A MUNDIALIZACO DA ECONOMIA E O MUNDO CONTEMPORNEO A MUNDIALIZAO DOS PROCESSOS ECONOMICOS

Conforme observa o economista Raymond Barre (in Manual de Economia Poltica, Fundo de Cultura, Rio de Janeiro) toda a nao coparticipante da economia mundial. Seja qual for a propenso ao isolacionismo e auto-suficincia que certos pases possam demonstrar, a aspirao de construir uma economia relativamente completa dificilmente poder concretizar-se em toda a sua plenitude e extenso. As trocas de bens e servios e de recursos econmicos, bem como a intermediao de recursos financeiros, no se processam apenas no interior das economias elas tendem a realizar-se tambm a nvel internacional, devido s muitas vantagens decorrentes da diviso do trabalho e da especializao entre as naes. Para que esta diviso se verifique, nem mesmo h a necessidade de que as economias que mantm relaes econmicas e comerciais entre si sejam estritamente complementares. A experincia revela que mesmo os pases de estruturas paralelas de produo tm possibilidade de abertura mtua. Os pases industrializados, por exemplo, parecem ser, entre si, os melhores parceiros comerciais. De facto, as economias fechadas, isoladas das restantes economias da comunidade internacional, deixaram h muito de existir. J l vai o tempo em que o mundo econmico se encontrava circunscrito quase praticamente Europa. Isto no significa que a frica Negra, as ndias e o Extremo Oriente no estabelecessem relaes econmicas com a Europa; muito pelo contrrio, essas regies, embora lanassem constantemente produtos nos mercados europeus e deles recebessem produtos manufacturados, no se consideravam integradas nos respectivos complexos econmicos europeus. A prpria Amrica do Norte s muito lentamente que penetrou neles. Todavia, o aparecimento das tcnicas modernas veio permitir uma difuso de informaes extremamente rpida e uma acentuada facilidade de

transportes fazendo alargar o mundo econmico, mundializando, assim, a economia. A realidade coloca-nos hoje perante economias abertas, voltadas para as trocas internacionais e cada vez mais dependentes assim, dos fluxos as de pagamentos internacionais. Isto acontece porque naes

verificaram que somente co-participando nos fluxos internacionais de trocas, conseguiro atingir os nveis globais de eficincia e de crescimento a que aspiram; de resto, muitas naes nem mesmo conseguiriam sobreviver se dependessem exclusivamente da sua prpria capacidade de produo. Por razes de sobrevivncia, por um lado, e por razes de satisfao de necessidades menos vitais, por outro, existem fortes motivaes que induzem as naes ao comercio internacional Na base do comrcio internacional est a especializao internacional, tambm designada por Diviso Internacional do Trabalho (DIT). Segundo a lgica do comrcio internacional, os pases especializam-se na produo de bens ou em etapas especiais do processo de produo para os quais tenham maiores aptides. A Diviso Internacional do Trabalho diz respeito especializao de cada pas na produo de bens ou em fases especficas do processo produtivo, para os quais apresente capacidades ou aptides relativamente superiores s dos demais pases. So vrios os factores que justificam a especializao, todas elas conduzindo ao reconhecimento de que os pases dispem de diferentes capacidades de produo: Desigual dotao de reservas de recursos naturais, sendo o petrleo um exemplo paradigmtico de facto, nem todos os pases tm a sorte de possuir reservas de petrleo; Diferenas na localizao geogrfica, no clima, no relevo e na fertilidade dos solos; Diferenas ao nvel da formao dos recursos humanos e da disponibilidade de capital; e 2

Diferentes estgios de desenvolvimento tecnolgico.

