Ampliação Da Oferta de Energia Através Da Biomassa

AMPLIAO DA OFERTA DE ENERGIA ATRAVS DA BIOMASSA
FIESP/CIESP - SETEMBRO 2001
Ampliao da Oferta de Energia Atravs da Biomassa
Preocupados com a situao por que passa o Brasil quanto a questo energtica, a FIESP/CIESP houve por bem elaborar um trabalho visando apresentar uma proposta de aproveitamento do bagao de cana de acar para co-gerao de energia eltrica. O setor industrial entende no ser vivel para o desenvolvimento do nosso pas estarmos sujeitos a situaes como esta da crise energtica, que na prtica, impede a expanso da produo industrial. Devemos encontrar alternativas que dinamizem ao mximo a presente fase de crescimento da economia brasileira, impulsionado pela indstria. Alm disso, no possvel ignorar que refrear as atividades industriais trar fortes efeitos de longo prazo no desenvolvimento do pas, com potencial de prejudicar a prpria insero do Brasil na globalizao. A co-gerao de energia atravs da biomassa do bagao de cana de acar no nenhuma novidade. A utilizao da queima do bagao em caldeiras j uma prtica utilizada pelas usinas e outros setores industriais para suprir as necessidades prprias de energia, e algumas, inclusive, j disponibilizam o excedente para as companhias distribuidoras de energia eltrica. O que se busca agora um incremento dessa disponibilizao de excedente de energia, atravs da otimizao dos processos industriais e a maximizao do aproveitamento da queima do bagao. Acreditamos que aes devam ser tomadas que viabilizem esta alternativa, com um sentido nico de diminuir os riscos de novas crises no setor eltrico, possibilitando o perene crescimento industrial e do pas, sem comprometimento da sua capacidade produtiva, gerando empregos e contribuindo para o bem estar da coletividade. Neste sentido, a FIESP/CIESP procurando levar toda sociedade e principalmente aos setores governamentais responsveis pelo setor eltrico, uma alternativa de incremento da oferta de energia, edita esta publicao.
Horacio Lafer Piva Presidente da FIESP/CIESP
SUMRIO 1 Introduo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7 2 A situao do setor energtico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8 3 Biomassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11 4 Setor sucroalcooleiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11 4.1 A cadeia produtiva do setor sucroalcooleiro . . . . . . .13 5 Aspectos Ambientais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16 5.1 A conformidade ambiental legal . . . . . . . . . . . . . . . .16 5.2 Alteraes e impactos ambientais . . . . . . . . . . . . . . .12 5.3 Recursos hdricos e efluentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22 5.4 A gerao de energia do bagao e o efeito estufa . .29 5.5 Emisses atmosfricas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 5.6 A questo das queimadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40 5.7 A questo do licenciamento ambiental . . . . . . . . . . .42 5.8 Resduos slidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46 6.0 A co-gerao e as oportunidades para o setor sucroalcooleiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57 6.1 Cenrios tecnolgicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59 6.2 Estabelecimento dos cenrios tecnolgicos . . . . . . .61 6.3 As dificuldades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71 7.0 Concluso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73 Anexos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77 Referncia Bibliogrfica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86
1- INTRODUO Com a atual necessidade de ampliar o parque nacional de gerao de energia eltrica, devido a tendncia de aumento do consumo de energia eltrica, associado diminuio dos nveis dos reservatrios das hidreltricas, fazem com que as usinas de acar e destilarias de lcool fiquem em evidncia. Consequentemente percebeu-se neste setor um potencial at ento pouco explorado que a co-gerao de energia eltrica atravs da queima do bagao da cana ( Biomassa ) e posterior venda de excedentes s concessionrias, aproveitando-se melhor, os recursos disponveis. A explorao deste potencial, alm disto, traz benefcios para o meio ambiente e contribui para consolidar o modelo competitivo do setor eltrico, alm de agregar ao sistema uma energia de custo baixo, imune s variaes internacionais do preo do petrleo e cambiais, e que pode ser disponibilizada em prazos relativamente curtos, contribuindo, desta forma, para a reduo do risco de dficit. Do ponto de vista energtico, as usinas sempre produziram um volume grande de bagao, tornando-se um grande transtorno quanto disposio deste bagao na natureza. Diante deste fato, as Usinas instalaram ao longo dos anos, modelos que consomem todo esse resduo sem deixar nada sobrar, dessa forma, evita-se o consumo de combustveis externos e se dispe do bagao produzido. Normalmente o bagao que queima nas caldeiras, no tem o seu aproveitamento otimizado, fazendo-se necessrio uma modernizao do parque industrial nas Usinas, obtendo-se maior rendimento e eficincia no processo. Neste contexto, a industria participa com o fornecimento de produtos, envolvendo toda uma cadeia produtiva que relaciona-se com o setor sucroalcooleiro. Diante deste cenrio, decidiu-se desenvolver um estudo, para analisar os gargalos e as oportunidades da co-gerao de energia eltrica do setor sucroalcooleiro, possibilitando um incremento na oferta de energia e os respectivos impactos no Estado e na industria paulista.
2- A SITUAO DO SETOR ENERGTICO a) Brasil O Brasil tem hoje uma predominncia energtica de origem hdrica, representando aproximadamente 95% da capacidade nominal instalada (Grfico 1), tornando-se um pas praticamente monoenergtico.
EVOLUO DA POTNCIA INSTALADA

75000 60000 45000 30000 15000 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 HIDRULICA TRMICA
Grfico 1 - Fonte Fiesp/Ciesp
BRASIL
Boa parte do potencial hdrico, j encontra-se em operao ou em construo, contudo a implantao de novas hidreltricas nas bacias existentes, carecem de altos investimentos (Grfico 2), excessivo tempo de construo e implicam em promover impactos ambientais significativos que no devem ser negligenciados.
MW
Grfico 2 Investimentos do Setor Eltrico (US$ bilhes)

