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Plano Diretor

LEI N 4.669 DE 11 DE OUTUBRO DE 2006 DISPE SOBRE O PLANO DIRETOR DO MUNICPIO DE SO LUS ED OUTRAS PROVIDNCIAS.

O PREFEITO DE SO LUS, Capital do Estado do Maranho. Fao saber a todos os seus habitantes que a Cmara Municipal de So Lus decreta e eu sanciono a seguinte Lei: TTULO I DAS DEFINIES, OBJETIVOS E DIRETRIZES GERAISCAPTULO I Das Definies Art. 1 Fica institudo o Plano Diretor do Municpio de So Lus enquanto principal instrumento normativo e orientador da poltica de desenvolvimento urbano e rural com sustentabilidade scio-ambiental. Art. 2 Para efeito desta Lei ficam estabelecidas as seguintes definies: I FUNO SOCIAL DA CIDADE a funo que deve cumprir a cidade para assegurar a plena realizao dos direitos de todos os cidados moradia digna, aos servios pblicos de saneamento ambiental, infra-estrutura, transporte, educao, sade, cultura, esporte, lazer, trabalho, segurana, acessibilidade e mobilidade, informao, participao e deciso no processo de planejamento territorial municipal; II - FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE atendida quando o uso e a ocupao da propriedade urbana e rural correspondem s exigncias de ordenao do Municpio, ampliando as ofertas de trabalho e moradia, assegurando o atendimento das necessidades fundamentais dos cidados, proporcionando qualidade de vida, justia social e desenvolvimento econmico sem o comprometimento da qualidade do meio ambiente urbano e rural; III DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL o desenvolvimento local equilibrado e que interage tanto no mbito social e econmico, como no ambiental, embasado nos valores culturais e no fortalecimento poltico-institucional, orientado melhoria contnua da qualidade de vida das geraes presentes e futuras;

IV - SUSTENTABILIDADE SCIO-AMBIENTAL entendida como o equilbrio dos fluxos scio-ambientais atravs de um modelo de desenvolvimento economicamente eficiente, ecologicamente prudente e socialmente desejvel; V REA URBANA corresponde parte do territrio municipal em que predominam as atividades econmico-industriais e de servios, existindo uma legislao urbanstica que disciplina o uso, o parcelamento e a ocupao do solo; rea caracterizada, ainda, pela maior densidade populacional e viria, pela maior fragmentao das propriedades imobilirias, e onde os servios e equipamentos esto consolidados e contnuos; VI REA RURAL a parte do territrio municipal em que predominam as atividades econmicas primrias, com potencial agrcola, pecurio, aqcola, pesqueiro, extrativista e agroindustrial; caracteriza-se, tambm pela presena de enclaves urbanos e pela descontinuidade espacial da extenso dos servios e equipamentos pblicos; VII CONSERVAO INTEGRADA o conjunto de prticas de planejamento e gesto, que considera todos os aspectos envolvidos na interveno em um stio a fim de que este mantenha seu significado e autenticidade cultural, adaptando-o vida contempornea sem compromet-lo enquanto herana social valorosa para as futuras geraes. Pode envolver a manuteno, a preservao, a reabilitao, a restaurao, a reconstruo, adaptao ou qualquer combinao destas; VIII - URBANIDADE o resultado das relaes entre os modos de viver na cidade, a cultura urbana e sua materialidade, ou seja, a forma do espao urbano. Considerase que as formas que a cidade assume esto vinculadas a diferentes modos de vida; IX - REABILITAO URBANA de uma rea d-se com o crescimento das atividades existentes e com o desenvolvimento de novas atividades, atradas pelas vantagens de localizao, pela requalificao do solo e pela eliminao das externalidades negativas, proporcionando postos de trabalho e gerando arrecadao tributria que permita financiar os servios pblicos; X REQUALIFICAO URBANA a ao ou conjunto de aes que visam conduzir um determinado espao a um novo padro de qualidade urbana;

XI ACESSIBILIDADE a condio para utilizao, com segurana e autonomia, total ou assistida, dos espaos, mobilirios e equipamentos urbanos, das edificaes, dos servios de transporte e dos dispositivos, dos sistemas e meios de comunicao e informao por pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida; XII - DESENHO UNIVERSAL a concepo de espaos, artefatos e produtos que visa atender, simultaneamente, antropomtricas e sensoriais, s pessoas com diferentes caractersticas de forma autnoma, segura e confortvel,

constituindo-se nos elementos ou solues que compem a acessibilidade. CAPTULO II Dos Objetivos Gerais Art. 3 Compreendem os objetivos gerais do Plano Diretor do Municpio de So Lus: I. garantir o cumprimento das funes sociais da cidade e da propriedade urbana e rural, atravs do direito moradia digna, ao saneamento ambiental, infra-estrutura urbana, ao transporte e servios pblicos de qualidade para todos os cidados; II. priorizar o bem estar coletivo em relao ao individual; III. promover a regularizao fundiria e a urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda, consideradas a situao scio-econmica da populao e as normas ambientais;I V. induzir a utilizao racional, a ampliao e distribuio de forma igualitria da infra-estrutura instalada, dos servios e equipamentos urbanos, evitando

sobrecargas e ociosidades; V. universalizar a acessibilidade e a mobilidade; VI. preservar, conservar, proteger, recuperar e desenvolver o patrimnio scioambiental e cultural de forma sustentvel; VII. incentivar o desenvolvimento do turismo sustentvel, aproveitando o potencial ambiental, cultural e paisagstico;

VIII. descentralizar a administrao pblica e promover maior integrao e articulao entre as esferas municipal, estadual e federal; IX. garantir a participao popular, com controle social, nos processos de deciso, planejamento e gesto referentes ao territrio municipal; X. integrar as atividades urbanas e rurais em prol da sustentabilidade scioambiental do Municpio. CAPTULO III Das Diretrizes Gerais Art. 4 Compreendem as diretrizes gerais do Plano Diretor: I. promover polticas pblicas que elevem a qualidade de vida da

populao,particularmente no que se refere sade, educao, cultura, esporte e lazer, s condies habitacionais, infra-estrutura, saneamento bsico e aos servios pblicos, promovendo a incluso e reduzindo as desigualdades sociais; II. garantir a qualidade do ambiente urbano e rural, por meio de aes que promovam a preservao e proteo dos recursos naturais e do patrimnio histrico, artstico, cultural, urbanstico, arqueolgico e paisagstico;III. incentivar a gerao de trabalho e renda; IV. ampliar as aes governamentais, promovendo a integrao e a cooperao com o governo Federal, Estadual e com os Municpios da Regio Metropolitana, no processo de planejamento e gesto das questes de interesse comum; V. prestar assistncia judiciria aos interessados na aquisio de propriedade por usucapio, na rea urbana ou rural, diretamente, ou mediante convnio com prticas jurdicas de universidades pblicas ou privadas; VI. garantir a efetiva participao da sociedade civil no processo de formulao, execuo, controle e reviso do Plano Diretor de So Lus, assim como nos planos setoriais e leis especficas necessrias sua aplicao; VII. programar um sistema de fiscalizao integrado, visando ao controle urbano, rural e ambiental que articule as diferentes instncias e nveis de governo.

TTULO IIDA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO URBANOCAPTULO I Dos Objetivos e Diretrizes Art. 5 A poltica de desenvolvimento urbano da Cidade de So Lus dever ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da propriedade e da cidade, a utilizao equilibrada de seu territrio e dos recursos naturais e materiais, visando garantir o bem-estar de todos os seus habitantes e diminuir as desigualdades scioespaciais, mediante os seguintes objetivos: I. o retorno, para a coletividade em reas carentes, visando reduo das desigualdades scio-espaciais, da valorizao imobiliria de reas da cidade de correntes de investimentos pblicos; II. o controle da expanso do permetro urbano do municpio, com vistas a assegurar as condies scio-ambientais da rea rural e a permanncia das comunidades centenrias e suas prticas produtivas e culturais ligadas aterra e ao mar;III. a cooperao entre os governos e a iniciativa privada no processo de urbanizao, em atendimento ao interesse coletivo; IV. a preservao, proteo e recuperao do meio ambiente natural e construdo, do patrimnio histrico, artstico, paisagstico, arqueolgico,arquitetnico e

urbanstico material e imaterial; V. o planejamento territorial do desenvolvimento da Cidade, da distribuio espacial da populao e das atividades econmicas do Municpio de modo a evitar e corrigir as distores do crescimento urbano e seus efeitos negativos sobre a vida humana e o meio ambiente; Art. 6 Constituem diretrizes da poltica de desenvolvimento urbano municipal: I. a induo ocupao dos espaos vazios e subutilizados servidos de infraestrutura, evitando a expanso horizontal da cidade e a reteno especulativa de imvel urbano; II. a democratizao do acesso e a ampliao da oferta de habitao de interesse social atravs de programas e instrumentos adequados populao de baixa renda;

III. o estmulo implantao e manuteno de atividades que promovam e ampliem o acesso ao trabalho e renda, incentivando a economia solidria local; IV. o estabelecimento de parcerias com a iniciativa privada no financiamento dos custos de urbanizao e da ampliao e transformao dos espaos pblicos; V. a descentralizao de equipamentos sociais e urbanos, visando criao e ao fortalecimento de novas centralidades nos bairros; VI. a implementao de programa de preveno de riscos e recuperao de reas degradadas; VII. a fiscalizao e o incentivo da responsabilidade social das empresas na melhoria das condies ambientais e urbanas das comunidades de entorno; VIII. a implantao da infra-estrutura necessria e adequada ao desenvolvimento turstico do municpio; IX. a promoo de aes de forma articulada e integrada com as de mais polticas setoriais de desenvolvimento rural, saneamento, meio ambiente,acessibilidade, mobilidade, habitao e conservao integrada; X. o desenvolvimento de aes integradas entre as instncias federais,estaduais e municipais para aperfeioar a gesto e o ordenamento do territrio urbano e rural; XI. incentivo implantao de atividades econmicas voltadas ao comrcio e prestao de servios, bem como de instituies pblicas e privadas de ensino e pesquisa voltadas para o desenvolvimento cientfico e tecnolgico,incorporando o Centro Antigo como espao vinculado ao constante aprimoramento da atividade econmica contempornea; XII. incentivo implantao de empreendimentos, instituies pblicas e privadas, organizaes no-governamentais e agentes culturais locais, com vistas a fortalecer a funo do Centro Antigo como plo de promoo e divulgao da cultura da Cidade e do Estado; XIII. incentivo melhoria arquitetnica e modernizao de infra-estrutura em imveis de uso predominantemente residencial localizados em reas de interesse cultural;

XIV. o detalhamento e execuo do Plano Diretor de Iluminao Pblica. XV. o ordenamento do uso do solo com vistas a: a) respeitar e preservar a diversidade espacial e cultural da cidade com assuas diferentes paisagens formadas pelo patrimnio natural e construdo; b) combater e evitar a proximidade entre usos incompatveis ou inconvenientes; c) impedir a instalao de empreendimentos ou atividades que possam funcionar como plos geradores de trfego, sem a previso da infra-estrutura adequada; d) evitar a poluio e a degradao ambiental; e) compatibiliz-lo s condies do meio ambiente, considerando reas onde a ocupao pode ser intensificada e onde deve ser limitada. Pargrafo nico. O zoneamento, o parcelamento, o uso e a ocupao do solo urbano e rural sero regulamentados em lei complementar especfica para todo o territrio do Municpio de So Lus. Art. 7 A Poltica Municipal de Desenvolvimento Urbano contar, para execuo de suas aes, com o Sistema Municipal de Planejamento e Gesto. TTULO IIIDA POLTICA RURALCAPTULO I Das Definies Art. 8 A poltica municipal rural est assentada na concepo de desenvolvimento rural sustentvel. Art. 9 Entende-se como desenvolvimento rural sustentvel, o conjunto de polticas pblicas voltadas para a gesto do territrio rural nas suas dimenses scioeconmicas, ambientais, culturais e poltico-institucional,focalizadas nas

potencialidades da rea rural, com vistas integrao e emancipao econmica e social dos trabalhadores rurais. Art. 10. A funo social da propriedade rural ser atendida observando-se os requisitos dispostos no art. 186, da Constituio Federal. Seo I Do Desenvolvimento Rural Sustentvel

