HABITAO E MEIO AMBIENTE - Abordagem integrada em empreendimentos de interesse social

Quadro 3 Recomendaes na fase de Planejamento, considerando as alteraes previstas nos processos ambientais
(continuao) Etapas Atividades Alteraes Ambientais Aes e Medidas Recomendadas verificar se o projeto assegura privacidade visual adequada aos moradores, no interior das moradias; e verificar se no h circulaes pblicas junto a janelas de unidades. verificar a adequao do projeto modulao dos componentes construtivos a empregar, ponderando dentre os tipos disponveis no mercado, de forma a reduzir perdas; observar se o sistema construtivo privilegia a utilizao de materiais e componentes construtivos de produo local ou regional, ou se tem risco ambiental potencial, em razo da incorporao de resduos industriais, ou se tem desempenho potencial satisfatrio, fundamentalmente sua durabilidade; buscar informaes que permitam analisar o desempenho ambiental dos componentes construtivos durante todo o seu ciclo de vida; e observar se o sistema construtivo adapta-se s caractersticas da mo-de-obra e de recursos tcnicos locais.

Cuidados com a privacidade

meio antrpico: relacionadas qualidade de vida dos usurios.

PROJETO Escolha dos componentes construtivos e modulao meio fsico: relacionadas gerao de entulhos na obra; e meio antrpico: relacionadas ao custo da obra e gerao de empregos.

3.2 CONSTRUO
A fase de construo do empreendimento envolve atividades com maior interferncia no ambiente, compreendendo desde alteraes nos processos naturais de movimentao de massa, a partir das terraplenagens e obras para execuo da infra-estrutura e edificaes, at a gerao e disposio de entulhos resultantes. A finalizao dessa fase constitui, geralmente, a etapa de paisagismo, onde a vegetao tambm participa enquanto conteno, tal como na proteo ao processo erosivo de vertentes.
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As principais etapas e atividades da fase de construo so apresentadas a seguir, considerando as conseqncias de aes inadequadas dessa fase e recomendando procedimentos para sua abordagem ambiental integrada.

3.2.1 Terraplenagem
Trata-se do movimento de terra necessrio para amoldar os terrenos para a construo de uma obra, constituindo-se em um conjunto de operaes de escavao, transporte, disposio e compactao de terras,

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gerando os cortes e aterros do empreendimento. usual que o responsvel pela terraplenagem, pautado pela produtividade, execute simultaneamente movimentos de terra em toda a rea do empreendimento, com cortes e aterros para construo do sistema virio e quadras. Essa prtica deixa os terrenos sem proteo superficial at o incio efetivo das obras, o que usualmente acarreta intenso e extenso processo erosivo. Tal prtica precisa ser modificada, pois seus resultados so ambientalmente bastante impactantes, inclusive elevando o custo do empreendimento para o usurio, para o prprio empreendedor e para o Poder Pblico. A franca exposio de solos provavelmente um dos mais abrangentes causadores de danos ambientais no perodo de obras. Seus efeitos transcendem a rea da construo do empreendimento, atingindo o entorno e contribuindo, no raro, para problemas gerais que se verificam na cidade como um todo. Solos expostos durante chuvas so transportados, assoreando drenagens naturais ou construdas, favorecendo-se a ocorrncia de inundaes. Das calhas dos rios Tiet e Pinheiros, na Regio Metropolitana de So Paulo, estimou-se, no incio da dcada de 90, uma retirada anual de cerca de 5.000.000 m3 de material de assoreamento, predominantemente constitudo por partculas de solo transportadas de locais s vezes remotos, a partir de loteamentos com solo exposto e de extensas reas terraplenadas

para os mais variados fins (IPT, 1993). Isso leva a recomendar que projetos de movimento de terra transcendam, em muito, a questo da geometria a ser atingida, enveredando necessariamente pela prescrio de procedimentos e de dispositivos a adotar nas movimentaes de solo. Ainda que a legislao dos municpios tenda cada vez mais a incorporar a fixao de perodos do ano em que podem ser realizadas as terraplenagens (evitando-se as pocas chuvosas), o procedimento apenas reduz o volume de material erodido. necessria a adoo de outros expedientes, envolvendo principalmente o projeto e instalao de sistemas provisrios de drenagem para o perodo de obras, compreendendo aparatos capazes de reter pelo menos o solo eventualmente erodido na prpria rea e evitar processos erosivos nos terrenos circunvizinhos. tambm importante aplicar algum tratamento superficial aos taludes que dispensem obras de conteno, to logo eles atinjam sua configurao final. O tratamento normalmente feito com o plantio de gramneas ou, ainda, conforme a configurao geomtrica e a qualidade dos solos, com tela argamassada. Taludes devem ainda receber, assim que possvel, canaletas de drenagem de crista e de p. Cabe alertar que os sistemas de drenagem executados tendem a receber solo particulado em quantidades expressivas, tendo em vista a permanncia de reas com solo
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desprotegido. necessrio assegurar que, ao trmino das obras, proceda-se uma cuidadosa inspeo do sistema, recuperando eventuais trechos assoreados ou obstrudos, pois somente assim ele funcionar, evitando alagamentos e inundaes. A mesma recomendao se estende fase de ocupao do empreendimento. Um problema ambiental tambm associado permanncia de solos expostos diz respeito gerao de poeira para o entorno, devido movimentao de veculos no interior da obra, o que leva necessidade, nos casos aplicveis, de adoo de rotina de asperso de gua nos trechos mais utilizados para circulao. Outro aspecto bastante relevante para a adoo de projetos e procedimentos mais detalhados para os movimentos de terra diz respeito prpria segurana dos operrios e tambm de moradores do entorno das reas sob interveno. No so raros os acidentes envolvendo soterramento de operrios ou de escorregamentos atingindo imveis lindeiros s reas em obras. Escavaes junto a construes vizinhas tambm podem ocasionar danos a construes existentes. Os riscos devem ser previstos e equacionados com antecedncia, com os moradores, assegurandose a reparao de eventuais danos causados. A terraplenagem extrapola os movimentos de terra para construo das edificaes, drenagem e redes de infra-estrutura. Abrange tambm as atividades minerrias
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para obteno do material de emprstimo (solo e rocha), utilizados na construo. As principais atividades da terraplenagem so apresentadas a seguir.
3.2.1.1 Movimentos de solo para redes de infra-estrutura e edificao

