UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEAR UFC VIRTUAL ADMINISTRAO SEMI-PRESENCIAL

PORTFLIO DE ADMINISTRAO PBLICA

COMPARATIVO ENTRE ORGANIZAES COM ADMINISTRAO PBLICA E PRIVADA

JOSE BRUNO SANTANA DUARTE JOSEANNE MAGALHES BARBOSA EMANNUEL JULIO FERNANDES ADRIANA MYRLEY AGUIAR BENCIO

FORTALEZA, SETEMBRO DE 2011

JOSEANNE MAGALHES BARBOSA EMANNUEL JULIO FERNANDES ADRIANA MYRLEY AGUIAR BENCIO JOSE BRUNO SANTANA DUARTE

PORTFLIO DE ADMINISTRAO PBLICA COMPARATIVO ENTRE ORGANIZAES COM ADMINISTRAO PBLICA E PRIVADA

Como requisito parcial nota da disciplina de ADMINISTRAO PBLICA, Apresentada Professora da referida disciplina: SARA MARLI MAGALHAES BELARMINO DA SILVA UFC VIRTUAL (BRASIL).

Orientador: Profa. Sara Marli Magalhaes B. Da Silva Co-Orientador: Profa. Elidihara Trigueiro Guimares.

Fortaleza-Cear Setembro de 2011

ii

Sumrio

1 2 3 4 5

Justificativa do trabalho

............................. 1 2

Identificao do perfil das empresas...............

Anlise comparativa .................................... 25 Concluses .................................................. 31 Bibliografia ................................................. 33

1 JUSTIFICATIVA DO TRABALHO

Existem dois grandes atores no cenrio econmico brasileiro, a saber: os setores pblico e privado. Ambos geram resultados que retornam para o mercado como realimentao do sistema, ou seja influenciam e so influenciados pela sociedade. Embora o setor pblico tenha uma forte caracterstica social, ele tambm torna-se importante como ator econmico, haja vista a considervel participao dos empregados pblicos na economia. De semelhante modo, embora o setor privado tenha vis econmico-financeiro, ele importante como ator social pois responsvel pela esmagadora maioria de empregos no Brasil. Levando em considerao as semelhanas e diferenas entre setores pblico e privado como atores do cenrio econmico brasileiro, o presente trabalho busca apontar diferenas e discutir causas, caractersticas e consequncias das posturas administrativas entre duas organizaes, uma privada e a outra pblica, a saber: (i) Fanor Faculdades Nordeste e (ii) Correios, respectivamente.

2 IDENTIFICAO E PERFIL DAS EMPRESAS

2.1) EMPRESA PRIVADA: FANOR FACULDADES NORDESTE

NOME E RAMO DA ATIVIDADE FANOR FACULDADE NORDESTE S/A APRESENTAO Organizao privada que iniciou suas atividades acadmicas em Fortaleza, em agosto de 2001, com cursos de graduao nas reas de Comunicao Social e Administrao. A Fanor uma faculdade em expanso no Cear. Seus resultados esto diretamente relacionados com o seu projeto acadmico inovador, que concilia os ensinamentos adquiridos em sala de aula com experincias ativas e participativas voltadas para a realidade do mercado de trabalho. Essas prticas incluem mtodos modernos baseados em workshops, debates, estudos de casos, fruns e etc. Hoje, com mais de 30 cursos de graduao e mais de 10 em ps-graduao, a Fanor tem 2 campi em Fortaleza, Dunas e North Shopping, e faz parte da DeVry Brasil, um grupo de ensino com qualidade internacional. A parceria da Fanor com o grupo DeVry representa a primeira e nica faculdade moldada a padres internacionais presente no Cear. Tambm fazem parte da DeVry Brasil as Faculdades REA1 e Ruy Barbosa, localizadas em Salvador Bahia. Campus Fanor Dunas O campus Dunas da Fanor conta com uma ampla e moderna estrutura disposta em 25.000 m de rea com: Biblioteca com 2 andares e ambientes especiais para estudo individual e em grupo Salas de aula equipadas com projetores multimdia e acesso internet 2 auditrios 7 laboratrios de informtica Cyber com acesso livre internet
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 Laboratrio Apple Estdios de TV, rdio e fotografia Escritrio modelo de Cincias Contbeis Escritrio modelo de Administrao Escritrio modelo de Arquitetura Agncia experimental de Turismo Agncia experimental de Publicidade Empresa Jnior de Administrao e Contabilidade Alcances 7 laboratrios na rea de sade Fisioclnica Fanor Novo e moderno Laboratrio de Enfermagem Ncleo de Prticas Jurdicas Prof. Dr. Paulo Bonavides Espao Fanor de Gastronomia Cozinha Experimental Laboratrio de Moda Fanor Carreiras, com espao para treinamento e seleo Espaos de convivncia e reas arborizadas Piscina semiolmpica, quadra de futebol society e 4 quadras poliesportivas Academia de ginstica gratuita para alunos, professores e colaboradores Fanor nibus Fanor gratuito e exclusivo para alunos. Sada dos principais terminais de Fortaleza Campus Fanor North Shopping O campus North Shopping da Fanor est localizado no 5 andar de um dos maiores shoppings de Fortaleza, oferecendo convenincia, conforto e segurana para voc. Possui condies prprias para o aprendizado e conta com a seguinte infraestrutura: Biblioteca com ambientes especiais para estudo Novas salas de aula com projetor multimdia e acesso internet Cyber com acesso livre internet rea de convivncia climatizada