Art. 11. Para efeito desta lei, o desenvolvimento rural sustentvel, tem como princpio a utilizao racional dos recursos naturais, com vistas promoo do capital humano e social, proporcionando a integrao entre a produo, o processamento e a comercializao, visando sua emancipao social, econmica, ambiental e cultural. Art. 12. A Poltica de Desenvolvimento Rural Sustentvel pressupe: I. implementao de instrumentos para correo dos desequilbrios de renda, baixa taxa de crescimento da produo, baixo valor agregado dos produtos, padres inadequados de comercializao e uso insustentvel dos recursos naturais; II. incentivos ao agro-negcio focado no micro, pequeno e mdioempreendimento rural e na agricultura familiar; III. formulao e execuo de programas e projetos compatveis com as realidades culturais das prprias comunidades rurais; IV. fortalecimento das capacidades e habilidades tcnicas, financeiras e gerenciais do associativismo, do cooperativismo, da economia solidria, do empreendedorismo e da democracia participativa;V. fortalecimento das parcerias entre sujeitos sociais e institucionais e agentes de desenvolvimento. CAPTULO II Dos Objetivos Art. 13. Constitui objetivos da poltica rural um conjunto de aes oriundas da gesto governamental relativa zona rural, considerando suas dimenses

socioeconmicas, culturais e ambientais, com vistas superao das desigualdades sociais e o bem estar da populao, contemplando: I. a participao das famlias rurais e suas organizaes nas decises das polticas pblicas para a zona rural;II. a infra-estrutura, os equipamentos sociais e os servios pblicos para a promoo do desenvolvimento rural sustentvel; III. a regularizao fundiria da zona rural; IV. a melhoria das condies de habitabilidade da populao rural;

V. o desenvolvimento e aplicao de tcnicas pedaggicas compatveis comas realidades humana e ambiental da zona rural; VI. a gerao de modelos tecnolgicos especficos, por meio da

investigaocientifica; VII. a conservao dos recursos naturais atravs de prticas

agroecolgicas,evitando a degradao do solo, o desmatamento e o assoreamento dosmananciais; VIII. os limites entre a zona urbana e zona rural esto definidos no Mapa deDelimitao Urbana e Rural, Anexo I que integra a presente Lei. CAPTULO III Das Diretrizes Art. 14. Constituem diretrizes da poltica rural, o conjunto de instrumentos eorientaes que promovam o desenvolvimento rural sustentvel, atravs

daimplementao de atividades produtivas, assim como a garantia do direito asade, ao saneamento bsico, a infra-estrutura produtiva, a educao, aotrabalho, a moradia digna, ao transporte coletivo e adequado, a informao,ao lazer, ao ambiente saudvel, a segurana pblica e a participao noplanejamento das aes para a zona rural, por meio da: I. implantao, ampliao, modernizao de infra-estruturas necessrias

aofortalecimento das atividades produtivas potenciais da zona rural; II. execuo de um programa de regularizao fundiria; III. desempenho de uma poltica educacional voltada para a realidade rural; IV. integralizao com a poltica regional de desenvolvimento ruralsustentvel; V. definio e ordenamento do uso e ocupao do solo rural; VI. ampliao da base econmica do Municpio atravs da diversificao daproduo, ampliao da oferta de crdito especializado e oferta de produtoscom valor agregado aos consumidores;

VII. implantao de uma poltica integrada de pesquisa, assistncia tcnica eextenso rural; VIII. elaborao de uma lei que disciplinar a poltica rural estabelecendo aes e instrumentos relativos s atividades produtivas potenciais da zona rural. Art. 15. O solo rural do municpio dever ser utilizado para explorao de atividade agropecuria, aqicultura, agroindustrial e turismo rural. 1 Ser disciplinada a implantao de agroindstria, de mdio e grandeporte, ou que venha degradar o meio ambiente. 2 Ser proibida a implantao de indstria no relacionada atividaderural. 3 Para fins de preservao da zona rural, ser estabelecida uma rea detransio de at 200 (duzentos) at 500 (quinhentos) metros na conflunciada zona urbana com a zona rural, onde os usos e a forma de ocupaopermitida sero estabelecidos na Lei de Zoneamento, Parcelamento, Uso eOcupao do Solo. Art. 16. Para atender a regularizao fundiria, ser utilizado o FundoMunicipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel. Pargrafo nico. Ser destinado um percentual do oramento total doMunicpio para viabilizar as polticas de desenvolvimento rural sustentvel, aser definido em processo participativo atravs de lei complementar. Art. 17. Para consecuo do desenvolvimento rural sustentvel sernecessrio: I. promover a regularizao fundiria, garantindo ao agricultor familiar odomnio e o ttulo da terra; II. estabelecer uma poltica de educao que contemple, desde a creche ato ensino fundamental, uma pedagogia apropriada realidade rural e adisponibilizao de transporte escolar; III. fomentar a poltica pblica de sade contemplando a criao de centrode sade especializado com atendimento de urgncia e emergncia,laboratrio, instalao de maternidade e orientao do uso da medicinaalternativa para a zona rural;

IV. implantar uma poltica de incentivo ao desenvolvimento da produoagrcola, da aqicultura, da micro e pequena agroindstria e do turismorural; V. estimular o reflorestamento na zona rural, especialmente nas reas derisco; VI. criar uma Secretaria Municipal responsvel pela Poltica de AgriculturaFamiliar e Desenvolvimento Rural Sustentvel; VII. estimular o funcionamento do Conselho Municipal de DesenvolvimentoRural Sustentvel; VIII. estimular e apoiar o cooperativismo, associativismo e a economiasolidria; IX. incentivar e apoiar a criao de estrutura de comercializao dosprodutos agropecurios e agroindustriais, principalmente as feiras livres enos mercados municipais. CAPTULO IVDos Instrumentos Art. 18. Constituem-se como instrumentos da poltica rural, um conjunto dedocumentos legais, tcnicos, oramentrios, financeiros e administrativos,que integram os programas, projetos e aes do Municpio com as diretrizesdo Plano Diretor, para viabilizar sua implementao. Art. 19 So instrumentos da Poltica Rural: I. rgos municipais envolvidos com a poltica de desenvolvimento ruralsustentvel; II. o Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel (CMDRS); III. o Fundo Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel; IV. legislao agrcola; V. Secretaria Municipal de Agricultura Familiar Desenvolvimento RuralSustentvel. CAPTULO VI Do Uso do Solo Rural Art. 20. O uso e ocupao do solo sero regulamentados por lei complementar, que dever:

I. orientar e estimular o desenvolvimento rural sustentvel de formaharmnica com as diferentes atividades contidas na zona rural; II. minimizar a existncia de conflitos entre as reas residenciais, rurais,industriais e outras atividades sociais e econmicas existentes na zona rural; III. adequar as zonas industriais, s reais necessidades do parque industrialdo Municpio, analisando e redimensionando os atuais limites quecontemplam reas industriais fixadas anteriormente a elaborao deste Plano Diretor. Art. 21. O planejamento e gesto rural sero realizados pelo rgo municipal responsvel pela poltica de agricultura familiar e desenvolvimento rural sustentvel e o Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel. TTULO IV DO USO DO SOLO URBANO E RURALCAPTULO I Das Definies Art. 22. O uso do solo consiste em diferentes formas de utilizao doterritrio, resultante de processos de ocupao espontnea ou deplanejamento geridos pelo Poder Pblico, que podem se classificar dedistintas maneiras, tais como: institucional, comercial, industrial, residencial,agrcola, pecurio, entre outros. Pargrafo nico A poltica de uso e ocupao do solo do Municpio sersubsidiada pelo Mapa de Vulnerabilidade Scio-ambiental, que indicar asreas potenciais de risco geolgico, voltadas para melhoria da qualidade devida da populao, a ser elaborado no prazo de 90 (noventa) dias contadosa partir da aprovao deste Plano Diretor. CAPTULO II Dos Objetivos e Diretrizes Art. 23. A determinao do Uso do Solo Urbano e Rural do Municpio de SoLus tem como finalidade o reordenamento da atual ocupao territorial comvistas a assegurar a universalizao do acesso a terra urbanizada a todos oshabitantes, respeitando condies ambientais e corrigindo desigualdadesterritoriais, condies subumanas de vida e ameaas ao meio-ambiente eaos recursos naturais, em busca de uma melhor qualidade de vida paratodos.

Art. 24. O uso do solo urbano e rural do Municpio ser definido sob aperspectiva da conservao urbana integrada, orientado pelas seguintesdiretrizes: I. valorizar a diversidade dos ambientes da cidade, com especial ateno aoselementos naturais, infra-estrutura e aos servios como elementos

deintegrao entre estes diferentes ambientes, capazes de dotarem o tecidourbano de sentido e coeso; II. buscar o adequado balano dos nveis de transformao e continuidade dos ambientes urbanos, mantendo a perspectiva nas possibilidades de manuteno da riqueza e da diversidade ambiental a partir dos processos atuais de transmisso e consumo da cidade; III. identificar os valores presentes nas estruturas ambientais urbanas,apreendendo o quanto essas estruturas estariam consolidadas, pela continuidade de seus valores, e determinando o nvel das intervenes nas mesmas; IV. considerar a importncia da cultura urbana, ou seja, das diversas maneiras de viver na cidade, das referncias imateriais, e suas relaes com os espaos construdos, reconhecendo diferentes urbanidades na cidade. CAPTULO III Do Macro zoneamento Seo I Das Disposies Gerais Art. 25. Macro zoneamento o procedimento adotado para o estabelecimento de reas do territrio municipal que se diferenciam por suascaractersticas de ocupao, disponibilidade de infra-estrutura e serviosurbanos, visando utilizao adequada de cada trecho do territrio, atravsdos instrumentos de preservao ambiental, urbansticos e fiscaisdisponibilizados pelo Estatuto da Cidade, buscando corrigir desequilbrios einjustias no acesso e disponibilidade das oportunidades. Pargrafo nico. Para efeito desta lei ficam estabelecidos os Macro zoneamentos Ambiental , Urbano e Rural.

Seo IIDo Macrozoneamento Ambiental Art. 26. O Macrozoneamento Ambiental tem por objetivo identificar partesdo territrio de So Lus onde a preservao do meio ambiente questoprioritria, sendo obrigatria manuteno das caractersticas e daqualidade do ambiente natural. Art. 27. O Macrozoneamento Ambiental divide-se em dois grupos,

comcaractersticas especficas: I. reas de Proteo Integral; II. reas de Uso Sustentvel. Art. 28. reas de Proteo Integral so reas definidas pela legislafederalcomo reas de Preservao Permanente ou como Unidades de ProteoIntegral. 1 O objetivo das reas de Proteo Integral preservar a natureza e osrecursos hdricos permitindo apenas os usos voltados pesquisa, ao ecoturismo e educao ambiental, quando previstos em lei especfica. 2 Compem a rea de Proteo Integral: I. reas de Proteo Permanente APPs definidas nos termos da legislaofederal e que incluem as dunas, mananciais e fundos de vales, incluindo asmatas ciliares, e reas de mangue; II. a Estao Ecolgica do Stio Rangedor;III. o Parque Estadual do Bacanga. 3 Para efeito desta Lei fica estabelecida cota 05 (cinco) como linha depreamar, abrangendo as reas identificadas como inundveis. Art. 29. reas de Uso Sustentvel so reas destinadas a garantir aperenidade dos recursos ambientais renovveis e dos processos ecolgicos, mantendo a biodiversidade de forma socialmente justa e economicamentevivel. 1 O objetivo das reas de Uso Sustentvel compatibilizar a conservaoda natureza com o uso sustentvel dos recursos naturais. 2 Compem a rea de Uso Sustentvel: I. rea de Proteo Ambiental do Maracan;

