1Aula 01 Aula de Informativos de Processo Civil Fabrcio Bastos Aula 01 Data: 25/09/08 Competncia: Tem alguns pontos importantes

tes sobre competncia, que o STJ se manifestou. Vamos ao informativo 345 do STJ, RMS n 24014. Temos que fazer referncia aos informativos 291 e 292 do STJ e 41 Concurso Provo da Magistratura do RJ.
COMPETNCIA. MANDADO DE SEGURANA. JUIZADO ESPECIAL. CONTROLE. A Turma entendeu que, no obstante ser possvel o controle pelo juzo comum da competncia dos juizados especiais via mandado de segurana, no cabvel o MS sem a observncia das regras de competncia de cada Tribunal para conhecimento de tais medidas. Outrossim, ainda que presente o interesse da CEF na causa a ponto de deslocar a competncia para a Justia Federal, no se altera aquela concluso. Precedentes citados: CC 37.929-AL, DJ 22/2/2004; CC 67.330-MG, DJ 1/2/2007; CC 73.000-RS, DJ 3/9/2007; CC 73.681-PR, DJ 16/8/2007, e CC 83.130-ES, DJ 4/10/2007. RMS 24.014-MG, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 21/2/2008.

Foi proposta uma demanda perante o JEC estadual e a sentena condenatria exorbitou o teto, ou seja, superou 40 salrios mnimos. Aqui o Juiz ao exorbitar no levou em considerao juros, correo monetria, nada disso, a condenao pura superou o teto do JEC. O primeiro detalhe que temos que ver que em regra, o critrio fixador de competncia do juizado o critrio relativo em razo do valor. Agora, a violao do critrio de competncia pode gerar incompetncia absoluta, e a hiptese essa. Ento vejamos, aqui podemos sustentar que houve incompetncia absoluta, porque o juiz do juizado absolutamente incompetente para fixar condenaes superiores a 40 salrios mnimos. No caso concreto que aconteceu, foi que o ru intentou recurso inominado para a turma recursal. O fundamento nico desse recurso era a incompetncia absoluta do juizado. Chegando a turma recursal, o recurso inominado foi improvido. O problema que ocorreu foi o seguinte: desse acrdo da turma recursal, o recorrente impetrou MS, com o fundamento no controle de competncia. O problema que ele direcionou esse MS ao tribunal de justia. Chegando no TJ, o TJ proferiu uma deciso denegatria dizendo que o TJ no efetua controle das decises dos JECs. Essa questo chegou ao STJ, porque dessa deciso do TJ foi interposto Recurso ordinrio.
MS. CONTROLE DE COMPETNCIA. JUIZADOS ESPECIAIS. A Corte Especial do Superior Tribunal de Justia definiu que possvel a impetrao de mandado de segurana para promover o controle de competncia nos processos em trmite nos Juizados Especiais. Na espcie, tramitou, perante o 2 Juizado de Defesa do Consumidor, uma ao visando resciso de compromisso de compra e venda. Julgado procedente o pedido, por ocasio da execuo do julgado, foram penhorados dois imveis de propriedade da impetrante, que era terceira em relao ao processo de conhecimento que motivou a ao de execuo. Essa penhora deu ensejo oposio, pela impetrante, de embargos de terceiro perante o Juizado Especial. A ao foi julgada improcedente, motivando a interposio de recurso de apelao. Nesse recurso, a parte argiu, como preliminar, a incompetncia do colgio recursal para conhecer da questo, medida que o valor discutido no processo superava o limite fixado pelo art. 3, I, da Lei n. 9.099/1995. A 4. Turma Recursal Cvel de Defesa do Consumidor e Causas Comuns negou provimento ao recurso interposto pela recorrente, no acolhendo a preliminar de incompetncia levantada. Isso motivou a impetrao de mandado de segurana no Tribunal de Justia da Bahia, que, por sua vez, tambm no conheceu da impetrao, aplicando hiptese a jurisprudncia consolidada do STJ, que no admite a impetrao de mandado de segurana para controle das decises proferidas pelos Juizados Especiais. Essa deciso foi impugnada por recurso ordinrio em mandado de segurana. Durante o julgamento desse recurso, a Ministra Nancy Andrighi, na qualidade de

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relatora, notou a falta de previso, na Lei n. 9.099/1999, de um mecanismo de controle da competncia dos juizados especiais. Ponderou, em seu voto, que um juiz, atuando no mbito do Juizado Especial, poderia, equivocadamente, considerar-se competente para julgar uma causa que escapa de sua alada e, caso tal deciso fosse confirmada pela Turma Recursal, parte prejudicada restaria a opo de discutir a questo no Supremo Tribunal Federal, por meio de Recurso Extraordinrio. Dadas as severas restries constitucionais e regimentais ao cabimento desse recurso, em muitos casos a distoro no seria passvel de correo, em prejuzo de todo o sistema jurdico-processual. Essa situao, na opinio da relatora, geraria uma grande perplexidade: O Juizado Especial, a quem atribudo o poder jurisdicional de decidir causas de menor complexidade, mediante a observncia de um procedimento simplificado, ficaria dotado de um poder descomunal, podendo fazer prevalecer suas decises mesmo quando proferidas por juiz absolutamente incompetente. Diante dessa constatao, notou-se a necessidade de estabelecimento, por via jurisprudencial, de um mecanismo de controle, pela Justia comum, no sobre o mrito das decises proferidas pelos Juizados Especiais, mas apenas sobre sua competncia para processar e julgar as causas a eles submetidas. A Ministra Relatora, em seu voto, ponderou sobre a possibilidade, em tese, do manejo de reclamao, da querela nullitatis e do mandado de segurana, concluindo ser o ltimo o mecanismo mais adequado. A evoluo das hipteses de cabimento dessa ao, ponderou a Ministra Nancy Andrighi, referindo-se ao mandado de segurana, se deu de forma que esse instituto se amoldasse s mltiplas necessidades surgidas nos reclamos da vida real. Citando Calmon de Passos, observou que o mandado de segurana cabe, justamente, onde o comum, o ordinrio se mostra incapaz de impedir a ameaa ou reparar, de pronto, a violao a direito lquido e certo por ato ilegal ou abusivo de autoridade pblica. Na deciso, ficou ressaltado que restariam inclumes tanto a Smula n. 203 do STJ como a jurisprudncia a respeito da impossibilidade de impetrao de mandado de segurana para o controle do mrito das decises proferidas pelos Juizados Especiais. Restaria estabelecida, apenas, a possibilidade de controle da competncia dos juizados pela via estreita do writ. Precedente citado: RMS 17.113-MG, DJ 13/9/2004. RMS 17.524- BA , Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 2/8/2006.

