PODER JUDICIRIO DO ESTADO DE SO PAULO

SSSSOSOAUPAULO

NDICE
Justia
de
Conciliao:
Meios
Alternativos
de
Autocomposio e No Adversariais de Resoluo de
Conflitos
03
Cartilha Prtica dos Juizados Especiais Cveis

16

Legislao Pertinente
Lei 9.099 de 26 de setembro de 1995

33

Provimento 953/2005

54

Item 3.1 do Provimento 806/2003

59

Enunciado Administrativo n 3 do CNJ

60

Comunicado 455/2006

61

Enunciados do FONAJE

67

JUSTIA DE CONCILIAO

Meios Alternativos de Autocomposio e No Adversariais

de Resoluo de Conflitos.

BOM CONCILIADOR AQUELE QUE SE IMPORTA

COM O JURISDICIONANDO A PONTO DE SE DISPOR
A

BUSCAR

MELHORIA

CONTNUA

DE

SUAS

TCNICAS AUTOCOMPOSITIVAS

CONCEITO

DE

CONCILIAO:

Processo

autocompositivo, informal porm estruturado, no qual

um ou mais facilitadores ajudam as partes a encontrar
uma soluo aceitvel para todos.

OBJETIVOS DA CONCILIAO
A excessiva jurisdicionalizao dos conflitos, seja em razo do
hbito de sempre acionar a Justia, seja em razo da litigiosidade
contida, com o acesso fcil e a outorga de novos direitos ao
cidado, impe o conseqente congestionamento do Judicirio,
persistindo a prtica do modelo conflitual em busca da sentena
judicial, que nem sempre traz a paz social.
Segundo o Eminente Professor Cndido Rangel Dinamarco: no
basta alargar o mbito de pessoas e causas capazes de ingressar
em juzo, sendo tambm indispensvel aprimorar internamente a
ordem processual, habilitando-a a oferecer resultados teis e
satisfatrios aos
trabalho

de

que se valem do processo. Um eficiente

aprimoramento

deve

pautar-se

pelo

trinmio

(qualidade dos servios jurisdicionais, tempestividade da tutela

ministrada mediante o processo e sua efetividade), no bastando
que o processo produza decises intrinsecamente justas e bem
postas mas tardias ou no

traduzidas em resultados prticos

desejveis ; nem sendo desejvel uma tutela jurisdicional efetiva e

rpida , quando injusta.
4

PANORAMA DO PROCESSO DE CONCILIAO

A partir de uma compreenso mais ampla de autocomposio,
possvel

afirmar

que,

em

certo

sentido,

todos

ns

somos

conciliadores ou mediadores. Afinal, em algum momento de nossas

vidas, j interviemos numa discusso entre duas pessoas no
trabalho,

em

famlia

ou

em

nossas

relaes

de

amizade,

auxiliando-as a negociarem uma soluo. Assim, todos ns temos

alguma experincia intuitiva na resoluo de conflitos por meio do
uso da conciliao.
A conciliao sobre a qual tratamos nesse roteiro, contudo, no a
que denominamos de conciliao informal ou intuitiva. Nosso
enfoque ser, pelo contrrio, a conciliao tcnica. Podemos definir
esse tipo de conciliao como sendo um processo composto por
vrios atos procedimentais pelo qual um terceiro imparcial facilita
a negociao entre pessoas em conflito, as habilita a melhor
compreender

suas

posies

encontrar

solues

que

compatibilizam-se aos seus interesses e necessidades.

Dentro do quadro geral de formas de tutela de interesses, a
conciliao considerada, por vrios processualistas1, como sendo
um mtodo autocompositivo de resoluo de disputas. Cabe
registrar que a autocomposio pode ser direta (ou bipolar) como
na negociao ou indireta (ou triangular) como na conciliao ou
na mediao. No que tange autocomposio indireta (ou tambm
chamada de autocomposio assistida) vale registrar que para fins
deste manual a mediao definida como um processo no qual se

E.g. ZAMORA Y CASTILLO, Niceto Alcal, Processo, Autocomposicin e Autodefensa,

Cidade do Mxico: Ed. Universidad Autnoma Nacional de Mxico, 1991, CARREIRA ALVIM,
Jos Eduardo, Elementos de Teoria Geral do Processo, So Paulo: Ed. Forense, 2 Ed., 1993 ou
GRINOVER, Ada Pellegrini et. alii, Teoria Geral do Processo, So Paulo: Ed. Malheiros 18a.
Edio, 1993.

aplicam integralmente todas as tcnicas autocompositivas e no

qual, em regra, no h restrio de tempo para sua realizao..
A PACIFICAO

A Sociedade deve mudar de comportamento,

Com o cumprimento voluntrio das prprias obrigaes,

Respeito ao prximo,

Introduzindo uma cultura de responsabilidade

Onde as partes constroem solues para seus conflitos e

Aceitam as limitaes de seus direitos no direito do prximo.

CABE AO CONCILIADOR:

Estabelecer confiana (aceitao do conciliador pelas partes)

Escutar ativamente - Saber escutar com serenidade, deve-se

deixar as pessoas falarem, sem interromp-las antes de
ouvir o que efetivamente pretendem dizer. (ESCUTAR PARA
OUVIR, NO PARA RESPONDER )

Reconhecer sentimentos (necessidade ou interesses ocultos),

que sero as bases da negociao)

Fazer perguntas abertas (que no contenham atribuio de

culpa)

Ser isento de julgamentos e avaliaes (neutralidade)

Separar as pessoas dos problemas

Criar padres objetivos

Buscar

nas

partes

autonomia

de

vontade

(atitude

espontnea)

Intervir com parcimnia (intervenes rpidas e objetivas)recomenda-se

que

conciliador

no

intervenha

sem

necessidade.

Confidencializar a audincia (sigilo)

Pacificar a lide sociolgica um conflito possui um escopo

muito

mais amplo

juridicamente

do

que

tuteladas sobre

simplesmente

as questes

a qual as partes

esto

discutindo em juzo. Distingue-se, portando aquilo que

trazido pelas partes ao conhecimento do Poder Judicirio
daquilo que efetivamente interesse das partes. Lide
processual , em sntese, a descrio do conflito segundo os
informes da petio inicial e da contestao apresentados
em juzo. Analisando apenas os limites da lide processual, na
maioria das vezes no

h satisfao

dos verdadeiros

interesses do jurisdicionado. Em outras palavras, pode-se

dizer que somente a resoluo integral do conflito (lide
sociolgica) conduz pacificao social; no basta resolver a
lide processual aquilo que foi trazido pelos advogados ao
processo se os verdadeiros interesses que motivaram as
partes a litigar no forem identificados e resolvidos2.

Educar as partes para que elas resolvam os conflitos

(empoderamento)

Quebrar

polarizao

humanizar

relacionamento

(validao)
ESTRUTURA DA AUDINCIA DE CONCILIAO

Incio da Conciliao (apresentao) -

Reunio de Informaes (tcnica de resumo)

Identificao de questes, interesses e sentimentos

Esclarecimentos das controvrsias e dos interesses

Resoluo de questes

Registro das solues encontradas (elaborao do acordo)

AUDINCIA DE CONCILIAO - ABERTURA

2

BACELLAR, Roberto Portugal. Juizados Especiais a nova mediao paraprocessual, Editado pela
Revista dos Tribunais, 2003, So Paulo.

Apresentar-se como Conciliador e anotar os nomes das

partes e advogados

Explicar o papel do Conciliador

Explicar que no Juiz e no tem poder de deciso e o que

for falado no vai ser usado como prova

Explicar que imparcial

Explicar que um facilitador (trabalha conjuntamente para

tentar alcanar uma soluo)

Explicar que o que for exposto ser confidencializado

Falar sobre o papel do advogado

Explicar que vai ajudar as partes a examinar e a expressar

metas e interesses

Descrever o processo a ser seguido:

Tempo da audincia

Logstica da audincia

Partes

tem

oportunidade

de

falar

(provocar

manifestao)

Regras bsicas para a conduo do processo (uma parte no

interrompe a outra)

Informalidade (nenhuma regra de produo de prova)

Exemplo de abertura de conciliao

A seguir, ser apresentado um exemplo, inspirado naquele
usado em cursos de mediao na Faculdade de Direito da
Universidade de Braslia, de aplicao dessa lista de verificao
acima indicada.

Boa tarde, meu nome Carlos. [Caso se trate de uma conciliao conjunta, o
co-facilitador tambm deve se apresentar e o meu nome Teresa.] Vocs podem me
[ou nos] chamar pelo primeiro nome mesmo. Gostaria de dar as boas vindas
conciliao. (Apresente os demais presentes supervisores, estagirios, observadores, etc.
e solicite permisso para a presena de todos durante a conciliao, menos dos
supervisores cuja permisso decorre de sua funo).
Confirmando seus nomes: a Sra. se chama Natalia Souza e o Sr. Felipe Basso,
correto? Como gostariam de ser chamados? ...
Algum de vocs j participou de uma conciliao? Apesar de j terem
participado de uma conciliao antes, gostaramos de explicar qual o nosso modo de
trabalho pois conciliadores adotam mtodos de trabalho distintos.
Vamos tomar alguns minutos para explicar o processo de conciliao e os papis
de todos os envolvidos. (Co-facilitador) e, eu temos formao e experincia na rea de
conciliao. Estamos aqui por nossa livre vontade porque acreditamos que a conciliao
geralmente o melhor meio de resolver diferenas. A conciliao um processo no qual
ns, conciliadores, trabalharemos com vocs (ou senhores como eles preferirem ser
chamados) para ajud-los a resolver a situao que os trouxe at aqui. Cada um de
vocs ter a oportunidade para expor suas preocupaes para ns e para as demais
partes. Ns queremos ajud-los a esclarecer seus prprios objetivos e preferncias;
trabalhar com vocs na avaliao de opes; ajud-los a tomar decises eficientes
considerando suas situaes particulares e tambm oferecer a oportunidade para
compreender o ponto de vista da outra parte.
Gostaria assegur-los de que ns no nos reunimos previamente com qualquer
um de vocs antes desse nosso encontro. Sabemos muito pouco acerca da situao que os
trouxe at aqui. Permaneceremos imparciais ao longo de todo o processo. Nosso
trabalho no decidir quem est certo ou errado, mas sim entender suas preocupaes e
auxilia-los a desenvolver solues que atendam adequadamente seus interesses. No
somos juzes. No estamos aqui para decidir por vocs ou pression-los a chegar a
alguma concluso ou alcanar algum acordo se vocs no estiverem preparados para
tanto.
Uma vez que cada um de vocs tenha tido a oportunidade de explicar sua
posio, trabalharemos de modo a ajud-los decidir o que fazer em relao s questes
enfrentadas nesse nosso encontro. Um acordo formal apenas um dos desfechos possveis
da conciliao. Os resultados dessa sesso dependem de vocs.
A nossa experincia tem mostrado que a forma mais produtiva de estruturar
nosso trabalho , primeiramente, ouvir cada um de vocs sobre a situao que os trouxe
at aqui. Faremos perguntas para que possamos melhor compreender suas preocupaes.
A partir de ento, iremos sugerir que vocs se concentrem no futuro para resolver a
situao pendente e para estabelecermos maneiras pelas quais vocs iro interagir
futuramente. Se vocs alcanarem um acordo, ns podemos, se desejarem, firm-lo a
termo para que assinem. Parece-lhes que o modo de conduo da conciliao aqui
esboado atende suas necessidades?
Existem algumas diretrizes que nos auxiliam a trabalhar de maneira efetiva com
vocs.
9

Durante a conciliao, cada um de vocs ter oportunidade para falar. Como temos
aproximadamente 40 minutos para cada conciliao, pedimos que tentem apresentar
suas perspectivas em aproximadamente 5 ou 10 minutos. Acreditamos ser til que cada
parte oua atentamente a outra, de modo que cada parte possa falar tudo que tem a
dizer sem ser interrompida. Vocs concordam em evitar interromper a outra parte
enquanto ela estiver falando? Ns fornecemos papel e caneta para que vocs tomem
notas enquanto ouvem a outra parte. Em regra, pedimos s partes que anotem
especialmente dois tipos de dados os fatos novos que tenham tido conhecimento somente
aqui na conciliao e os fatos que vocs acreditam que a outra parte ainda no
compreendeu ou que foram objeto de uma falha de comunicao.
Nossa segunda diretriz diz respeito confidencialidade. Garantimos que no
comentaremos com qualquer pessoa de fora do processo de conciliao sobre o que for dito
durante a conciliao. Portanto, sintam-se vontade para falar abertamente acerca de
suas preocupaes.
Durante o processo, poderemos considerar conveniente falar com vocs
individualmente - chamamos isto de sesso privada ou sesso individual - e se desejarem
falar conosco em particular, por favor, avisem-nos. Caso nos reunamos com vocs
individualmente, qualquer coisa que vocs nos contem e que voc no querem que seja
compartilhado com a outra parte ser mantido em sigilo.
Alguma questo sobre o processo?
Natalia, voc props a demanda, certo? Geralmente, comeamos com a pessoa que
solicitou a conciliao. Desta forma, Felipe, ouviremos Natalia primeiro e, em seguida,
voc ter oportunidade de falar. Certo? Natalia, voc poderia, por gentileza, contar-nos
o que a trouxe at aqui?
Considerando que na maior parte dos tribunais no Brasil o
nmero de conciliadores bastante restrito, recomendamos que se
estabelea uma meta de apresentar a declarao de abertura em
menos de 5 minutos. Cabe ressaltar que possvel proceder com
uma adequada declarao de abertura em cerca de 3 minutos.
Vale

mencionar

ainda

que

declarao

de

abertura

estabelece o tom de comunicao eficiente que se pretende

imprimir na conciliao. Assim, se para um conciliador em fase de
aprendizado

declarao

de

abertura

antes

descrita

exemplificada possa parecer excessivamente longa, para as partes

- que normalmente se encontram no incio da audincia de
conciliao em um estado anmico mais agitado - uma declarao

10

em tom calmo e moderado as auxiliar a utilizar um tom mais

sereno para se expressarem.

REUNIR INFORMAES
Dar oportunidade para cada uma das partes relatar o conflito
Destacar a importncia de ouvirem atentamente a outra
parte, anotando fatos novos ou controversos.
Escuta Ativa
No permitir interrupes
Formulao de perguntas pelo conciliador
IDENTIFICAR QUESTES, INTERESSES E SENTIMENTOS
Recontextualizao: organizao de um conflito
com enfoque nas necessidades
com enfoque prospectivo
neutro (linguagem neutra)
Ouvir as propostas implcitas
Fazer perguntas abertas
PROVOCAR MUDANAS E RESOLVER QUESTES
RESOLUO DE QUESTES
Questes

selecionadas

para

discusso

pelo

conciliador

mediante consentimento das partes

Avaliao pelas partes das possveis opes para resoluo
do conflito
Anlise das opes

11

FERRAMENTAS PARA PROVOCAR MUDANAS

Recontextualizao ou parafraseio repetir o que a pessoa

disse,

usando

outras

palavras,

enfatizando

os

pontos

positivos, incluindo todas as pessoas. Permitindo que ouam

suas histrias contadas por um terceiro neutro e imparcial.
Exemplos: Ento voc est me dizendo que..., Deixe-me ver se eu lhe entendi
bem...,

Audio de propostas implcitas As partes de uma disputa

normalmente propem solues sem perceber que, na
verdade, esto fazendo isso, busca o conciliador tornar essas
propostas mais explcitas s partes.

Afago ou reforo positivo (tratar com considerao)

Silncio (quando a resposta for insatisfatria faa perguntas

e espere no ao) O silncio muitas vezes cria a
impresso de um impasse, que o outro lado sente-se
compelido a romper, seja respondendo a sua pergunta seja
formulando uma nova sugesto.

Troca de papis (gerar percepes recprocas das razes do

outro) Como que voc se sentiria se algum procedesse assim com voc? Como voc
teria agido se estivesse no lugar dele?.... Esclarece-se que esta ferramenta
quando utilizada deve ser explicada s partes.

Gerao de opes de ganho mtuo (para facilitar o recuo

das posies)- Amplia significativamente o campo de anlise
do conflito e abre aos interessados outras opes para
solucion-lo.

Normalizao (demonstrao implcita de que conflitos so

naturais)

Organizao de questes e interesses (concentrar-se nos

interesses, no nas posies)- Um interesse pode ser
definido como algo que a parte almeja alcanar ou obter. No
processo

de

conciliao,

sero

apresentados

os

mais

variados interesses independente de estes serem ou no

12

juridicamente tutelados ou protegidos. O conciliador, diante

de tantas informaes, ter de fazer o possvel para conciliar
os interesses de modo a possibilitar um consenso. Os
interesses, antes de iniciada a conciliao, esto em conflito
(divergncia). O conciliador tentar fazer com que tais
interesses saiam de um patamar divergente e se voltem
para um convergente, para todas as partes envolvidas, e,
desse modo, seja alcanada a melhor compreenso recproca
das partes, o aprendizado quanto a formas de melhor se
dirimirem disputas e, como conseqncia, o acordo.
O papel do conciliador de facilitador e de filtro de
informaes. Por isso, dever ele auxiliar as partes, esclarecendo,
fazendo troca de papis, resumindo o conflito, permitindo, desse
modo, que as partes tenham uma viso mais ampla de todo o
conflito e, por decorrncia, dos interesses e das questes.

Enfoque prospectivo (gerar visualizao de condies de

construir o futuro)- As partes devem olhar para frente e no
para trs, pois atendero melhor seus interesses se falarem
sobre onde gostariam de chegar, em vez de discutir com a
outra parte sobre o passado.

Possibilidade de sesses individuais - so sesses privadas

que, s vezes, podero ser importantes para que a parte
exprima fortes interesses sem aumentar o conflito, ou para
eliminar uma comunicao improdutiva (seja por timidez,
nimos acirrados, entre outros).

Perguntas

orientadas

solues

No

processo

de

conciliao, o conciliador deve buscar apenas as informaes

que

precisa

controvertidos,

para

compreender

quais

so

os

quais

so

interesses

os

das

pontos
pessoas

envolvidas e quais sentimentos precisam ser endereados

para que as questes possam ser resolvidas a contento.

De

igual forma, o conciliador deve ter cautela na formulao de

perguntas. Em determinadas situaes, ser direto ou indireto
13

demais pode dar causa a uma desconfiana quanto sua

parcialidade ou mesmo competncia na compreenso do
problema.
CARACTERSTICAS DE UM BOM CONCILIADOR

Capacidade de aplicar diferentes tcnicas autocompositivas

de acordo com a necessidade de cada disputa.

Capacidade de escutar a exposio de uma pessoa com

ateno, utilizando de determinadas tcnicas.

Capacidade de inspirar respeito e confiana

Capacidade de estar confortvel em situaes em que os

nimos estejam acirrados.

A pacincia.

Capacidade de afastar seus preconceitos por ocasio da

conciliao.

A imparcialidade.

Possuir empatia, isto , ser capaz de colocar-se no lugar do

outro, sem, contudo, tomar partido.

A gentileza e o respeito no trato com as partes.

Gostar de conciliar.