NMERO DE FUNCIONRIOS Aproximadamente 500 funcionrios em Fortaleza e apresentando 3 unidades contando com a Fanor sendo as outras duas, rea 1 e Ruy Barbosa, em Salvador. HISTRICO DA ORGANIZAO Quantidade de funcionrios Aproximadamente 500 funcionrios. Ramo de atividade Atua no ramo de prestao de servios, onde seu foco na educao dos jovens e adultos que esto pleiteando uma graduao ou especializao em sua rea de afinidade. Histrico da empresa A Fanor iniciou suas atividades acadmicas em Fortaleza, em agosto de 2001, com cursos de graduao nas reas de Comunicao Social e Administrao. Alberto Guerras Filgueiras. PARMETROS DA ORGANIZAO Ramo de Negcio Instituio de ensino Superior Parmetros Organizacionais (existentes e autorizadas a serem revelados) 1. Propsito: Preparar nossos alunos para que possam atingir seus objetivos educacionais e de carreira; 2. Viso: Tornar-se em todo o Brasil um dos principais provedores de educao superior de alta qualidade, oferecendo padro acadmico internacional atravs de cursos de classe mundial, focados na carreira e no sucesso profissional de seus alunos. 3. Valores: Trabalho em equipe e comunicao; Empenho e foco nos colaboradores; Ajuda aos nossos alunos em suas metas; Continua melhoria; Honestidade + responsabilidade + integridade = sentimento de propriedade
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Foi fundada por Carlos

Valores culturais Compromisso com nossos alunos Nossos alunos so os motivos de nosso trabalho. Por isso, tomamos nossas melhores decises considerando o seu desenvolvimento e sucesso profissional. Obstinao por resultados Trabalhamos com foco em resultados. Somos recompensados pela superao de nossas metas. Entendemos nossa contribuio para o todo e priorizamos aquilo que importante. Transparncia e comunicao Clareza, conciso, rapidez e objetividade permeiam e tornam transparentes nossos dilogos. Crescimento e oportunidades. O talento encontra na Fanor as melhores possibilidades de realizao. Criamos oportunidades aliadas ao crescimento de nossa instituio. Dinamismo e iniciativa Nossa equipe gil, toma iniciativa, assume riscos e decide. Contribumos permanentemente para a construo da melhor imagem Fanor: somos porque realizamos.

Simplicidade e foco Aperfeioamos cotidianamente nossos processos, facilitando e simplificando as aes e eliminando desperdcios em todas nossas atividades. Inovao Somos inovadores: investimos em novas tecnologias, metodologias e processos. Esprito de equipe O sucesso da Fanor se atinge em conjunto, em equipe. Nossa equipe gosta do que faz, pensa em grupo, divide experincias informaes e respeita opinies.

ORGANOGRAMA Ainda est em construo So rgos administrativos da faculdade: 1 Conselho Superior rgo deliberativo em matria administrativa, didtico-cientfica e disciplinar, constitudo: Pelo diretor, seu presidente; Por cinco representantes dos professores titulares; Por dois representantes da comunidade; Por um representante discente; Por um representante da mantenedora. Compete ao Conselho Superior aprovar o regimento da Faculdade, o plano semestral das atividades acadmicas, o calendrio letivo, regulamentar as solenidades da colao de grau, entre outros. 2 Conselho Acadmico rgo de coordenao, assessoramento, consultivo e deliberativo em matria didticocientfica e administrativa, constitudo: Pelo Diretor, seu presidente; Pelos coordenadores de curso de graduao; Por um representante do corpo docente; Por um representante do corpo discente. Compete ao Conselho Acadmico coordenar e supervisionar os planos e atividades dos coordenadores do curso, organizar o calendrio letivo, acompanhar a realizao do processo seletivo, entre outros. 3 Diretoria Exercida pelo diretor, rgo executivo superior de coordenao e fiscalizao das atividades da Faculdade.
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So atribuies do diretor: representar a Faculdade, convocar e presidir as reunies do Conselho Superior e do Conselho Acadmico, conferir grau, assinar diplomas, ttulos e certificados escolares, autorizar as publicaes referentes Faculdade. FUNCIONOGRAMA Ainda est em construo 1 Presidncia o rgo gestor que planeja, coordena e fiscaliza todas as atividades administrativas e acadmicas alm de ser responsvel pelo desenvolvimento do projeto empresa. constituda por um Diretor Presidente escolhido e designado pela Instituio Mantenedora (Conselho de Administrao). 2 Diretoria Acadmica o rgo que coordena e fiscaliza todas as atividades acadmicas necessrias para o funcionamento da Fanor Faculdades Nordeste. representada por um Diretor Acadmico, escolhido e designado pela mantenedora e pelo Conselho, em conjunto com a Diretoria Presidncia. 3 Coordenador de Curso Cada curso de graduao tem a sua Coordenao. A Coordenao de Curso o rgo executivo dirigido por um professor (a) do prprio curso, com a incumbncia principal de administrar o funcionamento do curso. O respectivo curso. Os coordenadores esto orientados para atender os alunos, prestar-lhes esclarecimentos sobre o curso, monitorar o desempenho dos professores e o prprio curso, acompanhar os procedimentos referentes s avaliaes, enfim, com o coordenador de seu curso que o aluno pode tirar dvidas, fazer reclamaes, apresentar crticas, sugestes e tudo que julgar necessrio para o aprimoramento do curso. Coordenador o Presidente do Conselho do

