-se identificar, qualificar e quantificar, quando passveis de mensurao, os impactos a serem gerados nas fases de projeto, implantao e operao da ferrovia nas reas de Influncia do empreendimento. A estruturao dessa metodologia desenvolveu-se a partir da anlise integrada sobre os compartimentos ambientais considerando-se trs etapas, a saber: Etapa 1 Identificao das aes geradoras de impactos ambientais e correlao entre cada uma das atividades previstas com os respectivos aspectos ambientais. Etapa 2 Identificao, Caracterizao e Avaliao dos possveis impactos ambientais. Etapa 3 Proposio de medidas e elaborao da Matriz de avaliao de impactos. A primeira etapa consistiu na identificao das aes potencialmente causadoras de prejuzos aos recursos naturais, tanto fsicos e biticos quanto socioeconmicos. Estas aes guardam estreita correspondncia com as atividades de implantao e operao da ferrovia, e so variveis dependentes, uma vez que se vinculam natureza e ao porte dos mesmos. Uma vez definidos os fatores geradores, a avaliao de cada atividade foi feita considerando critrios como magnitude, abrangncia, temporalidade e reversibilidade. A partir da foi elaborada a matriz de identificao de impactos, que discrimina as aes correspondentes, correlacionando-os aos principais componentes ambientais suscetveis aos efeitos dos empreendimentos, com base em reunies
multidisciplinares com os especialistas das diversas reas da engenharia e do meio ambiente, envolvidos efetivamente neste estudo. Dessa forma, a matriz de identificao de impactos tem como estruturao bsica os componentes dos seguintes conjuntos de variveis: de um lado as aes necessrias implantao e operao e, de outro, os componentes ambientais referentes aos meios fsico, bitico e socioeconmico, passveis de sofrerem os efeitos dessas aes.
EIA/RIMA para Implantao da Ferrovia EF 354 Trecho: Uruau/GO - Vilhena/RO
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Considerando esse quadro, as organizaes para o desenvolvimento da anlise dos impactos basearam-se na ordem apresentada a seguir: (1) Conhecimento dos Empreendimentos e Atividades Previstas Nessa etapa, a equipe responsvel pela elaborao deste EIA analisou os principais aspectos tcnicos dos empreendimentos e os procedimentos construtivos elaborados para o desenvolvimento da obra, sendo identificadas todas as atividades previstas que implicassem potenciais alteraes ambientais, constituindo, assim, as fases e aes do empreendimento. (2) Diagnstico das reas de Influncia/Seleo dos Elementos de Anlise Nessa etapa foi realizada uma anlise da caracterizao e do diagnstico das reas Diretamente Afetada e de Influncia Direta, considerando os pontos de vista referentes s reas de conhecimento relacionadas aos meios fsico, bitico e socioeconmico, para ento selecionar aqueles que podero apresentar uma importncia maior, em funo do tipo de empreendimento proposto. (3) Definio de Critrios Foram adotados os seguintes critrios: Meio: Indica sobre qual meio fsico (F), bitico (B) ou socioeconmico (S) o impacto ir surtir seus efeitos. Em alguns casos o impacto poder afetar mais de um meio simultaneamente. Natureza: Indica quando o impacto tem efeitos benficos/positivos (POS) ou adversos/negativos (NEG) sobre o meio ambiente. Forma: Como se manifesta o impacto, ou seja, se um impacto direto (DIR), decorrente de uma ao do Empreendimento, ou se um impacto indireto (IND), decorrente de outro ou outros impactos gerados diretamente ou indiretamente por ele. Fase de Ocorrncia: Indica em que fase do empreendimento o impacto se manifesta, podendo ser nas fases de projeto (PRO), implantao (IMPL) e/ou operao (OPER). Abrangncia: Indica os impactos cujos efeitos se fazem sentir no local (LOC) ou que podem afetar reas geogrficas mais abrangentes, caracterizando-se como impactos regionais (REG). Considerou-se como efeito local quele que se restringe rea Diretamente Afetada do Empreendimento e, regional, aquele que se reflete na rea de Influncia Direta. Temporalidade: Diferencia os impactos segundo os que se manifestam
imediatamente aps a ao impactante, caracterizando-se como de curto prazo (CP),
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e aqueles cujos efeitos s se fazem sentir aps decorrer um perodo de tempo em relao a sua causa, caracterizando-se como de mdio prazo (MP) ou longo prazo (LP). Durao: Critrio que indica o tempo de durao do impacto, podendo ser permanente (PER), temporrio (TEMP) ou cclico (CIC). Reversibilidade: Classifica os impactos segundo aqueles que, depois de
manifestados seus efeitos, so reversveis (REV) ou irreversveis (IRR). Permite identificar que impactos podero ser integralmente reversveis a partir da implementao de uma ao de reversibilidade ou podero apenas ser mitigados ou compensados. Probabilidade: A probabilidade ou frequncia de um impacto ser Alta (ALT) se sua ocorrncia for quase certa e constante ao longo de toda a atividade, Mdia (MED) se sua ocorrncia for intermitente e Baixa (BAI) se for quase improvvel que ele ocorra. Magnitude: Refere-se ao grau de incidncia de um impacto sobre o fator ambiental, em relao ao universo desse fator ambiental. Ela pode ser de grande (GRA), mdia (MED) ou pequena (PEQ) magnitude, segundo a intensidade de transformao da situao pr-existente do fator ambiental impactado. A magnitude de um impacto , portanto, tratada exclusivamente em relao ao fator ambiental em questo, independentemente da sua importncia por afetar outros fatores ambientais. Importncia: Refere-se ao grau de interferncia do impacto ambiental sobre diferentes fatores ambientais, estando relacionada estritamente com a relevncia da perda ambiental, por exemplo, se houver extino de uma espcie ou perda de um solo raro, embora de pouca extenso. Ela grande (GRA), mdia (MED) ou pequena (PEQ), na medida em que tenha maior ou menor influncia sobre o conjunto da qualidade ambiental local. Significncia: classificada em trs graus, de acordo com a combinao dos nveis de magnitude, importncia, ou seja, pouco significativo (PS), significativo (S) e muito significativo (MS). Quando a magnitude ou a importncia apresentar nveis elevados, o impacto muito significativo; quando apresentar nveis mdios, significativo e, finalmente, quando a magnitude e/ou a importncia so pequenas, o impacto poder ter pouca significncia.
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Avaliao da Significncia dos Impactos Potenciais
Magnitude Importncia Grande Grande Mdia Pequena MS MS S Mdia MS S PS Pequena S PS PS
Convenes: MS - Muito Significativo; S - Significativo e PS - Pouco Significativo
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DESCRIO DOS IMPACTOS IMPACTOS SOBRE O MEIO FSICO
Fase de Anteprojeto e Projeto Estudo do empreendimento da ferrovia Os impactos aqui relacionados referem-se aos efeitos esperados devido ao planejamento incorreto ou subdimensionado do projeto executivo do empreendimento na fase de anteprojeto. So eles: Incio ou acelerao de eroses: O desmatamento e limpeza em largura
excessiva na faixa de domnio na fase de estudo do projeto de Engenharia, provoca a excessiva exposio do solo, acarretando o escoamento superficial, transporte de partculas, eroso por queda dgua. Assoreamento Alterao no perfil do talvegue: A exposio do solo em
decorrncia do desmatamento necessrio para estudos do empreendimento gera um deslocamento de partculas devido ao impacto das gotas de chuva, ocasionando a incorreta deposio de material particulado em reas crticas do projeto. Aumento de rudos e vibraes: O aumento do trfego na fase de estudo do
projeto, provocar o aumento das vibraes e rudos, que alm de provocar a migrao de certos animais locais, provocam, tambm, a desestabilizao de algumas pores de rocha e/ou solo, podendo gerar deslizamentos e/ou quedas de material em locais sensveis. As vibraes e rudos excessivos em reas habitadas provocam um incmodo ao bem estar da populao local e pode gerar, tambm, rachaduras em paredes e movimentao indesejada de objetos.
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Fase de Implantao Os impactos a seguir observados esto relacionados execuo do projeto, sendo diretamente ligados aos processos inerentes execuo das obras de apoio e propriamente s da ferrovia. Incio ou acelerao de eroses: Projetos de sistemas de drenagens
incompletos ou subdimensionados sem sistemas de proteo ou dissipao de energia podem provocar a eroso devido incorreta exposio do solo, provocando o escoamento superficial, transporte de partculas, eroso por queda dgua, solapamentos de base de taludes, movimento de massa localizado, arraste de partculas por percolao e arraste de partculas por fluxos concentrados em tneis e/ou dutos. Assoreamento Alterao no perfil do talvegue: A exposio do solo gera um
deslocamento de partculas devido ao impacto das gotas de chuva, ocasionando a incorreta deposio de material particulado em reas crticas do projeto. Acmulo de guas com alagamentos indesejveis: As alteraes do uso do
solo nas bacias interceptadas, sem o correto dimensionamento dos dispositivos de drenagem podem ocasionar inundaes em reas frgeis, como cruzamentos de rios, jazidas, caixa de emprstimo, pedreiras Instabilizao de taludes e aterros: Frequentemente, em sua fase inicial, as
estabilizaes de taludes de corte e aterro podem demandar servios de escavao ou de deposio de grandes volumes de material terroso. Nesta fase maior o risco de instabilizao dos taludes, que podem se movimentar antes que venham a ser adequadamente estabilizados. Interrupo ou desvio do fluxo natural dos recursos hdricos: Durante o
processo de construo de Obras de Arte Especial - OAE e similar, os cursos dgua so prejudicados pelo assoreamento e solapamentos nas margens, tornando-as irregulares e afetando a estabilidade do talude, alterando o traado dos cursos dgua. Entupimento do sistema de drenagem: Materiais terrosos decorrentes de
escavao ou provenientes de jazidas de aterros podem ser carreados, principalmente durante eventos de chuvas intensas, pelas guas pluviais at os sistemas de drenagem da ferrovia (valas, canaletas, etc.), assoreando-os. Compactao das reas envolventes ferrovia durante a construo: A
inobservncia dos cuidados necessrios s equipes de topografia, sondagem,
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anlise de solo e gua e das demais equipes envolvidas nas anlises dos fatores fsicos para a fase de projeto, pode provocar a degradao pontual de reas envolventes ferrovia. Alterao do perfil das encostas por queda de barreiras e deslizamentos: A
falta de critrio na qualidade dos estudos geotcnicos pode ocasionar o mal planejamento dos mecanismos necessrios para se evitar as quedas,
deslizamentos e alteraes dos perfis das encostas. Alterao da qualidade de guas superficiais e subterrneas: O despejo,
voluntrio ou involuntrio de graxas, leos, lixo, material particulado e outros, durante a fase de construo dos dispositivos da ferrovia podem contaminar as guas superficiais e subterrneas Poluio do ar por material particulado: A formao de nuvens de poeira
formadas pela passagem de mquinas sobre o solo seco, britagem e perfurao, assim como a formao de nuvens de gases provenientes da queima de combustveis, explosivos e outros, promovem a poluio do ar nas reas de influncia do empreendimento. Aumento de rudos e vibraes: O aumento do trfego na fase de implantao
do projeto provocar o aumento das vibraes e rudos, que alm de provocar a migrao de certos animais locais, provocam, tambm, a desestabilizao de algumas pores de rocha e/ou solo, podendo gerar deslizamentos e/ou quedas de material em locais sensveis. As vibraes e rudos excessivos em reas habitadas provocam um incmodo ao bem estar da populao local e pode gerar, tambm, rachaduras em paredes e movimentao indesejada de objetos. Degradao de reas exploradas (jazidas, caixas de emprstimos, canteiros,
bota-fora): A utilizao de jazidas, caixa de emprstimos e bota-foras como depsito de lixo e materiais inservveis, assim como o abandono de material potencialmente poluidor nessas reas, promovem a degradao ambiental das mesmas. A extrao excessiva de material, assim como o esgotamento prematuro dos recursos explorados, forando a abertura de nova, so fatores de degradao presentes em reas exploradas. Acidentes decorrentes do transporte e manuseio de explosivos: A incorreta
utilizao de explosivos, aliado aos riscos inerentes ao estoque, transporte, instalao e detonao dos mesmos, pode provocar acidentes aos operadores, transportadores e transeuntes, direta ou indiretamente ligados a utilizao desses explosivos.