QUANTO

MAIS

SE

PRATICA

MAIS

SE

APRENDE

CONCILIAO
Roteiro

prtico

baseado

no

Curso

de

Capacitao

de

multiplicadores, Projeto Movimento pela Conciliao, do Conselho

Nacional de Justia Comisso de Juizados Especiais realizado
em Braslia em 24, 25 e 26 de agosto de 2006.
Elaborado pelos serventurios do Tribunal de Justia do Estado de
So Paulo: Fbio Pacheco Dutra (fabiodutra@tj.sp.gov.br) e Nelson
Gonales Gomes Jnior (nggjunior@tj.sp.gov.br). Revisado por
Ricardo Cunha Chimenti, Juiz Auxiliar da Corregedoria Geral da
Justia de So Paulo.
14

BIBLIOGRAFIA
BACELLAR, Roberto Portugal, Juizados Especiais, A nova Mediao
Processual, Editado pela Revista dos Tribunais 2004.
AZEVEDO, Andr Gomma de (Org)- Estudos em Arbitragem,
Mediao e Negociao, Ed. Braslia Jurdica.
DINAMARCO, Cndido Rangel , Instituies de Direito Processual
Civil, Volume I, Editora Malheiros.
FISCHER, ROGER- Como Chegar ao Sim: negociao de acordos
sem concesses/ Roger Fischer, Willian Ury & Bruce Patton;
traduo Vera Ribeiro & Ana Luiza Borges- 2 edio revisada e
ampliada- Rio de Janeiro: Imago Ed. 2005.

15

CARTILHA PRTICA DOS JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS

Quem pode ingressar com uma ao no JEC?

As pessoas fsicas capazes, ou seja,

maiores de 18 anos, tanto como autor, bem
como ru (artigo 8 da Lei 9.099/95 e artigo
5 do C. Civil).

Bem como:
A Firma Individual identifica-se, basicamente, pela denominao, firma ou
razo individual representada pelo prprio nome do comerciante.
A Microempresa O artigo 38, da Lei Federal n 9.841/99 (Estatuto da
microempresa), conferiu s microempresas a capacidade para propor ao
perante os Juizados Especiais Cveis.
A Empresa de Pequeno Porte EPP Complementar n 123/2006 (artigo 74).

a partir de 14/12/2006 Lei

Os Condomnios so entidades denominadas no-personalizadas ou

universalidades de direito ou ente abstrato . H divergncias sobre a
admissibilidade do condomnio como autor nos juizados especiais.
O Esplio tem personalidade jurdica de direito processual. entidade
efmera que simplesmente administra bens que desde a morte do de cujus
so transferidos para os seus sucessores. No se incluem no conceito de
pessoa jurdica, portanto podem ingressar nos Juizados Especiais, desde
que no haja interesse de incapazes.
Pedido contraposto formulado por pessoa jurdica. Prevalece que
possvel, pelos princpios da isonomia (art. 125, I, CPC) e da economia
processual.

Obs.: O caput do art. 8. da Lei 9099/95 estabelece que nos Juizados dos
Estados, do Distrito Federal e dos territrios no podero ser partes (autor
ou ru) o incapaz, o preso, as pessoas jurdicas de direito pblico, as
empresas pblicas da Unio, a massa falida e o insolvente civil.

16

Que tipo de conflitos podem ser resolvidos num Juizado Especial?

A Lei 9.099/95 definiu o valor da causa
como critrio de competncia para as causas
do Juizado Especial Cvel, portanto, em
razo exclusivamente do valor (ratione
valoris) foram definidas as causas que no
excedam a quarenta vezes o salrio mnimo
ou a vinte vezes o salrio mnimo se o autor
estiver desacompanhado de advogado,.
Faculta-se ao autor a renncia ao valor
excedente (Artigo 3, inciso I e 3, da Lei
9.099/95).
Observe-se que h entendimento, conforme
enunciado n 36 do FONAJE (Frum
Nacional dos Juizados Especiais), de que a
assistncia obrigatria de advogado tem
lugar somente a partir da fase instrutria, no
se aplicando para formulao de pedido e
seo de conciliao.
Observado o limite de 40 salrios mnimos, qualquer assunto pode ser
tratado numa ao do Juizado especial?
No, ficam excludas da competncia do Juizado Especial as causas de
natureza alimentar, fiscal e de interesse da Fazenda Pblica e tambm as
causas relativas a acidentes do trabalho, a resduos (e outras questes
testamentrias) e as causas relativas ao estado e capacidade das pessoas,
ainda que de cunho patrimonial e as aes trabalhistas. Esto excludas
tambm as aes de procedimentos especiais que requerem ritos
incompatveis com o do Juizado Especial.
Exemplo de Aes Excludas da competncia do JEC:
Ao de consignao em pagamento
Ao de Depsito
Ao de Anulao e Substituio de Ttulos ao Portador
Ao de Prestao de Contas
Ao de Nunciao de Obra Nova
Ao de Usucapio
Ao de Diviso e Demarcao de Terras Particulares
Ao de Inventrio e Partilha
Ao Monitria
Aes Cautelares Autnomas
Algumas Aes Possveis no Juizado Especial Cvel
Condenao em Dinheiro (cobranas de quantias devidas a ttulo de
restituio ou decorrente de contratos, como de
honorrios de profissionais liberais, de alugueis e
acessrios atrasados, emprstimos, e, ainda, as de
relao de consumo, etc.)
17

Condenao ao Cumprimento de Obrigao de Fazer ou No Fazer

(abrange aes para obrigar algum a fazer ou deixar de fazer alguma
coisa para evitar leso a um direito ou a um bem. Envolve Direito do
Consumidor de bens e servios, Direito de Vizinhana que tiverem por
objeto o cumprimento de leis e posturas municipais quanto distncia
entre prdios, plantio de rvores, construo e conservao de tapumes
e paredes divisrias. Envolve tambm questes de barulho causados
durante o repouso noturno e tambm a permanncia de animais em
prdio e ainda as questes envolvendo infiltraes e vazamentos de
apartamentos)
Condenao Entrega de Coisa Certa (visa condenar algum a lhe
entregar uma coisa (mvel ou animal) que lhe pertence. No envolve
entrega de pessoas)
Declarao de Nulidade de Contrato (visa anular contratos ou clusula
contratual que estejam em desacordo com a lei. Situaes que
beneficiam demais a contratada em prejuzo do contratante)
Desconstituio de Contrato (para aquele que no deseja mais a
contratao. Esta ao pode ser cumulada com devoluo de valores, se
for o caso)
Despejo (somente para uso prprio)
Embargos de Terceiro (para o terceiro estranho ao processo de
execuo em trmite perante este Juizado defender-se de penhora que
recaiu sobre seus bens)
Execuo de Ttulo Extrajudicial (cheque no compensado, nota
promissria no paga, contratos no cumpridos, etc.)
Tutela Antecipatria, nesta, antecipa-se liminarmente a satisfao da
pretenso posta em Juzo e que s seria obtida com o provimento final
(sentena). A tutela antecipada j realiza a pretenso, de forma
provisria, antecipando os efeitos da sentena final. Essa prestao
provisria at deciso final da questo. Como exemplo, para assegurar a
prestao de servios essenciais sade, saneamento bsico,
fornecimento de energia eltrica, ou para que algum se abstenha de
praticar algum ato que lhe cause prejuzo, como protesto, etc. para evitar
dano irreparvel ou de difcil reparao de um direito, em razo da
demora da tramitao normal de um processo. preciso que haja, pelo
menos, a aparncia do direito invocado (verossimilhana) e o perigo da
demora para se utilizar esse procedimento.
Possessrias (Sobre imveis de valor at 20 salrios mnimos ou at 40
salrios mnimos com advogado.
Reintegrao de posse - visa obter a posse de quem a tomou
injustamente h menos de um ano e um dia.
Manuteno de posse - para manter-se na posse quando esta for
ameaada de esbulho ou turbao.
Interdito proibitrio - a ao preventiva que segure o autor, da
turbao ou do esbulho iminente, mediante mandado proibitrio, em que
se comine ao ru determinada pena pecuniria, caso haja transgresso
podendo ser requerida liminarmente. O possuidor no precisa ser
necessariamente proprietrio. Ex.: inquilino que tem a posse ameaada
pelo proprietrio.
18

Reivindicatria (Visa reivindicar a propriedade sobre a coisa material e

no apenas a posse da coisa)
Reparao de Danos em Geral (So as aes indenizatrias, tanto de
danos materiais causados a pessoa ou a bens mveis ou imveis,
quanto de danos morais causados por terceiras pessoas fsicas ou
jurdicas)
Ressarcimento de Danos Causados em Acidente de Veculo (Visam a
reparao cvel de danos decorrentes de coliso de veculos, ou seja,
acidentes de trnsito)
Ao Declaratria tem por objetivo obter a declarao judicial de um
direito, que pode ser cumulada sustao de protesto.
Qual juizado devo procurar pra ingressar com a minha ao?

Nos termos do art. 4 da Lei 9.099/95: competente para as causas

previstas nesta lei, o Juizado do foro:
IDo domicilio do ru ou, a critrio do autor, do local onde aquele
exera atividades profissionais ou econmicas ou mantenha
estabelecimento, filial, agncia, sucursal ou escritrio;
IIDo lugar onde a obrigao deve ser satisfeita;
IIIDo domiclio do autor ou do local do ato ou fato, nas aes para
reparao de dano de qualquer natureza.
Pargrafo nico: Em qualquer hiptese, poder a ao ser proposta no
foro previsto no inc.I deste artigo.
O Provimento 730/2000, do Conselho Superior da Magistratura de So
Paulo, autoriza que o autor apresente seu pedido perante qualquer juizado
do Estado, o qual providenciar a remessa dos documentos para o juizado
competente.
Na relao de consumo a ao pode ser proposta no domiclio do autor?
Sim, a ao tambm poder ser proposta no Foro do domiclio do autor
(consumidor), conforme artigo 101, inciso I, do Cdigo de Defesa do
Consumidor (Lei n 8.078/90), que vem privilegiar o consumidor por ser
parte mais frgil em relao ao fornecedor.
Quais princpios norteiam as aes no JEC?
O Sistema dos Juizados Especiais impe facilitar ao cidado comum o
acesso justia, removendo obstculos que a isso se antepem.
Contrapondo o alto custo da demanda, consagrou o princpio da economia
(gratuidade). Contrapondo a lentido e a formalidade do procedimento
19

comum, consagrou os princpios da celeridade, oralidade, simplicidade,

informalidade e economia processual em busca permanente da conciliao
ou da transao.
A simplicidade do processo foi obtida atravs da adoo dos critrios da
informalidade e oralidade.
A Lei dispe que os atos processuais sero vlidos sempre que
preencherem as finalidades para as quais forem realizados, atendidos os
critrios indicados no artigo 2 desta lei. (artigo 13, da Lei 9.099/95).
Independem da forma de que se revistam.

Princpio da Oralidade Princpio que visa a simplificao e a celeridade

dos processos que tramitam no sistema especial.

exigncia legal da forma oral no tratamento da causa. O

sistema prev a forma oral comeando pela apresentao do
pedido oral Secretaria do Juizado, at a fase de execuo
dos julgados, reservando-se a forma escrita apenas aos atos
essenciais.
Exemplos:

b)

c)
d)
e)
f)

a) O mandato poder ser outorgado verbalmente ao

advogado (art. 9, 3);
Os depoimentos do autor, do ru, de testemunhas e de tcnicos
podero ser gravados em fita magntica, bem como as
contestaes, alegaes finais, embargos do devedor e at
mesmo o pedido contraposto (art. 13 e ; 30; 31; 36; 53, 1);
O pedido inicial poder ser apresentado oralmente Secretaria do
Juizado (art. 14);
Os embargos de declarao (art. 49);
O pedido de execuo (art. 52, IV) e;
A prtica de atos por qualquer meio idneo de comunicao, at
mesmo por telefone (art. 19).

Obs. Em regra os Juizados mantm modelos prprios para o imediato

acolhimento dos principais pedidos com simples preenchimento dos
claros

Princpio da Simplicidade - A CF (art. 98) determina que o procedimento

do Juizado Especial seja sumarssimo, ou seja, mais simples que o
procedimento sumrio da Justia Comum, com a realizao da justia de
forma simples e objetiva, valendo a prtica dos atos judiciais, independente
de sua forma sempre que atinjam a sua finalidade (art. 13) e nenhuma
nulidade reconhecida sem a demonstrao de prejuzo (art. 13, 1).
Exemplos:
a) A citao postal das pessoas jurdicas efetivada pela simples
entrega da correspondncia ao encarregado da recepo (art. 18,
II);
b) As intimaes podem ser realizadas por qualquer meio idneo de
comunicao, inclusive o fac-smile (art. 19);
20

c) Havendo pedido contraposto, poder ser dispensada a

contestao formal, utilizando-se os prprios argumentos do
pedido inicial como resposta (art. 17, nico);
d) Instaurao imediata de sesso de conciliao com o
comparecimento inicial de ambas as partes, mesmo sem o
registro prvio do pedido e da citao (art. 17);
e) Em caso de mudana de endereo de alguma das partes sem a
devida comunicao ao Juzo, valer a sua intimao com o
simples encaminhamento da correspondncia ao seu endereo
(art. 19, 2);
f) O credor pode requerer a adjudicao do bem penhorado ao
invs da realizao de leiles (art. 53, 2).
Princpio da Informalidade o critrio que embasa o prprio princpio da
simplicidade, retirando do ato judicial a formalidade e a conseqente
lentido para a sua execuo. O ato informal naturalmente mais simples
e clere.
O Sistema dos Juizados Especiais abraa o procedimento informal do
Juizado Informal de Conciliao, regulamentado pela Norma de
Organizao Judiciria de nosso Estado, que dispe ao Reclamante que
no rene os elementos essenciais para a propositura da ao judicial a
possibilidade de registrar a sua reclamao e convidar o(a) Reclamado(a)
para uma sesso de conciliao onde obtida a composio para o impasse,
o Conciliador reduzir a termo o acordo e submeter ao Juiz de Direito, o
qual homologar, por sentena, para que tenha eficcia de ttulo executivo
judicial, nos termos do artigo 22, nico, da Lei 9.099/95.
Neste
procedimento no h processo e no h autos, mas apenas uma ficha de
reclamao chamada JIC.
Princpio da Celeridade O Sistema deve apresentar uma soluo mais
rpida para os conflitos de interesse. Perseguindo
esse objetivo, verificamos que os atos processuais,
quando no puderem ser suprimidos, devem ser
simplificados, modificados para uma forma mais
rpida de execuo ou praticados com prazo menor.
Assim, o processo rpido do Juizado Especial Cvel
justifica-se pela aplicao do princpio da celeridade.
Princpio da Instrumentalidade das Formas O processo o
mecanismo, o instrumento, a forma colocado pelo Estado-Juiz disposio
do jurisdicionado (as pessoas). No sistema dos Juizados Especiais Cveis
a instrumentalidade das formas no se detm na pura e simples
observncia do rigorismo das formas, mas sim na verificao de que, no
caso concreto, mesmo que por vias transversas, atingiu-se efetivamente o
objetivo perseguido, tendo como vlido o ato praticado, desde que no se
verifique qualquer prejuzo s partes.
A conjugao de todos os critrios legais que norteiam o sistema dos
Juizados Especiais, levam a consecuo do objetivo legal de possibilitar o
21

acesso facilitado Justia, com soluo simples e rpida, necessria para

absorver a demanda da maior classe social do pas.
Princpio da Economia Processual Visa a obteno do mximo
rendimento da Lei com o mnimo de atos processuais. A medida em que as
demandas precisam ser rpidas na soluo dos conflitos, tramitando com
simplicidade, com atos processuais e termos informais menos onerosos
possveis aos litigantes, econmicas, compactas na consecuo das
atividades processuais. A economia processual significa que devem ser
economizados atos processuais, optando as partes, sempre que possvel,
pela concentrao de atos em uma mesma solenidade, visando a
abreviao do tempo para a soluo.

Se o pedido do reclamante for da competncia do Juizado ele deve ser

reduzida termo.

A petio inicial deve conter:

a) Qualificao completa das partes

b) Exposio dos fatos de forma sucinta e fundamento
do pedido (no se exige fundamento jurdico).
c) Pedido de condenao ou declarao(objeto)
d) Valor da causa
Exemplo:
JUIZADO ESPECIAL CIVEL DE _____________
Processo n

Audincia:

Data de entrada:
AUTOR:
RG n:
Endereo:
Bairro:
CEP:
RU:
Endereo:
Bairro:
CEP:

Valor da Causa: R$

CPF/MF:
Cidade:
TEL:

Cidade:

Estado: SP

Estado: SP

22

HISTRICO:
O (a) autor(a) proprietrio(a) do veculo marca:_______,modelo:
_______, placa ______,ano ______, o qual foi abalroado pelo veculo
marca: ________, modelo ________, placa: _______ de propriedade do
ru.
A coliso ocorreu da seguinte forma:
O oramento mais baixo para a reparao dos danos causados
perfez o montante de R$
DO PEDIDO:
Pede o autor (a) a condenao do ru ao pagamento do valor de R$
,
referente ao conserto de seu veculo, valor este a ser devidamente
atualizado pela tabela Prtica do Tribunal de Justia e acrescido de juros
de 1% ao ms desde a citao.
O(a)(s) autor(es) declara(m) estar ciente(s) das disposies contidas no pargrafo
3 do artigo 3 da Lei 9.099/95 que estabelece que o ajuizamente de ao perante o
Juizado Especial importa em renncia, desde logo, a eventual valor que exceda a 40
salrios mnimos, no podendo mais pleitear a diferena exceo feita em caso de
acordo que poder ser firmado sem limite de valor. Declara(m) ainda, estar(em)
ciente(s) da data e hora da audincia de conciliao marcada e que, em no
havendo acordo, a seu requerimento os autos sero encaminhados ao Frum da
Comarca de Sertozinho para formalizao.
O seu no comparecimento na audincia implicar na extino do processo, com
a sua condenao nas custas respectivas.
No curso do processo, eventual mudana de endereo ou telefone dever ser
comunicada, sob pena de extino do processo
OBS. : O(a) autor(a) juntou documentos .

__________________________________
Autor (a)

Dispensa-se
a
fundamentao
jurdica
no
Juizado
Especial,
fundamentando-se apenas a questo ftica. A petio inicial deve ser
elaborada de maneira simples, objetiva e concisa.

possvel ao ru, juntamente com sua defesa, formular pedido

contraposto. Significa que, em determinados casos, o ru se defende das
alegaes do autor e ao apresentar a sua defesa (contestao), no mesmo
processo formula um pedido de condenao do autor, que ter
oportunidade de defender-se deste. Ambos sero julgados pelo mesmo
Juiz em uma s sentena.
23

DAS AUDINCIAS DE CONCILIAO

Algumas dicas sobre COMUNICAO:

H duas formas de comunicao:

Comunicao Verbal: a mensagem constituda pela palavra.
Comunicao no-verbal: a mensagem transmitida por meio de
gestos, expresses faciais (olhar, sorriso, etc.) e postura corporal.

Outra dica muito importante SABER OUVIR

Integra o processo de comunicao e uma arte
essencial ao bom atendimento.
Saber ouvir significa permitir que o cliente expresse
suas necessidades, prestando real ateno ao que
est sendo dito.
Implica em no interromper e no falar ao mesmo tempo que o
cliente.