O STJ decidiu que a lei do JEC omissa quanto ao controle de competncia, e que no cabe MS contra decises do juizado para fins de controle de mrito das decises. At aqui no h novidade. A novidade a terceira concluso do STJ, que decidiu que cabe o MS para fins de controle de competncia. Assim, o STJ ao dizer que: A Turma entendeu que, no obstante ser possvel o controle pelo juzo comum da competncia dos juizados especiais via mandado de segurana, no cabvel o MS sem a observncia das regras de competncia de cada Tribunal para conhecimento de tais medidas, simplesmente reafirmou a possibilidade de controle de competncia via MS. Em 2007, o STJ afirmou que MS contra ato da turma recursal processado e julgado pela prpria turma recursal. Informativo 339. Para HC diferente, porque se voc quiser impetrar HC contra ato de turma recursal, a competncia do STJ. J foi pergunta de prova oral da magistratura do RJ: No que tange a competncia do Juizado, qual a teoria adotada? Veremos que a doutrina fala uma coisa e o TJ fala outra. Vamos ao art. 3 da lei 9099/95.
Art. 3. O Juizado Especial Cvel tem competncia para conciliao, processo e julgamento das causas cveis de menor complexidade, assim consideradas: I - as causas cujo valor no exceda a quarenta vezes o salrio mnimo; II - as enumeradas no art. 275, inciso II, do Cdigo de Processo Civil; III - a ao de despejo para uso prprio; IV - as aes possessrias sobre bens imveis de valor no excedente ao fixado no inciso I deste artigo.

3Aula 01 Aula de Informativos de Processo Civil Fabrcio Bastos Esse artigo regulamenta as causas de competncia do JEC. No caput no h nenhuma referencia a valor, mas sim a menor complexidade das causas. E antes de respondermos a pergunta acima, vamos a outra indagao: cabe no JEC o instituto da reclamao? Informativo 348. No podemos esquecer que podemos usar o instituto da reclamao de trs maneiras: a primeira maneira s no caso de usurpao de competncia; a segunda maneira para reafirmar as decises dos tribunais superiores, art. 102, I, l e art. 105, I, f da CRFB; e a terceira maneira est no art. 103 A 3 da CRFB, que a hiptese de inobservncia do disposto numa sumula vinculante. Vamos ao art. 103-A 3:
Art. 103- A. O Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou por provocao, mediante deciso de dois teros dos seus membros, aps reiteradas decises sobre matria constitucional, aprovar smula que, a partir de sua publicao na imprensa oficial, ter efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, bem como proceder sua reviso ou cancelamento, na forma estabelecida em lei. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) (Vide Lei n 11.417, de 2006). 3 Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a smula aplicvel ou que indevidamente a aplicar, caber reclamao ao Supremo Tribunal Federal que, julgando-a procedente, anular o ato administrativo ou cassar a deciso judicial reclamada, e determinar que outra seja proferida com ou sem a aplicao da smula, conforme o caso.

Esse artigo traz a hiptese de inobservncia do disposto numa sumula vinculante. Temos que combinar esse 3 com o art. 7, caput e 1 da Lei 11.417/06, que a lei da smula vinculante.
Art. 7 o . Da deciso judicial ou do ato administrativo que contrariar enunciado de smula vinculante, negar-lhe vigncia ou aplic-lo indevidamente caber reclamao ao Supremo Tribunal Federal, sem prejuzo dos recursos ou outros meios admissveis de impugnao. 1o Contra omisso ou ato da administrao pblica, o uso da reclamao s ser admitido aps esgotamento das vias administrativas.

E qual a pegadinha aqui? No 3 do art. 103-A vamos visualizar que cabe essa reclamao contra ato administrativo e contra deciso judicial. Da mesma forma est disposto no art. 7 caput da lei 11.417/06. O problema est no 1, porque ele exige prvio exaurimento das instncias administrativas. E vamos vislumbrar qual o problema. Ser que aqui h violao ao art. 5, XXXV da CRFB, que trata do principio do acesso a justia? A tese minoritria na doutrina que sustenta a violao do principio do acesso a justia. Alm disso, eles dizem que viola tambm o art. 103-A, 3, porque o legislador infraconstitucional exorbitou de sua funo regulamentadora. A tese minoritria sustenta isso porque o art. 103-A, 3 no trata dessa exigncia de prvio exaurimento. Ento, quando o legislador infraconstitucional regulamentou, ele trouxe restrio que no existe na esfera constitucional. Mas a tese que prevalece a do Andre Ramos Tavares, que sustenta que essa lei constitucional, e o fundamento que ele usa o de poltica judiciria. Ele sustenta que a inteno do legislador constituinte com a reforma do Judicirio foi a de conferir maior efetividade, celeridade e de reduzir as competncias originrias do STF. Ento o raciocnio que ele faz o seguinte: se voc admitir que esse 1 do art. 7 constitucional, ento, qualquer deciso administrativa que violar sumula vinculante, voc pode ir diretamente ao STF, e com isso voc est ampliando a competncia do STF e no reduzindo. Isso caiu no 42 concurso da Magistratura do RJ, na prova especifica de direito constitucional. Voltando ao informativo 348, vamos visualizar o seguinte: que o STJ exigiu que a reclamao contra uma deciso do JEC, no pode ter como destinatrio o prprio STJ.