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Alterao da paisagem natural: A partir da fase de implantao, a ferrovia
encontrar-se- construda e alterando a paisagem natural existente anteriormente. Cortes, aterros, terraplenagens, nivelamentos, desmatamentos, alteraes nas declividades naturais e diversos outros fatores contribuem para a alterao da paisagem natural da rea do empreendimento. Interferncia com feies de ambientes crsticos: A importncia da deteco
de cavidades naturais ao longo da diretriz da ferrovia est primordialmente ligada aos problemas que podero ser causados na estrutura da ferrovia, podendo provocar recalques ou desabamentos. A nica ocorrncia deste tipo de relevo encontra-se no Municpio de Cocalinho, nas proximidades do rio Mia Mala. Fase de Operao Os impactos levantados nesta fase dizem respeitos aos impactos inerentes ao funcionamento natural do empreendimento ou ao reflexo de problemas no solucionados na fase de projeto e execuo que se apresentam durante a operao. Incio ou acelerao de eroses: Este impacto ocorrer nesta etapa se o
mesmo no for objeto de medidas de controle e corretivas. Assoreamento Este impacto ocorrer nesta etapa se o mesmo no for objeto
de medidas de controle e corretivas. Acmulo de guas com alagamentos indesejveis: Este impacto ocorrer nesta
etapa se o mesmo no for objeto de medidas de controle e corretivas. Instabilizao de taludes e aterros: Este impacto ocorrer nesta etapa se o
mesmo no for objeto de medidas de controle e corretivas. Entupimento do sistema de drenagem: Este impacto ocorrer nesta etapa se o
mesmo no for objeto de medidas de controle e corretivas. Alterao do perfil das encostas por queda de barreiras e deslizamentos: Este
impacto ocorrer nesta etapa se o mesmo no for objeto de medidas de controle e corretivas. Alterao da qualidade de guas superficiais e subterrneas: Este impacto
pode ocorrer nesta etapa em caso de acidentes e derramamentos de resduos em corpos hdricos. Aumento de rudos e vibraes: Este impacto ocorrer quando da
operacionalizao do trem.
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Entupimento do sistema de drenagem das margens dos rios associados
implantao de OAEs: A implantao de obras de arte especiais, em sua fase inicial, tem em seus projetos, a necessidade de escavaes nas margens para implantao de pilares. Nestas fases, maior a possibilidade de ocorrncia de processos localizados (pontuais) de instabilizao, no entorno dos pontos escavados. Alterao da paisagem natural: A partir da fase de operao, a ferrovia
encontrar-se- construda e alterando a paisagem natural existente anteriormente. Cortes, aterros, terraplenagens, nivelamentos, desmatamentos, alteraes nas declividades naturais e diversos outros fatores, contribuem para a alterao da paisagem natural da rea do empreendimento. Interferncia com feies de ambientes crsticos: A importncia da deteco
de cavidades naturais ao longo da diretriz da ferrovia est primordialmente ligada aos problemas que podero ser causados na estrutura da ferrovia, podendo provocar recalques ou desabamentos. A nica ocorrncia deste tipo de relevo encontra-se no Municpio de Cocalinho, nas proximidades do rio Mia Mala. Impactos, causas e medidas relacionadas ao Meio Fsico Incio ou acelerao de eroses Causas: Sistemas de drenagem incompletos sem dispositivos de proteo ou dissipao de energia adequada; subdimensionamento; alteraes de uso do solo nas bacias interceptadas; reas exploradas durante a construo no recuperadas; formao de piscinas em jazidas, pedreiras, caixa de emprstimo, represamento em bueiros; desmatamento em largura excessiva. Limpeza em largura excessiva. Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Fsico Negativo Direto Planej./Implant./Oper. Local Curto prazo Temporrio Reversvel Alta Mdia Grande Muito Significativo
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Medidas Mitigadoras: Projetar / dimensionar de acordo com mtodos conhecidos; levar em conta o uso futuro dos solos nas bacias interceptadas; prever recuperao de reas exploradas, jazidas, caixas detalhar de emprstimos, pedreiras, canteiros, limitar o
acampamentos;
aperfeioar,
levantamentos
topogrficos;
desmatamento largura necessria implantao do corpo estradal, insolao da ferrovia e proteo do trfego; limitar a remoo da camada vegetal largura delimitada pelos off sets mais 2 m para cada lado, no mximo. Assoreamento Alterao no perfil do talvegue Causas: Sistemas de drenagem incompletos sem dispositivos de proteo ou dissipao de energia adequada; subdimensionamento; alteraes de uso do solo nas bacias interceptadas; reas exploradas durante a construo no recuperadas; formao de piscinas em jazidas, pedreiras, caixa de emprstimo, represamento em bueiros; desmatamento em largura excessiva. Limpeza em largura excessiva. Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Fsico Negativo Direto Planej./Implant./Oper. Local Mdio prazo Temporrio Reversvel Alta Grande Grande Muito Significativo
acampamentos;
aperfeioar,
levantamentos
topogrficos;
desmatamento largura necessria implantao do corpo estradal, insolao da ferrovia e proteo do trfego; limitar a remoo da camada vegetal largura delimitada pelos off sets mais 2 m para cada lado, no mximo. Acmulo de guas com alagamentos indesejveis Causas: Sistemas de drenagem incompletos sem dispositivos de proteo ou dissipao de energia adequada; subdimensionamento; alteraes de uso do solo nas bacias interceptadas; reas exploradas durante a construo no recuperadas;
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formao de piscinas em jazidas, pedreiras, caixa de emprstimo, represamento em bueiros; desmatamento em largura excessiva. Limpeza em largura excessiva. Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Fsico Negativo Direto Implantao e Operao Local Curto prazo Temporrio Reversvel Mdia Mdia Grande Muito Significativo
acampamentos;
aperfeioar,
levantamentos
topogrficos;
desmatamento largura necessria implantao do corpo estradal, insolao da ferrovia e proteo do trfego; limitar a remoo da camada vegetal largura delimitada pelos off sets mais 2 m para cada lado, no mximo. Instabilizao de taludes e aterros Causas: Sistemas de drenagem incompletos sem dispositivos de proteo ou dissipao de energia adequada; subdimensionamento; alteraes de uso do solo nas bacias interceptadas; reas exploradas durante a construo no recuperadas; formao de piscinas em jazidas, pedreiras, caixa de emprstimo, represamento em bueiros; desmatamento em largura excessiva. Limpeza em largura excessiva. Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Fsico Negativo Direto Implantao e Operao Local Curto prazo Temporrio Reversvel Mdia Mdia Pequena Pouco Significativo
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acampamentos;
aperfeioar,
levantamentos
topogrficos;
desmatamento largura necessria implantao do corpo estradal, insolao da ferrovia e proteo do trfego; limitar a remoo da camada vegetal largura delimitada pelos off sets mais 2 m para cada lado, no mximo. Interrupo ou desvio do fluxo natural dos recursos hdricos Causas: Sistemas de drenagem incompletos sem dispositivos de proteo ou dissipao de energia adequada; subdimensionamento; alteraes de uso do solo nas bacias interceptadas; reas exploradas durante a construo no recuperadas; formao de piscinas em jazidas, pedreiras, caixa de emprstimo, represamento em bueiros; desmatamento em largura excessiva. Limpeza em largura excessiva. Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Fsico Negativo Direto Implantao e Operao Local Curto prazo Temporrio Reversvel Mdia Grande Grande Muito Significativo
acampamentos;
aperfeioar,
levantamentos
topogrficos;
desmatamento largura necessria implantao do corpo estradal, insolao da ferrovia e proteo do trfego; limitar a remoo da camada vegetal largura delimitada pelos off sets mais 2 m para cada lado, no mximo. Entupimento do sistema de drenagem Causas: Sistemas de drenagem incompletos sem dispositivos de proteo ou dissipao de energia adequada; subdimensionamento; alteraes de uso do solo nas bacias interceptadas; reas exploradas durante a construo no recuperadas;
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formao de piscinas em jazidas, pedreiras, caixa de emprstimo, represamento em bueiros; desmatamento em largura excessiva. Limpeza em largura excessiva. Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Fsico Negativo Direto Implantao e Operao Local Mdio prazo Temporrio Reversvel Mdia Mdia Mdia Significativo
acampamentos;
aperfeioar,
levantamentos
topogrficos;
desmatamento largura necessria implantao do corpo estradal, insolao da ferrovia e proteo do trfego; limitar a remoo da camada vegetal largura delimitada pelos off sets mais 2 m para cada lado, no mximo. Compactao das reas envolventes ferrovia durante a construo Causa: Atividades de construo. Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Fsico Negativo Direto Implantao e Operao Local Curto prazo Temporrio Reversvel Mdia Mdia Mdia Significativo
Medidas Mitigadoras: Elaborar plano de recuperao de reas degradadas; especificar cuidados executivos de proteo ambiental.