Consideram-se redes de infra-estrutura de um empreendimento habitacional o conjunto de obras que constituem o suporte de seu funcionamento, possibilitando condies e qualidade de subsistncia ao novo ambiente a ser construdo. Compreende, portanto, o conjunto de redes bsicas de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, energia eltrica, telefonia e sistema de drenagem, os quais geralmente no exigem grandes volumes de terraplenagem para sua implementao. Em contrapartida, o sistema virio e as quadras e lotes demarcados, tambm considerados como parte da infra-estrutura, em geral demandam maior movimento de terra, preparando o terreno para a edificao. A abertura do arruamento consiste inicialmente na execuo dos servios de terraplenagem, destinados a remodelar o terreno natural de acordo com as caractersticas das ruas projetadas. Para o remodelamento do terreno, so realizados, quando necessrios, cortes e aterros, de tal modo que os greides ou perfis das ruas correspondam aos definidos em projeto. usual, na abertura do arruamento, abranger uma faixa com largura que contemple no s o leito carrovel como tambm os passeios.

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Aps a colocao do estaqueamento pelas equipes de topografia, as reas a terraplenar so submetidas avaliao, identificando-se possveis interferncias como, por exemplo, rvores, trechos com presena de rochas aflorantes e trechos em vrzea. Constatando-se a presena de vegetao de porte arbreo, esta usualmente removida. Para a execuo de cortes, verificamse trs principais possibilidades: cortes em solo, cortes em rocha alterada e cortes em rocha s. Dependendo da situao encontrada, poder ser necessrio o uso de explosivos. Nos trs casos, o material removido para bota-fora ou para aterro. Para a execuo dos aterros, necessria a remoo da cobertura vegetal, bem como, se for o caso, a remoo de eventual solo orgnico com pouca capacidade de suporte. Devem ento ser executados endentamentos no terreno, com o objetivo de criar superfcies estveis para receber o aterro. Isto permite que o material lanado como aterro se fixe convenientemente, evitandose superfcies favorveis a rupturas. Quando da demarcao do arruamento, as quadras so tambm automaticamente demarcadas. De acordo com as cotas previstas no projeto de obras de terra, podero existir locais onde ser necessrio o desbaste de quadras ou, ainda, aterros parciais. Nesses casos, o procedimento semelhante ao utilizado para a abertura de ruas.

3.2.1.2 Obteno de material de emprstimo

Considera-se material de emprstimo todo material (solo e rocha) retirado de reas prximas ao empreendimento habitacional, selecionado principalmente por suas caractersticas granulomtricas, para ser utilizado basicamente como aterro e, eventualmente, como insumo nas obras de infra-estrutura e nas edificaes (por exemplo, solo argiloso para correo do leito do sistema virio, solo arenoso para filtro do sistema de drenagem da obra, ou cascalho/pedrisco como agregado de concreto). Tais materiais nem sempre esto disponveis no local. Assim, necessrio o levantamento da disponibilidade de matria-prima, constituindo o planejamento minerrio do empreendimento, onde deve ser tambm tratada a recuperao da rea de emprstimo aps sua utilizao. Caso os materiais de emprstimo empregados tenham que ser extrados pelo empreendedor e transportados de fora da rea da obra, caracteriza-se atividade de minerao, regulamentada por legislao especfica. Apenas os materiais provenientes dos trabalhos de escavao realizada no prprio local do empreendimento podem ser utilizados, em tese, sem reservas legais, na prpria obra. A minerao instalada no local do empreendimento, tanto do material de emprstimo como o desmonte de rochas para utilizao como pedra de cantaria (utilizada no cal61

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amento ou para construo de muros de conteno), dependendo de sua dimenso ou forma de extrao, pode provocar uma srie de impactos negativos no meio circundante. Rudos, vibraes e lanamento de fragmentos de rochas podem ocorrer se houver desmonte de macios rochosos pela ao de explosivos. Outros efeitos mais comuns relacionam-se a: a) intensa movimentao de veculos nas vias de acesso locais, particularmente no transporte dos produtos da minerao, com gerao de poeira, rudos e incmodos no trnsito; b) vibraes, poeiras e rudos associados s demais operaes que compem o ciclo de produo da mina (como sistemas de britagem e movimentao de mquinas) e que eventualmente podem atingir moradias j instaladas nas circunvizinhanas; c) processos de eroso e assoreamento nas imediaes, com origem nas operaes de lavra envolvendo escavaes, deposio inadequada de materiais no-aproveitados e sistemas de drenagem insuficientes; e d) alteraes paisagsticas envolvendo impactos visuais e instabilidades associadas presena de cavas ou lavras em encostas, cujos efeitos costumam ser transferidos populao dos seus entornos, na forma de incmodos e insegurana. Quando se torna necessrio o uso de explosivos para remover trechos de rochas aflorantes, geram-se no s rudos e poeira
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mais intensos, como tambm deslocamentos violentos de ar e lanamentos de fragmentos de rocha at mesmo a grandes distncias, o que conduz a lembrar que so necessrios cuidados especiais nas detonaes, que devem atender a normas quanto a aspectos de segurana, evitando danos patrimoniais e pessoais na rea de entorno e riscos para os operrios. Assim, quando o empreendimento necessitar de material de emprstimo e decidirse obt-lo diretamente, ao invs de adquirilo no mercado, fica caracterizada essa atividade de minerao, devendo-se tomar previamente os cuidados legais, adotar as medidas de segurana e prever medidas de recuperao da rea. Tais medidas j devem ser implementadas durante o prprio desenvolvimento da lavra (como o controle do reafeioamento topogrfico, construo de sistemas de drenagem e disposio adequada de materiais no utilizados), bem como aquelas de carter complementar aps a desativao das operaes na rea lavrada (destacando-se as eventuais correes topogrficas finais, adequao nas propriedades do solo superficial remanescente e os procedimentos de revegetao ou de outras formas de estabilizao). Dessa maneira, uma rea de minerao que forneceu material de emprstimo, para utilizao em obras de habitao, poder no futuro ser devidamente orientada para outra finalidade de uso, em projetos de natureza habitacional, industrial ou de lazer, entre outras alternativas possveis.

