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Aula 06 - Atualidades - Aula 01

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CURSO ONLINE ATUALIDADES P/ O PACOTE DA POLÍCIA FEDERAL – ESCRIVÃO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES

Aula 01 – AS ORGANIZAÇÕES INTERNACIONAIS E OS BLOCOS REGIONAIS INSERIDOS NA ECONOMIA MUNDIAL DO SÉC. XX

Olá, meus queridos, animados pro início do nosso curso? Antes de qualquer coisa, deixe-me apresentar para aqueles que ainda não me conhecem! Meu nome é Virgínia Guimarães e minha relação com os concursos públicos se iniciou quando me dei conta de que minha única opção para alcançar o ensino superior seria adentrar numa Universidade Federal – onde me graduei em História no ano de 2005. Após a graduação, busquei o mestrado e, mais uma vez, tinha que ser na Federal onde adentrei em 2006 e me tornei mestre em História do Brasil. Sou autora do livro, Ex-combatentes do Brasil – entre a História e a Memória, mas, infelizmente, isso ainda não é cobrado nos concursos públicos. rsrsrs Enfim, atualmente, leciono várias disciplinas da área de humanas em uma faculdade na cidade de Olinda/PE e, desde 2010, dou aulas de Conhecimento Gerais, Atualidades e Geografia aqui no site do Ponto dos Concursos. Saibam que é sempre um grande prazer estar com vocês nesse caminho, às vezes tão árduo e cheio de sacrifícios, que é o da aprovação! Agora que já estamos devidamente apresentados, vamos ao que realmente interessa!!! Pra início de conserva, espero que estejam não apenas animados como também dispostos a embarcar naquilo que eu costumo chamar de uma grande viagem. Digo isso, pois estudar Atualidades – em qualquer perspectiva – significa
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percorrer caminhos diferentes daqueles que estamos acostumados. Significa, principalmente, dedicar nossa atenção a aspectos que nos rodeiam diariamente, mas que, poucas vezes, paramos para analisar e tentar compreender o que move tudo aquilo. Que vivemos na chamada “Era da Informação” não é novidade pra nenhum de vocês! A todo instante somos bombardeados por mil informações sobre instabilidades políticas, crises econômicas, revoltas da natureza, mudanças culturais e uma enorme variedade de dados que poucas vezes assimilamos. Até porque, se tivéssemos que guardar tudo na mente, boa parte de nós (onde eu me incluo sem o menor pudor) precisaríamos de um HD externo de pelo menos uns 520 gigabytes, não é mesmo? (rsrsrs) Pois bem amigos, brincadeiras à parte. A grande verdade é que, mesmo que estejamos cotidianamente em meio a um “tsunami” de informações isso não quer dizer, absolutamente, que estejamos adquirindo conhecimento. Assim, posso dizer que esse é o grande objetivo dessa nossa “viagem”: rever as principais informações, mas buscando sempre o conhecimento necessário para fazer uma boa prova! Por isso, pessoal, não se assustem quando eu digo viagem, pois, definitivamente, não estou dizendo que teremos aqui divagações filosóficas ou antropológicas, não! Por mais ricas (e tentadoras) que elas sejam, eu prometo usá-las apenas quando absolutamente necessário, ok? De qualquer modo, estejam super à vontade para usar nosso fórum para esclarecer qualquer aspecto que não tenha ficado muito claro, combinado? Aquele espaço é todo de vocês!!!

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Bem, amigos, eu reitero que é uma grande satisfação estar aqui com vocês para iniciarmos este passeio que nos levará a caminhos tão ricos quanto desconhecidos pela maioria, então apertem os cintos e boa viagem! (rsrsrs)

Antes de iniciarmos a aula de hoje, entretanto, gostaria de indicar a todos a leitura da Aula 00 (Demonstrativa), intitulada: “Panorama do Desenvolvimento Mundial”, disponível no curso regular de Atualidades que ofereço para a Polícia Federal – turma 3. Essa aula pode ser encontrada no site do Ponto dos Concursos e é de livre acesso a todos, ok?! ___X___

1 – Globalização Na aula 00 (que indiquei a leitura a todos!), eu fiz um panorama político-econômico mundial no século XX. Na aula de hoje falaremos de outro importante fenômeno ocorrido no século XX: a integração regional e as crises mundiais. Alguns podem estar se questionando: “ué, mas a aula não seria sobre blocos econômicos e organizações internacionais?” Sim, falarei desses assuntos também, mas, antes de entrarmos propriamente nisso, precisamos de uma introdução para que vocês compreendam como o mundo se integrou a ponto desses blocos e organizações surgirem!

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No século XX, o aperfeiçoamento dos meios de transporte e de telecomunicações e o aprofundamento das relações políticas, econômicas, sociais e culturais caracterizou o processo conhecido por globalização. Sei que vocês já devem estar “carecas” de saber o que é a globalização, mas vamos parar um pouquinho pra pensá-la de uma forma um pouco mais detida? Apesar de todos nós já termos ouvido falar sobre esse termo, nem sempre nos damos conta da proporção e influência da globalização nas situações políticas, econômicas e sociais que vivemos atualmente. Para felicidade de uns e tristeza de outros, é graças à globalização que temos tanta facilidade em encontrar um McDonalds a cada esquina, ouvir Paul McCartney, Jack Johnson ou Beyoncé com tanta frequência. É por causa dela que nos sentimos tão à vontade para opinar sobre decisões políticas tomadas pelos chefes de Estado da Inglaterra ou dos EUA, discutir a legitimidade da ocupação do Iraque ou julgar o comportamento e a cultura de povos que nem saberíamos da existência se não fosse a globalização. Pois bem, os efeitos decorrentes da globalização nós já conhecemos, mas afinal, o que é a globalização e por que ela acarretou tantas mudanças na nossa vida? Devemos ter bem claro em nossas mentes que a

globalização é um processo e, como todo processo, não ocorreu do dia pra noite e possui implicações positivas e negativas que acarretaram mudanças em todos os aspectos mundiais, sejam econômicos, sociais, culturais ou políticos. Ao ouvirmos a palavra globalidade, nos remetemos

imediatamente a uma noção de conjunto, de integralidade ou de
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totalidade. O termo “globalização” carrega consigo esse mesmo sentido de conjunto, transmitindo a ideia de algo inteiro, completo, sugerindo uma integração. Desta maneira, globalizar seria o oposto de dividir, marginalizar, expulsar ou excluir. A exclusão é justamente o principal argumento dos opositores da globalização, já que presenciamos cotidianamente o ressurgimento, em vários locais do planeta, de diversas manifestações fundamentalistas, racistas e terroristas que a humanidade considerava praticamente superadas. Globalização e exclusão são conceitos que definem duas realidades interligadas, sendo que o primeiro sinaliza as características atuais do processo de desenvolvimento do capitalismo em nível mundial e o segundo trata de sua consequência mais visível e imediata. Globalização aprofundamento é do um fenômeno de

intercâmbio

político,

econômico, social e cultural entre as diversas nações do planeta atualmente intensificado pelas profundas transformações e inovações científicas e tecnológicas na área da comunicação e nos transportes. Por meio dessa definição, percebemos que a globalização se manifesta nos campos do comércio, das finanças e da produção internacional, aprofundando a interdependência entre os países. No entanto, a globalização não pode ser compreendida como um processo eminentemente comercial ou ainda um fenômeno puramente econômico-financeiro. A abrangência da globalização é muito ampla, evidenciando-se no campo econômico, político, social e cultural. Logicamente, ela é também um processo ligado ao aprofundamento do intercâmbio comercial, mas, lembrem-se sempre, não se restringe a isso.

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Com ela, os mercados se tornam mais abertos e há um inegável aumento do intercâmbio comercial. Isso é resultado da redução das práticas protecionistas, as quais passam a ser menos acentuadas hoje do que se compararmos com o início do século XX. O desenvolvimento dos meios de transporte e das comunicações também foi um fator que causou aumento do fluxo comercial. O aprofundamento do comércio internacional, apesar de contribuir para o crescimento e desenvolvimento econômico dos países e melhoria da qualidade de vida das populações, não o faz de forma equitativa. Assim não podemos dizer que o crescimento e desenvolvimento econômico promovidos pela globalização sejam iguais para todos os países. Alguns deles se mantêm à margem ou excluídos desse processo. Podemos dizer, inclusive, que uma das características do processo de globalização é a assimetria de oportunidades de desenvolvimento. Da mesma forma que impulsionou o aumento dos fluxos comerciais, a globalização causou impacto nas finanças. Com os meios de comunicação cada vez mais desenvolvidos, é possível que capitais cruzem fronteiras em questão de segundos. Assim, um investidor estrangeiro pode aplicar na BOVESPA e, de uma hora para outra, retirar todo o seu dinheiro. A globalização é, assim, responsável pela intensificação dos fluxos globais de tecnologias, capitais, pessoas e serviços. Com a globalização, a sociedade internacional tornou-se muito mais interdependente. Também podemos dizer que a globalização gerou outro tipo de empresas: as multinacionais. Com isso, surge o fenômeno da internacionalização da produção. As empresas buscam se instalar em países onde o custo da mão-de-obra é mais barato, o que
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aumenta seus lucros. É só pensarmos na China que teremos uma noção bem exata disso! Imaginem quantas empresas multinacionais se instalaram neste país buscando reduzir seus custos! Muitas, não é mesmo? A nova divisão do trabalho é um dos grandes destaques da transnacionalização das economias. Deste modo, um automóvel que era produzido integralmente nos EUA, agora tem sua produção desmembrada por diversos lugares do mundo a fim de baratear seu custo final. A fusão entre empresas também é um fenômeno bastante comum nos dias atuais, podendo ser encarado como um dos aspectos da globalização. A união de grandes grupos empresariais proporciona aumento da eficiência e da competitividade em escala global. Muitas vezes, empresas concorrentes se unem como forma de evitar que sejam literalmente “engolidas” por um concorrente. No Brasil, destacamos como exemplo desse fenômeno a fusão entre Brahma e Antarctica, donde se originou a AMBEV. Por fim, vale ressaltar que o destacado desenvolvimento econômico que ora vislumbramos no mundo só pôde se concretizar devido ao salto de eficiência nos setores de transportes e de comunicações, que aprofundaram o fenômeno da globalização e o expandiram significativamente. Dessa forma, a globalização é hoje um fenômeno que engloba todos os países do mundo, inclusive aqueles que possuem regimes mais fechados, como Cuba e Coreia do Norte. Vejamos como esses conceitos iniciais já foram cobrados em provas anteriores.

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1) (CESPE / ABIN / 2008) A globalização, como fenômeno em curso no mundo, é caracterizada pela integração de mercados, levando riqueza. COMENTÁRIOS A globalização é caracterizada pela integração de mercados? Sim, com certeza. Com o fenômeno da globalização, há um aprofundamento das relações comerciais entre os países, motivados pelos ideais liberalistas. Apesar de ainda existirem práticas protecionistas, estas são muito menores se comparadas com o passado. Até aí a questão estava bem. No entanto, será que podemos dizer que a globalização leva ao crescimento econômico de todas as regiões do mundo e ainda que há um processo equitativo de distribuição de riquezas? Não, não podemos. Existem ainda países ou regiões que se encontram à margem do processo de globalização. Basta pensarmos no Haiti ou em alguns países da África, como a Somália, por exemplo! Gabarito: Errado 2) (FUNIVERSA / Auditor Fiscal – Controle Ambiental – Seplag-DF / 2011) A interdependência dos atores – governos, empresas e sociedades – é, certamente, a característica fundamental do atual cenário econômico mundial, comumente denominado globalização. Com base nessa nova realidade, que ganhou maior densidade a partir da década de 80 do século XX, assinale a alternativa correta. o crescimento econômico a todas as regiões, articuladas segundo um processo equitativo de distribuição de

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(A) As cadeias produtivas concentram-se cada vez mais em áreas restritas do planeta, em geral nas economias mais sólidas, restando aos países pobres o papel de meros consumidores. (B) As inovações tecnológicas, profundas e incessantes, contribuem decisivamente para um aspecto essencial à ordem global, qual seja, a celeridade da circulação de bens, capitais e informações. (C) Apesar da queda do Muro de Berlim e da derrocada do chamado socialismo real do Leste europeu, os países da antiga Cortina de Ferro recusam-se a se inserir na economia capitalista globalizada. (D) Embora importante sob vários aspectos, em especial nas telecomunicações, a revolução tecnológica dos anos 90 do século XX foi insuficiente para ampliar as possibilidades de integração da economia mundial. (E) Mesmo reduzindo o quadro de desigualdades entre as nações, a globalização acabou por concentrar poder e riqueza nos países ricos, o que impede a emergência de outros países na cena econômica mundial. COMENTÁRIOS Percebam que esta questão apareceu em prova aplicada em 2011! A recorrência ao tema não se limita às provas aplicadas nos anos anteriores, mas permanece sendo motivo de cobrança até nos concursos atuais. A letra A está incorreta. Com a globalização houve uma ampliação das áreas e cadeias produtivas. Elas, de forma alguma, estão restritas às economias mais sólidas. Outro erro é dizer que os países pobres são meros consumidores, quando na verdade oferecem mão de obra, commodities e também alguns produtos industrializados.
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A letra B está correta. A afirmativa dispensa comentários, afinal descreve muito bem o processo de aceleração promovido pela globalização. A letra C está incorreta. Ao contrário do que se afirma, muitos países que antes faziam parte do “socialismo real” hoje estão integrados ao capitalismo. A própria Rússia está inserida nessa nova realidade e lutando para conseguir maior espaço entre as grandes potências mundiais. A letra D está errada. Contradiz por completo a afirmativa da letra B. A letra E está incorreta. Podemos destacar alguns erros nessa alternativa. Em primeiro lugar, ainda existem grandes desigualdades entre as nações. Há sim concentração de poder e riquezas, mas isso não impede que outros países tentem emergir no mundo globalizado. Com a maior circulação de bens, capitais e informação também os países em desenvolvimento concorrem no mercado internacional e muitos conseguem abrir maior espaço de atuação e para a circulação de seus próprios produtos. Assim, a concentração de riquezas, que ainda existe, não se restringe apenas a poucos países, mas também circula, embora não de forma tão ampla. Gabarito: B ___X___ Enfim, meus caros, como vocês puderam notar, apesar de parecer ser um assunto bem batido, em 2008 e novamente em 2011 ele foi cobrado então é importante que nós tenhamos bastante clareza nesse assunto! Além disso, compreender este fenômeno mundial nos permite entender melhor o porquê de muitas práticas
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econômicas

e

políticas

atuais.