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Alterao do perfil das encostas por queda de barreiras e deslizamentos Causa: No incluso no escopo do estudo e projetos de conteno de taludes e encostas, e de fundaes de aterros; conhecimento deficiente das condies geomecnicas dos solos. Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Fsico Negativo Direto Implantao e Operao Local Curto prazo Temporrio Reversvel Mdia Grande Grande Muito Significativo
Medidas Mitigadoras: Ampliao do escopo de trabalho dos projetos, aumentando a exigncia de qualidade dos estudos e projetos; ajustamento do traado para evitar ou reduzir a passagem por zonas instveis (tlus, colvios, xistosidade desfavorvel). Alterao da qualidade de guas superficiais e subterrneas Causas: Despejo de graxas e leos das oficinas diretamente sobre o terreno; Idem quanto ao lixo; despejo dos esgotos sanitrios em cursos dgua; Vazamentos de combustveis, lubrificantes, asfaltos. Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Fsico Negativo Direto Implantao e Operao Local Curto prazo Temporrio Reversvel Mdia Mdia Grande Muito Significativo
Medidas Mitigadoras: Exigir contratualmente os cuidados necessrios para que os efluentes no poluam o meio ambiente.
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Poluio do ar por material particulado Causa: Formao de nuvens de poeira. Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Fsico Negativo Direto Planejamento e Implantao Local Curto prazo Temporrio Reversvel Mdia Mdia Mdia Significativo
Medidas Mitigadoras: Umedecer os caminhos de servios, em caso de tempo seco, especialmente em passagem por reas habitadas; manter as caambas dos veculos cobertas com lona durante o transporte de material. Aumento de vibraes e rudos Causa: Operao de mquinas em reas habitadas. Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Fsico Negativo Direto e Indireto Planej./Implant./Oper. Local Curto prazo Temporrio Reversvel Mdia Pequena Mdia Pouco Significativo
Medidas Mitigadoras: Evitar trabalho noturno; controlar a emisso de rudos dos equipamentos.
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Degradao de reas exploradas (jazidas, caixas de emprstimos, canteiros, bota-fora) Causa: No recuperao aps a explorao; explorao de ocorrncia virgem iniciada sem atender as recomendaes do projeto; condies precrias de escoamento das guas devido a drenagem insatisfatria; execuo de conjunto de obra em sequncia descompassada. Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Fsico Negativo Direto Implantao e Operao Local Curto prazo Temporrio Reversvel Alta Mdia Grande Muito Significativo
Medidas Mitigadoras: Executar a explorao de acordo com as indicaes do projeto e segundo os preceitos do Cdigo de Minerao; manter permanentemente condies de escoamento das guas, evitando formao de poas e lama nas praas das ocorrncias; reaproveitar, na recuperao das ocorrncias exploradas, a terra vegetal removida na abertura. Acidentes decorrentes do transporte e manuseio de explosivos Causa: Utilizao de veculos inadequados para o transporte; m conduo do veculo; estradas ou caminhos de servio em mau estado de conservao; pessoal de transporte no preparado para tarefa; estoque conjunto de diversos tipos de materiais explosivos; m localizao dos paiis; Vigilncia no satisfatria; Manuseio por pessoal pouco experiente; mau posicionamento do equipamento de perfurao; no utilizao ou utilizao incorreta de equipamentos de segurana.
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Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Fsico Negativo Direto Implantao Local Curto prazo Temporrio Reversvel Mdia Mdia Mdia Significativo
Medidas Mitigadoras: Preparar o veculo para o transporte de explosivos, acolchoando a caamba; treinar motoristas; conservar caminhos de servio; identificar o veculo com avisos ostensivos de transportes de explosivo; construir, no mnimo, dois paiis para armazenamento de material explosivo; localizar os paiis em rea isolada, de pouco movimento, de preferncia em encostas suaves; empregar pessoal treinado e experiente no manuseio e uso dos produtos. Estudar posio adequada para instalao do equipamento de perfurao, preparar plataformas, escorar; treinar pessoal na utilizao e utilizar equipamento de segurana, em especial cordas e cintos de segurana. Entupimento do sistema de drenagem das margens dos rios associados implantao de OAEs Causas: Escavaes nas margens para implantao de pilares. Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Fsico Negativo Direto Operao Local Mdio prazo Temporrio Reversvel Mdia Mdia Mdia Significativo
Medidas Mitigadoras: Os critrios especificados nas instrues tcnicas de projeto devem ser obedecidos em relao interveno s margens do rio; dever-se- usar
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sempre equipamentos leves ou at mesmo de operao manual nas reas mais crticas; dever ser minimizada a hiptese de reduo da seo de escoamento do corpo dgua Alterao da paisagem natural Causas: Cortes, aterros, terraplenagens, nivelamentos, desmatamentos, alteraes nas declividades naturais, alem de diversos outros fatores contribuem para a alterao da paisagem natural da rea do empreendimento. Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Fsico Negativo Direto Implantao e Operao Local Curto prazo Temporrio Reversvel Alta Grande Grande Muito Significativo
Medidas Mitigadoras: Implantar revestimento vegetal, com recomendao de plantio espcies nativas de carter cnico; manuteno e limpeza do sistema Interferncia com feies de ambientes crsticos Causas: Implantao da estrutura ferroviria sobre possveis cavidades naturais cobertas; dimensionamento dos aterros sem considerar a presena das cavidades naturais. Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Fsico Negativo Direto Implantao e Operao Local Curto prazo Permanente Irreversvel Mdia Mdia Mdia Significativo
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Medidas Mitigadoras: Deteco pontual das cavidades e sua profundidade em relao ao aterro que ser implantado; dimensionamento do aterro considerando as cavidades naturais existentes. 7..2..2.. 722 IMPACTOS SOBRE O MEIO BITICO
Fragmentao e Perda de habitats. Mesmo considerando que existe j um processo de degradao dos ecossistemas dos entornos das regies do empreendimento em questo, estes ainda tm papel fundamental na conexo entre as populaes das espcies da flora e fauna que se distribuem ao longo de toda a regio. Os mosaicos de remanescentes naturais dentro da matrizes de reas alteradas, ao longo das diferentes regies e fitofisionomias, ainda permite a dinmica de disperso e fluxo gnico entre as vrias comunidades de fauna e flora. Assim, apesar do grau de alterao registrado para a rea de influncia do empreendimento, todos os tipos de vegetao e ambientes naturais remanescentes possuem um papel importante na manuteno da biodiversidade local. A fragmentao e perda de habitats que certamente acompanharo a instalao do empreendimento de forma permanente, caracterizam-se como impactos negativos sobre a flora e fauna, de alta significncia, com repercusso ao nvel de todas as regies. A implantao de uma ferrovia, mesmo com a grande extenso territorial da EF 354, no acarreta necessariamente em exagerada perda e fragmentao de habitat, como em outros empreendimentos. Porm, o crescimento desordenado da produo agrcola e industrial, e o aumento no fluxo do comrcio e de pessoas, decorrente da construo da ferrovia, podero influenciar indiretamente no aumento do
desmatamento, dos impactos e da degradao ambiental das regies. Avaliao do Impacto:

Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Bitico Negativo Direto e Indireto Implantao Regional Curto e longo prazo Permanente Irreversvel Alta Grande Grande Muito Significativo
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Medidas mitigadoras: A efetiva recuperao e preservao das reas de preservao permanente das regies uma medida mitigadora essencial. Esta medida mitigadora fundamental para minimizar a perda de diversidade biolgica, e s pode ser efetivada atravs de novas frentes de aes submetidas a medidas de controle ambiental para as regies. Como medida mitigadora e compensatria das perdas de habitat e das fragmentaes originadas pela instalao do empreendimento, recomendamos a implantao de Unidades de Conservao de Uso Indireto (SNUC, 2000) abrangendo grandes extenses territoriais, e principalmente, conectando as regies em bom estado de conservao dentro das reas de influncia direta e indireta, s grandes reservas ou reas protegidas adjacentes. Reduo na diversidade de espcies da fauna e de ecossistemas Em casos especficos, algumas espcies vegetais e animais se extinguem localmente em funo de impactos indiretos advindos da maior presena humana. As espcies de serpentes, por exemplo, sofrem perseguies das pessoas que sentem medo delas, mesmo as que no so peonhentas, devido falta de informaes dos moradores locais. Portanto, a expanso rural e urbana em direo aos ambientes naturais, pode levar algumas espcies de serpentes extino local, pois estas so mortas por moradores que no se sentem seguros com sua presena. De forma inevitvel, o empreendimento acarretar na reduo na diversidade de ecossistemas e, por consequncia, das espcies da flora e da fauna. Este constitui-se num impacto negativo de alta significncia, que poder repercutir nveis regionais, se considerarmos que algumas plantas e animais podem estar intimamente relacionados aos ambientes locais especficos. Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Bitico Negativo Direto e Indireto Implantao Regional Curto e longo prazo Permanente Irreversvel Alta Grande Grande Muito Significativo
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Medidas mitigadoras: A mitigao deste impacto de reduo na diversidade de ecossistemas e de espcies torna-se impossvel com a realizao do empreendimento. Como medida de compensao ambiental, prope-se a adoo de programas de monitoramento para as regies do empreendimento. Estes programas poderiam ser direcionados para avaliao do status de conservao de espcies-chaves e aqueles considerados ameaados a nvel mundial; e, tambm, espcies endmicas e raras associadas aos ambientes originais das regies. Tal programa seria realizado, por um perodo mnimo de dois anos (frequncia mensal), atravs de levantamentos e estimativas populacionais das espcies-chaves, visando identificao visual e registros fotogrficos e fonogrficos nos remanescentes naturais presentes. Alm das estimativas de densidades, seriam alvos de pesquisa os recursos alimentares e reprodutivos utilizados, bem como, os tipos fitofisionmicos e de micro-habitats associados por todas as espcies consideradas. Este estudo permitiria a definio de aes e estratgias de conservao para a regio do empreendimento em questo. Aumento de presso antrpica sobre os recursos naturais dos remanescentes e reas de preservao Com a instalao do empreendimento na regio estudada, a tendncia que a ocupao rural e a malha urbana se expandam e exeram ainda mais presso sobre os recursos naturais. So inmeros os impactos advindos da presso antrpica sobre os recursos naturais remanescentes na regio: drenagem e degradao excessiva das nascentes, eroso e compactao de solo; desmatamentos, poluio, despejos de resduos, esgotos clandestinos, captao irregular de gua, contaminao de corpos hdricos, trombas dgua e cheias que comprometem rvores e margens, presena de cascalheiras, elevada frequncia de incndios florestais, extrativismo vegetal predatrio, presena acentuada de espcies exticas e animais domsticos, caa e coleta de animais silvestres que visam o trfico, invases clandestinas recentes, trfego intenso e desproporcional de veculos, atropelamento de animais silvestres, uso de agrotxicos e reas circunvizinhas, alm da ausncia de gesto responsvel, manejo, segurana e fiscalizao. As consequncias desta elevada presso antrpica resulta na reduo na diversidade de ecossistemas e de espcies de fauna e flora. A colonizao de regies prximas s reas de preservao traz como consequncia o aumento da atividade cinegtica (caa), da presena de espcies exticas, da proliferao de zoonoses e dos casos de acidentes com animais peonhentos. As estradas existentes na regio promovem a compactao do solo e do processo
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erosivo. Alm disso, so portas de acesso para a ocorrncia de outros processos impactantes, como fogo, lixo e extrativismo. A expanso rural e urbana incentivada pela instalao do empreendimento trar consigo o aumento de presso antrpica sobre os recursos naturais presentes nos remanescentes e reas de preservao permanentes da regio. Isto inevitavelmente acentuar o estado crtico de conservao dos remanescentes naturais da rea de influncia do empreendimento. alta a probabilidade de potencializao deste impacto negativo advindo da presena humana, caracterizando-se como de abrangncia regional e grande magnitude.
Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Bitico Negativo Indireto Implantao/Operao Local Longo prazo Permanente Reversvel Alta Grande Grande Muito Significativo
Medidas mitigadoras: Como medida de compensao ambiental, prope-se o Plano de Gesto e Superviso Ambiental buscando evitar ou mitigar as conseqncias dos impactos provocados. Facilitao ao trfico ilegal de animais silvestres Entre os efeitos da implantao e operao do empreendimento, e o consequente aumento demogrfico, est o estmulo de coleta ilegal de vrias espcies da fauna de valor comercial, criados domesticamente como pet, como: macacos, vrias espcies de aves e alguns rpteis, especialmente serpentes, tendo a reproduo comprometida pela retirada de ovos e filhotes dos ninhos. Tambm, no s a flora, mas a fauna sofre com o impacto do extrativismo vegetal, que diminui a oferta de alimento, em especial, de espcies chaves para variados animais.
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Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Bitico Negativo Indireto Implantao e Operao Regional Longo prazo Permanente Reversvel Alta Pequena Grande Significativo
Medidas mitigadoras: O trfico ilegal de animais silvestres muito provavelmente ser intensificado com a instalao do empreendimento em questo, de forma negativa e permanente sobre a fauna nativa, com magnitude mdia a nvel local. Sero essenciais medidas mitigadoras de fiscalizao e coibio destas prticas ilcitas. O sugerido monitoramento de fauna tambm auxiliaria nesta tarefa de vigilncia, servindo para acompanhar especificamente as populaes das espcies de valor comercial nas regies. Tambm so fundamentais aes de educao ambiental com vistas a sensibilizar as comunidades quanto perda de diversidade biolgica, declnio de populaes vegetais e animais, e extino de espcies local. Por fim, intensificar a fiscalizao ambiental nas reas de maior presso demogrfica, em conjunto com o IBAMA e os outros rgos ambientais locais. Intensificao da presso de caa Um aumento demogrfico humano sempre traz consigo como impacto indireto e advindo um aumento da caa ilegal. Esta presso afeta as populaes de animais utilizados, o que pode levar reduo populacional e, inclusive, extino local das espcies mais visadas (Fragoso et al 2000). bastante comum encontrar arapucas e armadilhas em remanescentes naturais entremeados nas zonas rurais e urbanas. Como exemplos de espcies de rpteis de valor cinegtico, podem ser citados os jacars e as tartarugas, que servem como alimento, alm de grandes lagartos e serpentes, que possuem couros apreciados no mercado, alm de animais utilizados no mercado de pet. Algumas destas espcies, que certamente eram presente nos ambientes originais, devem estar em processo de extino local em funo da descontrolada presso de caa.
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O empreendimento em questo possui grande probabilidade de potencializar a presso de caa, caracterizando-se como um impacto negativo e permanente, com magnitude mdia para a fauna local. Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Bitico Negativo Indireto Implantao e Operao Local Curto e Longo prazo Permanente Reversvel Mdia Grande Grande Muito Significativo
Medidas mitigadoras: Devem ser tomadas iniciativas pelos poderes pblicos que visem: 1) promover esforos de controle e fiscalizao da caa e captura de animais silvestres; e 2) desenvolver projetos de educao ambiental com nfase em conservao de animais para as comunidades rurais e urbanas, trabalhadores, bem como, em todas as escolas e associaes das regies. Incremento densidade de animais domsticos e exticos A conspicuidade e abundncia de animais silvestres, bem como, a conservao de paisagens so altamente influenciadas pela presena de animais domsticos, sejam eles de criao (gado, cavalos, galinhas, etc.), ou de estimao (gatos e cachorros). Animais domsticos provocam distrbios, como a disseminao de doenas, a competio por recursos alimentares, a modificao das fitofisionomias com a abertura de trilhas e clareiras, e ainda, a caa direta de animais silvestres por ces e gatos. Os habitats modificados resultantes da progresso rural e urbana proporcionado pela implantao da ferrovia sobre ambientes naturais criam paisagens favorveis a espcies exticas de plantas, animais e outros organismos. Estas espcies exticas geralmente excluem por competio as nativas remanescentes e acabam alterando ecossistemas que podem se tornar instveis, nutridos de vetores de doenas ou incapazes de suportar, por longo prazo, os componentes ambientais histricos (evolutivos) ou sociais.
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Um impacto diretamente relacionado ocupao humana o aumento do nmero de animais domsticos e exticos. Historicamente, espcies como ces domsticos, gatos domsticos e gado tm acompanhado a colonizao de novas reas pelo homem. Tal impacto de grande importncia, pois as invases de espcies exticas so consideradas atualmente, pela Conveno da Diversidade Biolgica, como o segundo principal fator responsvel pela reduo de biodiversidade no mundo, ficando atrs apenas da perda de habitat (CBD, 2002). Espcies invasoras competem diretamente com as espcies nativas por recursos e podem ampliar muito sua distribuio. Ces domsticos representam uma ameaa fauna em importantes unidades de conservao, como o Parque Nacional de Braslia (Marinho-Filho, com. pess.). Esses animais so responsveis por fatores como aumento da competio, predao, disseminao de doenas para os animais nativos, afugentamento, entre outros problemas. Assim, grande a probabilidade do empreendimento em questo elevar a densidade de animais domsticos e exticos para as reas legalmente protegidas (reas de preservao permanente). Este ser um impacto negativo, permanente e significante para a fauna das regies. Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Bitico Negativo Indireto Implantao Local Longo prazo Permanente Reversvel Mdia Pequena Grande Significativo
Medidas mitigadoras: So recomendadas como medidas de preveno e mitigao: 1) aes de controle de animais domsticos por parte das autoridades competentes (Vigilncia Sanitria, Sade Pblica, IBAMA); 2) a implementao de programa de educao ambiental junto s comunidades urbanas e rurais da regio do empreendimento.
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Proliferao de zoonoses A presena humana subsequente implantao do empreendimento em questo tambm acarretar numa maior probabilidade de proliferao de zoonoses, em funo: 1) da maior proximidade humana aos ambientes naturais das reas de preservao permanente, 2) do aumento de presso antrpica sobre os remanescentes e 3) do acrscimo na ocorrncia de animais domsticos nestes ambientes. A alterao nos ecossitemas traz como consequncia a formao de novos habitats e a queda na abundncia de predadores naturais, o que favorece o incremento de algumas populaes de animais e plantas exticas, entre elas vetores de zoonoses. Estas necessitam de controle para evitar doenas que afetam no s os seres humanos, como tambm as demais populaes de animais e plantas. Este impacto pode ser considerado grave em funo do risco para sade pblica das regies, em vistas ao aumento da susceptibilidade a doenas letais que tem animais silvestres como hospedeiros, gerando preocupao s autoridades responsveis pela Sade Pblica de todo o pas, como a Malria, a Febre Amarela e a Dengue. Por se tratar de questo de sade pblica, a proliferao de zoonoses apresenta-se como um impacto negativo com probabilidade real de ocorrncia nas regies, cclico por ser condicionado aos eventos sazonais de disperso dos vetores com maior risco de disseminao das doenas, porm, reversvel, pois um eventual plano de controle e preveno poderia estabiliz-lo com o tempo. Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Bitico Negativo Indireto Implantao e Operao Local Longo prazo Ciclico Reversvel Mdia Pequena Grande Significativo
Medidas mitigadoras: Em relao vigilncia e preveno dessas doenas, so recomendadas como medidas preventivas:
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1) A realizao de um diagnstico, buscando informaes sobre a atual situao da Dengue, Malria e Febre Amarela em reas naturais das regies. Este serviria para antecipar o diagnstico e a provvel ocorrncia dessas doenas em espcies silvestres da regio. 2) A realizao de atividades educativas na preveno dessas doenas nas escolas e associaes regionais. Divulgao pblica a respeito das causas, sintomas, preveno e consequncias das doenas, em conjunto a elaborao e distribuio de material informativo aos moradores da regio, a partir de visitas domiciliares, oficinas locais para discusso do tema e meios de comunicao em massa. Ainda para minimizar este impacto de proliferao de zoonoses, prope-se como medida preventiva um Plano de Ao para o Controle da Malria aos moradores, buscando dados para contribuio no que diz respeito sade pblica da regio. Acrscimo do risco de queimadas descontroladas A ocupao humana e o desmatamento decorrente da instalao do empreendimentos em questo tm grande probabilidade de aumentar o risco de queimadas descontroladas sobre os ambientes naturais da regio. Este caracteriza-se como um impacto negativo, indireto, cclico (restrito ao perodo de estiagem), e significativo. Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Bitico Negativo Indireto Implantao e Operao Local Curto e Longo prazo Cclico Reversvel Mdia Pequena Grande Significativo
Medidas mitigadoras: Como medida de mitigao deste impacto, sugere-se incluir estratgias de preveno de incndios florestais, no Plano Bsico Ambiental junto aos poderes pblicos locais e regionais, entre elas: 1) a criao de um cadastro ambiental de terras, com o perfil dos proprietrios, para maior controle e fiscalizao de queimadas criminosas; 2) o estabelecimento de programas de educao ambiental e divulgao de alternativas ao uso do fogo na agricultura; 3) priorizar o desenvolvimento scio-econmico regional
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atravs de modelos sustentveis; 4) fomentar e estruturar unidades locais de combate a incndios vinculados aos rgos pblicos e; 5) formar e capacitar brigadas de incndios temporrias em pontos estratgicos, durante os perodos mais crticos, atravs do uso e valorizao de recursos humanos oriundos das comunidades locais. A utilizao de brigadas temporrias vem sendo implantada com relativa eficincia em diversos estados brasileiros pelo Programa de Preveno a Incndios
(PREVFOGO/IBAMA). Parte da eficcia destas aes deve-se macia incluso de integrantes das comunidades regionais, os quais esto mais familiarizados com as mincias geogrficas locais e os riscos esperados. Aumento da incidncia de atropelamentos de animais silvestres O trfego de veculos intensificado em decorrncia da implantao do
empreendimento potencializam a incidncia de atropelamentos de animais silvestres. Vrias espcies so frequentemente atropeladas nas estradas: em especial, espcies de mamferos e rpteis como serpentes, grandes lagartos e anfbios. Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Bitico Negativo Indireto Implantao Local Mdio Prazo Temporrio Reversvel Alta Mdia Mdia Significativo
Medidas mitigadoras: Num eventual Programa de Monitoramento e Mitigao de Atropelamento de Fauna, devem ser tomadas iniciativas junto ao poder pblico referentes : 1) tomada de medidas que objetivem reduo do nmero de atropelamento de animais silvestres, p.ex.: instalao de quebra-molas em pontos crticos, canais de passagem de animais em florestas e rios; e por fim 2) projetos de educao ambiental com nfase em conservao de animais para as comunidades rurais e urbanas.