RESUMINDO:

Fale com clareza

No fale depressa
No fale devagar
No seja montono
Saiba Pausar
Tenha uma voz alegre
Seja sincero
Procure adequar sua linguagem de acordo com o usurio
No use grias

24

CONCILIADOR
O Conciliador tem a funo especfica de tentar o entendimento e a
composio entre as partes. (art. 10, da Lei Complementar n. 851/98).
Recrutado entre cidados de reputao ilibada e que tenham conduta
profissional e social compatveis com a funo, os Conciliadores exercero
a funo a ttulo honorfico e sem vnculo empregatcio com o Estado, sendo
considerado servio pblico relevante, valendo como ttulo para concursos
de provas e ttulos da magistratura do Estado de So Paulo, valendo ainda,
segundo entendimento do CNJ, como atividade Jurdica para o concurso da
magistratura. O Conciliador exercer as funes sob orientao do Juiz de
Direito do Juizado.
DAS AUDINCIAS DE CONCILIAO
A Conciliao o maior alvo perseguido no sistema dos Juizados Especiais.
Nela so resolvidos os litgios aparentes e tambm o aspecto subjetivo do
conflito, mediante concesses recprocas das partes.
Para tanto, o Conciliador dever provocar a manifestao ordenada das
partes com o objetivo de encontrar a soluo vivel para ambas.
Antes do incio da audincia o Conciliador deve verificar a documentao
das partes, conforme segue:
DOCUMENTAO:
Pessoa Fsica: Documento de identidade (RG) e CPF.
Pessoas Jurdicas:
Cpia autenticada do contrato social, eventual alterao, estatuto ou ata de
constituio. Prova da condio de empresa de pequeno porte ou
microempresa, se autora.
Carta de preposio assinada pelo representante legal, devidamente
identificado, se este nomear um preposto (devidamente munido de RG)
para representao em audincia. O que outorga a carta de preposio
deve ter os poderes de representao da sociedade, institudos no contrato
social, estatuto ou ata, ou constitudos procuradores com poderes para
tanto. A carta de preposio no precisa ter firma reconhecida, a no ser
que haja dvida quanto a regularidade da representao (Recurso 2.007, 2
Colgio Recursal da Capital, rel. Barros Nogueira, 13/212).

O Conciliador deve agir como facilitador, sua funo aproximar as

pessoas e facilitar o dilogo para que tomem conscincia de seus reais
interesses, buscando harmoniz-los. O conciliador no impe nenhuma
deciso s partes, mas ajuda na criao e escolha das melhores
alternativas.
importante que as etapas da conciliao sejam seguidas para que o
procedimento tenha comeo, meio e fim.
25

As etapas principais so:

1) Abertura O conciliador e as partes se apresentam. O conciliador

explica s pessoas o procedimento, seus objetivos e alcances.
2) Investigao do conflito O conciliador procura mapear a situao de
conflito e a relao existente entre as pessoas. Aprofundamento da
anlise do caso.
3) Levantamento de Alternativas Orienta a discusso de todas as
possibilidades de resoluo.
4) Negociao e escolha de opes Nesta etapa, promove e agiliza a
escolha das alternativas levantadas na etapa anterior.
5) Fechamento Concluso do procedimento, confeco do acordo, se
houver.

No caso de acordo o conciliador deve observar a sua executividade em

caso de descumprimento, fazendo constar:

a) CUMPRIMENTO DA OBRIGAO

Tempo: quando vai ser pago, feito, deixar de ser feito ou entregue.
Local: onde vai ser pago, feito, deixar de ser feito ou entregue.
Forma: como vai ser pago, feito, deixar de ser feito ou entregue.
No caso de entrega de dinheiro, recomenda-se depsito bancrio,
servindo o recibo de comprovante.

b) FIXAO DE CLUSULA PENAL

DESCUMPRIMENTO DA OBRIGAO

PARA

CASO

DE

Exemplo: Em caso de descumprimento incidir sobre o valor avenado a

multa de 10%
Nos casos de obrigao de entregar, fazer ou no fazer, deve ser fixado
prazo para cumprimento da obrigao, sob pena de no o fazendo, pagar
multa diria de R$
, at o limite de 30 (trinta) dias, aps o que a
obrigao se converter em indenizao por perdas e danos no valor de R$
(o valor da indenizao por perdas e danos pode ser o valor da obrigao
constante do pedido inicial = valor da causa; o valor da multa diria este
dividido por 30)
c) ANTECIPAO DO VENCIMENTO DAS PARCELAS EM CASO DE
DESCUMPRIMENTO DA OBRIGAO.
26

Esta clusula deve constar obrigatoriamente nos acordos em parcela.

Exemplo: O no pagamento de umas das parcelas acarreta o vencimento
antecipado da dvida.
d) QUITAO
Exemplo: Aps o cumprimento integral da obrigao o credor d quitao
plena para nada mais reclamar quanto ao objeto do pedido inicial.

MODELOS DE TERMOS DE AUDINCIAS

TERMO DE CONCILIAO COM ACORDO

Processo n ________
Autor:____________, RG: ________
Ru: ____________, RG ________, CPF ________.
No dia ____ de __________ de 2007, nesta cidade de
___________, na sala de audincias do Juizado Especial Cvel, sob a conduo
do conciliador abaixo, apregoadas, compareceram as partes acima nomeadas;
por eles foi dito que chegaram ao seguinte acordo: 1 O ru pagar ao autor
a quantia de R$ ________, em ____ parcelas de R$ ____ cada uma, todo dia
____ de cada ms, a partir de _____/_____.
A empresa emitir faturas para pagamento diretamente na
residncia da autora.
(ou) Os pagamentos sero feitos mediante depsito na
conta-corrente n ______; agncia n_____; do_______; e o comprovante de
depsito bancrio servir como recibo de pagamento.
O inadimplemento de uma das parcelas implicar no
vencimento antecipado das demais e acrscimo de multa de 10% sobre o valor
ainda devido.
E, por estarem em perfeito acordo, assinam o presente
termo. NADA MAIS, lido e achado conforme vai devidamente assinado.
Havendo homologao do presente acordo as partes desde
logo se do por intimadas.
Conciliador(a)
Autor:_________________________________________
Ru: __________________________________________

27

TERMO DE CONCILIAO SEM ACORDO

Processo n _______
Autor:___________, RG: _______
Ru: ________, RG ________, CPF _________.

No dia _____ de ______ de 200_, nesta cidade de

____________, na sala utilizada para audincias, sob a conduo da
conciliadora abaixo, apregoadas, compareceram as partes acima nomeadas;
por eles foi dito que NO HOUVE ACORDO.
Fica designada a audincia de Instruo e Julgamento para
o dia ____ de _____ de 200__ s __:__, oportunidade em que as partes
podero produzir provas, ainda que no requeridas previamente, podendo
apresentar no mximo at 03 (trs) testemunhas para cada parte. Saem os
presentes intimados.

Conciliador(a)

Autor:___________________________________
Ru: ___________________________________

TERMO DE AUDINCIA Ausncia do ru

Processo n ________
Autor:________, RG: _________

No dia _______ de ___________ de 2007, nesta cidade de

________, na sala de audincias, sob a conduo da conciliadora abaixo,
apregoadas as partes, NO COMPARECEU O RU.
E sendo assim, remeta-se o processo ao MM. Juiz para as
providncias cabveis.

Conciliador(a)

Autor :___________________________________

28

TERMO NO COMPARECIMENTO RECLAMANTE

Processo n

No dia ___________ de janeiro de 2007, nesta cidade de

___________, na sala de audincias, sob a conduo da conciliadora abaixo,
apregoadas as partes, NO COMPARECEU A RECLAMANTE.
Nessa hiptese, estatui o Art. 51, da Lei 9.099/95 que
"extingue-se o processo, alm dos casos previstos em Lei:
I - quando o autor deixa de comparecer a qualquer das
audincias do processo;
Em sendo assim, remeta-se o processo ao MM Juiz para
os devidos fins.
Conciliador(a)

DAS EXECUES DE TTULO EXTRAJUDICIAL.

Trmite do Processamento:
1) citao do executado para, no prazo de trs dias, efetuar o
pagamento da dvida e intimao da audincia de conciliao
(Ressalta-se a necessidade de baixa na pauta de audincia de
conciliao sempre que no houver possibilidade/necessidade da
realizao da audincia).
Obs.: Conforme Art. 745-A no prazo para embargos, reconhecendo o
crdito do exeqente e comprovando depsito de 30% do valor em
execuo, inclusive custas e honorrios de advogado, poder o executado
requerer seja admitido a pagar o restante em at 6 parcelas mensais,
acrescidas de correo monetria e juros de 1% ao ms.
Encontrado devedor:
a) Houve pagamento extino.
b) Sem pagamento item 2

29

No encontrado o devedor:
a) existem bens passveis de penhora? Se positivo- arresto -intimado
do arresto o exeqente dever providenciar a citao editalcia do
executado (obs: edital afixado na sede do juzo e publicado uma
nica vez com o prazo mximo de quinze dias desse edital deve
constar alm da citao para pagamento a intimao, com a
advertncia de convolao do arresto em penhora a intimao para
audincia de conciliao (vai p item 3).(Observa-se a necessidade
de designao de curador especial aps decorrido o prazo para
interposio de embargos na audincia de conciliao)
b) Se no localizado o devedor e inexistirem bens penhorveis
extino. (obs: no existe proibio de rastreamento de bens ou da
localizao do executado antes da extino).

2) Penhora.
a) requerido pelo exeqente penhora BACEN JUD.
b) No requerido via bacen JUD - indicado pelo exeqente outro bem
ou no indicado penhora oficial de justia, observando-se que o
mandado de citao/penhora, entre esses atos no devolvido ao
cartrio pelo Oficial de Justia.
Penhora efetivada- intimao da penhora e da audincia de tentativa de
conciliao.
Penhora no efetivada - rastreamento de bens se infrutfero
possibilidade de extino, porm vivel a realizao de audincia de
tentativa de conciliao, pois mesmo no possuindo bens penhorveis
h possibilidade de composio das partes.

3) Audincia de conciliao.
a) houve acordo- sim levantamento do bem penhorado, aguarda-se
cumprimento do acordo e aps extino.
b) no houve acordo:
-possibilidade de adjudicao do bem penhorado.
-possibilidade de alienao particular do bem.
-possibilidade de praa/leilo.
c) no houve acordo Sem prejuzo do constante da letra supra, pode
o executado na audincia de conciliao interpor embargos

execuo verbalmente ou por escrito sem suspender o

prosseguimento da execuo.

30

A EXECUO DE TTULO JUDICIAL

O artigo 52, da Lei 9.099/95 dispe que a execuo da sentena transitada
em julgado se far nos mesmos autos da ao de conhecimento, mediante
requerimento da parte. dispensada nova citao e desde logo deve ser
expedido mandado de penhora e estimativa do valor do bem penhorado.
Procedimento:
Caso o devedor, condenado ao pagamento de quantia certa, no o
efetue no prazo de quinze dias, contados do trnsito em julgado,
independentemente de nova intimao, o montante da condenao
ser acrescido de multa no percentual de 10%. Na seqncia, de
ofcio ou por requerimento do credor ( que pode constar do pedido
inicial da execuo padronizado), ser efetivado o bloqueio on line
junto ao Banco Central, com ordem para rastreamento de ativos
financeiros, bloqueio e transferncia bancria do valor exeqendo.
Do referido depsito o Juzo o dar por penhorado, intimando-se o
executado para oposio de embargos (denominao especfica da
Lei n. 9.099/95), no prazo de quinze dias.
No havendo impugnao estar satisfeita a obrigao e o
exeqente levantar o depsito.
Sendo opostos embargos a discusso ser resolvida nos mesmos
autos, por sentena, recorrvel por meio de recurso inominado, no
prazo de dez dias ( Enunciado 104 do FONAJE).
No sendo encontrados ativos financeiros prossegue-se em busca
de outros bens penhorveis que podero ser levados leilo.

Material elaborado e organizado pela Secretaria da Primeira Instncia e

pela Equipe de Funcionrios da Corregedoria Geral da Justia GAJ3.
Revisado por Ricardo Cunha Chimenti, Juiz Auxiliar da Corregedoria
Geral da Justia de So Paulo.

Contato:
spi@tj.sp.gov.br Fone: (11) 2171-6371

31

32

LEI N 9.099, DE 26 DE SETEMBRO DE 1995.

Dispe sobre os Juizados Especiais Cveis e Criminais e d
outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

que

CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 1 Os Juizados Especiais Cveis e Criminais, rgos da
Justia Ordinria, sero criados pela Unio, no Distrito Federal e
nos Territrios, e pelos Estados, para conciliao, processo,
julgamento e execuo, nas causas de sua competncia.
Art. 2 O processo orientar-se- pelos critrios da oralidade,
simplicidade, informalidade, economia processual e celeridade,
buscando, sempre que possvel, a conciliao ou a transao.
Captulo II
Dos Juizados Especiais Cveis
Seo I
Da Competncia
Art. 3 O Juizado Especial Cvel tem competncia para
conciliao, processo e julgamento das causas cveis de menor
complexidade, assim consideradas:
I - as causas cujo valor no exceda a quarenta vezes o
salrio mnimo;
II - as enumeradas no art. 275, inciso II, do Cdigo de
Processo Civil;
III - a ao de despejo para uso prprio;
IV - as aes possessrias sobre bens imveis de valor no
excedente ao fixado no inciso I deste artigo.
1 Compete ao Juizado Especial promover a execuo:
I - dos seus julgados;

33

II - dos ttulos executivos extrajudiciais, no valor de at

quarenta vezes o salrio mnimo, observado o disposto no 1 do
art. 8 desta Lei.
2 Ficam excludas da competncia do Juizado Especial as
causas de natureza alimentar, falimentar, fiscal e de interesse da
Fazenda Pblica, e tambm as relativas a acidentes de trabalho, a
resduos e ao estado e capacidade das pessoas, ainda que de
cunho patrimonial.
3 A opo pelo procedimento previsto nesta Lei importar
em renncia ao crdito excedente ao limite estabelecido neste
artigo, excetuada a hiptese de conciliao.
Art. 4 competente, para as causas previstas nesta Lei, o
Juizado do foro:
I - do domiclio do ru ou, a critrio do autor, do local onde
aquele exera atividades profissionais ou econmicas ou mantenha
estabelecimento, filial, agncia, sucursal ou escritrio;
II - do lugar onde a obrigao deva ser satisfeita;
III - do domiclio do autor ou do local do ato ou fato, nas
aes para reparao de dano de qualquer natureza.
Pargrafo nico. Em qualquer hiptese, poder a ao ser
proposta no foro previsto no inciso I deste artigo.
Seo II
Do Juiz, dos Conciliadores e dos Juzes Leigos
Art. 5 O Juiz dirigir o processo com liberdade para
determinar as provas a serem produzidas, para apreci-las e para
dar especial valor s regras de experincia comum ou tcnica.
Art. 6 O Juiz adotar em cada caso a deciso que reputar
mais justa e equnime, atendendo aos fins sociais da lei e s
exigncias do bem comum.
Art. 7 Os conciliadores e Juzes leigos so auxiliares da
Justia, recrutados, os primeiros, preferentemente, entre os
bacharis em Direito, e os segundos, entre advogados com mais
de cinco anos de experincia.
Pargrafo nico. Os Juzes leigos ficaro impedidos de
exercer a advocacia perante os Juizados Especiais, enquanto no
desempenho de suas funes.
34

Seo III
Das Partes
Art. 8 No podero ser partes, no processo institudo por
esta Lei, o incapaz, o preso, as pessoas jurdicas de direito pblico,
as empresas pblicas da Unio, a massa falida e o insolvente civil.
1 Somente as pessoas fsicas capazes sero admitidas a
propor ao perante o Juizado Especial, excludos os cessionrios
de direito de pessoas jurdicas.
2 O maior de dezoito anos poder ser autor,
independentemente de assistncia, inclusive para fins de
conciliao.
Art. 9 Nas causas de valor at vinte salrios mnimos, as
partes comparecero pessoalmente, podendo ser assistidas por
advogado; nas de valor superior, a assistncia obrigatria.
1 Sendo facultativa a assistncia, se uma das partes
comparecer assistida por advogado, ou se o ru for pessoa jurdica
ou firma individual, ter a outra parte, se quiser, assistncia
judiciria prestada por rgo institudo junto ao Juizado Especial,
na forma da lei local.
2 O Juiz alertar as partes da convenincia do patrocnio
por advogado, quando a causa o recomendar.
3 O mandato ao advogado poder ser verbal, salvo
quanto aos poderes especiais.
4 O ru, sendo pessoa jurdica ou titular de firma
individual, poder ser representado por preposto credenciado.
Art. 10. No se admitir, no processo, qualquer forma de
interveno de terceiro nem de assistncia. Admitir-se- o
litisconsrcio.
Art. 11. O Ministrio Pblico intervir nos casos previstos em
lei.
seo IV
dos atos processuais
Art. 12. Os atos processuais sero pblicos e podero
realizar-se em horrio noturno, conforme dispuserem as normas
de organizao judiciria.
35

Art. 13. Os atos processuais sero vlidos sempre que

preencherem as finalidades para as quais forem realizados,
atendidos os critrios indicados no art. 2 desta Lei.
1 No se pronunciar qualquer nulidade sem que tenha
havido prejuzo.
2 A prtica de atos processuais em outras comarcas
poder ser solicitada por qualquer meio idneo de comunicao.
3 Apenas os atos considerados essenciais sero
registrados resumidamente, em notas manuscritas, datilografadas,
taquigrafadas ou estenotipadas. Os demais atos podero ser
gravados em fita magntica ou equivalente, que ser inutilizada
aps o trnsito em julgado da deciso.
4 As normas locais disporo sobre a conservao das
peas do processo e demais documentos que o instruem.
seo v
do pedido
Art. 14. O processo instaurar-se- com a apresentao do
pedido, escrito ou oral, Secretaria do Juizado.
1 Do pedido constaro, de forma simples e em linguagem
acessvel:
I - o nome, a qualificao e o endereo das partes;
II - os fatos e os fundamentos, de forma sucinta;
III - o objeto e seu valor.
2 lcito formular pedido genrico quando no for possvel
determinar, desde logo, a extenso da obrigao.
3 O pedido oral ser reduzido a escrito pela Secretaria do
Juizado, podendo ser utilizado o sistema de fichas ou formulrios
impressos.
Art. 15. Os pedidos mencionados no art. 3 desta Lei
podero ser alternativos ou cumulados; nesta ltima hiptese,
desde que conexos e a soma no ultrapasse o limite fixado
naquele dispositivo.
Art. 16. Registrado o pedido, independentemente de
distribuio e autuao, a Secretaria do Juizado designar a
sesso de conciliao, a realizar-se no prazo de quinze dias.
36

Art. 17. Comparecendo inicialmente ambas as partes,

instaurar-se-, desde logo, a sesso de conciliao, dispensados o
registro prvio de pedido e a citao.
Pargrafo nico. Havendo pedidos contrapostos, poder ser
dispensada a contestao formal e ambos sero apreciados na
mesma sentena.
Seo VI
Das Citaes e Intimaes
Art. 18. A citao far-se-:
I - por correspondncia, com aviso de recebimento em mo
prpria;
II - tratando-se de pessoa jurdica ou firma individual,
mediante entrega ao encarregado da recepo, que ser
obrigatoriamente identificado;
III - sendo necessrio, por oficial de
independentemente de mandado ou carta precatria.