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3.2.1.3 Procedimentos

Considerando as atividades tratadas na etapa de terraplenagem, tanto nos movimentos de terra para construo das redes de infra-estrutura como para as edificaes, recomendam-se os seguintes procedimentos que propiciem uma abordagem ambiental integrada:

que o assentamento pode prever ampliaes futuras, quando parte das atividades da fase de construo seria retomada, porm com ocupaes j instaladas. As atividades das obras usuais no empreendimento habitacional so apresentadas a seguir.
3.2.2.1 Construo de drenagem de guas superficiais

reduzir a exposio do solo, evitando terraplenagem simultnea em toda a rea e exigir proteo superficial (vegetal e de drenagem), de acordo com as caractersticas geotcnicas do terreno; estabelecer um programa de terraplenagem que considere incmodos por rudos, vibraes e poeira, alm de risco de acidentes e danificao de construes circunvizinhas; e prever, em reas de emprstimo, a recuperao e, eventualmente, a reabilitao do local.

O sistema de drenagem constitui um conjunto de operaes e instalaes destinadas a coletar, retirar e reconduzir a gua superficial ou de percolao de um macio, estrutura ou escavao. Em geral, a deficincia de drenagem responsvel por grande parte dos problemas em um empreendimento. A rede de drenagem das guas pluviais usualmente composta por guias, sarjetas, caixas de captao do tipo com bocas de lobo, tubulaes subterrneas (geralmente constitudas por tubos de concreto), poos de visita, escadas dgua, canaletas superficiais e estruturas de desge nos sistemas pblicos de drenagem ou cursos dgua prximos. A implementao dessas obras implica alteraes pouco significativas nos processos existentes anteriores, porm a correo de sua execuo ser fundamental durante o seu funcionamento. A drenagem interfere no processo erosivo e, caso no seja bem construda, no cumprir adequadamente sua funo de captao e conduo das guas
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3.2.2 Edificaes e Demais Obras

Aps a terraplenagem, tratada anteriormente, para preparao do terreno, temse a implementao propriamente dita das obras, condizente com o projeto desenvolvido na fase anterior. importante ressaltar

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pluviais. Como conseqncia, poder mesmo induzir situaes inversas ao seu propsito, intensificando a eroso ao longo das canaletas, em locais de vazamentos ou nos pontos de lanamento da gua aduzida. A construo de linhas subterrneas de conduo de guas pluviais pode exigir maiores interferncias nos terrenos, na abertura de valas, nos traados previstos em projeto. Para tanto, devero ser avaliadas as necessidades de escoramento de determinados trechos (procedendo-se, conforme o caso, colocao de escoras de suporte).

3.2.2.3 Implementao de esgotamento sanitrio

A execuo do sistema de esgotamento sanitrio ter impactos diferenciados segundo a concepo da soluo e tecnologias adotadas. Sistemas locais de esgotamento, que incluam coleta, tratamento e disposio, envolvem obras que tm impactos controlveis e temporrios, se obedecido o projeto que propiciou a licena ambiental. No caso de solues interligadas ao sistema urbano, o impacto ser igualmente controlvel e temporrio. Obviamente, tem-se em considerao que, na etapa de planejamento, todo o entendimento e formalizao de compromissos com os rgos responsveis pelo servio tenham sido adequadamente conduzidos.

3.2.2.2 Implementao de abastecimento de gua

A execuo do sistema de abastecimento de gua ter impactos diferenciados segundo a concepo da soluo e tecnologias adotadas. Sistemas locais de abastecimento, que incluam captao, tratamento, reservao e distribuio, envolvem obras que tm impactos controlveis e temporrios, se obedecido o projeto que propiciou a licena ambiental. No caso de solues interligadas ao sistema urbano, o impacto ser igualmente controlvel e temporrio. Obviamente, tem-se em considerao que, na etapa de planejamento, todo o entendimento e formalizao de compromissos com os rgos responsveis pelo servio tenham sido adequadamente conduzidos.
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3.2.2.4 Colocao de rede de energia eltrica

A rede de entrada e distribuio de energia eltrica composta por postes, cruzetas, isoladores, transformadores, cabos e acessrios. Para o transporte e colocao dos postes, utilizam-se caminhes, que tambm do apoio aos demais servios de implantao da rede. As obras para a rede de energia eltrica levam a alteraes pouco significativas nos processos, porm, cuidados especiais devem ser tomados em relao vegetao, cujas copas das rvores podem danificar as fiaes.

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3.2.2.5 Execuo de sistema virio e pavimentao

Em um sistema virio, a drenagem constitui a maior responsvel pela sua eficincia, principalmente quando se trata de vias de terra, bastante comuns nos assentamentos, em geral provisrias, mas com seu revestimento relegado por longos perodos. O arruamento tende a ser o escoadouro da gua de chuva e a impermeabilizao imposta pelo revestimento das vias, ou mesmo o prprio sistema de drenagem, influem na concentrao e aumento de fluxo das guas e, conseqentemente, podem provocar eroso nos terrenos circunvizinhos. Sobressai, ento, a importncia da captao e conduo dessas guas para locais mais adequados, como uma drenagem natural, com obras complementares para dissipao de sua energia. Em arruamento de terra, duas so as caractersticas tcnicas fundamentais que a via deve apresentar, para garantir condies de trfego satisfatrias (SANTOS et al., 1988): a) boa capacidade de suporte; e b) boas condies de rolamento e aderncia. A capacidade de suporte a caracterstica que confere via condies de resistncia deformao, ante as solicitaes de trfego. As condies de rolamento dizem respeito s irregularidades da pista (tal como esburacamento e materiais soltos), que interferem sobre a comodidade e segurana do trfego.