18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
19 80 19 81 19 82 19 83 19 84 19 85 19 86 19 87 19 88 19 89 19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00
O processo de reformas no setor eltrico foi iniciado pela Lei das Concesses dos Servios Pblicos (Lei n 8.987) e pela Lei n 9.074, que deram oportunidade ao produtor independente e iniciativa privada de se engajarem no processo de gerao e de distribuio de energia eltrica, atravs de processos licitatrios. O modelo estrutural do setor eltrico sofreu, ento, algumas modificaes. A Lei n 1.699/96 criou a Aneel (Agncia Nacional de Energia Eltrica), o novo rgo regulador, cabendo a ela promover e regular a competio. A Aneel tem a incumbncia de regular os servios de eletricidade e no o uso da gua, como anteriormente era atribudo ao DNAEE. A reestruturao dividiu a indstria de energia eltrica em firmas de gerao que competem entre si para vender energia, a qual transmitida por um sistema de transmisso de alta tenso para firmas de distribuio independentes e consumidores livres. A indstria da energia eltrica pode ser dividida em quatro segmentos aps sua reestruturao: (1) gerao, (2) transmisso, (3) distribuio e (4) varejo. No novo modelo, a energia eltrica considerada como mercadoria, sendo vendida num mercado aberto. Para isso foi criado atravs a Lei
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9.648/98 o Mercado Atacadista de Energia Eltrica (MAE) e a figura do Operador Nacional do Sistema (ONS). Com isso assegurou-se uma nova funcionalidade ao setor, com redefinies importantes tanto na organizao do mercado como nos mecanismos de comercializao de energia, em que foram estabelecidos limites que preservam a competio e garantem as condies necessrias operao otimizada do nosso sistema eltrico, predominantemente de base hidrulica. Criou-se, tambm, atravs da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos. Para o setor eltrico, a Lei traz implicao direta nos planejamentos da expanso (construo de novas plantas) e operao (otimizao do uso dos reservatrios), ao determinar que a outorga e a utilizao de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica sejam subordinadas Poltica Nacional de Recursos Hdricos. b) ESTADO DE SO PAULO
O Estado de So Paulo responsvel pela gerao de aproximadamente 21% da energia eltrica do Pas, so 13.400 MW gerados, sendo 12.890 MW de origem hidrulica e 510 MW de origem trmica. So consumidos aproximadamente 106 mil GWh, incluso 7% de perdas no processo, e gerando 57 mil GWh, sendo necessrio importa 46% da energia eltrica. So Paulo consome mais de 32% da produo nacional de energia eltrica. Cabe destacar que a CESP, uma das maiores geradoras do pas, possui uma capacidade instalada de 6.824 MW, sendo responsvel por 51% de toda capacidade instalada no Estado de So Paulo e 10,7 % do Brasil. As principais empresas de gerao do Estado de So Paulo, so: CESP - Companhia Energtica de So Paulo; Companhia de Gerao de Energia Eltrica Tiet; Duke Energy Internacional, Gerao Paranapanema S.A. e EMAE - Empresa Metropolitana de guas e Energia S.A. No setor de distribuio de energia eltrica, as principais concessionrias que atuam no Estado de So Paulo so:
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BANDEIRANTE Energia S.A.; CPFL - Companhia Paulista de Fora e Luz; ELETROPAULO Metropolitana Eletricidade de So Paulo S.A. e ELEKTRO Eletricidade e Servios S.A. 3BIOMASSA
A energia de biomassa aquela fornecida por materiais de origem vegetal renovvel ou obtido pela decomposio de dejetos. O Brasil tem desenvolvido tecnologia a vrios anos para a utilizao da biomassa como fonte geradora de energia, gerando empregos e com muito pouco recurso financeiro. Hoje so conhecidas diversas fontes renovveis de biomassa como : lenha, carvo vegetal, babau, leos vegetais, resduos vegetais, sisal, biogs, casca de arroz, cana de acar (bagao da cana, palha e lcool ). Alm destas, temos outras fontes geradoras de energia como solar, elica, mars, e outras, que tambm poderiam agregar o seu potencial matriz energtica do pas. Espera-se, que a utilizao da biomassa como fonte de energia, aumente consideravelmente, atravs de uma poltica clara de comercializao, pela sua vantagem de gerao descentralizada, prxima aos pontos de carga e pelos benefcios ambientais decorrentes da sua utilizao.
4- SETOR SUCROALCOOLEIRO A cana de acar um dos principais produtos agrcolas do Brasil, sendo cultivada desde a poca da colonizao. Do seu processo industrial, obtm-se o acar e suas derivaes, lcool anidro e hidratado, o vinhoto, a levedura de cana e o bagao. O setor hoje compreende aproximadamente 304 usinas e destilarias no pas, sendo 140 apenas no Estado de So Paulo. Gera atualmente mais de 900.000 empregos diretos no pas ( 500.000 em So Paulo ) e indiretos mais de 3,5 milho ( 2 milho em S.P. ).
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Somente no Estado de So Paulo, o setor sucroalcooleiro movimentou 7,1 bilho de reais, na safra 00/01, representando 2,2% do PIB do estado.
OS NMEROS DO SETOR - SAFRA 2000/2001 Nmero de Unidades Produtoras BRASIL........................................................................304 SO PAULO................................................................140 Moagem de Cana Total (em milhes de toneladas) BRASIL........................................................................252 SO PAULO................................................................148 Produo de Acar (em milhes de sacas de 50 kg) BRASIL........................................................................317 SO PAULO................................................................194 Exportao de Acar ( em milhes de toneladas) BRASIL.........................................................................6,5 SO PAULO.................................................................4,2 Produo de lcool Anidro (em milhes de litros) BRASIL.........................................................................5,5 SO PAULO.................................................................3,5 Produo de lcool Hidratado (em milhes de litros) BRASIL........................................................................ 4,9 SO PAULO.................................................................2,9 Produo Total de lcool (em milhes de litros) BRASIL.......................................................................10,6 SO PAULO.................................................................6,4
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4.1
CADEIA PRODUTIVA DO SETOR SUCROALCOOLEIRO
A fim de possibilitar uma visualizao do setor sucroalcooleiro foi montado o fluxograma da cadeia produtiva, ( anexo A ). Por meio dele, podemos avaliar o conjunto de atividades econmicas que se articulam progressivamente at a elaborao do produto final, acar e/ou lcool, pelas usinas/destilarias. O fluxograma mostra ainda os segmentos industriais que esto a jusante das usinas, ou seja, as indstrias que utilizam acar ou lcool como matria-prima para a fabricao de seus produtos. A esse conjunto de atividades econmicas d-se o nome de cadeia produtiva, e cada setor integrante da cadeia recebe a denominao de elo. Como em uma corrente, os elos esto interligados, ofertando e/ou demandando produtos e servios. A interdependncia existente entre os elos demonstra de maneira muito clara como os ganhos auferidos por um segmento do sistema pode refletir positivamente em toda a cadeia produtiva. A atual necessidade de ampliar o parque nacional de gerao de energia eltrica, devido a tendncia de aumento do consumo , associado diminuio dos nveis dos reservatrios das hidreltricas, pois em evidncia as usinas de acar e destilarias de lcool dado o seu potencial de gerao de energia eltrica no curto prazo, alm do efeito ambiental positivo dado pela reduo do nvel de emisses de gases como o CO2, grande vilo do efeito estufa. Diante do cenrio voltil que vem acompanhando o setor sucroalcooleiro, inevitvel se pensar em diversificao de produtos e formas de melhor aproveitar os recursos disponveis como fonte incremental de receita. A co-gerao de energia e a venda do excedente pode ser a resposta do setor sucroalcooleiro ao desafio, imposto ao empresariado, que a busca constante de novos produtos e mercados. A ampliao da oferta de energia eltrica pelo setor sucroalcooleiro interessante no apenas para ajudar o pas a superar a crise energtica como para fortalecer um setor estratgico para a economia brasileira. O sistema Agro-industrial da Cana-de-acar um dos mais antigos,
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est ligado aos principais eventos histricos, e de enorme importncia ao Brasil. O pas , juntamente com a ndia, o maior produtor mundial de canade-acar, isoladamente o maior produtor de acar e de lcool e o maior exportador mundial de acar. Seus nmeros so na casa dos bilhes. Segundo estimativas, movimenta anualmente cerca de US$ 12 bilhes distribudos da seguinte maneira: 7% em insumos, 32% na produo agrcola, 21% na produo industrial, 16% em distribuio e vendas e 24% em arrecadao de impostos. A partir de meados da dcada de 70, passou por importante transformao, deixando de ser exclusivamente voltado para o setor de alimentos, para destinar-se ao setor energtico, atravs do Prolcool. Este fomentou o destino da cana para produo de combustvel, tendo efeito positivo no aumento da competitividade do sistema como um todo. As escalas de produo e moagem de cana cresceram assim como ganhos importantes em produtividade foram atingidos. Em pouco tempo, o pas criou uma ampla rede de distribuio de lcool hidratado, adaptou pioneiramente veculos, desenvolveu tecnologias para uso de lcool anidro como aditivo para combustveis, WAACK & NEVES,. A gerao e venda de excedentes de eletricidade pelas usinas/destilarias dever, no na mesma proporo do Prolcool, refletir positivamente em toda a cadeia produtiva do setor sucroalcooleiro, seja pela reduo nos custos de produo do acar e do lcool, seja pela diversificao do setor, oferecendo-lhe maiores condies de estabilidade econmica. No parece haver muitas dvidas sobre a grande competitividade do sistema agro-industrial da cana-de-acar em mbito mundial. H consenso de que produz-se o acar mais barato do mundo. As vantagens so obtidas na fase agrcola e no processamento da cana, refletindo-se no bom desempenho do pas no mercado mundial, apesar dos altos custos de frete, porturios, defasagem cambial e em especial protecionismo internacionais. Tecnologicamente, tanto a fase agrcola como do processamento da cana vem absorvendo as principais inovaes que se apresentam. O lcool, que no se compara em custos ao petrleo como combustvel,
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mas que tem aplicao crescente como aditivo gasolina. Convive com grandes incertezas futuras relacionadas s reservas ( e preo) de petrleo e a demandas ambientais. Seja como for, o Brasil o pas com maior vantagem competitiva neste produto. Quanto ao lcool como aditivo, at oferece ntidas vantagens se comparado ao chumbo tetraetila e aos aromticos, tendo como produto competidor o MTBE. A cana-de-acar tambm o insumo mais interessante economicamente. Os EUA vm desenvolvendo tecnologia de produo de etanol a partir de milho, mas com eficincia aqum da desejada se comparada com a cana, WAACK & NEVES,. A reduo dos custos na produo de lcool dever impulsionar a alcoolqumica, seja para fins carburantes ou para aplicaes mais nobres ( qumico-farmacutica ). J a sucroqumica, que gera negcios nas reas farmacutica ( aminocidos, vitaminas e antibiticos ) de alimentos ( aminocidos e aditivos diversos ) e qumica (enzimas e cidos orgnicos ), ganhar competitividade. A quantidade de bagao disponvel para a co-gerao tem relao direta com a definio do tamanho dos mercados de acar e lcool e estes dependem da definio da matriz energtica do pas. Um plano de co-gerao precisa estar associado a um plano estratgico para o setor que defina o tamanho do canavial e dos mercados para seus produtos. Aumentar a rea cultivada com cana-de-acar implica em aumento do consumo de corretivos e fertilizantes, defensivos, tratores, colheitadeiras, implementos agrcolas, caminhes. As industrias fabricantes destes produtos seriam beneficiadas, gerariam empregos de melhor qualificao e consequentemente maior remunerao. A arrecadao de impostos tambm seria aumentada. Plos industriais como os de Piracicaba, Sertozinho e Araatuba, j sentem os reflexos da procura de equipamentos destinados ao processamento da cana e sistemas destinados co-gerao de energia a partir do bagao de cana-de-acar. H fabricantes de caldeiras, turbinas, geradores, entre outros equipamentos, com produtos em carteira para entrega em 2003. Os investimentos mdios por kw de potncia adicional instalada que
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um montante inferior ao investimento em hidroeltricas e em muitas termoeltricas, apresentando como principais vantagens o menor prazo de implantao e a utilizao mais racional dos insumos energticos renovveis disponveis. O custo da energia eltrica gerada nas usinas e destilarias, compreendendo a amortizao dos investimentos, a remunerao do capital e a cobertura dos custos operacionais propicia valores muito competitivos para a autosuficincia e para a entrada da unidade em um novo negcio que a comercializao de energia eltrica. 5. ASPECTOS AMBIENTAIS
5.1 A CONFORMIDADE AMBIENTAL LEGAL O atendimento aos requisitos ambientais legais de um empreendimento obrigatrio e constitui pressuposto bsico para sobrevivncia empresarial, vantagens competitivas e maior aceitao no mercado. No entanto, o quadro legal formado por numerosas regras dispersas em leis, decretos, portarias e deliberaes, nos trs nveis de governo, muitas vezes se superpondo, ou com conceitos heterogneos e complicados. Dentre as questes legais relevantes para o setor sucroalcooleiro, que incluem o atendimento desde a padres de emisses e lanamentos at a diretrizes de uso do solo, sero aqui destacadas as relativas ao uso de agrotxicos, queimada e ao licenciamento ambiental. 5.2 ALTERAES E IMPACTOS AMBIENTAIS
A questo ambiental associada produo de energia do bagao da cana-de-acar possui vrios aspectos de ordem tcnica, legal e social. A produo de energia normalmente considerada atividade modificadora do meio ambiente nos termos da lei. No entanto. a produo de energia a partir do bagao de cana, quando gerenciada com cuidados ambientais, tende a ser melhor aceita, por ser renovvel, de carter sustentvel, com res16
duos reaproveitveis, e de insero adequada na questo de emisses de gases do efeito estufa. Como ilustrao, cita-se que no dia 07.06.01, no programa de TV Opinio Nacional da TV Cultura (21:00h), ambientalistas representantes das organizaes no-governamentais (ONGs) SOS Mata Atlntica (Mrio Mantovani) e Greenpeace, aprovaram a produo de energia pelo bagao de cana, considerando-a ambientalmente adequada por possibilitar a captura do dixido de carbono (CO2) emitido no processo de gerao de energia, com o prprio cultivo da cana-de-acar, atravs da fotossntese. As alteraes ambientais e os impactos (alteraes significativas) desencadeados nas diferentes etapas do sistema de gerao de energia do bagao, desde o cultivo da cana at a colocao da energia na subestao da distribuidora, so diversificados e necessitam ser previstos e mitigados. As principais atividades modificadoras do meio ambiente envolvidas no sistema correspondem ao cultivo da cana, unidade industrial de lcool e acar, usina de gerao e linha de transmisso at a subestao da distribuidora. Este sistema quase totalmente eficiente, com adio relativamente pequena de insumos, sendo que a maior parte dos resduos, efluentes e emisses pode ser reintroduzida ou recapturada no campo. De forma genrica, so relacionados a seguir os processos tecnolgicos e respectivos aspectos ambientais, considerando-se as fases de implantao e funcionamento de um empreendimento desse tipo. a) cultivo da cana-de-acar aa) movimentao de solo e rocha (abertura de caminhos e estradas de terra; execuo de barragens para armazenamento de gua; implantao de terraos e canais escoadouros); ab) obras e instalaes de apoio (abrigos, silos e armazns); ac) preparo do solo: inclui a limpeza do terreno, arao (subsolagem), gradagem, calagem, cobertura morta (palha), aplicao de gua residuria (p.ex de lavagem de chamin da unidade industrial, aspergida no solo); ad) adubao: qumica (nitrognio, fsforo, potssio NPK), orgnica
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(vinhoto, por asperso no solo, e torta de filtro resduo que fica na peneira do garapeiro diretamente no solo); ae) plantio (prticas conservacionistas); af) manejo integrado de praga MIP (controle biolgico da broca da cana, com vespa); ag) aplicao de biocidas: inseticida (aplicao area e terrestre) e herbicida (para remoo de ervas daninhas); ah) colheita: manual com queimada e mecanizada sem queimada; ai) armazenamento da produo; aj) manuteno preventiva ou corretiva das obras de terra e instalaes de apoio (reparos, limpeza e desobstruo das obras de drenagem, abastecimento, acessos e edificaes). A ocorrncia e a intensidade dos aspectos ambientais associados esto condicionadas s caractersticas fsicas, biolgicas e socioeconmicas do ambiente em que se insere o empreendimento e, principalmente das aes preventivas e corretivas das conseqncias ambientalmente adversas. Os principais aspectos ambientais que podem adquirir alguma significncia so: desmatamento, intensificao de processos erosivos e de assoreamento de corpos dgua; modificao do escoamento guas superficiais e no movimento das guas de subsuperfcie; alterao de processos pedogenticos e de interaes fsico-qumicas na gua e no solo (compactao do solo devido ao uso intensivo de mquinas, poluio do solo e guas por agroqumicos); circulao de partculas e gases (de queimada, poeiras e biocidas pulverizados). Cabe destacar a questo do destino final dos resduos e embalagens de agrotxicos que disciplinada por legislao especfica, anteriormente comentada. Tambm so lembrados aspectos regionais decorrentes da monocultura extensiva, com empobrecimento da biodiversidade, e os reflexos sociais da crescente mecanizao da colheita e conseqente dispensa de mo-de-obra. Na mecanizao da colheita acentua-se tambm o risco de incndio nas plantaes. A queimada e o controle do fogo esto regulamentados em legislao. A cana uma das mais eficientes plantas em captao de luminosidade
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e, consequentemente, em realizar a fotossntese e capturar e fixar o dixido de carbono (CO2). b) unidade industrial de acar e lcool ba) fase de implantao: - movimentao de solo e rocha (operaes de corte e aterro, escavao, obteno de material de emprstimo e disposio de bota-foras necessrias instalao de canteiro de obras, implantao de vias de acesso e obras de conteno); - construo da unidade industrial (edificaes, obras de captao de gua e energia, instalaes para transporte e armazenamento de insumos e produtos; equipamentos para coleta, tratamento e disposio de resduos sanitrios e industriais; equipamentos e dispositivos para controle de poluio area, sonora e visual); bb) fase de funcionamento: - produo propriamente dita, correspondendo seqncia principal da linha de produo da acar, lcool e bagao. Exclui, para efeito de anlise, os processo distinguidos a seguir; - captao de gua: por exemplo 12.000 m3/h (produo de lcool e aucar); - transporte interno de insumos, produtos e resduos; - gerao, coleta, tratamento e disposio de resduos slidos, efluentes lquidos (vinhoto, gua de lavagem da cana) e emisses gasosas; - manuteno preventiva ou corretiva das instalaes, obras e equipamentos, e monitoramento das emisses de partculas, gases e efluentes em geral. Os principais aspectos ambientais de maior relevncia situam-se na fase de funcionamento e prendem-se questo de resduos slidos, efluentes e emisses.
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Ressalta-se, no entanto, que no sistema completo, o principal resduo, que o bagao, passa a ser matria-prima do processo subseqente, a gerao de energia. Alm disso, como visto anteriormente, o vinhoto, cujo lanamento em corpos dgua proibido por lei, e as guas residurias podem ser reintroduzidos no cultivo da cana. c) usina de gerao de energia ca) fase de implantao: processos semelhantes aos da fase de implantao da unidade industrial de acar e lcool (item ba); cb) fase de funcionamento: - queima de bagao de cana (e palha) para a produo de energia eltrica. Para manter este dois fluxos principais, outros esto envolvidos, apontados a seguir; - captao e tratamento da gua usada na produo do vapor para a turbina; - coleta, tratamento e disposio de resduos: gasosos, tais como fuligens, cinzas, gs carbnico (CO2), monxido de carbono (CO), vapor dgua (H2O), dixido enxofre (SO2) e xidos de nitrognio (NOx), provenientes da queima do bagao; lquidos originados da gua utilizada na produo do vapor para a turbina e do prprio tratamento dos gases sulfurosos; slidos, tais como cinzas e calcrio sulfatado, provenientes do tratamento da gua e dos gases; - manuteno preventiva ou corretiva das obras edificaes e equipamentos. O principal aspecto ambiental refere-se queima do bagao que libera gases e partculas, aumentando a concentrao destes na atmosfera. O uso de filtros agem funcionalmente no sentido de reter e minimizar a liberao de partculas. O resduo de filtro (torta de filtro) pode ser reintroduzido no cultivo da cana, como visto anteriormente.
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A gerao de cinzas e a sua disposio, temporria (armazenamento para reintroduo no cultivo da cana) ou definitiva no ambiente constitui objeto de tratamento e cuidados especficos enquanto resduo da produo. Os gases do efeito estufa liberados, notadamente o dixido de carbono (CO2), podem ser recapturados no prprio cultivo da cana. d) linha de transmisso da) fase de implantao: - movimentao de solo e rocha (limpeza da faixa com retirada de vegetao; abertura de estradas de servio, abertura de cavas para fundao para postes ou torres); - execuo de fundaes (para torres) - instalao de demais equipamentos (torres ou postes, cabos, sinalizao); db) fase de funcionamento: - transmisso de energia eltrica; - manuteno (proteo das fundaes; manuteno de faixa ao longo do eixo da linha sem vegetao arbrea; manuteno dos componentes das torres). A significncia dos aspectos ambientais dependem do porte da obra e de seu traado, que pode atravessar grandes extenses e diversificados contextos ambientais. Em geral, os aspectos mais significativos decorrem da abertura da faixa da linha de transmisso, o que pode envolver desmatamento, exposio de solo a processos erosivos, e interferncias com outros usos e ocupao de solo.
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5.3 RECURSOS HDRICOS E EFLUENTES 5.3.1 INTRODUO A utilizao de gua no setor sucroalcooleiro pode ser separada em duas fases distintas que compreendem o cultivo da cana e a sua utilizao no processo produtivo. 5.3.2. USOS DA GUA 5.3.2.1. No cultivo da Cana O consumo de gua in natura para o cultivo da cana praticamente no utilizado. A gua suprida basicamente, pelos vrios efluentes gerados no processo produtivo (tratados ou no), que so recirculadas e em funo da precipitao das chuvas. Excepcionalmente, nos casos crticos de estiagem, algumas plantaes so irrigadas com gua in natura, extradas de mananciais prximos, porm este procedimento est limitado distncia das plantaes e ao mecanismo utilizado de asperso. 5.3.2.2. No processo produtivo Embora o consumo de gua no processo produtivo deva ser estudado caso a caso, so fornecidos, para se estabelecer uma referncia, os valores obtidos junto a Usina Barra Grande (Lenis Paulista SP), onde a produo gira em torno de 900 toneladas/hora de cana moda, operando em um regime de 24h/dia e 8 meses por ano. O consumo de gua in natura de 12.000 m3/h, extrada de mananciais, sendo 7.000 m3 / h para produo de acar e 5.000 m3 / h para produo de lcool. Adotando-se como base estes valores, teremos que o consumo de gua de 13,33 m3 gua extrada / tonelada de cana moda. A produo de cana e o correspondente consumo de gua utilizada no processo produtivo apresentado na Tabela 1.
