Você está na página 1de 6

DECISO NORMATIVA n.

31
Deciso Normativa Aprovada pela Direo Executiva do DAER N4949 de 26 de setembro de 2.002, Homologada pelo Conselho Rodovirio n 4503 de 03 de outubro de 2002 e publicada no Dirio Oficial em 06 de novembro de 2002. Dispe sobre a ocupao das faixas de domnio das estradas de rodagem estaduais ou rodovias federais delegadas, por empresas de servios pblicos ou por particulares, na colocao de Publicidade . A Direo Executiva do Departamento Autnomo de Estradas de Rodagem, rgo de administrao do DAER/RS, criada pela Lei n. 11.090, de 22 de janeiro de 1998, regulamentada pelo Decreto n. 38.868, de 14 de setembro de 1998, reunida nesta data, CONSIDERANDO o novo ordenamento administrativo introduzido pelos diplomas legais supra referidos, e a necessidade de padronizar a utilizao da faixa de domnio das estradas de rodagem estaduais ou rodovias federais delegadas, por empresas de servios pblicos ou por particulares, na colocao de publicidade, D E C I D E: Aprovar o REGULAMENTO SOBRE A FIXAO DE PUBLICIDADE OU DE QUAISQUER LEGENDAS E SMBOLOS AO LONGO DAS FAIXAS DE DOMNIO DAS RODOVIAS FEDERAIS DELEGADAS, DAS RODOVIAS ESTADUAIS E DAS RODOVIAS INTEGRANTES DO PROGRAMA ESTADUAL DE CONCESSO DE RODOVIAS DO OBJETIVO 1 - O presente regulamento visa disciplinar a fixao de publicidade de quaisquer legendas e smbolos em placas e painis, ao longo das rodovias federais delegadas, das rodovias estaduais e das rodovias concedidas, em terrenos adjacentes e dentro da faixa de domnio, de modo a resguardar a segurana do trnsito rodovirio. 1.1 Consideram-se adjacentes s rodovias os imveis lindeiros s mesmas sem a existncia entre ambos de qualquer acidente natural ou artificial, como rios, lagos, vias frreas, marginais, avenidas, ruas e assemelhados 2 A utilizao da faixa de domnio das rodovias federais delegadas e das rodovias estaduais, no integrantes do programa estadual de concesso de rodovias, fica restrita ao Departamento Autnomo de Estradas de Rodagem (DAER) que, ao seu critrio, efetuar a permisso de explorao de publicidade, s pessoas fsicas ou jurdicas vencedoras do certame licitatrio. 2.1 A utilizao da faixa de domnio das rodovias integrantes do programa estadual de concesso de rodovias fica restrita ao DAER que, de acordo com os critrios fixados nesta Deciso Normativa e com os termos do contrato de concesso, efetuar a permisso de explorao de publicidade s Concessionrias respectivas de cada plo de concesso. 2.2 - Os valores bsicos das tarifas a serem cobrados, por ano, para Obter PERMISSO DE EXPLORAO DE PUBLICIDADE, esto disposto nos anexos deste regulamento e variam conforme o Volume Dirio Mdio - VDM de veculos da rodovia, tipo do engenho e o tamanho do mesmo. 3 - Para fins deste regulamento, considera-se publicidade qualquer forma de comunicao visual, constituda por smbolos literais, numricos, imagens ou desenhos, colocados em qualquer ponto visvel aos usurios das rodovias federais delegadas, das rodovias estaduais e das rodovias concedidas, dentro ou fora da faixa de domnio. 3.1 - Classificam-se os anncios de acordo com a natureza de suas mensagens em: 3.1.1 Indicativo; os que identificam a propriedade ou a atividade exercida no local em que estiverem instalados, podendo ser associados ou no a propaganda; 3.1.2 Publicitrios ou de propaganda; os que se destinam divulgao de mensagens de produtos ou servios de empresas ou entidades;

