Você está na página 1de 44

Regime Jurdico nico Lei 8.112 Lei 8.

112 Regime Jurdico nico/Estatuto do Servidor Pblico


Tambm chamado de Regime Jurdico dos Servidores Civis. Essa lei se aplica aos servidores da: Unio (rgos) Fundaes e Autarquias (Entidades) Importante lembrar que esse RJU No se aplica aos militares S vale para servidores Federais o Cada Estado tem seu RJU o Cada Municpio tem seu RJU

_______________________________________________________________________

Diferena entre rgo e Entidade


O conceito de rgo vem do corpo humano, por ter um funcionamento semelhante:

Corpo Humano
Funes Essenciais
Funes no Essenciais

Administrao Pblica
Funes Essenciais Funes no Essenciais

Devem ser realizadas pelo prprio corpo

A prpria Adm. deve realiz-las Podem ser delegados a terceiros Sade, Segurana, Educao, etc Servios de Beleza (Ex em sala: Chapinha, Francesinha, etc)

No so essenciais para a Adm.

Servios do Banco do Brasil

Respirao, Alimentao, etc

rgos

Entidades

rgos Realizam atividades essenciais para o sistema, portanto, no podem ser delegadas. No possuem personalidade jurdica. Entidades Realizam atividades no essenciais, podendo ser delegadas. Possuem personalidade jurdica. A Presidncia da Repblica como se fosse o Crebro: um rgo mais de coordenao e delegao.

Pgina | 1

Regime Jurdico nico Lei 8.112


J a Receita Federal equivalente ao Corao: rgo de execuo, que garante o funcionamento do Sistema. Os Servios do Banco do Brasil equivalem aos servios de beleza: Eles facilitam, ajudam, melhoram, etc., mas no so essenciais.

Cargo Pblico Lei 8.112 Autarquias e Fundaes e Unio Vencimento

Emprego Pblico CLT SEM e EP Salrio

Para fins de concurso, sempre que houver divergncia entre o RJU, preciso analisar a pergunta:

Em pergunta genrica, prevalece a CF


No existe mais a aposentadoria integral Estgio Probatrio de trs anos Concurso Pblico para brasileiros e estrangeiros No possvel abrir novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com prazo no expirado

Se a pergunta for Segundo a Lei, prevalece o RJU


A aposentadoria integral Estgio Probatrio de dois anos Concurso Pblico s para brasileiros possvel a abertura de novo concurso no prazo improrrogvel (Ou seja, depois da prorrogao), respeitada a ordem de qualificao

Observao: S regido por estatuto quem tem CARGO na Unio, Autarquia e Fundaes, nessas trs entidades possvel encontrar pessoas contratadas por CLT, Estagirios, Temporrios, etc.

Pgina | 2

Regime Jurdico nico Lei 8.112

Criado por Lei Vencimentos pagos pelos cofres pblicos Extinto por

Cargo Pblico

Lei (Poder Legislativo)

Decreto (Presidente da Repblica)

Estvel = Disponibilidade Lei do Legislativo Extino do Cargo Decreto do Presidente (Cargo Vago) No Estvel = Exonerao

_______________________________________________________________________

Vacncia de Cargo Pblico


O cargo pblico fica vago nas seguintes situaes: Morte Aposentadoria Promoo Readaptao quando a capacidade, mental ou fsica, do servidor reduzida. Nesse caso, preciso que ele seja readaptado uma funo compatvel com seus conhecimentos e capacidades, mas sem que o vencimento seja menor. Demisso A demisso uma forma de punio. Exonerao:

Pgina | 3

Regime Jurdico nico Lei 8.112

Reprovao no EP

De Ofcio Exonerao A Pedido

Cargo Ad Nutum No entrar em exerccio no prazo legal de 15 dias

Observaes: 1. Servidor no pode gerenciar ou administrar empresa, mas pode ser scio ou dono. 2. Remoo no causa vacncia do cargo. Remoo a transferncia do servidor, mas no se deve utilizar o termo transferncia, e sim remoo.

Remoo
A remoo pode ser: De ofcio pela Administrao A pedido, ficando a critrio da Administrao A pedido, para outra localidade, independente de autorizao da administrao, nos casos: o Acompanhar cnjuge ou companheiro. o Motivo de sade do servidor, cnjuge ou dependente que viva a custa do servidor e conste em seu assentamento funcional, sendo necessria a comprovao por junta mdica. o Em razo de processo seletivo quando o nmero de interessados for superior ao de vagas, de acordo com normas pr-estabelecidas pelo rgo ou entidade que estejam sendo lotados.

A remoo ocorre sempre no mbito do mesmo quadro.

Pgina | 4

Regime Jurdico nico Lei 8.112


Cesso
O nus da remunerao ser do Cessionrio, ou seja, do rgo para o qual o servidor cedido, em se tratando de servidor federal cedido para rgos ou entidades dos: Estados DF Municpios

_______________________________________________________________________

Preenchimento dos Cargos


Cargo Vago -> Concurso Pblico
Provas Tipos Provas e Ttulos Concurso Pblico At 2 Anos Validade Prorrogvel 1x por igual perodo

_______________________________________________________________________ Cargo Vago -> Concurso Pblico -> Provimento O provimento dar o cargo para a pessoa. O provimento pode ser nas seguintes formas: Nomeao