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Tabela 1 Produo de cana e consumo total estimado de gua 2001/2002. PRODUO (Milhes de toneladas) BRASIL SO PAULO 270 190 CONSUMO DE GUA (Bilhes de m3) 3,6 2,5
Em funo dos elevados valores obtidos, verifica-se que o setor sucroalcooleiro classificado como hidro-intensivo. Segundo o DAEE Departamento de guas e Energia Eltrica (1990), a demanda de gua no setor sucroalcooleiro de 42,269 m3/s, correspondendo a 42,64% da demanda de gua utilizada pelas indstrias no Estado de So Paulo. Os usos aplicados a este volume de gua so variados, sendo os principais: na lavagem da cana aps a colheita, no processo produtivo atravs da incorporao ao produto final (lcool hidratado), na gerao de vapor, no resfriamento de gases, na lavagem de gases de caldeiras, colunas baromtricas dos cristalizadores, nos cristalizadores (gua me do melao), na filtrao etc. 5.3.3. PRINCIPAIS USOS DA GUA NO PROCESSO PRODUTIVO Conforme citado anteriormente, os usos da gua e consequentemente a gerao de efluentes originada em vrias fases do processo. Na seqncia so informados os volumes estimados dos principais efluentes gerados e sua destinao. 5.3.3.1. Lavagem da cana a) Consumo de gua Segundo ORLANDO FILHO E LEME (1.984), so gerados cerca de 8 m3 de efluente / tonelada de cana moda (ANEXO B), proveniente do processo de lavagem da cana. Os resultados so apresentados na Tabela 2.
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Tabela 2 Volume de efluente gerado na lavagem da cana, e produo 2001/2002. PRODUO (Milhes de toneladas) BRASIL SO PAULO 270 190 VOLUME CONSUMIDO NA LAVAGEM DA CANA (Bilhes de m3) 2,1 1,5
b) Destinao do efluente gerado O processo de lavagem da cana opera em circuito fechado, sendo somente aquela gua perdida por evaporao ou outras. 5.3.3.2. O Vinhoto O vinhoto um subproduto do processamento da cana. Muitas usinas e destilarias usam o vinhoto (resduo industrial gerado na fabricao do lcool) nos canaviais, atravs da ferti-irrigao. Da mesma forma, o lodo proveniente da decantao do caldo utilizado na adubao das lavouras. Quando jogada nos rios, vinhoto, tambm conhecido como vinhaa, um subproduto altamente poluente da indstria do lcool, rouba o oxignio da gua. Como a quantidade de vinhaa produzida muito grande, na faixa de 11,1L/ litro de lcool produzido, ela se constitui em problema para muitos usineiros, que so proibidos de jog-la nos rios, conforme estabelecido na PORTARIA MINTER N 158, de 3 de novembro de 1980 e outras relacionadas.
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a) Consumo de gua Tabela 3 Produo de lcool e gerao de resduos de vinhoto 1999/2000. PRODUO TOTAL DE LCOOL (Milhes de m3) BRASIL SO PAULO 270 190 VOLUME GERADO DE VINHOTO (Milhes de m3) 143,2 88,8
b) Destinao dos resduos de vinhoto Por tratar-se de um timo adubo e devido a proibio de lanamento, a totalidade dos resduos gerados so retornadas plantao na forma de adubao. 5.3.3.3. Efluentes da refrigerao dos Cristalizadores As guas empregadas nas colunas baromtricas dos cristalizadores so utilizadas basicamente como refrigerao, de modo que a sua quantidade depende da temperatura da gua de recirculao. Pode-se ter uma mdia de 1 a 5 m3 de gua de refrigerao para cada tonelada de cana beneficiada(5). A fim de se obter um valor nico para clculo, estabeleceu-se o valor mnimo. Os valores de consumo estimativos so informados na Tabela 4.
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a) Consumo de gua Tabela 4 Produo de Cana e Volume de gua de refrigerao 2001/2002.
PRODUO (Milhes de toneladas) BRASIL SO PAULO 270 190
VOLUME DE GUA DE REFRIGERAO (Bilhes de m3) 0,27 0,19
b) Destinao dos efluentes da refrigerao dos Cristalizadores As guas da coluna baromtrica, quando apresentam DBO baixo, podem ser recirculadas indefinidamente, mediante tratamento efetuado por aerao, com a finalidade de expulsar os gases dissolvidos.
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5.3.4. COMENTRIOS GERAIS Com pode ser verificado em funo dos dados estimativos obtidos, basicamente toda a gua extrada utilizada dentro do processo produtivo ou recirculada ou incorporada ao produto. A Tabela 5 mostra um resumo sobre os principais usos da gua referentes ao processo produtivo e sua destinao final. Tabela 5 Processo produtivo e usos da gua - 2001.
ITEM CULTIVO
USOS DA GUA EXTRADA No utilizada, somente em casos crticos PRODUO
LAVAGEM DA CANA VINHOTO REFRIGERAO DOS CRISTALIZADORES GUA ME DO MELAO GUA DA FILTRAO PRODUO DE LCOOL HIDRATADO CALDEIRA
Recirculao reposio de perdas. Reuso na forma de auxiliar de adubao.
Recirculao reposio de perdas. Reuso na forma de auxiliar de adubao Reuso na forma de auxiliar de adubao
Incorporao ao produto final. Produo de vapor
No caso especfico do vinhoto, o processo de recirculao como auxiliar na adubao largamente utilizado, excetuando-se as pequenas destilarias que no possuem canaviais prprios.
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Portanto, apesar do consumo elevado de gua no processo produtivo do setor sucroalcooleiro, pode-se considerar que a disposio de efluentes para os mananciais praticamente nulo. Porm, atravs de processos de lixiviao, uma significativa parcela de nutrientes existentes no vinhoto atingir em algum momento os lenis freticos, resultantes da ferti-irrigao. O setor sucroalcooleiro necessita de um maior suporte para reduo da captao de gua de mananciais, principalmente em funo da Lei Estadual 7.663/91, que estabelece as normas de orientao da Poltica Estadual de Recursos Hdricos, onde em seu artigo 14, est prevista a cobrana pela utilizao dos recursos de que se trata, criando, entre outras medidas correlatas a instituio do Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hdricos e os Comits de Bacias Hidrogrficas. Este suporte est vinculado adoo de prticas que visem incentivar a racionalizao do uso da gua, alm de outras aes tais como: a recuperao e preservao da qualidade e da quantidade para garantir, prioritariamente, o abastecimento das populaes, assim como atender os meios financeiros para a realizao de programas, projetos, servios e obras de recursos hdricos e saneamento bsico, conforme preceituado na Constituio do Estado de So Paulo e na Lei 7.663/91. A regulamentao da cobrana pelo uso dos recursos hdricos foi objeto de estudos desenvolvidos pelo Consrcio CNEC-FIPE contratado pelo DAEE Departamento de guas e Energia Eltrica, que resultaram na elaborao de uma minuta de Projeto de Lei, amplamente discutida nos Comits de Bacias Hidrogrficas. Aps esse processo de discusso, foi encaminhado Assemblia Legislativa, o Projeto de Lei 20/98, que chegou a receber 102 emendas, alm de 2 substitutivos, descaracterizando e inviabilizando completamente a sua aprovao e os objetivos iniciais propostos no projeto de lei. Aps intensas discusses com os setores usurios, desde 1998, chegouse finalmente a um texto alternativo que pudesse atender s necessidades dos diversos usurios envolvidos no processo.
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Este texto alternativo datado de 22 de novembro de 2000, substituiu o PL 20/98, na Assemblia Legislativa pelo Governador do Estado de So Paulo. Com diversas alteraes em relao ao projeto original, sendo que as propostas sugeridas pela FIESP, usurios urbanos e agrcolas, atravs dos diversos comits de bacias do Estado de So Paulo, foram contempladas no novo substitutivo. Essas alteraes atendem aos diversos setores usurios, inclusive os industriais, representados pela FIESP. Ele apresenta incentivos, ou mecanismos de compensao para os usurios que devolverem a gua em qualidade superior quela determinada em legislao e normas regulamentares. Incentiva o reuso da gua por parte dos usurios, possibilita o aumento da participao dos usurios nos comits de bacias, e tambm define um preo mximo (teto) para a cobrana, como sendo de 0,001078 UFESPs, que corresponde a R$ 0,01 por metro cbico captado ou consumido. O estabelecimento da cobrana pelo direito de uso dos recursos hdricos atingir diretamente os setores industriais hidro intensivos, principalmente o sucroalcooleiro, o maior consumidor de gua dentre todos os setores industriais. 5.4. A GERAO DE ENERGIA DO BAGAO E O EFEITO ESTUFA O sistema integrado de gerao de energia do bagao, ou seja, cultivo da cana + produo de acar e lcool + queima de biomassa, mostra-se ambientalmente otimizado quanto aos mecanismos econmicos que esto sendo implantados para a reduo do aquecimento global devido ao efeito estufa. Sintetiza-se, a seguir, os principais conceitos envolvidos no assunto. 5.4.1. O aquecimento do sistema climtico global Na atmosfera, alm da predominncia de nitrognio (N2) e de oxignio (O2), existem gases em pequenas quantidades conhecidos como gases do efeito estufa, como o dixido de carbono (CO2), oznio (O3), metano (CH4), xido nitroso (N2O) e vapor dgua (H20). Estes gases so assim denominados por apresentarem a capacidade de reter o calor. Eles permitem a passagem da radiao solar mas impedem a liberao da radiao infravermelha emitida pelo Planeta.
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As atividades do homem esto resultando em contribuies adicionais de gases do efeito estufa, principalmente atravs da queima de combustveis fsseis, em usinas termeltricas e indstrias, veculos em circulao e sistemas domsticos de aquecimento. 5.4.2 As conseqncias do aquecimento global ou efeito estufa Foi observado um aumento de cerca de meio grau Celsius na temperatura mdia da superfcie do planeta nos ltimos cento e cinqenta anos. H evidncia cientfica de que, pelo menos parcialmente, seja devido a emisses de gases de efeito estufa pelas atividades humanas. Este aquecimento global, pode acarretar potenciais efeitos perigosos como a elevao do nvel do mar devido ao degelo das calotas polares, alm de diversas alteraes no sistema climtico global, como no regime de ventos, na pluviosidade e na circulao de oceanos. Para o sculo XXI, prev-se, que o aumento de temperatura poder chegar a at trs graus Celsius, acompanhado de um aumento do nvel mdio do mar de cerca de meio metro. No fenmeno global, denomina-se sumidouro qualquer processo, atividade ou mecanismo que tem a propriedade de remover da atmosfera e reter um gs do efeito estufa. Pode constituir-se da biomassa e, em especial, florestas e oceanos. O CO2 tem sido objeto maior de ateno, pois sua emisso para atmosfera corresponde a mais da metade volume de gases do efeito estufa. Especificamente, seqestro de carbono consiste na captura de CO2 da atmosfera pela fotossntese. tambm chamado fixao de carbono. 5.4.3. As medidas mundiais para evitar o efeito estufa Os governos mundiais esto desenvolvendo medidas para combater as modificaes atmosfricas e as condies climtica. O primeiro acordo adotado pela comunidade internacional foi a Conveno de Viena para a Proteo da Camada de Oznio, assinada em
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1985. O segundo acordo foi assinado em 1987 e intitulado Protocolo Montreal sobre as Substncias que Esgotam a Camada de Oznio. O Brasil signatrio desses acordos, que passaram a vigorar no Pas em 1989. Particularmente em relao ao aquecimento global, em 1988, o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente PNUMA e a Organizao Mundial de Meteorologia OMM constituram o Intergovernamental Panel on Climate Change IPCC, para apoiar com trabalhos cientficos as negociaes da Conveno-Quadro sobre o tema, no mbito da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente (ECO-92). Assim, em junho de 1992, 175 pases e a Unio Europia negociaram e assinaram a Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima, na ECO-92, no Rio de Janeiro. Ao tornarem-se Partes da Conveno, estes pases, desenvolvidos e em desenvolvimento, se propuseram a elaborar uma estratgia global "para proteger o sistema climtico para geraes presentes e futuras". O rgo supremo da Conveno a Conferncia das Partes (CoP). A CoP composta de todos os pases que ratificam a Conveno, e portanto, segundo as normas internacionais, comprometem-se legalmente com o seu cumprimento. Podem participar, como observadores, representantes de pases no signatrios, agncias da ONU e de organizaes governamentais e no governamentais que estejam qualificadas com os assuntos cobertos pela Conveno. Os eventos da Conferncia das Partes (CoP) so os seguintes: CoP-1 em Berlim (1995), CoP-2 em Genebra (1996), CoP-3 em Quioto (1997), CoP-4 em Buenos Aires (1998), CoP-5 em Bonn, CoP-6 em Haia (novembro de 2000) e retomada em Bonn (16 a 27 de julho de 2001), e futura CoP-7 em Marrakech (29 de outubro a 09 de novembro de 2001). Em 1997, durante a Conferncia de Quioto (CoP-3), Japo, foi estabelecido um Protocolo no qual parte dos pases-membros da Conveno (quais sejam, 39 pases industrializados, listados no Anexo I do Protocolo) se compromete a reduzir ou limitar as emisses futuras dos gases do efeito estufa.
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Atravs do Protocolo de Quioto, foram criados trs instrumentos econmicos de flexibilidade para apoiar a reduo das emisses dos gases do efeito estufa, que so: 1) Comrcio de Emisso (Emissions Trade), restrito a empresas de pases desenvolvidos (Anexo I do Protocolo), no qual so permitidas a compra e a venda do direito de emisso de gases do efeito estufa; 2) Implementao Conjunta (Joint Implementation JI), que estabelece que os pases constantes do Anexo I do Protocolo conduzam, entre si, projetos para reduo de emisso, e 3) Mecanismo de Desenvolvimento Limpo MDL, que permite a pases no listados no Anexo I do Protocolo ( o caso do Brasil), a comercializao de crditos relativos a emisso de gases a pases emissores que no atingirem as metas de reduo consentidas entre as partes. O MDL ou CDM (Clean Development Mechanism) tem o objetivo de buscar a reduo de emisses de gases do efeito estufa em pases em desenvolvimento, na forma de sumidouros, investimentos em tecnologias mais limpas, eficincia energtica e fontes alternativas de energia. Nesse mecanismo, so essenciais as Redues Certificadas de Emisso (CER) que confirmem a reduo das emisses e que representem adicionalidade que ocorreria na ausncia da atividade certificada de projeto. O mecanismo de Implementao Conjunta (ou Joint Implementation JI) implica constituio e transferncia do crdito de emisses de gases do efeito estufa, de pas em que o sumidouro ou o projeto ambientalmente otimizado est sendo implementado para o pas emissor. Este pode comprar crdito de carbono e, em troca, constituir fundos para projetos a ser desenvolvidos em outros pases. Para o CO2, CH4 e N2O, foi negociado durante a Conferncia de Quioto que para o horizonte compreendido entre os anos de 2008 e 2012 as emisses sejam reduzidas em 5,2%, na mdia, em relao aos nveis de 1990. Nas negociaes tem surgido impasses devido a aspectos tcnicos e polticos. O principal deles refere-se recusa do maior pas emissor de CO2, os EUA (apoiada pelo Japo e Canad) em ratificar o Protocolo. As negociaes para a definio desse e outros aspectos continuam. Em
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Bonn, em julho de 2001, alcanou-se um acordo entre os 181 pases reunidos na Cpula do Clima que representou a sobrevivncia do Protocolo de Quioto. 5.4.4 Brasil e as medidas mundiais para evitar o efeito estufa No Brasil, as fontes bsicas de contribuio de emisses de CO2 decorrem principalmente do desmatamento e da queima de combustvel de veculos e da indstria. o 17 pas emissor por ter matriz energtica considerada limpa e renovvel, em que predomina a hidroeletricidade e a biomassa. Considera-se o Pas como sendo campo frtil para investimentos ambientais, particularmente no reflorestamento e na gerao de energia de fontes renovveis. No contexto do MDL e do mecanismo de Implementao Conjunta, o Pas se coloca em posio vantajosa. Tanto o governo como a iniciativa privada precisam estar atentos consolidao desse mercado. Em 1999, foi criada a Comisso Interministerial de Mudana Global do Clima com a finalidade de articular as aes de governo decorrentes da Conveno. Em seguida, foi criado o Frum Brasileiro de Mudanas Climticas, atravs do Decreto federal de 28.08.2000 (Dirio Oficial de 29.08.00, pg. 3, Seo I) que tem por objetivo conscientizar e mobilizar a sociedade para a discusso e tomada de posio sobre os problemas decorrentes da mudana do clima por gases de efeito estufa, bem como sobre o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (CDM). O Frum, que ser presidido pelo Presidente da Repblica, composto por: I Ministros de Estado; II personalidades e representantes da sociedade civil, com notrio conhecimento da matria, ou que sejam agentes com responsabilidades sobre a mudana do clima, e III convidados: Presidente da Cmara dos Deputados; Presidente do
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Senado federal; Governadores de Estados, e Prefeitos de capitais dos Estados. Os membros de que trata o item II sero designados pelo Presidente da Repblica. O coordenador do Frum o sr. Fbio Feldmann, ex-secretrio do Meio Ambiente do Estado de So Paulo. A FIESP/CIESP, atravs de seu presidente, participa das reunies do Frum. Por ocasio da CoP-7 em Bonn, o Governo do Brasil, em nota de 20.07.01 sobre sua posio quanto ao impasse nas negociaes internacionais relativas mudana global do clima, afirma que o Brasil ir perseverar nas negociaes com todos os pases, com a meta de regulamentar o Protocolo de Quioto e promover sua ratificao pelo nmero necessrio das Partes para que entre em vigor em 2002, dez anos aps a Conferncia do Rio. 5.4.5. Aspectos econmicos do carbono Tem papel relevante na mitigao do efeito das emisses de CO2, o uso de recursos renovveis em substituio aos combustveis fsseis, como o caso de plantao de cana-de-acar para a produo de lcool e energia. Com nfase em projetos florestais, KLINK & MOREIRA, afirmam que as estimativas de custos de implantao de projetos florestais giram em torno de 2 a 9 US$/tonelada de carbono absorvido/hectare, dependendo das prticas de manejo e objetivo do projeto. Em 1999, o Brasil ingressou no mercado pelas mos da Central & South West Corporation, uma empresa do setor energtico dos Estados Unidos, que emite cerca de 50 milhes de toneladas de dixido de carbono todo o ano e investiu US$ 5,4 milhes para plantar uma floresta de 17 mil hectares em uma regio de Mata Atlntica no Paran. A empresa acredita que vai absorver por volta de um milho de toneladas de carbono da atmosfera. Tal ndice situa o preo da tonelada de carbono a US$ 5,40 e a previso de que esse valor se multiplique (MACEDO 2000).
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5.4.6. O setor sucroalcooleiro e o mercado de carbono O sistema de co-gerao de energia do setor pode ser considerado ambientalmente otimizado e apto a participar dos mecanismos econmicos associados aos gases do efeito estufa. A plantao de cana tida como sumidouro, h investimento em tecnologia mais limpa, busca-se a eficincia energtica e a biomassa utilizada na gerao de energia renovvel. O Informativo Bioagncia Urgente, nmero 246 de 27.07.01 refere-se a nota do jornal Gazeta Mercantil/Ribeiro Preto reproduzida a seguir: Usinas preparam-se para ingressar no mercado de carbono. O setor sucroalcooleiro se mobiliza para atuar no mercado de carbono com 19 usinas de acar e lcool de So Paulo, Gois, Paran e no Nordeste. A Usina Vale do Rosrio, de Morro Agudo, j tem pronto o projeto para oferecer no mercado crditos de carbono atravs da co-gerao de energia. A Cia. Energtica Santa Elisa e a Usina So Francisco, ambas de Sertozinho, e a Usina Moema, de Orindiva, esto em fase final de estudos. Os projetos esto em elaborao pela empresa de consultoria norte-americana Econergy International Corporation, atravs do escritrio em So Paulo. Segundo o representante da EIC mo Pas, o engenheiro agrnomo Marcelo Schunn Diniz Junqueira, de Orlndia, os projetos so para atender as determinaes de reduo do efeito estufa no planeta, de acordo com o Tratado de Quioto. 5.5. EMISSES ATMOSFRICAS 5.5.1. Introduo O efeito estufa acontece naturalmente. Alguns gases como o vapor d'gua, dixido de carbono (CO2) e metano (CH4) so chamados de gases do efeito estufa porque so capazes de reter o calor do Sol na atmosfera. Sem esses gases, a radiao solar se dissiparia no espao e nosso planeta seria cerca de 30C mais frio. H claros sinais de que atividades humanas esto aumentando a emisso desses gases e, consequentemente, intensificando o efeito estufa. O dixido de carbono o principal agente do aquecimento global. A emisso desse gs
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ocorre principalmente devido ao uso de combustveis fsseis, assim denominados porque foram criados milhes de anos atrs pela lenta decomposio subterrnea da vegetao e de outras matrias vivas. Os trs combustveis fsseis so o carvo, o petrleo e o gs natural. Comeamos a liberar CO2 na atmosfera h 200 anos, durante a Revoluo Industrial, e desde ento sua concentrao na atmosfera cresceu mais de um tero. O CO2 e outros gases do efeito estufa, incluindo o metano, o xido nitroso (N2O - gerado por atividades como a deposio do lixo, a pecuria e o uso de fertilizantes) e os clorofluorcarbonos (CFCs), agora envolvem a Terra como um cobertor, aquecendo mais e mais o planeta. As pessoas que vivem nos pases desenvolvidos queimam muito mais combustveis fsseis do que nos pases em desenvolvimento. Em mdia, a cada ano um americano adiciona atmosfera mais de 5 toneladas de carbono, enquanto a contribuio do europeu e do japons entre 2 e 3 toneladas, a do chins, 0,6 tonelada e a do indiano, apenas 0,2 tonelada. Mais de 90% do CO2 produzido por atividades humanas provm da Europa e da Amrica do Norte. O problema aumenta toda vez que dirigimos um automvel, tomamos um avio ou queimamos madeira. As rvores so grandes armazns naturais de CO2. Bilhes de toneladas de CO2 da atmosfera so absorvidos pelas florestas do planeta que, dessa forma, ajudam a estabilizar o clima mundial. Mas, quando florestas so queimadas, a substncia retida volta atmosfera. A queima de resduos da cana-de-acar produzem substancial liberao de carbono na forma de CO2. Entretanto no balano do caso de biomassa, o resultado praticamente nulo, pois atravs da fotossntese, a biomassa queimada reposta no ciclo seguinte da cultura. Quando se considera o ciclo de vida completo da biomassa, incluindo o consumo direto e indireto de combustveis fsseis, verifica-se a emisso de CO2, porm mesmo neste caso, conforme demonstrado na Tabela 01, a comparao com outras fontes de combustveis fsseis muito menor.
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Tabela 01 Comparao das emisses de CO2 na gerao de eletricidade
Tipo de combustvel
Emisses (kg CO2 / kwh) 0,057 0,11
Condies
Cana de Acar
Ciclo completo incluindo energia indireta dos equipamentos e insumos Ciclo completo incluindo energia indireta dos equipamentos e insumos Somente queima de combustvel
Madeira
0,0465
leo Combustvel Gs Natural
0,87
0,38
Somente queima de combustvel