Exemplos

disso

são

as

crises

econômicas mundiais e a formação de blocos econômicos como o MERCOSUL, e a União Europeia. É verdade que a globalização foi intensificada no período pós-Segunda Guerra Mundial, imprimindo consequências marcantes ao cenário internacional. Todavia, antes mesmo de assumir a força atual ela já dava indícios de que ficaria mais forte a cada dia, como no caso da famosa Crise de 1929, vocês estão lembrados dela? Certamente estudaram isso ainda no colégio e ela foi só a primeira de muitas que ainda surgiriam no contexto econômico de proporções mundiais. 1.1 – Efeitos da Globalização Segundo Oliveira (2009), a globalização projeta três

importantes processos, os quais seriam os movimentos internacionais de capitais, a produção capitalista internacionalizada e as ações internacionais de governo. O primeiro deles possui um nome auto-explicativo. Esses movimentos internacionais de capitais dizem respeito aos investimentos feitos por grandes empresas em suas filiais nacionais e internacionais, se tornando a base de uma superestrutura de absorção de capitais em todas as partes do mundo. Esse movimento estimula o crescimento das finanças internacionais, dos depósitos em bancos estrangeiros e dos investimentos em outros mercados. O segundo processo, de internacionalização da produção capitalista, incorporou a sua estrutura produtiva a admissão de mão-de-obra de outros países, integrando, deste modo, mundialmente as empresas. Para termos uma ideia, só entre as empresas multinacionais americanas, de 30% a 50% de sua mão-de11 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br

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obra

está

fora

dos

Estados

Unidos.

Além

disso,

uma

vez

internacionalizada a produção capitalista, abrem-se as comportas para que determinados produtos, anteriormente monopolizados por poucos países, sejam internacionalizados – como conhecimentos científicos e tecnologia – contribuindo ainda mais para aproximação das economias nacionais. O terceiro processo são as ações internacionais de governo que é a consequência direta dos dois anteriores, somados à necessidade de intervenção do Estado na economia e em projetos de cooperação internacional. Deste modo, uma vez que os capitais estão se movimentando pelo mundo e empresas o estão se de internacionalizando, torna-se necessário surgimento

organizações internacionais, que se tornam uma realidade no pósSegunda Guerra Mundial. ONU, OMC, FMI, BIRD. Se não fosse pela globalização, talvez essas siglas não significassem nada pra nós. Entretanto, tenho certeza de que todos já ouviram falar delas, seja lendo um jornal ou assistindo a um noticiário. A presença dessas e outras siglas no nosso dia a dia está cada vez mais comum e conhecê-las nos ajudará a melhor entender os próprios noticiários que acompanhamos. Quero destacar, entretanto, que nesse primeiro momento passaremos rapidamente por elas, pois serão tema de aulas futuras. A ONU – Organização das Nações Unidas – foi criada em 1945, após o fim da Segunda Guerra Mundial, sempre tendo como foco principal a manutenção da paz e da segurança internacionais. É uma organização que parte do princípio de que diversos problemas mundiais podem ser mais facilmente combatidos por meio de uma cooperação internacional. Não é raro ligarmos a TV e ouvirmos essa sigla atrelada a problemas mundiais como pobreza, desemprego,
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degradação ambiental, criminalidade, AIDS, migração ou tráfico de drogas. Atualmente, as Nações Unidas e suas agências investem, em forma de empréstimo ou doações, cerca de US$25 bilhões por ano em países em desenvolvimento. Esses recursos destinam-se à proteção de refugiados, fornecimento de auxílio alimentar – como vemos na África –, superação de efeitos causados por catástrofes naturais – como vemos nos recentes exemplos do Haiti e Chile. Além disso, auxiliam no combate a doenças, e reforçam o regime democrático em várias regiões do mundo, já tendo apoiado mais de 70 eleições nacionais. A Organização Mundial do Comércio (OMC), por sua vez, é uma organização internacional que tem como objetivo o crescimento e desenvolvimento econômico por meio da liberalização do comércio internacional. Para isso, busca uma melhor regulamentação do comércio internacional e a progressiva redução das barreiras tarifárias. Para cumprir os objetivos a que se propõe, a OMC exerce certas funções, quais sejam: Administrar os acordos internacionais entre seus membros; Servir como um fórum para as negociações internacionais de comércio; Solucionar controvérsias comerciais entre seus membros; Proceder membros; Alcançar maior coerência global na formulação de políticas econômicas em escala global, incluindo cooperação como o FMI e o Banco Mundial. O Fundo Monetário Internacional (FMI) é uma organização internacional que pretende assegurar o bom funcionamento do
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à

revisão

das

políticas

comerciais

dos

países-

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sistema financeiro mundial e se define como uma organização de 185 países, trabalhando por uma cooperação monetária global para assegurar a estabilidade financeira, facilitar o comércio internacional, promover altos níveis de emprego e desenvolvimento econômico sustentável, além de reduzir a pobreza. Dentre os seus principais objetivos estão: Ajuda aos problemas financeiros que países membros venham a ter (através do da empréstimo expansão de recursos com do prazos limitados); Favorecimento internacional; Contribuir para a instituição de um sistema multilateral de pagamentos e promover a estabilidade dos câmbios. Por fim, o BIRD (Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento) atualmente é composto por 187 países-membros, foi criado em 1944 através dos Acordos de Bretton Woods. Sua função é proporcionar empréstimos e assistência para o desenvolvimento a países de rendas médias com bons antecedentes de crédito. O BIRD angaria grande parte dos seus fundos através da venda de títulos nos mercados internacionais de capital. Juntos, o BIRD e a Associação Internacional de Desenvolvimento (AID) formam o Banco Mundial. Poderíamos falar abundantemente sobre cada uma das ações internacionais de governo, pois elas deram origens a verdadeiros estados internacionais. Todavia, o importante é termos bem claro que a unificação do capital mundial com a força de trabalho mundial resultou num sistema que exigia a formação de instituições supranacionais para regular suas ações. equilibrada comércio

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A essa altura do campeonato, acho que todos concordamos que a globalização trouxe uma indiscutível integração da sociedade, cultura e políticas mundiais. Não quero parecer uma propagandista liberal levantando aqui uma bandeira pró-globalização, mas o fato é que junto com ela surgiram sim alguns avanços que não podem ser ignorados. A globalização das comunicações tem sua face mais visível na internet, que permite um fluxo de troca de ideias e informações jamais vista na história da humanidade. Um bom exemplo disso somos nós que estamos, nesse momento, nos relacionando com pessoas das mais diversas regiões do Brasil. Em outro momento, quando é que uma pessoa do interior de Minas Gerais teria aula com uma professora que mora em Pernambuco? Mas com o advento da internet, cá estamos nós interagindo e aprendendo além de, obviamente, desfrutar da tecnologia. Assim, é correto afirmar que o processo de globalização diz respeito à forma como os países interagem e aproximam pessoas, ou seja, interliga o mundo, levando em consideração os aspectos que falei acima. Vejamos como os efeitos da globalização foram cobrados em provas anteriores. 3) (CESPE / ABIN / 2008 / com adaptações) Refletindo sobre os inúmeros aspectos da globalização analise as assertivas que se seguem, e marque a opção correta. I – A atuação de organismos internacionais como o FMI e a OMC têm eliminado as concentrações e os desequilíbrios nas atividades econômicas, provocados pelo avanço da globalização. II – Uma das inovações trazidas pela globalização é o caráter autônomo da economia, ou seja, instabilidades políticas ou
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confrontações bélicas deixaram de exercer influência sobre os mecanismos de produção, circulação e fixação de preços das mercadorias. III – Em relação ao Brasil, o processo de globalização diminuiu a concorrência entre produtos agrícolas no mercado internacional, o que impulsionou a modernização da agricultura no país. IV – O atual estágio da economia mundial, comumente identificado como globalização, tem nas inovações tecnológicas que se processam no campo das comunicações um de seus instrumentos fundamentais, pois elas permitem, entre outros importantes aspectos, a rápida circulação de informações e de capitais. A) Todas alternativas estão corretas. B) Somente os itens I e IV estão corretos. C) Somente o item IV está correto. D) Somente o item II está correto. E) Estão corretos os itens I, II e III. COMENTÁRIOS A assertiva I está errada. A atuação do FMI e da OMC não tem sido suficientes para eliminar concentrações e desequilíbrios nas atividades econômicas. O que se percebe atualmente é que a globalização tem causado um aumento da concentração e do desequilíbrio nas atividades econômicas. Conforme já foi dito, a globalização é marcada pela assimetria de oportunidades. Dessa forma, a afirmativa está errada!

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A assertiva II está errada. É exatamente o contrário! Um dos principais efeitos da globalização é justamente a grande instabilidade que ela causa na economia. Com o avanço dos meios de comunicação, as notícias se alastram na velocidade nas de seus dos acontecimentos, influenciando decisivamente decisões

investidores mundiais. Os grandes investidores internacionais podem agora, com o simples acesso a um computador, retirar milhões de dólares de nações em que se vislumbram problemas econômicos. Assim, o atual estágio das finanças internacionais dá ensejo a movimentos especulativos de capitais e, ainda, faz com que uma crise em um país se alastre rapidamente a vários outros. A assertiva III está errada. A globalização tem como um de seus efeitos o maior intercâmbio comercial entre os países por meio da liberalização do comércio internacional. Assim, é natural que os produtos agrícolas brasileiros sofram uma maior concorrência internacional, ao contrário do que afirma a questão. Com o aprofundamento da concorrência, há necessidade de se modernizar a agricultura a fim de reduzir custos e aumentar a produtividade. A assertiva IV está correta. Se antes uma pessoa estava limitada à imprensa local, agora ela mesma pode se tornar parte da imprensa e observar as tendências do mundo inteiro em relação a qualquer assunto que ela se interesse, tendo apenas como limitação a barreira linguística. O mesmo ocorre com os capitais, com a cultura e com as empresas que constroem filiais em vários lugares do mundo. Lembram do que falei anteriormente sobre um empresário poder mover milhões com o simples apertar de uma tecla no computador? Então... tudo isso só é possível graças às inovações tecnológicas que se processaram no campo das comunicações. Portanto, estas inovações são um dos instrumentos fundamentais para o estágio atual da economia.
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Gabarito: C Vejam o tema abordado em questões mais recentes e que tratam inclusive da atuação do FMI. 4) (CESPE / Escriturário – BRB / 2011) Mesmo após a aprovação do pacote fiscal, a União Européia se recusou a conceder novos empréstimos aos gregos, dado o caráter contraproducente honrá-las no futuro. COMENTÁRIOS Afirmativa errada. Ao contrário do que diz a afirmação, os líderes da União Europeia fizeram sim novas concessões de empréstimos à Grécia. Portanto, quando a questão diz que a UE recusou novos empréstimo, torna a afirmativa incorreta. A situação grega ainda é bastante indefinida. A princípio tinha sido aprovado um pacote de ajuda financeira ao país, mas a situação grega não deu sinal de melhoras durante todo ano de 2011. Mesmo tendo adotado medidas de austeridade para economizar, como por exemplo, o congelamento dos salários do setor público e o aumento de impostos, a situação do país ainda não tinha apresentado sinal de melhoras. Nesse sentido, novas negociações foram feitas para tentar obter mais ajuda tanto da UE quanto do FMI. Mas, as implicações para a sociedade na Grécia são enormes, uma vez que a ajuda vem acompanhada de uma série de exigências e restrições que devem ser obedecidas. Tais medidas de austeridade acabaram levando manifestantes às ruas, essas manifestações continuam ainda agora em janeiro numa clara demonstração de contrariedade da população contra as exigências do FMI e da UE.
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desse

tipo

de

medida,

que

poderia

incentivar outros países a contrair dívidas sem condições de

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Gabarito: Errado 5) (CESPE / Analista de Empresa de Comunicação Pública Advocacia – EBC / 2011 / com adaptações) O duplo ataque que deixou dezenas de mortos na Noruega chamou a atenção da Europa para um perigo ofuscado nos últimos anos pelo terrorismo islâmico: a ameaça e o crescimento de grupos políticos de extrema direita. Com um discurso ultranacionalista, contra a globalização e a União Europeia, os partidos extremistas vêm alcançando projeção nas eleições no rastro da crise econômica.
O Globo, 25/7/2011 (com adaptações).