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RCL. JUIZADOS ESPECIAIS. JURISPRUDNCIA. STJ. Alega-se que os Juizados Especiais estaduais, em razo da complexidade da matria (art. 3 da Lei n. 9.099/1995), no teriam competncia para julgar as causas referentes cobrana da tarifa de assinatura bsica de linha telefnica e que eles tambm estariam a descumprir a jurisprudncia deste Superior Tribunal quanto matria. Diante disso, a Seo firmou que a reclamao dirigida ao STJ no a via prpria para o controle da competncia dos Juizados Especiais. Entendeu ser inadequada, tambm, para sanar a grave deficincia do sistema normativo vigente, que afasta o STJ do controle das decises daqueles juizados contrrias sua jurisprudncia, o que permite a eles, no mbito de sua competncia, ser a ltima palavra na interpretao do direito federal. Anotou-se que, no trato de Juizado Especial Federal, h mecanismo prprio para sanar tal deformao o incidente de uniformizao de jurisprudncia (art. 14, 4, da Lei n. 10.259/2001) , soluo que poderia at ser aventada, isso ao se utilizar uma aplicao por analogia, porm no nessa via, que no comporta juzos dessa natureza. AgRg na Rcl 2.704- SP, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, julgado em 12/3/2008

O STJ sumulou a questo de assinatura bsica. Ento, essa reclamao teve o objetivo apenas de reafirmar as decises dos tribunais superiores. Alm disso, o STJ afirmou ainda que a reclamao dirigida a ele no prpria para o controle da competncia dos JECs. mas porque isso? O STJ tem alguma hierrquica para com o JEC? Voc chega em sede de recurso ao STJ? No. Agora, se voc trabalha com Juizado Especial Federal, o STJ grau hierarquicamente superior, porque se tem turma recursal, depois voc tem as turmas de uniformizao, e depois voc chega ao STJ. Isso est no art. 14 da Lei 10.259/01. Esse artigo trata do incidente de uniformizao da jurisprudncia.
Art. 14. Caber pedido de uniformizao de interpretao de lei federal quando houver divergncia entre decises sobre questes de direito material proferidas por Turmas Recursais na interpretao da lei.

Ao lermos a ultima frase do informativo 348, podemos verificar que o STJ admite a aplicao desse incidente, usando a analogia, ao Juizado especial. Ento vamos responder a pergunta: qual a teoria adotada no que tange a matria de competncia do JEC? Na doutrina aqui do RJ h uma divergncia, se foi a teoria unitria ou a dualista. Para a teoria unitria, voc deve sempre respeitar o valor como critrio. Esse entendimento est esposado no enunciado do TJ/RJ, de que voc sempre vai observar o valor de 40 salrios mnimos para as causas do Juizado cvel. S que essa no a tese que prevalece na doutrina, porque a tese que prevalece a dualista. Os autores fazem uma anlise em separado das causas de competncia do Juizado. No inciso I do art. 3 da Lei 9099/95, o legislador levou em considerao s o valor. No inciso II o legislador no considerou valor, mas sim matria como critrio. E chegamos a essa concluso, porque a redao faz uma remisso desse inciso para o art. 275, II do CPC, e esse artigo fala de causas de correro sob o procedimento sumario. Ento, quando se tratar do critrio de matria, voc no tem que analisar o valor, porque o art. 275 fala de causas qualquer que seja o valor. Mas aqui tem duas armadilhas de prova: vamos ao art. 275, II, g do CPC:
Art. 275. Observar-se- o procedimento sumrio: (Redao dada pela Lei n 9.245, de 26.12.1995) II - nas causas, qualquer que seja o valor (Redao dada pela Lei n 9.245, de 26.12.1995) g) nos demais casos previstos em lei. (Redao dada pela Lei n 9.245, de 26.12.1995) c/c art. 14 da Lei 10257/01 (Estatuto das Cidade)

Nesse artigo 14 o legislador prev que a usucapio especial coletiva ter rito sumrio. Temos uma armadilha aqui porque o que vem prevalecendo na jurisprudncia que no cabe ao coletiva no JEC. Ento, temos que ter cuidado porque quando o art. 275, II, g do CPC fala em demais causas

5Aula 01 Aula de Informativos de Processo Civil Fabrcio Bastos prevista em lei, no se refere a todas as causas, at porque a usucapio coletiva tem rito sumario, uma outra causa prevista em lei, mas no cabe no juizado. A outra armadilha o art. 275, II, b do CPC:
Art. 275. Observar-se- o procedimento sumrio: (Redao dada pela Lei n 9.245, de 26.12.1995) II - nas causas, qualquer que seja o valor (Redao dada pela Lei n 9.245, de 26.12.1995) b) de cobrana ao condmino de quaisquer quantias devidas ao condomnio; (Redao dada pela Lei n 9.245, de 26.12.1995)

Pode condmino figurar no plo ativo do Juizado? Vamos ver o art. 8, 1 da lei 9099/95.
Art. 8. No podero ser partes, no processo institudo por esta Lei, o incapaz, o preso, as pessoas jurdicas de direito pblico, as empresas pblicas da Unio, a massa falida e o insolvente civil. 1 Somente as pessoas fsicas capazes sero admitidas a propor ao perante o Juizado Especial, excludos os cessionrios de direito de pessoas jurdicas.