II. rea de Proteo Ambiental do Itapirac;I II. o Parque Ecolgico da Lagoa da Jansen; IV. o Stio Santa Eullia; V. os Parques Urbanos do Bom Menino, do Diamante e do Rio das Bicas; VI. reas de Praias; VII. reas de Recarga de Aqfero; Pargrafo nico. So consideradas reas de Recarga de Aqfero assuperfcies localizadas entre as cotas altimtricas de 40 (quarenta) a 60(sessenta), identificadas como reas altas e planas, constitudas desedimentos arenosos que apresentam alta permeabilidade, indispensveispara a manuteno dos recursos hdricos do Municpio. Art. 30. As Macrozonas Ambientais so trechos do territrio que concentramespaos representativos do patrimnio natural e cujo uso dever serdisciplinado com vistas sua manuteno. Art. 31. A delimitao das reas e os instrumentos a serem aplicados estoestabelecidos no Mapa de Macrozoneamento Ambiental, Anexo II, e naTabela 1, parte integrante desta Lei. Seo IIIDo Macrozoneamento Urbano Art. 32. O macrozoneamento urbano de So Lus tem por objetivodeterminar as diferentes polticas de interveno no solo urbano, por parte do poder pblico e dos agentes privados, no sentido de assegurar a funosocial da cidade e da propriedade privada, orientar o ordenamento do solourbano e estabelecer as bases para aplicao dos instrumentos da polticaurbana previstos no Estatuto da Cidade em consonncia com as polticaspblicas municipais previstas neste Plano Diretor. Art. 33. Na rea urbana de So Lus ficam estabelecidas as seguintesmacrozonas: I. Macrozona de Requalificao Urbana; II. Macrozona Consolidada;

III. Macrozona em Consolidao - 1; IV. Macrozona em Consolidao - 2; V. Macrozona de Qualificao. Art. 34. A Macrozona de Requalificao Urbana composta por reas que passaram pelo processo de consolidao e atualmente sofrem esvaziamento populacional e/ou desvalorizao imobiliria, necessitando de investimentosque recuperem seus usos e promovam as atividades de comrcio, servios ehabitaes de interesse social, preservando os imveis de valor cultural,reorganizando a infra-estrutura e o transporte coletivo. Art. 35. A Macrozona Consolidada composta por reas adensadas, compoucos vazios urbanos, que apresentam boas condies de infraestrutura eurbanizao, podendo apresentar, em alguns trechos, saturao da malhaviria e aumento das construes verticais. Art. 36. A Macrozona em Consolidao - 1 composta por reas habitadaspor populao de renda mdia e alta e com bom nvel de escolaridade. Soreas que dispem ainda de espaos urbanos com potencial paraadensamento e

verticalizao, possuem certa qualidade urbanstica, emboraapresentem infraestrutura incompleta, so valorizadas no mercadoimobilirio pela facilidade de acesso, pelo potencial paisagstico e ambiental,sendo atrativas para novos investimentos pblicos e privados. Art. 37. A Macrozona em Consolidao - 2 composta por reas queapresentam vazios urbanos significativos propcios expanso e aoadensamento, possuindo reas em condies favorveis atrao deinvestimentos imobilirios privados, mas que ainda necessitam dequalificao urbanstica para complementao do tecido urbano e de ummelhor aproveitamento do potencial paisagstico para efetivao da funosocial da propriedade. Art. 38. A Macrozona de Qualificao composta por reas

habitadas,predominantemente, por populao de baixa renda e baixo nvel deescolaridade, com grande concentrao de assentamentos espontneos, queapresentam infra-estrutura bsica incompleta e deficincia de equipamentose

servios urbanos, necessitando de investimentos pblicos para fins deregularizao fundiria, implantao de programas de habitao popular eequipamentos pblicos que melhorem o padro de qualidade de vida dosmoradores. Art. 39. A delimitao das reas e os instrumentos a serem aplicados estoestabelecidos nas Tabelas de 1 a 5, e no Mapa de Macrozoneamento Urbanoe Ambiental, Anexo III, parte integrante desta Lei. Seo IV Do Macrozoneamento Rural Art. 40. O Macrozoneamento Rural tem por objetivo identificar partes doterritrio do municpio onde esto situadas as reas de produo, extrao eprocessamento, destinadas s atividades agrcolas, aqcolas, pesca,pecuria, extrativista e agroindustrial. Art. 41. O Macrozeoneamento Rural abranger cinco reas comcaractersticas especificas: I. reas de Produo Agrcola; II. reas de Criao de Pequenos Animais; III. reas de Pesca; IV. reas de Extrao de Recursos Vegetal e Mineral; V. reas de Processamento Agroindustrial. Pargrafo nico. os Para viabilizao do Macrozeoneamento discriminados Rural nos devero do

serrealizados artigoanterior.

zoneamentos

especficos

incisos

TTULO V - DA POLTICA DE ACESSIBILIDADE E MOBILIDADECAPTULO I Das Definies Art. 42. Para efeito da Poltica de Acessibilidade e Mobilidade ficamestabelecidas as seguintes definies:

I. BARREIRA qualquer entrave ou obstculo que limite ou impea o acesso,a liberdade de movimento, a circulao com segurana e a possibilidade de as pessoas se comunicarem ou terem acesso informao, classificadas em: a) barreiras urbansticas: as existentes nas vias pblicas e nos espaos de uso pblico; b) barreiras nas edificaes: as existentes no entorno e interior das edificaes de uso pblico e coletivo e nas reas de uso comum das edificaes de uso privado multifamiliar; c) barreiras nos transportes: as existentes nos servios de transportes;d) barreiras nas comunicaes e informaes: qualquer entrave ou obstculo que dificulte ou impossibilite a expresso ou o recebimento de mensagens por intermdio dos dispositivos, meios ou sistemas de comunicao, sejam ou no de massa, bem como aqueles que dificultem ou impossibilitem o acesso informao; II. AJUDA TCNICA so os produtos, instrumentos, equipamentos ou tecnologia adaptada ou especialmente projetada para melhorar a acessibilidade da pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida, favorecendo a autonomia pessoal, total ou assistida. CAPTULO II Da Acessibilidade Art. 43. A acessibilidade urbana e rural a funo pblica destinada a garantir o acesso de todas as pessoas e animais, ao conjunto de infra-estrutura mobilirio urbano, veculos e equipamentos utilizados para os deslocamentos, possibilitando a todos, o acesso com segurana e autonomia ao processo produtivo, servios e aos bens e lazer. Pargrafo nico. Na promoo da acessibilidade devero ser observadas as regras especficas previstas na legislao federal, estadual e municipal,assim como as normas tcnicas editadas pelos rgos competentes, dentreas quais as de acessibilidade da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT.

Art. 44. A acessibilidade obedecer aos princpios de adequao eadaptabilidade para pessoas portadoras de deficincia e/ou com mobilidadereduzida. Art. 45. As polticas pblicas relativas acessibilidade devem ser orientadaspara a incluso social e responder s demandas da populao em termos deeqidade, segurana, conforto e autonomia. Art. 46. A poltica de acessibilidade do Municpio de So Lus se destina agarantir o acesso de todas as pessoas aos equipamentos, meios detransporte e de comunicao e espaos de uso pblico, visando assegurar osdireitos fundamentais da pessoa, priorizando as pessoas portadoras dedeficincia e/ou com mobilidade reduzida. Art. 47. Para a implementao da poltica de acessibilidade do Municpio de So Lus sero criados: I. uma instncia administrava vinculada SEMTHURB, at que tenha um rgo prprio, efetuar a gesto especfica para as questes relacionadas acessibilidade;II. uma Comisso Permanente de Acessibilidade de fiscalizao e deliberaoformada pelo Poder Pblico e pela sociedade civil, de forma paritria. Art. 48. Os servios e equipamentos urbanos pblicos e privados e a rede decomrcio e servios estabelecidos no Municpio de So Lus tero

quedisponibilizar servios e informativos em braile e intrprete de libras. Art. 49. O Poder Pblico Municipal estimular a promoo de campanhaseducativas de sensibilizao e qualificao de pessoas sobre as questesligadas acessibilidade, envolvendo principalmente as atividades de: I. transporte pblico; II. hospitais; III. rgos pblicos; IV. instituies de ensino. Art. 50. O Municpio de So Lus regulamentar a construo, reconstruo eadaptao de vias e caladas de forma a adequ-las dentro das normastcnicas de acessibilidade, impedindo o uso indevido e/ou a utilizao dequaisquer obstculos,

fixos ou mveis, que comprometam o livre trnsito depessoas portadoras de deficincia ou mobilidade reduzida. Art. 51. Os empreendimentos j existentes devero ser adequados snormas tcnicas previstas na legislao, de forma a garantir a acessibilidadeaos portadores de deficincia e mobilidade reduzida. Pargrafo nico. Os imveis tombados incorrem na exigncia deste artigo,ouvindose, para proceder s adaptaes necessrias, os respectivos rgosde proteo do patrimnio cultural federal, estadual e municipal. CAPTULO III Da Mobilidade Art. 52. Entende-se por mobilidade a combinao dos elementos envolvidosno processo de deslocamento de pessoas e bens no meio urbano e rural. Art. 53. A mobilidade urbana no seu elemento estruturador do espaourbano tem por objetivos promover: I. desenvolvimento urbano, integrando-se nas polticas de uso do solo eatendendo s caractersticas de cada macrozona; II. garantir que todo cidado tenha acesso homogneo ao territrio, com ocusto compatvel, permitindo ainda que a populao participe nas decises. Seo I Disposies Gerais Art. 54. Devero ser realizadas alteraes institucionais e de regulao noSistema de Transporte Municipal vigente, visando a: I - regular todos os servios de transporte do Municpio com vistas adoode um modelo institucional e regulatrio do sistema de transporte pblico depassageiros da Ilha de So Lus que propicie a universalizao doatendimento ao usurio, a modicidade da tarifa, o equilbrio financeiro daconcesso, a disputa pelo mercado e a eficcia do servio;

II - fortalecer o controle social sobre o sistema de mobilidade urbana,garantindo aos seus usurios uma maior participao nas esferas de deciso e no acesso s informaes gerenciais. Seo II Do Trnsito e Transporte Art. 55. A Poltica Municipal de Trnsito e Transporte dispor de uma basepblica de informaes sobre transportes, visando mobilidade e acessibilidade,

compreendendo os seguintes planos setoriais: I. Plano de Circulao Virio contemplando os aspectos ordinrios,extraordinrios e emergenciais; II. Plano de Transportes e Terminais de Integrao de Passageiros; III. Plano de Ciclovias, Bicicletrios e vias de Pedestres; IV. Plano de Transportes de Carga e de Terminais Multimodais. Pargrafo nico. A base pblica de informaes sobre transportes constituiro conjunto dos estudos, pesquisas e dados necessrios atualizaopermanente da Poltica Municipal de Transporte.Subseo IDos Objetivos Art. 56. Constituem objetivos do Plano de Circulao Virio: I. garantir e melhorar a circulao e o transporte coletivo

proporcionandodeslocamentos interbairros que atendam s necessidades da populao emtodo o territrio municipal; II. priorizar o transporte coletivo ao transporte individual; III. garantir a acessibilidade e mobilidade de pessoas, bens e animais emtodo o Municpio; IV. aumentar a acessibilidade e mobilidade da populao de baixa renda; V. proporcionar segurana e conforto ao deslocamento de pessoas, comreduo de tempo e custos;

VI. avaliar permanentemente a malha viria, para identificao danecessidade de implantao de novas vias, pontes, viadutos, obras de artevirias e outras intervenes; VII. dotar as vias da cidade com passeios, caladas e rebaixos para pessoasportadoras de deficincias e/ou mobilidade reduzida; VIII. padronizar e expandir o mobilirio urbano relativos ao trnsito, comoabrigos e sinalizaes; IX. ampliar as reas de estacionamento na rea central e nos micro centrosregionais. Art. 57. Constituem objetivos do Plano de Transportes e Terminais deIntegrao de Passageiros: I. garantir a universalidade do transporte pblico; II. incentivar a implantao gradativa de nibus movidos fonte de energialimpa, de modo a respeitar os ndices de qualidade ambiental definidos pelalegislao do rgo tcnico competente; III. sistematizar medidas no sentido de promover um estudo peridico

dosindicadores de qualidade de transito, pesquisas origem/destino (O/D) epesquisa de sobe/desce (S/D) no sistema de transporte coletivo; IV. realizar estudos para avaliar viabilidade de transporte de alta capacidadetipo metr, VLT Veculo Leve sobre Trilhos; V. implantar sistema de transporte coletivo no Centro Antigo da cidade. Art. 58. Constituem objetivos do Plano de Ciclovias, Bicicletrios e vias dePedestres: I. implantar ciclovias nos corredores principais da malha viria e nos

trajetoshabituais da populao; II. implantar bicicletrios distribudos pelo municpio, com prioridade noentorno dos terminais de integrao;