Nomeao Provimento Originrio

Carter Efetivo (Tempo indeterminado) Em Comisso

Concursado

Sem concurso

Pgina | 5

Regime Jurdico nico Lei 8.112


Promoo A promoo, subida de cargo, ao mesmo tempo, causa provimento (do novo cargo a ser ocupado) e tambm vacncia de cargo (do antigo cargo ocupado). Readaptao J dito antes, quando h reduo da capacidade fsica ou mental de exercer determinada atividade. Igual promoo, ela causa vacncia e promoo. Reverso Retorno do Servidor aposentado ao Servio Pblico
Menos de 70 anos

Depende do Interesse Pblico Aposentado normal Reverso Aposentado por invalidez Deve ter solicitado a reverso Estvel quando em atividade Aposentadoria voluntria Concedida h pelo menos 5 anos

Aproveitamento O servidor em disponibilidade aproveitado em outro cargo, com funo e vencimento semelhantes. o Servidor que no for redistribudo ou aproveitado poder ser mantido sob responsabilidade do SIPEC e ter exerccio provisrio em outro rgo ou entidade at o seu devido aproveitamento. Reintegrao Quando o servidor demitido, porm recorre na justia e ganha o direito de voltar ao cargo. importante lembrar que so trs as formas de demisso:

Reprovao na Avaliao Peridica de Qualidade Pode recorrer Processo Administrativo Disciplinar Sentena Judicial Transitada em Julgado
Pgina | 6

Demisso

No pode recorrer

Regime Jurdico nico Lei 8.112


Reconduo O servidor reconduzido ao cargo original dele. Acontece tambm em duas situaes: o Servidor estvel em uma entidade regida pela Lei 8.112 presta concurso e aprovado em outra entidade ou rgo igualmente regido pelo RJU e reprovado no Estgio Probatrio do novo rgo. Ser reconduzido ao cargo original. o No caso de ocupante eventual do cargo, remoo + reintegrao.Um servidor demitido e outro pede remoo para o cargo dele. Meses depois, o servidor demitido reintegrado. O servidor removido ser reconduzido, podendo tambm ficar em disponibilidade ou ser aproveitado em outro cargo.

Observao: Ascenso e Transferncia so inconstitucionais. _______________________________________________________________________ Cargo Vago -> Concurso Pblico -> Provimento -> Posse Tambm chamada de investidura no cargo, o momento em que j se pode falar que servidor pblico.

Pesoalmente

Posse

15 dias
Por procurador (procurao especfica)

Pgina | 7

Regime Jurdico nico Lei 8.112


Exigidos em edital

Documentos da Posse

Que comprovem os requisitos do cargo Declarao do no exerccio de outro cargo pblico

Do servidor

Declarao de bens

Cnjuge

Dependentes

_______________________________________________________________________ Cargo Vago -> Concurso Pblico -> Provimento -> Posse -> Exerccio Aps a posse, o servidor tem 15 dias para entrar em exerccio ou ser exonerado. _______________________________________________________________________ Cargo Vago -> Concurso Pblico -> Provimento -> Posse -> Exerccio -> Vencimento

Vencimento Remunerao

Valor fixado em lei Vencimento + Vantagens

Pgina | 8

Regime Jurdico nico Lei 8.112


Sobre a remunerao ou provento no incidir nenhum desconto, exceto por mandado judicial ou imposio legal. O servidor que chegar atrasado ser descontado proporcionalmente. Servidor poder ser remunerado por subsdio (Parcela nica, vedados acrscimos) desde que haja previso legal. Quando um servidor for demitido, exonerado ou tiver sua aposentadoria ou disponibilidade cassada e tiver em dbito com o errio, ter 60 dias para quit-lo; j o ativo, pensionista ou aposentado deve pagar em at 30 dias, podendo parcelar. Provento e remunerao no podero ser objeto de arresto, sequestro ou penhora, exceto no caso de Prestao de Alimentos. _______________________________________________________________________

Pgina | 9

Regime Jurdico nico Lei 8.112


Vantagens Financeiras

Incorporadas ao Vencimento (Nos casos e condies indicados em lei Vantagens No Incorporadas ao Vencimento

Adicionais

Gratificao

Indenizaes

Indenizaes

Dirias Ajuda de Custo Indenizaes Transporte AuxlioMoradia

Pgina | 10

Regime Jurdico nico Lei 8.112

No so pagas quando o deslocamento atribuio do cargo

Dirias

Deslocamento da sede

Se no houver pernoite, ser reduzida em 50% Dirias no utilizadas devem ser devolvidas integralmente em at 5 dias

A diria no ser paga quando o deslocamento da sede for exigncia permanente do cargo.

Importncia mxima: 3 meses


Se no se apresentar na nova Sede em 30 dias

Ajuda de Custo

Restitui o valor
Remoo por Interesse Pblico
Cargo em comisso, mesmo no sendo da Unio, que deva mudar de domiclio

No valor de at 3 remuneraes

Transporte paga se o servidor, no exerccio de suas funes, se locomover usando meio prprio [Carro, moto, etc.] Auxlio Moradia Pago ao servidor que no tenha residido no municpio nos ltimos 12 meses. Algumas condies para receber auxlio moradia:

Pgina | 11

Regime Jurdico nico Lei 8.112


Nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba o auxlio. O deslocamento seja aps 30 de Junho de 2006. Deslocamento no tenha sido em razo de lotao ou nomeao de cargo efetivo. No caso de falecimento, exonerao, colocao do imvel funcional disposio do servidor ou aquisio de imvel, o auxlio moradia ainda ser pago por mais 1 ms. No ser pago por mais de 8 anos a cada perodo de 12 anos. Limitado a 25% da retribuio do cargo, sem exceder a remunerao de Ministro de Estado.