Condomnio para a maioria da doutrina no tem personalidade jurdica, ele um ente formal, um ente despersonalizado. Ento, condomnio pode figurar no plo ativo do JEC? No. Tambm h enunciado do TJ/RJ nesse sentido. O detalhe que houve uma reunio do FONAJE (Frum Nacional dos Juizados Especiais) no final do ano passado e representantes do RJ foram a esse frum e nesse frum nacional foi editado um enunciado, n 19 que diz que o condomnio pode figurar no plo ativo do Juizado. Contudo no JEC do RJ no tem fora. Pode ento condomnio formular pedido contraposto no JEC? No, porque no pedido contraposto o ru ostenta postura ativa, e essa postura s pessoa fsica tem. O Inciso III do art. 3 da lei 9099/95, fala em matria, porque fala em despejo. Mas ele inciso no falou o valor. O inciso IV fala em matria, que ao possessria, mas fala tambm em valor, que tem que observar o valor do teto. Concluindo, a doutrina aqui do RJ diz que a tese adotada a dualista porque em alguns casos voc analisa s o valor, e em outros casos voc analisa tambm matria. Ento, so dois critrios fixadores, e no um s. A prxima questo importante e que o STJ bateu muito esse ano uma questo de direito intertemporal. Uma questo que surgiu com a EC 45/04, tambm sobre competncia. A questo que surgiu com a EC 45, est no art. 114, VI da CRFB:
Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar: Constitucional n 45, de 2004) (Redao dada pela Emenda

VI as aes de indenizao por dano moral ou patrimonial, decorrentes da relao de trabalho; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Esse inciso VI fala de ao de reparao por danos morais decorrentes de relao de emprego, deixando claro que a competncia da Justia do Trabalho. E EC 45 foi promulgada em 8 de dezembro de 2004. O problema o seguinte: antes da promulgao da EC 45 essa competncia era da justia comum estadual. Assim que foi promulgada essa EC 45 comeou uma divergncia

6Aula 01 Aula de Informativos de Processo Civil Fabrcio Bastos grande sobre o que fazer com as aes que j estavam em curso. A discusso foi to grande que o STF decidiu essa questo no conflito de competncia 7204, e a que a importncia. Vamos ao art. 87 do CPC:
Art. 87. Determina-se a competncia no momento em que a ao proposta. So irrelevantes as modificaes do estado de fato ou de direito ocorridas posteriormente, salvo quando suprimirem o rgo judicirio ou alterarem a competncia em razo da matria ou da hierarquia.

Esse artigo trata da perpetuatio jurisdiciones. E o que temos que visualizar aqui que a competncia do rgo fixada no momento em que a ao foi proposta. Quando a ao proposta e voc fixa a competncia, essa competncia perpetuada, ou seja, ela prossegue at o fim da demanda. O art. 87 diz que so irrelevantes as modificaes de situaes de fato. O detalhe que destacamos que o art. 87 traz duas excees, ou seja, duas hipteses em que voc pode alterar a competncia outrora fixada. Um dos exemplos a mudana de competncia em razo da matria. E foi o que aconteceu com o art. 114 Vi da CRFB, porque temos o advento de uma nova norma jurdica que alterou a competncia da matria. Ento qual seria a conseqncia lgica? Todas as aes da justia comum estadual deveriam ser remetidas para a justia do trabalho, assim que houve a promulgao da emenda. Essa era a soluo jurdica correta, s que no foi a soluo jurdica adotada pelo STF. O STF adotou uma soluo de poltica judiciria, e no uma soluo jurdica. E essa soluo de poltica judiciria adotada pelo STF pode ser divida em trs blocos: aes em curso antes da EC 45; aes propostas aps a EC 45; situaes peculiares. Aes em curso antes da EC 45/04 Se essas aes em curso j tiverem sentena de mrito, os processos permanecem na justia comum estadual. Se j houver sido proferida sentena terminativa, a conseqncia a remessa para a justia do trabalho. E se ainda no foi proferida nenhuma sentena, remete para a justia do trabalho. Ento o critrio usado pelo STF foi o critrio de proferimento ou no de sentena de mrito, e esse critrio no jurdico, mas sim de poltica judiciria, at para respeitar o critrio funcional horizontal de competncia da execuo, que est no art. 475- P II do CPC. Aes propostas aps a EC 45/04 A competncia da justia do trabalho. Situaes peculiares O STF enfrentou diversas situaes peculiares, e a primeira situao enfrentada foi o informativo 348 do STJ.
COMPETNCIA. EC N. 45/2004. SENTENA. LEGITIMIDADE. A hiptese de direito intertemporal quanto aplicao da EC n. 45/2004 em ao de cobrana da contribuio sindical. Quanto a isso, consabido que, segundo a jurisprudncia do STJ e do STF, essa nova regra de competncia alcana processos em curso em que, na data da entrada em vigor da referida emenda, no houvesse sentena de mrito. No caso, a Justia estadual (de primeiro e segundo graus), mesmo no decidindo definitivamente o pedido da inicial, j se manifestou, antes da aludida entrada em vigor, a respeito da legitimidade passiva, matria j preclusa para a autora e impassvel de uma modificao em hipottico julgamento na Justia trabalhista. Da que essa peculiar situao determina a manuteno da competncia da Justia estadual. H que se buscar a unidade de jurisdio apregoada pela jurisprudncia do STF referente ao caso. Precedentes citados do STF: CC 7.204-1-MG, DJ 2/2/2006; do STJ: CC 59.067-RS, DJ 30/4/2007.CC 90.778- SP, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, julgado em 12/3/2008.