III. desenvolver estudos de viabilidade de implantao de reas depedestrianismo no Municpio. Pargrafo nico. Quando da implantao de ciclovias e vias de pedestresdevero ser contemplados, alm dos princpios do desenho universal, o tratamento urbanstico adequado, observando o conforto, a acessibilidade ea segurana, de modo a garantir a circulao dos cidados e a preservaodo patrimnio histrico, ambiental, cultural, paisagstico, urbanstico earquitetnico da cidade. Art. 59. Constituem objetivos do Plano de Transportes de Carga e deTerminais Multimodais: I. garantir o abastecimento, distribuio de bens e produtos na cidade deSo Lus, equacionando o sistema de movimentao e armazenamento decargas, de modo a reduzir seus impactos sobre a circulao de pessoas, omeio ambiente e ao Patrimnio Arquitetnico e Cultural; II. regulamentar os locais e horrios de carga e descarga no Municpio.Subseo IIDas Diretrizes Art. 60. Constituem diretrizes aplicveis poltica municipal de trnsito etransportes: I. articular todos os meios de transporte que operam numa rede nica, dealcance total no Municpio, integrada, fsica e operacionalmente; II. priorizar a circulao do transporte coletivo sobre o transporte individualna ordenao do sistema virio; III. adequar a oferta de transportes demanda, compatibilizando seusefeitos indutores com os objetivos e diretrizes de uso e ocupao do solo,contribuindo, em especial, para a re-qualificao dos espaos municipais efortalecimento de centros de bairros; IV. priorizar a pavimentao de ruas e avenidas onde existe trafego denibus da rede de transporte coletivo; V. estudar solues para a travessia de pedestres, com segurana, nas viase corredores da cidade;

VI. dar tratamento urbanstico adequado s vias da rede estrutural ecorredores de transportes, de modo a garantir a segurana dos cidados e apreservao do patrimnio histrico, ambiental, cultural, paisagstico,urbanstico e arquitetnico da cidade; VII. incentivar o uso de tecnologias veiculares que reduzam a poluioambiental e elevem as condies de conforto e segurana dos passageiros etranseuntes; VIII. compatibilizar a legislao existente com as diretrizes urbansticasestabelecidas no Plano Diretor do Municpio e na poltica de transporte. Subseo III Das Estratgias Art. 61. As estratgias aplicveis poltica municipal de trnsito etransportes consistem em: I. ampliar a rede integrada de transporte pblico, por nibus, de forma organizada e racional; II. implantar o Sistema de Bilhetagem Automtica na rede de transporte, deforma a permitir a implantao de uma poltica de integrao tarifria justa para o usurio e eficiente para o sistema; III. implantar corredores exclusivos, segregados e de faixas exclusivas de nibus, reservando espao no virio estrutural para os deslocamentos de coletivos, conforme demanda de transporte, capacidade e funo da via; IV. implantar sistema diferenciado de transporte coletivo com tarifas especiais para atrair o usurio de automvel; V. criar sistema alternativo de transporte pblico; VI. criar programas de adaptao dos logradouros para melhorar as condies de circulao de pedestres e de grupos especficos, como idosos,pessoas portadoras de deficincias, crianas e outros com mobilidade reduzida; VII. promover gradativamente a adequao da frota de transporte coletivo s necessidades de passageiros portadores de deficincia;

VIII. implantar gradativamente semforos sonoros nos principais cruzamentos virios da cidade, para a segurana da locomoo das pessoasportadoras de deficincia visual; IX. regulamentar a circulao e vistoria de nibus fretados; X. operar o sistema virio priorizando o transporte coletivo, em especial narea consolidada, respeitadas as peculiaridades das vias de cartereminentemente residencial; XI. implantar novas vias ou melhoramentos virios em reas em que osistema virio estrutural se apresente insuficiente, em funo do transportecoletivo; XII. disciplinar a oferta de locais de estacionamento, em reas pblicas eprivadas, de modo compatvel com as propostas de uso e ocupao do solo,sistema virio e as condies ambientais, facilitando o estacionamento deveculos e bicicletas junto aos terminais e estaes de transporte pblico; XIII. pavimentar em concreto armado o leito carroveI junto s paradas de nibus nos pontos de embarque e desembarque (PEDs) de passageiros; XIV. desenvolver estudos para identificao dos corredores para adapt-losao sistema de transporte de massa. Art. 62. O sistema de transporte pblico do Municpio de So Lus ter um contingente de veculos adaptados de acordo com as normas tcnicas compatveis com o percentual de usurios portadores de deficincia e/ou mobilidade reduzida. Art. 63. O Municpio de So Lus disponibilizar nas vias pblicas vagas de estacionamento, embarque e desembarque para pessoas portadoras de deficincia e/ou mobilidade reduzida com a opo de utilizao das vagas destinadas para txi. Art. 64. O Poder Pblico Municipal exigir das empresas concessionrias do transporte coletivo que disponibilize quantidade necessria de assentos exclusivos para pessoas com deficincia e/ou mobilidade reduzida. TTULO VIDA POLTICA DE HABITAO

Art. 65. O Poder Pblico Municipal implantar uma poltica habitacional priorizando o acesso da populao de baixa renda a terra e moradia digna,bem como promover a interveno em assentamentos subnormais, com apersecuo dos seguintes objetivos: I. democratizar o acesso da populao de baixa renda a terra regularizada eurbanizada e moradia digna e sustentvel, com prioridade para oatendimento s famlias com renda at 3 (trs) salrios mnimos, atravs deduas linhas de atuao bsicas:a) interveno condies em de assentamentos vida e elevar subnormais o padro existentes de visando

criarmelhores

habitabilidade

destaspopulaes;b) produo de novos assentamentos regulares e/ou unidades habitacionaispara famlias sem teto, com atendimento prioritrio s demandas coletivas eorganizadas. II. promover o ordenamento territorial da cidade, atravs da regularocupao e uso do solo urbano e rural. 1 Entende-se por moradia digna, aquela que oferece segurana jurdica naposse e no domnio, padro adequado de habitabilidade, atendida porinfra-estrutura e servios pblicos. 2 A interveno mencionada na alnea a, inciso I, constar deregularizao fundiria, melhorias habitacionais e urbanizao. 3 As intervenes em assentamentos subnormais devero ser precedidasde um Plano Local de Urbanizao - PLU, vedada a realizao deinvestimentos pblicos em assentamentos cuja ocupao efetiva tenhamenos de 5 (cinco) anos, sem prvia aquisio da rea. Art. 66. A poltica habitacional dever observar:I. os seguintes princpios: a) efetiva aplicao dos instrumentos de poltica urbana voltados garantiado direito moradia e cidade; b) compatibilidade e integrao com a poltica habitacional federal eestadual, bem como com as demais polticas setoriais de desenvolvimentourbano, ambientais e de incluso social;

c) moradia digna como direito e vetor de incluso social; d) democratizao, controle social e transparncia dos procedimentosdecisrios; e) funo social da propriedade urbana visando garantir o uso social do espao urbano, o combate especulao imobiliria e promover a moradiasocial. II. as seguintes diretrizes: a) incentivo ao aproveitamento de reas dotadas de infra-estrutura noutilizadas ou subutilizadas, inseridas na malha urbana, onde haja grandesvazios ou concentrao de cortios e imveis desocupados e/oudeteriorados, com potencial de valorizao imobiliria; b) priorizao de propostas para assentamentos subnormais inseridos emZonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) previstas em legislaomunicipal, a serem discriminadas e localizadas no mapa doMacrozoneamento Urbano e Ambiental (anexo III), no prazo mximo de 01(um) ano da data de publicao da presente Lei; c) utilizao prioritria de terrenos de propriedade do Poder Pblico para aimplantao de projetos habitacionais de interesse social, inclusive nas reasde Proteo Integral quando previstos em lei especfica; d) urbanizao, preveno de situaes de risco e a regularizao fundiriaem assentamentos subnormais; e) sustentabilidade econmica, financeira, scio-ambiental dos programas eprojetos a serem implementados; f) adoo preferencial de sistemas construtivos, bem como solues tcnicas compatveis com a cultura local, que objetivem ganhos de eficincia e reduo de custos dos programas e projetos; g) desburocratizao do processo de regularizao e licenciamento de programas e projetos habitacionais, de habitaes e de obras em geral, simplificando as exigncias administrativas para liberao de projetos aprovados, alvars de construo e habite-se de reas localizadas em Zonas de Interesse Social;

h) orientao tcnica para elaborao de projetos arquitetnicos parapopulao de baixa renda residente em Zonas de Interesse Social; i) fiscalizao e controle urbanstico para preveno de novas

ocupaes,principalmente em reas onde no so permitidas edificaes; j) prover o Fundo Municipal de Habitao e Urbanismo com recursosdestinados a implementar programas e projetos habitacionais para populao de baixa renda; k) incentivo moradia na rea central, inclusive no Centro Antigo,compatibilizando programas de reabilitao com alternativas de permannciada populao de baixa renda. TTULO VIIDA POLTICA DE CONSERVAO INTEGRADACAPTULO I Das Disposies Gerais Art. 67. A Conservao Urbana Integrada visa propagar aes depreservao, requalificao, reabilitao, adaptao e de apoio aodesenvolvimento que garantam o usufruto do patrimnio cultural peloscidados e valorizem o potencial ambiental natural e construdo da cidade deSo Lus. Pargrafo nico. Os ambientes urbanos so valorizados pelos vestgios dopassado j transformado, pelos registros do nvel de desenvolvimento atualda sociedade e pelos registros autnticos do passado e do presente querepresentem solues para problemas futuros. Art. 68. A Poltica de Conservao Urbana Integrada inclui:I. a preservao do patrimnio cultural;II. a reabilitao e requalificao urbana e rural.Seo IDa Preservao do Patrimnio CulturalArt. 69. A Poltica de Preservao do Patrimnio Cultural do Municpio visaassegurar a proteo, disciplinar a preservao e, resgatar o sentido socialdo acervo de bens culturais existentes ao possibilitar sua apropriao evivncia por todas as camadas sociais que a eles atribuem significados e oscompartilham, heranacultural criando e um vnculo sua efetivo entre os e habitantes usufruto e sua as

garantindo

permanncia

para

prximasgeraes.Pargrafo nico. A proteo do patrimnio cultural do Municpio ficaincorporada ao processo permanente de planejamento e ordenao

doterritrio.Art. 70. Fazem parte da poltica de preservao do patrimnio cultural doMunicpio: I. definio de critrios de interveno para reas de proteo e conjuntosurbanos de interesse;II. elaborao de projetos e normas edilcias especiais para a adaptao erecuperao dos conjuntos tombados, bens tombados isoladamente e reasde Interesse Cultural;III. identificao, inventrio, classificao e

cadastramento do acervo dopatrimnio cultural de So Lus e sua atualizao permanente;IV. definio de critrios para instalao de mobilirio urbano, de vinculaopublicitria, anncios indicativos, artefatos e equipamentos de uso pblico,de acordo com os princpios do desenho universal;V. incentivo manuteno sistemtica do patrimnio cultural edificado;VI. integrao da

sinalizao de informao turstica com a sinalizao deindicao de trnsito nas reas de interesse cultural;VII. realizao de estudos e disponibilizao de informaes sobre as reasde interesse cultural e o Patrimnio Cultural local;VIII. promoo e incentivo a aes de educao patrimonial;IX. conservao e incentivo moradia no Centro Antigo da cidade;X. definio de critrios, elaborao e gesto democrtica de programa deinstalao de arte pblica; XI. respeito s urbanidades anteriores e presentes nas reas de InteresseCultural; XII. preservao das materialidades da cidade sem a destruio dos modosde vida a elas vinculados; XIII. captao de recursos e promoo de uma rede de atores sociaisvoltados para a preservao, valorizao e ampliao dos bens queconstituem o patrimnio cultural do Municpio de So Lus; XIV. apoio a iniciativas e prticas de preservao oriundas da sociedade; XV. elaborao de planos de salvaguarda do patrimnio imaterial; XVI. apoio continuidade sustentvel dos bens culturais de naturezaimaterial, atravs da melhoria das condies sociais e materiais detransmisso e reproduo que possibilitam sua existncia;