Gratificaes

Natalina [13] Gratificaes


Encargo em Curso ou Concurso

Paga at 20 de Dezembro
Valor de X/12, onde X = Meses trabalhados Ministra curso interno ou ajuda nos concursos Frao maior ou igual a 15 dias Correo de prova, recursos de questes, etc.

Observao: Servidor que for exonerado receber 13 proporcional aos meses trabalhados no ano e com base na remunerao do ms o qual foi exonerado Observao 2: A gratificao de encargo em curso ou concurso no pode exceder 120h.

Pgina | 12

Regime Jurdico nico Lei 8.112


Adicionais

Noturno Insalubridade
Periculosidade

25% maior, das 22h as 5h


Inacumulvel com Periculosidade

Risco sade Risco vida


Condies que no favorecem o trabalho [Ex: Trabalho em Fronteira]

Inacumulvel com Insalubridade

Adicionais

Penosidade

50% de acrscimo.

Hora Extra/Servio Extraordinrio


Limite de 2h/dia.

Mulher gestante ou lactante deve ser afastada dos FATORES de periculosidade, insalubridade e penosidade.

Frias (Pode ser parcelada em at 3 etapas)

Acrscimo de 1/3, pagas at dois dias antes do incio do perodo de frias.

Observao: Servidor que exerce atividade Perigosa e Insalubre dever optar por somente um dos adicionais. Observao 2: Mulher gestante ou lactante deve ser afastada dos fatores de penosidade mas no do cargo. Ex: PF que sai da ronda e fica na delegacia carimbando passaportes Observao 3: No caso de frias parceladas, o servidor receber todo o valor adicional na primeira parcela apenas. Observao 4: No ter direito ao recebimento de frias servidor que pedir exonerao antes de completar pelo menos um ano de servio.] Observao 5: Frias podem ser acumuladas at o mximo de 2 perodos.

Pgina | 13

Regime Jurdico nico Lei 8.112


_______________________________________________________________________

Efetivo Exerccio
Consideram-se como Efetivo Exerccio os seguintes afastamentos e licenas:

Gestante, Adotante e Paternidade

Tratamento de sade, at o limite de 24 meses Acidente em servio ou doena profissional

Licenas

Atividade classista (Exceto para promoo por merecimento)

Capacitao

Servio Militar

Servio nas Foras Armadas

Contado em dobro em operaes de guerra


Participao em programa de treinamento regularmente institudo

Frias
Exerccio de cargo em comisso ou equivalente em rgo ou entidade dos Poderes da UEDFM
Exerccio para cargo ou funo de governo ou adm., em qualquer parte do territrio, por nomeao do presidente

Afastamentos

Participao em programa de PsGraduao Strictu Sensu no Pas Mandato Eletivo, exceto para promoo por merecimento

Jri e outros servios obrigatrios por lei

Misso ou estudo no exterior, quando autorizado

Pgina | 14

Regime Jurdico nico Lei 8.112


Observao: Afastamento em razo de mandato eletivo no interrompe estgio probatrio. Observao 2 : Afastamento para servir em organismo internacional do qual o Brasil coopere ser feito sem remunerao. Observao 3: Faltas justificadas causadas por caso fortuito ou fora maior podero ser compensadas a critrio da chefia imediata, sendo assim consideradas como efetivo exerccio. Observao 4: Por meio de autorizao do servidor, poder haver consignao em folha de pagamento, a favor de terceiros, a critrio da Administrao e com reposio de custos. _______________________________________________________________________

Contar-se- apensar para efeito de APOSENTADORIA e DISPONIBILIDADE

Tempo de Servio dos EDFM


Licena para tratamento de sade de pessoa da famlia que exceda 30 dias no perodo de 12 meses Tempo em atividade na iniciativa privada vinculada Previdncia Social

Tempo de desempenho de mandato eletivo ANTES de ingressar no servio pblico

Licena para atividade Poltica no perodo REMUNERADO


Tempo de licena para tratamento da prpria sade que exceda 24 meses

Tempo relativo a tiro de guerra


Observao: No autorizada a contagem fictcia de tempo de servio em cargos legalmente acumulados. __________________________________________________________________

Licenas
Licena for concedida dentro dos 60 dias do trmino da outra ser considerada como prorrogao.
Pgina | 15

Regime Jurdico nico Lei 8.112


Gestante 120 dias Criana com menos de 1 ano Adotante Criana com mais de 1 ano Paternidade 5 dias 30 dias

90 dias

Licenas comuns

Licena gestante poder ter incio no 1 dia do 9 ms de gestao, salvo antecipao por prescrio mdica.

Licenas exclusivas do Servio Pblico

Inacumulvel

Depende do Interesse Pblico Licena para Capacitao 3 Meses a cada 5 anos de efetivo exerccio Remunerada Curso deve ter relao com a funo exercida

Pgina | 16

Regime Jurdico nico Lei 8.112


Depende do Interesse Pblico

Sem remunerao Licena para assuntos particulares Pelo servidor Pode ser revogada a qualquer momento Pela Administrao Prazo mximo: 3 anos

Licena para acompanhar o cnjuge

Sem prazo determinado

Sim no caso de o cnjuge ser servidor pblico e haver possibilidade de exerccio provisrio da funo na nova localidade

Remunerao
Caso contrrio, no ser remunerada

Pgina | 17

Regime Jurdico nico Lei 8.112


Prazo: Durao do SM
Ao final do SM, o Servidor ter 30 dias para retornar ao Servio Pblico

No remunerados

Licena para atividade militar

No remunerada Soldo
Durante o perodo do SM, pode escolher entre

Remunerao

Mandato em Sindicato ou ocupar cargo de diretoria em entidade de classe ou associao profissional

Licena para atividade classista

Prazo: O mesmo do mandato

Admite uma reconduo somente

No remunerada

Observao: Servidor em mandato classista no pode ser removido de ofcio para localidade diversa da qual exerce o mandato. Observao 2: Servidor em estgio probatrio no pode tirar essa licena. Observao 3: O servidor que for dirigente sindical ter inamovibilidade at um ano aps o final do mandato.