Nas atividades destinadas aos coordenadores incluem-se ainda a seleo de professores, o gerenciamento de recursos e investimentos no curso, o planejamento de despesas, o atendimento a alunos, a recepo do MEC e a gesto dos laboratrios. 4 Conselho Superior de Gesto o rgo mximo de natureza consultiva, deliberativa e normativa da Fanor Faculdades Nordeste, com competncia para supervisionar as atividades didticas e pedaggicas dos cursos e programas da Faculdade. o rgo mximo de natureza recursal para todas as aes e decises tomadas pela Faculdade. Segundo o Regimento da Faculdade, somente aps a manifestao do Conselho Superior que se proceder a qualquer recurso, sobre assuntos de sua competncia, ao MEC ou a outros rgos, inclusive o Poder Judicirio. 5 Conselho de Curso o rgo de natureza deliberativa, normativa, consultiva e de assessoria do Coordenador do respectivo curso. Cada curso tem o seu colegiado formado por 6 (seis) professores do curso(escolhidos atravs de voto), dos quais um o Coordenador Executivo do curso, que o presidir. 6 Diretoria Financeira rgo executivo com incumbncia de gerir os recursos administrativos e financeiros da Instituio. 7 Gerncia Operacional rgo incumbido de manter as instalaes fsicas em condies plenas de uso, responsvel tambm pelo NAP (Ncleo de Atendimento ao Professor), pela Biblioteca, pela Secretaria, pela Operao de Campus, equipe de limpeza e segurana. 8 Diretoria de Marketing e Comunicao rgo executivo que gerencia todas as aes mercadolgicas internas e externas, como eventos, campanhas publicitrias e projetos diversos que utilizem a marca Fanor.
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9 Recursos Humanos Gesto de Pessoas rea responsvel em alinhar as polticas e as prticas de gesto de pessoas s orientaes estratgicas da organizao. 10 Ncleo de Atendimento ao Professor - NAP O NAP responsvel pela operacionalizao das atividades relacionadas aos professores e coordenadores com o objetivo de facilitar as rotinas internas. Entre as responsabilidades do NAP, esto: Recebimento e entrega do dirio de classe; Controle dos mapas de notas e faltas; Reservas de equipamentos e controle de materiais; Atualizao da impresso dos dirios de classe; Impresso, organizao e controle das provas; Repasse de informaes da Direo, Coordenao e Secretaria aos professores; Comunicao com os alunos em casos de faltas ou atrasos de professores; Agendamento de aulas extra-classe; Reserva de nibus, quando solicitado; Suporte ao professor para utilizao do Portal Fanor.

11 Biblioteca o rgo complementar das atividades de ensino, pesquisa e extenso incumbidos de planejar, organizar o acervo da instituio, executar, divulgar e manter as coordenaes informadas quanto s novas publicaes de suas respectivas reas e distribuir informaes de interesse dos cursos. A Biblioteca tem funo tambm Cultural. 12 Secretaria o rgo responsvel por todos os registros e controles acadmicos do aluno, tais como: matrcula, trancamento ou cancelamento de matrcula, transferncias internas de alunos de um curso para outro, de turmas, transferncias externas de alunos provenientes de outras Instituies de Ensino Superior (IES), freqncia de alunos, notas, provas, regime de exceo para alunos impossibilitados de freqentar aulas por motivo de sade ou gestantes, reviso de
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notas, emisso e expedio de documentao escolar, arquivo da documentao escolar de alunos e professores e atividades afins. Este departamento responsvel tambm por coletar e reunir legislao e jurisprudncia sobre ensino superior, bem como, responder pela organizao, controle, instruo, tramitao e arquivo de processos oficiais da Fanor Faculdades Nordeste junto aos rgos competentes. 13 Fanor Carreiras Setor responsvel pela orientao e encaminhamento dos nossos alunos aos processos seletivos das principais empresas do Nordeste. 14 Ncleo de Atendimento ao Aluno - NAA O NAA tem como premissa, oferecer aos alunos a possibilidade de solicitar todos os documentos das reas Financeira, Acadmica e Secretaria. O ncleo concentra as solicitaes de documentos, rotinas do calendrio acadmico, negociaes de dbitos, concesso de descontos, inscries de cursos e etc., atuando como front Office, para todas estas reas de atuao, providenciando o encaminhando, atravs de um sistema de protocolos para os setores responsveis pela resoluo dos problemas, as ocorrncias dos diversos tipos. Este sistema de protocolos emite relatrios que indicam o cumprimento dos prazos estabelecidos para o atendimento das diversas rotinas solicitadas pelos alunos e responsabilidade dos Supervisores de Atendimento, garantir o cumprimento dos prazos das reas de back Office, para que o aluno tenha como receber seus documentos ou ter a definio de alguma solicitao sua no prazo mximo de 72 horas. 15 Corpo Docente O corpo docente constitudo por professores contratados sob regime e forma de contrataes definidas pela entidade mantenedora, por proposta dos Coordenadores de curso e autorizao do Diretor Acadmico e atuam de acordo com o Regulamento do Quadro de Professores e do Plano de Carreira Docente.
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Alm da qualificao profissional, so consideradas a capacidade moral e intelectual do professor e as competncias e habilidades esperadas como produtividade docente, segundo o padro definido pela Fanor. Para tanto, os candidatos so submetidos ao Processo Seletivo Fanor, que inclui entrevistas, testes psicolgicos, redao, dinmicas e aula-teste. O currculo do professor dever estar sempre atualizado, anexando-se ao mesmo os documentos comprobatrios medida que os ttulos forem sendo obtidos. As categorias fixadas pelas Faculdades Nordeste Fanor so: Professor Doutor; Professor Mestre; Professor Especialista; Professor Graduado. A organizao, o enquadramento dos professores, o regime de trabalho, formas de contratao, a estrutura e o funcionamento da carreira docente, direitos e deveres, valores e princpios ticos assumidos pela Fanor - Faculdades Nordeste so disciplinados em Regulamento prprio, aprovado pelo Conselho Superior. A Fanor atividades institucionais. LINHAS DE AUTORIDADE 1. Presidente Responde para DeVry Inc; 2. Vice-presidentes Respondem ao presidente; 3. Diretores Respondem para os VPs; 4. Gerentes Respondem para os Diretores; 5. Supervisores Respondem para os Gerentes; 6. Analistas Respondem para os Supervisores; 7. Assistentes - Respondem para os Supervisores; - Faculdades Nordeste pode contar com professores convidados ou colaboradores para desenvolver suas