XVII. incentivo realizao de programas, projetos e aes educacionais nasescolas pblicas e privadas do Municpio, acerca do patrimnio histrico ecultural; XVIII. realizao de programas e campanhas de sensibilizao da opiniopblica sobre a importncia e a necessidade de preservao de seupatrimnio; XIX. instituio de mecanismos conjuntos, entre as trs esferas do PoderPblico, para consulta, aprovao e fiscalizao de projetos e obras noCentro Antigo de So Lus. Pargrafo nico. Entende-se como Centro Antigo a rea circunscrita peloAnel Virio e Avenida Beira Mar. Art. 71. Considera-se bem cultural passvel de preservao aquele queatenda a alguma das seguintes exigncias: I. seja parte integrante de um conjunto de bens com valor cultural; II. apresente caractersticas morfolgicas e de ocupao tpicas de uma determinada poca; III. constitua-se em testemunho de uma das etapas da evoluo histrica earquitetnica da rea na qual est inserido; IV. possua inequvoco valor afetivo coletivo ou se constitua em marco nahistria da comunidade; V. so saberes e modos de fazer, desenvolvidos por sujeitos sociais quedetm o conhecimento de tcnicas e de matrias-primas que identificam umgrupo social ou uma localidade; VI. sejam celebraes, ou seja, ritos e festividades associadas religiosidade, civilidade e aos ciclos do calendrio, produtores de sentidode lugar e de territrio; II. sejam formas de expresso, formas no-lingusticas de comunicaoassociadas a determinado grupo social ou localidade, traduzidas emmanifestaes musicais, cnicas, plsticas, ldicas ou literrias.

VIII. so lugares, espaos onde ocorrem prticas e atividades variadas queconstituem referncia importante para a populao; IX. constituem urbanidades baseadas em qualidades do Centro Histrico,para alm da materialidade: espontaneidade, diversidade, experimentao,singularidade,

negociao, relaes entre diferenas, encontro, proximidade,vizinhana. Art. 72. O Poder Executivo Municipal poder encaminhar projeto de leideterminando o tombamento de bens culturais e a criao de reas deproteo aos bens tombados .Art. 73. O Poder Executivo Municipal definir reas de Interesse Cultural, asquais sero consideradas prioritrias para aplicao de instrumentos degesto urbana e recebero tratamento diferenciado com vistas preservao ou reabilitao dos valores locais. Seo II Da Reabilitao Urbana A rt. 74. A Poltica de Reabilitao Urbana visa dar o melhor uso em termossociais e econmicos para as reas que sofrem degradao social,econmica e fsica e possuem ativos que esto subutilizados, edifcios, solo,infra-estrutura ou espaos pblicos. Art. 75. O Plano de Reabilitao Urbana, a ser elaborado e executado paracada rea a ser reabilitada, deve definir os usos adequados e coordenardiversos instrumentos pblicos, incentivos, de informao e controle dodesenvolvimento, para promover no setor privado investimentos coerentescom o desenvolvimento desejado para a rea. Art. 76. Alm destas medidas, o Plano de Reabilitao dever prever oordenamento territorial e intervenes na recuperao de instalaesabandonadas, operaes imobilirias, regularizao fundiria, relocao defamlias, melhoria de espaos pblicos, construo de equipamentos einfraestruturas, e outras medidas. Art. 77. So aes centrais e complementares no planejamento e gesto dopatrimnio cultural:

I. a formao de um pacto social em torno de propostas que visem melhoria da qualidade de vida e das chances de recuperao e conservaodas condies de uso mais adequadas a cada estrutura urbana; II. a elaborao de normas que viabilizem a preservao, a gestocompartilhada e o aproveitamento sustentvel dos bens culturais, davegetao significativa e das referncias urbanas. Art. 78. Cabe Fundao Municipal de Patrimnio Histrico o planejamentoe gesto da Poltica de Conservao Urbana Integrada do Municpio de SoLus, em colaborao com outras secretarias municipais, rgospreservacionistas e a sociedade civil. Art. 79. O Ncleo Gestor do Centro Histrico, vinculado Fundao Municipalde Patrimnio Histrico, a entidade de gerenciamento e articulao dosrgos municipais e de outras esferas do poder pblico, parceiros dasociedade civil, moradores, visitantes ou usurios que atuam ou serelacionam na dinmica urbana do Centro Antigo de So Lus, para oplanejamento ou execuo de intervenes e servios na rea central. TTULO VIII DA POLTICA DO MEIO AMBIENTE, PAISAGEM ESANEAMENTO

AMBIENTALCAPTULO I Da Poltica de Meio AmbienteSeo IDas Definies Art. 80. A poltica ambiental do Municpio de So Lus deve ser entendidacomo um conjunto de diretrizes, objetivos e instrumentos de poltica pblicaque orienta a gesto ambiental municipal, na perspectiva de fomentar odesenvolvimento sustentvel integrando s aes e atividades desenvolvidaspelos diversos rgos da administrao direta e indireta do Municpio aoSistema Nacional de Meio Ambiente SISNAMA. Art. 81. Entende-se por meio ambiente, o conjunto de condies, leis,influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite,abriga e rege a vida em todas as suas formas.

Art. 82. O meio ambiente compreende os recursos naturais, artificiais,culturais e de trabalho constituindo-se cada um da seguinte forma: I. meio ambiente natural: constitudo pelo solo, gua, ar, flora e fauna; II. meio ambiente artificial: compreendido como espao urbano construdo,consiste no conjunto de edificaes, equipamentos pblicos e espaos livres (ruas, praas, reas verdes e espaos livres em geral), considerando osresduos slidos e lquidos alm da poluio visual e sonora; III. meio ambiente cultural: a relao do meio com todos os documentos,obras, bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, aspaisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos, como tambm asmanifestaes folclricas imateriais de nossas comunidades; IV. meio ambiente do trabalho: conjunto de bens mveis e imveis,instrumentos e meios de natureza material e imaterial, em face dos quais oser humano exerce as atividades laborais considerando a salubridade domeio e ausncia de agentes que comprometam a incolumidade fsica epsquica dos trabalhadores. Seo II Dos Princpios e Diretrizes Art. 83. O Poder Pblico Municipal promover a gesto integrada e participativa dos recursos naturais, artificiais, culturais e do trabalho para que as pessoas usufruam os benefcios do uso desses bens, na perspectiva de garantir a convivncia vital entre o homem e o meio, e a diviso de responsabilidade na proteo ambiental.Pargrafo nico. A gesto integrada do meio ambiente deve manter a transversalidade das aes entre as secretarias e rgos da administrao direta e indireta do municpio, bem como dos outros rgos competentes,com parecer do rgo ambiental municipal, em relao aos processos e normas relativos preservao do meio ambiente. Art. 84. Esta poltica fundamenta-se nos seguintes princpios: I. direito a um meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de usocomum do povo, que deve ser preservado para as presentes e futurasgeraes;

II. promoo da sustentabilidade scio-ambiental; III. proteo, preservao e conservao dos recursos naturais, artificiais eculturais; IV. cumprimento da funo ambiental da propriedade; V. obrigao de preservao e recuperao das reas degradadas eprocessos ecolgicos essenciais; VI. proteo aos ecossistemas; VII. educao ambiental em todos os nveis, com programas permanentes,inclusive comunitrios; VIII. combate misria e a ocupao irregular em reas de preservaopermanente e matas ciliares;I X. participao social na formulao das polticas pblicas ambientais; X. promoo da sade pblica; XI. integrao das polticas e planos de interesse ambiental com as demaispolticas ambientais;XII. garantia de informaes relativas ao meio ambiente; XIII. controle das atividades e empreendimentos atuais e os que possam seinstalar, que sejam potencial ou efetivamente poluidores, ou que dequalquer modo possam causar impacto ambiental; XIV. incentivar estudos e pesquisas tecnolgicas que orientem para o usoracional dos recursos naturais; XV. conceber solues produo e ao consumo sustentveis; XVI. acompanhar e controlar as atividades de produo. Seo III Dos Objetivos Art. 85. A Poltica Municipal de Meio Ambiente tem como objetivo garantir odesenvolvimento sustentvel de forma equilibrada, que possibilite

odesenvolvimento econmico, com justia social, preservao e controle domeio

ambiente em seus aspectos naturais, artificiais e culturais,promovendo, assim, melhorias na qualidade de vida da populao. Art. 86. O Poder Pblico Municipal promover a integrao da polticaambiental municipal com Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA,objetivando o fortalecimento da gesto ambiental de interesse local. Art. 87. Ser criado, na forma da lei, o Sistema Municipal de Meio

Ambiente,composto pelo rgo Ambiental Municipal, Conselho Municipal de MeioAmbiente e Fundo Scio-ambiental Municipal. Art. 88. So objetivos gerais da poltica ambiental: I. fortalecer o Instituto Municipal de Controle Ambiental - IMCA, ou outrorgo que possa ser criado, dotando-o de estrutura para coordenar,planejar, controlar, licenciar, fiscalizar e executar a poltica ambiental emmbito local; II. promover e assegurar o desenvolvimento sustentvel e a elevao daqualidade do ambiente em So Lus, conservando os ecossistemas naturais,artificiais e culturais, se possvel em conjunto com os demais municpios daregio

metropolitana; III. incorporar a dimenso ambiental s dimenses econmicas e sociais demodo a reorientar o estilo de desenvolvimento; IV. orientar os investimentos e as decises que promovam a recuperao doambiente degradado, em especial, nos locais onde haja ameaa

seguranahumana; V. direcionar o processo de formao de uma conscincia crtica napopulao, que nortear a sua relao com o meio ambiente, levando-a aassumir o papel que lhe cabe na manuteno e controle da qualidade de vidae do ambiente; VI. estimular a democratizao da gesto municipal, atravs da adoo deprticas de participao, cooperao e co-responsabilidade, que deve semultiplicar, medida que se consolidem a conscincia ambiental e o zelopara com a cidade;

VII. implementar, com base em critrios e parmetros tcnicos, o controledo ambiente urbano, promovendo as negociaes dos agentesscio-econmicos em torno da ocupao e uso do solo urbano; VIII. estabelecer zoneamento ambiental compatvel com as diretrizes paraocupao do solo; IX. controlar o uso e a ocupao de margens de cursos da gua, reassujeitas inundao, mananciais, reas com declividade superior a 27%(vinte e sete por cento) e cabeceiras de drenagem e coibir a ocupao denovas reas; X. garantir a manuteno das reas permeveis no territrio do Municpio;XI. monitorar a poluio da gua, do ar e a contaminao do solo e subsolo,e estabelecer metas de reduo da poluio; XII. implementar programas de controle de produo e circulao deprodutos perigosos; XIII. estabelecer normas e critrios de padronizao da qualidade ambiental; XIV. usar os instrumentos disponveis na execuo da poltica municipal demeio ambiente e incentivar a criao de novos instrumentos, como tambmpossibilitar o uso de instrues normativas para proteo e controle; XV. orientar as polticas de urbanizao e ocupao do solo urbano ;XVI. promover a destinao dos bens pblicos dominiais no

utilizados,prioritariamente, para instituio de unidades de conservao da natureza; XVII. restringir o parcelamento e uso das superfcies das colinas costeiras,em cotas igual ou maior que 30m (trinta metros) visando manuteno dasbarreiras naturais contra o avano da cunha salina nos aqferos insulares; XVIII. restringir a implantao de empreendimentos de alto risco ambientalgeradores de resduos lquidos e slidos, classe I e II no municpio de SoLus. Seo IV Dos Instrumentos

Art.

89.