justia,

1 A citao conter cpia do pedido inicial, dia e hora para

comparecimento do citando e advertncia de que, no
comparecendo este, considerar-se-o verdadeiras as alegaes
iniciais, e ser proferido julgamento, de plano.
2 No se far citao por edital.
3 O comparecimento espontneo suprir a falta ou
nulidade da citao.
Art. 19. As intimaes sero feitas na forma prevista para
citao, ou por qualquer outro meio idneo de comunicao.
1 Dos atos praticados na audincia, considerar-se-o
desde logo cientes as partes.
2 As partes comunicaro ao juzo as mudanas de
endereo ocorridas no curso do processo, reputando-se eficazes as
intimaes enviadas ao local anteriormente indicado, na ausncia
da comunicao.
Seo VII
Da Revelia

37

Art. 20. No comparecendo o demandado sesso de

conciliao ou audincia de instruo e julgamento, reputar-seo verdadeiros os fatos alegados no pedido inicial, salvo se o
contrrio resultar da convico do Juiz.
Seo VIII
Da Conciliao e do Juzo Arbitral
Art. 21. Aberta a sesso, o Juiz togado ou leigo esclarecer
as partes presentes sobre as vantagens da conciliao, mostrandolhes os riscos e as conseqncias do litgio, especialmente quanto
ao disposto no 3 do art. 3 desta Lei.
Art. 22. A conciliao ser conduzida pelo Juiz togado ou
leigo ou por conciliador sob sua orientao.
Pargrafo nico. Obtida a conciliao, esta ser reduzida a
escrito e homologada pelo Juiz togado, mediante sentena com
eficcia de ttulo executivo.
Art. 23. No comparecendo o demandado, o Juiz togado
proferir sentena.
Art. 24. No obtida a conciliao, as partes podero optar, de
comum acordo, pelo juzo arbitral, na forma prevista nesta Lei.
1 O juzo arbitral considerar-se- instaurado,
independentemente de termo de compromisso, com a escolha do
rbitro pelas partes. Se este no estiver presente, o Juiz convoclo- e designar, de imediato, a data para a audincia de
instruo.
2 O rbitro ser escolhido dentre os juzes leigos.
Art. 25. O rbitro conduzir o processo com os mesmos
critrios do Juiz, na forma dos arts. 5 e 6 desta Lei, podendo
decidir por eqidade.
Art. 26. Ao trmino da instruo, ou nos cinco dias
subseqentes, o rbitro apresentar o laudo ao Juiz togado para
homologao por sentena irrecorrvel.
Seo IX
Da Instruo e Julgamento
Art. 27. No institudo o juzo arbitral, proceder-se-
imediatamente audincia de instruo e julgamento, desde que
no resulte prejuzo para a defesa.
38

Pargrafo nico. No sendo possvel a sua realizao

imediata, ser a audincia designada para um dos quinze dias
subseqentes, cientes, desde logo, as partes e testemunhas
eventualmente presentes.
Art. 28. Na audincia de instruo e julgamento sero
ouvidas as partes, colhida a prova e, em seguida, proferida a
sentena.
Art. 29. Sero decididos de plano todos os incidentes que
possam interferir no regular prosseguimento da audincia. As
demais questes sero decididas na sentena.
Pargrafo nico. Sobre os documentos apresentados por uma
das partes, manifestar-se- imediatamente a parte contrria, sem
interrupo da audincia.
Seo X
Da Resposta do Ru
Art. 30. A contestao, que ser oral ou escrita, conter toda
matria de defesa, exceto argio de suspeio ou impedimento
do Juiz, que se processar na forma da legislao em vigor.
Art. 31. No se admitir a reconveno. lcito ao ru, na
contestao, formular pedido em seu favor, nos limites do art. 3
desta Lei, desde que fundado nos mesmos fatos que constituem
objeto da controvrsia.
Pargrafo nico. O autor poder responder ao pedido do ru
na prpria audincia ou requerer a designao da nova data, que
ser desde logo fixada, cientes todos os presentes.
Seo XI
Das Provas
Art. 32. Todos os meios de prova moralmente legtimos,
ainda que no especificados em lei, so hbeis para provar a
veracidade dos fatos alegados pelas partes.
Art. 33. Todas as provas sero produzidas na audincia de
instruo e julgamento, ainda que no requeridas previamente,
podendo o Juiz limitar ou excluir as que considerar excessivas,
impertinentes ou protelatrias.
Art. 34. As testemunhas, at o mximo de trs para cada
parte, comparecero audincia de instruo e julgamento
39

levadas pela parte que as tenha arrolado, independentemente de

intimao, ou mediante esta, se assim for requerido.
1 O requerimento para intimao das testemunhas ser
apresentado Secretaria no mnimo cinco dias antes da audincia
de instruo e julgamento.
2 No comparecendo a testemunha intimada, o Juiz
poder determinar sua imediata conduo, valendo-se, se
necessrio, do concurso da fora pblica.
Art. 35. Quando a prova do fato exigir, o Juiz poder inquirir
tcnicos de sua confiana, permitida s partes a apresentao de
parecer tcnico.
Pargrafo nico. No curso da audincia, poder o Juiz, de
ofcio ou a requerimento das partes, realizar inspeo em pessoas
ou coisas, ou determinar que o faa pessoa de sua confiana, que
lhe relatar informalmente o verificado.
Art. 36. A prova oral no ser reduzida a escrito, devendo a
sentena referir, no essencial, os informes trazidos nos
depoimentos.
Art. 37. A instruo poder ser dirigida por Juiz leigo, sob a
superviso de Juiz togado.
Seo XII
Da Sentena
Art. 38. A sentena mencionar os elementos de convico
do Juiz, com breve resumo dos fatos relevantes ocorridos em
audincia, dispensado o relatrio.
Pargrafo nico. No se admitir sentena condenatria por
quantia ilquida, ainda que genrico o pedido.
Art. 39. ineficaz a sentena condenatria na parte que
exceder a alada estabelecida nesta Lei.
Art. 40. O Juiz leigo que tiver dirigido a instruo proferir
sua deciso e imediatamente a submeter ao Juiz togado, que
poder homolog-la, proferir outra em substituio ou, antes de se
manifestar, determinar a realizao de atos probatrios
indispensveis.
Art. 41. Da sentena, excetuada a homologatria de
conciliao ou laudo arbitral, caber recurso para o prprio
Juizado.
40

 1 O recurso ser julgado por uma turma composta por

trs Juzes togados, em exerccio no primeiro grau de jurisdio,
reunidos na sede do Juizado.
2 No recurso, as
representadas por advogado.

partes

sero

obrigatoriamente

Art. 42. O recurso ser interposto no prazo de dez dias,

contados da cincia da sentena, por petio escrita, da qual
constaro as razes e o pedido do recorrente.
1 O preparo ser feito, independentemente de intimao,
nas quarenta e oito horas seguintes interposio, sob pena de
desero.
2 Aps o preparo, a Secretaria intimar o recorrido para
oferecer resposta escrita no prazo de dez dias.
Art. 43. O recurso ter somente efeito devolutivo, podendo o
Juiz dar-lhe efeito suspensivo, para evitar dano irreparvel para a
parte.
Art. 44. As partes podero requerer a transcrio da
gravao da fita magntica a que alude o 3 do art. 13 desta Lei,
correndo por conta do requerente as despesas respectivas.
Art. 45. As partes sero intimadas da data da sesso de
julgamento.
Art. 46. O julgamento em segunda instncia constar apenas
da ata, com a indicao suficiente do processo, fundamentao
sucinta e parte dispositiva. Se a sentena for confirmada pelos
prprios fundamentos, a smula do julgamento servir de acrdo.
Art. 47. (VETADO)
Seo XIII
Dos Embargos de Declarao
Art. 48. Cabero embargos de declarao quando, na
sentena ou acrdo, houver obscuridade, contradio, omisso ou
dvida.
Pargrafo nico. Os erros materiais podem ser corrigidos de
ofcio.
Art. 49. Os embargos de declarao sero interpostos por
escrito ou oralmente, no prazo de cinco dias, contados da cincia
da deciso.
41

Art. 50. Quando interpostos contra sentena, os embargos de

declarao suspendero o prazo para recurso.
Seo XIV
Da Extino do Processo Sem Julgamento do Mrito
Art. 51. Extingue-se o processo, alm dos casos previstos em
lei:
I - quando o autor deixar de comparecer a qualquer das
audincias do processo;
II - quando inadmissvel o procedimento institudo por esta
Lei ou seu prosseguimento, aps a conciliao;
III - quando for reconhecida a incompetncia territorial;
IV - quando sobrevier qualquer dos impedimentos previstos
no art. 8 desta Lei;
V - quando, falecido o autor, a habilitao depender de
sentena ou no se der no prazo de trinta dias;
VI - quando, falecido o ru, o autor no promover a citao
dos sucessores no prazo de trinta dias da cincia do fato.
1 A extino do processo independer, em qualquer
hiptese, de prvia intimao pessoal das partes.
2 No caso do inciso I deste artigo, quando comprovar que
a ausncia decorre de fora maior, a parte poder ser isentada,
pelo Juiz, do pagamento das custas.
Seo XV
Da Execuo
Art. 52. A execuo da sentena processar-se- no prprio
Juizado, aplicando-se, no que couber, o disposto no Cdigo de
Processo Civil, com as seguintes alteraes:
I - as sentenas sero necessariamente lquidas, contendo a
converso em Bnus do Tesouro Nacional - BTN ou ndice
equivalente;
II - os clculos de converso de ndices, de honorrios, de
juros e de outras parcelas sero efetuados por servidor judicial;

42

III - a intimao da sentena ser feita, sempre que possvel,

na prpria audincia em que for proferida. Nessa intimao, o
vencido ser instado a cumprir a sentena to logo ocorra seu
trnsito em julgado, e advertido dos efeitos do seu
descumprimento (inciso V);
IV - no cumprida voluntariamente a sentena transitada em
julgado, e tendo havido solicitao do interessado, que poder ser
verbal, proceder-se- desde logo execuo, dispensada nova
citao;
V - nos casos de obrigao de entregar, de fazer, ou de no
fazer, o Juiz, na sentena ou na fase de execuo, cominar multa
diria, arbitrada de acordo com as condies econmicas do
devedor, para a hiptese de inadimplemento. No cumprida a
obrigao, o credor poder requerer a elevao da multa ou a
transformao da condenao em perdas e danos, que o Juiz de
imediato arbitrar, seguindo-se a execuo por quantia certa,
includa a multa vencida de obrigao de dar, quando evidenciada
a malcia do devedor na execuo do julgado;
VI - na obrigao de fazer, o Juiz pode determinar o
cumprimento por outrem, fixado o valor que o devedor deve
depositar para as despesas, sob pena de multa diria;
VII - na alienao forada dos bens, o Juiz poder autorizar o
devedor, o credor ou terceira pessoa idnea a tratar da alienao
do bem penhorado, a qual se aperfeioar em juzo at a data
fixada para a praa ou leilo. Sendo o preo inferior ao da
avaliao, as partes sero ouvidas. Se o pagamento no for
vista, ser oferecida cauo idnea, nos casos de alienao de
bem mvel, ou hipotecado o imvel;
VIII - dispensada a publicao de editais em jornais,
quando se tratar de alienao de bens de pequeno valor;
IX - o devedor poder oferecer embargos, nos autos da
execuo, versando sobre:
a) falta ou nulidade da citao no processo, se ele correu
revelia;
b) manifesto excesso de execuo;
c) erro de clculo;
d) causa impeditiva, modificativa ou extintiva da obrigao,
superveniente sentena.

43

Art. 53. A execuo de ttulo executivo extrajudicial, no valor

de at quarenta salrios mnimos, obedecer ao disposto no
Cdigo de Processo Civil, com as modificaes introduzidas por
esta Lei.
1 Efetuada a penhora, o devedor ser intimado a
comparecer audincia de conciliao, quando poder oferecer
embargos (art. 52, IX), por escrito ou verbalmente.
2 Na audincia, ser buscado o meio mais rpido e eficaz
para a soluo do litgio, se possvel com dispensa da alienao
judicial, devendo o conciliador propor, entre outras medidas
cabveis, o pagamento do dbito a prazo ou a prestao, a dao
em pagamento ou a imediata adjudicao do bem penhorado.
3 No apresentados os embargos em audincia, ou
julgados improcedentes, qualquer das partes poder requerer ao
Juiz a adoo de uma das alternativas do pargrafo anterior.
4 No encontrado o devedor ou inexistindo bens
penhorveis, o processo ser imediatamente extinto, devolvendose os documentos ao autor.
Seo XVI
Das Despesas
Art. 54. O acesso ao Juizado Especial independer, em
primeiro grau de jurisdio, do pagamento de custas, taxas ou
despesas.
Pargrafo nico. O preparo do recurso, na forma do 1 do
art. 42 desta Lei, compreender todas as despesas processuais,
inclusive aquelas dispensadas em primeiro grau de jurisdio,
ressalvada a hiptese de assistncia judiciria gratuita.
Art. 55. A sentena de primeiro grau no condenar o
vencido em custas e honorrios de advogado, ressalvados os casos
de litigncia de m-f. Em segundo grau, o recorrente, vencido,
pagar as custas e honorrios de advogado, que sero fixados
entre dez por cento e vinte por cento do valor de condenao ou,
no havendo condenao, do valor corrigido da causa.
Pargrafo nico. Na execuo no sero contadas custas,
salvo quando:
I - reconhecida a litigncia de m-f;
II - improcedentes os embargos do devedor;
44

III - tratar-se de execuo de sentena que tenha sido objeto

de recurso improvido do devedor.
Seo XVII
Disposies Finais
Art. 56. Institudo o Juizado Especial, sero implantadas as
curadorias necessrias e o servio de assistncia judiciria.
Art. 57. O acordo extrajudicial, de qualquer natureza ou
valor,
poder
ser
homologado,
no
juzo
competente,
independentemente de termo, valendo a sentena como ttulo
executivo judicial.
Pargrafo nico. Valer como ttulo extrajudicial o acordo
celebrado pelas partes, por instrumento escrito, referendado pelo
rgo competente do Ministrio Pblico.
Art. 58. As normas de organizao judiciria local podero
estender a conciliao prevista nos arts. 22 e 23 a causas no
abrangidas por esta Lei.
Art. 59. No se admitir ao rescisria nas causas sujeitas
ao procedimento institudo por esta Lei.
Captulo III
Dos Juizados Especiais Criminais
Disposies Gerais
Art. 60. O Juizado Especial Criminal, provido por juzes
togados ou togados e leigos, tem competncia para a conciliao,
o julgamento e a execuo das infraes penais de menor
potencial ofensivo, respeitadas as regras de conexo e
continncia. (Redao dada pela Lei n 11.313, de 2006)
Pargrafo nico. Na reunio de processos, perante o juzo
comum ou o tribunal do jri, decorrentes da aplicao das regras
de conexo e continncia, observar-se-o os institutos da
transao penal e da composio dos danos civis. (Includo pela
Lei n 11.313, de 2006)
Art. 61. Consideram-se infraes penais de menor potencial
ofensivo, para os efeitos desta Lei, as contravenes penais e os
crimes a que a lei comine pena mxima no superior a 2 (dois)
anos, cumulada ou no com multa. (Redao dada pela Lei n
11.313, de 2006)
45

Art. 62. O processo perante o Juizado Especial orientar-se-

pelos critrios da oralidade, informalidade, economia processual e
celeridade, objetivando, sempre que possvel, a reparao dos
danos sofridos pela vtima e a aplicao de pena no privativa de
liberdade.
Seo I
Da Competncia e dos Atos Processuais
Art. 63. A competncia do Juizado ser determinada pelo
lugar em que foi praticada a infrao penal.
Art. 64. Os atos processuais sero pblicos e podero
realizar-se em horrio noturno e em qualquer dia da semana,
conforme dispuserem as normas de organizao judiciria.
Art. 65. Os atos processuais sero vlidos sempre que
preencherem as finalidades para as quais foram realizados,
atendidos os critrios indicados no art. 62 desta Lei.
1 No se pronunciar qualquer nulidade sem que tenha
havido prejuzo.
2 A prtica de atos processuais em outras comarcas
poder ser solicitada por qualquer meio hbil de comunicao.
3 Sero objeto de registro escrito exclusivamente os atos
havidos por essenciais. Os atos realizados em audincia de
instruo e julgamento podero ser gravados em fita magntica ou
equivalente.
Art. 66. A citao ser pessoal e far-se- no prprio Juizado,
sempre que possvel, ou por mandado.
Pargrafo nico. No encontrado o acusado para ser citado, o
Juiz encaminhar as peas existentes ao Juzo comum para adoo
do procedimento previsto em lei.
Art. 67. A intimao far-se- por correspondncia, com aviso
de recebimento pessoal ou, tratando-se de pessoa jurdica ou
firma individual, mediante entrega ao encarregado da recepo,
que ser obrigatoriamente identificado, ou, sendo necessrio, por
oficial de justia, independentemente de mandado ou carta
precatria, ou ainda por qualquer meio idneo de comunicao.
Pargrafo nico. Dos atos praticados em audincia
considerar-se-o desde logo cientes as partes, os interessados e
defensores.
46

Art. 68. Do ato de intimao do autor do fato e do mandado

de citao do acusado, constar a necessidade de seu
comparecimento acompanhado de advogado, com a advertncia
de que, na sua falta, ser-lhe- designado defensor pblico.
Seo II
Da Fase Preliminar
Art. 69. A autoridade policial que tomar conhecimento da
ocorrncia lavrar termo circunstanciado e o encaminhar
imediatamente ao Juizado, com o autor do fato e a vtima,
providenciando-se as requisies dos exames periciais necessrios.
Pargrafo nico. Ao autor do fato que, aps a lavratura do
termo, for imediatamente encaminhado ao juizado ou assumir o
compromisso de a ele comparecer, no se impor priso em
flagrante, nem se exigir fiana. Em caso de violncia domstica, o
juiz poder determinar, como medida de cautela, seu afastamento
do lar, domiclio ou local de convivncia com a vtima. (Redao
dada pela Lei n 10.455, de 13.5.2002))
Art. 70. Comparecendo o autor do fato e a vtima, e no
sendo possvel a realizao imediata da audincia preliminar, ser
designada data prxima, da qual ambos sairo cientes.
Art. 71. Na falta do comparecimento de qualquer dos
envolvidos, a Secretaria providenciar sua intimao e, se for o
caso, a do responsvel civil, na forma dos arts. 67 e 68 desta Lei.
Art. 72. Na audincia preliminar, presente o representante do
Ministrio Pblico, o autor do fato e a vtima e, se possvel, o
responsvel civil, acompanhados por seus advogados, o Juiz
esclarecer sobre a possibilidade da composio dos danos e da
aceitao da proposta de aplicao imediata de pena no privativa
de liberdade.
Art. 73. A conciliao ser conduzida pelo Juiz ou por
conciliador sob sua orientao.
Pargrafo nico. Os conciliadores so auxiliares da Justia,
recrutados, na forma da lei local, preferentemente entre bacharis
em Direito, excludos os que exeram funes na administrao da
Justia Criminal.
Art. 74. A composio dos danos civis ser reduzida a escrito
e, homologada pelo Juiz mediante sentena irrecorrvel, ter
eficcia de ttulo a ser executado no juzo civil competente.