Fonte: Coelho e Zilberstain, 1998
5.5.2. Gerao A aplicao da metodologia do IPCC, ( Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories: Workbook), para a estimativa de emisso de gases provenientes da queima de resduos agrcolas, baseia-se nas seguintes informaes:
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Tabela 2 - Taxas e fatores de emisso dos gases liberados durante a queima dos resduos agrcolas, segundo IPCC (UNEP et al., 1995).
Gases CO CH4 N2O NOx
Taxa de Emisso 0,060 (C) 0,005 (C) 0,007 (N) 0,121 (N)
Fator de Converso* 28/12 16/12 44/28 46/14
*Como as taxas de emisso encontram-se em unidades de carbono (C) ou nitrognio (N), torna-se necessrio empregar fatores de converso, que consideram o peso molecular dos gases emitidos. O valor adotado para a frao de Carbono no resduo de palha de 0,4246 e do Nitrognio Total de 0,011 (MCT 1998). Ocorre que durante o processo de combusto, outros gases so liberados. As taxas de emisso desses gases dependem do tipo de biomassa e das condies da queima. Os gases N2O e NOx so gerados na fase de combusto com chama; e os gases CO e CH4 so formados sob condies de queima com predomnio de fumaa. So denominados de GHG (Greenhouse Gases). Para o clculo das estimativas de queima de resduos foram utilizados os valores de gerao de resduos de bagao e palha, calculados no captulo 4. Assim temos:
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Tabela 03 Gerao de Resduos de palha e bagao da cana 2000. Resduos de palha queimados na lavoura (milhes de toneladas) BRASIL SO PAULO 48,3 28,3 Resduos de bagao utilizados na caldeira (milhes de toneladas) Total de resduos gerados (milhes de toneladas)
66,7 46,9
115,0 75,2
Obs.: Considerando 55% de colheita mecanizada e 45% de colheita manual para a palha e 95% do resduo de bagao usado nas caldeiras. Aplicando-se os valores de converso da Tabela 02 temos: Tabela 04 Valores estimados de emisses de Carbono, Nitrognio e GHG provenientes da queima de resduos de palha - 2000.
Gases Carbono Total liberado
Unidade (Milhes de toneladas C)
Brasil 48,83 1,27 6,83 0,32 0,01 0,52
So Paulo 31,93 0,83 4,46 0,21 0,01 0,32
Nitrognio Total liberado (Milhes de toneladas N) CO total liberado CH4 total liberado N2O total liberado NOx total liberado (Milhes de toneladas C) (Milhes de toneladas C) (Milhes de toneladas N) (Milhes de toneladas N)
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5.6 A QUESTO DAS QUEIMADAS Dados do Ministrio de Cincia e Tecnologia, apontam que a prtica da queima pr-colheita da palha da cana-de-acar generalizada no pas. A adoo de colheita mecanizada, sem queima, tem sido observada em aproximadamente 5% da rea total plantada no Brasil, concentrando no Estado de So Paulo, na regio de Ribeiro Preto. Pressupe-se que a adoo da colheita mecanizada na regio canavieira poderia alterar todo o sistema de produo da cana-de-acar, tradicionalmente conhecido pelo grande nmero de empregos gerados no perodo de safras. Estima-se que somente para as grandes reas potencialmente mecanizveis, o nmero de desempregados somaria cerca de 90.000, apenas no Estado de So Paulo, caso a prtica de queima de cana fosse substituda pela mecanizao da cana crua (ou verde). Apesar das possveis conseqncias socioeconmicas decorrentes da mecanizao nas regies canavieiras, vrios aspectos favorveis ao corte de cana-de-acar sem queima tm sido abordados por diversos autores. Segundo eles, alm de evitar as emisses dos gases de efeito estufa, a prtica de colheita de cana crua aumentaria a quantidade de cobertura vegetal do solo nas soqueiras (restos de razes de cana), diminuindo a eroso e aumentando a infiltrao de gua; acarretaria melhorias nas qualidades tecnolgicas (com diminuio das impurezas minerais) e evitaria a perda de energia, apesar do menor rendimento de corte das mquinas e maior quantidade de impurezas vegetais. De acordo com o Informativo Bioagncia Urgente, n 192 de 09.05.2001, o uso do fogo considerado fundamental para a colheita da cana, j que a mecanizao, que permite a colheita da cana verde, est restrita a 25% da produo do Estado, estimada em 163 milhes nesta safra, segundo a nica. Argumenta-se que sem a queima da palha aumenta a dificuldade do trabalhador cortar a cana, o que reduz sua produtividade, alm de aumentar o risco de ser picado por animais peonhentos.
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Em 02.05.2000 foi promulgada a Lei Estadual (SP) n 10547 que define procedimentos, proibies, estabelece regras de execuo e medidas de precauo a serem obedecidas quando do emprego do fogo em prticas agrcolas, pastorais e florestais. No entanto, ela no foi regulamentada at junho de 2001. Sem esta regulamentao, a Secretaria do Meio Ambiente do Estado de So Paulo recusou-se a deferir os pedidos de autorizao para a queima da cana no Estado. Isto gerou um impasse que provocou negociaes entre representantes do setor sucroalcooleiro (trabalhadores, produtores, industriais e Federao dos Agricultores Faesp) e do governo estadual (secretrios do Meio Ambiente, Agricultura e Abastecimento e Recursos Hdricos). Provocou tambm uma disputa jurdica com liminar e subsequente cassao desta, pelo Tribunal de Justia. Por fim, no dia 22.06.2001 o governo do Estado de So Paulo promulgou o decreto 45 869 que regulamenta, no que concerne queima da palha da canade-acar, a Lei 10 547 de 02.05.2000, que define procedimentos, proibies, estabelece regras de execuo e medidas de precauo a serem obedecidas quando do emprego do fogo em prticas agrcolas, pastoris e florestais. No decreto, o Governo incluiu itens que no constavam da lei original, entre os quais est a exigncia de eliminao da prtica da queima, a partir da safra de janeiro de 2002, de 25% da rea mecanizvel e de 13,35% da rea no mecanizvel. Um outro ponto polmico do decreto determinao, pelo Estado, de um prazo de 5 anos para a recomposio de reas de preservao permanente. (APP). Elas foram criadas por decreto federal 4771 de 1965 (Cdigo Florestal) e alteradas pelo artigo 18 da lei federal 6938 de 1981 (Poltica Nacional de Meio Ambiente). Hoje, todas as reas de preservao permanente existentes so Estaes Ecolgicas ou Reservas Biolgicas (unidades de conservao). O decreto 45869/01, em seu artigo 9, trata da vistoria prvia para dar autorizao de queima aos imveis rurais que so limtrofes s unidades de
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conservao ambiental. Como a grande maioria dos imveis rurais so limtrofes s unidades de conservao, questionado se o rgo ambiental ter capacidade de absorver a demanda para realizar a inspeo em tempo hbil e compatvel com o requerido no planejamento da queimada (Suplemento Agrcola do Estado de So Paulo, de 04.07.01). Em 26.06.2001, foi publicado o Projeto de Lei n 380/2001, do governador, que dispe sobre a eliminao gradativa da queima da palha da canade-acar. Nele, os prazos para a eliminao da queima em reas mecanizveis passariam para 2007, e para reas no-mecanizveis em 2014. 5.7 A QUESTO DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL Um dos aspectos fundamentais da legislao ambiental refere-se a obrigatoriedade de licenciamento das unidades de gerao de energia. Em nvel federal, a Resoluo Conama (Conselho Nacional de Meio Ambiente) 01/86 determina que o licenciamento de atividades modificadoras do meio ambiente, tais como usinas de gerao de eletricidade, qualquer que seja a fonte de energia primria, acima de 10MW e tambm complexo e unidades industriais e agro-industriais (petroqumicos, siderrgicos, cloroqumicos, destilarias de lcool, hulha, extrao e cultivo de recursos hdricos) dependero de elaborao de estudo de impacto a ser submetido aprovao do rgo ambiental estadual competente. Assim sendo, no Estado de So Paulo, para usinas geradoras com potncia acima de 10 MW, dever ser providenciado um Relatrio Ambiental Preliminar (RAP), que dever ser apresentado Secretaria de Estado de Meio Ambiente (SMA), para ser analisado no seu Departamento de Avaliao de Impacto Ambiental (DAIA). Dependendo da significncia dos impactos estimados, poder ser exigida a apresentao de informaes mais aprofundadas por meio de um Estudo de Impacto Ambiental e do respectivo Relatrio de Impacto no Meio Ambiente (EIA/Rima). Em geral, o processo de licenciamento ambiental completo (desde o RAP at o EIA/Rima) demorado, podendo levar de 6 meses a
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alguns anos para a emisso de licena prvia, dependendo da qualidade dos estudos apresentados, do grau dos impactos ambientais e do tipo e intensidade de conflitos que possam acarretar, considerando-se inclusive os conflitos de ordem social e de uso e ocupao do solo. No caso de usinas de potncia abaixo de 10 MW de energia, o licenciamento se dar atravs de outro rgo da Secretaria, a Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental Cetesb e sua Regionais. Tambm esto sujeitos ao licenciamento da Cetesb, com base na Lei Estadual 997/76 e seu regulamento no Decreto Estadual 8468/76, construo, reconstruo ou reforma de prdio destinado instalao de uma fonte de poluio, instalao de fonte de poluio em prdio j construdo e instalao, ampliao ou alterao de uma fonte de poluio. No licenciamento ambiental da Cetesb, a documentao necessria relativamente mais simples e o prazo do processo de licenciamento tende a ser menor, embora possa levar at alguns meses para a expedio da licena de instalao, dependendo da complexidade do contexto ambiental em que se insere o empreendimento. As informaes mais detalhadas para elaborao do RAP e outras documentaes de licenciamento so fornecidas pelos referidos rgos. Tambm so encontradas informaes gerais sobre o licenciamento ambiental na cartilha da FIESP/CIESP recm-editada Micro e Pequenas Empresas no Estado de So Paulo e a Legislao Ambiental junho/2001, que est sendo distribuda a seus associados. Para que o Conselho Nacional de Meio Ambiente (Conama) estabelea procedimentos especficos simplificados de licenciamento para os empreendimentos de impacto ambiental de pequeno porte, referentes a linhas de transmisso, gasodutos e oleodutos, usinas termeltricas, usinas hidroeltricas, gerao de energia eltrica por fontes alternativas e importao de energia.
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Segundo informao do Conama, em 17 de maio foi instalada a Cmara Tcnica de Energia. Ela composta pelos conselheiros representantes do Ministrio de Minas e Energia, Organizao no Governamental (ONG) do Norte, governos de Pernambuco, Rio Grande do Sul, So Paulo e o Instituto Brasileiro de Siderurgia. O representante do Ministrio de Minas e Energia foi eleito presidente da Cmara tcnica. Foi proposta a incluso, na Cmara, do estado de Minas Gerais, do Ministrio do Meio Ambiente e de representante das ONGs do Sudeste. A Cmara tratou de demandas de normalizao ambiental para pequenas centrais hidroeltricas e para usinas termeltricas, e da agilizao do licenciamento de empreendimentos energticos. Tratam-se de iniciativas que integram o Conama aos esforos estratgicos diante da crise energtica. Foram tambm criados dois grupos de trabalho (GT) no mbito da Cmara Tcnica de Energia, a saber: a) O GT1 estuda o licenciamento de empreendimentos de pequeno impacto ambiental. Desse grupo participam a Secretaria Nacional de Energia do Ministrio de Minas e Energia, os Estados de Rio Grande do Sul, Pernambuco, So Paulo, Minas Gerais, Mato Grosso do Sul; a Agncia Nacional da gua (ANA), a Agncia Nacional de Energia Eltrica - ANEEL, o IBAMA, o Ministrio do Meio Ambiente, um representante do setor empresarial (Instituto Brasileiro de Siderurgia), e representantes de organizaes ambientalistas do Norte e do Sudeste. Este grupo tem a tarefa de elaborar proposta de resoluo, a ser aprovada com urgncia; b) O GT 2 trata da a reviso da resoluo 06/87 do CONAMA. Ele tem como participantes representantes do Ministrio de Minas e Energia, do Ministrio do Meio Ambiente, do IBAMA, da Agncia Nacional de gua, da Agncia Nacional de Energia Eltrica, dos estados de Minas Gerais, So Paulo, Rio Grande do Sul, Paran e Pernambuco e das organizaes no governamentais do norte e do sudeste. A resoluo 06/87 define as informaes e documentos necessrio ao licenciamento a serem apresentados ao rgo estadual competente.
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Em reunies da Cmara com os Estados, os presentes ressaltaram que o licenciamento ambiental no pode ser colocado como o vilo da crise energtica e que, ao contrrio, a crise seria menor caso houvesse adequado gerenciamento da gua e proteo das florestas produtoras de gua. Ressaltaram a necessidade de construir uma relao poltico-institucional madura entre o governo federal e os Estados, j que a maior parte dos licenciamentos realizada pelos rgos estaduais de meio ambiente (Oemas). Ressaltaram que muitos empreendedores usam a licena ambiental como moeda de troca, para conseguir scios e parceiros internacionais para investimentos, e que h muitas licenas ambientais obtidas, e que sobrecarregaram os rgos ambientais, mas que no levam a aes de implantao das obras. Tambm manifestou-se a preocupao com possveis prejuzos ambientais caso as industrias desativem as estaes de tratamento, para reduzir o consumo de energia. Para operacionalizar a agilizao proposta pela MP 2147, foi proposto o treinamento de tcnicos para anlise de projetos, a elaborao de modelos, padres e manuais, que os Oemas tenham hardware e software adequados para trabalhar com agilidade e eficincia e recursos da ANEEL para contratar servios de consultoria para anlise de projetos. No Rio Grande do Sul cancelaram-se os licenciamentos por empreendimento e iniciou-se o licenciamento por bacia, porque a regra de licenciar quem chega primeiro pode no ser estratgica. Reclamou-se da falta de regulao publica pela ANEEL e da falta de avaliao estratgica anterior s concesses para empreendimentos, eliminando as reas que no podem ser outorgadas por motivos de biodiversidade, patrimnio cultural, patrimnio natural. Sendo o processo de licenciamento um processo de mediao de conflitos, e no apenas uma avaliao tcnica, a inteno de acelerar pode elevar o nvel de conflitos devido pressa e aos atropelos. Em 27/06/2001, a Folha Online divulgou que o Conama reduziu o prazo de expedio de licena para obra eltrica atravs de resoluo que simplifica o processo de licenciamento de empreendimentos eltricos de baixo impacto ambiental. De acordo com a resoluo, o prazo para expedio do licenciamento ser de 60 dias. O prazo s poder ser alterado a pedido do empreendedor. Pelas nova resoluo, o empreendedor ter a obrigao de