So

instrumentos

da

poltica

municipal

de

meio

ambiente

quenecessariamente devem compor a lei que criar a poltica municipal de meioambiente: I. o licenciamento ambiental; II. a avaliao de impacto ambiental; III. o estudo de impacto de vizinhana; IV. a criao de unidades de conservao;V. o zoneamento ambiental; VI. a compensao ambiental; VII. sistema integrado de gerenciamento costeiro; VIII. o sistema de informao ambiental; IX. a educao ambiental em todos os nveis; X. o ecoturismo regional;XI. a Agenda 21; XII. o Batalho Ambiental da Guarda Municipal; XIII. o Poder de Polcia Administrativa Ambiental; XIV. a Conferncia Municipal do Meio Ambiente a ser realizada a cada dois anos; XV. fiscalizao ambiental; XVI. os incentivos recuperao, proteo, conservao e preservao do patrimnio natural; XVII. os instrumentos de gesto ambiental estabelecidos nas legislaes federal, estadual e municipal, os quais devem se adequar s metas estabelecidas pelas polticas ambientais; XVIII. o cadastro tcnico de atividades e instrumentos de defesa ambiental; XIX. o Conselho Municipal de Meio Ambiente; XX. o Fundo Municipal Scio-Ambiental.

CAPTULO II Da Poltica da Paisagem Seo I Das Definies Art. 90. Para efeito da Poltica da Paisagem ficam estabelecidas as seguintes definies: I. Paisagem a composio de elementos estruturadores, naturais e humanos, que geram juzos de valor esttico, de identidade e de referncia a partir de sua apreciao. II. Elementos estruturadores da paisagem so aqueles que possuem um significado e caractersticas plsticas que geram uma leitura da paisagem,tanto a partir da sua apreciao individual quanto da relao deste com outros elementos inseridos paisagem. III. Elementos condicionantes da paisagem so elementos que orientam

intervenes realizadas na paisagem a partir do seu significado e dos seus valores referenciais intrnsecos ao mesmo. Art. 91. A Poltica da Paisagem define-se como um conjunto de objetivos,diretrizes e estratgias que orienta a gesto paisagstica da cidade,garantindo sua proteo, conservao e valorizao, bem como a qualidadede vida da populao. Art. 92. So consideradas reas de Interesse Paisagstico: I. reas adjacentes de corpos dgua, reas de mangue, bordas de rios ecrregos e pelos vales afogados com cobertura vegetal significativa; II. reas com recobrimento de capoeiras e matas de terra firme, dedimenses variadas, distribudas esparsamente por todo o stio urbano; III. pontos de onde se pode descortinar vistas panormicas que permitemaos habitantes a percepo e apreciao da paisagem de So Lus, comomirantes ou belvederes; IV. praias e dunas;

V. stios histricos, praas, largos e parques; VI. espaos livres urbanos e rurais. Pargrafo nico. So espaos livres urbanos e rurais: o sistema virio, oslargos e praas, os parques e os espaos, pblicos ou privados, designadoscomo tal com estabelecimento de baixos ndices de ocupao poredificaes. Seo II Dos Objetivos e Diretrizes Art. 93. So objetivos da poltica da paisagem: I. garantir o direito do cidado fruio da paisagem; II. garantir a qualidade ambiental e paisagstica do espao pblico; III. garantir a possibilidade de identificao, leitura e apreenso da paisageme de seus elementos constitutivos, pblicos e privados, pelo cidado; IV. assegurar o equilbrio visual entre os diversos elementos que compem apaisagem; V. favorecer a preservao do patrimnio cultural e paisagstico; VI. estabelecer padres quantitativos e de distribuio das reas verdes, deforma a garantir a qualidade de vida do cidado; VII. assegurar usos compatveis com a preservao e proteo nas reas integrantes do sistema de reas verdes do Municpio; VIII. estabelecer estratgias que garantam padres de qualidade ambiental e paisagstica, preservando, conservando e valorizando o patrimnio paisagstico no que concerne aos aspectos naturais e culturais. Art. 94. So diretrizes da Poltica de Paisagem: I. a criao de instrumentos tcnicos, institucionais e legais de gesto da paisagem, eficazes, visando garantir sua qualidade;

II. a disciplina e ordenamento do equilbrio visual, da identidade local e douso dos espaos livres, que so elementos estruturadores da paisagem,assegurando a preservao do patrimnio cultural e natural; III. a implementao de programas e campanhas educativas visandoconscientizar a populao a respeito da valorizao da paisagem; IV. o adequado tratamento da vegetao enquanto elemento integrador

nacomposio da paisagem; V. a gesto compartilhada dos espaos livres do Municpio; VI. a incorporao dos espaos livres significativos privados ao sistema dereas verdes do Municpio, vinculando-os s aes da municipalidadedestinadas a assegurar sua preservao e seu uso; VII. a criao de instrumentos legais destinados a estimular parcerias entreos setores pblico e privado para requalificao e manuteno de espaoslivres; VIII. a criao de critrios para a efetiva implantao das reas verdesprevistas em conjuntos habitacionais, loteamentos e condomnios,garantindo a arborizao e a permeabilidade do solo, bem como a recargade aqferos; IX. a criao do sistema de reas verdes do Municpio para garantir apreservao do potencial paisagstico e a qualificao dos espaos livres; Pargrafo nico. O sistema de reas verdes do Municpio ser compostopelos parques, pelas reas verdes pblicas e privadas, pelas vias parque eoutras reas a serem incorporadas de forma a constituir um conjuntopaisagstico capaz de receber usos de lazer, turismo e outras atividades derecreao e cultura, adequadas a cada local, desde que compatveis com ofim precpuo de conservao da paisagem. Seo III Das Estratgias Art. 95. So aes estratgicas da Poltica da Paisagem: I - elaborar normas e programas especficos para os distintos setores daCidade considerando sua diversidade paisagstica; II - elaborar legislao que trate da paisagem, disciplinando oselementos presentes nas reas pblicas, considerando as normas deocupao das reas privadas e a volumetria das edificaes que, noconjunto, so formadores da paisagem;III - criar mecanismos eficazes de fiscalizao sobre intervenes napaisagem;

IV criar fatores multiplicadores de compensao arbrea; V cooperar para a implantao de reas verdes em cabeceiras dedrenagem e estabelecer programas de recuperao; VI manter e ampliar a arborizao do Municpio, priorizando o usode espcies nativas, atravs de programa de arborizao e produo demudas; VII - utilizar reas remanescentes de loteamentos para a implantaode parques e praas; VIII detalhar e executar o Plano Municipal da Paisagem Urbana. CAPTULO III Da Poltica de Saneamento Ambiental Art. 96. O Municpio de So Lus instituir uma Poltica Municipal de Saneamento Ambiental objetivando: I. assegurar a proteo da sade da populao; II. manter o equilbrio do meio ambiente urbano e rural, alcanando nveiscrescentes de salubridade e promovendo a sustentabilidade ambiental douso e da ocupao do solo e a melhoria crescente da qualidade de vida dapopulao; III. disciplinar o planejamento e a execuo das aes, obras e servios desaneamento ambiental do Municpio de So Lus. Art. 97. A Poltica Municipal de Saneamento Ambiental orientar-se- pelos seguintes princpios: I. a prevalncia do interesse pblico; II. o combate misria e seus efeitos, que prejudicam no s a qualidade de vida, mas tambm a qualidade ambiental dos assentamentos humanos e dos recursos naturais; III. a universalizao, a equidade e a integralidade dos servios de saneamento ambiental;

IV. o abastecimento de gua, o esgotamento sanitrio, gesto integrada dos resduos slidos, drenagem e outros servios realizados de forma adequada sade pblica e proteo do meio ambiente; V. a participao social nos processos de formulao das polticas, definio das estratgias, planejamento e controle dos servios e obras de saneamento, de deciso e fiscalizao sobre custos, qualidade dos servios,prioridades financeiras e planos de investimentos e na defesa da salubridade ambiental; VI. articulao e integrao com as polticas de desenvolvimento urbano e rural, de habitao, de recursos hdricos, de combate pobreza e de sua erradicao, de proteo ambiental, de promoo da sade, uso e ocupao o solo e outras de relevante interesse social voltadas para a melhoria da qualidade de vida, para as quais o saneamento ambiental seja fator determinante; VII. promoo da sade pblica; VIII. promoo da educao sanitria e ambiental; IX. adoo de bacias hidrogrficas como unidades de referncia para planejamento das aes de saneamento ambiental; X. informao sociedade; XI. integrao das aes dos governos municipal, estadual e federal. Art. 98. A Poltica Municipal de Saneamento Ambiental contar, para execuo das aes dela decorrentes, com o Sistema Municipal de Saneamento Ambiental. Art. 99. O Sistema Municipal de Saneamento Ambiental fica definido como o conjunto de agentes institucionais que no mbito das respectivas competncias, atribuies, prerrogativas e funes, integram-se, de modo articulado e cooperativo, para a formulao das polticas, definio de estratgias e execuo das aes de saneamento ambiental. Art. 100. O Sistema Municipal de Saneamento Ambiental ser composto dos seguintes instrumentos: I. o Plano de Saneamento Ambiental para o Municpio de So Lus;

II. a Conferncia Municipal de Saneamento Ambiental; III. o Conselho Municipal de Saneamento Ambiental; IV. o Fundo Municipal de Saneamento Ambiental; V. o Sistema Municipal de Informaes em Saneamento Ambiental; VI. instrumento de delegao da prestao de servios; VII. Sistema integrado de gesto dos resduos slidos a ser implantado em12 (doze) meses, aps a publicao desta Lei. Art. 101. A Poltica Municipal de Saneamento Ambiental ser elaborada deforma participativa com realizao de audincias pblicas e o ante-projetode lei ser aprovado na Conferncia Municipal de Saneamento Ambiental em um prazo de at 12 (doze) meses aps a publicao da lei do Plano Diretor da Cidade. Art. 102. A elaborao da Poltica e do Plano Municipal de Saneamento Ambiental sero precedidos de diagnstico detalhado do setor considerando cada um dos componentes do saneamento ambiental assim como as questes institucionais, gerenciais, de infra-estrutura, de recursos financeiros, tcnicos, administrativos e humanos. Art. 103. As diretrizes gerais para o saneamento ambiental de So Lus sero regidas pelas deliberaes da Conferncia Municipal de Saneamento Ambiental e considerar as resolues das Conferncias Municipais de Meio Ambiente e Sade. Art. 104. O Poder Pblico Municipal designar uma secretaria dotando-a de estrutura adequada e recursos para coordenar, planejar e executar, no que couber, a Poltica Municipal de Saneamento Ambiental. Pargrafo nico. O titular dos servios definir o ente responsvel pela regulao e fiscalizao dos servios de saneamento. Art. 105. A prestao dos servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio de interesse local competncia do Poder Pblico Municipal, que poder exerc-la diretamente ou mediante contrato de concesso com rgos ou empresas

pblicas, sendo vedada concesso parcial ou total desses servios iniciativa privada. Art. 106. Lei especfica disciplinar o contrato de concesso, que ter como objeto a delegao da prestao dos servios de saneamento ambiental em todo o territrio do Municpio de So Lus. TTULO IX DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E GESTO

DEMOCRTICOSCAPTULO I Das Disposies Gerais Art. 107. O Sistema Municipal de Planejamento e Gesto estabelece os critrios, estruturas e processos de gesto democrtica e participativa da cidade, de forma sistmica, permanente e transparente, orientados ao planejamento e gesto do municpio a partir dos princpios, polticas,estratgias, instrumentos e programas contidos ou decorrentes deste Plano Diretor. Art. 108. O Sistema Municipal de Planejamento e Gesto ser coordenado pela Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento do Municpio SEPLAN, criada pela Lei n. 4.497 de 08 de julho de 2005, e o Conselho da Cidade de So Lus, criado pela Lei n. 4.611, de 22 de maio de 2006, cujas atribuies esto expressas nas respectivas leis. 1 Compem a assessoria tcnica da SEPLAN no Planejamento Territorial Urbano e Rural o Instituto de Pesquisa e Planificao da Cidade (Instituto da Cidade) e a Fundao Municipal de Patrimnio Histrico (FUMPH), ambas autarquias municipais a ela vinculadas. 2 Compe o Sistema de Planejamento e Gesto do Municpio o conjunto de documentos legais, oramentrios, financeiros e administrativos,conforme artigo 110 dessa Lei em conformidade com o artigo 43 do Estatuto da Cidade. Art. 109. O Sistema de Planejamento e Gesto do Municpio um processo contnuo, dinmico e flexvel, que tem como objetivos:

I. criar canais de participao e parcerias entre o Poder Pblico e os diversos segmentos da sociedade civil; II. garantir o gerenciamento eficaz, por meio da articulao e integrao das diversas polticas pblicas municipais, direcionado melhoria da qualidade de vida; III. garantir a participao social nas polticas, nos planos, nos programas e nas aes do Poder Pblico referentes ao planejamento e gesto municipal; IV. instituir um processo permanente, sistematizado e participativo de

acompanhamento e atualizao do Plano Diretor de So Lus; V. garantir a articulao e integrao das polticas pblicas municipais com as da regio metropolitana de So Lus; VI. assegurar a compatibilidade entre as diretrizes do Plano Diretor e dos Planos Setoriais e a programao oramentria expressa no Plano Plurianual,na Lei de Diretrizes Oramentrias e na Lei Oramentria Anual; VII. aperfeioar o instrumental tcnico e legal e modernizar as estruturas e procedimentos administrativos, visando maior eficcia na implementao do Plano Diretor e das Polticas Setoriais. Art. 110. A gesto democrtica da cidade ser garantida atravs de: I. rgos colegiados de poltica urbana e rural; II. debates, audincias e consultas pblicas; III. conferncias sobre as polticas setoriais e a Conferncia do Municpio de So Lus; IV. iniciativa popular de projeto de lei ou de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano e rural. Art. 111. So atribuies da Fundao Municipal de Patrimnio Histrico: I. executar a Poltica de Conservao Urbana Integrada, incluindo a preservao do patrimnio cultural e a reabilitao urbana; II. planejar e executar o Programa de Revitalizao do Centro Histrico de So Lus;

III. proceder a estudos tcnicos e encaminhar propostas de tombamento municipal, de registro, de certificados de relevante interesse cultural ou outras medidas de preservao; IV. coordenar e executar os planos e as operaes de reabilitao urbana; V. deliberar, atravs da emisso de parecer tcnico, sobre a iseno de IPTU para imveis localizados em rea tombada no Municpio; VI. coordenar o Ncleo Gestor do Centro Histrico de So Lus e administrar o Fundo de Preservao e Revitalizao do Patrimnio Histrico e Cultural do Municpio de So Lus FUPREPAHC; VII. coordenar o Sistema Municipal de Arquivos de So Lus. Art. 112. So atribuies do Instituto de Pesquisa e Planificao da Cidade(Instituto da Cidade): I. a coordenao tcnica municipal da elaborao do Plano Diretor e suas revises; II. elaborar, apreciar, analisar e encaminhar propostas de alterao da legislao complementar ao Plano Diretor, em particular a de zoneamento,parcelamento, uso e ocupao do solo urbano e rural; III. participar da anlise e da elaborao dos Estudos de Impacto Ambiental(EIA) e Relatrios de Impacto Ambiental (RIMA), conjuntamente com os rgos

responsveis pelas polticas municipais do meio ambiente; IV. apreciar antes de serem encaminhados ao Conselho da Cidade e Cmara Municipal, propostas de legislao urbanstica e de alterao do Plano Diretor e de outros instrumentos urbansticos implementadores da poltica urbana e rural; V. autorizar e registrar as transferncias do potencial construtivo efetuadas nos termos desta Lei; VI. coordenar, implantar e manter o Sistema de Informaes Urbansticas deque trata esta Lei;

VII. deliberar, mediante parecer tcnico, sobre os requisitos de implantao dos empreendimentos de impacto urbanstico e de vizinhana, inclusive os elaborados pelos rgos pblicos; VIII. dirimir dvidas e emitir parecer tcnico sobre casos omissos porventura existentes na legislao urbanstica de parcelamento, uso e ocupao do solo e nas regulamentaes decorrentes deste Plano Diretor. CAPTULO II Do Sistema de Informaes Urbansticas Art. 113. Compete ao Instituto de Pesquisa e Planificao da Cidade(Instituto da Cidade) a coordenao, implantao e manuteno de um Sistema de Informaes Urbansticas, com dados fsico-territoriais, integrado por subsistemas constitudos de informadores e usurios de rgos pblicos,concessionrias de servios pblicos e entidades de classe, com finalidade de acompanhar o desenvolvimento e as transformaes da cidade e favorecer os processos de tomada de deciso e coordenao das atividades governamentais referentes aos aspectos territoriais e urbanos. 1 Os agentes pblicos e privados, incluindo os Cartrios de Registro de Imveis, ficam obrigados a fornecer ao Instituto de Pesquisa e Planificao da Cidade (Instituto da Cidade), os dados e informaes necessrias ao Sistema. 2 O Poder Pblico Municipal dever publicar, periodicamente, as informaes coletadas e analisadas pelo Sistema de Informaes Urbansticas, bem como coloc-las permanentemente disposio dos rgos informadores, internet, usurios e ao pblico em geral. Art. 114. So objetivos do Sistema de Informaes: I. coletar, organizar, produzir e disseminar informaes sobre o territrio e sua populao; II. facultar populao o acesso a informaes de seu interesse particular,ou de interesse coletivo ou geral, assim como a consulta de documentos,relatrios tcnicos e demais estudos elaborados pelo rgo de planejamento;

III. oferecer subsdios ao Sistema de Planejamento e Gesto do Municpio.Pargrafo nico. As informaes do Sistema de Informaes Urbansticas devero ser referenciadas a uma base cartogrfica nica e com permanente atualizao, produzida e normalizada pela Superintendncia de Cadastro Tcnico da Secretaria Municipal de Terras, Habitao, Urbanismo e Fiscalizao Urbana SEMTHURB. TTULO X DOS INSTRUMENTOSCAPTULO I Do Conjunto de Instrumentos Seo I Das Disposies Gerais Art. 115. Compem o conjunto de instrumentos disponibilizado ao Municpio de So Lus, alm de outros indicados pelo Estatuto da Cidade: I. Do Parcelamento, Edificao e Utilizao Compulsria; II. Do Imposto Predial e Territorial Urbano Progressivo no Tempo; III. Da Desapropriao por Ttulos da Dvida Pblica; IV. Do Direito de Preempo;V. Do Direito de Superfcie;VI. Do Solo Criado; VII. Da Transferncia do Potencial Construtivo; VIII. Do Consrcio Imobilirio e da Operao de Interesse Social; IX. Das Operaes Urbanas Consorciadas; X. Das Zonas Especiais de Interesse Social; XI. Do Estudo de Impacto de Vizinhana; XII. Da Gesto Oramentria Participativa. XIII. Contribuio de Melhoria; XIV. Concesso do Direito Real de Uso. Art. 116. A delimitao territorial das reas onde sero aplicados os instrumentos de que trata este captulo est prevista nos Anexos que integram a presente Lei. Seo II

Do Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios Art. 117. O Poder Pblico Municipal poder utilizar o instrumento de parcelamento, edificao ou utilizao compulsrio como forma de induzir a ocupao de imveis urbanos, providos de infra-estrutura e equipamentos,que no esto edificados, que esto sendo subutilizados ou no utilizados. Pargrafo nico. Estaro isentos da aplicao deste instrumento os imveis localizados em reas de proteo ambiental. Art. 118. Para a utilizao deste instrumento o Municpio identificar os imveis que no estejam cumprindo a funo social da propriedade urbana e dever notificar os seus proprietrios para que promovam no prazo de uma no o parcelamento, edificao e utilizao adequadas. Pargrafo nico. Os critrios de aplicao deste instrumento e os procedimentos para sua efetivao sero estabelecidos em lei especfica. Seo III Do Imposto Predial e Territorial Progressivo no Tempo Art. 119. Nos casos do no atendimento dos prazos para o cumprimento da funo social da propriedade atravs do parcelamento, edificao ou utilizao compulsrio, o municpio poder aplicar o IPTU progressivo no tempo, mediante a majorao da alquota pelo prazo de cinco anos consecutivos, podendo a alquota mxima atingir a 15% (quinze por cento)do valor do lanamento fiscal do imvel, at que o proprietrio cumpra a obrigao de dar uso ao mesmo. Art. 120. O valor da alquota ser estabelecido em lei especfica, e ser calculado atravs da Planta Genrica de Valores do Municpio em consonncia com os valores do mercado imobilirio. Art. 121. No caso do descumprimento da obrigao de parcelar, edificar ou utilizar o imvel, no prazo de cinco anos, o Municpio manter a cobrana pela alquota mxima, at que se cumpra referida obrigao, ficando garantida a posterior aplicao do instrumento de desapropriao do imvel com pagamento em ttulo da dvida pblica.

Seo IV Da Desapropriao por Ttulos da Dvida Pblica Art. 122. O Municpio poder proceder desapropriao do imvel com pagamento em ttulos da dvida pblica, caso no tenha sido cumprida a funo de parcelar, edificar e dar uso ao referido imvel aps o prazo de cinco anos de cobrana do IPTU progressivo. Art. 123. Cabe ao Municpio, mediante prvia autorizao do Senado Federal, emitir ttulos da dvida pblica com prazo de resgate de at dez anos, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais de seis por cento ao ano. Art. 124. Os imveis desapropriados sero utilizados para construo de habitaes populares ou equipamentos urbanos, podendo ser alienados a particulares, mediante prvia licitao. Seo V Do Direito de Preempo Art. 125. Atravs do direito de preempo o Poder Pblico Municipal ter a preferncia para aquisio de imvel urbano, objeto de alienao onerosa entre particulares. Art. 126. O objetivo do direito de preempo facilitar a aquisio de imveis por parte do Poder Pblico para fins de: I. regularizao fundiria; II. execuo de programas e projetos habitacionais; III. constituio de reserva fundiria;IV. ordenamento e direcionamento da ocupao urbana;V. implantao de equipamentos urbanos e comunitrios; VI. criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes; VII. criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse ambiental;

VIII. preservao de rea de interesse histrico, cultural ou paisagstico. Art. 127. Todas as condies e critrios para aplicao deste instrumento sero estabelecidos em lei especfica, devendo ser observadas as disposies do art. 27, da Lei n 10.257, de 10 de junho de 2001. Seo VI Do Direito de Superfcie Art. 128. O proprietrio urbano pblico ou privado poder conceder a ou tremo direito de utilizao do seu terreno, por tempo determinado ou indeterminado, mediante escritura pblica registrada no cartrio de registro de imveis. Art. 129. O Poder Pblico poder aplicar o direito de superfcie: I. em reas particulares onde haja carncia de equipamentos pblicos e comunitrios; II. em carter transitrio para remoo temporria de moradores de ncleos habitacionais de baixa renda, pelo tempo que durar as obras de urbanizao. Art. 130. O Poder Pblico poder conceder onerosamente o direito de superfcie do solo, subsolo ou espao areo nas reas pblicas integrantes do seu patrimnio, para explorao por parte das concessionrias de servios pblicos. Art. 131. O proprietrio de terreno poder conceder ao Municpio, por meio de sua Administrao Direta e Indireta, o direito de superfcie, nos termos da legislao em vigor, objetivando a implementao de diretrizes constantes neste Plano Diretor. Art. 132. O Direito de Superfcie poder ser exercido em todo o territrio municipal. Art. 133. Todas as condies e critrios para aplicao deste instrumento sero estabelecidas em lei especfica, devendo ser observadas as disposies do art. 27, da Lei n 10.257, de 10 de junho de 2001. Seo VII Da Outorga Onerosa do Direito de Construir