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7..2..3.. 723 IMPACTOS SOBRE O MEIO SOCIOECONOMICO
Gerao de emprego e renda A implantao de ferrovias um empreendimento com elevado grau de gerao de empregos. Os postos de trabalho ofertados concentram-se especialmente em mo-deobra de operrios, considerada como mo-de-obra no qualificada ou semiqualificada, embora tambm sejam gerados empregos especializados. A gerao de empregos representa um relevante benefcio social, caracterizado como sendo de grande magnitude no contexto socioeconmico regional, sendo de ocorrncia certa. A oferta de empregos ir beneficiar os trabalhadores da regio de influncia do empreendimento, gerando renda familiar e incrementando a economia local, dado o fundamental efeito multiplicador deste setor. A regio estudada, especialmente a grande rea produtora de gros no Mato Grosso caracteriza-se pelo dinamismo econmico do setor agropecurio. Esse dinamismo no se restringe ao setor agropecurio, mas faz parte de uma cadeia que agrega outros setores da economia, como o de servios, por exemplo. Nesse cenrio, a gerao de novos empregos importante para a consolidao de diversos setores econmicos, como o de construo civil e aqueles considerados de apoio ao empreendimento transporte, alimentao, mquinas e equipamentos, combustveis, dentre outros. Esse impacto positivo propicia, de imediato, uma queda no ndice de desemprego e aumento da renda individual e familiar dos trabalhadores. O aumento da renda tende a gerar melhoria da qualidade de vida familiar, atravs de maior acesso aos bens de consumo. Em complemento, ainda deve-se mencionar a gerao de empregos indiretos, embora de difcil quantificao, sobretudo nos setores j mencionados de apoio ao empreendimento. Os municpios das reas de influncia direta e indireta certamente dispem de grande parte do contingente necessrio para os cargos e postos de trabalho gerados pela implantao da EF 354, sobretudo para os cargos que necessitam de pouca qualificao. No momento da pesquisa de campo, diversas obras virias estavam em fase de implantao. Em conversas informais com as prefeituras e com os trabalhadores das obras, verificou-se que muitos operrios eram moradores da regio.
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Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Socioeconmico Positivo Indireto Implantao Regional Mdio prazo Temporrio Reversvel Alta Grande Mdia Muito Significativo
Medida potencializadora: A medida que poder ser tomada para potencializar esse impacto positivo o registro de mo-de-obra qualificada e no qualificada de trabalhadores residentes e de pequenas empresas localizadas nos municpios da rea de Influncia Direta e Indireta, em parceria com associaes comunitrias, Prefeituras, ONGs e rgos pblicos. Esse registro poder ser um dos itens do Programa de Comunicao Social. Dessa forma, os municpios podem se tornar parceiros e no concorrentes quando se trata da oferta de postos de trabalho. Dessa forma, a mo-de-obra local dever ter preferncia na contratao pelas empresas responsveis pela implantao da EF 354. Uma vez que o empreendedor prioriza a mo-de-obra local, consegue evitar o incremento de custos originados pela transferncia de trabalhadores de outras regies e, por esse motivo, o impacto positivo poder ser potencializado. Outra medida para potencializao desse impacto so os cursos de treinamento e outras qualificaes que a mo-de-obra contratada porventura venha a ter no decorrer da obra e no momento da dispensa. O treinamento da mo-de-obra permite que o trabalhador procure empregos mais qualificados e, por consequncia, com melhor remunerao. Incremento da economia regional A gerao de empregos e a respectiva massa salarial a ser auferida pelos trabalhadores vo beneficiar vrios setores econmicos locais e regionais, com nfase as atividades de comrcio (alimentao, vesturios, calados, mveis,
eletroeletrnicos e utenslios do lar, materiais de construo e reparao, farmcias), bem como setores de servios (restaurantes, lanchonetes, lazer) os quais sero diretamente beneficiados ao longo da execuo das obras.
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Nas estradas de acesso ao trecho projetado j existe a presena de estabelecimentos comerciais, especialmente aqueles ligados ao setor de alimentao. Alm dos que esto instalados, poder haver incentivo para a instalao ou reativao de outros, mais prximos do traado, para atendimento dos trabalhadores da obra. Considerando o trecho, existem municpios localizados de maneira quase equidistante, os quais possuem infra-estrutura regular e boa de atendimento de servio e comrcio. Na regio produtora de soja, esse setor apresenta excelente qualidade e variedade. necessrio lembrar ainda que a injeo desses recursos financeiros - salrios e investimentos - nas atividades econmicas locais e regionais tambm contribuiro para o aumento da arrecadao de impostos. Isso permitir aos governos locais dispor de mais recursos para investir em educao, sade e infra-estrutura, aumentando a oferta de servios pblicos, com a consequente melhoria no bem-estar da populao. Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Socioeconmico Positivo Indireto Implantao Regional Mdio prazo Temporrio Reversvel Mdia Mdia Mdia Significativo
Medida potencializadora: Uma das medidas apropriadas para potencializar os efeitos benficos sobre as atividades econmicas locais e regionais consiste na ampla conscientizao dos trabalhadores da obra e de suas famlias, do empreendedor e tambm dos empreiteiros responsveis pela construo civil da importncia de se valerem de estabelecimentos localizados nos municpios da rea de influncia do projeto para o suprimento das suas necessidades, beneficiando e incentivando dessa forma as atividades produtivas e de servios locais e regionais. Interferncia no fluxo de veculos e pedestres e modificao da malha viria As atividades necessrias para implantao da ferrovia exigiro a movimentao de veculos leves e pesados bem como o transporte de mquinas e equipamentos geralmente necessrios execuo de obras civis de tal porte. A intensificao do
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trfego de veculos lentos e mquinas de grande porte representa um aumento do fluxo, um impacto adverso e temporrio que prejudicar a qualidade de vida dos usurios das rodovias e estradas vicinais prximas ao empreendimento. Uma vez que os veculos lentos e as mquinas de grande porte sejam inseridos no escopo da obra, o fluxo dever retornar aos patamares anteriores, ampliando-se o trfego apenas com a movimentao temporria (fase de construo) de caminhes necessrios para o transporte de insumos (ferro, ao, cimento, brita, trilhos, lastros, dormentes, combustveis) necessrios s obras civis. Esse impacto relevante, principalmente ao considerarmos as comunidades prximas ao empreendimento, as estradas seccionadas pela ferrovia e as sedes comunitrias. A implantao da ferrovia tambm intercepta de forma permanente outras vias de circulao de veculos e pessoas, sendo necessrio o equacionamento dessa interferncia, a fim de no prejudicar o trnsito dos usurios das mencionadas vias. Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Socioeconmico Negativo Direto Implantao/Operao Local Curto prazo Permanente Reversvel Alta Mdia Mdia Significativo
Medida Mitigadora e/ou Compensatria Em relao ao impacto temporrio de afluxo de veculos, importante que j na fase de construo sejam tomadas as medidas necessrias para que no haja interferncia significativa com os usurios das vias. Grande parte do movimento da regio est associado s atividades agropecurias, portanto o fluxo pode ser lento em determinados locais e perodos.
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Foto 7-1 Transporte de gado em rodovia no Mato Grosso
A minimizao desse transtorno tambm dever contar com um amplo servio, atravs da implantao de Programa de Comunicao Social para informar, esclarecer e orientar a populao humana residente ao longo do traado de implantao do projeto sobre as implicaes da implantao da ferrovia. Na fase de projeto, necessrio dimensionar e equacionar as formas de interseco permanente da ferrovia com as vias existentes. Ocorrncia de acidentes A circulao de veculos e de maquinrio necessrio para a implantao do empreendimento poder causar acidentes e atropelamentos, envolvendo os trabalhadores da obra e a populao residente nas reas Diretamente Afetada e de Influncia Direta. A preocupao com acidentes entre veculos, transeuntes figurou em poucas entrevistas realizadas, mas teve considervel peso entre os representantes das Prefeituras. Outro aspecto desse impacto negativo abrange o risco de acidentes com animais domsticos, uma vez que a ferrovia tangencia alguns assentamentos e comunidades.