Programa Estadual de Gerenciamento da Faixa de Domnio Pblico

Publicidade - DN 31 -

Pg. 1 de 6

3.1.3 Provisrios; os que contem mensagens de carter transitrio e com prazo de exposio no superior a 60 (sessenta ) dias. CRITRIOS 4 - A publicidade visual ao longo das rodovias federais delegadas, estaduais e concedidas, atravs de qualquer das modalidades previstas nesta norma, condiciona-se PERMISSO DE EXPLORAO DE PUBLICIDADE do Departamento Autnomo de Estradas de Rodagem - DAER/RS. 5 - O DAER/RS, efetuar PERMISSO DE EXPLORAO DE PUBLICIDADE, s empresas que utilizarem a faixa de domnio prevista no caput do item 2 por intermdio de processo licitatrio, de acordo com os critrios adotados pelas Leis 8666/93 e 8997/95. A permisso de Explorao s empresas concessionrias de rodovias dar-se- por ato do DAER, observados os contratos de concesso e aos critrios tcnicos fixados nesta Deciso Normativa. 5.1 - As rodovias podero ser individuais ou agrupadas em lotes, ficando as especificaes tcnicas sob responsabilidade da Diretoria de Operao e Concesses, e descritas no edital de licitao. 5.2 - As rodovias concedidas, faro parte do procedimento Licitatrio atendendo o disposto no item anterior. 5.3 O Prazo da PERMISSO DE EXPLORAO DE PUBLICIDADE, ser de 5(Cinco) anos, prorrogvel, mediante provocao do contratante dentro do prazo vigente, por igual perodo, uma nica vez. 5.4 - O vencedor do processo licitatrio, obter a permisso de explorao de publicidade, onde efetuar o pagamento fixo, por ano, correspondendo ao engenho de publicidade instalado, conforme tabela do Anexo I. 5.5 - A empresa vencedora tambm efetuar um pagamento mensal varivel, correspondendo a um percentual de 5% sobre a comercializao dos espaos as Agencias de Publicidade ou a outros interessados. 5.6 - A empresa vencedora do processo Licitatrio pagar um valor mnimo, por ano, a ser definido no edital de licitao, sendo dispensado do mesmo quando o valor for inferior ao valor previsto no item 5.4. 5.7 - A Concesso somente ser assinada aps ao pagamento do valor mnimo previsto no item anterior. 5.8 - Quando se tratar de rodovia integrante do programa estadual de concesso de rodovias, a concessionria da rodovia pagar, mensalmente, o equivalente ao percentual no inferior a 20% (vinte por cento) dos valores arrecadados com a comercializao dos espaos publicitrios. 6 - A implantao do projeto de sinalizao, obedecer critrios que melhor atenderem aos interesse da Administrao Pblica, observando-se prioritariamente a melhor tcnica, a melhor remunerao e o mximo proveito para a prestao de servios aos usurios da rodovia ou estrada em obedincia s normas contidas na presente deliberao. ESPECIFICAES TCNICAS BSICAS PARA CONCORRNCIA 7 - A permisso para a fixao de publicidade, legendas ou smbolos ao longo das rodovias federais delegadas, das rodovias estaduais e das rodovias concedidas, fica condicionada prvia e expressa PERMISSO por parte do DAER/RS, obedecidas as condies estabelecidas no presente regulamento; as PERMISSES ficam restritas s seguintes modalidades: a) Painis Simples (Outdoor); b) Engenhos de Publicidade iluminados (back-light, front-light); c) Placas de indicao do sentido e distncia; d) Afixao de mensagens em: - Cabinas Telefnicas, - Abrigo de nibus, - Passarelas, - Viadutos, - Instalaes Operacionais (posto de pesagem, Bases de Apoio, postos de informaes e outros), - Instalaes de Pedgios ( Marquise, Cabinas de Arrecadao, Cancelas e outros), - Placas de prticos de inicio e fim de Jurisdio de Concesso, e) Painis Eletrnicos. f) Distribuio de propaganda impressa ( folders )