O que aconteceu nesse informativo foi que a demanda estava na justia comum estadual, e nessa demanda foi decidido uma questo relativa a legitimidade passiva ad causam. O juzo estadual ao se manifestar sobre a legitimidade, no deciso de mrito. Voc s reputa se deciso de mrito ou no quando voc aplicar a teoria da assero, caso contrario a deciso no de mrito. O

7Aula 01 Aula de Informativos de Processo Civil Fabrcio Bastos que acontece? Como aqui essa deciso de legitimao passiva no uma deciso de mrito, houve remessa para a justia do trabalho. Chegando na justia do trabalho, uma das partes quis discutir novamente a legitimidade passiva. O STJ aqui disse que isso no pode acontecer, que temos que respeitar a competncia da justia comum estadual. Ou seja, essa discusso no pode ser represtinada, ela j est preclusa. Ento essa foi a primeira situao peculiar enfrentada pelo STJ sobre a competncia da justia do trabalho. Uma outra questo decidida pelo STJ foi no informativo 349:
COMPETNCIA. JUSTIA TRABALHISTA. Em conflito de competncia entre o TRT e o Juzo comum cvel, por ocasio do saneamento do feito (reparao de danos morais decorrentes da relao de emprego) durante a audincia de conciliao, foi afastada a preliminar de prescrio que havia sido levantada pela r (antes do advento da EC n. 45/2004). Discute-se se essa deciso deve ser considerada uma deciso de mrito para efeito da jurisprudncia firmada com relao EC n. 45/2004, a qual estabelece que, nas hipteses em que j houvesse deciso de mrito, a Justia cvel permaneceria competente. Para a Min. Relatora, diferente do ocorrido no CC 51.712-SP, DJ 14/9/2005 (julgado na 1 Seo), a preliminar de prescrio foi rejeitada e, embora tal rejeio tenha contedo de mrito (art. 269, IV, CPC), no ps fim ao processo. Isso posto, a Turma reconheceu a competncia da Justia Trabalhista. CC 88.954- SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 26/3/2008.

Aqui a questo versa sobre reconhecimento da prescrio. O primeiro detalhe que vamos levantar o art. 219, 5 do CPC, que traz uma situao de pronunciamento de oficio da prescrio. Ou seja, o juiz pode pronunciar-se de oficio sobre a prescrio. A segunda situao que vamos ver que quando o rgo jurisdicional acolhe a alegao de prescrio ou reconhece a mesma de oficio, a deciso de mrito, art. 269, IV e art. 810 do CPC.
Art. 219. A citao vlida torna prevento o juzo, induz litispendncia e faz litigiosa a coisa; e, ainda quando ordenada por juiz incompetente, constitui em mora o devedor e interrompe a prescrio. (Redao dada pela Lei n 5.925, de 1.10.1973) 5 O juiz pronunciar, de ofcio, a prescrio. (Redao dada pela Lei n 11.280, de 2006) Art. 269. Haver resoluo de mrito: (Redao dada pela Lei n 11.232, de 2005) IV - quando o juiz pronunciar a decadncia ou a prescrio; (Redao dada pela Lei n 5.925, de 1.10.1973) Art. 810. O indeferimento da medida no obsta a que a parte intente a ao, nem influi no julgamento desta, salvo se o juiz, no procedimento cautelar, acolher a alegao de decadncia ou de prescrio do direito do autor.

A terceira questo que vamos levantar aqui o art. 295, IV do CPC e art. 267, I do CPC:
Art. 295. A petio inicial ser indeferida: (Redao dada pela Lei n 5.925, de 1.10.1973) IV - quando o juiz verificar, desde logo, a decadncia ou a prescrio (art. 219, 5o); (Redao dada pela Lei n 5.925, de 1.10.1973) Art. 267. Extingue-se o processo, sem resoluo de mrito: (Redao dada pela Lei n 11.232, de 2005) I - quando o juiz indeferir a petio inicial;

8Aula 01 Aula de Informativos de Processo Civil Fabrcio Bastos O art. 267, I do CPC preceitua que o indeferimento da inicial gera uma sentena de ndole terminativa. Temos que tomar cuidado com essa informao porque podemos apontar duas excees a essa afirmao: art. 285-A e art. 295, IV do CPC O art. 285-A do CPC versa sobre indeferimento liminar da inicial s que julgando o mrito, porque julga o pedido do autor improcedente.
Art. 285- A. Quando a matria controvertida for unicamente de direito e no juzo j houver sido proferida sentena de total improcedncia em outros casos idnticos, poder ser dispensada a citao e proferida sentena, reproduzindo-se o teor da anteriormente prolatada. (Includo pela Lei n 11.277, de 2006)

A segunda exceo o art. 295, IV do CPC, que trata do indeferimento da inicial que reconhece prescrio ou decadncia.
Art. 295. A petio inicial ser indeferida: (Redao dada pela Lei n 5.925, de 1.10.1973) IV - quando o juiz verificar, desde logo, a decadncia ou a prescrio (art. 219, 5 o); pela Lei n 5.925, de 1.10.1973) (Redao dada

A questo do informativo 349 foi a seguinte: o juzo comum estadual analisou a prescrio s que ele rejeitou a preliminar da prescrio. Essa uma deciso de mrito para fins de perpetuar a competncia da justia comum estadual? O STJ disse que no no informativo. A prxima questo peculiar a do informativo 351:
COMPETNCIA. EXECUO. SENTENA ANTERIOR N. EC. 45/2004. competente para julgar a execuo de honorrios de sucumbncia fixados pela sentena o juzo que decidiu a causa em 1 grau de jurisdio (art. 575, II, CPC), mesmo que norma constitucional estabelea nova regra de distribuio de competncia. Precedentes citados: CC 15.089-DF, DJ 6/11/1995, e CC 74.531-SP, DJ 8/11/2007. CC 89.387-MT, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 9/4/2008.

Aqui o juzo comum estadual fixou honorrios. A execuo desse ttulo poder ser na justia trabalhista? Aqui usamos o critrio funcional horizontal de competncia. No julgado h remisso do art. 575, II do CPC, contudo, a remisso melhor ao art. 475-P, II do CPC. Agora vamos ao informativo 356:
QO. COMPETNCIA. EC N. 45/2004. A Turma decidiu, em questo de ordem, remeter Segunda Seo os autos em que houve deciso a respeito de competncia e, ao retornarem os autos origem, novamente o juiz afirmou ser incompetente. Para o Min. Relator, o juiz no poderia novamente se dar por incompetente porque h coisa julgada formal, embora observe que haja precedente em sentido contrrio de que, por no se tratar de coisa julgada material, o juiz pode dar-se, de novo, por incompetente. QO no REsp 1.020.893- PR, Rel. Min. Ari Pargendler, em 20/5/2008.