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FLUXO DE FUNCIONAMENTO ORGANIZACIONAL FLUXO DE ATIVIDADES SETORIAIS Diretoria Geral e Acadmica Representada pela pessoa do Prof. Ms. Loureno Rodrigues da Mata Filho. o rgo superior de administrao cabendo-lhe a coordenao, fiscalizao, gesto e superintendncia de todas as atividades. responsvel pela gesto acadmica da Instituio, em conformidade com a legislao educacional vigente e as diretrizes do MEC e da Faculdade. Admisses Equipe responsvel pelo ingresso do aluno na IES, passando informaes de aprovao no vestibular, documentos necessrios para matrcula etc. NAA Ncleo de atendimento ao aluno (Graduao) Responsabilidade de atender as solicitaes dos alunos, como incluso de disciplinas, processo de matrcula, requerimento de documentos, recebimento das mensalidades e etc. Neste departamento esto mais outros dois setores como a Secretaria e Negociao, que so responsveis pelo deferimento das ocorrncias e negociaes de dbitos passados dos alunos. Atendimento ao aluno ps-graduao Responsabilidade de atender as solicitaes dos alunos de Ps Graduao, como incluso de disciplinas, requerimento de documentos, processo de matrcula, recebimento das mensalidades e etc. Neste departamento est inserido mais outro setor que a Secretaria, que se responsabiliza pelo deferimento das ocorrncias e lanamento de notas no sistema. CASA Coordenadoria de Apoio e Suporte ao Aluno Equipe que acompanha o desenvolvimento do aluno dentro do ciclo acadmico, apoiando-os sempre que h dificuldade em determinadas disciplinas, prestando monitoria exclusiva.

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Carreiras Setor que designa os alunos ao mercado de trabalho atravs das empresas parceiras da Instituio. Faz tambm o envio de vagas para os alunos que pretendem ingressar no mercado. Biblioteca Setor responsvel pela oferta de contedo e fontes de pesquisa para que os alunos possam realizar suas atividades e trabalhos com mais eficincia e qualidade. Financiamentos e bolsas Equipe que acompanha o processo de Financiamentos e Bolsas da Caixa Econmica Federal, Unibanco e PROUNI, deferindo os processos e lanando as bolsas no sistema. NAP Ncleo de atendimento ao professor Setor responsvel em dar suporte aos professores antes, durante e aps os trminos das aulas. Suporte T.I Equipe responsvel pela manuteno e distribuio dos computadores na IES, acompanhando o desempenho das mquinas quando em atividade. Sistemas Pessoal que d, suporte de tecnologia aos demais setores da empresa, oferecendo solues para os diversos problemas que existem no cotidiano da empresa, principalmente no NAA Ncleo de Atendimento ao Aluno. Coordenao Equipe de profissionais responsveis pela montagem da grade curricular assim como oferta semestral das disciplinas. Composta tambm pelas assistentes de coordenao que do suporte aos coordenadores. Direo de sede/acadmica

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Responsvel pelo acompanhamento dos processos internos, gesto dos coordenadores e setores de atendimento a aprovador de solicitao de compras e protocolos de solicitaes de alunos que tm casos exclusivos a aprovao do diretor. Desenvolvimento de sistemas Equipe responsvel pelo acompanhamento, melhorias e manuteno do Portal Academus, onde tambm gere a parte de tecnologia da empresa. Departamento de pessoal Setor responsvel pelo fechamento da folha dos funcionrios, validao de remessas de pagamento, conferncia, validao e arquivamento de documentos, resciso contratual e etc. Recursos humanos Setor responsvel pela seleo dos futuros colaboradores, inventor de programas de qualidades e aperfeioamento profissional dos funcionrios. Responsvel tambm por definir o plano de cargos e salrios, assim como vale refeio e comunicao com a empresa sobre processos e mudanas que ocorrem no dia a dia. A autonomia dentro dos processos de RH, e comunicao interna alinhada com a gerncia de RH. uma empresa em crescimento que tem sua estratgia voltada para atender as necessidades dos alunos. Marketing Setor responsvel por posicionar a empresa no mercado, pesquisando, planejando e executando concepes, preos, promoes e distribuio de ideias, bens e servios para criar trocas que satisfaam objetivos internos e externos (clientes). Bem como o relacionamento com as empresas parceiras da IES, verificando sempre a melhor forma de estreitar a parceria entre ambas. Operao e compras Equipe responsvel pela segurana, recepo, parte operacional, manuteno de equipamento e compras de materiais para consumo.