47

Pargrafo nico. Tratando-se de ao penal de iniciativa

privada ou de ao penal pblica condicionada representao, o
acordo homologado acarreta a renncia ao direito de queixa ou
representao.
Art. 75. No obtida a composio dos danos civis, ser dada
imediatamente ao ofendido a oportunidade de exercer o direito de
representao verbal, que ser reduzida a termo.
Pargrafo nico. O no oferecimento da representao na
audincia preliminar no implica decadncia do direito, que poder
ser exercido no prazo previsto em lei.
Art. 76. Havendo representao ou tratando-se de crime de
ao penal pblica incondicionada, no sendo caso de
arquivamento, o Ministrio Pblico poder propor a aplicao
imediata de pena restritiva de direitos ou multas, a ser
especificada na proposta.
1 Nas hipteses de ser a pena de multa a nica aplicvel,
o Juiz poder reduzi-la at a metade.
2 No se admitir a proposta se ficar comprovado:
I - ter sido o autor da infrao condenado, pela prtica de
crime, pena privativa de liberdade, por sentena definitiva;
II - ter sido o agente beneficiado anteriormente, no prazo de
cinco anos, pela aplicao de pena restritiva ou multa, nos termos
deste artigo;
III - no indicarem os antecedentes, a conduta social e a
personalidade do agente, bem como os motivos e as
circunstncias, ser necessria e suficiente a adoo da medida.
3 Aceita a proposta pelo autor da infrao e seu defensor,
ser submetida apreciao do Juiz.
4 Acolhendo a proposta do Ministrio Pblico aceita pelo
autor da infrao, o Juiz aplicar a pena restritiva de direitos ou
multa, que no importar em reincidncia, sendo registrada
apenas para impedir novamente o mesmo benefcio no prazo de
cinco anos.
5 Da sentena prevista no pargrafo anterior caber a
apelao referida no art. 82 desta Lei.
6 A imposio da sano de que trata o 4 deste artigo
no constar de certido de antecedentes criminais, salvo para os
48

fins previstos no mesmo dispositivo, e no ter efeitos civis,

cabendo aos interessados propor ao cabvel no juzo cvel.
Seo III
Do Procedimento Sumarissimo
Art. 77. Na ao penal de iniciativa pblica, quando no
houver aplicao de pena, pela ausncia do autor do fato, ou pela
no ocorrncia da hiptese prevista no art. 76 desta Lei, o
Ministrio Pblico oferecer ao Juiz, de imediato, denncia oral, se
no houver necessidade de diligncias imprescindveis.
1 Para o oferecimento da denncia, que ser elaborada
com base no termo de ocorrncia referido no art. 69 desta Lei,
com dispensa do inqurito policial, prescindir-se- do exame do
corpo de delito quando a materialidade do crime estiver aferida
por boletim mdico ou prova equivalente.
2 Se a complexidade ou circunstncias do caso no
permitirem a formulao da denncia, o Ministrio Pblico poder
requerer ao Juiz o encaminhamento das peas existentes, na
forma do pargrafo nico do art. 66 desta Lei.
3 Na ao penal de iniciativa do ofendido poder ser
oferecida queixa oral, cabendo ao Juiz verificar se a complexidade
e as circunstncias do caso determinam a adoo das providncias
previstas no pargrafo nico do art. 66 desta Lei.
Art. 78. Oferecida a denncia ou queixa, ser reduzida a
termo, entregando-se cpia ao acusado, que com ela ficar citado
e imediatamente cientificado da designao de dia e hora para a
audincia de instruo e julgamento, da qual tambm tomaro
cincia o Ministrio Pblico, o ofendido, o responsvel civil e seus
advogados.
1 Se o acusado no estiver presente, ser citado na forma
dos arts. 66 e 68 desta Lei e cientificado da data da audincia de
instruo e julgamento, devendo a ela trazer suas testemunhas ou
apresentar requerimento para intimao, no mnimo cinco dias
antes de sua realizao.
2 No estando presentes o ofendido e o responsvel civil,
sero intimados nos termos do art. 67 desta Lei para
comparecerem audincia de instruo e julgamento.
3 As testemunhas arroladas sero intimadas na forma
prevista no art. 67 desta Lei.

49

Art. 79. No dia e hora designados para a audincia de

instruo e julgamento, se na fase preliminar no tiver havido
possibilidade de tentativa de conciliao e de oferecimento de
proposta pelo Ministrio Pblico, proceder-se- nos termos dos
arts. 72, 73, 74 e 75 desta Lei.
Art. 80. Nenhum ato ser adiado, determinando o Juiz,
quando imprescindvel, a conduo coercitiva de quem deva
comparecer.
Art. 81. Aberta a audincia, ser dada a palavra ao defensor
para responder acusao, aps o que o Juiz receber, ou no, a
denncia ou queixa; havendo recebimento, sero ouvidas a vtima
e as testemunhas de acusao e defesa, interrogando-se a seguir
o acusado, se presente, passando-se imediatamente aos debates
orais e prolao da sentena.
1 Todas as provas sero produzidas na audincia de
instruo e julgamento, podendo o Juiz limitar ou excluir as que
considerar excessivas, impertinentes ou protelatrias.
2 De todo o ocorrido na audincia ser lavrado termo,
assinado pelo Juiz e pelas partes, contendo breve resumo dos
fatos relevantes ocorridos em audincia e a sentena.
3 A sentena, dispensado o relatrio, mencionar os
elementos de convico do Juiz.
Art. 82. Da deciso de rejeio da denncia ou queixa e da
sentena caber apelao, que poder ser julgada por turma
composta de trs Juzes em exerccio no primeiro grau de
jurisdio, reunidos na sede do Juizado.
1 A apelao ser interposta no prazo de dez dias,
contados da cincia da sentena pelo Ministrio Pblico, pelo ru e
seu defensor, por petio escrita, da qual constaro as razes e o
pedido do recorrente.
2 O recorrido ser intimado para oferecer resposta escrita
no prazo de dez dias.
3 As partes podero requerer a transcrio da gravao
da fita magntica a que alude o 3 do art. 65 desta Lei.
4 As partes sero intimadas da data da sesso de
julgamento pela imprensa.
5 Se a sentena for confirmada pelos prprios
fundamentos, a smula do julgamento servir de acrdo.
50

Art. 83. Cabero embargos de declarao quando, em

sentena ou acrdo, houver obscuridade, contradio, omisso ou
dvida.
1 Os embargos de declarao sero opostos por escrito ou
oralmente, no prazo de cinco dias, contados da cincia da deciso.
2 Quando opostos contra sentena, os embargos de
declarao suspendero o prazo para o recurso.
3 Os erros materiais podem ser corrigidos de ofcio.
Seo IV
Da Execuo
Art. 84. Aplicada exclusivamente pena de multa, seu
cumprimento far-se- mediante pagamento na Secretaria do
Juizado.
Pargrafo nico. Efetuado o pagamento, o Juiz declarar
extinta a punibilidade, determinando que a condenao no fique
constando dos registros criminais, exceto para fins de requisio
judicial.
Art. 85. No efetuado o pagamento de multa, ser feita a
converso em pena privativa da liberdade, ou restritiva de direitos,
nos termos previstos em lei.
Art. 86. A execuo das penas privativas de liberdade e
restritivas de direitos, ou de multa cumulada com estas, ser
processada perante o rgo competente, nos termos da lei.
Seo V
Das Despesas Processuais
Art. 87. Nos casos de homologao do acordo civil e
aplicao de pena restritiva de direitos ou multa (arts. 74 e 76,
4), as despesas processuais sero reduzidas, conforme dispuser
lei estadual.
Seo VI
Disposies Finais
Art. 88. Alm das hipteses do Cdigo Penal e da legislao
especial, depender de representao a ao penal relativa aos
crimes de leses corporais leves e leses culposas.
51

Art. 89. Nos crimes em que a pena mnima cominada for

igual ou inferior a um ano, abrangidas ou no por esta Lei, o
Ministrio Pblico, ao oferecer a denncia, poder propor a
suspenso do processo, por dois a quatro anos, desde que o
acusado no esteja sendo processado ou no tenha sido
condenado por outro crime, presentes os demais requisitos que
autorizariam a suspenso condicional da pena (art. 77 do Cdigo
Penal).
1 Aceita a proposta pelo acusado e seu defensor, na
presena do Juiz, este, recebendo a denncia, poder suspender o
processo, submetendo o acusado a perodo de prova, sob as
seguintes condies:
I - reparao do dano, salvo impossibilidade de faz-lo;
II - proibio de freqentar determinados lugares;
III - proibio de ausentar-se da comarca onde reside, sem
autorizao do Juiz;
IV - comparecimento pessoal e obrigatrio
mensalmente, para informar e justificar suas atividades.

juzo,

2 O Juiz poder especificar outras condies a que fica

subordinada a suspenso, desde que adequadas ao fato e
situao pessoal do acusado.
3 A suspenso ser revogada se, no curso do prazo, o
beneficirio vier a ser processado por outro crime ou no efetuar,
sem motivo justificado, a reparao do dano.
4 A suspenso poder ser revogada se o acusado vier a
ser processado, no curso do prazo, por contraveno, ou
descumprir qualquer outra condio imposta.
5 Expirado o prazo sem revogao, o Juiz declarar
extinta a punibilidade.
6 No correr a prescrio durante o prazo de suspenso
do processo.
7 Se o acusado no aceitar a proposta prevista neste
artigo, o processo prosseguir em seus ulteriores termos.
Art. 90. As disposies desta Lei no se aplicam aos
processos penais cuja instruo j estiver iniciada.
Art. 90-A. As disposies desta Lei no se aplicam no mbito
da Justia Militar. (Artigo includo pela Lei n 9.839, de 27.9.1999)
52

Art. 91. Nos casos em que esta Lei passa a exigir

representao para a propositura da ao penal pblica, o
ofendido ou seu representante legal ser intimado para oferec-la
no prazo de trinta dias, sob pena de decadncia.
Art. 92. Aplicam-se subsidiariamente as disposies dos
Cdigos Penal e de Processo Penal, no que no forem
incompatveis com esta Lei.
Captulo IV
Disposies Finais Comuns
Art. 93. Lei Estadual dispor sobre o Sistema de Juizados
Especiais Cveis e Criminais, sua organizao, composio e
competncia.
Art. 94. Os servios de cartrio podero ser prestados, e as
audincias realizadas fora da sede da Comarca, em bairros ou
cidades a ela pertencentes, ocupando instalaes de prdios
pblicos, de acordo com audincias previamente anunciadas.
Art. 95. Os Estados, Distrito Federal e Territrios criaro e
instalaro os Juizados Especiais no prazo de seis meses, a contar
da vigncia desta Lei.
Art. 96. Esta Lei entra em vigor no prazo de sessenta dias
aps a sua publicao.
Art. 97. Ficam revogadas a Lei n 4.611, de 2 de abril de
1965 e a Lei n 7.244, de 7 de novembro de 1984.
Braslia, 26 de setembro de 1995; 174 da Independncia e
107 da Repblica.
FERNANDO
Nelson A. Jobim

HENRIQUE

CARDOSO

53

PROVIMENTO N 953/2005

Autoriza e disciplina a criao, instalao e funcionamento

do Setor de Conciliao ou de Mediao nas Comarcas e
Foros do Estado.
O CONSELHO SUPERIOR DA MAGISTRATURA, no
exerccio de suas atribuies legais;
CONSIDERANDO os bons resultados dos setores de
conciliao j instalados, inicialmente em carter experimental,
em Primeiro e Segundo Graus de Jurisdio do Tribunal de
Justia, autorizados pelo Egrgio Conselho Superior da
Magistratura;
CONSIDERANDO o crescente nmero de setores de
conciliao e mediao instalados em todo o Estado;
CONSIDERANDO a necessidade de uniformizar os
procedimentos para instalao e as condies de funcionamento
dos referidos setores nos diversos Fruns e Comarcas do Estado,
a fim de fomentar a cultura da conciliao, conforme autorizado
pelo artigo 125, IV, do Cdigo de Processo Civil;
CONSIDERANDO
as
diretrizes
do
Projeto
de
Gerenciamento de Casos, desenvolvido pelo Centro Brasileiro de
Estudos e Pesquisas Judiciais CEBEPJ, com a participao de
magistrados, promotores e advogados;
CONSIDERANDO a convenincia de estabelecer normas
que permitam maior flexibilidade aos setores de conciliao,
tendo em vista a diversidade de condies entre as Comarcas e
Foros regionais, dando nova redao ao provimento n 893/04;
RESOLVE:
Artigo 1 - Fica autorizada a criao e instalao, nas
Comarcas e Foros da Capital e do Interior do Estado, do Setor de
Conciliao, para as questes cveis que versarem sobre direitos
patrimoniais disponveis, questes de famlia e da infncia e
juventude, observadas as regras deste Provimento.
1 A efetiva instalao e incio de funcionamento do
Setor de Conciliao devero ser comunicados ao Conselho
Superior da Magistratura.
2 - Instalado o setor, todos os magistrados das
respectivas reas envolvidas nele tero participao.
Artigo 2 - A Presidncia do Tribunal indicar, dentre os
magistrados integrantes dos setores, em suas respectivas
Comarcas ou Fruns, um juiz coordenador e outro adjunto,
responsveis pela administrao e bom funcionamento do setor.
54

 1 - Em cada sede de Circunscrio, no Interior, e no

Frum Joo Mendes Jnior, na Capital, ser constituda, ainda,
comisso integrada por cinco juzes, indicados pelos magistrados
das reas envolvidas pelos setores, para acompanhamento das
atividades do setor de conciliao.
Artigo 3 - Podero atuar como conciliadores, voluntrios e
no remunerados, magistrados, membros do Ministrio Pblico e
procuradores do Estado, todos aposentados, advogados,
estagirios, psiclogos, assistentes sociais, outros profissionais
selecionados, todos com experincia, reputao ilibada e vocao
para a conciliao, previamente aferida pela Comisso de Juzes
ou Juiz coordenador, quando no constituda a Comisso.
1 - Os conciliadores no tero vnculo empregatcio e sua
atuao no acarretar despesas para o Tribunal de Justia;
2 Os conciliadores atuaro sob orientao dos
magistrados coordenadores e demais juzes das varas envolvidas
com o Setor, e devero submeter-se a atividades, cursos
preparatrios, realizados, preferencialmente, em at 180 dias
aps a instalao do setor, e de reciclagem, a cargo desses Juzes
e de entidades, que a tanto se proponham, sem custos para o
Tribunal de Justia;
3 Magistrados da ativa podero atuar como
conciliadores, voluntariamente ou mediante designao do
Tribunal de Justia, no havendo impedimento atuao de
membros do Ministrio Pblico e Procuradores do Estado da ativa,
desde que no haja incompatibilidade com suas atribuies.
Podero ser nomeados conciliadores os funcionrios aposentados
do Tribunal de Justia, bem como os da ativa, em horrio que no
prejudique as suas atribuies normais;
4 Aplicam-se aos conciliadores os motivos de
impedimento e suspeio previstos em lei para os juzes e
auxiliares da justia.
Artigo 4 - A tentativa de conciliao poder ocorrer antes
do ajuizamento da ao.
1 - Comparecendo o interessado diretamente,
encaminhado atravs do Juizado Especial Cvel ou pelo Ministrio
Pblico na atividade de atendimento ao pblico, o funcionrio ou
voluntrio do Setor de Conciliao colher sua reclamao, sem
reduzi-la a termo, emitindo, no ato, carta-convite parte
contrria, informativa da data, horrio e local da sesso de
conciliao, facultada, ainda, a solicitao por meio de
representante legal;
2 - A carta ser encaminhada ao destinatrio, pelo
prprio reclamante, ou pelo correio, podendo esse convite ser
feito, ainda, por telefone, fax, ou meio eletrnico. A nica
55

anotao que se far sobre o litgio refere-se aos nomes dos

litigantes, na pauta de sesses do Setor;
3 - Ser feito o registro dos acordos, na ntegra, em livro
prprio do Setor, sem distribuio;
4 - No obtida a conciliao, as partes sero orientadas
quanto possibilidade de buscar a satisfao de eventual direito
perante a Justia Comum ou Juizado Especial;
5 - Descumprido o acordo, o interessado poder ajuizar a
execuo do ttulo judicial, a ser distribuda livremente a uma das
Varas competentes, conforme a matria versada no ttulo
executivo;
Art. 5 - J ajuizada a ao, ficar a critrio do juiz que
preside o feito, a qualquer tempo, inclusive na fase do artigo 331
do Cdigo de Processo Civil, determinar, por despacho, o
encaminhamento dos autos ao Setor de Conciliao, visando a
tentativa de soluo amigvel do litgio.
1 - Recomenda-se a adoo desta providncia,
preferencialmente, aps o recebimento da petio inicial,
determinando a citao do ru e sua intimao, por mandado ou
carta, para comparecimento audincia no Setor de Conciliao,
constando do mandado ou carta que o prazo para apresentao
da resposta comear a fluir a partir da data da audincia se, por
algum motivo, no for obtida a conciliao;
2 - Para a audincia sero intimados, tambm, os
advogados das partes, pela imprensa ou outro meio de
comunicao certificado nos autos.
Art. 6 - Nas fases processual ou pr-processual,
comparecendo as partes sesso, obtida a conciliao ser esta
reduzida a termo, assinado pelas partes, advogados e conciliador,
ouvido o Ministrio Pblico, nas hipteses em que necessria sua
interveno, na prpria sesso ou em dois dias, se no for
possvel a sua presena, e homologada por um dos juzes das
Varas abrangidas pelo setor, ou, no impedimento, por qualquer
dos juzes em exerccio na Comarca ou Frum, valendo como
ttulo executivo judicial;
1 - Realizada a homologao, as partes presentes sero
intimadas naquele mesmo ato;
2 - No obtida a conciliao, o que constar do termo, os
autos retornaro ao respectivo Ofcio Judicial para normal
prosseguimento; a requerimento de ambas as partes, poder o
Setor redesignar a sesso dentro dos 30 dias subseqentes.
Art. 7 - Podero ser convocados para a sesso de
conciliao, a critrio do conciliador e com a concordncia das
partes, profissionais de outras reas, como mdicos, engenheiros,
contadores, mecnicos, funileiros, avaliadores, psiclogos,
56

