Emergncia

ORGANIZAO DAS EMERGNCIAS 1) Introduo Os estabelecimentos industriais, comerciais e de servios, devem, na sua concepo, ser projectados em obedincia a regras de segurana existentes nos Regulamentos de Segurana aplicveis ao tipo de actividade que vo acolher. A observncia das regras de segurana previstas naqueles Regulamentos destina-se a prevenir situaes de risco. No entanto, mesmo a preveno mais rigorosa no impede que os acidentes ocorram, ou por falha humana ou pela ocorrncia de uma circunstncia no prevista. A preveno para ser eficaz, dever ter um duplo papel: - eliminar condies de risco, para tentar evitar o acidente; - estabelecer um plano de emergncia prevendo a possibilidade de ocorrncia de acidente, no caso das medidas de preveno falharem A legislao em vigor - Lei n. 99/03, de 27 de Agosto (Cdigo do Trabalho) no artigo 273., n. 2, alnea l, e DecretoLei n. 441/91 de 14 de Novembro, artigo 8., alnea l (este ltimo diploma continua em vigor para a Administrao Pblica) referem como obrigaes do empregador "Adoptar medidas e dar instrues que permitam aos trabalhadores, em caso de perigo grave e iminente que no possa ser evitado, cessar a sua actividade ou afastar-se imediatamente do local de trabalho, sem que possam retomar a actividade enquanto persistir esse perigo, salvo em casos excepcionais e desde que assegurada a proteco adequada." Tambm os mesmos diplomas referem no atinente aos trabalhadores "Em caso de perigo grave e iminente, no sendo possvel estabelecer contacto imediato com o superior hierrquico ou com os trabalhadores que desempenham funes especficas nos domnios da segurana, higiene e sade no local de trabalho, adoptar as medidas e instrues estabelecidas para tal situao." Igualmente a Lei n. 35/04, de 29 de Julho e o Decreto-Lei n. 26/94, de 1 de Fevereiro, alterado pelas Leis n. 7/95, de 29 de Maro, e 118/99, de 11 de Agosto e pelo Decreto-Lei n. 109/2000, de 30 de Junho, (este ltimo diploma continua em vigor para a Administrao Pblica) no que se refere s actividades principais dos servios de segurana, higiene e sade no trabalho nas empresas, atribui a estes a funo de "organizao dos meios destinados preveno e proteco, colectiva e individual, e coordenao das medidas a adoptar em caso de perigo grave e iminente." 2) Regras sobre vias e sadas de emergncia Observem-se algumas regras bsicas a que deve obedecer um sistema de vias e sadas de emergncia. - O nmero, a distribuio e a dimenso das sadas de emergncia devem ter em conta a sua utilizao, o equipamento, as dimenses dos locais de trabalho, bem como o nmero mnimo de trabalhadores e/ou pblico que acolhem. - Se as sadas de emergncia consistirem em portas de correr devem estas estar equipadas com um sistema de segurana, que as impea de sair das calhas e de carem. - Quando se trate de portas e portes que abram na vertical, tem de ser possvel o seu bloqueio. - Os portes automticos devem ser equipados com um sistema de paragem de emergncia, devendo poder tambm ser abertos manualmente. - As portas exteriores dos locais de trabalho devem ser em nmero suficiente e ter uma localizao que permita a rpida sada do pessoal e, salvo no caso de darem para a via pblica, abrir no sentido da sada com fcil manobra pelo interior. - Quando existirem portes para veculos, devem aqueles ser complementados por portas destinadas passagem de pees, excepto se puderem ser atravessados com toda a segurana. - As vias e sadas de emergncia devem conduzir a reas ao ar livre ou a zonas onde esteja garantida a segurana. - Nos edifcios devero existir sadas para o exterior em alternativa sada principal. - As sadas de emergncia no devem estar fechadas chave, devendo ser de fcil abertura para o exterior. - As sadas de emergncia devem estar assinaladas de forma visvel, possuir iluminao autnoma para. poderem ser vistas em caso de corte de energia e encontra-se permanentemente desobstrudas. importante que no s as vias e sadas de emergncia sejam objecto de to cuidadoso planeamento, mas tambm as vias de circulao no interior dos estabelecimentos (ex.: corredores, patamares, escadas), pois so estas que vo permitir um acesso s primeiras. - As vias de circulao, incluindo as escadas, devem ser concebidas (em termos de dimenso, localizao, inclinao) de forma a que os pees ou os veculos as possam utilizar facilmente com toda a segurana, de acordo com os fins a que se destinam e de modo a que os trabalhadores ocupados nas proximidades dessas vias de circulao no corram riscos. - Quando as vias de passagem se destinem ao trnsito simultneo de pessoas ou veculos, a sua largura deve ser suficiente para garantir a segurana na circulao de uns e de outros. 3) Plano de Emergncia Para alm das estruturas fsicas necessrio criar um sistema integrado que conjugue determinado nmero de variveis

