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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA

PROCESSO TC 12595/11

Origem: Prefeitura Municipal de Campina Grande Natureza: Licitao concorrncia Responsvel: Alex Antnio de Azevedo Cruz Secretrio Municipal de Obras Relator: Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes LICITAO E CONTRATO. Prefeitura de Campina Grande. Licitao concorrncia. Execuo de obras e servios de urbanizao no bairro do Novo Horizonte, naquela municipalidade. Ausncia de contrato. Assinao de prazo para envio. Cumprimento, mesmo com atraso, da resoluo. Regularidade da licitao e do contrato dela decorrente. Recomendao. ACRDO AC2 TC 01180/12 RELATRIO 1. Dados do procedimento: 1.1. rgo/entidade: Prefeitura Municipal de Campina Grande. 1.2. Licitao/modalidade: concorrncia n 004/2011. 1.3. Objeto: execuo de obras e servios de urbanizao no bairro do Novo Horizonte. 1.4. Fonte de recursos/elemento de despesa: recursos prprios e repasses federais/4490.51. 1.5. Autoridade homologadora: Alex Antnio de Azevedo Cruz, fl. 277. 2. Dados do contrato: 2.1. Nmero:1046/2011. 2.2. Contratada: Construtora Plancie Ltda. 2.3. Valor: R$ 7.393.000,00. 2.4. Data: 04/10/2011. 2.5. Vigncia: 14 (quatorze) meses, contados da data da assinatura da ordem de servios.

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PROCESSO TC 12595/11

Em relatrio de fls. 335/337, a d. Auditoria dessa Corte de Contas verificou a regularidade do certame licitatrio e detectou a ausncia do contrato decorrente. Atravs da Resoluo RC2 TC 00020/12, fl. 343, publicada no DOe/TCE-PB, de 09/02/2012, esta Cmara assinou o prazo de trinta (30) dias para que o Secretrio de Obras do Municpio, Senhor ALEX ANTNIO DE AZEVEDO CRUZ enviasse o mencionado contrato. Em 04/07/2012 o interessado enviou o contrato reclamado, tendo a Auditoria considerado regular o procedimento em manifestao de fls. 368/369. O processo foi agendado com intimao do interessado.

VOTO DO RELATOR A licitao, nos termos constitucionais e legais, tem dupla finalidade: tanto procedimento administrativo tendente a conceder pblica administrao melhores condies (de tcnica e de preo) nos contratos que celebrar, quanto e precipuamente se revela como instituto de concretude do regime democrtico, pois visa, tambm, facultar sociedade a oportunidade de participar dos negcios pblicos. Por ser um procedimento que s garante a eficincia na Administrao, visto que sempre objetiva as propostas mais vantajosas, a licitao, quando no realizada ou realizada em desacordo com a norma jurdica, longe de configurar mera informalidade, constitui sria ameaa aos princpios administrativos da legalidade, impessoalidade e moralidade, alm de profundo desacato ao regime democrtico, pois retira de boa parcela da atividade econmica a faculdade de negociar com a pblica administrao. No caso dos autos, aps a remessa do contrato, foi atestada a regulatridade do procedimento. A intempestiva remessa do contrato, por seu turno, atrai recomendaes. Diante do exposto VOTO pela: a) declarao de cumprimento da Resoluo RC2 TC 00020/12; b) regularidade do certame licitatrio na modalidade concorrncia 004/2011 e do contrato de 1046/2011 dele decorrente; e c) recomendao para que as determinaes desta Corte sejam cumpridas no prazo fixado, determinando-se o arquivamento do processo.

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PROCESSO TC 12595/11

DECISO DA 2 CMARA DO TCE/PB Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC 12595/11, referentes licitao, na modalidade concorrncia, e contrato, realizados pela Secretaria Municipal de Obras e Servios Urbanos de Campina Grande, sob a responsabilidade do Secretrio Alex Antnio de Azevedo Cruz, para execuo de obras e servios de urbanizao no bairro do Novo Horizonte, ACORDAM os membros da 2 CMARA do Tribunal de Contas do Estado da Paraba (2CAM/TCE-PB), unanimidade, em sesso realizada nesta data, em: a) DECLARAR o cumprimento da Resoluo RC2 TC 00020/12; b) JULGAR REGULARES o procedimento licitatrio, na modalidade concorrncia 004/2011, e o contrato de 1046/2011 dele decorrente; e c) RECOMENDAR para que as determinaes desta Corte sejam cumpridas no prazo fixado, determinando-se o arquivamento do processo. Publique-se, registre-se e cumpra-se. Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa. Joo Pessoa, 17 de julho de 2012.

Conselheiro Arnbio Alves Viana Presidente

Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes Relator

Procuradora Sheyla Barreto Braga de Queiroz Representante do Ministrio Pblico de Contas