Tendo o texto acima como referência inicial e considerando a multiplicidade de aspectos que ele suscita, julgue os itens seguintes. I – O ódio expresso no discurso político do autor do atentado ocorrido na Noruega, que, certamente, encoraja a prática da violência individual, assustou a opinião pública mundial pelo seu ineditismo na história da Europa, continente até então imune a práticas políticas ideologicamente extremadas. II – Mencionada no texto como um dos alvos dos partidos políticos europeus extremistas, a globalização pode ser entendida como o estágio a e que chegou a economia pela mundial contemporânea, e pelas caracterizada, entre outros aspectos, pela ampliação do sistema produtivo dos mercados, acirrada competição incessantes inovações tecnológicas. III – Atualmente, o euro, moeda adotada em todos os países integrantes da União Europeia, passa por crise de grande dimensão, principalmente em razão da instabilidade econômica em alguns países do bloco, como Grécia, Portugal e, em especial, Rússia.
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IV – Elemento presente no discurso de grupos políticos europeus de extrema direita, como comprovam os recentes atentados na Noruega, a xenofobia traduz-se, entre outros aspectos, na vigorosa oposição à imigração. V – Apesar de apresentar índice de desenvolvimento humano relativamente modesto em comparação com os dos países líderes da União Europeia Alemanha e França, a Noruega é considerada um país historicamente pacífico, fato que torna ainda mais surpreendentes os atos terroristas de que foi vítima em julho de 2011. VI – Infere-se do texto que os atos terroristas no país escandinavo foram praticados por grupos identificados com causas religiosas, étnicas e culturais, provavelmente integrantes da mesma rede que se responsabilizou pelos ataques que, em 2001, causaram a destruição das torres do World Trade Center e de parte das instalações do Pentágono nos Estados Unidos da América. Assinale a alternativa correta a) As afirmativas I, II, V e VI estão corretas. b) Apenas as afirmativas II e IV estão corretas. c) Todas as opções estão erradas. d) Todas as opções estão certas. e) As afirmativas III, V e VI estão corretas. COMENTÁRIOS A Afirmativa I está incorreta. Ok, pessoal, vamos retroceder um pouco na história europeia e encontrar um fato que invalida a última parte desta afirmativa, “continente até então imune a práticas
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políticas

ideologicamente

extremadas.”

Alguém

se

lembra

da

Segunda Guerra Mundial? Claro, né (estamos falando dela e de seu fim em algumas passagens de nossa aula)! Qual foi o principal cenário de desenvolvimento do conflito? Foi a Europa, principalmente a Europa Central. Pois então, qual foi uma das principais causas da guerra? A expansão nazista. E, em poucas palavras, o que foi o nazismo? Uma prática política ideologicamente extremada! Portanto, aqui está a prova de que a afirmativa está incorreta. Deste modo, o que assustou a opinião pública mundial, não foi o ineditismo do discurso político de Anders Behring Brevik, o autor dos atentados na Noruega, porque este tipo de discurso não é inédito nem na Europa, nem em outras partes do mundo. O que pode ter assustado a opinião pública mundial, foi a profundidade deste discurso e o seu alcance, em um mundo em que se discute políticas de inclusão e de igualdade, além da defesa do multiculturalismo. A afirmativa II está correta. Vou usar aqui uma definição de Globalização que apresentei nesta aula: “Globalização é um fenômeno de aprofundamento do intercâmbio político, econômico, social e cultural entre as diversas nações do planeta atualmente intensificado pelas profundas transformações e inovações científicas e tecnológicas na área da comunicação e nos transportes.” Alguma semelhança com o que está descrito na questão? Acho que sim! Portanto, a afirmativa está certa. Mas, antes de passarmos para a próxima assertiva gostaria de destacar ainda que a globalização tanto se amplia por causa das inovações científicas e tecnológicas, quanto possibilita que essas inovações aconteçam em ritmo cada vez mais acelerado. É como uma bola de neve e não tem como desvincular um fato do outro, entendido?
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A afirmativa III está incorreta. Existem alguns erros que invalidam a afirmação apresentada. Primeiro erro: não são todos os 27 países que fazem parte da União Européia (UE) que adotaram o euro. Exemplos de membros da UE que não adotam atualmente o euro: Bulgária, Dinamarca, Suécia, entre outros. Segundo erro: a Rússia não faz parte nem da UE, nem da zona euro. De resto, o euro realmente passa por crise propiciada principalmente pela instabilidade econômica e dívidas públicas de alguns agora. A assertiva IV é outra que está correta. A xenofobia é aversão a pessoas e às coisas estrangeiras. Muitas vezes o alvo da xenofobia também se refere a culturas diferentes, subculturas ou sistema de crenças, sempre no sentido de desprezar, inferiorizar e/ou desejar eliminar o outro. Como a imigração é marcada pela entrada de pessoas vindas de fora, do estrangeiro, possuidoras de crenças e culturas diferentes, a oposição extremada a ela é uma das marcas da xenofobia, portanto, a afirmativa está correta. A afirmativa V está errada. Na verdade, a Noruega é considerada o país com maior índice de desenvolvimento humano, estando, portanto, à frente da Alemanha e da França, que ocupam respectivamente, 10º e 14º lugares. O índice de desenvolvimento humano (IDH) é uma medida comparativa de riqueza, alfabetização, educação, expectativa de vida, natalidade, além de outros fatores relacionados com os aspectos sociais. É uma medida padronizada para avaliar e acompanhar o desenvolvimento do bem-estar social de um país, especialmente o bem-estar infantil. Serve, ainda, para medir o impacto de políticas
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países.

Entre

eles

estão

Portugal,

Espanha,

Itália,

principalmente, Grécia, o que apresenta crise mais agravada até

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econômicas na qualidade de vida. O índice foi desenvolvido em 1990 pelos economistas, Mahbub ul Haq (paquistanês) e Amartya Sen (indiano). O Brasil ocupa, pelos dados de 2011, o 84º lugar numa lista de 187 países. A afirmativa VI está incorreta. Como o próprio texto indica, os atentados na Noruega estão relacionados com a extrema direita e seus discursos anti-globalização e ultranacionalistas, portanto, também xenofóbicos. Ao contrário do que diz a afirmativa acima, foi a preocupação com o “terrorismo islâmico” – ligado a causas religiosas, que tem ocultado o avanço dos discursos radicais de alguns grupos da extrema direita. Discursos estes defendidos pelo próprio autor dos ataques na Noruega. Gabarito: B ___X___ 2 – CRISES MUNDIAIS 2.1 – QUEBRA DA BOLSA DE NOVA YORK EM 1929 O ano de 1929 pode ser considerado o marco de uma das maiores crises da história do capitalismo. Foi o ano em que os Estados Unidos foram abalados por uma grave crise econômica que repercutiu no mundo inteiro. Vocês estão lembrados que anteriormente expliquei como foi que os EUA chegaram a ocupar o papel de grande abastecedor e principal economia mundial? Pois bem, durante a Primeira Guerra Mundial (1914-1918), os Estados Unidos eram os principais fornecedores dos países europeus, exportando grandes quantidades de produtos industrializados, alimentos e capitais (sob a forma de empréstimos).
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Com o fim da guerra, esse quadro não se alterou muito, já que os países europeus ainda estavam voltados para a reconstrução das indústrias e das cidades que haviam sido quase que completamente destruídas. Portanto, durante o pós-guerra, os Estados Unidos tornaram-se a maior potência econômica do mundo. Só pra termos uma ideia, pessoal, em 1920, a indústria norte-americana produzia quase 50% de toda a produção industrial do mundo. Por quase toda a década de 20, a prosperidade econômica gerou nos norte-americanos um clima de grande euforia e de consumo desenfreado, dando origem àquilo que chamamos de American way of life, ou modo de vida americano, que simbolizava um modelo de progresso. Assim, viver bem significava consumir cada vez mais. Entretanto, a partir da década de 20 a situação econômica industrial do país começou a mudar! Reconstruídas, as nações europeias diminuíram drasticamente a importação de produtos industrializados e agrícolas dos Estados Unidos gerando uma grande acumulação mercadorias. Tudo isso fez com que no final da década de 1920 a produção norte-americana atingisse um ritmo de crescimento muito maior do que a demanda por seus produtos, gerando uma crise de superprodução. 1929! A crise, naturalmente, chegou ao mercado de ações. Os preços dos papéis na Bolsa de Nova York, um dos maiores centros capitalistas da época, despencaram, ocasionando a famigerada quebra da bolsa. Daí em diante, bancos, indústrias e empresas rurais
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de

produtos

e,

portanto,

queda

dos

preços

das

A

superprodução

americana

aliada

ao

subconsumo europeu foi exatamente o que gerou a crise de

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foram à falência e pelo menos 12 milhões de norte-americanos perderam o emprego. Abalados pela crise, os Estados Unidos reduziram a compra de produtos estrangeiros e suspenderam os empréstimos a outros países, ocasionando uma crise mundial. Um exemplo disso é o Brasil, que tinha os Estados Unidos como principal comprador de sua produção cafeeira. Com a crise, os EUA pararam de comprar nossos produtos, gerando, também no Brasil, uma crise de superprodução e enorme desemprego. Do mesmo modo que aqui, outros países, com o capitalismo incipiente e dependente de exportações para os EUA, entraram em crise profunda, gerando a primeira crise mundial de conseqüências catastróficas. Para solucionar a crise, o presidente Franklin Roosevelt propôs mudar a política de intervenção americana. Se antes, o Estado não interferia na economia, deixando tudo agir conforme o mercado, agora ele passaria a intervir fortemente. Foi exatamente isso o que fizeram! Foram criadas grandes obras de infraestrutura, saláriodesemprego e assistência aos trabalhadores para, a partir disso, os Estados Unidos conseguirem retomar seu crescimento econômico. Deu certo! Claro que nada aconteceu do dia para a noite, mas, de forma gradual, eles foram superando as dificuldades e todos os países capitalistas foram encontrando alternativas para diminuir as consequências da crise que abalou o mundo. A intervenção do Estado, estimulando a economia por meio da injeção de dinheiro, derivada das ideias do economista John Maynard Keynes, que revolucionou o mundo com seu pensamento. Até então, considerava-se que o Estado deveria interferir o mínimo possível, deixando a “mão invisível” do mercado colocar tudo em ordem. Ao contrário dos liberalistas (também chamados de
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neoclássicos), Keynes afirmava que o governo deveria interferir por meio de medidas monetárias e fiscais para "controlar" os efeitos negativos dos ciclos econômicos. Nos últimos anos, com a crise financeira internacional ocorrida, percebemos que as ideias keynesianas estão novamente em voga. Se percebermos o que os governos fizeram para estimular as economias diante da crise, veremos como suas atitudes se parecem na essência com o que foi feito em 1929. É sobre este assunto que falaremos a seguir! 2.2 – CRISE FINANCEIRA MUNDIAL EM 2008 Apesar de não ter ocorrido no século XX, resolvemos aproveitar o embalo do assunto e continuar falando de crises, já que alguns especialistas dizem que essa foi a pior crise da história econômica do mundo após a ocorrida em 1929. A economia mundial atingiu meados de 2009 afundada na pior crise desde o fim da Segunda Guerra Mundial, afetando de uma só vez os Estados Unidos, a Europa Ocidental e o Japão. Em outras palavras, a crise econômica afetou os principais pólos econômicos mundiais, os quais sofreram redução drástica em suas atividades produtivas. Nos países da União Europeia, onde a moeda utilizada é o euro, os principais índices econômicos mostraram que a queda nas atividades econômicas foi acima de 20%, o que resultou em dolorosos meses de retração econômica. Do mesmo modo, os EUA cruzam a mais extensa depressão em 64 anos. Ora, num mundo economicamente integrado como o nosso, a queda das atividades nos países da União Europeia certamente afetará o Brasil, que deixará de