Programa Estadual de Gerenciamento da Faixa de Domnio Pblico

Publicidade - DN 31 -

Pg. 2 de 6

7.1 - O DAER/RS se reserva o direito de determinar a retirada ou relocao de qualquer mensagem e/ ou painel de publicidade que venha a provocar interferncia nociva segurana do trnsito, o que dever ser providenciado pelo interessado no prazo de 05 (cinco) dias teis contados do recebimento do comunicado feito por escrito, endereado pelo DAER/RS, atravs da Diretoria de Operao e Concesses, no sendo devido nessa hiptese nenhum tipo de indenizao. 8 - A PERMISSO DE EXPLORAO DE PUBLICIDADE, efetuada pelo DAER/RS, para instalao de anncios, no implica no reconhecimento, pela Autarquia, da segurana e estabilidade de sua estrutura de sustentao. 8.1- Durante o prazo de vigncia da PERMISSO DE EXPLORAO DE PUBLICIDADE, a Concessionria obrigada a promover a conservao e manuteno dos engenhos de publicidade. 8.2 - Pela inobservncia no item 11.1, ser o interessado notificado pelo DAER/RS para que, no prazo de 05 (cinco) dias teis, a contar da data de recebimento da notificao, cumpra a determinao. DAS CONDIES PARA A EXPLORAO 9 - Para escolha dos locais onde podero vir a ser implantados as estruturas destinadas veiculao de mensagens publicitrias e determinao das condies adequadas, devero ser obedecidos os seguintes itens: 9.1 - Os painis do tipo provisrio podero ser instalados em suporte comum, semelhante ao utilizado pela sinalizao viria vertical, podendo ser construdos em material metlico, fibra, alumnio ou outro material resistente s intempries. 9.2 - Os painis do tipo permanente devero ter suporte preferencialmente monotubular, com estrutura suficientemente segura, cujo projeto dever ser submetido aprovao do rgo outorgante. 9.3 - A rea e demais dimenses de qualquer tipo ou forma de elemento, includo molduras e ornatos, devero ser adequadas sua modalidade, localizao e finalidade, devendo ser objeto de anlise de projeto pelo DAER/RS. 9.4 - Dever ser observada a altura livre mnima de 4,40m entre o bordo inferior do elemento de publicidade e o nvel da faixa de rolamento das pistas 9.5 - Os painis devero ser colocados ao longo da faixa de domnio formando ngulo mnimo de 45 e mximo de 70 em relao ao eixo longitudinal da via. 9.6 - Sempre que julgado necessrio pelo DAER/RS, os painis provisrios ou permanentes, sero isolados por barreiras ou Defensa, de acordo com normas especficas, devendo Concessionria mant-los em bom estado de segurana e conservao. 9.7 - Qualquer engenho publicitrio dever ser observado um afastamento mnimo de 1,5 vezes a sua altura da borda externa do acostamento. 9.8 - No ser permitido a implantao de elementos de publicitrios nos canteiros centrais das intersees : tipo T, tipo Gota, tipo Rtula aberta ou tipo Rtula fechada com raio igual ou inferior a 17m, e em canteiros centrais e laterais com largura igual ou inferior a 4,00m. 10 - Todo e qualquer painel dentro da faixa de domnio, dever observar: 10.1 - Distncia mnima de 100m (cem metros) de qualquer placa de sinalizao de trnsito, de 500m (quinhentos metros) de entroncamentos rodovirios ou ferrovirios, 300m (trezentos metros) tneis, obras de arte longitudinais (pontes viadutos), pontos de curvas com raio superior 600m (seiscentos metros), acessos oficiais a outras rodovias, postos de policiamento, postos de pesagem ou de controle, retornos e locais concentradores de acidentes, considerados como pontos crticos, de acordo com a Autoridade de Transito; 10.2 - Ser vedada a colocao de painis em pontos de curvas com raios inferiores 600m (seiscentos metros). 10.3 - Os elementos publicitrios devem estar localizados em posio de visualizao plena, no inferior a 300m (trezentos metros). 11 - Os painis do tipo permanente devero observar:

Programa Estadual de Gerenciamento da Faixa de Domnio Pblico

Publicidade - DN 31 -

Pg. 3 de 6

11.1 Distncia mnima de 1km (um quilometro) entre dois painis orientados para o mesmo sentido de trnsito, exceto em reas urbanas com populao superior a 50.000 (cinqenta mil) habitantes, onde a distncia mnima ser de 500m (quinhentos metros). 11.2 Reserva de 10% (dez por centro) das reas dos elementos publicitrios, constantes do projeto para veicular em painis exclusivos, sem nus para o DAER/RS, mensagens educativas, cujos padres e dizeres sero fornecidos pela Diretoria de Operao e Concesses, mensagens estas que sempre podero ser modificadas por determinao do rgo citados. 12 - A implantao de elementos de publicidade nos canteiros centrais ser objeto de anlise tcnica sendo obrigatrio o isolamento do suporte do painel ou assemelhado com a implantao de elementos de segurana e proteo, de acordo com as normas especficas. 13 - No ser permitida a implantao de elementos publicitrios, em locais onde a faixa de domnio da rodovia atravesse Estaes Ecolgicas, locais que possam impedir a visualizao de pontos de excepcional valor paisagstico, assim reconhecidos pelos poderes pblicos ou considerados de reconhecido valor paisagstico de acordo com especificaes do DAER/RS, bem como em terrenos que apresentam processo de deslizamento. 14 - No ser permitida a implantao de elementos publicitrios com sacrifcio de espcies vegetais protegidas pela lei ou cujo corte possa contribuir para modificar ou comprometer o equilbrio ecolgico ou o meio ambiente. 15 - O elemento de publicidade e o contedo das mensagens a serem veiculadas na faixa de domnio obedecero, ainda, s seguintes restries: 15.1 - As mensagens devero ser simples, objetivas e redigidas corretamente, isentas de expresses e desenho inconvenientes ou contrrios moral, tica, aos bons costumes e legislao vigente. 15.2 vedado, nas faixas de domnio das rodovias federais delegadas, das rodovias estaduais e das rodovias integrantes do programa estadual de concesso de rodovias, a veiculao de publicidade de bebidas alcolicas, cigarros ou produtos nocivos sade. 15.3 - As dimenses e os espaamentos entre os smbolos, letras e caracteres devero estar de acordo com os critrios do manual de sinalizao do DAER/RS; 15.4 - As cores previstas para fundo das placas de sinalizao de trnsito no podem ser utilizadas para fundo de painis de publicidade; 15.5 - Na confeco de smbolos, letreiros e caracteres, no ser permitida a terceira dimenso acima de 10 cm (dez centmetros) ou quaisquer outros artifcios que os faam ressaltar, retendo em demasia a ateno dos motoristas; 16 - Em nenhum caso, os elementos de publicidade podero: a) provocar reflexos que possam causar ofuscamento; b) ser mveis em partes de sua estrutura; c) conter sinais de trnsito mesmo que com suas formas adequadas ou modificadas; d) ser iluminado por pisca-pisca ou luzes intermitentes; e) ter sua face colocada paralelamente ao eixo da rodovia, exceto nos abrigos de pontos de nibus, cabinas de telefonia e instalaes operacionais, situadas s suas margens. 17 - Somente ser admitida iluminao se esta for projetada de tal forma que os raios ou fachos de luz no sejam dirigidos a qualquer parte da pista de rolamento ou do acostamento e ainda no possuam intensidade e/ou brilho que possam causar ofuscamento ou prejudicar a viso do motorista, ou ainda interfiram na operao e/ou segurana do trnsito. 18 - Alm das exigncias comuns aos demais elementos de publicidade, os painis que permitam a alternncia de mensagens, eletrnicos ou mecnicos, devero obedecer s seguintes especificaes: 18.1 - As mudanas de telas do painel devero ocorrer de modo instantneo e de maneira que no ofusque a viso do motorista; 18.2 - as mensagens do painis no podero variar em perodos inferiores a 5(cinco) segundos; 18.3 - Durante a noite, a intensidade luminosa dever ser ajustada automaticamente at um nvel que evite ofuscamento;