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iniciar o projeto de gerao de energia no prazo determinado, sob pena do seu licenciamento ambiental perder a validade. Vale destacar que anteriormente no havia prazo mximo para expedio dessas licenas e as empresas interessadas em fazer investimentos no setor eltrico poderiam ter de esperar muito tempo. A nova resoluo dispensa as empresas interessadas em fazer investimentos no setor eltrico de fazer estudos de impacto ambiental e de realizar audincias pblicas para discutir o empreendimento. Por seu lado, a FIESP/CIESP, atravs da Presidncia e do Departamento de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentado, solicitou Secretaria de Estado do Meio Ambiente (SMA) e Cetesb, e j obteve a concordncia, a agilizao nos procedimentos de licenciamento, propondo aprovao emergencial dos pedidos, pelo menos por um perodo de 180 dias de instalao, at que seja definida uma poltica nacional ampla para a regularizao do suprimento de energia. No dia 29.06.01, a Folha de So Paulo (pgina B4) publicou a seguinte nota: Licena Ambiental. Aprovao para gerador de at 10 MW ser acelerada. A Cetesb anunciou ontem que empresas do Estado de So Paulo que solicitarem licena ambiental para instalao de equipamentos de gerao de energia de at 10 MW tero seus pedidos analisados em at 72 horas pela agncia ambiental paulista." 5.8. RESDUOS SLIDOS 5.8.1. Introduo A gesto dos resduos slidos uma das questes de maior relevncia na agenda ambiental da maioria dos pases e, particularmente em determinadas regies, vem se agravando em conseqncia do acelerado processo de industrializao, em funo da diversificao do parque industrial e a gerao de ampla gama de tipos de resduos, aliados elevao do crescimento demogrfico.
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A cadeia produtiva do setor sucroalcooleiro envolve uma srie processos industriais, que vo desde a minerao at a obteno dos principais produtos finais que correspondem ao acar e o lcool. Em funo da diversidade de processos e da complexidade de obteno de dados relativos aos resduos produzidos, a abrangncia destes foi restrita aos dados de produo dos principais resduos gerados no processo produtivo. Os principais resduos slidos gerados no processo produtivo so: - A Palhada ou palha. - O Bagao da Cana. - As cinzas da caldeira (queima de bagao) - Embalagens de defensivos agrcolas ou agrotxicos. Visando um melhor entendimento, so fornecidas as algumas das principais definies bsicas que sero utilizadas ao longo deste documento. 5.8.2. Definies Os resduos slidos so definidos como aqueles que se apresentam nos estados slido, semi-slido e os lquidos no passveis de tratamento convencional, resultantes de atividades humanas. 5.8.2.1 Classificao 1) - quanto categoria a) resduos urbanos: provenientes de residncias ou qualquer outra atividade que gere resduos com caractersticas domiciliares, bem como os resduos de limpeza pblica urbana; b) resduos industriais: provenientes de atividades de pesquisa e produo de bens, bem como os provenientes das atividades de minerao e aqueles gerados em reas de utilidades e manuteno dos estabelecimentos industriais;
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c) resduos de atividades rurais: provenientes da atividade agrosilvopastoril, inclusive os resduos dos insumos utilizados nestas atividades; 2) - quanto natureza a) resduos classe I perigosos: so aqueles que, em funo de suas caractersticas intrnsecas de inflamabilidade, corrosividade, reatividade, toxicidade ou patogenicidade, apresentam riscos sade ou ao meio ambiente; b) resduos classe II - no inertes: so aqueles que podem apresentar caractersticas de combustibilidade, biodegradabilidade ou solubilidade, com possibilidade de acarretar riscos sade ou ao meio ambiente, no se enquadrando nas classificaes de resduos classe I perigosos ou classe III inertes; c) resduos classe III inertes: so aqueles que, por suas caractersticas intrnsecas, no oferecem riscos sade e que no apresentam constituintes solveis em gua em concentraes superiores aos padres de potabilidade; 5.8.3. Gerao de Resduos Panorama Geral Os dados de gerao de resduos so bastante dispersos e em sua grande maioria refletem dados estimados, principalmente em funo Brasil ser um pas continental que apresenta diferentes cenrios de desenvolvimento, nveis culturais e econmicos. 5.8.3.1. Resduos Slidos Urbanos/Domiciliares a) Brasil Segundo dados estimados pelo IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatsticas e pela ABES Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental(3), a populao do Brasil produz uma quantidade de resduos slidos urbanos que varia entre 240.000 a 300.000 t/dia, sendo que deste total, 100.000 t/dia referem-se ao lixo domiciliar.
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A Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico de 1989 do IBGE, mostrou que somente 24% do lixo coletado receberam tratamento e disposio final adequados. Desse total, 23% foram dispostos em aterros controlados (10% em aterros sanitrios), 0,9% em usinas de Compostagem e reciclagem e 0,1% em usinas de incinerao. Os restantes 76% foram lanados em lixes e vazadouros a cu aberto, muitas vezes as margens de rios e crregos. b) Estado de So Paulo O Estado de So Paulo, segundo levantamento da CETESB, gera 18.225 ton/dia de resduos domiciliares. Os dados levantados indicam que dos 645 municpios do Estado, 2 municpios (guas de Lindia e Bananal) continuam depositando seus resduos em outros Estados; 50% dos municpios depositam seus resduos em lixes ou valas; 21% dos municpios depositam em aterros controladas e 29% dos municpios depositam em aterros sanitrios. Particularmente a quantidade de resduos produzidos em relao ao Estado, seguem uma vertente oposta condio do municpio, apresentando os seguintes resultados: 22,7% dos resduos gerados so dispostos em lixes, 17,9% so depositados em aterros controlados e 59,3% dos resduos gerados so dispostos em condies adequadas. 5.8.3.2. Resduos Slidos Industriais a) Brasil No h dados especficos de gerao de resduos industriais em nvel nacional. Estes dados, quando existentes, esto de posse das prprias indstrias ou de rgos Ambientais de Controle Estaduais. b) Estado de So Paulo
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Em uma pesquisa realizada pela CETESB , foram levantados os seguintes dados de gerao.
RESDUO
GERAO
TRATAMENTO
ESTOCAGEM
DISPOSIO NO SOLO (T/ANO) 84.165 15.650.788 589.445 16.324.398 61,32
(T/ANO) Classe I Classe II Classe III Total 535.615 25.038.167 1.045.896 26.619.678 100,00
(%) 2,01 94,06 3,93 100,00 -
(T/ANO) 286.930 8.816.065 352.463 9.455.458 35,52
(T/ANO) 164.520 571.314 103.988 839.822 3,15
OBS.: Excludo o bagao de cana (24.794.000 t/ano) e restilo (25.752.000 t/ano); Excludo resduo proveniente de minerao de rocha fosftica (5.400.000 t/ano). Quanto destinao dada aos resduos gerados predomina a disposio no solo (61%), seguida por algum tipo de tratamento (36%) e estocagem (3%). Esse padro determinado pelos resduos Classe II que apresentam a maior quantidade. Observa-se, ainda, que a maior parte (53%) de resduos Classe I, importante dada a sua periculosidade, sofre algum tipo de tratamento (incinerao, queima em fornos industriais ou caldeiras, reprocessamento ou reciclagem externos, tratamento biolgico e outros) e que a quantidade estocada (31%) que aguarda destinao adequada maior do que a disposta no solo (16%). 5.8.4. Gerao de Resduos no Setor Sucroalcooleiro Panorama Atual Os principais resduos slidos gerados no setor sucroalcooleiro so: a palha, o bagao e o resduo de cinzas da caldeira resultante da queima do bagao, sendo classificados quanto a categoria como de atividades rurais e quanto a natureza como classe II. As embalagens de agrotxicos, em funo dos componentes qumicos presentes so classificados como classe I.
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5.8.4.1. A Palha A palha ou palhada um dos resduos de produo gerados na colheita da cana-de-acar. Como matria-prima a palha normalmente utilizada na adubao das prprias lavouras, porm tambm pode ser utilizado na gerao de vapor ou substituindo o leo combustvel em processos de aquecimento industrial. a) Gerao de resduos de palha A quantificao da gerao deste tipo de resduo (folhas secas, folhas verdes e ponteiros), uma tarefa difcil em razo de usualmente este material ser queimado para facilitar a colheita da cultura de cana-de-acar. Outros fatores tambm devem ser considerados, tais como: o sistema de colheita (mecanizada ou manual), altura de corte dos ponteiros, variedade, idade da cultura, estgio de corte, situao climtica, entre outros. Vrios estudos foram e vm sendo desenvolvidos, no intuito de se estabelecer um fator de converso de produo de palha em funo da rea plantada. Tendo em vista os vrios valores levantados, foi adotado o valor mdio de 18,2 toneladas de palha seca/ha de rea plantada, a fim de se estabelecer uma mdia estimativa de gerao de resduos de palha. Os valores so apresentados na Tabela 01 Tabela 01 rea Plantada, Produo e gerao de resduos 2000
REA PLANTADA (Milhes de ha) BRASIL SO PAULO 4,812 2,822
Gerao de resduos de palha (Bilhes de m3) 87,58 51,36
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b) Destinao dos resduos de palha A destinao dos resduos de palha esto ligados a forma de colheita, que pode ser mecanizada ou manual. O processo mecanizado de colheita da cana no Brasil atinge cerca de 55%(9), o resduo de palha retirado sem queimar e posteriormente disposto no solo ajudando, em conjunto com o vinhoto, no processo de adubao do terreno. Para o Estado de So Paulo, no foram obtidos dados especficos e portanto ser considerado o mesmo percentual de mecanizao adotado para o Pas. H de se considerar que no Estado de So Paulo, por imposio de legislao ambiental, devero, a mdio prazo, colher a totalidade da cana sem queimar, independente de a mesma ser ou no atualmente mecanizvel. Os dados estimativos so fornecidos na Tabela 02. Tabela 02 Gerao de Resduos de palha, Queima de resduos, Resduo deixado na lavoura- 2000. Gerao de resduos de palha (milhes de toneladas) BRASIL SO PAULO 87,7 51,4 Resduos de palha deixados na lavoura (milhes de toneladas) 39,4 23,1 Queima de resduos (milhes de toneladas) 48,3 28,3
Obs.: Considerando 55% de colheita mecanizada e 45% de colheita manual. importante frisar que todo o resduo de palha que no queimado reutilizado, no sendo destinado para Lixes, Aterros ou outras formas de disposio que geram maior percentual de impactos negativos ao Meio Ambiente.
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5.8.4.2. O Bagao da cana Como matria-prima industrial o bagao de cana pode ser utilizado na produo de papel e celulose, na produo do prprio lcool, na produo de furfurol (aldedo txico, farinceo, que se encontra nos lcoois em geral) e lcool furfurlico, de carvo siderrgico e conglomerado. Como insumo energtico, pode ser usado na gerao de vapor ou substituindo o leo combustvel em processos de aquecimento industrial. Os dados de quantificao de gerao de resduos so, como no caso da palha, dependentes de diversos fatores, tais como: estado de conservao de moendas, temperatura, eficincia do processo, sistema de colheita (mecanizada ou manual), altura de corte dos ponteiros, variedade, idade da cultura, estgio de corte, situao climtica, entre outros. a) Gerao de resduos de bagao da cana Vrios estudos foram e vm sendo desenvolvidos, no intuito de se estabelecer um fator de converso de produo de bagao em funo da tonelada de cana produzida. Tendo em vista os vrios valores levantados, foi adotado o valor mdio de 260 kg de resduo seco de bagao/tonelada de cana produzida(9), a fim de se estabelecer uma mdia estimativa de gerao de resduos de bagao e so apresentados na Tabela 03. Tabela 03 Moagem total e gerao de resduos de bagao 2001/2002.
PRODUO (Milhes de toneladas) BRASIL SO PAULO 270 190
GERAO DE RESIDUOS (milhes de toneladas) 70,2 49,4
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b) Destinao dos resduos de bagao de cana Cerca de 95% dos resduos de bagao gerados so queimados em caldeiras para produo de vapor, sendo os outros 5% distribudos nos usos citados anteriormente. Como no caso da palha, todo o resduo de bagao reutilizado, no sendo destinados para Lixes, Aterros ou outras formas de destinao que geram maior percentual de impactos negativos ao Meio Ambiente. 5.8.4.3. Os resduos de cinzas da queima do bagao Os resduos de cinzas so gerados a partir da queima do bagao para produo de vapor nas caldeiras. a) Gerao de resduos de cinza Para a estimativa de gerao, foram considerados os dados fornecidos na Tabela 2 e os valores fornecidos na revista Saneamento Ambiental , onde considerado o valor de 6 kg cinza/250kg de bagao de cana que alimenta a caldeira. Como foi adotado para os clculos o valor de 260 kg bagao/Tonelada de cana moda (item 4.4.2.a), o valor a ser considerado no clculo da estimativa de gerao de resduos de cinza de 6,2 kg de cinza/260 kg de bagao de cana que alimenta a caldeira e o percentual de uso do bagao em 95%. Tabela 05 Total de resduos de bagao usados nas caldeiras e produo de cinzas 2001/2002. GERAO DE RESIDUOS DE BAGAO (milhes de toneladas) BRASIL SO PAULO 66,7 46,9 GERAO DE RESIDUOS DE CINZAS (milho de toneladas) 1,59 1,12
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b) Destinao dos resduos de cinza Os resduos de cinzas de bagaos de cana gerados no processo de gerao de vapor so encaminhados, juntamente com as tortas de filtro e a palha na adubao das prprias lavouras. 5.8.4.4. Os resduos de embalagens de agrotxicos A legislao de agrotxicos dispe sobre a pesquisa, experimentao, produo, embalagem e rotulagem, transporte, armazenamento, comercializao, propaganda, utilizao, importao, exportao, destino final dos resduos e embalagens, registro, classificao, controle, inspeo e fiscalizao. Os principais diplomas legais federais so: lei 7802 de 11.06.1989, lei 9974 de 06.06.2000, decreto 98816 de 11.01.90, e decreto 3550 de 27.07.2000. No que tange especificamente ao usurio de agrotxico, determinado que o este dever efetuar a devoluo das embalagens vazias, e respectivas tampas, dos produtos aos estabelecimentos comerciais em que foram adquiridos, observadas as instrues estabelecidas nos rtulos e bulas, no prazo de at um ano, contado da data de sua compra (artigo 33-C do decreto 98816/90, segundo nova redao a partir do decreto 3550/00). O decreto 3550/00 (art 72) tambm adverte que as responsabilidade administrativa, civil e penal pelos danos causados sade das pessoas e ao meio ambiente, inclusive quanto a manipulao, utilizao, transporte e a destinao de embalagens vazias de agrotxicos, recairo entre outros, sobre o usurio ou prestador de servios, quando proceder em desacordo com o receiturio ou as recomendaes do fabricante e rgos sanitrio-ambientais. Independente da forma de aplicao dos defensivos agrcolas utilizados, principalmente para a reduo da broca, h a gerao de resduos das embalagens de agrotxicos que so aplicados na cultura da cana de acar ou no solo. a) Gerao de resduos de embalagem