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exportar laranjas, ou a Argentina, que perderá a venda de carne, por exemplo. Tudo bem! Que a crise afetou o mundo inteiro, não é novidade pra ninguém. Mas afinal, como ela começou? A grande responsável pelo desencadeamento desta crise econômica foi a falência do mercado imobiliário dos EUA, que ficou conhecida como o estouro da “bolha imobiliária”. Em agosto de 2007, duas grandes companhias de

financiamento de imóveis norte-americanas quebraram e foi ai que tudo começou. Essas empresas faliram porque a maioria das pessoas que haviam tomado empréstimos para comprar casas não estava conseguindo arcar com os custos das prestações, que encareciam a cada dia devido ao aumento da taxa de juros. Aproximadamente um ano depois, diversos bancos norte-americanos, que possuíam boa parte de seu patrimônio composto de papéis baseados nesses empréstimos que não estavam sendo pagos foram arruinados também. Atravessando sérias dificuldades financeiras, esses bancos pararam de contribuir para a execução de atividades empresariais, o que atacou diretamente a economia dos EUA. E ai vocês podem querer saber: como uma forte crise lá pode ter tanta força no restante do mundo? Vocês se lembram que eu tinha falado antes da hegemonia capitalista americana? Pois bem, como os EUA são responsáveis por pelo menos um quarto da produção mundial, todo o mercado internacional sofreu as consequências de sua crise. Mas, pessoal, é claro que isso foi só uma descrição sumária de alguns dos principais elementos da crise mundial em questão que, como todas as anteriores, possuem muitas peculiaridades. Essa, por
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exemplo, pouco tempo depois de seu início, começou a ser comparada à crise de 1929 devido, justamente, ao aspecto global da turbulência financeira. Pensem agora sobre alguns dados da crise de 1929. É claro que os detalhes daquela crise possivelmente não nos venha à mente nesse momento, mas com certeza nos lembramos do choque mundial proporcionado por ela, não é mesmo? Naquela ocasião, mais de 9 mil bancos e 85 mil empresas faliram e a cotação de suas ações despencou. Além disso, os salários se reduziram e o desemprego atingiu os maiores índices da História. A situação só começou a melhorar quando o presidente Franklin Roosevelt assumiu a presidência dos EUA e colocou em prática, como vimos acima, um plano de reformas econômicas e sociais que intervieram diretamente na economia americana. Só para melhor exemplificar, Roosevelt criou: frentes de trabalho, mecanismos de controle de crédito, um banco para financiar as exportações, fixou salários mínimos, limitou a jornada de trabalho e ampliou o sistema de previdência social. E só a partir da intervenção do Estado na Economia, ao contrário do que prega o neoliberalismo, é que o mundo foi gradualmente se recuperando daquela crise mundial. Se naquela época, quando as economias do mundo nem estavam ainda tão interligadas como atualmente, já houve caos mundial, imagina agora, não é? E o Brasil, como fica nossa economia diante desta crise? Em outros tempos, certamente o Brasil seria muito mais castigado do que foi agora, quando esteve relativamente preservado. Isso se deu porque, atualmente, as exportações brasileiras para o
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mercado dos Estados Unidos representam menos de 20% do nosso total de exportações. Todavia, o que num primeiro momento pode parecer vantagem não é exatamente uma! Mas, por que não? Vocês poderiam dizer: “Ora, ainda restam 80% das exportações para serem vendidas para diferentes países do mundo, então dos males o menor!” Essa lógica seria perfeita se os outros países do mundo não estivessem fortemente vinculados à economia norte-americana! Mas vocês sabem que essa não é a realidade! Dessa forma, pessoal, tal como um dominó enfileirado, a queda da primeira peça leva à queda sequencial das outras que se posicionam atrás dela. “Ué, mas então eu não entendi! Os EUA em crise, os outros países exportadores em crise, como o Brasil pode não ter sido afetado tão fortemente pela recessão?” Pra não ficarmos falando de números e nos atermos ao que é mais importante, precisamos compreender que o nosso sistema financeiro é bem regulamentado e suas regras de financiamento são muito mais rígidas do que as existentes em outros países. Pensem em como é complicado e burocrático financiar uma casa própria no Brasil! Toda essa burocracia existe para contribuir com as financeiras, que exigem todo tipo de documentação para comprovar que o cidadão é capaz de arcar com aquela despesa, para evitar ao máximo o número de calotes – ao contrário dos EUA onde o crédito imobiliário é extremamente fácil. Além disso, o governo brasileiro tomou medidas que estimulassem o consumo interno, como por exemplo, a redução de IPI em uma série de produtos. Tenho certeza que todos vocês se cansaram de ver propagandas na TV sobre vendas de carros e de toda a linha branca (fogões, geladeiras, etc.) com redução de IPI, não é? Essa foi justamente uma das estratégias adotadas pelo Brasil
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para diminuir o impacto da crise no mercado interno, o que, de certa forma, deu certo! Infelizmente, essas medidas não foram suficientes para evitar que a crise mundial chegasse ao Brasil. Elas diminuíram sua força, mas não conseguiram impedir totalmente que seu impacto fosse sentido por aqui. Por possuir como uma das bases da economia nacional a exportação de mercadorias, principalmente para países ricos, não poderia ser diferente e também tivemos nossas vendas afetadas. Vamos dar uma olhada em como esse assunto já foi cobrado em prova. 6) (CESPE / IRB / 2010) Acerca da atual crise econômica internacional, julgue C ou E. I – Além de envolver grandes bancos e o sistema financeiro internacional, a crise atual tem sido considerada uma crise de paradigmas, em particular da certeza de que os mercados podem autorregular-se e recuperar o equilíbrio automaticamente, dispensando a intervenção do Estado. II – Diante da crise, as instituições de Bretton Woods não conseguiram propor soluções concretas por ocasião da reunião de Cúpula do G 20 realizada em Londres em 2009. III – Como membro do G-20, o Brasil insistiu na necessidade de se prover a economia mundial com créditos para o desenvolvimento, incrementar a regulação financeira, desenvolver políticas anticíclicas e combater os paraísos fiscais.

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IV – Apesar de discordar da resistência de países ricos em realizar reformas nos organismos multilaterais, como o FMI e o Banco Mundial, o Brasil comprou títulos emitidos pelo Fundo em 2009. Marque a alternativa a) se todos os itens estiverem corretos. b) se todos os itens estiverem errados. c) se somente os itens II, III e IV estiverem corretos. d) se somente os itens I, II e IV estiverem corretos. e) se somente o item I estiver correto. COMENTÁRIOS A primeira assertiva está correta. Que a recente crise econômica envolveu grandes bancos e o sistema financeiro internacional nós já temos certeza, não é mesmo? Todavia, para

entender o porquê essa crise representou também uma quebra de paradigmas, é preciso saber qual era a crença econômica dominante. Desde o Consenso de Washington, as políticas neoliberais são preponderantes e, com elas, a crença de que o mercado tem capacidade para autorregular-se. Todavia, diante da crise, economistas e governos se viram diante de um beco sem saída. Eles perceberam que o Estado não poderia ficar inerte e deveria intervir para estimular a economia, o que representou uma quebra dos paradigmas neoliberais. Dessa forma, o que a crise mostrou empiricamente? Ela mostrou que, mesmo no capitalismo financeiro, que se baseia no poder das empresas e capitais privados, a economia ainda precisa da ajuda do Estado pra não entrar em colapso. Deste modo, a certeza de
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que os mercados podiam se autorregular independentemente da intervenção do Estado se evapora, desembocando sim numa crise do paradigma liberal. Voltamos, portanto, às ideias keynesianas de intervenção estatal. A segunda assertiva está correta. Para compreendermos este item, há três informações importantes que devemos saber: 1 – O que é Bretton Woods? 2 – O que é o G20? 3 – O que foi estabelecido no último encontro do G20 em 2009? Bem, amigos, no início de nossa aula, já vimos que Bretton Woods foi o nome dado a uma conferência realizada quase ao final da Segunda Guerra com o objetivo de conduzir a política econômica mundial. Por ter sido o primeiro modelo de uma ordem econômica totalmente negociada para reger as relações entre Estados ele foi responsável pela criação de instituições que regulassem seus objetivos: FMI e BIRD. Bom, outro ponto importante para que respondêssemos corretamente essa pergunta era compreender o que é o G20. O G20 foi criado em 1999 ao término de uma década marcada por agitações econômicas na Ásia, México e Rússia. Ele foi instituído como forma dos países ricos reconhecerem a importância dos países emergentes, que se apresentaram capazes de colocar os mercados em risco com suas inconstâncias. Assim, pessoal, a verdade é que não há regras formais para se adentrar no G20, mas é nítida a intenção de se reunir num mesmo grupo os países mais desenvolvidos e os que estão em desenvolvimento.
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“Ok, professora! Mas esses países se juntam e fazem o quê, afinal?” Então, quando se reúnem os representantes da equipe que compõem o G20, seus dirigentes debatem os mais diversos temas de interesse comum, como assuntos orçamentários, monetários, comerciais, energéticos, soluções para o crescimento e formas de combater o financiamento ao terrorismo. Por exemplo, na reunião do G20 ocorrida em abril de 2009, em Londres, o foco principal foi a crise financeira. Durante o encontro, representantes de vários países solicitaram medidas que respondessem à depressão econômica global. Isso significou que todos os países do G20 se dispuseram a se empenhar em estabilizar o sistema financeiro e difundir os fundamentos de uma economia sustentável. Para isso seria necessário resguardar o livre comércio e evitar o aumento do protecionismo, ponto em que todos os países se manifestaram a favor e se propuseram a tomar medidas concretas. Apesar dessa decisão, não foram adotadas medidas concretas pelas instituições de Bretton Woods, ou seja, a assertiva está correta. A terceira assertiva está correta. Como membro do G20, o Brasil esteve na presidência rotativa da organização e, em 2008, apresentou como pontos de discussão a competição nos mercados financeiros, desenvolvimento econômico e elementos fiscais de crescimento e desenvolvimento. Assim, é correto afirmar que o Brasil insistiu sim na necessidade de prover a economia mundial com créditos para seu desenvolvimento. O Brasil também se posicionou a favor do aumento da rigidez na regulação financeira. Conforme o próprio ministro da fazenda Guido Mantega afirmou, a falta de regulação no mercado financeiro dos EUA foi a raiz da crise econômica global.
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A quarta assertiva está correta. Muito se noticiou na mídia nos últimos tempos que o Brasil havia, pela primeira vez, emprestado dinheiro ao FMI, vocês se lembram? Na verdade, o Brasil se tornou um credor do FMI ao comprar US$10 bilhões em notas dessa organização internacional. É como se o Brasil tivesse dado dinheiro ao FMI e em troca recebeu essas notas, que nada mais são do que papéis que dão direito ao recebimento de valores! Gabarito: A ___X___ 2.3 – Crise europeia Atualmente quando se fala em Europa vem logo à mente a crise financeira e a turbulências de mercado pela qual a maioria dos países daquele continente está passando. Mas, daí vem a pergunta: por que a Europa passa por uma crise? A formação de uma crise financeira na zona do euro aconteceu, fundamentalmente, por problemas fiscais. Alguns países, como a Grécia, gastaram mais dinheiro do conseguiram arrecadar por meio de impostos nos últimos anos. Para se financiar, passaram, então, a acumular dívidas. Assim, a relação do endividamento sobre PIB de muitas nações do continente ultrapassou significativamente o limite de 60% estabelecido no Tratado de Maastricht, de 1992, que criou a zona do euro (veremos isso mais à frente, ok?). No caso da economia grega, a razão dívida/PIB é mais que o dobro deste limite. A desconfiança de que os governos da região teriam dificuldade para honrar suas dívidas fez com que os investidores passassem a temer possuir ações, bem como títulos públicos e privados europeus.

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Os principais países que enfrentam a situação de crise são: Portugal, Irlanda, Itália, Grécia e Espanha – que formam o chamado grupo dos PIIGS. Estes países são os que se encontram em posição mais delicada dentro da zona do euro, exatamente porque foram os que atuaram de forma mais indisciplinada nos gastos públicos e se endividaram excessivamente. Além de possuírem elevada relação dívida/PIB, estes países possuem pesados déficits orçamentários ante o tamanho de suas economias. Como não possuem sobras de recursos (chamado superávit), entraram no radar da desconfiança dos investidores. Vejamos o assunto em prova! 7) (CESPE / Escriturário – BRB / 2011 / com adaptações) Com referência à aprovação, em junho de 2011, e à repercussão, na Europa, do conjunto de medidas econômicas e fiscais proposto pela Grécia para conter a crise econômica no país, julgue os itens a seguir. I – Mesmo após a aprovação do pacote fiscal, a União Européia se recusou a conceder novos empréstimos aos gregos, dado o caráter contraproducente desse tipo de medida, que poderia incentivar outros países a contrair dívidas sem condições de honrá-las no futuro. II – A população da Grécia reagiu à aprovação das medidas de contenção da crise propostas pelo governo, promovendo greve geral e manifestações políticas nas ruas da capital do país, Atenas. III – O aprofundamento da crise na Grécia deveu-se à recusa do governo local em adotar o euro como moeda nacional, fato que impediu esse país de se beneficiar do ciclo de crescimento econômico europeu da primeira década do século XXI.

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IV – Além da Grécia, outros países europeus, como Espanha, Itália, Portugal e Irlanda, também podem ser afetados pela crise econômica, em razão das dificuldades que eles enfrentam para pagar suas dívidas públicas. Marque a alternativa correta a) EECC b) ECCE c) ECEC d) CCCC e) CCEE COMENTÁRIOS A afirmativa I está errada. Ao contrário do que diz a afirmação, os líderes da União Europeia fizeram sim novas concessões de empréstimos à Grécia. Portanto, quando a questão diz que a UE recusou novos empréstimo, torna a afirmativa incorreta. Como vimos anteriormente a situação grega ainda é bastante indefinida e o país está lutando para sair da complicada situação em que se encontra, muitas vezes sacrificando sua própria população. A assertiva II está correta. Como já foi dito em questões anteriores, para tentar resolver a situação financeira grega foram aplicadas medidas de austeridade, até como uma forma de atender às exigências da UE e FMI.