Art. 134. A outorga onerosa do direito de construir a permisso onerosa,que o Poder Pblico confere ao empreendedor, para que este construa alm dos coeficientes urbansticos permitido. 1 Lei especfica de concesso da outorga onerosa do direito de construir estabelecer as bases de clculo, a contrapartida, os casos passveis da iseno ou reduo de contrapartida e condies relativas aplicao deste instrumento, bem como determinar os limites mximos de coeficiente de aproveitamento e nmero de pavimentos, em relao infra-estrutura implantada. 2 A aplicao da outorga onerosa em determinadas reas da cidade poder ser limitada. 3 As vendas de reas construtivas (solo criado) sero imediatamente suspensas mediante Decreto do Poder Executivo nos seguintes casos: I. em caso de se constatar impacto negativo no suportvel pela infra estrutura decorrente da aplicao do solo criado; II. quando se verifique o risco de comprometimento da paisagem urbana. Art. 135. Os recursos arrecadados com a venda do direito de construir amais sero destinados para obras e fundos definidos em lei especfica,referente

regulamentao deste instrumento. Art. 136. Todas as condies e critrios para aplicao deste instrumento sero estabelecidas em lei especfica, devendo ser observadas as disposies do art. 27, da Lei n 10.257, de 10 de junho de 2001. Seo VIII Da Transferncia do Potencial Construtivo Art. 137. A transferncia do potencial construtivo ou do direito de construir um instrumento que permite aos proprietrios de imveis urbanos preservados em reas de interesse cultural, o direito de edificar em outro local a rea construda no utilizada em seu imvel, segundo autorizao do Municpio, ou alienar mediante escritura pblica o potencial construtivo de determinado lote que tenha interesse para:

I. implantao de equipamentos urbanos e comunitrios; II. preservao histrica, artstica, arquitetnica, arqueolgica, ambiental e paisagstica;III. regularizao fundiria, urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda e habitao de interesse social. Art. 138. O proprietrio de um imvel de valor cultural ou localizado em rea de proteo ambiental, impedido de utilizar plenamente o potencial construtivo devido s limitaes de usos definidos na Lei de Zoneamento,Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo, poder transferir parcial ou totalmente o potencial construtivo desse imvel .Art. 139. Ao proprietrio que conceder ao Municpio o seu imvel ou parte dele para fins descritos acima ser concedido o benefcio de transferncia do potencial construtivo. Art. 140. Os critrios de aplicao deste instrumento e os procedimentos para sua efetivao sero estabelecidos em lei complementar especfica, que tambm operacionalizar os certificados para transferncia do direito de construir, os prazos, os registros e as obras de restauro e conservao do imvel que transfere. Art. 141. Todas as condies e critrios para aplicao deste instrumento sero estabelecidas em lei especfica, devendo ser observadas as disposies do art. 27, da Lei n 10.257, de 10 de junho de 2001. Seo IX Do Consrcio Imobilirio e da Operao de Interesse Social Art. 142. Considera-se consrcio imobilirio a forma de viabilizao de planos de urbanizao ou edificao por meio da qual o proprietrio transfere ao Poder Pblico Municipal seu imvel e, aps a realizao da sobras, recebe como pagamento, unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas. Art. 143. O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao proprietrio ser correspondente ao valor do imvel antes da execuo das obras. Art. 144. O valor real desta indenizao dever:

I. refletir o valor da base de clculo do Imposto Predial e Territorial Urbano -IPTU, descontado o montante incorporado em funo das obras realizadas,direta ou indiretamente, pelo Poder Pblico, na rea onde o mesmo se localiza; II. excluir do seu clculo expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios. Art. 145. Os consrcios imobilirios devero ser formalizados por termo de responsabilidade e participao pactuados entre o proprietrio urbano e a Municipalidade, visando garantia da execuo das obras do empreendimento, bem como das obras de uso pblico. Art. 146. Todas as condies e critrios para aplicao deste instrumento sero estabelecidas em lei especfica, devendo ser observadas as disposies do art. 27, da Lei n 10.257, de 10 de junho de 2001. Seo X Das Operaes Urbanas Consorciadas Art. 147. A operao urbana consorciada o conjunto de intervenes e medidas coordenadas pelo Municpio, com a participao dos proprietrios,moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcanar em uma rea transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e a valorizao ambiental, ampliando os espaos pblicos,organizando o sistema de transporte coletivo, implantando programas de melhorias de infra-estrutura, sistema virio e de habitaes de interes se social, num determinado permetro contnuo ou descontinuado. Pargrafo nico. Cada operao urbana consorciada ser efetivada atravs de um plano de operao urbana especfico, criado por lei, de acordo com o previsto neste Plano Diretor e com as disposies dos arts. 32, 33 e 34, da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001. Art. 148. As Operaes Urbanas Consorciadas tm, como finalidades: I. implantao de espaos e equipamentos pblicos estratgicos para o desenvolvimento urbano;

II. otimizao de reas envolvidas em intervenes urbansticas de porte e reciclagem de reas consideradas subutilizadas; III. implantao de programas de habitao de interesse social; IV. ampliao e melhoria do sistema de transporte pblico coletivo; V. proteo e recuperao de patrimnio ambiental e cultural; VI. melhoria e ampliao da infra-estrutura e da rede viria; VII. reurbanizao e tratamento urbanstico de reas; VIII. dinamizao de reas visando gerao de empregos. Art. 149. As operaes urbanas consorciadas se fazem necessrias para viabilizar intervenes urbansticas de grande porte, que exijam a cooperao entre o Poder Pblico, os interesses privados e da populao envolvida, e que possam implicar entre outras medidas: I. a modificao de ndices e caractersticas de parcelamento, uso e ocupao do solo e subsolo, bem como alteraes das normas edilcias,considerado o impacto ambiental delas decorrente ou o impacto de vizinhana; II. a regularizao de construes, reformas ou ampliaes executadas em desacordo com a legislao vigente; III. a ampliao dos espaos pblicos e implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;IV. a oferta de habitao de interesse social. Art. 150. A lei especfica, que reger o Plano de Operao Urbana Consorciada, dever conter no mnimo: I. delimitao da rea de abrangncia; II. finalidades da operao; III. programa bsico de ocupao e intervenes previstas; IV. programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente afetada pela operao;

V. estudo prvio de impacto de vizinhana; VI. contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e investidores privados em funo da utilizao dos benefcios previstos; VII. forma de controle da operao, obrigatoriamente compartilhada com representao da sociedade civil; VIII. garantia de preservao dos imveis e espaos urbanos de especial valor cultural e ambiental, protegidos por tombamento ou por lei; IX. conta ou fundo especfico que dever receber os recursos de contrapartidas financeiras decorrentes dos benefcios urbansticos concedidos. Pargrafo nico. Os recursos obtidos pelo Poder Pblico sero aplicados exclusivamente no programa de intervenes, definido na lei de criao de cada plano de operao urbana consorciada. Seo XI Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) Art. 151. As Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) so reas ocupadas por habitaes subnormais e loteamentos irregulares de baixa renda ou reas onde haja concentrao de imveis desocupados ou deteriorados, e vazios urbanos dotados de infra-estrutura com potencial de implantao de lotes urbanizados e/ou novas moradias populares .Art. 152. So objetivos das Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS): I. estabelecer condies especiais para a regularizao fundiria de assentamentos subnormais e ampliar a oferta de moradia; II. estimular a permanncia da populao de baixa renda das reas regularizadas e/ou beneficiadas com investimentos pblicos. Seo XII Do Estudo de Impacto de Vizinhana

Art. 153. O Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana - EIV um instrumento a ser exigido para a concesso de licenas e autorizaes de construo,ampliao ou funcionamento de empreendimentos e atividades que possam causar impacto afetando a qualidade de vida da populao residente na rea ou nas proximidades. Art. 154. Dever alertar e precaver quanto repercusso do empreendimento no que se refere s questes ligadas a visibilidade, acesso,uso e estrutura do meio ambiente natural ou construdo evitando o desequilbrio no crescimento urbano e garantindo condies mnimas de ocupao dos espaos habitveis Art. 155. Os empreendimentos e atividades, privados ou pblicos que dependero de elaborao de Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana E IV para obter as licenas ou autorizaes de construo, ampliao ou funcionamento a cargo do Poder Pblico Municipal, sero definidos em legislao especfica, a ser editada no prazo de 12 (doze) meses a partir da aprovao deste Plano Diretor. Art. 156. O EIV ser elaborado de forma a contemplar os efeitos positivos e negativos do empreendimento ou atividade quanto qualidade de vida da populao residente na rea e suas proximidades. Os critrios de anlise para elaborao do EIV estaro estabelecidos em lei especfica. Seo XIII Contribuio de Melhoria Art. 157. O municpio poder instituir contribuio de melhoria sobre os imveis que forem beneficiados e/ou tiverem o seu valor venal acrescido em decorrncia de obra e/ou servio realizado pelo Poder Pblico Municipal. Seo XIV Concesso do Direito Real de Uso Art. 158. O Poder Executivo Municipal poder conceder o direito real de uso do solo para fins de regularizao fundiria de imveis para uso prprio de at 250 m2 (duzentos e cinqenta metros quadrados), de forma individual ou coletiva, na forma prevista na Lei no 10.257/2001.

Pargrafo nico Todas as condies e critrios para aplicao deste instrumento sero estabelecidas em lei especfica, a ser editada no prazo de um ano aps a publicao desta lei. TTULO XI DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 159. Fica o Poder Pblico Municipal autorizado a participar de comits,rgos, comisses e consrcios intergovernamentais que permitam sua integrao com representantes da Administrao Direta e Indireta dos Governos Federal, Estadual e de outros Municpios, visando: I. o planejamento e gesto do Sistema de Transportes Metropolitano E inter municipal e Vias Estruturais; II. a aprovao de loteamentos em reas limtrofes; III. o desenvolvimento de polticas para a zona rural; IV. o desenvolvimento de polticas de saneamento e gesto de recursos hdricos; V. o estabelecimento de polticas de uso industrial, bem como aprovao de projetos de empreendimentos de impacto; VI. o estabelecimento de polticas de controle e fiscalizao da poluio. Art. 160. A adeso do Municpio Regio Metropolitana ou Aglomerao Urbana ser autorizada pela Cmara dos Vereadores e implica: I. cooperao na escolha de prioridades, considerando o interesse pblico comum como prevalente sobre o local; II. compromisso de execuo de sua parcela no planejamento conjunto das prioridades aprovadas; III. contribuio para cobertura dos gastos comuns com o planejamento e assistncia tcnica. 1 A adeso do Municpio irretratvel, pelo prazo do consrcio, e s pode ser revogada pelo voto da Cmara Municipal.

Art. 161. Todas as polticas setoriais tratadas neste Plano Diretor tero seu rgo gestor. Art. 162. O controle social das polticas setoriais previstas neste Plano ser exercido pelo Conselho da Cidade de So Lus, em suas respectivas Cmaras Tcnicas Art. 163. O prazo para implantao das determinaes contidas no Ttulo II,Ttulo III e Ttulo IV, deste Plano Diretor, ser de 1 (hum) ano, aps a publicao da presente Lei .Art. 164. A lei municipal de toponmia dever ser revisada pelo Poder Pblico no prazo de 03 (trs) anos a partir da aprovao deste plano diretor,excetuando-se os bairros cuja definio dos limites dependa de normas legais estaduais. Art. 165. Quando da iniciativa do Governo de Estado objetivando a criao e implementao da Regio Metropolitana ou Aglomerao Urbana e

Rural,envolvendo a Cidade de So Lus e seus municpios vizinhos, devero ser atendidos os objetivos e diretrizes e leis ordinrias complementares deste Plano Diretor, bem como a autonomia poltica, fsica e econmica municipal .Art. 166. O Poder Pblico Municipal e o Conselho da Cidade efetuar a reviso deste Plano Diretor aps 03 (trs) anos de sua publicao. Aps,sero feitas revises a cada 04 (quatro) anos. Art. 167. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 168. Revogam-se as disposies em contrrio.Mando, portanto, a todos quantos o conhecimento e execuo da presente Lei pertencerem que a cumpram e a faam cumprir, to inteiramente como nela se contm. A Secretaria Municipal de Governo a faa imprimir, publicar e correr.PALCIO DE LA RAVARDIRE, EM SO LUS, 11 DE OUTUBRO DE 2006,185 DA INDEPENDNCIA E 118 DA

REPBLICA.TADEU PALCIO Prefeito