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Contabilidade e controladoria Responsabilidade de bater ativo e passivo da empresa, controlando custos de investimentos e analisando e controlando o oramento da mesma. Acompanha tambm o repasse de fornecedores como Cartes AMEX, VISA e etc. Financeiro rea que contempla setor de Faturamento que (se responsabiliza por gerar os boletos dos alunos, realizar cancelamento de parcelas indevidas no sistema, realizar baixas de repasse de negociaes das assessorias e etc.), setor de CAP que (realiza os pagamentos a clientes e fornecedores, faz a conciliao bancria, registro de pagamentos no sistema, controle e arquivamento de notas, etc.), e CRB Contas a Receber que responsvel por reaver os dbitos dos alunos inadimplentes na IES, fazendo contratao de assessorias de cobrana, estipular metas, fazer anlise de reverso e prestao de contas com as assessorias todo ms. Projetos Equipe que Monitora os processos internos e prope melhorias par tal. Assim como identifica nos pontos a serem implantados na empresa. ERP Equipe de tecnologia que trabalha com o desenvolvimento dos processos de T.I, criando relatrios, planilhas de cobrana, criao de processos e rotinas no sistema. Direo Responsabilidade de Gerir os subordinados de forma objetiva, acompanhando o desempenho de cada setor e focando na parte de B.I - Business Intelligence.Dando apoio tambm na implantao de novos processos e rotinas. Presidncia e vice-presidncia Acompanhamento das metas e desenvolvimento da empresa, assim como, definindo novas estratgias de prospeco de clientes e expanso de mercado, estudando de forma minuciosa novos pontos de alocao e parcerias importantes ao desenvolvimento da empresa, como por exemplo a Devry.
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SELEO E CARREIRA Formas de Seleo e de desenvolvimento de pessoal: Como recrutamento temos nossos headhunter que funcionam como captadores de talentos onde so colocadas as oportunidades que podem ser, Catho, Fastjob, Sine, Recrut e Mobile. Temos algumas ferramentas de capacitao no caso docente temos o Mandacaru, que um projeto que acontece presencialmente e online onde os professores podem realizar tarefas propostas no portal e atravs delas receberem premiaes de acordo com a colocao geral ao final do semestre. Para o administrativo e tambm docente temos o PFG Programa Formao de Gestores que se encarrega de capacitar que j se encontra em um cargo de liderana ou esta pleiteando alguma cargo de gesto, os gestores aprendem mdulos como gesto de pessoas, projetos e operaes, estratgia e marketing. POLTICA DE REMUNERAO E DE BENEFCIOS Existe uma politica de remunerao para o corpo docente, onde os nveis podem variar de acordo com o tempo de casa e obteno de diplomas. Projetos sociais e implementao de aes de mudana e polticas gerais. Existem projetos sociais que a instituio participa, mas voltada para a comunidade, que no tem participao efetiva com o RH. Ex. Fisioterapia para comunidade, academia, Ncleo de praticas jurdicas para a comunidade. (formas de expresso da responsabilidade scio ambiental da instituio) RESPONSABILIDADE SOCIAL Indo Bem Fazendo O Bem Indo bem fazendo o bem o nome do programa de aes sociais da DeVry Brasil que consiste em projetos sociais desenvolvidos por alunos e professores nas comunidades em que as faculdades do grupo DeVry Brasil esto inseridas.
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Comprometidos em promover a insero social aos menos favorecidos, os voluntrios atuam em instituies ou comunidades carentes da regio, realizando aes nas reas de sade, direito, educao, construo civil, qualificao profissional, preservao e responsabilidade ambiental, alm de recreao infantil, incluindo aulas de dana e esportes. Os projetos beneficiam vrios adultos e crianas que de outra maneira no teriam condies de receber benefcios essenciais. Para saber mais sobre cada um dos projetos realizados recentemente, veja a publicao da empresa. AVALIAO DAS POLTICAS ORGANIZACIONAIS Quais so as polticas de desenvolvimento pessoal implantadas na empresa? IDP ndice de desempenho individual, PLR a partir da avaliao de desempenho; implantao de meritocracia. Existem polticas especficas para cada departamento da empresa? Sim, o Rh ainda esta em fase de implantao da politica de cargos e promoes por isso algumas rea como financeiro criaram suas politicas de desenvolvimento dentro do setor com o acompanhamento do RH, e em paralelo o RH est desenhando a politica. Em que se baseiam tais polticas? E quais so seus objetivos? Baseiam-se no desempenho, na estratgia da empresa, na viso, nos fatores de liderana de sucesso da DeVry, os objetivos so alinhar a estratgia do colaborador com a estratgia da empresa e poder fazer uma politica de remunerao varivel a partir da avaliao de desempenho e promoo de cargo. Voc acredita que aps as capacitaes os gestores obtm bons resultados? So satisfatrios? O investimento vale pena? Sim

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Como feita a avaliao de desempenho dos funcionrios? So diferenciados dependendo da hierarquia? A avaliao feita atravs do portal onde as perguntas so iguais para todos os nveis baseados nos valores da empresa, nos cargos de gesto feita uma avaliao com algumas perguntas desenvolvidas pela DeVry Inc. ela diferenciada a a partir do cargo de superviso para cima. A organizao v o investimento em seus colaboradores como uma maneira de aumentar sua eficincia ou como meio de manter a organizao adequada a legislao vigente? (ex. em bancos com a lei de permanncia nas filas) Sim IDENTIFICAO DO GESTOR ENTREVISTADO: Danielle G Queiroz Supervisora de RH Fanor, tempo de empresa desde setembro de 2009 (estagiria) e desde 01/06/2010 CLT.

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2.2) INSTITUIO PBLICA: CORREIOS NOME E RAMO DE ATIVIDADE A Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos ECT ente pblico da administrao indireta1 que teve sua criao autorizada2 pelo Decreto-Lei n 509 de 20 de maro de 1969. Em todo o pas, possui 6.307 Agncias de Correio, 30 Agncias de Correio Filatlicas, 228 Agncias Comerciais Tipo 1 (Permissionria), 1.390 Agncias de Correio Franqueadas, 4.207 Agncias de Correio Comunitrias e 12.162 Caixas de Coletas, considerados pontos de atendimento. No Cear, distribui cerca de 800.000 objetos/dia, por meio de 22 Unidades Operacionais (tratamento, distribuio e logstica), utilizando uma frota (motocicletas, veculos leves e pesados) de 1.340 veculos e aeronaves (linhas da rede postal area noturna). Sua receita total em 2010 foi de R$ 15 milhes, o que a enquadra como empresa de grande porte3. A ECT atua no monoplio de transporte e distribuio de correspondncias, impressos, etc. Ela tambm atua no mercado concorrencial com os servios de entrega de encomendas (SEDEX4, PAC5), logsticos (Correios Log) e em servios financeiros (Banco Postal). NMERO DE FUNCIONRIOS Seu efetivo at dezembro de 2010 era de 2.594 empregados (57,36% deles trabalhando na rea operacional). HISTRICO Os servios de correios no Brasil datam de seu descobrimento, abril de 1500, com a famosa carta do escrivo-mor da esquadra real Pero Vaz de Caminha.