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A posse responsvel de animais domsticos pode ser um dos itens a ser abordado pelo Programa de Comunicao Social. Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Socioeconmico Negativo Direto Implantao/Operao Local Curto prazo Temporrio Reversvel Alta Mdia Mdia Significativo
Medida Mitigadora e/ou Compensatria Durante a fase de construo haver aumento do fluxo de veculos leves e pesados, alm da movimentao de mquinas e equipamentos necessrios implantao do empreendimento, fato esse que ir apresentar transtornos temporrios para os moradores ao longo do traado previsto para a ferrovia. Para minimizar os transtornos temporrios devem ser adotadas medidas adequadas interferncias dessa natureza, dentre elas: orientao aos motoristas para a conduo e procedimentos adequados no trfego de veculos, mquinas e equipamentos de grande porte; sinalizao adequada quanto a situaes de risco, perigo, desvios, contornos; adoo de normas para a reduo de velocidade em pontos crticos que representam potencial de ocorrncia de acidentes; cuidados especiais devero ser adotados para locais de maior movimentao de pessoas, em especial nas imediaes de escolas. Alterao da qualidade de vida da populao A instalao e utilizao do acampamento pelos trabalhadores e os servios especficos da obra geram alteraes inerentes nas pequenas aglomeraes, como a produo de detritos orgnicos, reciclveis, qumicos e efluentes sanitrios. A disposio e o acmulo desses detritos e efluentes em locais inadequados contribuem para a possvel proliferao de vetores de doenas, como ratos e insetos, bem como para a poluio dos crregos da regio.
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Esses problemas podem acarretar no comprometimento da sade da populao da rea Diretamente Afetada e de Influncia Direta. Vale observar que os locais para disposio dos resduos slidos, na maioria das cidades do trecho, esto se adaptando aos parmetros exigidos para obras com essa finalidade, excetuando-se as sedes urbanas. As obras de implantao podem acarretar no incmodo sonoro da populao das reas Diretamente Afetada e de Influncia Direta. A poluio atmosfrica, presente na maioria das atividades da fase de implantao do projeto resulta em problemas de sade da populao do entorno da obra, especialmente prximo escolas, postos de sade, aglomerados urbanos e rurais e sedes municipais. A grande maioria dos entrevistados se mostrou bastante preocupada com os incmodos sonoros, na fase de operao da ferrovia. Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Socioeconmico Negativo Direto Implantao Local Curto prazo Temporrio Reversvel Mdia Mdia Pequena Significativo
Medida Mitigadora e/ou Compensatria Para este impacto necessria a adoo de medidas mitigadoras, com a remoo peridica dos detritos gerados pela obra e pelos trabalhadores, bem como o acompanhamento da disposio dos mesmos em aterros sanitrios adequados. Em relao a poluio sonora necessria a adoo de algumas medidas, sendo observados os horrios normais de funcionamento das mquinas, com manuteno peridica do maquinrio, que deve estar dentro dos padres tcnicos exigidos. A implantao do Programa de Comunicao Social, atravs do qual a populao tenha facilidade para se comunicar com o empreendedor pode auxiliar no processo. Atravs do contato com as comunidades, o empreendedor tambm poder evitar situaes de conflito e avaliar constantemente quais os incmodos causados pela obra, os quais interferem com a qualidade de vida da populao.
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Dever ocorrer um controle efetivo dos principais vetores de doenas, com monitoramento constante, inclusive nas propriedades ao longo do traado, para evitar a deposio de resduos. Os trabalhadores devero se submeter a exames admissionais, demissionais e peridicos para deteco de qualquer tipo de doena. Afluxo populacional para a regio A gerao de postos de trabalho associada ao dinamismo da economia local tende a gerar afluxo populacional para a regio. Cabe salientar que esse tipo de afluxo comum em obras desse porte representando, porm, um impacto negativo, pois essa mobilidade no planejada. Esse impacto tem como provveis consequncias: presso por moradia popular, ocorrncia de ocupaes irregulares, ocorrncia de DST, doenas endmicas e epidmicas, ampliao das demandas por servios sociais (educao, sade, saneamento bsico) e aumento da violncia urbana. Entretanto importante ressaltar que os municpios envolvidos j dispem de parte desse contingente de trabalhadores, no sendo necessria a contratao de mo-deobra de pessoas de outros municpios. Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Socioeconmico Negativo Indireto Implantao Regional Mdio prazo Temporrio Reversvel Mdia Mdia Mdia Significativo
Medida Mitigadora e/ou Compensatria A contratao de mo-de-obra local poder ser uma medida que mitigue esse impacto, restringindo o afluxo para a regio uma vez que os municpios j possuem esse contingente de trabalhadores. As empresas construtoras devero priorizar a mo-deobra local, divulgando imediatamente o preenchimento dos quadros funcionais em locais apropriados para tal.
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Implantao de sistema ferrovirio de transporte O impacto positivo mais significativo desse empreendimento a prpria implantao da Ferrovia Integrao Centro Oeste - FICO. O modal rodovirio, priorizado desde a dcada de 50, no pode ser considerado mais adequado num pas de propores continentais como o Brasil. O setor de infra-estrutura de transportes est aqum do potencial produtivo, especialmente para a regio em estudo, cuja produo figura entre as principais do mundo. O discurso dos representantes de todas as prefeituras visitadas reflete a disparidade entre produo e escoamento. Alm do escoamento da produo, a possibilidade de barateamento dos insumos, transportados pela regio via ferrovia, tambm um dos impactos positivos da obra. Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Socioeconmico Positivo Direto Operao Regional Longo prazo Permanente Irreversvel Alta Grande Mdia Muito Significativo
Medida Potencializadora A medida potencializadora para esse impacto positivo a divulgao de informaes de modo sistemtico nos principais veculos de comunicao, sobre a finalidade de implantao da obra. Interferncias com Comunidades Indgenas. As Terras Indgenas afetadas pela ferrovia so habitadas por povos cultural, poltica e linguisticamente muito diferenciados entre si. So 29 Terras Indgenas na AID, nas quais vivem cerca de 12 mil pessoas de vrias etnias. Os impactos da construo da ferrovia vo desde alteraes da paisagem, possvel contaminao de solos e gua, aumento de rudo e poluio sonora, afugentamento da fauna, supresso de matas utilizadas na coleta, dentre outros que ameaam ao direito constitucional de reproduo fsica e cultural dos povos indgenas. Algumas propostas gerais e outras de aplicao mais restrita a cada povo e suas respectivas Terras Indgenas sero a seguir apresentadas, na forma de aes mitigadoras e compensatrias.
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Propostas gerais (aes mitigadoras): De incio deve ser enfatizada que a criao de um Programa de Apoio s
Comunidades Tradicionais imprescindvel, sua implementao ser estratgica para avaliao, aplicao e monitoramento de medidas para lidar com os impactos socioambientais. Tal programa dever contar com equipe tcnica multidisciplinar, com participao de representantes indgenas indicados pelas comunidades. Suas atribuies sero as de promover estudos, articulaes inter-institucionais (federais, estaduais e municpios) e execuo de projetos que mitiguem/compensem os impactos da obra; O empreendedor dever apoiar institucional e financeiramente os rgos
ambientais federais, estaduais e municipais, para a criao de Unidades de Conservao contguas s Terras Indgenas para formao de corredores bioculturais, bem como financiar projetos de recuperao ambiental nos municpios e terras indgenas; Apoio administrativo e financeiro para projetos indgenas de valorizao cultural
(realizao de rituais e festas tradicionais, produo de artesanato, realizao de documentrios sobre o modo de vida tradicional, edio de livros em lngua nativa e bilngues). Criar uma carteira de projetos, no mbito do Programa de Desenvolvimento de Comunidades Indgenas. A proximidade com no-indgenas, propiciada pelas obras (com trabalhadores braais e funcionrios), facilita a oferta de elementos materiais e simblicos estranhos s culturas indgenas que podem interferir sobre suas dinmicas internas e identidades culturais. Com isso evita-se a perda de auto-estima tnica; As facilidades de acesso e transporte tendem a valorizar as terras nos raios da AID
e AII. provvel que a ferrovia servir como estmulo a novas frentes de colonizao e povoao do interior do pas, com novas ameaas integridade territorial e ao controle indgena sobre suas terras. Aumento dos desmatamentos e poluio de cursos dgua (agrotxicos, defensivos). Diante disso, o empreendedor dever dar apoio a projetos de vigilncia e proteo territorial: colocao de placas sinalizadoras nos limites indicando tratar-se de Terras Indgenas (cuja propriedade da Unio); Apoio administrativo e financeiro para projetos de etnodesenvolvimento. Criar
carteira de projetos, no mbito do Programa de Desenvolvimento de Comunidades Indgenas. Por exemplo: segurana alimentar (plantio de frutferas, em parceria com EMBRAPA, a exemplo do premiado projeto desenvolvido junto aos Krah, no norte do estado do Tocantins);
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Articulao poltico-institucional com o Poder Pblico, mediante termo de parceira
apropriado com Ministrio Pblico Federal, atravs da 4 e da 6 de Cmara de Coordenao e Reviso (respectivamente, Meio Ambiente e Patrimnio Cultural e ndios e Minorias); Apoio administrativo e financeiro para projetos de educao intercultural:
articulao com Funai, Ministrio da Educao, Universidades (Federais e Estaduais). Experincia j em curso na rea de influncia da EF-354: Terceiro Grau Indgena da UNEMAT, Educao Intercultural (Formao de Professores Indgenas) da UFG; Reunies com lideranas (caciques e chefes de associaes indgenas) para
avaliao, monitoramento e participao das obras de construo/instalao e funcionamento da ferrovia, com criao de arenas pblicas de negociao, deliberao e apreciao conjunta de dados tcnicos; em linguagem acessvel, com presena da FUNAI e aberto ao pblico interessado; Por fim, no dispensvel dizer que devero ser tomadas outras medidas complementares: sinalizao, conteno de velocidade, no utilizao de reas indgenas para bota-fora e aterros; cuidados com dejetos para evitar acmulos de resduos e gua nas proximidades das terras indgenas (para evitar doenas como dengue, febre amarela, malria, leptospirose, gripes, sarampos); parcerias com FUNASA para vacinao de indgenas e trabalhadores; controle sobre alojamentos para evitar que trabalhadores estimulem a prostituio de mulheres e meninas indgenas (risco de circulao de DST-Aids). Campanhas de sensibilizao dos trabalhadores, com orientao para o contato intercultural respeitoso e cidado, devero ser realizadas: para que no incentivem o consumo de lcool, mudanas nos hbitos alimentares (acar, sal, conservantes), no ofeream tabaco. Campanhas de atendimento sade e odontolgico aos trabalhadores e aos indgenas devero ser realizadas. Deve-se ainda evitar a circulao e presena desnecessria dentro das terras indgenas, quanto mais se sem autorizao das lideranas indgenas e da FUNAI. A participao das lideranas tradicionais e organizaes indgenas na definio de estratgias relativas instalao de acampamentos e canteiros de obras nas proximidades das terras indgenas um direito a ser respeitado. Mas antes disso, devero elas tomar parte ativa no processo de licenciamento ambiental, em todas as etapas do EIA-RIMA. O dilogo franco e honesto com as comunidades indgenas e seus representantes legtimos mediante trabalho de campo, reunies e audincias
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pblicas - a estratgia mais apropriada para garantir a legitimidade e legalidade desta obra pblica. Propostas especficas (aes mitigadoras e compensatrias): 1.) Tapuio: aumento da presso sobre as terras porque o entorno ocupado por fazendas de soja e de cana-de-acar para produo de lcool, aumento dos desmatamentos, monetarizao ainda maior da economia tapuio; Medidas: apoio para projetos de vigilncia e proteo territorial, agrobiodiversidade, etnodesenvolvimento, educao intercultural e de resgate de tradies; 2.) Karaj: interferncia negativa sobre a qualidade da gua do rio Araguaia, afetando banhos e consumo; a construo de ponte sobre o rio Araguaia poder acarretar na destruio de importantes stios culturais (cemitrios, pontos de referncia mitolgicos); interferncia negativa sobre locais de pesca; presso sobre suas terras; possvel aumento do trnsito de pessoas e veculos pelas rodovias BR-242 e GO-262, que cortam a Ilha do Bananal; provvel agravamento do problema de prostituio infantil nos alojamentos; Medidas: campanhas de sensibilizao junto aos funcionrios e trabalhadores das obras; apoio tcnico-logstico para presena judicial do Estado visando a defesa dos direitos indgenas; apoio para projetos. Atualmente, os Karaj enfrentam problemas relacionados aos efeitos nocivos da bebida alcolica, tuberculose, sub-nutrio, considervel ndice de mortalidade infantil, alm de malria. Outra questo central a ser levada em considerao so as intruses s Terras Indgenas, em especial Aruan III por conta da explorao madeireira. Como a ferrovia EF-354 ir passar a cerca de 25 km das terras karajs, pelo princpio da precauo recomenda-se a adoo de medidas mitigadoras e compensatrias ante os impactos oriundos da presso no-indgena que tendem a aumentar. Especial ateno dever ser dispensada para evitar contaminao e deteriorao do Rio Araguaia, referncia central para a vida social, econmica e espiritual do povo Karaj. 3).Xavante: o territrio tradicional ser influenciado pela Ferrovia, pois seu traado passa entre as Terras Indgenas do povo Xavante, com interferncia fsica sobre os fluxos de pessoas entre comunidades indgenas; importante que os
empreendedores da ferrovia EF-354 tenham cincia que as associaes xavantes (Coordenao Geral Indgena Xavante e Associao Indgena Pariwawi Auwe, por exemplo) esto envolvidas em campanhas de mobilizao para fazer frente a projetos ou aes governamentais e privados com potencial para afetar suas vidas e territrios.