Aqui o STJ, sem usar o termo, abordou a questo relativa ao principio do competncia competncia. Esse princpio significa que todo rgo jurisdicional detm competncia ao menos para reconhecer sua prpria competncia e em alguns casos reconhecer a sua incompetncia. Esse princpio adotado no Brasil, tanto que os rgos jurisdicionais de oficio, podem suscitar conflitos de competncia. Lembrando que esse conflito pode ser negativo ou positivo. O detalhe que depois que o conflito de competncia julgado, o rgo jurisdicional no pode mais analisar, se manifestar sobre a sua competncia ou incompetncia. E isso que est decidido nesse informativo. Essa concluso tambm se aplica nos casos de incidente de deslocamento de competncia. Temos que fazer duas

9Aula 01 Aula de Informativos de Processo Civil Fabrcio Bastos referncias sobre esse incidente: art. 109, I da CRFB c/c art. 5, PU da Lei 9469/97 e art. 109, VI da CRFB. Temos mais uma questo de competncia, que o informativo 364 do STJ:
COMPETNCIA. EMBARGOS. JUZO DEPRECANTE. A Turma decidiu que compete ao juzo deprecante apreciar os embargos de terceiro opostos contra a penhora do imvel por ele indicado (Sm. N 33-TFR). Ademais a penhora efetivou-se com a deciso do juzo deprecante, reconhecendo a fraude execuo, sendo desinfluente que a penhora tenha sido determinada pelo juzo deprecado. Precedentes citados: CC 20.181-RS, DJ 27/10/1997; AgRg no REsp 656.989-MT, DJ 21/11/2005, e CC 44.223-GO, DJ 1/8/2005. REsp 1.033.333- RS, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 19/8/2008.

Aqui temos que ter um cuidado porque esse julgado altera uma regra legal que veio com uma das reformas do CPC. Vamos abrir no art. 747 do CPC.
Art. 747. Na execuo por carta, os embargos sero oferecidos no juzo deprecante ou no juzo deprecado, mas a competncia para julg-los do juzo deprecante, salvo se versarem unicamente vcios ou defeitos da penhora, avaliao ou alienao dos bens. (Redao dada pela Lei n 8.953, de 13.12.1994)

art. 1046.

Esse artigo versa sobre os embargos na execuo por carta. A hiptese a seguinte: execuo est em curso no RJ, s que a penhora ocorreu em Campos. A ocorreu a intimao do executado, e ele deseja oferecer embargos. O art. 747 fala que esses embargos podem ser oferecidos no juzo deprecante ou no juzo deprecado. Agora aqui so os embargos do executado. E no informativo 364 ele versa sobre embargos de terceiros. E ai que est a peculiaridade. Apesar dos embargos do executado poder ser oferecido num dos dois juzo, vamos ver que o legislador disse que em regra o julgamento desses embargos, em regra, ser no juzo deprecante. S que essa mesma norma excepciona dizendo que esse julgamento pode ser feito perante o juzo deprecado. O julgamento ser no deprecado quando a matria versada nos embargos for sobre vicio da penhora, de avaliao, ou seja, doa atos que foram praticados no juzo deprecado. E o que esse informativo 364 nos traz de relevante? A relevncia que ele versa sobre embargos de terceiros, dizendo que quem julga os embargos de terceiros cujo objeto a penhora realizada o juzo deprecante, mesmo que a penhora tenha sido realizada no juzo deprecado. O professor separou esse julgado pelo seguinte: eu posso afirmar que se o juzo faz recair a penhora sobre um bem de terceiros, essa penhora incorreta, logo um vicio na penhora. E assim, o art. 747 foi excepcionado. Temos que fazer remisso do art. 747 do CPC colocando que ele do art. 1046. Vamos a ltima questo de competncia: Trataremos agora de competncia quando a ao versar sobre a guarda do menor. Informativo 346 e 359, nesses dois informativos o STJ se manifestou sobre questo de competncia em questo de guarda.
CONFLITO. COMPETNCIA. GUARDA. MENOR. Trata-se de conflito positivo de competncia para a soluo de controvrsia estabelecida sobre a guarda de menor, uma vez ter sido ajuizada pela me, em seu domiclio, ao de modificao de guarda, enquanto o genitor prope ao de busca e apreenso da filha na comarca onde reside e exerce a guarda. A Seo eiterou entendimento no sentido de que, em se tratando de menor, compete ao juzo do domiclio de quem j exerce a

10Aula 01 Aula de Informativos de Processo Civil Fabrcio Bastos

guarda a soluo da demanda, segundo o disposto no art. 147, I, do ECA. No caso, havendo objeto comum entre as duas lides, devem ser as aes reunidas e julgadas pelo juzo suscitado, o qual, alm de prevento, localiza-se onde reside o genitor que detm a guarda. Ressaltou o Min. Relator que, em deciso recente (CC 72.871-MS, DJ 1/8/2007), a Segunda Seo deste Superior Tribunal entendeu que a regra de competncia insculpida no art. 147, I, do ECA, que visa proteger o interesse da criana, absoluta, ou seja, deve ser declarada de ofcio, sendo inadmissvel sua prorrogao. Precedentes citados: CC 53.517-DF, DJ 22/3/2006; CC 62.027-PR, DJ 9/10/2006; CC 54.084-PR, DJ 6/11/2006, e CC 43.322-MG, DJ 9/5/2005. CC 78.806- GO , Rel. Min. Fernando Gonalves, julgado em 27/2/2008.