Pgina | 18

Regime Jurdico nico Lei 8.112


Necessidade de avaliao por Junta Mdica Oficial
Pais/Padrasto/Madrasta Filhos/Enteado Cnjuge/Companheiro(a) Qualquer dependente que viva a custa do servidor

Licena para cuidar de pessoa da famlia

At 60 dias remunerados
Se no houver melhora, mais at 90 dias no remunerados

Prazos e Remunerao
proibido, nesse prazo, exercer atividade remunerada

Sem remunerao Licena para atividade poltica Com remunerao

Da homologao da conveno partidria At a vspera do registro da candidatura Do registro da candidatura Prazo mximo: 3 meses At 10 dias aps a eleio

_______________________________________________________________________

Pgina | 19

Regime Jurdico nico Lei 8.112


Afastamentos

Servir a outro rgo ou entidade

Cargo em Comisso
Casos previstos em Lei Especfica

Federal Estadual Mandato Eletivo

Se afasta do cargo

Se afasta do cargo Subsdio


Prefeito
Se afasta do cargo, mas opta:
Remunerao do cargo pblico

Municipal Vereador
Compatibilidade de horrios

Sim - Acumula cargos e remuneraes


No - Se afasta e opta igual ao prefeito.

Observao: Para efeito previdencirio, ser descontado do subsdio o mesmo valor descontado do servidor enquanto servidor. Observao 2: Afastamento NO causa de vacncia de cargo.

Pgina | 20

Regime Jurdico nico Lei 8.112


Observao 3: Servidor em mandato eletivo no pode ser removido de ofcio para localidade diversa da qual exerce o mandato.
Executivo: Presidente da Repblica

Depende de Autorizao

Legislativo: Presidente do Senado ou Cmara dos Deputados

Estudo ou Misso no Exterior

Prazo mximo: 4 anos

Judicirio: Presidente do STF

Solicitar exonerao ou licena para assuntos particulares

Decorrido o mesmo tempo que o servidor passou no exterior

Pgina | 21

Regime Jurdico nico Lei 8.112


Necessidade de prova de que no possvel realiz-la sem se afastar do cargo

remunerada

Depende do interesse da Adm. Pblica Ps Graduao STRICTO SENSU no Pas Deve ter cargo efetivo h pelo menos 4 Anos para Doutorado Dever permanecer no cargo pelo menos o mesmo tempo utilizado para o estudo 3 Anos para Mestrado

Pedir aposentadoria antes de decorrido o prazo

Ser obrigado a ressarcir o valor Pedir exonerao antes de decorrido o prazo

Servir em outro rgo da Administrao Direta que no possua quadro prprio de pessoal Dever ser para: Fim determinado Com prazo certo Mediante autorizao expressa do Presidente da Repblica

_______________________________________________________________________

Concesses

Pgina | 22

Regime Jurdico nico Lei 8.112

Doao de Sangue

1 dia 2 dias 8 dias

Alistamento Eleitoral
Concesses Casamento
Falecimento Pais/Padrastro/Madrasta Filho/Enteado Cnjuge/Companheiro(a) Irmos

8 dias

_______________________________________________________________________

Horrio Especial
Pode ser adaptado horrio especial ao servidor [Entrar mais tarde, sair mais cedo] em determinadas situaes:

Estudante Horrio Especial Portador de Deficincia

Deve repor o horrio Servidor


Cnjuge/Filho/ Dependente No deve repor o horrio Deve repor o horrio

_______________________________________________________________________

Pgina | 23

Regime Jurdico nico Lei 8.112


Responsabilidades

Penalmente
Servidores esto sujeitos a responder
Com sanes cumulativas, uma vez que so independentes

Administrativamente

Civilmente

Portanto, por suas aes, o servidor pode sofrer dois tipos de processos: Penal Administrativo

Lembrando que o Processo Administrativo sempre tem sua deciso antes do Penal, por ser mais rpido e simples.

Culpa no Penal

Culpa em AMBOS
Culpa em Penal VINCULA resultado administrativo

Inocncia no Administrativo

Agora, supondo a situao inversa:


Pgina | 24

Regime Jurdico nico Lei 8.112

Inocncia no Penal

Depender da Inocncia Penal


Culpa no Administrativo

So 4 tipos de inocncia pelas quais se pode ser absolvido no Processo Penal, sendo que 2 vinculam o resultado de um processo administrativo e 2 no vinculam:

Vinculam Inocncias Penal No Vinculam

Negativa de Autoria Inexistncia de Fato Ausncia de Provas Inexistncia de Crime

Logo, conclui-se que caso o servidor seja absolvido por qualquer uma das duas inocncias vinculantes, as sanes administrativas sero afastadas. Em caso de haver sido demitido, o servidor ser reintegrado e ainda ter direito a todos os benefcios e remunerao do perodo em que esteve demitido.