Programa Estadual de Gerenciamento da Faixa de Domnio Pblico

Publicidade - DN 31 -

Pg. 4 de 6

18.4 - A cada 10 mensagens veiculadas uma deve ser reservada, para mensagens educativas e informaes de interesse dos usurios, cujos textos e perodos dirios sero fornecidos pelo Departamento de Concesses e Pedgios - DCP / DAER/RS; 18.5 - nos casos em que ocorram situaes de emergncia na rodovia, os painis passaro a veicular, enquanto necessrio, exclusivamente mensagens de advertncia e/ou de orientao para o trnsito. 19 - Ser admitida a insero de logotipos em placas especiais a critrio do DAER/RS e a indicao do nome de estabelecimentos particulares comerciais, cujos servios sejam de interesse para os usurios, em placas indicativas de servios auxiliares e de distncia, obedecidos os seguintes requisitos: 19.1 - Podero ser indicados, no mximo 2 (dois) estabelecimentos por placa, no sendo admitida a colocao de qualquer outra placa a menos de 100m. 19.2 - No ser permitida a indicao de estabelecimento cujo acesso para a rodovia seja irregular ou clandestino; 19.3 - As placas de indicao com nome do estabelecimento sero consideradas como placas de sinalizao, recebendo tratamento como tal e sero inseridas no projeto de sinalizao da rodovia, devendo estar perfeitamente integradas ao sistema, sem superposio ou prejuzo visualizao de outros sinais de trnsito; 19.4 - As placas sero confeccionadas utilizando-se materiais e tecnologias que mantenham o nvel de atualizao tecnolgica internacional; 19.5 - As dimenses das placas de indicao de estabelecimento devero obedecer as normas tcnicas pertinentes; 19.6 - Sero admitidas no mximo 03 (trs) placas com indicao do mesmo estabelecimento, no mesmo sentido de trnsito. 19.7 - A colocao de placas indicativas de publicidade dever ser feita sem prejuzo normal da sinalizao do trecho. DAS PENALIDADES 20 - Pelo descumprimento total ou parcial do presente regulamento alm das sanes previstas na legislao especfica, ficam os infratores sujeitos s seguintes penalidades de: a) - Advertncia; b)-Multa de 100 (cem) Reais por dia de atraso no descumprimento das determinaes do DAER, reajustado anualmente pelo IGPM da Fundao Getulio Vargas ; c) - resciso do contrato na forma da Lei. DAS DISPOSIES GERAIS 21 - A licitao de qualquer trecho, para fins de publicidade dever ser precedida da retirada total dos engenhos existentes. 22 - Todas as formas de publicidade, que esto de acordo com a presente norma, existentes nas faixas de domnio do DAER/RS, nos trechos no integrantes do certame Licitatrio, quer placas ou painis, informativos ou publicitrios e mesmo aqueles provisrios, tero o prazo de 30 dias aps a notificao do DAER/RS para requerer o pedido de regularizao da situao. 22.1- As que estiverem em desacordo com a presente regulamentao, sero notificados pela Diretoria de Operao e Concesses e tero o prazo de 10 (dez) dias teis para regularizao ou remoo, se for o caso. 22.2- Os pedidos de regulamentao sero dirigidos Diretoria de Operao e Concesses que far sua anlise. 22.3 - Quando da regularizao dos Engenhos Publicitrios, obrigatria a apresentao de laudo-tcnico assinado por engenheiro credenciado no CREA, e a respectiva ART. 23 - Os PERMISSIONRIOS respondem individualmente por quaisquer danos ou prejuzos porventura causados rodovia ou sua sinalizao, e, ainda perante a terceiros, independentemente de dolo ou culpa, excluda a responsabilidade do DAER/RS, sob qualquer aspecto e em qualquer esfera judicial, seja civil ou criminal.

Programa Estadual de Gerenciamento da Faixa de Domnio Pblico

Publicidade - DN 31 -

Pg. 5 de 6

24 - Os casos particulares, tais como explorao de espao publicitrios provisrios, bem como os casos omissos, sero resolvidos pela Diretoria Operao e Concesses e devero seguir as normas tcnicas dispostas nesta regulamentao. 25 - Este regulamento se fundamenta no artigo 83 da Lei da Lei 9.503/97(CTB), de 23 de Setembro de 1997, e artigo 12 inciso VIII da Lei Estadual n. 11.090 de 22 de janeiro de 1998, que dispe sobre a reorganizao do DAER. 26 Revogar a Deciso Normativa n. 19, de 08 de maio de 2001, que dispe sobre a ocupao das faixas de domnio das estradas de Rodagem Estaduais ou Rodovias Federais Delegadas. 27- O presente regulamento entra em vigor na data de sua publicao. ANEXO I - TABELA DE VALOR DE TARIFAS PARA AUTORIZAR A COLOCAO DE PUBLICIDADE NA FAIXA DE DOMNIO - Valores em Reais / ano Tipos de Engenhos de Publicidade Volume Dirio de Veculos na Rodovia VDM Unidade Painel (OUTDOOR) M Front-Light M Back-Light M Painel Eletrnico M Inseres M Placas de Publicidade M Autorizao para colocao de placas de Publicidade fora da faixa de Domnio M (Direito de Arena) Data Base: outubro 2001 De 501 At 1.500 160,00 160,00 160,00 320,00 64,00 64,00 128,00 De 1.501 At 3.000 200,00 200,00 200,00 400,00 80,00 80,00 160,00 De 3.001 At 5.000 250,00 250,00 250,00 500,00 100,00 100,00 200,00 Acima de 5.000 300,00 300,00 300,00 600,00, 120,00 120,00 240,00

DIREO EXECUTIVA COLEGIADA, em 26 de setembro de 2002.

Programa Estadual de Gerenciamento da Faixa de Domnio Pblico

Publicidade - DN 31 -

Pg. 6 de 6

Você também pode gostar