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Mas, a população da Grécia não aceitou, nem tem aceitado, essas imposições de forma tranquila. Uma das formas encontradas para mostrar o descontentamento foi por meio de greves organizadas em várias partes da Grécia e que continuam sendo noticiadas ainda agora (início de 2012). Exemplo claro deste tipo de manifestação, ocorreu no dia 20 de setembro de 2011, quando houve uma greve que paralisou os transportes públicos em Atenas, afetando também muitos vôos, já que os controladores aéreos aderiram ao movimento. A manifestação foi um protesto contra a fusão de diversas empresas do setor de transportes e pela demissão ou aposentadoria antecipada de muitos trabalhadores, medidas adotadas em nome dos acordos internacionais feitos a partir da ajuda financeira que o país vem recebendo. Deste modo, pessoal, a afirmativa está realmente certa. A afirmativa III está incorreta. O erro da afirmativa está no fato de dizer que o governo grego se negou a adotar o euro como moeda corrente. Na verdade, a Grécia foi o primeiro país a aderir ao euro (em 2001) depois de sua introdução na Europa, em 1999. O que realmente levou o país à situação em que hoje se encontra foram os altos gastos que a Grécia teve na última década. Principalmente funcionalismo. devido Para aos gastos resolver públicos a e salários recorreu do a tentar situação

empréstimos pesados, o que fazia a dívida externa do país crescer vertiginosamente. Em 2009, em plena crise mundial de crédito, os cofres públicos gregos eram esvaziados, não tendo receitas suficientes para cobri-los. O crescimento da dívida externa da Grécia deixou os investidores relutantes em emprestar mais dinheiro ao país, fazendo com que os juros da dívida aumentassem muito. Para tentar resolver
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a situação, em abril de 2010, a Grécia entrou com pedido oficial de ajuda na União Européia e no FMI. Mas, sua situação continua se agravando de lá para cá. A afirmativa IV está certa. É isso mesmo, além da Grécia, outros países da zona do euro estão passando por dificuldades, principalmente no que se refere às dívidas públicas. O caso mais grave é o da Itália, tendo um estoque de dívida mais elevado, mas outras regiões, como Espanha, Irlanda, Portugal, Chipre e mais recentemente, a França também correm o risco de serem afetadas pela crise. Em julho a taxa de juros dos títulos da dívida pública dos governos italiano e espanhol subiu, levando o Banco Central Europeu (BCE) a procurar formas de reverter a situação. No caso francês, a preocupação diz respeito à exposição dos bancos deste país à “periferia” da zona do euro, principalmente Grécia e Itália e suas dificuldades. Houve uma queda nos preços das ações destes bancos franceses, similares aos declínios sofridos pelos bancos italianos. Gabarito: C ___X___ 2.4 – “GUERRA CAMBIAL” Aproveitarei aqui o gancho para falar também sobre a “guerra cambial”, que é sem dúvida alguma, um assunto muito importante e que está a todo vapor neste momento, principalmente em termos fator gerador de mal estar econômico internacional! Em primeiro lugar vamos entender o que vem a ser “guerra cambial”. Esse termo vem sendo usado por diversos governos e economistas para descrever uma suposta disputa entre os
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países envolvendo suas moedas. “Como assim?” Acredita-se que alguns países, os emergentes (acusa-se, principalmente, os países asiáticos), estariam desvalorizando artificialmente suas moedas para beneficiar seus ganhos com exportação. A China, por exemplo, é um país que tem experimentado enorme crescimento econômico nos últimos anos e, ao final de 2010, superou o Japão e se tornou a segundo maior economia do mundo, atrás apenas dos EUA. Dentre os países emergentes, a China é aquele que tem apresentado maiores taxas de crescimento econômico, sendo que isso é resultado de diversas condicionantes, tais como: Regime cambial rígido: o yuan o que (moeda chinesa) é

artificialmente

desvalorizado,

proporciona

maior

competitividade às exportações chinesas; Aumento do grau de abertura econômica e financeira: a China tem apresentado notável participação no comércio internacional, com elevado nível de exportações e importações; Altas taxas de investimento; Investimento em formação de capital humano (educação) e infraestrutura; Baixo custo da mão-de-obra e legislação trabalhista rígida, o que reduz o custo das empresas. No que diz respeito à política comercial chinesa, podemos enumerar os seguintes pontos importantes: A política comercial chinesa é baseada na exportação de produtos a preços extremamente baixos;

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Os

preços

baixos

praticados

pela

China

decorrem

da

desvalorização artificial do yuan e, ainda, do baixo custo da mão-de-obra naquele país; A China é acusada de promover repetidas violações aos direitos de propriedade intelectual; No processo de internacionalização da economia, a China tornou-se o maior receptor de investimentos estrangeiros diretos (IED) do mundo. O baixo custo da mão-de-obra chinesa é um enorme incentivo à instalação de empresas naquele país. O grande problema de todo esse crescimento chinês é que ele causa efeitos perniciosos à economia mundial e brasileira. Os produtos chineses são vendidos por preços muito baixos no mercado internacional, o que torna difícil a concorrência para as empresas dos outros países. Em um contexto em que a Europa e os EUA ainda se ressentem dos efeitos da crise econômica eclodida em 2008 e da atual crise europeia, a concorrência chinesa torna-se predatória e resulta no aumento do desemprego e no fechamento de indústrias. No Brasil, a indústria nacional, por meio de suas entidades representativas, tais como a FIESP, afirma que há no país um grande risco de desindustrialização. Isso é explicado pelo crescente aumento das importações brasileiras, com destaque para os produtos de origem chinesa e asiática. O aumento do volume de importações pode ser explicado pela sobrevalorização do real frente ao dólar. Nesse contexto, a indústria nacional pressiona o governo brasileiro para que este desvalorize o real como forma de conter as importações.

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Os efeitos perniciosos das importações chinesas sobre a economia mundial têm aumentado as pressões dos EUA e da Europa sobre a China no sentido de que este país valorize o yuan. Ao mesmo tempo, os EUA já sinalizaram a intenção de estimular suas exportações e reduzir as importações, o que poderá ser feito por meio da desvalorização do dólar. Concretizando essa ideia, o FED (Banco Central dos EUA) comprou US$600 bilhões em títulos do Tesouro americano em 2011. A medida injetou dinheiro na economia norte-americana, deixando-a com excesso de liquidez, desvalorizando o dólar e valorizando as outras moedas. Pode-se dizer assim que vive-se uma verdadeira “guerra cambial”. Vejam: 1) A China mantém o yuan artificialmente desvalorizado, o que favorece suas exportações. 2) Os EUA e a Europa pressionam a China no sentido de que este país valorize o yuan. 3) Os EUA incentivam a desvalorização do dólar como forma de estimular sua economia e de incentivar suas exportações. 4) Com a desvalorização do dólar, as moedas dos outros países (inclusive o Real) se tornam mais valorizadas em relação a este. 5) Com a valorização do Real frente ao dólar, a indústria nacional sai prejudicada, o que a leva a pressionar o governo brasileiro para que contenha esse processo. Parece coisa de doido, não é mesmo?! (rsrsrs) Recentemente, o governo brasileiro aumentou o IOF

incidente sobre algumas aplicações do capital de origem estrangeira no país. O objetivo dessa medida é diminuir a presença de capital
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especulativo

no

país,

diminuindo

a

oferta

de

dólar

e,

consequentemente, desvalorizando o Real. O BACEN tem também comprado dólares, isto é, retirado dólares do mercado, a fim de evitar a desvalorização da moeda norte-americana frente ao Real. Nas últimas reuniões do G20 (2010 e 2011), um dos temas centrais foi justamente a denominada “guerra cambial”, que se baseia no recurso protecionista às desvalorizações cambiais competitivas. Sendo que essa questão figurou novamente na reunião do Grupo do ano passado juntamente com a questão da crise europeia. Enfim, o fato é que, desde que a globalização virou o “pano de fundo” de todo o cenário internacional, poucos acontecimentos econômicos podem ser vistos como passível de consequência apenas onde foi iniciado. Vejam como o tema foi cobrado em prova recente! 8) (FEPESE / Agente Administrativo – Casan / 2011) Ministros das finanças e economistas do mundo inteiro debatem e buscam solução para a assim chamada “guerra cambial” que causa grandes problemas para a economia dos países pobres e emergentes. Assinale a alternativa que identifica o significado dessa expressão. a. ( ) Trata-se de um conjunto de medidas tomadas por alguns países que tem como consequência a desvalorização da sua moeda nacional. b. ( ) Compreende uma série de medidas governamentais, na área cambial, permitindo a valorização das moedas nacionais com o objetivo de dificultar as exportações.

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c. ( ) Refere-se à disputa entre os Estados Unidos e a União Soviética, manifestação tardia da “Guerra Fria”, em que ambos tentam fortalecer as suas moedas, desvalorizando a moeda europeia e as das economias emergentes. d. ( ) Corresponde ao conflito econômico entre os países do norte (pós-industrializados) e os do sul (subdesenvolvidos), em que os primeiros tentam dominar a economia dos segundos através de uma política deliberada de desindustrialização. e. ( ) Trata-se da crescente valorização da moeda norte-americana em relação às moedas dos países emergentes, causando a baixa dos preços das commodities e o crescimento das exportações dos países emergentes, principais causadores da inflação interna e do endividamento no terceiro mundo. COMENTÁRIOS Relembrando: a “guerra cambial” é marcada pela

desvalorizando artificial, promovida pelos países, das moedas para beneficiar seus ganhos com exportação. O ministro da Fazenda brasileiro, Guido Mantega, por exemplo, acusou, além de Estados Unidos e Europa, também a China, de subvalorizarem suas moedas para aumentar os ganhos com suas próprias exportações. Portanto, falar em guerra cambial é falar da subvalorização da moeda de um determinado país. Quando a moeda de um país está subvalorizada, ela torna o produto fabricado internamente mais barato e mais atraente, porque ele pode ser vendido por menos dólares que serão trocados por mais moeda interna. Entenderam?

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Dentre as alternativas acima descritas a que melhor responde à questão é, assim, a letra A. Gabarito: A ___X___ Portanto, pessoal, uma das consequências marcantes desse novo cenário internacional foi, justamente, os Estados perceberem que, isoladamente, não teriam força para se desenvolver ou se defender da forma como gostariam. Da mesma forma, compreenderam que havia problemas que deveriam ser resolvidos de forma conjunta pela comunidade internacional. E aí, amigos, o que vocês acham que ocorreu a partir dessas percepções dos Estados? Bem, com o objetivo de alcançar o desenvolvimento

econômico conjunto e, ainda, de criar laços políticos que lhes proporcionassem maior segurança no cenário internacional, os Estados se reúnem em blocos, almejando a integração regional. É o fenômeno do regionalismo! Por outro lado, a percepção de que existem problemas que devem ser resolvidos pela comunidade internacional de forma conjunta dá origem à criação de organizações internacionais. É o fenômeno do multilateralismo! Enfim, meus queridos, para ficar mais claro como se materializa pelo mundo a fora os principais processos de integração regional vamos ver quais seus objetivos, estágio atual, etc., ok? ___X___

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3 – BLOCOS REGIONAIS 3.1 – Generalidades Conforme já vimos, a integração econômica e política é uma consequência da globalização. Após a Segunda Guerra Mundial, os países se deram conta de que se unissem forças, eles teriam muito maior voz no cenário internacional do que se agissem isoladamente. Concomitante a isso, começam a proliferar organizações internacionais, as quais materializam a ideia de que problemas em comum da humanidade deveriam ser enfrentados pela cooperação internacional. E por que estou falando isso agora? Porque é ai que se encontra a sementinha que possibilitou o surgimento dos blocos econômicos que conhecemos hoje. Se a integração e cooperação entre os países tiveram início por motivações eminentemente políticas, podemos estar certo de que depois também se evidenciaram no campo econômico. Deste modo, surgiram os blocos regionais, que tiveram seu embrião na Europa e depois se espalharam às outras regiões do planeta. E foi essa expansão que originou o que hoje conhecemos como acordos preferenciais e blocos regionais, dentre os quais destacamos a União Europeia, o NAFTA e o MERCOSUL. Pessoal, quando falo de blocos regionais, há uma tendência de vocês pensarem que são todos uma coisa só, não é mesmo? Entretanto, eles possuem diferentes estágios de integração. Segundo Bela Balassa, criador da teoria da integração regional, existem os seguintes estágios de integração econômica:

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Área

de

Livre

Comércio:

caracteriza-se

pela

livre

circulação de mercadorias e serviços. Dizer que há livre circulação de mercadorias significa que o substancial do comércio (a maior parte do fluxo de mercadorias) circula sem pagar impostos de importação (direitos aduaneiros) entre os países do bloco. A livre circulação de serviços, por sua vez, fica caracterizada quando não há restrições à prestação de serviços dentro do bloco. Nesse sentido, um médico do país A poderia fazer consultas normalmente no país B, sem qualquer restrição. Ou então, uma empresa de A poderia instalar-se e prestar serviços de extração de petróleo no país B. Tudo isso, é claro, se A e B fossem integrantes da área de livre comércio. Na prática, o que se verifica é que a completa liberalização do comércio de mercadorias e serviços é algo muito difícil de ser alcançado. Como exemplo de área de livre comércio, citamos o NAFTA. União Aduaneira: Na união aduaneira, além da livre circulação de mercadorias e serviços, haveria harmonização da política comercial em relação a terceiros países. Assim, os paísesmembros desse bloco comercial estabeleceriam as mesmas regras alfandegárias em relação aos não-membros. Em outras palavras, as normas de comércio exterior seriam essencialmente as mesmas em todos os países, aplicando-se, inclusive, uma Tarifa Externa Comum (TEC). A Tarifa Externa Comum (TEC) é uma tabela que estabelece as alíquotas do imposto de importação para os produtos importados de terceiros países. Imagine que o país A, B e C forme uma união aduaneira. Nesse caso, há livre circulação de mercadorias entre eles (no comércio regional não incide imposto de importação) e, ainda,
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cobram o mesmo imposto de importação em relação a terceiros países. Como exemplos de uniões aduaneiras citamos, o MERCOSUL e a Comunidade Andina. Mercado Comum: possui, cumulativamente, as

características da união aduaneira somadas à livre circulação dos fatores de produção. Assim, não há restrições ao movimento de capitais e de pessoas. Para que seja possível a livre circulação de fatores de produção, é necessário, todavia, a harmonização das políticas previdenciária, trabalhista e de capitais entre os integrantes do bloco. Vale ressaltar que, no mercado comum, existirá, assim como na união aduaneira, uma harmonização da política comercial intrabloco (comércio livre de barreiras entre seus integrantes) e extrabloco (regras de comércio exterior unificadas, incluindo tributação). União Econômica: caracteriza-se pela harmonização das políticas econômicas dos países-membros. Integração Econômica Total: caracteriza-se pela