COMPETNCIA. FORO. GUARDA. MENORES. Trata-se de disputa entre os pais sobre a guarda de filhos. Na hiptese, no existem controvrsias de que a guarda de fato era exercida pela me e, s nas frias escolares, estavam os filhos com o pai. De acordo com a jurisprudncia deste Superior Tribunal, com base no art. 147 do ECA, deve prevalecer o foro do local onde a me reside para processar e julgar as aes conexas de guarda e cautelar de busca e apreenso de filhos menores. Precedentes citados: CC 78.806-GO, DJ 5/3/2008, e CC 40.719-PE, DJ 6/6/2005. AgRg no CC 94.250- MG , Rel. Min. Aldir Passarinho Junior, julgado em 11/6/2008.

Vamos ao art. 147, I do ECA:

Art. 147. A competncia ser determinada: I - pelo domiclio dos pais ou responsvel;

O STJ entendeu que essa regra de competncia absoluta. O detalhe aqui que o art. 147 versa sobre critrio territorial de competncia, que agente teima em guardar que critrio territorial s gera competncia relativa. Mas isso um erro. Em regra o critrio territorial gera competncia relativa, mas h hipteses em que o critrio territorial gera competncia absoluta, como por exemplo, foro regional, aes coletivas. No informativo 359 a parte final dele muito interessante, quando fala em deve prevalecer o foro do local onde a me reside para processar e julgar as aes conexas de guarda e cautelar de busca e
apreenso de filhos menores. O detalhe aqui que esse juzo do domicilio daquele que exerce a

guarda, que pode ser conforma a jurisprudncia do STF, guarda de fato, o juzo desse domicilio exerce vis atrativa. Agora vamos agora ver umas questes muito importantes: 1 questo possvel em nosso ordenamento recurso adesivo cruzado ou condicionado? Vamos ao informativo 363.
RECURSO ADESIVO. CABIMENTO. A Turma entendeu ser cabvel o recurso adesivo da parte r com o objetivo de ver aumentada a condenao em verba honorria, ainda que vencedora, em virtude de carncia da ao. Precedentes citados: REsp 936.690RS, DJ 27/2/2008, e REsp 35.245-MG, DJ 16/5/1994. REsp 1.056.985- RS, Rel. Min. Aldir Passarinho Junior, julgado em 12/8/2008.

O que poderamos pensar em ainda que vencedora? Que se ela a parte vencedora, ela no tem em regra interesse no recurso. E porque ela recorreu adesivamente j que no houve sucumbncia recproca? Ela recorreu adesivamente na condio de que se houver reforma dessa deciso, o recurso dela seja analisado. Vamos ver uma questo muito difcil que o examinador pode fazer sobre esse ponto: estamos diante de uma sentena de improcedncia, e o autor ofertou recurso

11Aula 01 Aula de Informativos de Processo Civil Fabrcio Bastos de apelao, e nesse recurso de apelao ele aduziu dois fundamentos: o primeiro fundamento seria um fundamento constitucional qualquer e depois um fundamento infraconstitucional. No acrdo o tribunal rejeitou o fundamento constitucional, e teve acolhimento do fundamento infraconstitucional, dando provimento ao recurso. Desse acrdo o autor ter interesse em interpor recurso? No porque ele no sucumbiu, e se no h sucumbncia no h interesse recursal. E, alm disso, a regra que a parte no recorre para alterar unicamente o fundamento da deciso. Agora a doutrina aponta exceo no processo coletivo. E que exceo seria essa? Improcedncia por insuficincia de provas. Nesse resultado de improcedncia por insuficincia de provas o ru tem interesse no recurso para alterar a fundamentao da deciso. Mas porque ele tem interesse? Porque com essa fundamentao no h coisa julgada material, ou seja, com essa fundamentao a sentena s faz coisa julgada formal. Ento o ru tem interesse em alterar a fundamentao para ter coisa julgada material. Temos que fazer referencia aos artigos: art. 18 da lei 4717/65; art. 16 da lei 7347/85; art. 103, I e II do CDC. Ento no nosso exemplo o autor no tem interesse no recurso, porque ele no foi sucumbente. Agora o ru tem interesse. O ru aqui poderia interpor qual recurso? Recurso Especial, porque o extraordinrio no teria interesse uma vez que o fundamento constitucional foi rejeitado. Ento aqui s teria interesse no recurso especial. Cabe recurso adesivo em recurso especial? Sim, art. 500, II. S que qual um dos pressupostos inafastveis para utilizao do recurso adesivo? Sucumbncia recproca. No podemos esquecer que recurso adesivo no uma espcie recursal, mas sim forma de interposio de recurso. Se esse ru interpuser o recurso especial, como no houve sucumbncia recproca, em tese no cabe recurso adesivo. Mas pode chegar ao STJ e ocorrer uma reforma. Esse recurso especial pode chegar ao STJ, e esse reformar esse acrdo. Vamos supor que o STJ reformou o acrdo do tribunal de origem. Para reformar o acrdo do tribunal de origem o STJ vai proferir um acrdo. A o problema que surgiu para esse autor o seguinte: o autor da ao vai poder usar o recurso extraordinrio para tentar reformar o acrdo do STJ? No, porque a questo constitucional ficou preclusa. Nesse panorama, vem a doutrina com Fred Didier Jr, Barbosa Moreira, Bernardo Pimentel e Daniel Assuno, dizem que diante desse panorama, e considerando a eventual possibilidade da reforma do acrdo do tribunal de origem em sede de recurso especial, ser possvel a utilizao de recurso extraordinrio adesivo cruzado condicionado. Esse recurso extraordinrio vai aderir ao recurso especial, e por isso que o nome cruzado. A regra que se a parte contrria interpuser recurso especial, eu vou interpor recurso adesivo a esse recurso especial. E nesse caso concreto, segundo a doutrina, esse recurso adesivo um recurso extraordinrio. Mas porque o nome cruzado? Porque um vai para o STF e outro para o STJ. E porque condicionado? Porque esse recurso extraordinrio adesivo s ser analisado se o STJ reformar o acrdo do tribunal de origem. Isso tudo para evitar que o fundamento constitucional que foi rejeitado aqui sofra a incidncia da precluso. 2 questo Em regra o recurso de embargos de declarao no ocorre oportunidade para oferecimento de contra razes. Na doutrina sempre vamos encontrar que exceo? Quando os embargos de declarao puderem conferir efeitos modificativos ou infringentes. Esse sempre foi o panorama na doutrina e na jurisprudncia. Contudo, vamos ver o informativo 355.
REMESSA. EDCL. CORTE ESPECIAL. VISTA. A Seo decidiu enviar os autos Corte Especial para que esta venha a uniformizar o entendimento de que, em embargos de declarao, dever-se- abrir vista parte contrria. EDcl nos EDcl na AR 1.228- RJ, Rel. Min. Ari Pargendler, em 14/5/2008.

