Universidade de Pernambuco Escola Politcnica de Pernambuco Laboratrio de Segurana e Higiene do Trabalho

JOO MAXMILLIANO OTTO KUMMER SOUZA DE LORETO CHRISTINA GALLAMBA

ESTUDO SOBRE A DEFENIO LEGAL E CIENTFICA DO TERMO GUA FRESCA

Recife, Outubro de 2009

Universidade de Pernambuco Escola Politcnica de Pernambuco Laboratrio de Segurana e Higiene do Trabalho

ESTUDO SOBRE A DEFENIO LEGAL E CIENTFICA DO TERMO GUA FRESCA

Recife, Outubro de 2009

1. INTRODUO

A proposio deste trabalho desenvolver pesquisas sobre definies tcnicas e cientficas, que contribuam no esclarecimento do termo gua fresca de forma que empregadores, trabalhadores, auditores fiscais do trabalho, profissionais de segurana do trabalho entre outros,possam atender as exigncias da normas no momento em que atendem as necessidades de hidratao do trabalhador em suas atividades laborais.

2. OBJETIVOS 2.1 OBJETIVO GERAL Apresentar definies tcnicas e cientficas esclarecedoras quanto ao entendimento do termo gua fresca de forma a propiciar aos empregadores o melhor atendimento das exigncias da norma na rehidratao dos trabalhadores, e auxiliar os auditores fiscais por ocasio das fiscalizao. 2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS - Esclarecer dvidas entre as definies gua fresca e gua potvel; - Apresentar definies tcnicas do termo agua fresca; -Apresentar definies tcnicas sobre o termo agua fresca; -Apresentar concluses quanto ao melhor entendimento do termo agua fresca.

3. REVISO BIBLIOGRFICA Nas normas regulamentadoras so encontradas citaes ao termo gua fresca , como uma das caractersticas da gua que deve ser oferecida aos trabalhadores pelos empregadores, como segue : 18.37.2 obrigatrio o fornecimento de gua potvel , filtrada e fresca para os trabalhadores por meio de bebedouro de jato inclinado ou equipamento similar que garanta as mesmas condies , na proporo de 01 (um) para cada 25(vinte e cinco ) trabalhadores ou frao. 31.23.09 O empregador rural ou equiparado deve disponibilizar gua potvel e fresca em quantidade suficiente nos locais de trabalho. No atendimento s exigncias da norma, o empregador ir encontrar diversas possibilidades de definio para gua potvel, sempre associadas aos termos limpa e/ou higinica, e/ou apropriada ao consumo, entre outros. No entanto, a mais adequada e segura, tecnicamente falando, a definio dada pela Portaria N 518 do Ministrio da Sade, que estabelece todos os parmetros para uma gua ser considerada potvel, ou seja, obedece a um Padro de Potabilidade, so eles: -Padro microbiolgico de potabilidade da gua para consumo humano; -Padro de turbidez para gua ps-filtrao ou pr-desinfeco; -Padro de potabilidade para subatncias qumicas que representam risco sade; -Padro de radioatividade para gua potvel; -Padro de aceitao para consumo humano. O empregador, procurando atender s exigncias da norma, encontra grandes dificuldades em estabelecer parmetros para o termo gua fresca . Um parmetro a classificao das fontes de guas minerais quanto temperatura, determinado no Cdigo de guas Minerais Decreto Lei 7.841 de 08/08/45, que classifica as guas na fonte com temperatura inferior a 25C como frias e as de 25C a 33C como hipotermais. Da mesma forma, o auditor fiscal coordenador do Grupo Estadual Rural SRTE/SP, Roberto

Martins, se referiu a gua fresca em relao temperatura, quando no Congresso do Ministrio Pblico Federal realizado em Joo Pessoa em Junho de 2009 , onde proferiu uma palestra discutindo os principais problemas encontrados nas reas de vivncia durante as inspees fiscais, destacando o tema gua potvel como segue abaixo: GUA POTVEL Maiores Problemas: - falta de potabilidade e temperatura adequada (fresca); - falta de reposio da gua ao longo do dia; - falta de condies de higiene. De acordo com a apresentado, da mesma forma como a norma apresenta, nenhuma temperatura padro referendada. No entanto, fica alertado que a temperatura da gua ofertada tem que ser adequada. Adequada ao consumo humano, de forma a oferecer conforto e frescor, sem a exigncia legal de ser resfriada artificialmente, talvez, por no ser possvel a sua exigncia em todos os postos de trabalho em todo territrio nacional. Mas tambm no ser aceita que seja fornecida gua aos trabalhadores em temperatura desconfortvel ao consumo. Dados apresentados pela auditora fiscal Rosemary Dutra Leo, coordenadora Geral de Normatizao e Programas do MTE durante o Congresso do Ministrio Pblico da Unio em Joo Pessoa, 2009-06-19, mostram que em 2005 pelos dados de inspeo de segurana e sade no trabalho referentes NR 31 ocorreram 5.717 notificaes e 1.053 autuaes, j em 2006 foram 12.740 notificaes e 4.794 autuaes, para o perodo de 2007 foram 17.577 notificaes e 6.140 autuaes, concluindo, para 2008 as notificaes foram 16.002 e as autuaes foram 6.274 um crescente que coincide com a edio do ementrio da NR 31. Concentrando a anlise dos dados nas reas de vivncia verificamos que as infraes para o perodo 2007/2008 se concentram em locais para refeio com 899 autuaes o que corresponde a um percentual de 13% das autuaes referentes NR 31, depois vem instalaes sanitrias com 783 autuaes e 11% de participao, seguida de gua potvel com 449 autuaes e 6% de percentual de participao e tambm alojamento com 441

autuaes e aproximadamente 6%. Totalizando como higiene e conforto todas as autuaes correspondem a 2.853 autuaes e um percentual de 39% do total de autuaes referentes NR 31 no Brasil.