equalização das políticas econômicas. “Mas, professora, qual a diferença entre harmonização e equalização de políticas econômicas?” Para ficar bem fácil de visualizar, pensemos num quadro. Nesse quadro, foi pintada uma imagem cuja simples admiração lhe traz uma sensação de bem estar. Muito provavelmente, essa tela está repleta de cores que se harmonizam, ou seja, possui cores que combinam entre si. Apesar de diferentes, uma vez juntas num mesmo contexto, elas não interferem uma na outra, resultando numa diversidade que se combina, que se harmoniza.
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Por

outro

lado,

se

pretendermos

que

essa

tela

fique equalizada, usaríamos uma cor só e ela estaria preenchida totalmente por apenas uma cor, ou seja, em qualquer ponto da tela, as cores utilizadas seriam exatamente iguais, tal como um quadro negro. Assim, elas também não se agrediriam, pelo simples fato de serem absolutamente iguais. No caso das políticas econômicas é a mesma coisa! Elas estarão em harmonia quando, apesar de diferentes, não ferirem ou influenciarem negativamente uma na atuação da outra. Em contrapartida, elas estarão equalizadas quando a política adotada em um país for também adotada em outra. Entendido, amigos? Vejamos, então, uma questão elaborada pelo CESPE. 9) (CESPE / ABIN / 2008) Os processos de integração econômica e política, em grande parte das experiências desenvolvidas nas últimas décadas, passam por momentos de restrições. COMENTÁRIOS Ao analisar detidamente a questão, parece-nos que o examinador não quis se referir especificamente ao fenômeno dos blocos regionais. Isso porque, apesar de alguns blocos regionais terem grandes dificuldades de aprofundar seu processo de integração, como o MERCOSUL, há outros que têm gradualmente evoluído, como a União Europeia. O examinador quis se referir sim à integração econômica e política levada a cabo em nível multilateral. Quanto a esta, não nos resta dúvidas de que há restrições ao seu aprofundamento, agravadas ainda mais com a crise financeira internacional. No cenário
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atual, não se vislumbra consenso entre os países em relação às questões ambientais, tampouco em relação às questões comerciais, cujas negociações em Doha estão “emperradas”. Logo, a questão está correta. Gabarito: Certo ___X___ Pois bem, agora vamos analisar separadamente cada um dos principais blocos regionais! 3.2 – União Europeia Para compreender as origens da União Europeia, teremos que fazer uma pequena regressão histórica. Por favor, não se assustem, eu juro que é pequena mesmo! A origem do fenômeno integracionista no continente

europeu remonta ao período pós-guerra e à constituição de uma união aduaneira formada por Bélgica, Holanda e Luxemburgo, que ficou conhecida como BENELUX. Passados alguns anos, surgiu a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço (CECA), cujo objetivo era a integração das indústrias do carvão e do aço dos países europeus ocidentais. Em 1957, esse bloco evoluiu para a Comunidade Econômica Europeia (CEE), também chamada de Mercado Comum Europeu. No ano de 1992, as ambições integracionistas europeias deram origem ao Tratado de Maastricht, constitutivo da União Europeia. Dentre todos os blocos regionais, a UE é o que se encontra atualmente no estágio mais avançado de integração.

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Como grande pilares do Tratado de Maastricht podemos citar a união econômica e monetária dos Estados-membros (moeda única), a definição e a execução de uma política externa e de segurança comum, a cooperação em matéria jurídica e a criação de uma cidadania europeia. A moeda única (euro) é uma das grandes marcas da União Europeia, concretizando a ideia de uma união monetária. A adoção do euro como moeda oficial por parte de um membro da União Europeia exige, em conformidade com o Tratado de Maastricht, certo grau de amadurecimento econômico. Assim, é necessário que haja uma estabilidade de preços – baixo índice de inflação – sustentabilidade das finanças públicas – inexistência de déficits fiscais excessivos – flutuações da taxa de câmbio dentro de margens normais e baixas taxas de juros de longo prazo. A União Europeia, enquanto organização internacional, tem presente em si uma característica singular: a supranacionalidade de seus órgãos. Pelo fato de ser um bloco econômico que se encontra no estágio de integração econômica total, existe na União Europeia uma equalização das políticas econômicas (fiscal, cambial e monetária), o que exige a presença de órgãos que adotem decisões vinculantes e obrigatórias para todos os Membros. Na União Europeia, há uma relativização do conceito de soberania. É como se cada Estado-membro da União Europeia concedesse uma parcela da sua soberania para que um órgão supranacional possa agir em seu nome. Isso é visto por alguns como um ponto negativo, que gera perda da identidade nacional. Atualmente, fazem parte da União Europeia 27 membros, havendo ainda três outros Estados em processo de adesão: Macedônia, Turquia e Croácia. O processo de adesão à União
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Europeia consiste em preparar os países candidatos para cumprirem as obrigações decorrentes da qualidade de Estado membro. Assim, para a adesão ao bloco, exige-se o cumprimento dos requisitos conhecidos como critérios de Copenhague, que consistem em requisitos políticos, econômicos e de aplicação da legislação europeia. Quando a União Europeia foi efetivamente criada pelo Tratado de Maastricht em 1992, ela era integrada por apenas 12 membros. Hoje são mais de 27 membros, o que reclama um aperfeiçoamento da estrutura dessa instituição. Dessa forma, o Tratado de Lisboa foi assinado em dezembro de 2007 pelos 27 Estados-membros da União Europeia com vistas a dotar a União Europeia de uma estrutura institucional e jurídica que lhe permita fazer frente aos desafios atuais. Dentre as principais mudanças propostas pelo Tratado de Lisboa podemos citar: Melhoria do processo de tomada de decisão no âmbito da União Europeia; Reforça a democracia através da atribuição de um papel mais importante ao Parlamento Europeu (maior número de matérias sujeitas ao processo de co-decisão) e aos parlamentos nacionais; Criação da figura de um presidente estável da União, eleito por um período de dois anos e meio, renovável uma vez; Criação do cargo de Alto Representante da União para Relações Exteriores e a Política de Segurança, que será simultaneamente vice-presidente da Comissão Europeia; Possibilidade de que um grupo de 1 milhão de cidadãos da União Europeia, de um número significativo de Estados dirija-se

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diretamente à Comissão Europeia para solicitar a apresentação de uma proposta legislativa (iniciativa popular); Possibilidade dos Estados de abandonar a União. Em 1º de dezembro de 2009, o Tratado de Lisboa entrou em vigor, após a ratificação por todos os 27 membros da União Europeia. Esse processo de ratificação não foi, todavia, realizado de forma tranquila. As maiores dificuldades foram na ratificação pela Irlanda, que em virtude de especificidades de sua legislação, teve que submeter o Tratado de Lisboa a referendo popular. Na primeira vez em que ele foi submetido a esse processo, os irlandeses responderam de forma negativa. Somente em uma segunda oportunidade o Tratado de Lisboa foi aceito pela população irlandesa. A União Europeia, apesar de ser um bloco que atingiu elevado nível de integração, ainda apresenta fortes assimetrias internas. Isso ficou particularmente evidente com o ingresso em 2004 e 2007 de 12 (doze) novos membros à União. Dentre estes, 10 (dez) são países do Leste Europeu, oriundos do antigo bloco socialista, o que evidencia uma significativa mudança política nos destinos da região. Recentemente, o fato que mais chama a atenção e que tem aparecido como objeto de cobrança em provas de Atualidades é a crise financeira atravessada por países europeus (aquela mesma que discutimos lá em cima!). Vejamos a seguir algumas questões sobre a União Europeia! 10) (CESPE / Analista de Empresa de Comunicação Pública Advocacia – EBC / 2011) Atualmente, o euro, moeda adotada
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em todos os países integrantes da União Europeia, passa por crise de grande dimensão, principalmente em razão da instabilidade econômica em alguns países do bloco, como Grécia, Portugal e, em especial, Rússia. COMENTÁRIOS Afirmativa incorreta. Existem alguns erros que invalidam a afirmação apresentada. Primeiro erro: não são todos os 27 países que fazem parte da União Europeia (UE) que adotaram o euro. Exemplos de membros da UE que não adotam atualmente o euro: Bulgária, Dinamarca, Suécia, entre outros. Segundo erro: a Rússia não faz parte nem da UE, nem da zona euro. De resto, como já vimos acima, o euro realmente passa por crise propiciada principalmente pela instabilidade econômica e dívidas públicas de alguns países. Entre eles estão Portugal, Espanha, Itália, principalmente, Grécia, o que apresenta crise mais agravada até agora. Gabarito: Errado 11) (FCC / Escriturário-Banco do Brasil / 2011) BRUXELAS − Os líderes da União Europeia ordenaram a "liberação até o início de julho" do novo pacote de socorro para [o país] e prometeram fazer "o que for necessário" para manter a estabilidade cambial, de acordo com um esboço da declaração da cúpula do grupo realizada nesta quinta-feira, 23. [junho/2011] "Os chefes de Estado e de governo da zona do euro pediram aos ministros das Finanças para completarem o trabalho sobre esses elementos para permitir a implementação até o início de julho", destacou o documento, fazendo referência a um "financiamento adicional", após o
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empréstimo de € 110 bilhões concedido no ano passado [ao país].
(http://economia.estadao.com.br/noticias/not_72976.htm)

O país a que se refere a notícia acima é (A) a Alemanha. (B) a Ucrânia. (C) o Reino Unido. (D) a Grécia. (E) a República Checa. COMENTÁRIOS A letra D, Grécia, é a resposta correta. Como pudemos observar em questões anteriores e também ao longo da aula, não resta dúvida que esta questão faz referência à Grécia, não é mesmo? Gabarito: D ___X___ 3.3 – NAFTA O NAFTA (North American Free Trade Agreement) é uma área de livre comércio formada por EUA, Canadá e México que possui como objetivos a eliminação de barreiras ao comércio de bens e serviços intrabloco, o aumento das oportunidades de investimento na região e a promoção de uma competição justa na região.

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A instituição do NAFTA teve como um de seus principais efeitos a instalação de empresas canadenses e americanas no México, as quais se aproveitaram do baixo custo da mão-deobra naquele país. Do ponto de vista mexicano, esse movimento teve como efeito a geração de empregos em seu território e o crescimento da produção industrial, que, em grande parte, é destinada aos EUA. Detalhe interessante que pode vir a ser cobrado em prova é acerca do atrelamento da economia mexicana aos EUA em virtude do NAFTA. Por estarem fortemente atreladas uma à outra, foi possível perceber, diante da recente crise financeira, grande recessão no México, cuja economia acompanhou a americana. O NAFTA, ao contrário de outros blocos regionais, não tem como objetivo a livre circulação de pessoas. Pelo contrário, uma das maiores preocupações dos EUA quando da constituição do NAFTA era que aumentasse demasiadamente os fluxos de imigrantes mexicanos. “Mas, professora, por que existe essa preocupação dos EUA?” Os EUA, por ser um país desenvolvido, atrai muito mais imigrantes mexicanos do que o contrário. Aliás, os EUA atraem imigrantes de vários lugares do planeta. Isso porque todos pensam em ir para aquele país a fim de "fazer a vida". Quem não conhece um brasileiro que já emigrou para os EUA em busca de melhorar sua condição? Pois bem, a grande preocupação é que a imigração mexicana em massa possa constituir-se uma ameaça à cultura norte-americana. mexicanos ocupem americanos. Além postos disso, de outro trabalho problema no lugar é que de