Dentre os procedimentos tcnicos utilizados para melhorar o leito de um arruamento de terra, destaca-se o revestimento correto do seu leito com uma mistura compactada de materiais granulares (areia e cascalho) com material ligante (argila). Evidentemente, sempre acompanhado de um bom sistema de drenagem. importante lembrar que, para o revestimento primrio, so necessrias reas de emprstimo, que devem estar previstas, bem como a sua reabilitao posterior, caso no se opte por adquirir os materiais de fornecedores j estabelecidos. Se estiver prevista pavimentao, ela pode ser em concreto, asfalto ou com blocos simples ou intertravados de concreto. Todas as alternativas resultam reduo do grau de permeabilidade do terreno e, conseqentemente, diminuindo tambm o tempo de concentrao das guas superficiais. Tal condio exige um sistema de drenagem eficiente para evitar reas de alagamento e eroso.
3.2.2.6 Construo de passeios pblicos

Nos programas implementados pelo Estado, a execuo de passeios pblicos, em conjuntos com modelos do tipo casa ou em simples parcelamentos de solo, fica normalmente a cargo dos futuros moradores. Em alguns conjuntos baseados em prdios isolados ou em condomnios, os passeios so eventualmente construdos no perodo das obras.
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O calamento importante para a qualidade de vida dos usurios, relacionado tanto com a questo de segurana como com o conforto da populao local. Em relao a este ltimo, o passeio pblico deve considerar tambm os aspectos paisagsticos. As atividades envolvidas caracterizam-se mais marcadamente por trabalhos manuais, incluindo eventuais obras de jardinagem (ver item 3.2.4 Paisagismo).
3.2.2.7 Execuo de obras de conteno

As obras de conteno constituem estruturas de reforo aplicadas em taludes de corte ou de aterro, por meio de execuo de diferentes obras de engenharia, dependendo das condies de cada local, com a finalidade de aumentar o coeficiente de segurana e, portanto, a estabilidade do talude. A indicao das contenes necessrias depender do entendimento dos processos ocorrentes e suas alteraes, de acordo com o tipo de projeto escolhido. No raro, as obras de conteno necessrias, no mbito de cada lote, so muitas vezes preteridas, devido o seu elevado custo, ou so inadequadamente construdas, pela indisponibilidade do conhecimento tcnico necessrio ou pela simples falta de recursos. Incluem-se tambm, alm das estruturas na forma de muros, mais conhecidas como obras de conteno, as obras de drenagem destinadas a coletar, retirar e reconduzir a gua de percolao de um macio,
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estrutura ou escavao, como forma complementar de estabilizao de talude ou das obras. Tambm faz parte das obras de conteno a proteo superficial, que se constitui no conjunto de cuidados dispensados superfcie do terreno para sua manuteno ou preservao em defesa de aes externas (principalmente guas pluviais, que resultam no desenvolvimento de processos erosivos), ou mesmo de fenmenos intrnsecos ao seu material constituinte (composio e forma do talude, que resultam no desenvolvimento de processos de escorregamento; presena de argila expansiva, que induz a desagregao superficial da rocha/solo; fluxo de gua subterrnea, provocando eroso interna ou piping, dentre outros). Alm de uma srie de revestimentos utilizados usualmente para a proteo superficial, esta pode ser implementada por meio de plantio de gramneas, podendo esse plantio ser realizado por revestimento em placas ou hidrossemeadura (lanamento de mistura soluo+sementes, em pequenas covas prescavadas nos taludes). importante notar que muros de divisa entre lotes podem tambm ter caractersticas de obras de conteno. O Estado no constri muros de divisa em seus programas habitacionais, sejam eles destinados a unidades isoladas ou geminadas, sejam a prdios com vrios pavimentos ou a condomnios de prdios. A sua construo fica, ento, por conta dos moradores e s ocorre aps a ocupao. Em terrenos acidentados, isto tem gerado at

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mesmo situaes efetivas de risco. Em locais onde deveriam ser construdos muros com caractersticas de obras de conteno, nada construdo ou surgem, muitas vezes, frgeis muros executados por moradores, expostos ruptura e ao desabamento, seja pela incapacidade financeira em construir uma obra de conteno, seja por desconhecimento tcnico.

um projeto conduzindo a tcnicas mais apuradas. Verifica-se assim uma grande gerao de entulho. No que pese o saber popular na atividade de edificar, o resultado da auto-construo, notadamente em encostas, tende a ser de pssima qualidade. So freqentes as casas midas, devido a problemas de insolao ou de paredes em contato com a terra, assim como se observam outras patologias tpicas deste tipo de construo, tais como trincas provenientes de instabilizaes de terreno e usualmente tambm relacionadas prpria qualidade do material utilizado. Um procedimento alternativo que se sugere, por exemplo, o do parcelamento atrelado ao projeto de edificaes, com acompanhamento especializado para orientao das construes. Ainda que exista uma extensa gama de sistemas construtivos em aplicao, no Brasil, na construo habitacional de interesse social promovida pelo Estado, apenas recentemente se constataram substituies mais relevantes em relao aos sistemas convencionais. Acredita-se ser possvel e desejvel que outras tecnologias de edificaes, menos impactantes que as usuais, j disponveis no mercado ou que podem ser desenvolvidas, ganhem espao.
3.2.2.9 Procedimentos

3.2.2.8 Construo das unidades habitacionais

Na construo de unidades habitacionais, os impactos ambientais mais significativos consistem nas questes relacionadas com a gerao de entulho, rudo, poeira e contaminao do solo e da gua por lavagem de equipamentos e ferramentas. Alm disso, so tambm considerveis os nmeros de acidentes de trabalho na construo civil. Nos empreendimentos de casas, destaca-se que comum a centralizao da produo de concretos, argamassas, ferragens, dentre outras atividades. Principalmente se reforada por programas racionalizados, a centralizao facilita o controle ambiental no trato dos resduos e entulhos, permitindo melhor aproveitamento de materiais e componentes, com reduo de perdas e, portanto, de entulho, alm de estabelecer maiores condies para a avaliao potencial de seu desempenho, principalmente sua durabilidade. Nos casos de auto-construo, a tendncia a grande ocorrncia de perdas de material, uma vez que, no geral, no se dispe de

Considerando as atividades tratadas na etapa de obras, indicam-se os seguintes procedimentos que possibilitem uma abordagem ambiental integrada:
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estabelecer um programa de obras que considere incmodos por rudos, vibraes e poeira, alm de risco de acidentes e danificao de construes circunvizinhas; monitorar a execuo correta das obras, destacando-se a eficincia do sistema de drenagem, a construo de contenes necessrias, a qualidade dos materiais e a segurana de escavaes; reduzir a gerao de resduos slidos; acompanhar o cumprimento de metas e prazos estabelecidos na fase de planejamento, para a implantao dos sistemas de infra-estrutura, e condicionar a entrega de unidades habitacionais entrada em funcionamento desses sistemas; e pesquisar tecnologias de edificao menos impactantes que as usuais e, no caso de auto-construo, fazer o parcelamento atrelado ao projeto, com acompanhamento especializado.