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Segundo dados da NICA, na safra de 1997/1998 foram consumidos no Brasil 13.000.000 litros de defensivos agrcolas. No foram obtidos os dados para o Estado de So Paulo, porm adotando-se os valores fornecidos na Tabela 01, conclui-se que o Estado de So Paulo correspondeu a 58% da rea plantada do Pas na safra 2000. Este percentual ser adotado para o consumo de embalagens no Estado. Tabela 06 Consumo de defensivos agrcolas e gerao de resduos de embalagem 1997/1998.
CONSUMO (L) BRASIL SO PAULO 13.000.000 7.540.000
GERAO DE RESIDUOS (Unidades de 20 litros) 650.000 377.000
b) Destinao dos resduos de embalagem Em conformidade com a Legislao Ambiental vigente (vide item Conformidade Ambiental Legal), as embalagens de agrotxicos tm de ser destinadas para estabelecimentos de recolhimento, os quais devero promover a limpeza e encaminhamento para reciclagem. Destas bombonas esto sendo fabricados condutes plsticos e outros subprodutos, tambm seguindo a tendncia de no agresso ambiental dos outros resduos gerados. 5.8.4.5 Comentrios Gerais O setor sucroalcooleiro um grande gerador de resduos slidos, dados estes comparados aos resduos urbanos e industriais gerados. Somente a ttulo informativo so comparados os dados do Estado de So Paulo, extrados dos itens 5.8.3.1a, 5.8.3.2b, 5.8.4.1a e 5.8.4.2a.
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Tabela 07 Valores comparativos de gerao de resduos slidos domiciliares, industriais e do setor sucroalcooleiro So Paulo. Domiciliares (Ton/ano) SO PAULO 6.652.125 Industriais (Ton/ano) 26.619.678 Setor sucroalcoolereiro (*) (Ton/ano) 101.016.664
Obs.: (*) Somente considerados os resduos de bagao e palha. Ou seja, somente os resduos de palha e bagao corresponderiam a 3 vezes a gerao dos resduos domiciliares e industriais gerados no Estado de So Paulo. Se estes resduos fossem descartados em Aterros Sanitrios a situao atual, praticamente insustentvel de disposio de resduos, seria no mnimo triplicada. Porm, em funo do setor sucroalcooleiro estar operando em conformidade com as tendncias globais que pregam os princpios do 3Rs (Reusar, recuperar e reciclar) e principalmente auxiliando a minimizar os problemas de descarte de resduos. 6 A CO-GERAO E AS OPORTUNIDADES PARA O SETOR SUCROALCOOLEIRO. As oportunidades de se usarem os resduos da cana como fonte de energia primria para gerao de eletricidade so muitas, tanto a nvel micro quanto macroeconmico, conforme demonstramos abaixo. expressivo potencial para gerao de energia com resduos da cana, com custo competitivo, contribuindo para diminuir a crise de energia a curto e a mdio prazo. Renovao do parque industrial, em razo de grande parte das Usinas estarem com seu ciclo industrial em final da sua vida til. A Sazonalidade (produo na poca de estiagem), como sendo, um
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grande diferencial competitivo. - Chuvas de novembro a abril. - Safra da cana de acar de maio a novembro. Proximidade dos pontos de carga e dos centros de consumo, reduzindo perdas e custos de transmisso e distribuio, com uma gerao de energia de melhor qualidade. Associao com outras fontes de energia, como o gs, nas Usinas prximas ao gasoduto Brasil/Bolvia ou diesel e outras fontes de biomassa, nas Usinas distantes do gasoduto, para gerao de energia na entresafra, com tecnologia nacional j desenvolvida. Prazo para implementao do processo de co-gerao relativamente curto, em relao a hidrulica. Menor custo de implantao, em relao as hidreltricas, aproximadamente 18 meses. Diversificao dos produtos do setor (acar, lcool, levedura), atravs de um novo segmento de negcio que a gerao de energia eltrica. Utilizao de tecnologia nacional, com prazos de entrega de mquinas e equipamentos relativamente curtos, proporcionando empregos e gerando impostos para o Estado. Atravs da co-gerao de energia, as Usinas podem receber crditos no mercado de carbono, utilizando-se dos mecanismos do Protocolo de Quioto Aproveitamento de parte da palha da cana-de-acar, com rendimento energtico maior que o bagao, resultante da mecanizao da colheita. Custo de energia independente de fatores externos, como cmbio (dlar), clima e outros.
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6.1. CENRIOS TECNOLGICOS O exerccio de se estabelecer cenrios tecnolgicos para incremento de produo de energia dependente de uma srie de fatores de operao. Entre os principais podem ser citados: Opo do empresrio de diversificar seus produtos. Estado de conservao da usina e equipamentos. Estgio de evoluo tecnolgica. Capacidade de endividamento. Mercado local e global. Presso da caldeira e equipamentos anexos a % de uso de bagao e palha atual e futuro, para produo de energia etc. Para o desenvolvimento destes cenrios, foram utilizados como base os valores descritos no trabalho Gerao de resduos de Cana, tomando-se como referncia as seguintes condies:
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TABELA 01 - Condies bsicas para estabelecimento dos cenrios
OPERAO DA USINA Produo de cana na safra (mdia) Moagem mdia diria Durao da safra Eficincia de aproveitamento do tempo de safra Moagem horria (TCM) Consumo de vapor no processo ( 2,5 ata ) USO DE RESDUO Consumo especifico de bagao nas caldeiras Consumo especifico das turbinas do processo (simples estgio) Consumo especifico das turbinas dos geradores instalados Fibra cana Bagao cana Poder calorfico inferior do bagao a 50% umidade ( PCI ) Poder calorfico da palha a 15% de umidade FINANCEIRAS 20 anos Alquotas nulas 3,65 % da Receita 66,56 (92% VN de fonte Tarifa (R$ / KW) competitiva e 78% VN para biomassa) Financiamento a LP : Juros(no financiado) 10% aa: Carncia, 3 anos ; Amortizao 10 anos; Valor, 70 % do Investimento. Como esto sendo utilizadas projees a preo constante, julgou-se suficientemente elevada a taxa adotada ( real) embora as taxas correntes ( que incluem previso de inflao e/ou de variao cambial ) sejam superiores.
Fonte: P.A SYS 60
1.800.000 t 10.000 t cana / dia 180 dias 85% 490 t / h 530 kg vapor/ t cana
2,4 kg bag / kg vap 18,4 kg vapor/ kw
12,7 kg vapor/ kw 13% 27% 1.800 Kcal / g 3.100 Kcal / Kg
Vida til Imposto de Renda + Contribuio Social PIS/PASEP + COFINS
Obs.: A alquota conjunta do Imposto de Renda e Contribuio Social podem alcanar 34% do Lucro Tributvel, as projees foram efetuadas com alquotas nulas, tendo em vista as situaes especiais onde se integram tambm a atividade rural ( produo de cana ) e a eventual existncia de crditos fiscais a compensar. 6.2. ESTABELECIMENTO DOS CENRIOS TECNOLGICOS Foram estudadas vrias possibilidades para o incremento de gerao de vapor/energia, entre elas podem ser citadas: incluso de novos equipamentos ou modernizao dos existentes, gerao de energia eltrica durante todo o ano mediante o uso de palha, estocagem de bagao e investimento na fbrica com vistas a reduzir o consumo de vapor. Foram estudadas 7 situaes diferentes, onde os resultados individuais e comparativos so informados na seqncia:
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Situao 01 Balano de produo de energia atual Equipamentos: Turbinas de contrapresso e estgio simples com vlvula de contra-presso em linha paralela Caldeira/Turbina.
Condies de operao Caldeira Tipo de resduo % de uso do resduo de bagao Sobra de resduo de bagao Gerador atual (potncia) Turbina atual (potncia) Fator de converso (potncia/energia) Condio de operao RESULTADOS Gerao Total Potncia (kw) Energia (MWh) Consumo Total Potncia (kw) Energia (MWh) Excedente Total Potncia (kw) Energia (MWh) Investimento (Milhes R$) Receita Lquida Anual (Milhes R$) Gerao de Caixa (Milhes R$) Prazo de Retorno (Anos) TIR (Taxa de retorno) (% aa) 0 (zero) 0 (zero) Fonte: P.A SYS 62
21 ata Bagao 80,3% 19,7% 6.373 kw 8.039 kw 3,672 Safra
6.373 23.400
6.373 23.400
Situao 02 Reduo do Consumo/ Eficincia da Turbina Equipamentos: Turbinas de contrapresso e estgio simples, Turbogerador de contrapresso de mltiplo estgio no lugar da vlvula de contra presso e converso dos geradores atuais em mltiplo estgio.
Condies de operao Caldeira Tipo de resduo % de uso do resduo de bagao Sobra de resduo de bagao Gerador atual (potncia) Turbina atual (potncia) Fator de converso (potncia/energia) Turbogerador adicionado (potncia) Condio de operao RESULTADOS Gerao Total Potncia (kw) Energia (MWh) Consumo Total Potncia (kw) Energia (MWh) Excedente Total Potncia (kw) Energia (MWh) Investimento (Milhes R$) Receita Lquida Anual (Milhes R$) Gerao de Caixa (Milhes R$) Prazo de Retorno (Anos) TIR (Taxa de retorno) (% aa)
Fonte: P.A SYS 63
21 ata Bagao 80,3% 19,7% 6.373 kw 8.039 kw 3,672 1.486 kw Safra
7.858 28.855
6.373 23.400
1.486 5.455 3,7 1,2 1,2 3,3 38,7
Situao 03 Bagao Excedente Equipamentos: Instalao de Gerador de Extrao Controlada e Condensao ao invs de Contrapresso. A caldeira repotenciada.
Condies de operao Caldeira Tipo de resduo % de uso do resduo de bagao Sobra de resduo de bagao Gerador atual (potncia) Turbina atual (potncia) Fator de converso (potncia/energia) Turbogerador adicionado (potncia) Condio de operao RESULTADOS Gerao Total Potncia (kw) Energia (MWh) Consumo Total Potncia (kw) Energia (MWh) Excedente Total Potncia (kw) Energia (MWh) Investimento (Milhes R$) Receita Lquida Anual (Milhes R$) Gerao de Caixa (Milhes R$) Prazo de Retorno (Anos) TIR (Taxa de retorno) (% aa) 5.094 18.704 11,7 3,4 3,4 2,7 25,1
Fonte: P.A SYS 64
21 ata Bagao 100% (zero)% 6.373 kw 8.039 kw 3,672 5.094 kw Safra
11.466 42.104
6.373 23.400
Situao 04 Alterao de Caldeira Equipamentos: Troca de caldeira para 42 bar. Instalao de Gerador de Extrao Controlada e Condensao. Desativao do turbogerador existente.
Condies de operao Caldeira Tipo de resduo % de uso do resduo de bagao Sobra de resduo de bagao Novo gerador (potncia) Turbina atual (potncia) Turbogerador adicionado (potncia) Condio de operao RESULTADOS Gerao Total Potncia (kw) Energia (MWh) Consumo Total Potncia (kw) Energia (MWh) Excedente Total Potncia (kw) Energia (MWh) Investimento (Milhes R$) Receita Lquida Anual (Milhes R$) Gerao de Caixa (Milhes R$) Prazo de Retorno (Anos) TIR (Taxa de retorno) (% aa)
Fonte: P.A SYS 65
42 ata Bagao 100% (zero)% 38.268 kw 8.039 kw 0 Safra
38.268 140.521
6.373 23.400
29.217 107.284 16,5 4,8 4,8 3,8 15,5
Situao 05 Alterao de Caldeira Equipamentos: Troca de caldeira para 61 bar. Instalao de Gerador de Extrao Controlada e Condensao. Desativao do turbogerador existente.
Condies de operao Caldeira Tipo de resduo % de uso do resduo de bagao Sobra de resduo de bagao Novo gerador (potncia) Turbina atual (potncia) Turbogerador adicionado (potncia) Condio de operao RESULTADOS Gerao Total Potncia (kw) Energia (MWh) Consumo Total Potncia (kw) Energia (MWh) Excedente Total Potncia (kw) Energia (MWh) Investimento (Milhes R$) Receita Lquida Anual (Milhes R$) Gerao de Caixa (Milhes R$) Prazo de Retorno (Anos) TIR (Taxa de retorno) (% aa) 33.327 122.375 31,6 7,8 8,1 4,2 13,0
Fonte: P.A SYS 66
42.687 157.747
6.373 23.400
Situao 06 Alterao de Caldeira Equipamentos:Troca de caldeira para 81 bar. Instalao de Gerador de Extrao Controlada e Condensao. Desativao do turbogerador existente.
Condies de operao Caldeira Tipo de resduo % de uso do resduo de bagao Sobra de resduo de bagao Novo gerador (potncia) Turbina atual (potncia) Turbogerador adicionado (potncia) Condio de operao RESULTADOS Gerao Total Potncia (kw) Energia (MWh) Consumo Total Potncia (kw) Energia (MWh) Excedente Total Potncia (kw) Energia (MWh) Investimento (Milhes R$) Receita Lquida Anual (Milhes R$) Gerao de Caixa (Milhes R$) Prazo de Retorno (Anos) TIR (Taxa de retorno) (% aa)
Fonte: P.A SYS 67
47.737 175.290
6.373 23.400
38.023 139.620 38,2 10,0 10,0 4,0 18,6
Situao 07 Utilizao da Palha Equipamentos: Troca de caldeira para 81 bar. Instalao de Gerador de Extrao Controlada e Condensao. Utilizao da palha proporcional a 30% de bagao para produo de vapor equivalente.
Condies de operao Caldeira Tipo de resduo % de uso do resduo de bagao Sobra de resduo de bagao Novo gerador (potncia) Turbina atual (potncia) Turbogerador adicionado (potncia) Condio de operao RESULTADOS Gerao Total Potncia (kw) Energia (MWh) Consumo Total Potncia (kw) Energia (MWh) Excedente Total Potncia (kw) Energia (MWh) Investimento (Milhes R$) Receita Lquida Anual (Milhes R$) Gerao de Caixa (Milhes R$) Prazo de Retorno (Anos) TIR (Taxa de retorno) (% aa) 38.778 142.394 38.619 141.809 40,6 18,2 13,6 3,3 19,8
Fonte: P.A SYS 68
81 ata Bagao e Palha 100% 55% 48.549 kw 8.039 kw 0 Safra e Entresafra
Safra 48.549 178.273
Entresafra 41.526 152.483
6.373 23.400
0 0
A situao 01, consiste em manter a fbrica nas condies atuais, em que so gerados 6 373 MWh somente durante a safra, para o uso prprio da usina e sem modificao de equipamentos e processo. Neste caso no h gerao de excedente de energia. A situao 02 ( Reduo do Consumo/ Eficincia da Turbina ) consiste em realizar os investimentos possveis para maximizar a gerao de energia eltrica, sem alterar a presso da caldeira (21 bar) e o tipo de turbina ( contrapresso). Onde, encontra-se uma Vlvula Redutora de Presso, instalado um novo turbogerador, ainda de Contrapresso mas de mltiplos estgios, em vez de simples como os que se encontram em operao existentes. Os geradores da fbrica tambm so convertidos em mltiplos estgios. A situao 03 ( Bagao Excedente), continua com 21 bar de presso de caldeira, a instalao de Gerador de Extrao Controlada e Condensao ao invs de Contrapresso. A caldeira repotenciada. A gerao de energia eltrica continua sendo realizada somente na safra. A situao 04 observa-se a troca da caldeira para 42 bar, a instalao de gerador novo de Extrao Controlada e Condensao e a desativao do turbogerador existente. A gerao de energia continua a realizar-se somente na safra. A situao 05 observa-se a troca da caldeira para 61 bar, a instalao de gerador novo de Extrao Controlada e Condensao e a desativao do turbogerador existente. A gerao de energia continua a realizar-se somente na safra. A situao 06, destaca-se a troca da caldeira para 81 bar e a instalao de novo gerador de Extrao e Condensao, com ela compatvel. Como na alternativa anterior, desativa-se o turbogerador existente, o consumo especfico de vapor continua 530 kg/t e a gerao de energia ocorre somente na safra. A situao 07 contempla, Troca da caldeira tambm para 81 bar, a instalao de gerador de Extrao e Condensao, bem como a desativao de turbogerador existente e investimentos na fbrica que implicariam a reduo do consumo de vapor de 530 kg / t de cana processada para 450 kg / t. Alm disto, com a utilizao da palha como combustvel, durante a safra, seria pos69