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O livre comércio no NAFTA ainda não abrange a totalidade dos bens e serviços. Se formos ler o texto do tratado que o instituiu, perceberemos que há inúmeras disposições que restringem o comércio de bens e de serviços intrabloco. No que diz respeito ao comércio de bens, podemos perceber que ainda não há, por exemplo, uma livre circulação de automóveis. Um exemplo de restrição ao comércio de serviços na região é a existente no setor energético, segundo a qual o México reserva a si mesmo o direito de exploração e refinamento de petróleo e gás natural em seu território. Nada mais natural, considerando-se que o México é um dos maiores exportadores de petróleo do mundo e não iria querer empresas americanas ou canadenses se instalando em seu território para incrementar a concorrência. Vejamos uma questão relacionada à integração na América do Norte. 12) (CESPE / ANTAQ / 2009) Embora não faça fronteira com os EUA, o México é prioritário para a diplomacia norteamericana por causa do grande número de imigrantes mexicanos instalados no território norte-americano. COMENTÁRIOS A afirmativa está errada. Em primeiro lugar, os EUA possuem fronteiras com o México. Em segundo lugar, apesar de existir um grande número de imigrantes mexicanos instalados no território, não é só por isso que o México é prioritário para a diplomacia norte-americana. Além desse aspecto demográfico, também é muito relevante a grande quantidade de investimentos dos EUA naquele país, além, é claro, das estreitas relações comerciais entre os dois. Estreitas relações comerciais, como assim? Os investimentos dos EUA no México também estão relacionados com a
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implantação de empresas de capital norte-americano naquele país. Essas empresas promovem relações comerciais de um país com outro. Além disso, existe a importante questão energética, não é mesmo? Se o México é um grande fornecedor de Petróleo, derivados e gás natural para os EUA, então as relações comerciais entre ambos também tornam-se muito importante, digo até, fundamental para a própria economia norte-americana! É importante destacar ainda que as empresas canadenses e dos EUA em território mexicano reforçam e estreitam as relações comerciais e atrelam a economia mexicana às outras duas! Por tudo isso, podemos dizer que a questão está errada. Gabarito: Errado ___X___ 3.4 – Integração Regional na América Latina A) ALADI A integração regional na América Latina remonta ao período posterior à Segunda Guerra Mundial, quando começam a surgir nesse continente as primeiras ideias integracionistas. Dessa forma, na década de 50 começam a tomar forma tais ideias, que encontram suas motivações nas experiências integracionistas realizadas na Europa e, ainda, no pensamento da Comissão Econômica para a América Latina (CEPAL). Por um lado, a partir das bem-sucedidas experiências integracionistas europeias, os países latino-americanos perceberam que a melhor forma de alcançar desenvolvimento econômico conjunto seria a organização em blocos econômicos. Por outro lado, as recomendações da CEPAL eram no sentido de que os países da
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América Latina deveriam utilizar-se de políticas de substituição de importações (práticas protecionistas) e que o livre comércio só deveria existir em âmbito regional. Assim, a partir do pensamento cepalino, cuja principal figura era o economista argentino Raúl Présbisch, surge em 1960 a ALALC (Associação Latino-Americana de Livre Comércio). A ALALC tinha como objetivo estabelecer, no longo prazo, um mercado comum, começando, todavia, com uma área de livre comércio, integrando os seguintes países: Argentina, Bolívia, Brasil, Chile, Colômbia, Equador, México, Paraguai, Peru, Uruguai e Venezuela. Mas será que a ALALC foi uma iniciativa que deu certo? Não, amigos, a ALALC não deu muito certo! E podemos aqui assinalar diversos motivos! Em primeiro lugar, os objetivos a que se propunha a ALALC (estabelecer um mercado comum) eram demasiadamente ambiciosos, o que levou ao não-cumprimento dos compromissos assumidos pelos países que a integravam. Dessa forma, não foi possível nem mesmo formar uma área de livre comércio que englobasse os países-membros. Em segundo lugar, não foram contemplados

adequadamente a diferença entre os níveis de desenvolvimento dos países envolvidos no processo de integração. Afinal de contas, não podemos nos esquecer que, mesmo dentro da América Latina há diferenças de desenvolvimento. De um lado há países como Brasil, Argentina e México, os quais possuem economias mais fortes; de outro há países como Bolívia e Paraguai, que são economias menores.

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Em terceiro lugar, no período compreendido entre 1960 e 1980, os países envolvidos no processo de integração atravessaram momentos de grande instabilidade política, notadamente em razão das ditaduras militares. Por fim, podemos citar, ainda, como entraves ao bom funcionamento da ALALC a heterogeneidade das políticas econômicas dos países-membros, a falta de vontade política dos governos e o déficit institucional que a caracterizava (falta de flexibilidade de seus mecanismos e inexistência de órgãos supranacionais a conduzirem o processo de integração). Não tendo dado certo a ALALC, foi criada em 1980, pelo Tratado de Montevidéu a ALADI (Associação Latino-Americana de Integração). A ALADI é, atualmente, o mais importante fórum de negociações comerciais na América Latina, sendo constituída por 12 países, representantes das 3 (três) Américas: Brasil, Argentina, Uruguai, Paraguai, Chile, Bolívia, Equador, Peru, Venezuela, Colômbia, México e Cuba. A ALADI tem como objetivo estabelecer, no longo prazo, um mercado comum latino-americano. Para isso, todavia, é dotada de mecanismos mais flexíveis do que sua antecessora ALALC. Enquanto na ALALC os países queriam formar uma área de livre comércio que englobasse todos seus membros, no âmbito da ALADI as preferências tarifárias podem ficar restritas a um grupo de países. De acordo com o Tratado de Montevidéu, que instituiu a ALADI, os países-membros da ALADI estabeleceram uma área de preferências econômicas, composta por uma preferência tarifária regional, acordos de alcance regional e acordos de alcance parcial. Os acordos de alcance regional são acordos que abrangem a totalidade dos integrantes da ALADI. Já os acordos de alcance parcial são
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acordos que envolvem somente alguns de seus integrantes. Como exemplos de acordos de alcance parcial celebrados no âmbito da ALADI citamos o MERCOSUL e a Comunidade Andina de Nações (CAN), sobre os quais falaremos a seguir. B) MERCOSUL O MERCOSUL é um bloco regional constituído por Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai que tem por objetivo formar um mercado comum. Esse estágio de integração pressupõe a livre circulação de mercadorias e serviços entre seus membros, uma política comercial comum em relação a terceiros países e a livre circulação dos fatores de produção. As origens do MERCOSUL estão na Declaração de Iguaçu, que formalizou a cooperação econômica entre Brasil e Argentina no ano de 1985. Posteriormente, Fernando Collor de Melo e Carlos Menem assinaram em 1990 a Ata de Buenos Aires, visando à integração econômica entre esses dois países. Em 1991, com a assinatura do Tratado de Assunção e a entrada de Uruguai e Paraguai no bloco, surge o MERCOSUL. Ainda falta muito para o MERCOSUL atingir objetivo de constituição de um mercado comum, pois há uma série de dificuldades políticas e institucionais que impedem o aprofundamento da integração regional. Em primeiro lugar, os países que integram o MERCOSUL são economicamente muito heterogêneos. Enquanto o Brasil e Argentina possuem economias maduras, o Paraguai ainda é uma economia bem frágil. Em termos políticos, o Brasil goza de maior prestígio no cenário internacional e sua política externa tem objetivos ambiciosos, como conquistar um assento permanente no Conselho de Segurança da ONU.

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No que diz respeito às dificuldades institucionais do MERCOSUL, ressalto que não existe nesse bloco regional um órgão supranacional com capacidade legislativa. Isso dificulta a produção normativa no âmbito do MERCOSUL, enfraquecendo, por conseguinte, a segurança jurídica. Para que uma norma tenha vigor no âmbito do MERCOSUL, ela deve ser aprovada pelos seus quatro paísesmembros. Quanto às práticas protecionistas adotadas entre seus membros, é incontroverso dizer que elas recrudesceram nos últimos tempos. Principalmente no comércio entre Brasil e Argentina, o que se percebe é uma verdadeira “troca de gentilezas” entre esses países. Todavia, apesar de todas essas dificuldades para a

consolidação da integração entre os seus integrantes, a corrente de comércio do Brasil com o bloco intensificou-se nos últimos anos. O Brasil tem dado grande prioridade ao fortalecimento do MERCOSUL. Isso se deve, conforme já comentei anteriormente, às ambições da política externa brasileira, cujo objetivo é conseguir um assento permanente no Conselho de Segurança da ONU. Para isso, o Brasil almeja ser visto pelo mundo como um autêntico líder e promotor da estabilidade regional. A criação do FOCEM (Fundo para Convergência Estrutural) e do Parlamento do MERCOSUL foram, nesse sentido, iniciativas apoiadas pelo Brasil. O FOCEM é um fundo destinado a apoiar projetos de infra-estrutura das economias menores e das regiões menos desenvolvidas do MERCOSUL, visando, acima de tudo, a redução das assimetrias regionais. O Parlamento do MERCOSUL, por sua vez, representa um passo no caminho do aprofundamento do processo de integração. Como principais funções, o Parlasul busca agilizar o processo de incorporação de normas do MERCOSUL ao
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ordenamento jurídico de seus membros bem como fortalecer a cooperação inter-parlamentar. Outra iniciativa que pretende aprofundar a integração no âmbito do MERCOSUL é o Sistema de Pagamentos em Moeda Local (SML), que já permite hoje que Brasil e Argentina utilizem em suas relações comerciais recíprocas o peso e o real. Existe a possibilidade, ainda não transformada em realidade, de que esse sistema seja estendido a todas as relações comerciais entre os países do MERCOSUL. Por fim, vale destacarmos a situação da Venezuela no âmbito do MERCOSUL. Este país está em processo de adesão ao bloco regional, bastando para seu efetivo ingresso a aprovação pelo Paraguai. Em 2009, o Brasil aprovou o Protocolo de Adesão da Venezuela ao MERCOSUL. Vamos resolver uma questão sobre o MERCOSUL? 13) (CESPE / IRB / 2010) Após a aprovação, pelo Senado Federal, em dezembro de 2009, do protocolo de adesão da Venezuela ao MERCOSUL, resta apenas a ratificação por parte do Paraguai para que o processo de incorporação daquele país à União Aduaneira seja concluído, ratificação essa que tende a ser facilitada pelo fato de o Paraguai fazer parte da chamada aliança bolivariana, dado o perfil político de esquerda do Presidente Fernando Lugo. COMENTÁRIOS Realmente, a efetiva adesão da Venezuela ao MERCOSUL somente depende da aprovação do Paraguai. Todavia, ao contrário do que afirma a questão, a ratificação paraguaia do Protocolo de Adesão
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não será algo tão fácil assim. Muito pelo contrário, o Congresso paraguaio, atualmente, não é a favor do ingresso desse país no MERCOSUL. Portanto, a questão está errada. Gabarito: Errado ___X___ C) Comunidade Andina (CAN) A Comunidade Andina de Nações (CAN) é um bloco econômico formado por Bolívia, Equador, Colômbia e Peru, constituindo, assim como o MERCOSUL, uma união aduaneira. O objetivo da Comunidade Andina é constituir um mercado comum, o que ainda é algo um pouco distante. Para que isso se torne realidade, é preciso que todos os países usem a Tarifa Externa Comum (TEC), a qual ainda não foi adotada pelo Peru. Além disso, faz-se mister estabelecer a livre circulação dos fatores de produção intrabloco. A Venezuela fazia parte da CAN até o ano de 2006, quando retirou-se do bloco alegando que os tratados de livre comércio assinados pela Colômbia, Equador e Peru com os EUA comprometiam os objetivos regionais. D) UNASUL A UNASUL (União de Nações Sul-Americana) foi constituída em 23 de maio de 2008 e tem como objetivo a integração sulamericana. Para isso, ela reúne o MERCOSUL, a Comunidade Andina de Nações (CAN), Chile, Guiana, Venezuela e Suriname. Vejamos o que o Tratado Constitutivo dessa organização internacional enuncia como seu objetivo:
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Artigo 2 – Objetivo: A União de Nações Sulamericanas tem como objetivo construir, de maneira participativa e consensuada, um espaço de integração e união no âmbito cultural, social, econômico e político entre seus povos, priorizando o diálogo político, as políticas sociais, a educação, a energia, a infra-estrutura, o financiamento e o meio ambiente, entre outros, com vistas a eliminar a desigualdade socioeconômica, alcançar a inclusão social e a participação cidadã, fortalecer a democracia e reduzir as assimetrias no marco do fortalecimento da soberania e independência dos Estados. O Tratado Constitutivo da UNASUL é muito bonito em suas palavras! Fazendo uma leitura de seu texto, pensamos até que vai ser construído na América do Sul um bloco aos moldes da União Europeia. No entanto, não podemos dizer que ele tenha estabelecido compromissos concretos para as partes contratantes. O que de fato existe hoje na UNASUL são propostas e intenções, em que julgo como principais: Liberalização do comércio entre os países: eliminação de tarifas para produtos não-sensíveis até 2014 e para produtos sensíveis até 2019; Livre circulação de pessoas; Criação do Banco do Sul: será o responsável por estabelecer uma política monetária na região, com vistas a criar no futuro uma moeda única sul-americana; Criação de um Conselho de Defesa Sul-Americano. A UNASUL é, conforme você podem perceber, um bloco econômico com objetivos bem ambiciosos, mas que ainda não tem conquistas significativas realizadas. Podemos dizer que os seus projetos ainda estão "no papel".
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No dia 11 de março de 2011, o Tratado Constitutivo da UNASUL entrou em vigor e essa organização internacional passou a ter personalidade jurídica de direito internacional. Assim, já é possível que os membros da UNASUL sejam internacionalmente responsabilizados em razão do descumprimento de compromissos firmados no âmbito dessa organização internacional. Levando-se em conta que a personalidade jurídica da UNASUL surgiu recentemente, ainda é difícil fazer uma análise mais detalhada do seu funcionamento. Todavia, desde já é possível perceber que ela é uma iniciativa que carece de estrutura institucional adequada para atingir os objetivos a que se propõe. Outro complicador para o processo de integração é a diferença de desenvolvimento entre os seus integrantes, o que necessita ser considerado no estabelecimento de políticas regionais. Vejamos algumas questões sobre a UNASUL! 14) (CESPE / IRB / 2010) A UNASUL é um organismo político internacional MERCOSUL e formado da pela junção das estruturas que do Comunidade Andina, deverão

desconstituir-se, segundo calendário estabelecido por seus Estados-Partes, a fim de se consolidar a nova entidade regional. COMENTÁRIOS Não há nenhuma disposição no Tratado Constitutivo da UNASUL, tampouco algum país manifestou a intenção, de que o MERCOSUL e a Comunidade Andina sejam desconstituídos com a criação dessa nova entidade regional. Logo, a questão está errada. Gabarito: Errado ___X___
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E) Área de Livre Comércio das Américas (ALCA) A ALCA é um projeto que ficou parado no tempo! Segundo o Prof. Raúl Granillo Ocampo, o seu estabelecimento é um processo que está “ferido de morte”. Ela tinha como objetivo a formação de uma área de livre comércio nas Américas, não se limitando, entretanto à área econômica, mas também abrangendo iniciativas nos campos políticos, sociais e culturais. No entanto, em virtude de interesses divergentes entre os países que a formariam, suas negociações foram abandonadas. Veja só: os países integrantes do NAFTA tinham como maior interesse as negociações em matéria de serviços, investimentos, licitações governamentais e propriedade intelectual. Já os países do MERCOSUL viam com prioridade os temas de acesso a mercados e agricultura. Os EUA, por sua vez, eram relutantes, à época das negociações, em retirar os altos subsídios que concediam ao setor agrícola e reduzir o protecionismo em alguns setores, como o do aço. E isso era de fundamental interesse para os outros países! Vejamos o que nos diz o Prof. Raúl Granillo Ocampo sobre a ALCA:
“A negativa dos Estados Unidos de renunciar a seus subsídios agropecuários e abrir seu mercado nessa área demonstra, nessa visão, que a ALCA é nada mais do que um instrumento para o aumento das exportações norteamericanas, o reforço de seu predomínio tecnológico e a transformação da América Latina em uma região cativa dos Estados Unidos, o que causaria impacto negativo no emprego e no combate à pobreza através de uma maior quantidade de investimentos norte-americanos para prover os mercados na América Latina.”