assistentes sociais e outros, apenas no intuito de, com

neutralidade, esclarecer as partes sobre questes tcnicas
controvertidas e assim colaborar com a soluo amigvel do
litgio, proibida a utilizao desses esclarecimentos como prova no
processo.
Art. 8 - A pauta de audincias do Setor de Conciliao ser
independente em relao pauta do juzo e as audincias de
conciliao sero designadas em prazo no superior a 30 dias da
reclamao ou do recebimento dos autos no Setor.
Art. 9 - O encaminhamento dos casos ao Setor de
Conciliao no prejudica a atuao do juiz do processo, na busca
da composio do litgio ou a realizao de outras formas de
conciliao ou de mediao.
Artigo 10 - O Setor de Conciliao poder ser dividido em
Setor de Conciliao da Famlia, Infncia e Juventude e Setor de
Conciliao Cvel, com conciliadores e pautas de audincias
prprias. Podero colaborar, como conciliadores, no Setor de
Conciliao da Famlia, Infncia e Juventude, alm de outros
profissionais, os psiclogos e os assistentes sociais do juzo.
Artigo 11 - O Setor de Conciliao funcionar nas
dependncias do Frum, devendo o juiz diretor disponibilizar o
espao fsico, vivel a celebrao de convnios com
Universidades, escolas ou entidades afins para a cesso de
estrutura fsica, equipamentos e pessoal para a instalao e
funcionamento do Setor de Conciliao, sem custos para o
Tribunal de Justia, dependendo a celebrao desses convnios,
de prvia autorizao da Presidncia do Tribunal.
1 - Os ofcios judiciais da Comarca ou Foro em que
instalado o Setor de Conciliao disponibilizaro seus funcionrios
para nele atuarem, podendo adotar sistema de rodzio entre os
funcionrios.
2 O movimento do Setor de Conciliao ser controlado
pelo juiz coordenador, de modo a compatibiliz-lo com a
respectiva estrutura material e funcional, podendo, justificada e
criteriosamente, regular a quantidade e a natureza dos processos
encaminhados pelas Varas, para no comprometer a eficincia do
Setor.
Artigo 12 - O Setor de Conciliao, sob responsabilidade do
juiz coordenador, far o controle estatstico de suas atividades,
anotando a quantidade de casos atendidos, audincias realizadas,
conciliaes obtidas, audincias no realizadas, motivo da no
realizao das audincias, prazo da pauta de audincias,
percentual de conciliaes obtidas em relao aos casos
atendidos, percentual de conciliaes obtidas em relao s
audincias realizadas, entre outros dados relevantes, com
57

separao dos dados por assunto: cvel, famlia, infncia e

juventude, e por conciliador.
1 - A Corregedoria Geral da Justia tomar as
providncias cabveis para a insero das estatsticas do Setor de
Conciliao no movimento judicirio do Estado.
2 - A Assessoria de Informtica do Tribunal providenciar
para que o gerenciamento do Setor de Conciliao seja inserido
no sistema informatizado.
3 - Os dados estatsticos do Setor de Conciliao podero
ser fornecidos a entidades que demonstrarem interesse, mediante
solicitao, para a aferio dos resultados e formulao de
propostas, visando ao constante aperfeioamento do sistema,
sem custos para o Tribunal de Justia.
Artigo 13 - O conciliador, as partes, seus advogados e
demais envolvidos nas atividades, ficam submetidos clusula de
confidencialidade, devendo guardar sigilo a respeito do que for
dito, exibido ou debatido na sesso, no sendo tais ocorrncias
consideradas para outros fins que no os da tentativa de
conciliao.
Artigo 14 Aplicam-se mediao, no que forem
pertinentes, as regras dos dispositivos anteriores, relativas ao
Setor de Conciliao.
Artigo 15 O Setor Experimental de Conciliao Cvel do
Frum Joo Mendes Junior passa a denominar-se Setor de
Conciliao Cvel, integrado por todas as Varas Cveis do referido
Frum.
Artigo 16 - Este provimento entrar em vigor na data de
sua publicao, reafirmada a vigncia, no que for compatvel, dos
provimentos e atos anteriores que, especificamente, instituram
Setores de Conciliao ou de Mediao, e revogados os
provimentos ns 893/04 e 796/03 do Egrgio Conselho Superior
da Magistratura.

So Paulo, 7 de julho de 2005.

(a) LUIZ TMBARA
Presidente do Tribunal de Justia
(a) MOHAMED AMARO
Vice-Presidente do Tribunal de Justia
(a) JOS MRIO ANTONIO CARDINALE
Corregedor Geral da Justia

58

PROVIMENTO
Magistratura

806/2003

do

Conselho

Superior

da

Consolida as Normas relativas aos Juizados Informais de

Conciliao, Juizados Especiais Cveis e Criminais e Juizados
Criminais com ofcio especfico no Estado de So Paulo

Seo III
Dos Conciliadores
3.1. Os conciliadores prestaro seus servios a ttulo honorrio,
sem qualquer vnculo com o Estado, valendo o efetivo exerccio
das funes como ttulo em concurso de ingresso na
Magistratura.

59

Conselho Nacional de Justia

Enunciado Administrativo n 3
Para os efeitos do art. 2 da Resoluo n 11, de 31/01/2006,
considera-se atividade jurdica a atuao do bacharel em Direito
como juiz leigo ou conciliador do Sistema dos Juizados Especiais
Cveis e Criminais, desde que no inferior a 16 (dezesseis) horas
mensais.
(Precedente: PP n 587 23 Sesso 15 de agosto de 2006)

60

COMUNICADO CG N 455/2006
O Desembargador GILBERTO PASSOS DE FREITAS, CorregedorGeral da Justia do Estado de So Paulo, RECOMENDA aos
Meritssimos Juzes dos Juizados Especiais que adotem as
sugestes a seguir expostas para a racionalizao dos servios e
otimizao dos recursos materiais e humanos ora disponveis. A
adoo dos procedimentos facultativa, visto que a convico
pessoal do Magistrado e as peculiaridades de cada Juizado Especial
podem
recomendar
disciplinas
diversas.
Comunica, ainda, aos Srs. Servidores, que as propostas relativas
ao aprimoramento do programa de informtica disponibilizado para
os Juizados e a realizao de cursos de treinamento sero
implementadas em curto espao de tempo.
JUIZADOS CVEIS
1. Cpia da deciso concessiva de antecipao de tutela ou de
liminar cautelar pode servir de ofcio ou de mandado, facultandose ao autor a entrega do documento no endereo do destinatrio
sempre que o procedimento no apresentar riscos a qualquer das
partes;
2. Os conciliadores devem ser selecionados entre os srs.
advogados, estudantes de direitos e outras pessoas da
comunidade, de forma que os servidores do Poder Judicirio no
sejam utilizados para presidir as audincias de tentativa de
conciliao. A formalizao da escolha deve observar os itens 3 a 7
do Provimento CSM 806/2003;
3. Seja dispensada a prvia elaborao da ficha do autor (fichrio
que mantido em ordem alfabtica) e da ficha individual (mantida
em ordem numrica) em relao aos processos devidamente
cadastrados no sistema informatizado. As fichas que compem o
fichrio por nome do autor podero ser emitidas, escrituradas e
materializadas em papel at o momento do arquivamento ou da
inutilizao dos autos;
4. Em qualquer fase do processo de conhecimento (reduo a
termo do pedido inicial, citao por oficial de justia, audincias,
etc) devem ser colhidos os dados qualificativos das partes (CPF,
nome da me, RG), de forma a agilizar a eventual execuo do
julgado;
5. Seja facultado s partes e aos seus advogados a elaborao de
minutas de mandados, cartas e ofcios, os quais, depois de
61

conferidos, sero assinados pelo Diretor do Cartrio ou pelo Juiz,

de acordo com a matria, tudo nos termos do que foi autorizado
no Protocolado CG n. 19.804/2002 (DEGE 1.3). Os modelos
podero ser disponibilizados pelas serventias aos interessados via
Internet ou por meio de disquete a ser fornecido pelo interessado;
6. Seja facultado s partes ou a seus advogados a retirada e o
encaminhamento dos ofcios dirigidos ao DETRAN, Banco Central,
Delegacia da Receita Federal, Concessionrias de Servios
Pblicos, Instituies Financeiras, SERASA, SCPC, Seguradoras e
Planos de Sade e que visam obteno de informaes, o
cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer e o bloqueio de
bens ou valores. O comprovante de entrega dever ser
protocolado em juzo no prazo de cinco dias e o encaminhamento
direto no ser admitido nos casos de liberao de bens ou
valores;
7. Conste dos pedidos iniciais elaborados em cartrio requerimento
de que sejam praticados todos os atos necessrios para o
andamento do processo, de forma a dispensar a intimao da
parte para impulsionar o feito quando as providncias necessrias
so de conhecimento da serventia;
8. Sejam implementados formulrios de atendimento com
pedidos mais freqentes, em forma de mltipla escolha, a fim
que nos casos em que a parte seja obrigada a comparecer
cartrio no se mostre necessria elaborao em balco
pedidos repetitivos;

os
de
ao
de

9. Seja implementado o uso da penhora "on line", sistema

disponibilizado no endereo www.bcb.gov.br/judiciario e que j
utilizado por magistrados em todo o Pas. As solicitaes de
cadastramento do magistrado e servidor de sua confiana devero
ser efetivadas, preferencialmente, pela rede executiva (intranet),
por meio do endereo eletrnico gab3@tj.sp.gov.br, ou ainda
pessoalmente junto sala 519 do Tribunal de Justia, ou por ofcio
reservado endereado mesma sala e aos cuidados do Diretor de
Servio Reinaldo Antonio de Almeida. Do ofcio deve constar o
nome do juiz interessado e do servidor por ele eventualmente
indicado (com o respectivo CPF), o e-mail pessoal do magistrado,
unidade judiciria, telefone, endereo do frum (com CEP).
Detalhes sobre o sistema podem ser obtidos por meio do site
www.bcb.gov.br/?bcjud;
10. Nos termos dos artigos 93, XIV, da Constituio Federal e 162,
4, do Cdigo de Processo Civil, salvo determinao judicial em
sentido contrrio, ficam a cargo do Escrivo Diretor do Juizado e
dos escreventes tcnicos judicirio, independentemente de

62

despacho do juiz e de lanamento de carimbos, os seguintes atos

de administrao e de mero expediente, sem carter decisrio:
I - Designao de data para audincia de conciliao, intimao
imediata do autor e expedio de carta de citao;
II - Reexpedio de carta postal destinada intimao ou citao,
sempre que a primeira missiva retorne com a observao
"ausente" ou "no atendido";
III - Expedio de mandado ou carta precatria quando a carta
postal destinada intimao ou citao retornar com a observao
"recusado";
IV - Intimao da parte, para manifestao em cinco dias, quando
a carta postal retornar com a observao "mudou-se",
"desconhecido", "endereo inexistente", "endereo insuficiente",
"inexiste nmero" e "outras", ficando sempre mantida a audincia
agendada, salvo deliberao judicial em contrrio;
V - Expedio de ofcio solicitando a devoluo da carta precatria
devidamente cumprida, ou informaes sobre o seu andamento,
aps trinta dias da expedio;
VI - Designao pelo conciliador, sempre que a tentativa de
conciliao restar infrutfera, de data para a audincia de instruo
e julgamento, conforme pauta previamente fornecida pelo juiz,
colhendo-se desde logo a cincia dos presentes;
VII - Intimao da parte interessada para manifestao, no prazo
de cinco dias, acerca de respostas a ofcios judiciais expedidos;
VIII - Intimao da parte interessada para manifestao, no prazo
de cinco dias, sobre certides negativas (mandados de citao,
penhora etc.), ficando sempre mantida a audincia porventura
designada, salvo deliberao judicial em contrrio;
IX - Intimao de testemunhas da terra (pelo correio,
inicialmente), sempre que apresentado tempestivamente o rol e
no haja a parte assumido o compromisso de traz-las
independentemente de intimao;
X - Intimao da parte exeqente, para manifestao em cinco
dias, sempre que se findarem sem lano as hastas pblicas (praa
ou leilo);
XI - Reiterao de ofcios no respondidos no prazo de trinta dias,
intimando a parte interessada a retir-los e comprovar
encaminhamento em cinco dias;
63

XII - Intimao do exeqente para manifestao relativa a

depsito efetuado pelo devedor, no prazo de cinco dias, ficando a
expedio do mandado de levantamento na dependncia de
determinao judicial;
XIII - Expedio de carta postal ou mandado, quando a parte
interessada fornecer novo endereo do ru, executado ou
testemunha;
XIV - Encaminhamento dos autos ao contador e posterior
expedio de mandado ou carta precatria para penhora e
estimativa do valor do bem, quando a parte credora comparecer
Secretaria comprovando o descumprimento de acordo homologado
em juzo, mediante a juntada de extrato da sua conta corrente ou
outro documento idneo;
XV - Intimao do exeqente para manifestao em cinco dias,
quando, feita a penhora de bens, transcorrer in albis o prazo para
oposio de embargos;
XVI - Juntada de procurao ou de substabelecimento, anotao
do nome do advogado na contra-capa dos autos e atualizao na
ficha ou sistema informatizado;
XVII - Arquivamento em pasta prpria dos ofcios protegidos por
sigilo fiscal, certificao desse fato nos autos e cincia aos
interessados;
XVIII - Juntada aos autos e cincia s partes dos ofcios que
comunicam data de audincia, atendimento de diligncias ou de
informaes solicitadas pelo juzo, cartas precatrias cumpridas,
guias de depsito judicial e outros documentos;
XIX - Atendimento de pedidos de vista dos autos, observadas as
cautelas de praxe;
XX - Atendimento de pedidos de desarquivamento;
XXI - Recepo de recurso em seu efeito legal (devolutivo), desde
que tempestivo e devidamente preparado;
XXII - Intimao para apresentao de contra-razes de recurso;
XXIII - Encaminhamento dos autos ao Colgio Recursal e sua
devoluo ao juizado de origem, mediante carga em livro prprio;
XXIV - Expedio, aps o trnsito em julgado da sentena
condenatria e requerimento do interessado, de mandado de
penhora, estimativa de valor e intimao do devedor. Faculta-se
tambm a intimao de grandes empresas, via imprensa oficial,
64

para que, em cinco dias, depositem o valor da condenao, sob

pena de execuo forada;
XXV - Intimao do exeqente para manifestao sobre o depsito
efetuado, em cinco dias;
XXVI - Intimao do exeqente para manifestao em cinco dias
quando decorrido in albis o prazo para oposio de embargos
execuo, dando-se cincia da possibilidade de requerer a
adjudicao do bem penhorado;
XXVII - Intimao do exeqente para manifestao em cinco dias
no caso de as duas primeiras praas ou leiles se findarem sem
lano;
XXVIII - Cumprimento das cartas precatrias regulares e
autnticas destinadas exclusivamente a citaes ou intimaes, as
quais serviro de mandado independentemente de autuao;
XXIX - Remessa para o destino de carta precatria cujo
cumprimento deva se dar em comarca diversa, com cincia ao
juzo deprecante;
10.1 Sempre que a parte estiver representada por Advogado, as
intimaes se faro na pessoa deste, via Imprensa Oficial, salvo
determinao judicial em contrrio. No tendo a parte Advogado,
as intimaes previstas no artigo anterior podero ser feitas pelo
correio ou mesmo por telefone (art. 19, caput, da Lei n.
9.099/95), reservando-se a expedio de mandado para as
hipteses de insucesso das vias postal e telefnica, lavrando-se
sempre certido nos autos.
10.2 A intimao do requerente/exeqente para manifestao ser
sempre acompanhada de advertncia de que o abandono da causa
por mais de trinta dias d ensejo extino do processo sem
julgamento do mrito.
10.3 Qualquer dvida acerca do alcance e do cumprimento destas
recomendaes ser objeto de consulta lanada nos autos, com
imediata concluso ao MM. Juiz Diretor, o qual, se for o caso,
encaminhar a consulta para apreciao pela Corregedoria Geral
da Justia.
10.4 As solicitaes dirigidas a magistrados devem ser assinadas
por magistrados.

65

JUIZADOS CRIMINAIS
11. Sejam as autoridades policiais orientadas para que as vtimas
de crimes de ao penal pblica condicionada sejam desde logo
intimadas para que, no prazo legal, compaream ao Juizado ou ao
ofcio competente para formalizar a representao, sob pena de
decadncia. Em casos de violncia domstica a representao deve
ser recepcionada por pessoa ou equipe capacitada para a situao;
12. Caso o juzo competente aceite representao formalizada
junto autoridade policial, por ocasio da intimao para a
audincia preliminar o oficial de justia dever ser orientado a
submeter vtima termo do qual conste a confirmao da
representao ou a renncia. Havendo opo pela renncia sero
suspensas as demais intimaes e o termo deve ser
imediatamente encaminhado apreciao do MM. Juiz, de forma
que a pauta de audincia seja otimizada.

66

ENUNCIADOS ATUALIZADOS AT O XXV FORM NACIONAL DE

JUIZADOS ESPECIAIS
27, 28 e 29 de maio de 2009 So Lus Maranho
ENUNCIADOS CVEIS
Enunciado 1 - O exerccio do direito de ao no Juizado Especial Cvel
facultativo para o autor.
Enunciado 2 - SUBSTITUDO pelo Enunciado 58.
Enunciado 3 - Lei local no poder ampliar a competncia do Juizado
Especial.
Enunciado 4 - Nos Juizados Especiais s se admite a ao de despejo
prevista no art. 47, inciso III, da Lei 8.245/1991.
Enunciado 5 - A correspondncia ou contra-f recebida no endereo da
parte eficaz para efeito de citao, desde que identificado o seu
recebedor.
Enunciado 6 - No necessria a presena do Juiz Togado ou Leigo na
Sesso de Conciliao.
Enunciado 7 - A sentena que homologa o laudo arbitral irrecorrvel.
Enunciado 8 - As aes cveis sujeitas aos procedimentos especiais no
so admissveis nos Juizados Especiais.
Enunciado 9 - O condomnio residencial poder propor ao no Juizado
Especial, nas hipteses do art. 275, inciso II, item b, do Cdigo de
Processo Civil.
Enunciado 10 - A contestao poder ser apresentada at a audincia de
Instruo e Julgamento.
Enunciado 11 - Nas causas de valor superior a vinte salrios mnimos, a
ausncia de contestao, escrita ou oral, ainda que presente o ru,
implica revelia.
Enunciado 12 - A percia informal admissvel na hiptese do art. 35 da
Lei 9.099/1995.
Enunciado 13 - Os prazos processuais nos Juizados Especiais Cveis,
contam-se da data da intimao ou cincia do ato respectivo, e no da
juntada do comprovante da intimao, observando-se as regras de
contagem do CPC ou do Cdigo Civil, conforme o caso. (Nova Redao
aprovada no XXI Encontro - Vitria/ES).
Enunciado 14 - Os bens que guarnecem a residncia do devedor, desde
que no essenciais a habitabilidade, so penhorveis.