12Aula 01 Aula de Informativos de Processo Civil Fabrcio Bastos No informativo acima, o que o STJ entendeu? At agora nada, ele apenas mandou para a corte especial, para que ela se manifeste sobre o tema para ver se sempre vai haver a intimao para contra razes. Agora vamos ao informativo 361:
QO. EDCL. INTIMAO. A Seo, em questo de ordem proposta pelo Min. Paulo Gallotti, tornou sem efeito o julgamento dos embargos de declarao ainda no ultimado, em que se vinham reconhecendo efeitos modificativos, a fim de que se faa a intimao do embargado para oferecer contra-razes, tal qual determina a orientao jurisprudencial adotada no STF e STJ. Acolheu-se a questo de ordem apesar de os embargos cuidarem de uma nulidade tida por absoluta ocorrida no julgamento do MS: falta de prvia intimao pessoal do procurador do Banco Central, exigida por lei. QO nos EDcl no MS 10.837-DF, Rel. Min. Laurita Vaz, em 25/6/2008.

Aqui nesse informativo parece que j est uniformizado. Mas o caso especifico aqui so os efeitos infringentes, ento a cote especial ainda no decidiu. Nesse informativo h a informao clara de que o STF e STJ adotam a tese da necessidade de intimao para contra razes, quando houver possibilidade de efeito infringentes. Vamos ao informativo 349:
QO. REMESSA. CORTE ESPECIAL. MS. CONVERSO. AG. A Turma, em questo de ordem, remeteu ao julgamento da Corte Especial matria comum a todas as Turmas: o cabimento ou no do mandado de segurana para impugnar a converso do agravo de instrumento em agravo retido. RMS 25.934- PR, Rel. Min. Nancy Andrighi, em 25/3/2008.

Trata do MS contra ato judicial. E aqui temos que ter alguns cuidados: vamos ao art. 5, II Lei 1533/51:
Art. 5. No se dar mandado de segurana quando se tratar: II - de despacho ou deciso judicial, quando haja recurso previsto nas leis processuais ou possa ser modificado por via de correo.

Esse artigo versa genericamente sobre hipteses em que voc no pode usar MS. E o inciso II nos informa que no cabe MS contra ato judicial passvel de recurso. A doutrina prega uma leitura a contrrio senso. Pergunta da magistratura: Cabe MS contra ato judicial irrecorrvel? Se voc responde que sim, voc d oportunidade para o examinador te derrubar, porque a resposta segura que depende. Vamos ver a smula 268 do STF.
Smula 268 do STF No cabe mandado de segurana contra deciso judicial com trnsito em julgado.

Se o ato judicial transitou em julgado, no cabe MS. Se afirmarmos que cabe MS contra ato judicial irrecorrvel, ento estou dizendo que cabe MS contra ato judicial transitado em julgado. Ento, o mais correto dizer que depende, porque se essa irrecorribilidade derivar do transito em julgado do ato judicial, no cabe MS, smula 268 do STF. Ao passo que se essa irrecorribilidade derivar de determinao legal, a cabe. Ento, se a lei no traz previso de recurso, cabe MS. Da vamos tirar algumas questes: o Barbosa Moreira tem o entendimento que os demais autores citam e seguem que o seguinte: o recurso de embargos de declarao sobrevive a clausula de irrecorribilidade prevista na norma. O que o Barbosa Moreira quis dizer que se a lei preceituar que o

13Aula 01 Aula de Informativos de Processo Civil Fabrcio Bastos ato no recorrvel, mesmo assim cabe embargos de declarao. A segunda informao relevante o art. 527, PU do CPC:
Art. 527. Recebido o agravo de instrumento no tribunal, e distribudo incontinenti, o relator: (Redao dada pela Lei n 10.352, de 26.12.2001) Pargrafo nico. A deciso liminar, proferida nos casos dos incisos II e III do caput deste artigo, somente passvel de reforma no momento do julgamento do agravo, salvo se o prprio relator a reconsiderar. (Redao dada pela Lei n 11.187, de 2005)

Esse artigo versa sobre duas decises monocrticas do relator, e ele no traz previso de recurso para os casos em que a deciso monocrtica do relator converteu o agravo de instrumento em agravo retido, ou concedeu efeito suspensivo ou tutela antecipada recursal. Assim que houve a alterao nesse pargrafo nico a doutrina comeou a sustentar o seguinte: como a lei no trouxe possibilidade de recurso, poderamos usar o MS. A vejamos o que est no informativo 349. A corte especial vai decidir sobre o tema, segundo esse informativo. O terceiro prejudicado pode impetrar MS para atacar ato judicial passvel de recurso? Vamos ver a sumula 202 do STJ c/c art. 499, caput e 1 do CPC.
Smula 202 do STJ A impetrao de segurana por terceiro, contra ato judicial, no se condiciona a interposio de recurso. Art. 499. O recurso pode ser interposto pela parte vencida, pelo terceiro prejudicado e pelo Ministrio Pblico. 1o Cumpre ao terceiro demonstrar o nexo de interdependncia entre o seu interesse de intervir e a relao jurdica submetida apreciao judicial.

Segundo essa smula, o STJ admite MS impetrado por terceiro prejudicado sem condicionar tal impetrao a utilizao de recurso.