Pgina | 25

Regime Jurdico nico Lei 8.112


_______________________________________________________________________

Deveres do Servidor
Representar contra ilegalidade, omisso e abuso de poder. Representao Denncia escrita e assinada contra atos do servidor, feita por via hierrquica. Proceder com urbanidade (Ser educado). Ter uma conduta que seja compatvel com a moralidade administrativa. Guardar sigilo sobre os assuntos da repartio. Obedecer as ordens superiores, desde que no sejam ilegais. (E, nesse caso, ainda deve representar contra). Ser leal s instituies que servir. Atender com presteza. Zelar pela economia de material e proteo ao patrimnio pblico.

_______________________________________________________________________

Proibies do Servidor
Ser intermedirio ou procurador frente outra repartio pblica, exceto em se tratando de benefcio previdencirio ou assistencial de cnjuge ou parente [consanguneo ou por afinidade {Afinidade = Da parte do cnjuge}] at o 2 Grau. Praticar usura Agir de forma desidiosa Manifestar apreo ou desapreo publicamente na repartio. Participar da gerncia ou administrao de uma empresa, exceto nas condies de: o Acionista o Cotista o Comandatrio Atribuir para um servidor, funo que seja estranha ao cargo que ocupa (Em outras palavras, atribuir uma funo que no dele), exceto no caso de emergncia transitria (Ex: Ascensorista.) Cometer pessoa estranha repartio, encargos de sua competncia ou de seus subordinados.

_______________________________________________________________________

Penalidades

Pgina | 26

Regime Jurdico nico Lei 8.112


Advertncia (Prescrio: 180 dias) Deve ser feita por escrito. a famosa bronca. dada ao servidor que: Ausenta-se do servio sem prvia autorizao. Remove documento ou objeto da repartio, sem prvia autorizao. Recusa f (Nega, no acredita) a documentos pblicos. (RG, CPF, etc.). Oferece resistncia, injustificada, ao andamento de um servio ou processo. Manifesta apreo ou desapreo na repartio. Coagir subordinados a filiarem-se a partido poltico, sindicato ou associao profissional. Atribui suas funes ou de seus subordinados para pessoas de fora da repartio.

Suspenso (Prescrio: 02 anos) O servidor fica proibido de trabalhar, no recebendo os dias suspensos. O limite da suspenso de 90 dias. Ser suspenso o servidor que:

Atribuir a outro servidor, funo estranha ao cargo que ocupa. Reincidir nas faltas punidas com advertncia. Recusar a se submeter inspeo mdica determinada por autoridade superior. o Essa, especificamente, de 15 dias. Exercer atividades que sejam incompatveis com suas funes ou com horrio de trabalho. (Ex em sala: Pessoa que trabalha como fiscal de plano de sade e, ao mesmo tempo, trabalha para um convnio.)

Obs.: Nos casos em que a suspenso for maior que 30 dias, ser preciso realizar o PAD. Alm de tudo, a suspenso pode, no interesse pblico, ser convertida em multa com base de 50% no vencimento (Ou seja, cada dia trabalhado do servidor valer por , enquanto durar a suspenso, ficando o servidor obrigado a trabalhar). Demisso (Prescrio: 05 anos) O servidor demitido, ou seja, perde o cargo. Cassao da Aposentadoria (Prescrio: 05 anos) Quando a falta cometida em servio, mas s descoberta quando o servidor j est aposentado, ele ter sua aposentadoria cassada, no a receber mais. Destituio de Funo Comissionada (Prescrio: 05 anos)
Pgina | 27

Regime Jurdico nico Lei 8.112


o equivalente da demisso, mas para a funo comissionada. O servidor ser desligado. Cassao da Disponibilidade (Prescrio: 05 anos) Quando a falta cometida em servio, mas quando descoberta, o servidor est em disponibilidade. Ou seja, perdendo a disponibilidade, perde o cargo e o vnculo com o servio pblico. Para todos esses casos, so as mesmas causas, que so: Penalidades onde o servidor nunca mais volta ao servio pblico FEDERAL Crimes contra a Administrao Pblica Improbidade Administrativa Corrupo Aplicao irregular de dinheiro pblico (Ex em sala: Dinheiro que era destinado para comprar ar condicionado, mas foi usado para comprar ambulncias. Essa penalidade independe de a aplicao irregular ter sido no interesse pblico ou no). Leso aos cofres pblicos (Ex em sala: Caso de leilo, onde o servidor, para obter alguma vantagem ou algo do tipo, estabelece um limite abaixo do valor de mercado para o bem que ser leiloado.)

Penalidade onde ser possvel voltar ao servio pblico FEDERAL aps 5 anos Valer-se do cargo para obter proveito pessoal ou para terceiros. Ser procurador ou intermedirio em PA frente outra repartio, exceto em se tratando de benefcio previdencirio ou assistencial de cnjuge ou parente consanguneo/por afinidade, at o 2 Grau.

Penalidades onde possvel voltar ao servio pblico FEDERAL a qualquer momento Abandono de cargo (Faltar ao servio por mais de 30 dias consecutivos e injustificados) Inassiduidade Habitual (Ter mais de 59 faltas, interpoladas e no justificadas, em um perodo de 12 meses) Incontinncia Pblica e Conduta Escandalosa na repartio ( no saber se controlar. Esse critrio muito subjetivo, no havendo uma lei determinando o que conduta escandalosa e o que no , ficando a cargo da Comisso Julgadora do PAD.) Acumulao ilegal de cargos ou funes pblicas. Ofensa fsica a outro servidor ou particular, exceto no caso de legtima defesa. Insubordinao grave. Revelao de segredo obtido por razo do cargo ocupado.
Pgina | 28

Regime Jurdico nico Lei 8.112


Receber comisso/propina/presente/vantagem em razo da funo exercida. Receber comisso/emprego/penso de Estado estrangeiro. Participar da gerncia ou administrao de empresa. Praticar usura [Agiotagem] Proceder de maneira desidiosa [Preguia] Utilizar material e/ou pessoal do servio pblico em servio particular. Recusar-se a prestar a declarao de bens

Ao ou omisso que resulte no no recolhimento de tributos pela Unio.