Figura 1: Autuaes fiscais referente NR 31.

NR 31 - Autua es - Brasil, 2007-2008

Agr otxicos 7% M quinas e Fe r ram e ntas 5% SESTR e CIPATR 4% Obrigae s Ge rais 2% Trans por te 5%

Higie ne e Confor to 39%

Ge s to Sade e Se gurana 21%

EPI 17%

Quadro 01: Nmero de Auto de Infrao no Brasil Separados por Assunto.

Autuaes por Assunto Higiene e Conforto EPI Gesto Sade e Segurana N. Autos 2007/08 2853 1203 1484

Transporte Obrigaes Gerais SESTR e CIPATR Mquinas e Ferramentas Agrotxicos Total

356 154 262 348 469 7129

Estes dados so a demonstrao das pssimas condies de trabalho que os trabalhadores rurais so expostos em suas atividades laborais, onde reivindicaes como gua potvel e fresca e instalaes sanitrias so absurdamente descumpridas. No campo da medicina no livro Tratado de Teraputica General o D.D. Antonia Coca y Cibera, afirma El gua fresca, es decir, que tenga uma temperatura inferior a del estnmgo, aspaga la sed, rebaja la activiade del circulo sanguinoo y el calor del general del cuerpo, siendo, por lo tanto, diluente y refrigerante .O doutor Antonio Coca associa o termo gua frescaa temperatura corprea e do estmago, e que esta tem que ter uma temperatura inferior para saciar a sede e abaixar a freqncia cardaca e o calor geral do corpo, sendo diluente e refrigerante. O Dicionrio de Medicina y Ciruga Practicas de Gabriel Andral Traducido At Espaol por Don Felipe Losada Somoza em Madri ,coloca que El agua fresca, es decir, temperatura atmosfrica es sedante; cuando se aplica los tegidos sanos los penetra, los aprieta, y arroja de ellos la sangre oponindose que llegue la porcion de este liquido que poderia acudir por la accion de uma causa irritante. Mesmo pouco esclarecedor em relao ao uso pelos trabalhadores, apenas enfatiza que a gua fresca a gua temperatura atmosfrica e que se comporta como um sedativo.

4. CONCLUSO No Brasil, para a classificao das guas minerais, so levados em considerao dois critrios: as caractersticas permanentes, ou seja, a constituio qumica, e as caractersticas que lhes so inerentes apenas na fonte, como gases e temperatura. O Cdigo de guas Minerais, com relao s fontes de gua mineral, traz uma classificao, na qual toma a

temperatura como referncia para classificar as fontes de guas minerais, onde guas com temperatura inferior a 25C so ditas como frias. Este fato enfatizado pelo Dr. Antonio Coca, ao afirmar que uma gua fresca aquela que tem uma temperatura inferior do estmago e do corpo humano, e que tem capacidade de saciar a sede e refrescar o corpo humano como um todo. Ainda ratificando o que foi exposto, tem-se o entendimento do auditor Roberto Martins, do Ministrio do Trabalho, o qual define que uma gua fresca uma gua fria, em temperatura adequada ao consumo humano e com capacidade de saciar a sede e trazer conforto ao trabalhador. Ao analisar a redao da norma, conclumos que o relator parece ter este mesmo entendimento em relao ao termo gua fresca, no momento em que no se estabelece uma temperatura padro para gua a ser ofertada aos trabalhadores, mas diz que esta tem que ser potvel e fresca. A norma no exige que seja resfriada artificialmente, mas se refere a uma gua fresca , portanto no se pode aceitar que o empregador oferte aos seus trabalhadores gua em temperaturas que no proporcionem saciedade e conforto. Ao mesmo tempo, importante lembrar que em vo se torna esta discusso se o empregador no colocar disposio dos trabalhadores recipientes trmicos que garantam a manuteno da temperatura da gua, no campo, fato que tem sido motivo de reclamao por parte do sindicato nas reunies da CPRR PE.

5. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS: COCA Y CIBERA, Antonio.Tratado de teraputica general.Barcelona: Imprensa del Dirio de Barcelona,1862. p.324. ANDRAL, Gabriel. Dicionrio de medicina y de ciruga prcticas, Madrid: 1838. p.446. BRASIL.Ministrio da Sade.Portaria n.518 de 25 de maro de 2004. BRASIL.ministrio do Trabalho e Emprego.Normas regulamentadoras.Editora Atlas, So Paulo: 2008.62 ed. FIGUEIREDO, Roberto Martins de.Condies de higiene e conforto nas reas de vivncia e frentes de trabalho nas atividades rurais.Palestra proferida no Congresso do Ministrio Pblico Federal, Joo Pessoa: 29 de junho de 2009.

LEO, Rosemary Dutra. Condies de Trabalho Rural. Palestra proferida no Congresso do Ministrio Pblico da Unio, Joo Pessoa: 29 de junho de 2009.