1 So enquadradas assim as entidades administrativas que possuem personalidade jurdica prpria que exercem competncias descentralizadas mantendo vnculo com o ente central, conforme Amorim (2006). 2 Diz-se de criao autorizada pois para sua efetiva criao, como de direito privado, necessrio registro em rgo competente, segundo Amorim (2006). 3 Conforme Artigo 17-D, pargrafo 1, inciso III da lei 10.165 de 27 de dezembro de 2000. 4 Servio de encomenda expressa de documentos e mercadorias. 5 Servio de encomenda da linha econmica para o envio exclusivo de mercadoria. 19

Seguindo a deciso de Portugal de garantir a posse das terras "descobertas", em 1520, Luiz Homem designado Correio-mor. A 1798, tem fim a fase dos correios-mores, pois j no atendiam as demandas de servios postais da poca, mais complexos. Em substituio nascia o Correio da Corte, no Rio de Janeiro, no mais um particular que tinha permisso para explorar esses servios, mas uma instituio.

No ano seguinte nascia a Administrao das Postas, Correios e Diligncias de Terra e Mar. A 05 de maro de 1829 nascia a Administrao Geral dos Correios. Em 1931 veio o Departamento de Correios e Telgrafos, o DCT. Em 20 de maro de 1969, nascia a Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos - ECT. Em 2011 est em aprovao a MP 532 que visa ampliar a atuao da ECT aos moldes de SA.

PARMETROS ORGANIZACIONAIS Desde 9 de outubro de 2009 a ECT usa uma nova Identidade Corporativa, entendida como mais adequada aos novos tempos e que posiciona melhor a empresa frente aos crescentes desafios. So eles:

Negcio Misso Viso Valores

Solues que aproximam. Fornecer solues acessveis e confiveis para conectar pessoas, instituies e negcios, no Brasil e no mundo. Ser uma empresa de classe mundial6. tica, meritocracia, respeito s pessoas, compromisso com o cliente, sustentabilidade.

PAPIS DE COMANDO A estrutura organizacional dos Correios compreende um conjunto ordenado de responsabilidades, autoridades, vinculaes hierrquicas, funes e descritivo das reas e
6 Organizao de classe mundial aquela que adota o modelo de gesto baseado nos fundamentos preconizados pela Fundao Nacional da Qualidade - FNQ: Pensamento Sistmico; Aprendizado Organizacional; Cultura de Inovao; Liderana e Constncia de Propsitos; Orientao por Informaes e Processos; Viso de Futuro; Gerao de Valor; Valorizao das Pessoas; Conhecimento sobre o Cliente e o Mercado; Desenvolvimento de Parcerias; e Responsabilidade Social. 20

rgos. representada pela Administrao Central, que compreende o Conselho Fiscal, o Conselho de Administrao, a Diretoria, o Comit Executivo, os Departamentos, Centros de Servios e rgos de mesmo nvel, e pela Administrao Regional, composta das Diretorias Regionais. H 28 Diretorias Regionais na Administrao Regional. O Cear uma delas, e subordinada administrativamente Vice-presidncia de Relaes com o Cliente - VIREL. Seu organograma ATUAL representado a seguir:
DIRETOR REGIONAL

ASSESSORIAS

COORDENADOR DE NEGCIOS

COORDENADOR DE SUPORTE

VENDAS E ATENDIMENTO

RECURSOS HUMANOS

TRATAMENTO

ADMINISTRAO

REGIO DE VENDAS

FLUXO DE FUNCIONAMENTO ORGANIZACIONAL O funcionamento dos Correios no Cear so puxados pelas reas fim (gerncias subordinadas ao Coordenador de Negcios) e apoiadas pelas reas de suporte (gerncias subordinadas ao Coordenador de Suporte). Algumas gerncias da rea de suporte (financeira, engenharia,jurdica, tecnologia, etc) foram suprimidas em favor da criao de Centros de Servios Compartilhados, com uso intensificado das tecnologias da informao e racionalizao de processos. Atualmente, as administraes regionais de correios tiveram seu foco cada vez mais direcionado ao cliente.
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SELEO E CARREIRA Nos Correios, a seleo se d por meio de recrutamento via edital de concurso, pois como se enquadra como empresa pblica obrigada a contratar dessa forma, como prev o Artigo 37, inciso II da Constituio Federal. O candidato pode ingressar, aps aprovao no concurso, em trs carreiras distintas: 1. Nvel Mdio; 2. Nvel Superior (todas as formaes, exceto quelas relacionadas como Cargo Especfico); 3. Cargos Especficos (Analista de Sade, Mdico do Trabalho, Enfermeiro do Trabalho, Engenheiro de Segurana do Trabalho, Tcnico de Segurana de Trabalho e Auxiliar de Enfermagem do Trabalho). Diviso das carreiras Nvel Superior: Progressivamente qualquer das formaes est separada apenas em um cargo, o de Analista, subdividido nos estgios de desenvolvimento Jnior, Pleno, Snior e Mster. Cargos Especficos: Divide-se nos estgios de desenvolvimento Jnior, Pleno e Snior e Mster. Nvel mdio: Progressivamente divide-se nos cargos de Agente, em seguida Tcnico (nos estgios de desenvolvimento Jnior, Pleno e Snior) e por fim Especialista. Qualquer desses cargos segue uma atividade (Operacional, Comercial ou Suporte). Para qualquer das carreiras, a promoo vertical, seja pela mudana de cargo (apenas nvel mdio) ou mudana de estgio de desenvolvimento ser antecedida por aprovao em Seleo Interna.

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BENEFCIOS E PLANO DE SALRIOS Os benefcios, utilidades concedidas pelo empregador e que no compem a massa salarial do empregado, conforme Artigo 458 da Consolidao das Leis do Trabalho7, na ECT so:

Vale transporte; Assitncia mdico-hospitalar e odontolgica; Vales refeio/alimentao e vale cesta; Bolsas de estudo; Auxlio creche; Auxlio bab; Auxlio dependentes especiais.

A remunerao, composta por salrio (contraprestao mensal do servio efetuado pelo empregado8), adicionais, benefcios e outros so considerados, conforme o PCCS/2008 da ECT, integralmente e subdivida conforme as respectivas carreiras, respeitando-se a complexidade do trabalho (Ilustrao 1).