Observao: Os prazos de prescrio da Lei Penal tambm se aplicam s infraes disciplinares definidas como crime.

Cancelamento do Registro
No retroage. o cancelamento da infrao no registro para fins de aplicao de uma nova, como por exemplo, o fato de reinciso em falta punvel com Advertncia causa suspenso. Porm, se a nova conduta punvel com infrao for feita aps o cancelamento do registro, no haver suspenso e sim outra anotao de advertncia. Advertncia 3 anos Suspenso 5 anos.

Observao: diferente de prescrio da infrao.

Funo Exclusivamente Comissionada


O servidor exclusivamente comissionado ser destitudo se praticar infraes punveis tanto com demisso quanto com suspenso; ou seja, no h suspenso para ele.

Pgina | 29

Regime Jurdico nico Lei 8.112


Advertncia Prescrio: 180 dias Prescrio: 2 anos Prescrio: 5 anos Prescrio: 5 anos Prescrio: 5 anos Prescrio: 5 anos Da data em que o fato se tornou conhecido Da data em que o fato se tornou conhecido Da data em que o fato se tornou conhecido Da data em que o fato se tornou conhecido Da data em que o fato se tornou conhecido Da data em que o fato se tornou conhecido

Suspenso

Demisso Penalidades Destituio de Cargo em Comisso Cassao de Disponibilidade Cassao de Aposentadoria

_______________________________________________________________________

Apurao

Advertncia Sindicncia Prazo: 30 dias, prorrogveis por mais 30

Suspenso AT 30 dias Suspenso maior que 30 dias Demisso, Destituio e Cassao

Apurao Prazo: 60 dias, prorrogveis por mais 60

PAD

Nenhuma penalidade aplicada sem apurao. Sindicncia um processo mais rpido e simples, utilizado nas infraes igualmente simples, geralmente as de advertncia e suspenso at 30 dias. No existe, em lei, um procedimento fixo para realizao de sindicncia.

Pgina | 30

Regime Jurdico nico Lei 8.112


Da sindicncia pode-se resultar: Advertncia Suspenso at 30 dias Arquivamento do Processo Instaurao de Processo Administrativo Disciplinar.

PAD Processo Administrativo Disciplinar utilizado nas infraes mais graves, ou seja, suspenso maior que 30 dias e demisso, destituio de funo comissionada, cassao de aposentadoria ou disponibilidade. PAD Sumrio Prazo de 30 dias, prorrogveis por mais 15. PAD Normal Prazo de 60 dias, prorrogveis por mais 60.

Na indiciao do servidor, devem constar a especificao dos fatos a ele imputados e as respectivas provas. julgado por uma Comisso, composta de 3 servidores estveis, acontecendo em 3 fases: 1. Instaurao Acontece com a publicao do ato oficial que nomeia a Comisso. No pode integrar a comisso o cnjuge ou parente at 3 grau do acusado. 2. Inqurito Nessa fase est todo o trabalho da Comisso, e dividido tambm em 3 subfases: a. Instruo Sem um prazo para o fim, a fase em que sero coletadas as provas. i. Testemunhas Sero intimadas a depor por meio de mandado expedido pelo Presidente da Comisso. b. Defesa O acusado ter o direito de apresentar sua defesa. O prazo ser: i. 10 dias para apenas um acusado ii. 15 dias para citao em edital iii. 20 dias para dois ou mais. Servidor que no apresentar a defesa ser considerado Revel. A revelia uma hiptese na qual a autoridade instauradora do processo designar um servidor como defensor dativo. Caso o servidor encontre-se em lugar incerto e no sabido, ser indiciado pelo DOU e
Pgina | 31

Regime Jurdico nico Lei 8.112


por jornal de grande circulao na localidade do ltimo domiclio conhecido. O prazo para a defesa ser contado da data declarada, em termo prprio, pelo membro da comisso que fez a citao caso o indiciado se recuse a apor ciente na cpia da citao, com a assinatura de 2 testemunhas. c. Relatrio A comisso produzir um relatrio conclusivo quanto culpa ou inocncia do servidor. 3. Julgamento A autoridade que instaurou o PAD, com base no relatrio, proferir a deciso final. Ela s pode contrariar o relatrio se as provas contrariarem a concluso. Sua deciso deve ser proferida em at 10 dias do recebimento do relatrio. Caso a autoridade instauradora do processo no tenha a competncia legal para aplicar as sanes, enviar a uma que tenha, devendo esta decidir em at 20 dias. O servidor pode acompanhar o processo tanto pessoalmente quanto por procurador.

Julgado por Comisso PAD 3 Etapas

3 Servidores Estveis Instaurao Instaurao Inqurito Julgamento

Instaurao

Publicao do ato de nomeo da comisso julgadora

Pgina | 32

Regime Jurdico nico Lei 8.112

Instruo

Coleta de provas

Um acusado = 10 dias

Inqurito

Defesa
Mais de um acusado = 20 dias

Relatrio

Conclusivo quanto culpa ou inocncia do servidor

Observao: Caso seja preciso fazer diligncias, o prazo de apresentao da defesa poder ser prorrogado pelo dobro.