svel, mediante os investimentos pertinentes, a estocagem de parte do bagao e a sua utilizao no perodo de entressafra, tornando anual a gerao de energia ( safra e entressafra). Nesta situao 07, com existe a sobra de bagao, cria-se a oportunidade de gerao de energia eltrica no ano todo, devendo-se considerar como horas de gerao no perodo da safra de 3.672 horas, e no perodo da entre-safra 4.218 horas. O quadro a seguir apresenta as informaes principais das alternativas que tiveram modificaes a partir da situao atual como, componentes, custos e uma sntese dos resultados comparativos entre cada situao.
SITUAO GERAO DE ENERGIA ELTRICA Potncia Adicional (MW) Energia Anual Excedente (GWh) Perodo de Operao Investimentos Incrementais (R$ milhes) Engenharia Caldeiras Novas Turbogeradores e Auxiliares Melhoria de Eficincia da Fbrica Conexo c/ Sistema Eltrico Reforma de Turbinas Reforma de Caldeiras Armazenagem de Bagao Venda de Equipamento TOTAL RESULTADOS Receita Lquida Anual ( R$ Milhes ) Gerao de Caixa ( R$ Milhes ) (1) TIR (Taxa Interna de Retorno ) (% aa) Prazo de Retorno (anos)
II 5,1 18,7
III 13,9 51,0
IV 29,2 107,3
V 33,3 Safra 1,0 16,4 14,2 0,0 2,0 0,0 0,0 0,0 2,0 31,6 7,8 8,1 13 4,2
VI 41,5
VII 38,7
122,4 152,4 284,2 Safra Anual 1,0 17,8 15,9 3,5 2,0 0,0 0,0 0,0 2,0 38,2 10,0 10,0 18,6 4,0 1,7 16,2 16,2 3,5 2,0 0,0 0,0 3,0 2,0 40,6 18,2 13,6 19,8 3,3
Safra Safra Safra 0,1 0,0 1,7 0,0 1,0 0,9 0,0 0,0 0,0 3,7 1,2 1,2 38,7 3,3 0,5 0,0 4,6 0,0 1,5 0,9 4,2 0,0 0,0 11,7 3,4 3,4 25,1 2,7 1,0 9,9 4,6 0,0 2,0 0,0 0,0 0,0 1,0 16,5 4,8 4,8 15,5 3,8
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6.2.1 Analise dos Cenrio Nos estudos so analisadas 6 alternativas situao atual com variadas modificaes do sistema em que se destaca o aumento das presses de modo a aumentar a eficincia e gerar energia excedente para vender ao sistema. Considerando o objetivo exploratrio da anlise, as projees econmicas trabalham com uma hiptese de preo mdio muito conservadoras de 69,56 R$/MWh (92% do VN de fonte competitiva e 78 % do VN para biomassa). No obstante, os resultados obtidos so razoavelmente elevados, permitindo s Usinas interessadas, optarem pela situao que melhor se adapte s suas condies financeiras ou tecnolgicas. Estas situaes, podem tambm incluir a compensao de ICMS do prprio investimento, se a gerao for comercialmente integrada usina. Alm destas situaes analisadas, onde somente a otimizao do processo industrial das Usinas sucroalcooleiras possibilita um grande incremento de gerao de energia, deve-se tambm considerar para um cenrio a longo prazo a reduo das queimadas da cana-de-acar, aumentando a participao do uso da palha no processo de co-gerao e a conseqente sobra do bagao para utilizao no perodo da entresafra e tambm do processo de gaseificao do bagao de cana, aumentando o seu poder calrico, propiciando um maior potencial de co-gerao de energia. Estas inovaes tcnicas j se encontram em estudos e testes, devendo a curto prazo estarem disponveis para aplicao. 6.3 AS DIFICULDADES As dificuldades para desenvolver plenamente o potencial de co-gerao com resduos de cana-de-acar so as inerentes a qualquer grande transformao de mercado, onde inicialmente preciso vencer a inrcia e a resistncia naturais para assumir riscos de um novo negcio. Apesar do BNDES ter aprovado recentemente uma linha de financiamentos, denominada como uma operao-programa no valor de R$ 250 milhes
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para financiar projetos de co-gerao de eletricidade a partir do aproveitamento do bagao de cana-de-acar, que tenham como objetivo, a venda de energia eltrica excedente a concessionrias de distribuio ou comercializadoras de energia eltrica, os prazos para analise dos projetos ainda so demorados, principalmente pela necessidade emergencial de gerao de energia. Ainda no mbito do financiamento, a garantia atravs dos contratos de compra venda de energia eltrica (PPAs), firmado com concessionrias, distribuidoras de energia eltrica e outras, acabam se transformando em um gargalo, pela falta de regras especficas que garantam aos usineiros, preo mnimo de compra vinculada ao Valor Normativo (VN conforme Resoluo 22/2001 de 06/02/01 da ANEEL), prazo mnimo de compra que garanta o retorno do investimento e uma garantia de compra do excedente de energia. Outra dificuldade encontrada, o de interligao ao sistema, tanto na conexo a subestao quanto ao paralelismo, com a necessidade do rebaixamento e oscilao da tenso nominal. Alm disso, a definio de uma estratgia clara e objetiva para o setor eltrico, possibilitando uma diversificao da matriz energtica, que ainda se encontra sob influncia de modelo monopolista e centralizado, restringe o setor sucroalcooleiro, dificultando o seu acesso ao mercado de energia. Com isso, esta ausncia de regras especificas, para a co-gerao da biomassa, acaba se tornando o grande gargalo ao projeto de ampliao da oferta de energia.
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7.0 CONCLUSO Diante do exposto, identificou-se alguns pontos importantes que devem ser analisados, tais como, o financiamento, onde j existe uma linha de crdito do BNDES com dotao de R$ 250 milhes, que permite financiar at 80% do valor dos investimentos, atravs de garantias provenientes de contrato de compra e venda de energia eltrica (PPA), firmado com as concessionrias, as distribuidoras de energia eltrica e outras, a definio de um preo mnimo de compra, vinculada ao Valor Normativo - VN (Resoluo 22/2001 de 06/02/01 da ANEEL), as barreiras tcnicas de interligao ao sistema como conexo e paralelismo, a flexibilizao das metas de energia eltrica das industrias fornecedoras de equipamentos, para co-gerao e o principal ponto, que a completa ausncia de regras especificas para a co-gerao da biomassa. Desta forma, para que haja um incremento na gerao de energia eltrica, algumas regras devem ser estabelecidas como, a garantia de compra da energia excedente, a garantia de um prazo mnimo para compra do excedente, a definio de preo mnimo de compra vinculado ao Valor Normativo(VN), uma poltica de reduo de impostos, para aquelas usinas que se apresentarem mais eficiente e a criao de um Programa Especfico de Energia da Biomassa do Bagao de Cana (nos moldes da resoluo 24 da CGCE - Pr-Elica - Anexo C), diminuindo-se os riscos de, aps a crise, estas regras e valores tornarem-se inviveis e no mais competitivos. Sem regras definidas, o setor sucroalcooleiro hoje adiciona aproximadamente 200 MW ao sistema interligado, isto j considerando os recentes financiamentos liberados pelo BNDES, abastecendo aproximadamente 550 mil residncias com consumo mdio de 100 kwh. Estabelecendo-se regras para a cogerao de energia da biomassa, pode-se chegar em 2003, sem grandes dificuldades a 2.000 MW, abastecendo aproximadamente 5,4 milhes de residncias. O Setor Sucroalcooleiro, deve estabelecer algumas aes imediatas para viabilizar o processo de co-gerao como : - negociao dos PPA (Power Purchase Agreement) com as concessio73
nrias, para permitir o acesso ao financiamento junto ao BNDES. Nesta negociao, o valor de compra, a garantia de compra e o prazo mnimo de aquisio da energia excedente gerada na Usina j devem estar estabelecidos, assim como, o modelo de comercializao desta energia excedente. - aps finalizada a negociao do contrato de compra e venda de energia , elaborar o project finance e apresenta-lo no BNDES, que apesar de darem um tratamento prioritrio aos projetos de co-gerao, esto levando aproximadamente 6 meses para analise e parecer final. - e considerar a possibilidade de participao no mercado de carbono, atravs dos mecanismos estabelecidos pelo Protocolo de Quioto. Outras aes devem ser tomadas tambm e estas com a participao da FIESP/CIESP, tais como : - Articulao junto aos rgos governamentais, para elaborao de uma poltica publica, que viabilize a implementao de um programa de gerao de energia eltrica, atravs da biomassa bagao de cana. - Articulao para insero da co-gerao de energia eltrica da biomassa, na matriz energtica do Estado de forma permanente. - Gesto junto a CGCE, para reviso das metas de energia, das empresas produtoras de equipamentos ligados co-gerao. - Articulao para ampliao e agilizao das linhas de financiamentos, junto ao BNDES. Com todas estas aes tomadas, alguns impactos positivos iro ocorrer, que beneficiar toda a cadeia produtiva, no fornecimento de mquinas, equipamentos e outros insumos, aquecendo todos os mercados dos elos da cadeia do setor, gerando empregos, propiciando a inovao tecnolgica, com a utilizao de equipamentos nacionais, uma maior competitividade para a industria paulista, contribuio para reduo do saldo negativo na balana comercial, diminuindo-se ou at eliminando-se a necessidade de importao
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de energia, a oportunidade de se alterar a matriz energtica do Brasil e principalmente do Estado de So Paulo, minimizando a necessidade de importao de energia, que hoje de 46% da sua demanda e melhorando a sua vantagem comparativa. A co-gerao de energia eltrica atravs da biomassa bagao de cana totalmente vivel, de rpida insero na matriz energtica, com investimentos e prazos de retorno relativamente baixos, com impactos ambientais praticamente nulos e com enorme potencial energtico a ser explorado, faltando apenas, uma definio de regras, estipuladas pelo governo, que permita ao setor sucroalcooleiro, maior segurana para seus investimentos e clareza para sua tomada de deciso.
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ANEXOS
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ANEXO A FLUXOGRAMA DA CADEIA PRODUTIVA
78
79
ANEXO B FLUXOGRAMA DE PRODUO
80
81
ANEXO C MODELO DE RESOLUO
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RESOLUO: Art. 1o Fica criado o Programa Especfico de Energia de Biomassa no Brasil, com os seguintes objetivos: I - viabilizar a implantao de 2.000 MW , at dezembro de 2003, de gerao de energia eltrica a partir da biomassa no Brasil integrada ao Sistema Eltrico Interligado Nacional, II - promover o aproveitamento da biomassa como fonte de energia, como alternativa de desenvolvimento energtico, econmico, social e ambiental; III - promover a complementaridade sazonal com os fluxos hidrlogos nos reservatrios do sistema interligado nacional. Art. 2o Para consecuo dos objetivos do Programa, ficam estabelecidas as seguintes condies, com validade at 31 de dezembro de 2003: I - a ELETROBRS, diretamente ou por intermdio de suas empresas coligadas, dever, por um prazo mnimo de quinze anos, contratar a aquisio da energia a ser produzida por empreendimentos a partir da biomassa, at o limite de 2.000 MW; II - o valor de compra (VC) da energia referida no inciso I ser equivalente ao valor de repasse para as tarifas, relativo biomassa, estabelecido conforme regulamentao da ANEEL, aplicando-se ao VC os incentivos previstos no inciso III; III - para os projetos que iniciarem sua operao nos prazos abaixo, aplicar-se-o, nos primeiros dois anos, os seguintes incentivos: a) para os projetos implementados at 31 de dezembro de 2001 - 1,200 x VC; b) para os projetos implementados at 31 de maro de 2002 - 1,175 x VC; c) para os projetos implementados at 30 de junho de 2002 - 1,150 x VC; d) para os projetos implementados at 31 de dezembro de 2002 - 1,125 x VC; e) para os projetos implementados at 31 de dezembro de 2003 - 1,100 x VC; IV - os custos relativos energia comprada pela ELETROBRS devero ser integralmente repassados s concessionrias de distribuio do sistema interligado, de forma compulsria, na proporcionalidade dos seus mercados realizados no ano anterior;
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V - a qualquer tempo, os contratos referidos no inciso I podero ser repassados s concessionrias de distribuio. Art. 3o Para implantao do Programa, sero firmados convnios e acordos de cooperao com instituies pblicas e privadas. Art. 4o Caber ao Ministrio de Minas e Energia promover, coordenar e implementar o Programa de que trata esta Resoluo. Art. 5o Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
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REFERNCIA BIBLIOGRFICA
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Suplemento Agrcola. 04.jul.01. ESTADO DE SO PAULO, Caderno B5, 17 jun.01 KLINK, C. A., MOREIRA, A. G. [2000?]. Seqestro e armazenamento de carbono: uma grande oportunidade para o meio ambiente no Brasil. Disponvel em: <http://www.amazonia.org.br/politicaspublicas/carbono.htm>. Acesso em: 01 ago.2001. MANFRIM, L. FERNANDO, [2000?]. Algumas novidades do setor da cogerao de energia. Disponvel em <http:// www.jornalcana.com.br. Acesso em: 23 jul.2001 MACEDO, V. 2000. Crditos de carbono: ecolgica e economicamente sustentveis. Disponvel em: <http://www.socioambiental.org/website/noticias/geral/20000901.html>. Acesso em: 01 ago.2001. Orlando Filho e Leme, 1984 - Fluxograma Simplificado apresentando quantidades mdias de produtos e subprodutos gerados na industrializao da cana de acar Revista Saneamento Ambiental n 11 Dez/1990. THAME, A. C. M. (org.) A cobrana pelo uso da gua. Ed. IQUAL. So Paulo, 2000. UNICA - Unio da Agroindstria Canavieira de So Paulo. Mimeografia. So Paulo, 2000 ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica- Resoluo ANEEL n 22/2001. Disponvel em <http://www.aneel.gov.br. Acesso em 24 jul.2001. BNDES Operao-Programa para empreendimentos de co-gerao de energia eltrica a partir da cana-de-acar. Disponvel em <http://www.bndes.gov.br. Acesso em 28 jul.2001. CENBIO Centro Nacional de Referncia da Biomassa. Nota Tcnica I. Disponvel em <http://www.cenbio.org.br. Acesso em 19 jun.2001.
88
Federao e Centro das Indstrias do Estado de So Paulo Presidente FIESP/CIESP Horcio Lafer Piva Departamento de Infra-estrutura Industrial Pio Gavazzi Diretor Titular Comit Gestor do Projeto Luiz Gonzaga Bertelli Coordenador Romildo de Oliveira Campelo Vice Coordenador Jos Ricardo Sukadolnik Marcelo Lettire Pilar Takashi Sanefugi Hans Alois Schaeffer Niemann Diretor Executivo Mrio Mugnaini Filho Gerncia de Meio Ambiente, Infra-estrutura e Design Fausto Guilherme Longo rea Tcnica de Meio Ambiente, Infra-estrutura e Design da FIESP/CIESP Jos Carlos Esquierro Jos Vitor Mamede Luciano Rodrigues Coelho Maria Regina Rodrigues Newton Jos Dias Ferraz Nilton Fornasari Filho Ricardo Lopes Garcia
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APOIO Instituto Nacional de Eficincia Energtica - INEE Av. Presidente Wilson, 164 /13 andar - Castelo Tel/Fax : (21) 2532-1389 e-mail : inee@inee.org.br Centro Nacional de Referncia em Biomassa - CENBIO Av. Professor Luciano Gualberto, 1289 - Cidade Universitria Tel/Fax : (11) 3483-6983 e-mail: cenbio@cenbio.org.br Unio da Agroindstria Canavieira do Estado de So Paulo - NICA Av. Brigadeiro Faria Lima, 2179 / 9 andar - Pinheiros Tel : (11) 3812-2100 e-mail : nica@nica.com.br
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SCM - set/2001