Como uma obra civil, os conjuntos habitacionais so fruto da combinao dos diversos materiais de construo entre si, cada qual desempenhando uma funo especfica e com diferentes graus de periculosidade de contaminao ambiental. O concreto e a argamassa so os principais componentes, acrescidos de outros materiais, como cermicas, madeiras, metais, pedras naturais, gesso, tintas e vernizes, vidros, aditivos, plsticos e borrachas. Cabe resgatar o conceito de periculosidade dos resduos slidos, necessrio ao melhor entendimento do que ser abordado na seqncia e com implicaes diretas em relao ao manuseio e disposio final destes materiais. A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), em sua norma NBR 10004, diferencia os resduos slidos, em relao aos riscos potenciais que representam ao meio ambiente e sade pblica, em trs classes de periculosidade, conforme descritas no Quadro 4. Assim, tendo em conta sua periculosidade, os resduos slidos podem ter a seguinte destinao final: a) resduos slidos classe I devem ser encaminhados para aterros de resduos industriais perigosos; b) resduos slidos classe II devem ser encaminhados para: aterros sanitrios (no caso dos resduos domiciliares); ou aterros de resduos industriais no-perigosos (no caso dos resduos indus-

3.2.3 Bota-fora
A terraplenagem e as obras geram resduos slidos excedentes das escavaes e de entulhos, que necessitam de disposio adequada, em aterros na prpria rea ou em reas de disposio previamente selecionadas e regularmente legalizadas.
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Quadro 4 Classificao dos resduos slidos quanto periculosidade

Categorias Classe I (Perigosos) Classe II (No-inertes) Classe III (Inertes)

Fonte: ABNT (1987).

Caractersticas Apresentam risco sade pblica ou ao meio ambiente, caracterizando-se por possuir uma ou mais das seguintes propriedades: inflamabilidade, corrosividade, reatividade, toxicidade e patogenicidade. Podem ter propriedades como combustibilidade, biodegradabilidade ou solubilidade, porm, no se enquadram como resduo classe I ou III. No tm constituinte algum solubilizado em concentrao superior ao padro de potabilidade da gua.

triais). Em alguns casos, e desde que obtida a autorizao prvia do rgo Estadual de Controle da Poluio Ambiental - OECPA ou equivalente, tais resduos podem ser co-dispostos em aterros sanitrios; e c) resduos slidos classe III devem ser encaminhados para aterros de resduos inertes. Deve ainda ser lembrado que, quando submetidos a tratamentos, alm de eventuais redues volumtricas, os resduos slidos podem ter suas caractersticas de periculosidade atenuadas e, deste modo, ter sua disposio final efetuada em aterros menos complexos. Considerando-se um empreendimento habitacional padro, ser de maior importncia, nesta fase do empreendimento, a gerao dos resduos da construo civil ou entulho. Tais resduos originar-se-o de atividades

como: limpeza e consolidao inicial do terreno; construo de vias de acesso interno; execuo de obras de drenagem da gua superficial; execuo de obras de proteo superficial; execuo de fundaes de edificaes; construo de edificaes; execuo de obras para o abastecimento de gua; execuo de obras de conexo para o abastecimento de gua; execuo de obras de conexo ao sistema de esgotamento sanitrio; execuo de obras para coleta e armazenamento temporrio de resduos slidos; e execuo de obras para abastecimento de energia. De modo geral, o entulho origina-se das sobras e/ou dos desperdcios do processo construtivo. Em sua maioria, constitudo por materiais inertes (porm, no exclusivamente), sendo potencialmente reaproveitvel. De acordo com PINTO (1992), dentre os fatores que influenciam sua origem, produo e caractersticas, incluem-se:
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a) insuficincia de definio em projetos (arquitetura, estrutura, formas, instalaes); b) ausncia de qualidade nos materiais e componentes de construo utilizados; e c) ausncia de procedimentos e mecanismos de controle na execuo (perdas na estocagem e transporte em canteiro, carncia de controle geomtrico, ausncia de prumo, nivelamento e planicidade; aumento no consumo de materiais para recuperao da geometria etc.). Aos fatores citados acima, pode-se associar a falta de treinamento para qualificao da mo-de-obra utilizada. Alm disso, o padro de qualidade que se deseje para um dado conjunto habitacional ser determinante em suas caratersticas arquitetnicas e construtivas. Nesse contexto, a arquitetura indicar a diversidade e a qualidade dos insumos que estaro presentes na construo (e tambm no rejeito formado), enquanto que os mtodos construtivos utilizados influiro sobre os volumes descartados (SILVEIRA, 1993).

Alm de entulho, na fase de construo, de acordo com o porte do empreendimento em questo, ter-se- a gerao de resduos no chamado canteiro de obra, os quais podem ser divididos em dois grupos principais: um primeiro grupo, de resduos de caractersticas domiciliares (classe II) e um segundo, com resduos de caractersticas industriais, oriundos das operaes de abastecimento, manuteno e reparo de equipamentos e mquinas. No caso dos resduos slidos desse segundo grupo, sua periculosidade ser dependente da presena de materiais contaminantes (leos, graxas etc.) e das caractersticas dos itens gerais de reposio peridica descartados. Como referncia, os tipos de entulho gerados conforme as etapas da atividade construtiva e a composio do entulho, considerando-se levantamento no Municpio de Campinas-SP, esto apresentados, respectivamente, nos Quadros 5 e 6. A rea de bota-fora deve ser reabilitada aps a concluso das obras, visando sua reutilizao para outros fins, tais como um parque, dependendo das condies topogrficas do local.