Agravar a penalidade proposta

Com base no relatrio

Exceto se a concluso for divergente das provas. Nesse caso, poder

Abrandar a penalidade proposta

Julgamento

Isentar o servidor da responsabilidade

Em at 10 dias do recebimento

Caso a autoridade instauradora seja incompetente para aplicar a sano

Encaminha competente, que decidir em at 20 dias

Reconhecida a inocncia do Servidor, a autoridade instauradora do processo determinar o seu arquivamento.

Pgina | 33

Regime Jurdico nico Lei 8.112


Afastamento Preventivo
A fim de que o servidor no influa na apurao, poder ser afastado, com remunerao, por prazo de 60 dias, prorrogveis por mais 60. Aps o final do prazo prorrogvel, os efeitos do afastamento cessaro mesmo que o processo no tenha terminado. _______________________________________________________________________

Reviso do PAD
No mbito do Executivo, o requerimento de reviso do processo ser dirigido ao Ministro de Estado. Ocorrer em apenso ao processo originrio.

Aduo de novos fatos que possam

Justificar a inocncia do punido Inadequao da punio aplicada

Servidor Servidor morto, ausente ou desaparecido Servidor incapaz mentalmente

Quem pode solicitar a reviso

Qualquer pessoa da famlia

Curador

Pgina | 34

Regime Jurdico nico Lei 8.112


O nus da prova cabe ao requerente, solicitando dia e hora para produo de provas e inquirio das testemunhas as quais arrolar. O requerimento de reviso do processo ser dirigido ao Ministro de Estado ou autoridade equivalente que, se autorizar a reviso, encaminhar o pedido ao dirigente do rgo ou entidade a qual se originou o processo. A comisso revisora ter 60 dias para completar os trabalhos e o julgamento caber autoridade que aplicou a penalidade, que dever julgar em at 20 dias.

Comisso revisora

60 dias para completar os trabalhos Pela autoridade que aplicou a penalidade Em at 20 dias

Julgamento

Ser declarada sem efeito a penalidade aplicada Reestabelecendo-se todos os direitos do servidor

Procedente

Julgamento

Destituio de Cargo em Comisso

Haver converso em Exonerao

Improcedente

NO poder haver agravamento da sano

_______________________________________________________________________

Pgina | 35

Regime Jurdico nico Lei 8.112


Aplicao das Penalidades Demisso/Cassao de Aposentadoria ou Disponibilidade
Presidente da Repblica, Presidentes das casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo PGR.

Destituio de Cargo em Comisso

Autoridade que fez a nomeao


Autoridades administrativas imediatamente inferiores hierarquicamente s que aplicam a primeira penalidade citada.

Suspenso maior que 30 dias Suspenso menor que 30 dias e Advertncia

Chefe da Repartio ou outra autoridade, segundo o RI ou Regulamento.

_______________________________________________________________________

Interrogatrio do Acusado
Durante o interrogatrio do acusado, o procurador no poder interferir nas perguntas e respostas, mas poder refaz-las por meio do Presidente da Comisso. No licito testemunha levar o depoimento por escrito. _______________________________________________________________________

Inspees, Laudos e Atestados Mdicos


A inspeo mdica para concesso da licena para tratamento de sade ser feita: Na casa do servidor, quando necessrio. No hospital o qual o servidor estiver internado, quando necessrio. Em se tratando de incidente de sanidade mental, este ser processado em auto a parte do processo principal aps a expedio do Laudo Pericial. O laudo da Junta Mdica no se referir ao nome ou natureza da doena, exceto em se tratando de: Leses produzidas por acidente em servio Doena profissional Qualquer doena especificada em lei.
Pgina | 36

Regime Jurdico nico Lei 8.112


No havendo mdico no rgo ou entidade na qual o servidor tenha cargo e, no se configurando as hipteses legais, ser aceito o atestado de mdico particular. _______________________________________________________________________

Plano de Seguridade Social do Servidor


So benefcios do Plano de Seguridade Social: Para o Servidor o Aposentadoria. o Auxlio-Natalidade. Se a parturiente no for servidora pblica, o auxlio ser pago ao seu cnjuge ou companheiro servidor pblico. Na hiptese de parto mltiplo, haver um acrscimo de 50% para cada nascituro. o Salrio-Famlia. No servir como base para nenhuma contribuio. Se o filho do servidor for invlido, o SF ser pago independente da idade do filho. No caso de dois pais servidores pblicos separados, o Salrio Famlia ser pago a um e outro de acordo com a distribuio dos dependentes. o Licena para tratamento de Sade. Se for por prazo inferior a 15 dias dentro de um ano, no precisar de percia. Licena para tratar de sade que, no prazo de 12 meses, exceda 120 dias, s ser concedida por avaliao de junta mdica. Aposentadoria por invalidez ser precedida dessa licena por prazo no maior a 24 meses. o Licena gestante, adotante e paternidade. o Licena para acidente em servio Ser com remunerao integral. o Assistncia sade o Garantia de Condies Individuais e Ambientais de trabalho satisfatrias Para o Dependente do Servidor o Penso temporria e vitalcia o Auxlio-Funeral Pago no valor de 1 ms de remunerao/provento o Auxlio-Recluso

Pgina | 37

Regime Jurdico nico Lei 8.112


O pagamento ser cessado no dia imediato ao que o servidor for posto em liberdade, mesmo que em condicional. No devido famlia do servidor inativo. o Assistncia sade famlia do servidor que falecer em nova sede, so assegurados ajuda de custo e transporte para a localidade de origem dentro de 1 ano do bito. _______________________________________________________________________