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Tais so os casos de usinas hidroeltricas e da Hidrovia Araguaia-Tocantins. O empreendedor devera elaborar estratgias para envolver os Xavante, suas lideranas e organizaes representativas em todas as etapas do processo de licenciamento sob o risco de serem acionados pelo Ministrio Pblico a exemplo do que ocorreu com a PCH Paranatinga II. O projeto da ferrovia prev um traado que atravessa o territrio tradicional dos Xavante: de leste para oeste, a menos de 10 km ao sul est a T.I. Arees; a menos de 20 km ao norte est a T.I. Pimentel Barbosa; a cerca de 40 km ao sul esto as T.I. Parabubure, Ubawawe e Cho Preto; a cerca de 10 km ao sul, a T.I. Marechal Rondon. Alm dos impactos diretos que a construo e funcionamento da ferrovia podero provocar, principalmente sobre as terras mais prximas (contaminao de cursos dgua, afugentamento de caa, desmatamento de reas de coleta), h tambm impactos indiretos associados ao escoamento da produo de gros e gado via vages rumo aos centros do pas. A sustentabilidade dos recursos naturais utilizados na sua vida social e cerimonial (flora e fauna) est altamente ameaada pelo agronegcio de larga escala (cultivo da soja e criao extensiva de gado) e por obras de desenvolvimento (PCHs, estradas, ferrovias). O desmatamento do entorno das Terras Indgenas poder aumentar com a facilidade de escoamento que a ferrovia representa, comprometendo ainda mais o direito constitucional reproduo fsica e cultural. Alia-se o fato de que o cultivo extensivo e predatrio baseia-se na aplicao de pesadas doses de agrotxicos e fertilizantes que, utilizados nas proximidades das terras indgenas, comprometem sua gua, matas e campos de Cerrado, cujo ltimo refgio tm sido justamente as reas habitadas pelos ndios; medidas: projetos de vigilncia e fiscalizao, com plaqueamento dos limites das T.I e cursos de capacitao; projetos de
desenvolvimento sustentvel (explorao sustentvel de recursos no-madeireiros), resgate e valorizao dos saberes indgenas; as terras Xavante esto localizadas em uma rea considerada de extrema importncia para conservao ambiental, de acordo com o MMA, medidas: apoio para criao de Unidades de Conservao contguas s Terras Indgenas, para garantir a reproduo de animais de caa e de espcies que oferecem frutos e matrias-primas, podendo ser revalorizadas as famosas expedies xavantes de caa e coleta; apoio a projetos de proteo e recuperao de nascentes (p.ex.: do Rio das Mortes, empreendido pela Associao Indgena War, com apoio da Petrobras Ambiental). 4.) Xingu: a parte sul da T.I. Parque do Xingu (TIX), onde esto as nascentes dos formadores do Rio Xingu, est na rea de Influncia Direta da Ferrovia; os riscos de contaminao e destruio das nascentes so grandes. A construo da ferrovia pode
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estimular a expanso das fazendas, intensificao de plantios com agrotxicos, desmatamentos e intruses; medidas: em parceria com ONGs e Associaes Indgenas, deve haver apoio a projetos socioambientais e de defesa territorial (Apoio ao projeto Nascentes do Xingu, da Associao da Terra Indgena do Xingu- ATIX, ISA e MMA; projeto Vigilncia territorial e proteo biocultural, Associao Moygu e ONG ACT Brasil). As obras de construo e o funcionamento da ferrovia representam sria ameaa a trs importantes stios culturais de povos do Alto Xingu: Kamukuak, Naruwutu e Tarik Yegun; medidas: apoio para identificao e delimitao de novas terras indgenas contguas ao Parque, apoio para criao de Unidades de Conservao (articulao institucional com IPHAN e rgos ambientais), apoio para projetos de recuperao e proteo dos stios culturais. Quanto, ao apoio administrativo e institucional para outros projetos: que contemplem capacitaes para que a gesto das associaes indgenas ganhe autonomia em relao aos atores noindgenas e eficincia na administrao dos recursos financeiros e humanos, em consonncia com as formas tradicionais de autoridade poltica; que contribuio com processos que favoream o protagonismo indgena na formulao e execuo de polticas pblicas e de projetos comunitrios, no mbito da Terra Indgena Parque do Xingu. Sugere-se articulao com as ONGs ISA e ACT Brasil, juntamente s associaes indgenas, a Rainforest Foundation UNIFESP, Petrobras e ministrios. 5.) Manoki: a EF-354 poder trazer impedimentos fsicos circulao dos Manoki do rio Cravari e os Myky, com potencial risco integridade fsica dos indgenas que realizam visitas recprocas entre aldeias. Os Myky realizam rituais que no mais praticados pelos Manoki e guardam saberes j por estes esquecidos. Da o intercmbio comunitrio entre os dois povos, que habitam terras descontnuas. A ameaa mais sria pesa sobre a T.I. Manoki/Irantxe porque dista a poucos quilmetros do traado da ferrovia; medidas: planejar o maior afastamento possvel dos limites norte da T.I. Manoki/Irantxe; apoio para projetos de vigilncia territorial e proteo biocultural; apoio para criao de Unidades de Conservao e/ou ampliao das terras indgenas, de modo a formar corredores etnoambientais (so um povo eminentemente caador); campanhas de sensibilizao dos trabalhadores e funcionrios; apoio para projetos de desenvolvimento sustentvel e segurana alimentar (O CIMI desenvolve um projeto de criao de peixes). 6.) Enawen-naw: a EF-354 ser construda a cerca de 10 km do limite leste da T.I. Enawen-naw (rea Influncia Direta); o contexto no qual ser inserido o processo de licenciamento ambiental da ferrovia o cerco de no-indgenas, invases da T.I., contaminao de solos e gua, projetos de usinas hidroeltricas. Recomenda-se que
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os indgenas participem de todas as etapas do processo sob risco de judicializao, a exemplo do ocorreu com a PCH Juruena. Trata-se de estratgia elementar para garantia dos direitos constitucionais e infraconstitucionais e que, alm disso, dar maior legitimidade para elaborao e adoo de medidas mitigadoras e
compensatrias; medidas: apoio para criao de Unidades de Conservao contguas T. I. de modo garantir o equilbrio ecolgico, condies de uso dos recursos naturais e seu direito reproduo fsica e cultural; apoio administrativo e financeiro para projetos de etnodesenvolvimento (piscicultura, produo de mel, agrobiodiversidade, dentre outros); apoio administrativo e financeiro para projetos de vigilncia territorial e proteo biocultural e de fortalecimento das associaes indgenas. Aconselha-se a articulao institucional com FUNAI, UFMT, Unicamp, OPAN e CTI. 7.) Cinta-Larga: o quadro no qual se insere a T.I. Parque Aripuan o da explorao predatria de recursos naturais, degradao ambiental e violncia intertnica em funo do cerco de fazendeiros, madeireiros e garimpeiros (principalmente diamante, mas tambm ouro e cassiterita). Outros vetores impactantes sobre o povo Cinta-Larga e seu territrio tradicional: a BR-354, a BR-174, a rodovia MT-319 e as usinas hidroeltricas UHE Juna e PCH Juruena (vide acima: Enawen-naw). Tal o cenrio no qual ser construda a Ferrovia EF-354, com potencial de impactos indiretos, principalmente sobre os Cinta-Larga da T.I. Parque Aripuan. Recomendase dilogo e participao para se evitar os erros do passado. O mais indicado oferecer apoio financeiro e institucional para os projetos j em curso que vm sendo conduzidos pelas associaes indgenas, em especial aqueles de defesa territorial e recuperao ambiental. Diante das ameaas, suas associaes (dentre elas, Associao Pamar do Povo Indgena Cinta Larga) vm desenvolvendo projetos na rea de agrobiodiversidade, elaborao de projetos, proteo e vigilncia territorial e fortalecimento da medicina e cultura indgenas. Contam com apoio de ONGs, com a Associao de Defesa Etnoambiental Kanind, cuja sede fica na cidade de Porto Velho-RO; medidas: fortalecimento e incremento destas iniciativas. 8.) Nambikwara: As terras mais distantes do traado da ferrovia EF-354 so a T.I. Sarar (municpios de Pontes e Lacerda-MT e Vila Bela-MT), cerca de 50 km ao sul, e a T.I. Tubaro/Latund (municpio de Chupinguaia-RO), a aproximadamente 30 km a oeste. Das outras, a proximidade de menos de 10 km (dentro da rea de Influncia Direta). As medidas mitigadoras e compensatrias devero ser concebidas, avaliadas e implementadas com a participao das lideranas tradicionais e associaes. O contexto geogrfico e ambiental de desmatamentos feitos nas fazendas de gros e de gado, rios degradados pelo garimpo e por agrotxicos. Vale mencionar ainda outras
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interferncias s quais somar-se- a ferrovia aqui em anlise: PCH Juruena, UHE 12 de outubro e UHE Juna; Rodovia RO-391; Rodovia BR-174; medidas: sinalizao das obras, instalao de placas nos limites das Terras Indgenas para reprimir invases, sensibilizao dos trabalhadores quanto questo indgena e ambiental, apoio para criao de Unidades de Conservao contguas Terra Indgena de modo garantir o equilbrio ecolgico, condies de uso dos recursos naturais e seu direito reproduo fsica e cultural; apoio administrativo e financeiro para projetos de