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CAPTULO 3 - FASES DE UM EMPREENDIMENTO E ASPECTOS AMBIENTAIS

Quadro 5 Tipos de entulho gerados durante a fase de construo

Atividades/Materiais Principais Resduos Areia, argamassa, azulejos, barras de ferro, blocos cermicos macios ou furados, blocos de concreto, blocos de concreto celular, brita, cal, carpetes, cermica, concreto (simples, armado ou ciclpico), cortia, esmalte, esquadrias metlicas, gesso, janelas, ladrilhos, lambris, madeiras, material asfltico, material vinlico, leo, paraleleppedos, peas de encaixe e metlicas, pedras, perfis metlicos, pisos polimricos, portas, pr-moldados de concreto, tbuas, tacos, telhas cermicas, de fibrocimento, tmpera Resduos vegetais, solo, rocha. Argamassa, blocos, madeira, material rochoso, pranches, pregos, solo, tbuas, telhas. Material rochoso, solo.

Demolies retiradas e remoes

Limpeza do terreno Instalaes provisrias Movimento em terra e rocha Carga, descarga e transporte Drenagem de terrenos

Azulejos, blocos, ladrilhos, cimentos, materiais a granel, telhas. Areia, brita, concreto, juntas de tubos cermicos e de concreto, pranchas de madeira, rejeitos rochosos, solos. Areia, cal, cimento, cimento branco, cimento colante, pedregulhos, pedrisco, p de mrmore, saibro. Areia, argamassa, brita, cal, cimento, concreto, pedras, pranchas de madeira, rocha, sobras de ao, solo, tijolos. Arame, areia, blocos cermicos, blocos slico-calcrios, brita, cal, chapas de madeira, chapas metlicas, cimento, concreto, laminados, blocos de vidro, saibro, sobras de ao, tbuas, tijolos cermicos furados, tijolos comuns e slico-calcrios, vermiculita. Elementos de juntamento, elementos vazados de concreto, painis pr-fabricados, placas de granilite ou de mrmore, vidro fixo. Aparas de madeira, argamassa, peas de fixao. Alumnio, aparas metlicas, argamassas, batentes de ferro, juntas, lascas de madeira, peas de fixao, pregos. Ao, acrlico, aparas de chapas de ao e de madeira, aparas metlicas de alumnio, domos de fibra de vidro e de fibrocimento, peas de fixao, restos de telha cermica e de PVC.
(continua)

Preparo de argamassa

Infra-estrutura

Superestrutura

Vedao Esquadrias de madeira Esquadrias metlicas

Cobertura de madeira

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Quadro 5 Tipos de entulho gerados durante a fase de construo

(continuao)

Atividades/Materiais

Principais Resduos Ao galvanizado, alvenaria, aparas de tubulaes (PVC e fibrocimento), argamassas de arremate, tubulao de concreto simples ou armado, de cobre e de ferro fundido, material de rejuntamento, material de vedao e tubulao, peas defeituosas, pedaos de concreto e de tubos cermicos. Aparas de eletrodutos (ferro e PVC), aparas de fios e cabos, argamassas de arremate, material de conexo, material de juno, peas defeituosas. Argila expandida, cortia, elastmeros, emulses asflticas, lajotas pr-moldadas de concreto, mantas de fibras de vidro, pedra britada solta, placas de concreto celular, poliestireno, PVC extrudado, tijolos cermicos furados. Argila expandida, cortia, elastmeros, emulses asflticas, lajotas pr-moldadas de concreto, mantas de fibras de vidro, pedra britada solta, placas de concreto celular, poliestireno, PVC extrudado, tijolos cermicos furados. Argamassa, caibros, concreto, lascas cermicas e de lajotes, lascas de peas empregadas, material de fixao, parquetes, pedaos de vigas, restos de tacos. Areias quartzosas, arenito, argamassas ou colas, azulejos, borrachas, cermica, chapas vinlicas, cimentos, cortes de fibras de madeira e de papel de parede, fibrocimento, forrao txtil, granilite, granitos, lascas de alumnio, lascas de cermicas, lascas de mrmore, lascas de vidro, pastilhas, pedra, tiras vinlicas. Gaxetas, lascas de vidros, massas de fixao. Blocos de concreto, placas de concreto pr-fabricadas, sobras de material de pintura, tela de arame galvanizado. Areia, britas, concreto, cortes vegetais, ladrilhos hidrulicos, paraleleppedos, placas de arenito.

Instalaes hidrulicas

Instalaes eltricas

Forros

Impermeabilizao e isolamento trmico

Pisos internos

Revestimentos de forros e paredes

Vidros Pinturas Servios complementares

Fonte: SILVEIRA (1993).

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Quadro 6 Composio fsica do entulho, Municpio de Campinas-SP

Composio Elementos Volume (%) 32 10 14 5 7 8 7 4 Massa (%) 23 7 11 5 6 7 7 4 Madeira Gesso Telhas/manilhas Pedra Metal Blocos de concreto Papel, plstico, matria orgnica, vidro e isopor Elementos Composio Volume (%) 4 3 1 1 2 1 1 Massa (%) 11 5 1 1 1 1 10

Argamassas Concreto Areia Brita Solo Tijolos macios Tijolos furados Azulejos/ladrilhos/lajotas
Fonte: SILVEIRA (1993).

De modo geral, a abordagem para gerenciamento dos resduos slidos deve ser preventiva (Figura 7).