67

Enunciado 15 - Nos Juizados Especiais no cabvel o recurso de agravo,

exceto nas hipteses dos artigos 544 e 557 do CPC. (Modificado no XXI
Encontro Vitria/ ES)
Enunciado 16 - (CANCELADO).
Enunciado 17 - vedada a acumulao das condies de preposto e
advogado, na mesma pessoa (arts. 35, I e 36, II, da Lei 8.906/1994, c/c
art. 23 do Cdigo de tica e disciplina da OAB) (SUBSTITUDO no XIX
Encontro Aracaju/SE pelo Enunciado 98).
Enunciado 18 - (CANCELADO)
Enunciado 19 - A audincia de conciliao, na execuo de ttulo
executivo extrajudicial, obrigatria e o executado, querendo embargar,
dever faz-lo nesse momento (art. 53, pargrafos 1 e 2). Revogar, j
que do prprio mandado pode constar a oportunidade para o
parcelamento. (CANCELADO XXI Encontro - Vitria/ES).
Enunciado 20 - O comparecimento pessoal da parte s audincias
obrigatrio. A pessoa jurdica poder ser representada por preposto.
Enunciado 21 - No so devidas custas quando opostos embargos do
devedor, salvo quando julgados improcedentes os embargos. (Cancelado
no XXI Encontro Vitria/ ES)
Enunciado 22 - A multa cominatria cabvel desde o descumprimento
da tutela antecipada, nos casos dos incisos V e VI, do art 52, da Lei
9.099/1995.
Enunciado 23 - A multa cominatria no cabvel nos casos do art.53 da
Lei 9.099/95. (Cancelado no XXI Encontro -Vitria/ ES)
Enunciado 24 - A multa cominatria, em caso de obrigao de fazer ou
no fazer, deve ser estabelecida em valor fixo dirio. (Cancelado no XXI
Encontro -Vitria/ES)
Enunciado 25 - A multa cominatria no fica limitada ao valor de
quarenta (40) salrios mnimos, embora deva ser razoavelmente fixada
pelo juiz, obedecendo-se o valor da obrigao principal, mais perdas e
danos, atendidas as condies econmicas do devedor.
Enunciado 26 - So cabveis a tutela acautelatria e a antecipatria nos
Juizados Especiais Cveis. (nova redao no Fonaje Florianpolis/SC);
Enunciado 27 - Na hiptese de pedido de valor at 20 salrios mnimos,
admitido pedido contraposto no valor superior ao da inicial, at o limite
de 40 salrios mnimos, sendo obrigatria assistncia de advogados s
partes.
Enunciado 28 - Havendo extino do processo com base no inciso I, do
art. 51, da Lei 9.099/1995, necessria a condenao em custas.

68

Enunciado 29 -. (CANCELADO)
Enunciado 30 - taxativo o elenco das causas previstas na o art. 3 da
Lei 9.099/1995.
Enunciado 31 - admissvel pedido contraposto no caso de ser a parte
r pessoa jurdica.
Enunciado 32 - No so admissveis as aes coletivas nos Juizados
Especiais Cveis.
Enunciado 33 - dispensvel a expedio de carta precatria nos
Juizados Especiais Cveis, cumprindo-se os atos nas demais comarcas,
mediante via postal, por ofcio do Juiz, fax, telefone ou qualquer outro
meio idneo de comunicao.
Enunciado 34 - (CANCELADO)
Enunciado 35 - Finda a instruo, no so obrigatrios os debates orais.
Enunciado 36 - A assistncia obrigatria prevista no art. 9 da Lei
9.099/1995 tem lugar a partir da fase instrutria, no se aplicando para
a formulao do pedido e a sesso de conciliao.
Enunciado 37 - Em exegese ao art. 53, 4, da Lei 9.099/1995, no se
aplica ao processo de execuo o disposto no art. 18, 2, da referida
lei, sendo autorizados o arresto e a citao editalcia quando no
encontrado o devedor, observados, no que couber, os arts. 653 e 654 do
Cdigo de Processo Civil. (Nova Redao aprovada no XXI Encontro Vitria/ES).
Enunciado 38 - A anlise do art. 52, IV, da Lei 9.099/1995, determina
que, desde logo, expea-se o mandado de penhora, depsito, avaliao
e intimao, inclusive da eventual audincia de conciliao designada,
considerando-se o executado intimado com a simples entrega de cpia
do referido mandado em seu endereo, devendo, nesse caso, ser
certificado circunstanciadamente.
Enunciado 39 - Em observncia ao art. 2 da Lei 9.099/1995, o valor da
causa corresponder pretenso econmica objeto do pedido.
Enunciado 40 - O conciliador ou juiz leigo no est incompatibilizado
nem impedido de exercer a advocacia, exceto perante o prprio Juizado
Especial em que atue ou se pertencer aos quadros do Poder Judicirio.
Enunciado 41- A correspondncia ou contra-f recebida no endereo do
advogado eficaz para efeito de intimao, desde que identificado o seu
recebedor. (Nova Redao aprovada no XXI Encontro - Vitria/ES).
Enunciado 42 - O preposto que comparece sem Carta de Preposio
obriga-se a apresent-la, no prazo que for assinado, para a validade de
eventual acordo. No formalizado o acordo, incidem, de plano, os efeitos

69

de revelia. (SUBSTITUDO no XIX Encontro Aracaju/SE pelo Enunciado

99).
Enunciado 43 - Na execuo do ttulo judicial definitivo, ainda que no
localizado o executado, admite-se a penhora de seus bens, dispensado o
arresto. A intimao de penhora observar ao disposto no artigo 19,
2, da Lei 9.099/1995.
Enunciado 44 - No mbito dos Juizados Especiais, no so devidas
despesas para efeito do cumprimento de diligncias, inclusive, quando
da expedio de cartas precatrias.
Enunciado 45 - SUBSTITUDO pelo Enunciado 75.
Enunciado 46 - A fundamentao da sentena ou do acrdo poder ser
feita oralmente, com gravao por qualquer meio, eletrnico ou digital,
consignando-se apenas o dispositivo na ata. (Redao Alterada no XIV
Encontro - So Luis/MA)
Enunciado 47 - A microempresa e a empresa de pequeno porte, para
propor ao no mbito dos Juizados Especiais, devero instruir o pedido
com documento de sua condio.(Nova Redao aprovada no XXI
Encontro - Vitria/ES).
Enunciado 48 - O disposto no pargrafo 1 do art. 9 da lei 9.099/1995
aplicvel s microempresas e s empresas de pequeno porte. (Nova
Redao aprovada no XXI Encontro - Vitria/ES).
Enunciado 49 - As empresas de pequeno porte no podero ser autoras
nos Juizados Especiais. (Cancelado no XXI Encontro - Vitria/ES).
Enunciado 50 - Para efeito de alada, em sede de Juizados Especiais,
tomar-se- como base o salrio mnimo nacional.
Enunciado 51 - Os processos de conhecimento contra empresas sob
liquidao extrajudicial, concordata ou recuperao judicial devem
prosseguir at a sentena de mrito, para constituio do ttulo
executivo judicial, possibilitando a parte habilitar o seu crdito, no
momento oportuno, pela via prpria. (Nova Redao no XXI Encontro Vitria/ES).
Enunciado 52 - Os embargos execuo podero ser decididos pelo juiz
leigo, observado o art. 40 da Lei n 9.099/1995.
Enunciado 53 - Dever constar da citao a advertncia, em termos
claros, da possibilidade de inverso do nus da prova.
Enunciado 54 - A menor complexidade da causa para a fixao da
competncia aferida pelo objeto da prova e no em face do direito
material.
Enunciado 55 - SUBSTITUDO pelo Enunciado 76.

70

Enunciado 56 - (CANCELADO).
Enunciado 57 - (CANCELADO).
Enunciado 58 - Substitui o Enunciado 2 - As causas cveis enumeradas
no art. 275 II, do CPC admitem condenao superior a 40 salrios
mnimos e sua respectiva execuo, no prprio Juizado.
Enunciado 59 - Admite-se o pagamento do dbito por meio de desconto
em folha de pagamento, aps anuncia expressa do devedor e em
percentual que reconhea no afetar sua subsistncia e a de sua famlia,
atendendo sua comodidade e convenincia pessoal.
Enunciado 60 - cabvel a aplicao da desconsiderao da
personalidade jurdica, inclusive na fase de execuo. (Redao alterada
no XIII Encontro Campo Grande/MS).
Enunciado 61 - (CANCELADO em razo da redao do Enunciado 76
XIII Encontro/MS)
Enunciado 62 - Cabe exclusivamente s Turmas Recursais conhecer e
julgar o mandado de segurana e o habeas corpus impetrados em face
de atos judiciais oriundos dos Juizados Especiais.
Enunciado 63 - Contra decises das Turmas Recursais so cabveis
somente os embargos declaratrios e o Recurso Extraordinrio.
Enunciado 64 - (CANCELADO no XVI Encontro Rio de Janeiro/RJ)
Enunciado 65 - (CANCELADO no XVI Encontro Rio de Janeiro/RJ)
Enunciado 66 - possvel a adjudicao do bem penhorado em execuo
de ttulo extrajudicial, antes do leilo, desde que, comunicado do pedido,
o executado no se oponha, no prazo de 10 dias. (Cancelado no XXI
Encontro Vitria/ES em razo do artigo 685-A do CPC e pela revogao
dos arts. 714 e 715 do CPC.)
Enunciado 67 (Nova Redao - Enunciado 91 aprovado no XVI
Encontro Rio de Janeiro/RJ) Redao original: O conflito de
competncia entre juzes de Juizados Especiais vinculados mesma
Turma Recursal ser decidido por esta.
Enunciado 68 - Somente se admite conexo em Juizado Especial Cvel
quando as aes puderem submeter-se sistemtica da Lei 9099/1995.
Enunciado 69 - As aes envolvendo danos morais no constituem, por
si s, matria complexa.
Enunciado 70 - As aes nas quais se discute a ilegalidade de juros no
so complexas para o fim de fixao da competncia dos Juizados
Especiais.

71

Enunciado 71 - cabvel a designao de audincia de conciliao em

execuo de ttulo judicial.
Enunciado 72 - Inexistindo interesse de incapazes, o Esplio pode ser
autor nos Juizados Especiais Cveis.
Enunciado 73 - As causas de competncia dos Juizados Especiais em que
forem comuns o objeto ou a causa de pedir podero ser reunidas para
efeito de instruo, se necessria, e julgamento.
Enunciado 74 - A prerrogativa de foro na esfera penal no afasta a
competncia dos Juizados Especiais Cveis.
Enunciado 75 - Substitui o Enunciado 45 - A hiptese do 4, do 53, da
Lei 9.099/1995, tambm se aplica s execues de ttulo judicial,
entregando-se ao exeqente, no caso, certido do seu crdito, como
ttulo para futura execuo, sem prejuzo da manuteno do nome do
executado no Cartrio Distribuidor. (Nova Redao aprovada no XXI
Encontro Vitria/ES)
Enunciado 76 - Substitui o Enunciado 55 - No processo de execuo,
esgotados os meios de defesa e inexistindo bens para a garantia do
dbito, expede-se a pedido do exeqente certido de dvida para fins de
inscrio no servio de Proteo ao Crdito - SPC e SERASA, sob pena de
responsabilidade.
Enunciado 77 O advogado cujo nome constar do termo de audincia
estar habilitado para todos os atos do processo, inclusive para o recurso
(Aprovado no XI Encontro, em Braslia-DF).
Enunciado 78 O oferecimento de resposta, oral ou escrita, no
dispensa o comparecimento pessoal da parte, ensejando, pois, os efeitos
da revelia (Aprovado no XI Encontro, em Braslia-DF).
Enunciado 79 Designar-se- hasta pblica nica, se o bem penhorado
no atingir valor superior a sessenta salrios mnimos (Aprovado no XI
Encontro, em Braslia-DF - Alterao aprovada no XXI EncontroVitria/ES)
Enunciado 80 O recurso Inominado ser julgado deserto quando no
houver o recolhimento integral do preparo e sua respectiva comprovao
pela parte, no prazo de 48 horas, no admitida a complementao
intempestiva (art. 42, 1, da Lei 9.099/1995). (Aprovado no XI
Encontro, em Braslia-DF Alterao aprovada no XII Encontro
Macei-AL).
Enunciado 81 A arrematao e a adjudicao podem ser impugnadas,
no prazo de cinco dias do ato, por simples pedido. (Aprovado no XII
Encontro, Macei-ALAlterao aprovada no XXI Encontro- Vitria/ES)
Enunciado 82 - Nas aes derivadas de acidentes de trnsito a demanda
poder ser ajuizada contra a seguradora, isolada ou conjuntamente com

72

os demais coobrigados.
Grande/MS).

(Aprovado

no

XIII

Encontro,

Campo

Enunciado 83 - A pedido do credor, a penhora de valores depositados em

bancos poder ser feita independentemente de a agncia situar-se no
juzo da execuo. (Aprovado no XIV Encontro So Luis/MA)
(Revogado no XIX Encontro Aracaju/SE)
Enunciado 84 (nova redao) - Compete ao Presidente da Turma
Recursal o juzo de admissibilidade do Recurso Extraordinrio, salvo
disposio em contrrio. (Aprovado no XIV Encontro So Luis/MA,
nova redao aprovada no XXII Encontro Manaus/Am).
Enunciado 85 - O Prazo para recorrer da deciso de Turma Recursal
fluir da data do julgamento. (Aprovado no XIV Encontro So
Luis/MA).
Enunciado 86 Os prazos processuais nos procedimentos sujeitos ao rito
especial dos Juizados Especiais no se suspendem e nem se
interrompem. (Aprovado no XV Encontro Florianpolis/SC-. Nova
redao aprovada no XXI Encontro Vitria/ES).
Enunciado 87 - A Lei 10.259/2001 no altera o limite da alada previsto
no artigo 3, inciso I, da Lei 9099/1995 (Aprovado no XV Encontro
Florianpolis/SC).
Enunciado 88 - No cabe recurso adesivo em sede de Juizado Especial,
por falta de expressa previso legal (Aprovado no XV Encontro
Florianpolis/SC).
Enunciado 89 - A incompetncia territorial pode ser reconhecida de ofcio
no sistema de juizados especiais cveis (Aprovado no XVI Encontro Rio
de Janeiro/RJ).
Enunciado 90 A desistncia do autor, mesmo sem a anuncia do ru j
citado, implicar na extino do processo sem julgamento do mrito,
ainda que tal ato se d em audincia de instruo e julgamento
(Aprovado no XVI Encontro Rio de Janeiro/RJ).
Enunciado 91 (Substitui o Enunciado 67) O conflito de competncia
entre juzes de Juizados Especiais vinculados mesma Turma Recursal
ser decidido por esta. Inexistindo tal vinculao, ser decidido pela
Turma Recursal para a qual for distribudo (Aprovado no XVI Encontro
Rio de Janeiro/RJ, nova redao aprovado no XXII Encontro Manaus/
AM).
Enunciado 92 Nos termos do art. 46 da Lei n 9099/1995,
dispensvel o relatrio nos julgamentos proferidos pelas Turmas
Recursais (Aprovado no XVI Encontro Rio de Janeiro/RJ).
Enunciado 93 O bloqueio on-line de numerrios ser considerado para
todos os efeitos como penhora a partir do depsito judicial, dispensando-

73

se a lavratura do termo e intimando-se o devedor da constrio.

(Aprovado no XVII Encontro Curitiba/PR).
Enunciado 94 cabvel, em Juizados Especiais Cveis, a propositura de
ao de reviso de contrato, inclusive quando o autor pretenda o
parcelamento de dvida, observado o valor de alada. (Aprovado no
XVIII Encontro Goinia/GO).
Enunciado 95 Finda a audincia de instruo, conduzida por Juiz Leigo,
dever ser apresentada a proposta de sentena ao Juiz Togado em at
dez dias, intimadas as partes no prprio termo da audincia para a data
da leitura da sentena. (Aprovado no XVIII Encontro Goinia/GO).
Enunciado 96 A condenao do recorrente vencido, em honorrios
advocatcios, independe da apresentao de contra-razes. (Aprovado no
XVIII Encontro Goinia/GO).
Enunciado 97 O artigo 475, "j" do CPC Lei 11.323/2005 aplica-se
aos Juizados Especiais, ainda que o valor da multa somado ao da
execuo ultrapasse o valor de 40 salrios mnimos (aprovado no XIX
Encontro Aracaju/SE).
Enunciado 98 - Substitui o Enunciado 17 - vedada a acumulao
SIMULTNEA das condies de preposto e advogado na mesma pessoa
(art. 35, I e 36, II da Lei 8906/1994 combinado com o art. 23 do Cdigo
de tica e Disciplina da OAB) (aprovado no XIX Encontro Aracaju/SE).
Enunciado 99 - Substitui o Enunciado 42 - O preposto que comparece
sem carta de preposio, obriga-se a apresent-la no prazo que for
assinado, para validade de eventual acordo, sob as penas dos artigos 20
e 51, I, da Lei n 9099/1995, conforme o caso (aprovado no XIX
Encontro Aracaju/SE).
Enunciado 100 - A penhora de valores depositados em banco poder ser
feita independentemente de a agncia situar-se no Juzo da execuo
(aprovado no XIX Encontro Aracaju/SE).
Enunciado 101 - Aplica-se ao Juizado Especial o disposto no art. 285, a,
do CPC (aprovado no XIX Encontro Aracaju/SE).
Enunciado 102 - O relator, nas Turmas Recursais Cveis, em deciso
monocrtica, poder negar seguimento a recurso manifestamente
inadmissvel, improcedente, prejudicado ou em desacordo com Smula
ou jurisprudncia dominante das Turmas Recursais ou de Tribunal
Superior, cabendo recurso interno para a Turma Recursal, no prazo de
cinco dias (aprovado no XIX Encontro Aracaju/SE)
Enunciado 103 - O relator, nas Turmas Recursais Cveis, em deciso
monocrtica, poder dar provimento a recurso se a deciso estiver em
manifesto confronto com Smula do Tribunal Superior ou Jurisprudncia
dominante do prprio Juizado, cabendo recurso interno para a Turma
Recursal, no prazo de cinco dias (aprovado no XIX Encontro
Aracaju/SE)

74

Enunciado 104 - Na execuo por ttulo judicial o prazo para

oferecimento de embargos ser de quinze dias e fluir da intimao da
penhora, sendo o recurso cabvel o inominado (aprovado no XIX
Encontro Aracaju/SE)
Enunciado 105 - Caso o devedor, condenado ao pagamento de quantia
certa, no o efetue no prazo de quinze dias, contados do trnsito em
julgado, independentemente de nova intimao, o montante da
condenao ser acrescido de multa no percentual de 10% (aprovado no
XIX Encontro Aracaju/SE)
Enunciado 106 - Havendo dificuldade de pagamento direto ao credor, ou
resistncia deste, o devedor, a fim de evitar a multa de 10%, dever
efetuar depsito perante o juzo singular de origem, ainda que os autos
estejam na instncia recursal (aprovado no XIX Encontro Aracaju/SE)
Enunciado 107 - Nas indenizaes por morte o valor devido do seguro
obrigatrio de quarenta salrios mnimos, no sendo possvel modificlo por Resoluo do CNSP e/ou Susep (aprovado no XIX Encontro
Aracaju/SE apreciao no XXI Encontro Vitria/ES:"o enunciado 107
foi mantido em razo da pendncia quanto aprovao da medida
provisria 340/2006 e sua constitucionalidade. A matria ser
reapreciada no prximo encontro)".
Enunciado 108 - A mera recusa ao pagamento de indenizao decorrente
de seguro obrigatrio no configura dano moral (aprovado no XIX
Encontro Aracaju/SE)
Enunciado 109 - abusiva a clusula que prev a devoluo das
parcelas pagas administradora de consrcio somente aps o
encerramento do grupo. A devoluo deve ser imediata, os valores
atualizados desde os respectivos desembolsos e os juros de mora
computados desde a citao (aprovado no XIX Encontro Aracaju/SE)
Enunciado 110 - A microempresa e a empresa de pequeno porte, quando
autoras, devem ser representadas em audincia pelo empresrio
individual ou pelo scio dirigente. (Aprovado no XIX Encontro So
Paulo/SP - Nova Redao aprovada no XXI Encontro Vitria/ES)
Enunciado 111- O condomnio, se admitido como autor, deve ser
representado em audincia pelo sndico, ressalvado o disposto no 2
do art. 1.348 do Cdigo Civil. (Aprovado no XIX Encontro So
Paulo/SP- Nova Redao aprovada no XXI Encontro Vitria/ES)
Enunciado 112 - A intimao da penhora e avaliao realizada na pessoa
do executado dispensa a intimao do advogado. Sempre que possvel o
oficial de Justia deve proceder a intimao do executado no mesmo
momento da constrio judicial (art. 475, 1 CPC). (Aprovado no XX
Encontro So Paulo/SP)
Enunciado 113 - As turmas recursais reunidas podero, mediante
deciso de dois teros dos seus membros, salvo disposio regimental