etnodesenvolvimento (criao de animais, produo de mel, agrobiodiversidade, etc.); apoio administrativo e financeiro para projetos de vigilncia territorial e proteo biocultural e de fortalecimento das associaes indgenas. 9.) Pares: As terras tambm vm sofrendo com desmatamentos do entorno, a degradao ambiental e a contaminao dos rios por garimpa e por agrotxicos. Esto cercadas por fazendas atradas pelas facilidades de transporte propiciadas pelas rodovias BR-174, BR-364 e MT-235 (que corta a T.I. Utiariti) e cujo consumo de energia eltrica, junto com o das emergentes cidades da regio, tem levado construo de usinas hidroeltricas, tais com a UHE Ponte de Pedra; a ferrovia passar a distncia que variam entre 15 e 30 km dos limites a oeste de suas Terras Indgenas, podendo ser vetor de presso predatria sobre elas; medidas: sensibilizao de trabalhadores e funcionrios da Ferrovia; apoio para criao de Unidades de Conservao contguas s suas Terras Indgenas, s dos Nambikwara e dos Myky, formando corredores e visando garantir o equilbrio ecolgico, condies de uso dos recursos naturais e seu direito reproduo fsica e cultural; apoio administrativo e financeiro para projetos de etnodesenvolvimento (criao de animais, produo de mel, agrobiodiversidade, dentre outros); apoio administrativo e financeiro para projetos de vigilncia territorial, fortalecimento cultural e proteo biocultural; apoio para projetos de capacitao das associaes indgenas. IMPACTOS SOBRE O PATRIMNIO ARQUEOLGICO Na avaliao dos impactos da Ferrovia EF - 354 Leste-Oeste sobre o patrimnio arqueolgico trs pressupostos foram considerados: 1. O fato de que os bens arqueolgicos constituem recursos culturais finitos e no renovveis; 2. O fato de que o patrimnio arqueolgico no se restringe a vestgios culturais, mas tambm a partes do ambiente que foram usadas ou modificadas pelo homem no
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passado, ou que podem ajudar a compreender as relaes entre o homem e o ambiente no passado. 3. O fato de que os impactos da Ferrovia Leste - Oeste no podem ser encarados isoladamente dos impactos dos demais Empreendimentos, o que lhes confere a caracterstica de impactos cumulativos sobre os vestgios materiais. Para melhor compreenso dos impactos do empreendimento ao patrimnio arqueolgico regional, interessante explicitar os conceitos implcitos aos termos tcnicos empregados: a) Ao conjunto de vestgios culturais concentrados e estruturados num espao
delimitado, d-se o nome de stio arqueolgico. b) Aos elementos materiais que compem o stio arqueolgico, denomina-se
vestgios arqueolgicos e ao espao em que se encontrado implantado o stio arqueolgico denomina-se entorno do stio. c) O(s) territrio(s) de captao de recursos dos antigos ocupantes do(s) stio(s)
arqueolgicos, juntamente com o conjunto dos bens arqueolgicos da regio constituem o contexto arqueolgico regional. d) Por impactos do empreendimento sobre os recursos arqueolgicos regionais,
entende-se qualquer alterao que uma obra projetada possa vir a causar sobre os bens arqueolgicos e seu contexto ambiental, impedindo que o legado das geraes passadas seja usufrudo pelas geraes presentes e futuras. e) Portanto, a nica medida mitigadora dos impactos do empreendimento sobre os
recursos arqueolgicos regionais fornecer as condies necessrias produo de conhecimento cientfico sobre os processos culturais ocorridos na rea em tempos passados e, assim, sua incorporao memria nacional (Caldarelli, 1991). Com base nos pressupostos e conceitos acima identificados e inter-relacionando os resultados do diagnstico arqueolgico elaborado com os fatores geradores de impactos, foram identificados os seguintes impactos sobre o patrimnio arqueolgico regional: Destruio, total ou parcial, de Stios Arqueolgicos. Por destruio total ou parcial de stios arqueolgicos, entende-se a ocorrncia de aes que levem depredao ou profunda desestruturao espacial e estratigrfica de antigos assentamentos utilizados pelos grupos pr-histricos e histricos.
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Os fatores que podem gerar esse impacto so as aes de desmatamento e terraplenagem; de ampliao e melhoria da infra-estrutura; de implantao dos canteiros; de implantao dos alojamentos; explorao de fontes de material de emprstimo e execuo das obras civis em geral, a ocorrerem na rea de obras. As fases de ocorrncia do impacto so as fases de implantao da infra-estrutura de apoio e de implantao das obras principais. Trata-se de um impacto localizado nas reas de obras e de construo da infraestrutura, negativo, direto, permanente, localizado, irreversvel, de ocorrncia certa e imediata, de alta importncia e grande magnitude, que pode ser compensado com eficincia mdia. Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Socioeconmico Negativo Direto Implantao Local Curto prazo Permanente Irreversvel Alta Grande Grande Muito Significativo
Soterramento de Stios Arqueolgicos. Por soterramento de stios arqueolgicos, entende-se a deposio de material estranho sobre a matriz de sustentao de testemunhos materiais de atividades humanas pretritas. Os fatores que podem gerar este impacto so a deposio de material excedente em botas-foras, bem como os aterros realizados na fase de implantao das obras principais, ambos ocorrem em pontos localizados da AID. Trata-se de um impacto negativo, direto, temporrio, localizado, reversvel, de ocorrncia certa e imediata, de baixa importncia e pequena magnitude. Enquanto que nas reas de bota-fora esse impacto pode ser prevenido eficientemente, nas reas de aterro para a construo do traado da ferrovia esse impacto s pode ser compensado.
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Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Socioeconmico Negativo Direto Implantao Local Curto prazo Temporrio Reversvel Alta Pequena Pequena Pouco Significativo
Descaracterizao do entorno de Stios Arqueolgicos. Por descaracterizao do entorno de stios arqueolgicos, entende-se a ocorrncia de aes que alterem fisicamente a rea de implantao dos stios, impossibilitando inferncias cientficas que expliquem os motivos pelos quais determinados ambientes foram escolhidos por seus habitantes. Os fatores que podem gerar esse impacto so as aes de desmatamento, terraplenagem e aterro; de ampliao e melhoria da infra-estrutura; de implantao dos canteiros; de implantao dos alojamentos; explorao de fontes de material de emprstimo e execuo das obras civis em geral, a ocorrerem na rea de obras. As fases de ocorrncia do impacto so as fases de implantao da infra-estrutura de apoio e de implantao das obras principais. Trata-se de um impacto localizado nas reas de obras e de construo da infraestrutura, negativo, direto, permanente, localizado, irreversvel, de ocorrncia certa e imediata, de alta importncia e grande magnitude, que pode ser compensado com eficincia mdia. Avaliao do Impacto:
Meio Natureza Forma Fase de Ocorrncia Abrangncia Temporalidade Durao Reversibilidade Probabilidade Magnitude Importncia Significncia Socioeconmico Negativo Direto Implantao Local Curto prazo Permanente Irreversvel Alta Grande Grande Muito Significativo
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Medidas preventivas e compensatrias dos impactos elencados: a) Programa de Prospeco Arqueolgica Intensiva, que resulte em registro quantitativo e qualitativo acurado dos stios arqueolgicos em risco; b) Programa de Resgate Arqueolgico (a ser realizado na sequncia do anterior), realizado de maneira amostral, e que cubra todas as variaes qualitativas dos stios existentes nos diversos compartimentos ambientais da AID; c) Programa de Comunicao e Educao do Patrimnio Cultural, que assegure a extroverso do conhecimento produzido s comunidades locais e aos especialistas, bem como contribua com a conscientizao das comunidades locais sobre a existncia e significado das ocorrncias arqueolgicas regionais. A responsabilidade pela execuo dos programas do empreendedor e necessitam de autorizao do IPHAN, nos termos da Lei 3984/61 e da Portaria IPHAN 07/88. 7..3.. 73 MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTAIS.
A Matriz de Impactos ambientais, a seguir apresentada, contm uma sntese dos impactos que podero ocorrer nas fases de projeto, instalao e operao do projeto, acompanhada de suas interaes.
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LEVANTAMENTO E AVALIAO DE IMPACTOS AMBIENTAIS

METODOLOGIA DE IDENTIFICAO E AVALIAO

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imediatamente aps a ao impactante, caracterizando-se como de curto prazo (CP),

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Convenes: MS - Muito Significativo; S - Significativo e PS - Pouco Significativo

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DESCRIO DOS IMPACTOS IMPACTOS SOBRE O MEIO FSICO

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inobservncia dos cuidados necessrios s equipes de topografia, sondagem,

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desmatamento, dos impactos e da degradao ambiental das regies. Avaliao do Impacto:

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Foto 7-1 Transporte de gado em rodovia no Mato Grosso

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