Figura 7 Diretrizes gerais para o gerenciamento integrado de resduos slidos

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Medidas para a no-gerao de entulho pressupem cuidados desde a escolha do local para o empreendimento, passando pela adoo de projeto racionalizado e pela adoo de mtodo construtivo apropriado. J a reduo da gerao pode ser obtida, por exemplo, pela escolha de solues construtivas compatveis s necessidades do projeto, bem como pelo treinamento das equipes envolvidas e pela monitorizao peridica dos trabalhos e pela correo das discrepncias identificadas. As aes para no-gerao e para reduo da gerao pressupem acompanhamento contnuo dos desperdcios, identificando-se suas origens e adotando-se procedimentos para elimin-los. Programas para minimizao da gerao de resduos podem ser associados queles para minimizao do uso de gua e de energia eltrica, nessa fase do empreendimento. No caso do entulho cuja gerao no foi possvel evitar, a primeira opo, ainda dentro da obra, reus-lo in natura. Normalmente, nesse caso, predomina a sua utilizao como material de enchimento de aterros e contra-pisos (aplicaes pouco nobres) e, em menor escala, em usos similares ao original. , portanto, necessrio inverter essa tendncia. O processamento externo, em usinas de beneficiamento e reciclagem de entulho, depende do manuseio de grandes quantidades, de modo que se mantenha baixo o custo operacional e obtenha condies mais propcias de sucesso financeiro. Trata-se,
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portanto, de um outro ramo de negcios. Embora no caiba ao empreendedor conduzir tal atividade, sempre que houver condies prticas para o entulho ser encaminhado para tais unidades, altamente recomendvel que isso seja feito. Em termos de qualidade, ensaios diversos (como de abraso, compresso e absoro) tm demonstrado que o material reciclado possui bom desempenho, indicando seu uso para fabricao de briquetes, lajes, guias de sarjetas, bocas de lobo, tampas de caixa de inspeo, moures e blocos, dentre outros materiais de uso no-estrutural. A opo do material beneficiado como material de sub-base, para vias pblicas, tambm tem crescido. Tanto no caso da reutilizao como da reciclagem, o principal empecilho ao aproveitamento do entulho sua heterogeneidade constitutiva. Deste modo, desejvel que sua acumulao seja efetuada com mximo de seletividade, visando no misturar materiais incompatveis, evitando que os de menor qualidade prejudiquem o reuso/reciclagem dos mais nobres. Isto tambm necessrio devido ao fato de os entulhos inclurem materiais que requerem cuidados especiais de manuseio e de disposio, tais como os asbestos, as madeiras tratadas, os resduos de colas, epxis e adesivos. Na impossibilidade de se encaminhar o entulho remanescente para uma usina de beneficiamento e reciclagem, este dever ser conduzido para descarte em um aterro de

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inertes. importante que sejam contratadas empresas especializadas para a execuo dessas atividades, evitando-se o risco de lanamentos clandestinos ao longo da malha urbana, provocando degradao da paisagem, ou o assoreamento da calha dos escoadores de gua, entre outras graves conseqncias ambientais e econmicas. Alm do impacto ambiental devido ao manejo do entulho, deve-se destacar o impacto econmico decorrente do no-aproveitamento do entulho (tanto em termos de perdas de matria-prima como em termos de perdas de energia necessria sua manufatura). A jazida exaurida no poder ser reposta. O resduo da atividade construtiva, por outro lado, tem amplas possibilidades de ser indefinidamente reciclado. Caso haja a necessidade de alojamentos de obra, quando da implantao do empreendimento, os resduos que se geram, de caracterstica similar aos domiciliares, podero ser encaminhados coleta pblica regular. J no caso dos resduos oriundos das atividades de apoio (resultantes das manutenes peridica, preventiva e/ou corretiva de veculos e equipamentos) devem ser devolvidos aos fabricantes ( base de troca, tais como baterias e pneus), encaminhados para reciclagem (tais como metais diversos, leos e lubrificantes) ou encaminhados para disposio final (em aterros industriais ou aterros sanitrios, conforme suas caractersticas de periculosidade).

3.2.3.1 Procedimentos

Considerando as atividades tratadas na etapa de bota-fora, relacionadas com a disposio dos resduos slidos excedentes das escavaes e entulhos gerados pelas obras, recomendam-se os seguintes procedimentos que propiciem uma abordagem ambiental integrada: reduzir a gerao de resduos e, se possvel, trat-los para diminuir seu volume e atenuar sua periculosidade; procurar reutilizar o resduo slido in natura ou reciclado; segregar os resduos de acordo com a NBR 10004 (ABNT, 1987). Para os que no puderem ser reaproveitados, encaminhar os da classe I para aterro de resduos industriais perigosos, os da classe II para aterros sanitrios e os da classe III para aterros de resduos inertes; e dar utilizao compatvel rea de bota-fora, caso esta seja interna ao empreendimento ou externa, porm de responsabilidade do empreendedor.

3.2.4 Paisagismo
O paisagismo tem como finalidade a integrao de atividades do empreendimento
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habitacional em uma rea com o contexto regional da paisagem, interferindo positivamente nos resultados das funes determinadas para o empreendimento com a utilizao de elementos nativos. Entretanto, o paisagismo deve pressupor tambm sua participao como parte integrante da engenharia da obra, como elemento de conteno das vertentes e de alternativa de recuperao de reas degradadas em terrenos urbanos. Assim, o paisagismo contribui para a recuperao e estabilizao dos ambientes e serve como elemento de sinalizao, criando referncias e propiciando uma melhoria esttica do empreendimento. A utilizao de massas de vegetao, com fisionomia florestal semelhante s matas nativas da regio, permite a reconfigurao da fisionomia local a um estgio mais prximo ao ambiente natural. O projeto paisagstico deve valorizar a natureza, recompondo a vegetao nativa e propondo espaos amplos e contemplativos, servindo de atrativo fauna silvestre, notadamente avifauna. Uma abordagem ambiental e atualizada faz da natureza uma protagonista importante da situao, trazendo ao projeto uma estratgia de linguagem que garanta unidade de concepo e variabilidade espacial. Os princpios do partido paisagstico, em relao s necessidades exigidas do ambiente fsico, so: conforto das necessidades sensoriais de calor, luz, som e cheiro; territorialidade e privacidade; segurana; orientao
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espacial e constncia; estmulo visual e esttico; e variedade de estmulos sensoriais. Deve-se levar em considerao, alm da composio de seus prprios elementos espaciais, tambm dos elementos urbanos existentes no entorno. O projeto de paisagismo deve ter como ponto de partida o aproveitamento das qualidades que a natureza proporciona, trazendo tona a demonstrao do conceito de preservao ambiental. A paisagem, tendo fundamentalmente uma conotao espacial, traduz na sua fisionomia as interaes dos fatores naturais e antrpicos que estruturam e modificam o funcionamento dos sistemas ambientais por ela configurados. Outro fator considerado na elaborao do projeto paisagstico est associado s funes microclimticas da rea em questo, cuja melhoria advm das sombras e reteno de umidade proporcionada pelas rvores, permitindo o contato do usurio com elementos naturais. A implantao de coberturas vegetais distintas cria uma srie de ambientes diferenciados em uma rea que, de outra maneira, poderia ser um grande e inspito descampado. As reas verdes funcionam como estruturadoras de espao, gerando ambientes em escala compatvel com a humana. A ateno dada criao paisagstica ou ordenao paisagstica, inevitavelmente causar impacto positivo na atmosfera local e regional, pois a base conceitual do projeto deve respeitar as caractersticas naturais da