I lustrao 1: Fonte: PCCS 2008, FENTEC

7 Decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1943. 8 Artigos 457 e 467 do Decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1943. 23

POLTICA SOCIAL

A poltica social da ECT visa assegurar o desenvolvimento e bem estar social de forma responsvel, evitando a filantropia. Sua poltica materializa-se nos progrmas de:

Coleta seletiva Solidria; EcoPostal; Doao de Bnes; Banco Postal; Correios Solidariedade Expressa; Projetos Sociais Esportivos; Centro Vocacional Tecnolgico; Central Braille; Apoio a Aes Governamentais; Distribuio de Livros Didticos; Cidadania em Ao; Papai Noel dos Correios; Concurso de Redao de Cartas; Headmouse e Teclado Virtual; Sade Pblica.

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3 ANLISE COMPARATIVA ENTRE AS INSTITUIES

A anlise comparativa entre as empresas deve iniciar com os aspectos observados em ambas as empresas. Ou seja, lista-se primeiramente as caractersticas acessveis de informaes de ambas as instituies e extrai-se os resultados das analises. As empresas comparadas sero a Fanor Faculdades Nordeste e a ECT Empresa brasileira de correios e telgrafos.

1)Ramo de atividades
Os ramos de atividade das empresas estudadas so bastante distintos, pois uma delas trabalha com entrega de correspondncias e encomendas e a outra com o ensino superior. A Fanor uma universidade pequena se comparada com a UFC ou com a UNIFOR. J os correios, sendo empresa pblica, atua no monoplio do transporte de correspondncias e uma empresa de grande porte distribuda ao redor do Brasil com faturamento da ordem de bilhes anuais.

2) Nmero de funcionrios
ECT conta com 107128 empregados enquanto que a Fanor conta com algo em torno de 500 funcionrios.

3) Parmetros organizacionais
FANOR 1. Propsito: Preparar nossos alunos para que possam atingir seus objetivos educacionais e de carreira; 2. Viso: Tornar-se em todo o Brasil um dos principais provedores de educao superior de alta qualidade, oferecendo padro acadmico internacional atravs de cursos de classe mundial, focados na carreira e no sucesso profissional de seus alunos. 3. Valores: Trabalho em equipe e comunicao; Empenho e foco nos colaboradores; Ajuda aos nossos alunos em suas metas; Continua melhoria; 25

Honestidade + responsabilidade + integridade = sentimento de propriedade ECT-CORREIOS 1) Misso Fornecer solues acessveis e confiveis para conectar pessoas, instituies e negcios, no Brasil e no mundo. 2) Viso Ser uma empresa de classe mundial. 3) Valores tica, meritocracia, respeito s pessoas, compromisso com o cliente, sustentabilidade. Percebe-se que as definies dos parmetros organizacionais esto descritos de forma bastante clara e estruturada pela empresa FANOR, onde seu propsito voltado para a satisfao do cliente, a viso volta-se para o crescimento e expanso no mercado nacional e os valores esto resumidos no mnemnico TEACH (ensinar) e mostra que a colaborao, o foco, a melhoria contnua e o sentimento de propriedade so fundamentais para a empresa. A FANOR destaca tambm os valores culturais que devem permear o clima organizacional. Dentre eles dinamismo, iniciativa, compromisso com os alunos e inovao. J para a empresa pblica ECT-CORREIOS, a misso enfoca a prestao do servio e a viso tem tendncias de expanso mundial, enquanto que os valores englobam a tica, o respeito, o compromisso com o cliente e a sustentabilidade. Aqui notamos um termo geralmente usado quando falamos de recompensas, a meritocracia, sugerindo uma ateno especial ao colaborador que se destaca.

3) Estrutura Organizacional
Apresentamos abaixo o organograma dos correios. Onde temos os conselhos, a diretoria e em seguida as presidncias seguidas dos demais setores da empresa.

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Ilustrao 1: Fonte: Intranet da ECT (http://intranetac/organograma-ac) O organograma da empresa Fanor ainda est em construo, por motivos de mudanas administrativas da empresa, mas destacamos num esboo os rgos administrativos da empresa.

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Notamos algumas diferenas e semelhanas entre os organogramas. Observe que ambos comeam com conselhos superiores, mas logo em seguida a Fanor tem um presidente como figura centralizadora tpica de uma empresa de porte no to grande. J o ECTCORREIOS apresenta a diretoria executiva e logo aps a figura do presidente garantindo a pluralidade de interesses e raios de ao de uma empresa de grande porte. As demais posies do organograma seguem um fluxo que varia de acordo com o ramo de atuao, setor e propostas de trabalho especficas, conforme descrito no captulo anterior.

4) Fluxo de funcionamento organizacional

O funcionamento organizacional difere entre as duas empresas pela caracterizao das mesmas.

4-1Seleo e carreira
Como uma empresa pblica a ECT-CORREIOS admite seu pessoal atravs de concurso pblico, conforme regulamenta a constituio. O candidato pode ser admitido nas carreiras de nvel mdio, nvel superior e cargos especficos. A promoo vertical pode ocorrer por mudana de cargo ou de funo e para isto ocorre a seleo interna com os colaboradores que cumprem os requisitos. A Fanor, como empresa privada, segue o padro das polticas de RH da maioria das empresas privadas. Primeiramente faz a divulgao das vagas de forma pblica atravs dos meios disponveis como: (i) Agncias de emprego (headhunters), (ii) Flanelgrafos internos, (iii) Formulrio do site, etc. Aps a publicao recebe-se os currculos, procede-se com a anlise e triagem. Segue o processo com entrevista, depois provas , depois testes de RH e exame mdico, no necessariamente nessa ordem. Para a carreira de professores, estes podem ser admitidos com variao salarial dependente do grau de formao, se graduado, especialista, mestre ou doutor. A promoo vertical tambm ocorre por seleo interna e tempo de servio.