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AMPLIAO DA OFERTA DE ENERGIA ATRAVS DA BIOMASSA

FIESP/CIESP - SETEMBRO 2001

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Horacio Lafer Piva Presidente da FIESP/CIESP

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EVOLUO DA POTNCIA INSTALADA

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Grfico 2 Investimentos do Setor Eltrico (US$ bilhes)

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CADEIA PRODUTIVA DO SETOR SUCROALCOOLEIRO

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a) Consumo de gua Tabela 4 Produo de Cana e Volume de gua de refrigerao 2001/2002.

PRODUO (Milhes de toneladas) BRASIL SO PAULO 270 190

VOLUME DE GUA DE REFRIGERAO (Bilhes de m3) 0,27 0,19

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USOS DA GUA EXTRADA No utilizada, somente em casos crticos PRODUO

Recirculao reposio de perdas. Reuso na forma de auxiliar de adubao.

Incorporao ao produto final. Produo de vapor

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Tabela 01 Comparao das emisses de CO2 na gerao de eletricidade

Emisses (kg CO2 / kwh) 0,057 0,11

leo Combustvel Gs Natural

Somente queima de combustvel

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Gases CO CH4 N2O NOx

Fator de Converso* 28/12 16/12 44/28 46/14

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Gases Carbono Total liberado

Unidade (Milhes de toneladas C)

Brasil 48,83 1,27 6,83 0,32 0,01 0,52

So Paulo 31,93 0,83 4,46 0,21 0,01 0,32

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