CAPTULO 3 - FASES DE UM EMPREENDIMENTO E ASPECTOS AMBIENTAIS

rea, inserindo o empreendimento habitacional dentro do contexto regional. O que se faz dentro da rea do empreendimento influencia o seu entorno. As espcies arbreas que sero plantadas, conforme seu desenvolvimento, passaro a ser contempladas distncia, criando impactos visuais positivos, enquanto que as plantas arbustivas e florferas sero apreciadas pelos pedestres e visitantes, no causando conflitos visuais com a paisagem local, tornando-se parte integrante do contexto regional por interpolao de distintas formaes vegetais.

recompor a vegetao, cumprindo necessidades do usurio para melhoria de sua qualidade de vida, integrando o empreendimento no contexto geral da paisagem, servindo tambm de atrativo notadamente avifauna, alm de participar da engenharia da obra.

3.2.4.1 Procedimentos

Considerando as atividades tratadas na etapa de paisagismo, relacionadas com a cobertura vegetal do empreendimento, recomenda-se o seguinte procedimento que propicie uma abordagem ambiental integrada:

3.2.5 Quadro-Sntese da Fase de Construo As principais atividades que devem ser tratadas durante a fase de construo, de acordo com as consideraes apresentadas nas etapas de terraplenagem, edificaes e demais obras, bota-fora e paisagismo, so mostradas no Quadro 7. Constitui uma sntese das recomendaes contempladas como relevantes nessa segunda fase, e que visam fornecer melhores condies ambientais ao empreendimento habitacional.

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Quadro 7 Recomendaes na fase de Construo, considerando as alteraes previstas nos processos ambientais
Etapas Atividades Movimentos de terra para construo da rede de infraestrutura e edificao TERRAPLENAGEM Alteraes Ambientais meio fsico: pela modificao do relevo, retirada da proteo vegetal, impermeabilizao do solo e modificao da drenagem, causando aumento da eroso, escorregamento, assoreamento e inundao; meio bitico: pelo desmatamento; e meio antrpico: circunvizinho (resultante de incmodos por rudos, vibraes e poeira; risco de acidentes; danificao de construes) e para os futuros usurios (por falta de correo adequada de problemas nessa etapa). Aes e Medidas Recomendadas

Explorao do material de emprstimo

reduzir a exposio do solo, evitando terraplenagem simultnea em toda a rea e com proteo superficial (vegetal e de drenagem), de acordo com as caractersticas geotcnicas do terreno; estabelecer um programa de terraplenagem que considere incmodos por rudos, vibraes e poeira, alm de risco de acidentes e danificao de construes circunvizinhas; e prever, em reas de emprstimo, a recuperao e, eventualmente, a reabilitao do local.

EDIFICAO E DEMAIS OBRAS

Execuo das obras de edificao, conteno e construo da rede de infra-estrutura

estabelecer um programa de obras que meio fsico: pela impermeabiliconsidere incmodos por rudos, vibraes zao do solo e modificao da e poeira, alm de risco de acidentes e drenagem; e danificao de construes circunvizinhas; meio antrpico: circunvizinho monitorar a execuo correta das obras, (resultante de incmodos por reduzindo a gerao de resduos slidos, rudos, vibraes e poeira; fiscalizando a qualidade do material risco de acidentes; danificao utilizado e implementando todas as obras de construes) e para os de conteno e drenagem necessrias; e futuros usurios (por falta de no caso de auto-construo, fazer o correo adequada de problemas parcelamento atrelado ao projeto, com nessa etapa). acompanhamento especializado. meio fsico: pela modificao do relevo, retirada da proteo vegetal, impermeabilizao do solo e modificao da drenagem, causando contaminao do solo e da gua e alterando o fluxo da gua superficial; meio bitico: pelo desmatamento; e

BOTA-FORA

Disposio de resduos slidos

reduzir a gerao de resduos e, se possvel, trat-los para diminuir seu volume e atenuar sua periculosidade; procurar reutilizar o resduo slido in natura ou reciclado; segregar os resduos de acordo com a NBR 10004 da ABNT;
(continua)

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Quadro 7 Recomendaes na fase de Construo, considerando as alteraes previstas nos processos ambientais
(continuao)

Etapas

Atividades

Alteraes Ambientais

Aes e Medidas Recomendadas encaminhar os da classe I para aterro de resduos industriais perigosos, os da classe II para aterros sanitrios e os da classe III para aterros de resduos inertes; e reutilizar a rea de aterro, caso esta seja interna ao empreendimento ou externa, porm de responsabilidade do empreendedor.

BOTA-FORA

Disposio de resduos slidos

meio antrpico: pelo aumento de custo devido necessidade de rea de tratamento, disposio e/ou retirada de entulhos.

PAISAGISMO

Cobertura vegetal

nos trs segmentos do meio recompor a vegetao, cumprindo ambiente: relacionadas necessidades do usurio para melhoria integrao do projeto paisagstico de sua qualidade de vida, integrando o com o contexto regional empreendimento no contexto geral da da paisagem, com a engenharia paisagem, servindo tambm de atrativo da obra e com a qualidade de notadamente avifauna, alm de vida dos usurios. participar da engenharia da obra.

3.3 OCUPAO
A ocupao corresponde ltima fase considerada do empreendimento habitacional. Porm, diferentemente das anteriores, apresenta uma interveno contnua e dinmica no ambiente e deve, portanto, ser constantemente monitorada. Essa fase pode ser dividida em duas etapas, a primeira trata do uso do empreendimento e a segunda de sua eventual ampliao.

3.3.1 Uso
A abordagem ambiental integrada da etapa de uso do empreendimento desen-

volvida por uma seqncia de aes: avaliao de desempenho do uso do novo ambiente construdo, recomendaes de correo dos problemas diagnosticados e a gesto de medidas e aes implementadas, que visem, principalmente, garantir as necessidades e satisfao dos usurios. De acordo com a proposta metodolgica, de conduo da abordagem ambiental a partir das alteraes impostas nos processos atuantes no meio ambiente pelas atividades do empreendimento, so listadas a seguir as principais atividades da etapa de uso: a) utilizao das edificaes e demais equipamentos;
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