Direito de Petio
O recurso no ter efeito suspensivo e ser encaminhado por meio da autoridade a que estiver imediatamente subordinado o requerente. assegurada a vista ao processo ou documento, na repartio, ao servidor ou a procurador por ele institudo. O direito de requerer prescreve: Demisso 5 anos Demais casos 120 dias

Cabe pedido de reconsiderao no prazo de 5 dias para a autoridade que proferiu a primeira deciso ou expediu o ato, no podendo ser renovado, devendo ser decididos em 30 dias. Caber recurso das decises sobre recursos sucessivamente interpostos. _______________________________________________________________________

Cargo em Comisso e Funo de Confiana


Servidor s poder ocupar um cargo em comisso, estando apto para isso a partir dos 18 anos. H uma possibilidade de ocupar dois cargos em comisso, mas de forma interina/temporria, hiptese na qual ele dever optar por apenas uma das remuneraes. Considera-se ilcito servidor que mantiver cnjuge ou parente at o 2 Grau sob sua chefia imediata em cargo ou funo de confiana. vedada a remunerao por participao em rgo de deliberao coletiva. Servidor Comissionado est submisso ao Regime de Integral Dedicao ao Servio. O incio exerccio da Funo de Confiana ser o dia da publicao do ato de designao, exceto quando o servidor estiver em licena ou afastado por motivo legal, hiptese esta em que ser no 1 dia til aps o fim do impedimento, no podendo exceder 30 dias da publicao.
Pgina | 38

Regime Jurdico nico Lei 8.112


Substitutos
Os substitutos dos ocupantes de cargos de Direo, Chefia e os de Natureza Especial tero seus substitutos indicados na forma do Regimento Interno e, no caso de omisso, por designao da Autoridade Mxima do rgo. Os substitutos faro jus retribuio pelo exerccio do cargo, nos casos dos afastamentos e impedimentos legais do titular, por prazo superior a 30 dias consecutivos, paga na proporo dos dias de efetiva substituio que excederem o referido perodo. _______________________________________________________________________

Penso
At 21 anos Filhos e enteados Se invalidos, enquanto durar a invalidez

Menor sob guarda, at os 21 anos Temporria

Irmo orfo at os 21 anos

Se invlido, enquanto durar a invalidez


Precisa provar que depende do servidor Se invlido, enquanto durar a invalidez

Pessoa designada que viva a custa do servidor, at 21 anos

Pgina | 39

Regime Jurdico nico Lei 8.112

Cnjuge

Pessoa separada judicialmente e que receba penso alimentcia Me e Pai que provem dependncia econmica do servidor Pessoa portadora de deficincia que comprove dependncia econmica do servidor

Vitalcia

Companheiro(a) designado que comprove unio estvel como entidade familiar Pessoa maior de 60 anos que comprove dependncia econmica

A penso ser concedida integralmente ao titular da penso vitalcia exceto se houver beneficirio da penso temporria. Havendo mais de um habilitado penso vitalcia, o valor ser igualmente dividido entre as partes.

Cnjuge Para Companheiro Concesso da penso vitalcia Pais dependentes econmicamente Exclui o direito Pessoa maior de 60 anos ou portadora de deficincia

Pgina | 40

Regime Jurdico nico Lei 8.112

Filhos/enteados Para Menor sob guarda ou tutela Concesso da penso temporria Irmo rfo Exclui o direito Pessoa designada que viva na dependncia do servidor _______________________________________________________________________

Aposentadoria

60 anos de idade Homem 35 anos de contribuio Voluntria 55 anos de idade Mulher 30 anos de contribuio

Pgina | 41

Regime Jurdico nico Lei 8.112


Infantil Exclusiva atividade nos ensinos

Fundamental

Mdio

55 anos de idade Magistrio Homem 30 anos de magistrio

50 anos de idade Mulher 25 anos de magistrio

Homem Aposentadoria por idade Mulher

65 anos

60 anos

Outros requisitos para a aposentadoria

10 anos de servio pblico

5 anos no cargo
Pgina | 42

Regime Jurdico nico Lei 8.112

70 anos de idade
Compulsria Invalidez

Proporcional ao tempo de contribuio Proporcional ao tempo de contribuio Exceto

Acidente em servio
Molstia profissional Doena grave e incurvel

No caso das excees acima, o servidor ser aposentado na invalidez considerando 35 anos de contribuio, independente de quanto tempo ele tenha. Ex: Servidor que tem 10 anos de contribuio e sofre acidente em servio, tornando-o invlido, ser aposentado considerando-se como 35 anos de contribuio.

Convertido em anos Contagem do tempo de servio Contado em dias Cada 365 dias = 1 ano

_______________________________________________________________________

Conceitos
Classe Agrupamento de cargos da mesma profisso e com atribuies e responsabilidades semelhantes. Carreira Agrupamento de classe da mesma profisso ou atividade, escalonadas de acordo com a hierarquia do servio para acesso privativo dos titulares dos cargos que a integram. Lotao Nmero de servidores que podem ter exerccio em cada repartio.

_______________________________________________________________________
Pgina | 43

Regime Jurdico nico Lei 8.112


Acumulao Ilegal de Cargos
Detectada a qualquer tempo a acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas, o servidor ser notificado por intermdio de sua chefia imediata e dever apresentar opo no prazo improrrogvel de 10 dias, contados da data de cincia. Na hiptese de omisso do servidor, ser adotado Procedimento Sumrio para apurar e regularizar. Nesse PAD Sumrio, a comisso ser composta por dois servidores estveis.

Pgina | 44