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Emergncia orientadas em funo do objectivo a atingir. A esse sistema poderemos chamar- o Plano de Emergncia que tem por objectivo fundamental a proteco de pessoas, bens ou ambiente, em caso de ocorrncia inesperada de situaes perigosas e imprevistas como, por exemplo, incndio, inundao, exploso, ameaa de bomba, derrame de substncias qumicas, etc. Cada tipo de acontecimento perigoso requer actuaes muito particulares e, em funo da sua gravidade, durao ou amplitude pode classificar-se em: - crise, em que a durao da ocorrncia curta e localizada (ex.. sismos, inundaes) necessitando de respostas imediatas no local e que podem afectar no s o estabelecimento como tambm a vizinhana; - situao de emergncia que obriga tomada de medidas de excepo para prevenir consequncias negativas para as pessoas, equipamentos e ambiente (ex.: ameaa terrorista, acidentes industriais graves). As consequncias destes eventos podero ser minimizadas se estiverem previstas medidas especiais de actuao e se as mesmas forem treinadas com regularidade. Esta atitude, de carcter eminentemente preventivo, dever ser vista como um bom investimento, uma vez que os custos associados aos prejuzos de tais catstrofes podero revelar-se incalculveis, do ponto de vista humano, material, ambiental e econmico. Assim, cada empresa dever elaborar, um Plano de Emergncia prpria, adaptando-o sua realidade especifica, nomeadamente de acordo com dimenso e factores de risco presentes. O Plano de Emergncia dever ser constitudo por um conjunto o mais abrangente possvel de instrues e procedimentos simples e prticos que devero ser do conhecimento de todos os colaboradores, incluindo os visitantes, clientes, fornecedores e prestadores de servios na empresa. Na elaborao de um Plano de Emergncia dever ter-se em conta os seguintes factores: a) Avaliao de riscos necessrio fazer, um levantamento adequado dos riscos e, em especial, identificar as zonas de maior risco com vista ao reforo das medidas preventivas nessas reas. b) Previso dos possveis cenrios e respectivas consequncias Dever fazer-se uma anlise probabilstica das potenciais ocorrncias negativas. c) Listagem dos meios disponveis - meios humanos Dever saber-se com exactido quais as pessoas implicados na actuao em caso de emergncia e garantir que elas possuam todos os conhecimentos necessrios; na base destes meios humanos encontra-se uma equipa de primeira interveno, devidamente treinada, preparada para intervir perante um sinistro. - meios materiais Todos os meios materiais devero estar devidamente Identificados, localizados em locais estratgicos e perfeitamente operacionais. d) Controlo das emisses dos alarmes Dever indicar-se a responsabilidade de quem ordena a emisso do alarme de nvel sectorial ou geral e em que circunstncias dever ser accionado, procedendo-se de igual modo para eventuais passos posteriores (ex.: pedido de ajuda exterior aos bombeiros). Por outro lado, dever prever-se quais os quadros tcnicos que tero de ser contactados (quer se encontrem ou no na empresa, em que circunstncias e quais os meios a utilizar para veicular esse alerta. e) Elaborao de plantas e esquemas de emergncia Devero elaborar-se plantas e esquemas de emergncia para que, tendo em conta os aspectos arquitectnicos das instalaes, se possam localizar com facilidade todo um conjunto de elementos relacionados com as vias de evacuao, cortes de energia elctrica, extintores e bocas de incndio, matrias perigosas armazenadas, etc.; f) Estabelecimento de canais e meios de comunicao A informao clara e concisa, um dos aspectos importantes em caso de emergncia; assim, fundamental haver um procedimento que no oferea dvidas de como poder ser efectuada a comunicao da situao de emergncia e as respectivas prioridades. g) Colaborao tom o exterior e Plano de Emergncia Externo O Plano de Emergncia dever sempre contemplar a necessidade de pedir auxlio aos meios exteriores como por exemplo, Bombeiros, Emergncia Mdica e Servios Hospitalares, Polcia, Proteco Civil, Empresas vizinhas, etc. Nalguns casos, principalmente nas indstrias de alto risco (ex.: petrolferas, qumicas), os planos de emergncia no se devero limitar ao interior da empresa, estendendo-o pela periferia e efectuar assim um Plano de Emergncia Externo, geralmente coordenado com as empresas vizinhas e entidades oficiais. fundamental que, quer se trate de um Plano de Emergncia Interno ou Externo, que a sua articulao com o meio envolvente seja eficaz, nomeadamente ao nvel de troca de informao e disponibilidade de meios. h) Plano de Evacuao O Plano de Emergncia no poder considerar-se completo se no incluir um plano de evacuao adequado e adaptado, no que respeita a: - caractersticas do prprio edifcio; - acessibilidade; - disponibilidade de acessos e vias de evacuao em toda a rea da instalao, com especial ateno para as zonas consideradas mais perigosas onde existam pessoas permanente ou ocasionalmente; - determinar um local de concentrao ("Ponto Encontro"), amplo e afastado dos locais de risco; - adequar os caminhos de evacuao, dependendo do tipo de instalao (ex.: garagem, unidade industrial, edifcio de andares); - as vias de evacuao devero estar identificadas de forma correcta, nomeadamente atravs de placas informativas colocadas em reas estratgicas, contendo alternativas em funo do local e do tipo de sinistro; - os treinos da evacuao e do combate ao sinistro so igualmente importantes, devendo estar coordenados entre si.

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Emergncia

3.1) Formao e Treino O facto de haver um bom Plano de Emergncia no significa que, em situaes prticas, ele seja bem sucedido - isto porque o comportamento das pessoas num caso real diferente, gerando-se muitas vezes situaes de pnico que podero acarretar percas humanas e materiais incalculveis. Assim, torna-se imprescindvel que o Plano de Emergncia seja regularmente treinado atravs de exerccios em que se simulam situaes de emergncia a diferentes nveis, por exemplo, combate a incndios, evacuao das instalaes. Com o planeamento e realizao destes treinos poder testar-se o Plano de Emergncia em vigor, adaptando-o e actualizando-o, se for caso disso. Por outro lado, atravs da simulao do plano, a interiorizao dos conhecimentos tornar-se- mais fcil e o trabalho em equipa, mais eficaz, permitindo uma atitude correcta. perante uma verdadeira situao de emergncia.

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