4-2Papis de comando
A Fanor, por ser uma empresa privada de mdio porte, apresenta as linhas de autoridade administrativa centralizadas nos principais cargos de gesto, que so: 1. Presidente Responde para DeVry Inc; 2. Vice-presidentes Respondem ao presidente; 28

3. Diretores Respondem para os VPs; 4. Gerentes Respondem para os Diretores; 5. Supervisores Respondem para os Gerentes; 6. Analistas Respondem para os Supervisores; 7. Assistentes - Respondem para os Supervisores; J na ECT-CORREIOS temos a diviso segundo o organograma explicitado acima. Tais relaes apresentam grau de complexidade e inter-relacionamentos em maior complexidade devido ao porte e aporte de mercado da empresa.

4-3Polticas sociais
Percebe-se que ambas as empresas desenvolvem projetos sociais e vem contribuindo para a realidade da sociedade em que se insere. Basta ver as descries de medidas e projetos que se adequam ao enfoque de empresas que buscam se adaptar a tendncia de responsabilidade social. Correios Coleta seletiva Solidria; EcoPostal; Doao de Bnes; Banco Postal; Correios Solidariedade Expressa; Projetos Sociais Esportivos; Centro Vocacional Tecnolgico; Central Braille; Fanor Indo bem fazendo o bem o nome do programa de aes sociais da DeVry Brasil que consiste em projetos sociais desenvolvidos por alunos e professores nas comunidades em que as faculdades do grupo DeVry Brasil se encontram. 29 Apoio a Aes Governamentais; Distribuio de Livros Didticos; Cidadania em Ao; Papai Noel dos Correios; Concurso de Redao de Cartas; Headmouse e Teclado Virtual; Sade Pblica.

4-4Resumo final
De uma maneira geral temos para os aspectos semelhantes: 1. Em seus valores institucionais, a preocupao com o pblico interno e externo (o cliente); 2. Na viso, a nsia em ser maior do que j : uma buscando ser do tamanho do pas; a outra cruzando as fronteriras nacionais; 3. Na estrutura organizacional, ambas deixam transparecer a existncia da hierarquia nas relaes internas entre as pessoas e rgos; 4. No quesito remunerao, ambas proporcionam diferenciais remuneratrios para seu corpo funcional segundo seus prprios critrios; 5. Ainda na estrutura, a existncia de reas/rgos como Administrao (compras, ERP, etc), RH, Comercial, Diretoria, Presidncia, etc como rgos necessrios ao funcionamento de uma organizao independentemente do ramo de atividade. Por outro lado, para os aspectos de diferenciao: 1. Amplitude da viso; 2. Estrutura organizacional, especficamente nas reas que tratam do negcio da organizao. Isso explicado pelo ramo de atividade da empresa; 3. Nvel de estruturao dos cargos e salrios; 4. Facilidade de liberao de informaes para pessoas da comunidade ou interessados; 5. Forma de contratao: imposio legal ou o de melhor convenincia para o empregador; 6. Abrangncia das polticas sociais, que explicado pela porte das empresas; 7. Tempo de existncia: 10 anos uma e a outra se confunde com a prpria histria do Brasil; 8. Nmero de empregados; 9. Ao dos gestores: uma segue o que a Lei estipula, a outra o que a Lei no probe.

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4 CONCLUSES
Foram analisadas duas empresas de setores de atividade diferentes, de portes diferentes e de propriedade diferentes, a empresa privada FANOR e a empresa pblica CORREIOS. Coletou-se o mximo de informaes possveis sobre cada empresa para efetuar a analise comparativa entre os resultados das polticas administrativas e estrutura organizacional de cada uma delas. Um resultado interessante o de que em ambas as empresas a figura principal dos organogramas tratam dos concelhos da administrao superior, seguido pela presidncia e diretorias. Outro ponto comum a priorizao das selees internas como meios de promover ascenso de cargos e salrios aos colaboradores e manter um clima competitivo, mas comprometido com os resultados da empresa em que os colaboradores buscam serem agraciados com as medidas das polticas de meritocracia. Pode-se observar que a empresa ECT-CORREIOS apresenta uma poltica de cargos e salrios forte e privilegia os colaboradores e os servios prestados, tanto que a figura do cliente aparece apenas na descrio dos valores presente na seo de parmetros organizacionais, clientes no so citados na misso e viso. Essa caracterstica muito tpica de instituies publicas. J a FANOR apresenta um foco enorme nos clientes e nos servios, j que uma empresa privada que visa lucro, tanto que em todos os parmetros organizacionais a figura do cliente, o aluno, citada e representa um elemento chave no sentido de existir da empresa. J a figura do colaborador colocada apenas como um meio de conseguir os objetivos, tanto que a poltica de cargos e salrios no tem tanta enfase no decorrer da apresentao da empresa, como pode-se extrair do texto dissertativo da empresa FANOR. Ambas as empresas tem responsabilidade social e implementam projetos de cooperao com a sociedade. Os projetos da ECT-CORREIOS so mais estratgicos e os da FANOR so predominantemente assistencialistas. Percebe-se que as empresas tem histricos bastante distintos, onde a ECT-CORREIOS apresenta uma contribuio enorme para o pas pelos anos de vida prestando servios 31

regulados pelo governo para a sociedade e a FANOR apresenta em seus 10 anos de existncia um crescimento substancial podendo ser considerada uma empresa emergente com um horizonte promissor. Por fim, conclumos que ambas as empresas primam pela qualidade do servio, apresentam estruturas organizacionais complexas, em maior ou menor grau, e uma questo fundamental que merece destaque que o fato de a valorizao do colaborador ou do cliente apresenta uma estrutura tpica da viso dicotmica entre as empresas pblicas e privadas convencionais do Pas, as primeiras relativamente privilegiam o colaborador em seu corporativismo e as privadas privilegiam o cliente por razes capitalistas naturais.

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