Não somos tão radicais assim! Todavia, é certo que a formação de um bloco regional deve prever benefícios para ambas as

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partes e, ainda, possuir mecanismos que favoreçam os países de menor desenvolvimento relativo. ___X___ ___X___ ___X___

Então, pessoal, sei que a aula já está demasiadamente grande, não é mesmo? Deixarei, assim, para falar sobre as organizações internacionais em próxima aula, tanto aquelas de caráter político (portanto, dentro do tema da aula), quanto as de caráter econômico que não foram vistas hoje. Espero que tenham gostado e estejam animados para continuar essa “viagem” cheia de descobertas pelo mundo das Atualidades!!! Um grande abraço e até a próxima semana!!! Bons estudos!!! ;)

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LISTA DAS QUESTÕES 1) (CESPE / ABIN / 2008) A globalização, como fenômeno em curso no mundo, é caracterizada pela integração de mercados, levando riqueza. 2) (FUNIVERSA / Auditor Fiscal – Controle Ambiental – Seplag-DF / 2011) A interdependência dos atores – governos, empresas e sociedades – é, certamente, a característica fundamental do atual cenário econômico mundial, comumente denominado globalização. Com base nessa nova realidade, que ganhou maior densidade a partir da década de 80 do século XX, assinale a alternativa correta. (A) As cadeias produtivas concentram-se cada vez mais em áreas restritas do planeta, em geral nas economias mais sólidas, restando aos países pobres o papel de meros consumidores. (B) As inovações tecnológicas, profundas e incessantes, contribuem decisivamente para um aspecto essencial à ordem global, qual seja, a celeridade da circulação de bens, capitais e informações. (C) Apesar da queda do Muro de Berlim e da derrocada do chamado socialismo real do Leste europeu, os países da antiga Cortina de Ferro recusam-se a se inserir na economia capitalista globalizada. (D) Embora importante sob vários aspectos, em especial nas telecomunicações, a revolução tecnológica dos anos 90 do século XX foi insuficiente para ampliar as possibilidades de integração da economia mundial. (E) Mesmo reduzindo o quadro de desigualdades entre as nações, a globalização acabou por concentrar poder e riqueza nos países ricos,
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o

crescimento

econômico

a

todas

as

regiões,

articuladas segundo um processo equitativo de distribuição de

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o que impede a emergência de outros países na cena econômica mundial. 3) (CESPE / ABIN / 2008 / com adaptações) Refletindo sobre os inúmeros aspectos da globalização analise as assertivas que se seguem, e marque a opção correta. I – A atuação de organismos internacionais como o FMI e a OMC têm eliminado as concentrações e os desequilíbrios nas atividades econômicas, provocados pelo avanço da globalização. II – Uma das inovações trazidas pela globalização é o caráter autônomo da economia, ou seja, instabilidades políticas ou confrontações bélicas deixaram de exercer influência sobre os mecanismos de produção, circulação e fixação de preços das mercadorias. III – Em relação ao Brasil, o processo de globalização diminuiu a concorrência entre produtos agrícolas no mercado internacional, o que impulsionou a modernização da agricultura no país. IV – O atual estágio da economia mundial, comumente identificado como globalização, tem nas inovações tecnológicas que se processam no campo das comunicações um de seus instrumentos fundamentais, pois elas permitem, entre outros importantes aspectos, a rápida circulação de informações e de capitais. A) Todas alternativas estão corretas. B) Somente os itens I e IV estão corretos. C) Somente o item IV está correto. D) Somente o item II está correto.
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E) Estão corretos os itens I, II e III. 4) (CESPE / Escriturário – BRB / 2011) Mesmo após a aprovação do pacote fiscal, a União Européia se recusou a conceder novos empréstimos aos gregos, dado o caráter contraproducente honrá-las no futuro. 5) (CESPE / Analista de Empresa de Comunicação Pública Advocacia – EBC / 2011 / com adaptações) O duplo ataque que deixou dezenas de mortos na Noruega chamou a atenção da Europa para um perigo ofuscado nos últimos anos pelo terrorismo islâmico: a ameaça e o crescimento de grupos políticos de extrema direita. Com um discurso ultranacionalista, contra a globalização e a União Europeia, os partidos extremistas vêm alcançando projeção nas eleições no rastro da crise econômica.
O Globo, 25/7/2011 (com adaptações).

desse

tipo

de

medida,

que

poderia

incentivar outros países a contrair dívidas sem condições de

Tendo o texto acima como referência inicial e considerando a multiplicidade de aspectos que ele suscita, julgue os itens seguintes. I – O ódio expresso no discurso político do autor do atentado ocorrido na Noruega, que, certamente, encoraja a prática da violência individual, assustou a opinião pública mundial pelo seu ineditismo na história da Europa, continente até então imune a práticas políticas ideologicamente extremadas. II – Mencionada no texto como um dos alvos dos partidos políticos europeus extremistas, a globalização pode ser entendida como o estágio a que chegou a economia mundial contemporânea, caracterizada, entre outros aspectos, pela ampliação do sistema
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produtivo

e

dos mercados,

pela

acirrada

competição

e

pelas

incessantes inovações tecnológicas. III – Atualmente, o euro, moeda adotada em todos os países integrantes da União Europeia, passa por crise de grande dimensão, principalmente em razão da instabilidade econômica em alguns países do bloco, como Grécia, Portugal e, em especial, Rússia. IV – Elemento presente no discurso de grupos políticos europeus de extrema direita, como comprovam os recentes atentados na Noruega, a xenofobia traduz-se, entre outros aspectos, na vigorosa oposição à imigração. V – Apesar de apresentar índice de desenvolvimento humano relativamente modesto em comparação com os dos países líderes da União Europeia Alemanha e França, a Noruega é considerada um país historicamente pacífico, fato que torna ainda mais surpreendentes os atos terroristas de que foi vítima em julho de 2011. VI – Infere-se do texto que os atos terroristas no país escandinavo foram praticados por grupos identificados com causas religiosas, étnicas e culturais, provavelmente integrantes da mesma rede que se responsabilizou pelos ataques que, em 2001, causaram a destruição das torres do World Trade Center e de parte das instalações do Pentágono nos Estados Unidos da América. Assinale a alternativa correta a) As afirmativas I, II, V e VI estão corretas. b) Apenas as afirmativas II e IV estão corretas. c) Todas as opções estão erradas.

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d) Todas as opções estão certas. e) As afirmativas III, V e VI estão corretas. 6) (CESPE / IRB / 2010) Acerca da atual crise econômica internacional, julgue C ou E. I – Além de envolver grandes bancos e o sistema financeiro internacional, a crise atual tem sido considerada uma crise de paradigmas, em particular da certeza de que os mercados podem autorregular-se e recuperar o equilíbrio automaticamente, dispensando a intervenção do Estado. II – Diante da crise, as instituições de Bretton Woods não conseguiram propor soluções concretas por ocasião da reunião de Cúpula do G 20 realizada em Londres em 2009. III – Como membro do G-20, o Brasil insistiu na necessidade de se prover a economia mundial com créditos para o desenvolvimento, incrementar a regulação financeira, desenvolver políticas anticíclicas e combater os paraísos fiscais. IV – Apesar de discordar da resistência de países ricos em realizar reformas nos organismos multilaterais, como o FMI e o Banco Mundial, o Brasil comprou títulos emitidos pelo Fundo em 2009. Marque a alternativa a) se todos os itens estiverem corretos. b) se todos os itens estiverem errados. c) se somente os itens II, III e IV estiverem corretos. d) se somente os itens I, II e IV estiverem corretos.

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e) se somente o item I estiver correto. 7) (CESPE / Escriturário – BRB / 2011 / com adaptações) Com referência à aprovação, em junho de 2011, e à repercussão, na Europa, do conjunto de medidas econômicas e fiscais proposto pela Grécia para conter a crise econômica no país, julgue os itens a seguir. I – Mesmo após a aprovação do pacote fiscal, a União Européia se recusou a conceder novos empréstimos aos gregos, dado o caráter contraproducente desse tipo de medida, que poderia incentivar outros países a contrair dívidas sem condições de honrá-las no futuro. II – A população da Grécia reagiu à aprovação das medidas de contenção da crise propostas pelo governo, promovendo greve geral e manifestações políticas nas ruas da capital do país, Atenas. III – O aprofundamento da crise na Grécia deveu-se à recusa do governo local em adotar o euro como moeda nacional, fato que impediu esse país de se beneficiar do ciclo de crescimento econômico europeu da primeira década do século XXI. IV – Além da Grécia, outros países europeus, como Espanha, Itália, Portugal e Irlanda, também podem ser afetados pela crise econômica, em razão das dificuldades que eles enfrentam para pagar suas dívidas públicas. Marque a alternativa correta a) EECC b) ECCE c) ECEC

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d) CCCC e) CCEE 8) (FEPESE / Agente Administrativo – Casan / 2011) Ministros das finanças e economistas do mundo inteiro debatem e buscam solução para a assim chamada “guerra cambial” que causa grandes problemas para a economia dos países pobres e emergentes. Assinale a alternativa que identifica o significado dessa expressão. a. ( ) Trata-se de um conjunto de medidas tomadas por alguns países que tem como consequência a desvalorização da sua moeda nacional. b. ( ) Compreende uma série de medidas governamentais, na área cambial, permitindo a valorização das moedas nacionais com o objetivo de dificultar as exportações. c. ( ) Refere-se à disputa entre os Estados Unidos e a União Soviética, manifestação tardia da “Guerra Fria”, em que ambos tentam fortalecer as suas moedas, desvalorizando a moeda europeia e as das economias emergentes. d. ( ) Corresponde ao conflito econômico entre os países do norte (pós-industrializados) e os do sul (subdesenvolvidos), em que os primeiros tentam dominar a economia dos segundos através de uma política deliberada de desindustrialização. e. ( ) Trata-se da crescente valorização da moeda norte-americana em relação às moedas dos países emergentes, causando a baixa dos preços das commodities e o crescimento das exportações dos países

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emergentes,

principais

causadores

da

inflação

interna

e

do

endividamento no terceiro mundo. 9) (CESPE / ABIN / 2008) Os processos de integração econômica e política, em grande parte das experiências desenvolvidas nas últimas décadas, passam por momentos de restrições. 10) (CESPE / Analista de Empresa de Comunicação Pública Advocacia – EBC / 2011) Atualmente, o euro, moeda adotada em todos os países integrantes da União Europeia, passa por crise de grande dimensão, principalmente em razão da instabilidade econômica em alguns países do bloco, como Grécia, Portugal e, em especial, Rússia. 11) (FCC / Escriturário-Banco do Brasil / 2011) BRUXELAS − Os líderes da União Europeia ordenaram a "liberação até o início de julho" do novo pacote de socorro para [o país] e prometeram fazer "o que for necessário" para manter a estabilidade cambial, de acordo com um esboço da declaração da cúpula do grupo realizada nesta quinta-feira, 23. [junho/2011] "Os chefes de Estado e de governo da zona do euro pediram aos ministros das Finanças para completarem o trabalho sobre esses elementos para permitir a implementação até o início de julho", destacou o documento, fazendo referência a um "financiamento adicional", após o empréstimo de € 110 bilhões concedido no ano passado [ao país].
(http://economia.estadao.com.br/noticias/not_72976.htm)

O país a que se refere a notícia acima é (A) a Alemanha.
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(B) a Ucrânia. (C) o Reino Unido. (D) a Grécia. (E) a República Checa. 12) (CESPE / ANTAQ / 2009) Embora não faça fronteira com os EUA, o México é prioritário para a diplomacia norteamericana por causa do grande número de imigrantes mexicanos instalados no território norte-americano. 13) (CESPE / IRB / 2010) Após a aprovação, pelo Senado Federal, em dezembro de 2009, do protocolo de adesão da Venezuela ao MERCOSUL, resta apenas a ratificação por parte do Paraguai para que o processo de incorporação daquele país à União Aduaneira seja concluído, ratificação essa que tende a ser facilitada pelo fato de o Paraguai fazer parte da chamada aliança bolivariana, dado o perfil político de esquerda do Presidente Fernando Lugo. 14) (CESPE / IRB / 2010) A UNASUL é um organismo político internacional MERCOSUL e formado da pela junção das estruturas que do Comunidade Andina, deverão

desconstituir-se, segundo calendário estabelecido por seus Estados-Partes, a fim de se consolidar a nova entidade regional.

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GABARITO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 ERRADO B C ERRADO B A C A CERTO ERRADO D ERRADO ERRADO ERRADO

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