75

em contrrio, aprovar smulas. (Aprovado no XIX Encontro So

Paulo/SP)
Enunciado 114 - A gratuidade da justia no abrange o valor devido em
condenao por litigncia de m-f. (Aprovado no XX Encontro So
Paulo/SP)
Enunciado 115 - Indeferida a concesso do benefcio da gratuidade da
justia requerido em sede de recurso, conceder-se- o prazo de 48 horas
para o preparo. (Aprovado no XX Encontro So Paulo/SP)
Enunciado 116 - O Juiz poder, de ofcio, exigir que a parte comprove a
insuficincia de recursos para obter a concesso do benefcio da
gratuidade da justia (art. 5, LXXIV, da CF), uma vez que a afirmao
da pobreza goza apenas de presuno relativa de veracidade. (Aprovado
no XX Encontro So Paulo/SP)
Enunciado 117 - obrigatria a segurana do Juzo pela penhora para
apresentao de embargos execuo de ttulo judicial ou extrajudicial
perante o Juizado Especial. (Aprovado no XXI Encontro Vitria/ES)
Enunciado 118 - Quando manifestamente inadmissvel ou infundado o
recurso interposto, a turma recursal ou o relator em deciso monocrtica
condenar o recorrente a pagar multa de 1% e indenizar o recorrido no
percentual de at 20% do valor da causa, ficando a interposio de
qualquer outro recurso condicionada ao depsito do respectivo valor.
(Aprovado no XXI Encontro Vitria/ES)
Enunciado 119 - A penhora de valores atravs do convnio Bacen/Jud
poder ser determinada de ofcio pelo Juiz . (Aprovado no XXI Encontro
Vitria/ES)
Enunciado 120 - A multa derivada de descumprimento de antecipao de
tutela passvel de execuo mesmo antes do trnsito em julgado da
sentena. (Aprovado no XXI Encontro Vitria/ES)
Enunciado 121 - Os fundamentos admitidos para embargar a execuo
da sentena esto disciplinados no art. 52, inciso IX, da Lei 9.099/95 e
no no artigo 475-L do CPC, introduzido pela Lei 11.232/05. (Aprovado
no XXI Encontro Vitria/ES)
Enunciado 122 - cabvel a condenao em custas e honorrios
advocatcios na hiptese de no conhecimento do recurso inominado.
(Aprovado no XXI Encontro Vitria/ES)
Enunciado 123 - O art. 191 do CPC no se aplica aos processos cveis
que tramitam perante o Juizado Especial. (Aprovado no XXI Encontro
Vitria/ES)
Enunciado 124 - Das decises proferidas pelas Turmas Recursais em
mandado de segurana no cabe recurso ordinrio. (Aprovado no XXI
Encontro Vitria/ES)

76

ENUNCIADO 125 - Nos juizados especiais, no so cabveis embargos

declaratrios contra acrdo ou smula na hiptese do art. 46 da Lei n
9.099/1995, com finalidade exclusiva de prequestionamento, para fins
de interposio de recurso extraordinrio (Aprovado no XXI Encontro
Vitria/ES)
ENUNCIADO 126 - Em execuo eletrnica de ttulo extrajudicial, o ttulo
de crdito ser digitalizado e o original apresentado at a sesso de
conciliao ou prazo assinado, a fim de ser carimbado ou retido pela
secretaria (Aprovado Fonaje Florianpolis/SC)
ENUNCIADO 127 - O cadastro de que trata o art. 1., 2., III, b, da
Lei n. 11.419/2006 dever ser presencial e no poder se dar mediante
procurao, ainda que por instrumento pblico e com poderes especiais
(Aprovado Fonaje Florianpolis/SC)
ENUNCIADO 128 - Alm dos casos de segredo de justia e sigilo judicial,
os documentos digitalizados em processo eletrnico somente sero
disponibilizados aos sujeitos processuais, vedado o acesso a consulta
pblica fora da secretaria do juzado (Aprovado Fonaje Florianpolis/SC)
ENUNCIADO 129 - Nos juizados especiais que atuem com processo
eletrnico, ultimado o processo de conhecimento em meio fsico, a
execuo dar-se- de forma eletrnica, digitalizando as peas
necessrias (Aprovado Fonaje Florianpolis/SC)
ENUNCIADO 130 - Os documentos digitais que impliquem efeitos no
meio no digital, uma vez materializados, tero a autenticidade
certificada pelo Diretor de Secretaria ou Escrivo (Aprovado Fonaje
Florianpolis/SC)
ENUNCIADO 131 (novo) As empresas pblicas e sociedades de
economia mista dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios podem
ser demandadas nos Juizados Especiais. (Aprovada no XXV FONAJE
So Lus)
PEDIDOS DE PROVIDNCIA (Aprovados no XXIII Encontro Boa
Vista/RR):
a) Oficiar aos Tribunais de Justia sugerindo a criao de Comisso
Estadual de Gesto em Processo Judicial Eletrnico, composta por
magistrados e tcnicos, para desenvolver a poltica institucional de
informtica e modernizao;
b) Oficiar ao CNJ, solicitando a realizao, com urgncia, de encontro do
Comit Gestor Nacional do PROJUDI com magistrados operadores de
processo judicial eletrnico ou representantes de todos os Estados e
Distrito Federal;
c) Oficiar ao CNJ solicitando o debate com os Tribunais de Justia sobre
os aspectos de proteo privacidade no processo judicial eletrnico.
RECOMENDAES (Aprovadas no XVI Encontro Rio de Janeiro/RJ):

77

1. Criao de um rgo jurisdicional no mbito dos Juizados Especiais,

composto por membros titulares de cada Turma Recursal, com
competncia para processo e julgamento dos mandados de segurana
contra atos dos Juzes das Turmas Recursais, Reviso Criminal e
Uniformizao de Jurisprudncia e homologao dos Enunciados do
FONAJE.
2. Recomendar aos Juzes das Turmas Recursais o julgamento por
Smula, quando a sentena for mantida pelos prprios fundamentos.
3. Exortar os Tribunais para a destinao de recursos materiais e
humanos necessrios melhoria do funcionamento dos Juizados
Especiais, com vistas a ampliao do atendimento do jurisdicionado e
cumprimento do Direito Fundamental de Acesso Justia.
(Aprovadas no XVII Encontro Curitiba/PR)
1 - Incluso de ndice dos Enunciados do FONAJE, por tema, nas
prximas edies de seu livro. Aprovado por unanimidade.
2 - Que as Corregedorias baixem atos relativos dispensa de despesas
com registro de penhoras e outros atos processuais a serem feitos por
cartrios privados, quando a parte for beneficiria da assistncia
judiciria gratuita.
(Aprovadas no XVIII Encontro Goinia/GO):
1 Recomenda-se que o FONAJE promova gestes junto ao Presidente
do Supremo Tribunal Federal, Ministro Nelson Jobim, para que se inclua,
no projeto do Estatuto da Magistratura Nacional, disposio
estabelecendo remunerao de 10% (dez por cento) sobre o valor do
subsdio, de carter indenizatrio, aos membros das Turmas Recursais
dos Juizados Especiais Cveis e Criminais, que atuam em regime de
cumulao de funes.
2 Recomenda-se a elaborao de projetos de atos normativos internos
dos tribunais para a uniformizao da jurisprudncia dos Juizados
Especiais Cveis e Criminais, oferecendo-os como sugesto aos Estados
que contam com mais de uma Turma Recursal.
3 Devem os rgos de Defesa do Consumidor promover a criao dos
Fundos a que se refere o art. 57 da Lei n. 8.078/1990, aplicando-se
efetivamente as multas ali previstas, como forma de inibio
multiplicao de demandas de massa perante o Poder Judicirio.
4 Para otimizar o acesso pelas microempresas, devem ser incentivados
convnios entre associaes comerciais e os Juizados, visando a
elaborao da reclamao e organizao de documentos.
(Aprovada no XIX Encontro Aracaju/SE):

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1 Aos Tribunais de Justia para inclurem mecanismos de

uniformizao de jurisprudncia nos regimentos internos das Turmas
Recursais
(Aprovadas no XX Encontro em So Paulo-SP:)
1 Recomenda-se aos Tribunais de Justia dos Estados a realizao de
cursos de capacitao/formao de conciliadores. (Substituda pela
recomendao n 1 aprovada no XXI Encontro Vitria /ES).
2 Recomenda-se aos Tribunais que formalizem convnios para que os
acordos realizados nos PROCON'S e Defensorias Pblicas sejam
encaminhados aos Juizados, nas suas respectivas jurisdies, para
homologao.
3 Recomenda-se s Turmas Recursais Cveis e Criminais que aceitem
as provas em meio digital, especialmente as gravaes de audincias,
sem necessidade de gravao, em face do princpio da oralidade e
celeridade.
4 Recomenda-se SENAD a elaborao de meio udio-visual que
possa suprir a ausncia de profissional habilitado junto ao juzo
competente.
5 Recomenda-se organizao do XXI FONAJE o convite para que
representantes do CNMP e da Defensoria Pblica participem do evento.
6 Recomenda-se a reviso e consolidao dos enunciados existentes,
diante das novas leis em vigor, por meio da Comisso Legislativa para
apreciao das concluses do XXI FONAJE.
Aprovadas no XXI Encontro Vitria/ES:
Recomenda-se aos Tribunais de Justia dos Estados que intensifiquem a
realizao de cursos de capacitao/ formao em conciliao e
mediao aos conciliadores, servidores, equipes multidisciplinares, juzes
leigos e juzes de direito.
Recomenda-se s Coordenadorias Estaduais dos Juizados Especiais que
adotem providncias visando a efetiva implementao dos Setores e
Postos de Conciliao, nos moldes propostos pelo Conselho Nacional de
Justia.
Recomenda-se a celebrao de parcerias com entidades empresariais e
suas afiliadas, visando a adoo de medidas destinadas a implementar
meios alternativos de resoluo de conflitos e incentivar a realizao de
acordos nas demandas ajuizadas.
Recomenda-se que conste nos autos, desde o incio , o CPF ou CNPJ das
partes, salvo em casos excepcionais.
Aprovados no XXII Encontro Manaus/AM:

79

Recomenda-se a direo do FONAJE que estimule, a cada evento, a

participao de servidores nos Fruns Nacionais dos Juizados Especiais.
Recomenda-se objetividade e conciso na redao de acrdos, em
atendimento aos princpios da simplicidade e celeridade, norteadores dos
Juizados Especiais.
Aprovadas no XXIII Encontro Boa Vista/RR
1. Sugerir ao Banco Central a renovao da penhora on-line, quando no
encontrado numerrio suficiente, durante 30 dias, em todos os dias.
2. Recomendao a ser levada ao Colgio Permanente dos Presidentes
dos Tribunais de Justia no sentido de que em reunio do Colgio
apresente aos Presidentes dos Tribunais reivindicaes do FONAJE no
sentido de valorizao dos Juizados Especiais, especialmente:
a) que os Tribunais de Justia criem uma Comisso Coordenadora dos
Juizados que participe da elaborao do plano estratgico e oramentrio
e que acompanhe a execuo dos trabalhos que cada juizado apresente
de acordo com os dados estatsticos proposio de criao de novos
juizados, estudos relativos ao nmero de servidores dos cartrios, cuja
comisso deve ser composta por juzes dos Juizados Especiais.
b) que seja dado aos juzes dos Juizados o mesmo tratamento que
dado aos juzes de outros seguimentos inclusive no tocante remoo e
promoo, nos Estados em que for necessrio. 3 que aceitem e at
estimulem a participao dos magistrados dos Juizados nos encontros
semestrais do FONAJE;
c) que as Turmas Recursais sejam compostas preferentemente por juzes
dos Juizados Especiais. (Aprovado no XXIII Encontro Boa Vista/RR).
SUGESTES Aprovadas no XXII Encontro Manaus/AM
1. Sugere-se a criao de Juizados Especiais Ambientais, no mbito cvel
e criminal em todas as unidades da federao.
2. Sugere-se a criao de juizados volantes vinculados aos Juizados
Especiais Ambientais.
3. Sugesto para estimular por parte dos operadores de direito no
mbito dos juizados especiais a observncia do pargrafo 2 do art. 70
da Lei n 9.605/98, no sentido de ao constatar-se infrao ambiental,
municiar as autoridades do SISNAMA e do MP com elementos para a
tomada das medidas pertinentes.
4. Sugere-se a promoo da conscientizao ambiental nos moldes do
art. 225 da Constituio Federal com aplicao de sentenas
ecologicamente adequadas e penas substitutivas direcionadas para a
proteo e reparao ambiental.

80

5. Sugesto para a criao de comisses permanentes objetivando

estimular e implementar prticas ambientais no mbito dos juizados
especiais, tais como: reciclagem, reaproveitamento, consumo de energia
eltrica e gua de forma racional, inteligente e adequada.
ENUNCIADOS Relativos Medida Provisria 2152-2/2001
Aprovados em Belo Horizonte em junho de 2.001
I - No se aplica o litisconsrcio necessrio previsto no art. 24 da MP
2152-2/2001 aos casos de abuso, por ao ou omisso, das
concessionrias distribuidoras de energia eltrica.
II - Os Juizados Especiais so competentes para dirimir as controvrsias
sobre os direitos de consumidores residenciais sujeitos a situaes
excepcionais ( 5, do art. 15, da MP 2152-2/2001).
III - O disposto no artigo 25 da MP 2152-2/2001 no exclui a aplicao
do Cdigo de Defesa do Consumidor.
PROPOSTA DE ALTERAO LEGISLATIVA: (aprovada no XVII Encontro
Curitiba/PR)
Art. 42. Pargrafo Primeiro: A comprovao do preparo ser feita no ato
da interposio do recurso, sob pena de desero.
Art. 50. Os embargos de declarao suspendero o prazo para recurso.
PROPOSTA LEGISLATIVA (Aprovado no XXIII Encontro Boa Vista/RR):
Proposta de nova redao do art. 93 da Lei n 9.099/95: OS ESTADOS
E O DISTRITO FEDERAL DISPORO SOBRE O SISTEMA DE JUIZADOS
ESPECIAIS CVEIS E CRIMINAIS, SUA ORGANIZAO, COMPOSIO,
COMPETNCIA
E
O
INCIDENTE
DE
UNIFORMIZAO
DA
JURISPRUDNCIA DE SUAS TURMAS RECURSAIS, EM LTIMA
INSTNCIA.
Recomendaes e
Florianpolis/SC:

Pedidos

de

Providncias

Aprovados

no

Fonaje

1- Incluir na Carta de Florianpolis a discordncia com quaisquer

projetos de lei ou emenda constitucional que atentem contra a
integridade do sistema de Juizados Especiais, em especial a PEC n.
34/2008;
2- Encaminhar ofcio, com manifestao tcnica, ao Relator,
Proponentes, aos Presidentes do Senado e da Cmara, membros da
Comisso de Constituio e Justia e lderes dos Partidos Polticos,
expressando a manifestao absolutamente contrria do Fonaje a
proposta de Emenda Constitucional que cria o cargo de Juiz Supervisor
de Juizados e afins, a qual dever ser entregue pessoalmente com a
presena de colegas de cada uma das regies;

81

3) Os Incidentes de Uniformizao de Jurisprudncia nos modelos dos

Estados do ES e do MS, a serem enviados pelos respectivos presidentes
dos TJs para disponibilizao no site do FONAJE;
4) Sobre os Projetos de Lei em andamento: PL 424/2008, que amplia a
competncia dos Juizados para terras adquiridas por estrangeiro; PL
4096/2008, a limitao de recursos inconstitucional; PL 4095/2008,
veda recursos ate vinte salrios mnimos, igualmente inconstitucional;
PL 3083/2008, que permite a complementao do preparo se for
insuficiente, fica proposto para que o FONAJE, no momento oportuno,
possa se manifestar contrrio a esta medida. Reforar a posio de que
nas Turmas Recursais no se pode permitir a complementao do
preparo, nos termos do Enunciado 80 Alterado no Encontro de
Macei/AL e sobre o PL 3644/2008, o qual trata das diligncias dos
Oficiais de Justia, para que seja buscada uma forma de remunerao
destas diligncias (indenizao), ficou deliberado, no sentido de sugerir
que o Fonaje solicite as Coordenadorias de Juizados Especiais, para que
forneam sugestes, buscando-se a adoo de um modelo nacional.
Dever ser trabalhado em conjunto com os Oficiais de Justia;
5) Recomendao: Renovar recomendao de que as Turmas Recursais
sejam compostas preferencialmente por Juzes do sistema dos Juizados;
6) Recomendao: reviso geral dos Enunciados para que se verifique
quais os que devero ser objetos de proposio legislativa;
7) Recomendao: oficiar aos Tribunais de Justia sugerindo a criao ou
ampliao do quadro funcional das secretarias das Turmas Recursais.
(aprovado por unanimidade);
8) Recomendao: Oficiar aos Tribunais Estaduais sugerindo a criao do
cargo de assessor jurdico para o juiz membro da Turma Recursal, ou
instituir funo gratificada a ser exercida por funcionrio (servidor) do
quadro, preferencialmente, bacharel em direito;
9) Recomendao: Recomenda-se aos Tribunais de Justia, com cincia
ao Conselho Nacional de Justia, a adoo de processo seletivo pblico
com critrios objetivos para o recrutamento de Conciliadores e Juzes
Leigos, preferencialmente remunerados, com capacitao continuada.
SUGESTES E INDICAO APROVADOS NO XXV FONAJE SO LUIS
MARANHO
1) Sugesto: Para o CNJ verificar quanto aos diversos sistemas de
processos eletrnicos existentes no Brasil, com a finalidade de
interoperabilidade. (Aprovado no XXV FONAJE So Luis, 27 a 29 de
maio de 2009).
2. Sugesto: Aos diversos Tribunais, para criao de uma equipe
multidisciplinar de Gesto, junto aos Juizados Especiais nas capitais e
interior, de preferncia, vinculada ao Conselho Supervisor dos Juizados

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Especiais, onde houver. (Aprovado no XXV FONAJE So Luis, 27 a 29

de maio de 2009).
Indicao: foi aprovada pela assemblia a indicao pelo Presidente do
FONAJE de magistrados dos Estados e ou do Distrito Federal para
integrar comisso dos juizados especiais junto ao CNJ.
(Aprovado no XXV FONAJE So Luis, 27 a 29 de maio de 2009).

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