A influncia combinada destes quatro factores bsicos, motivando a diviso internacional do trabalho, a especializao e as trocas internacionais, tem contribudo, de forma persistente, para a mundializao dos processos econmicos e para o contnuo aumento de dependncia de cada pas em relao ao resto do mundo. Mundializao/globalizao Os fenmenos da actualidade so dominados pela mundializao e

globalizao, consequncias e causas de mltiplas mudanas, directa ou indirectamente relacionadas com a questo do desenvolvimento. Com efeito a partir da segunda metade do sculo XX, comea a falar-se em aldeia global a substituir o puzzle geopoltico que caracteriza os perodos anteriores. Vo-se intensificado as trocas ao nvel dos produtos e dos factores de produo (internacionalizao da produo e triunfo das multinacionais), ao nvel financeiro, ao nvel das ideias das pessoas e da informao. A actualidade marcada pela tendncia para a formao de grandes espaos de trocas e para a reduo da importncia das fronteiras nacionais, por um desenvolvimento vertiginoso no domnio dos transportes e das comunicaes, pela intensificao e generalizao da interdependncia, por uma crescente circulao de mercadorias, pessoas, servios e capitais, pela internacionalizao das economias, pela globalizao dos fenmenos econmicos, sociais, ambientais, culturais, pela conscincia da existncia de um sistema mundo de delicados equilbrios Neste contexto de globalizao, as naes passam a ser regies da economia global, onde as ETN so responsveis nuns lados pelo desemprego e pauperizao e noutros pontos do Globo, pelo crescimento econmico Os habitantes da Aldeia Global so considerados como os trabalhadores e os consumidores do vasto mercado mundial.

A mundializao designa a integrao crescente das diferentes partes do Mundo sob o efeito da acelerao das trocas, do desenvolvimento das novas tecnologias da informao e da comunicao, dos meios de transporte, etc. Mas a mundializao igualmente um conceito que traduz mudanas de todo o tipo (inovaes, criaes, destruies, aculturaes...) provocadas por essa troca generalizada no conjunto da Humanidade. Com efeito, os fenmenos de mundializao em curso so acompanhados de turbulncias e de recomposies de regies, pases, camadas sociais e profissionais. Os fluxos econmicos e as redes de natureza diversa redesenham os contornos das comunidades polticas. O espao destas ltimas j no unicamente delimitado por fronteiras territoriais, sendo reconstrudo em funo das estratgias das empresas, dos circuitos comerciais, da deslocao de pessoas. dos efeitos da comunicao. Mundializao e globalizao so frequentemente conceitos utilizados como sinnimos. Todavia, podemos referir a mundializao sobretudo como um processo de evoluo da economia com profundas repercusses sociais, traduzidas essencialmente no crescimento das exportaes de capitais e na diviso internacional do trabalho a qual assume actualmente a forma de deslocalizao das unidades de produo e que abrange quase todos os pases do Mundo. A globalizao traduz a estratgia destinada a uniformizar os aspectos da actividade econmica escala mundial, conduzindo integrao econmica e tecnolgica dos pases. A globalizao , em grande parte, devida revoluo das tecnologias da informao e comunicao. Identifica a estratgia das ETN. As caractersticas da globalizao so as seguintes: Globalizao das finanas e propriedade dos capitais. Intensificao dos fluxos de investimento e a integrao das praas bolsistas. Globalizao dos mercados e das estratgias, em particular as da concorrncia.

Globalizao da tecnologia, da I&D e dos conhecimentos. Globalizao dos modos de vida, das estruturas de consumo e da cultura. Globalizao das possibilidades de controlo do Estado, conduzindo a um papel reduzida dos governos nacionais e a uma perda da democracia.

Globalizao do sistema poltico mundial. Globalizao da tomada de conscincia de um mundo nico quer nos aspectos sociais, culturais, ecolgicos, entre outros. Regionalizao atravs da constituio de vastas zonas de comrcio livre. Emergncia de firmas multinacionais globais, integrando actividades financeiras, comerciais e industriais, com a acelerao de fuses e concentraes em certos sectores.

Aps a 2 Guerra Mundial, comearam a surgir os produtos que tomaram possvel a revoluo da informao: BBC Internacional, Voz da Amrica, TV nacionais, seguidos da TV satlite, Euroviso, vdeo, software, Internet. O exemplo da Internet, que na sua origem era encarada como um instrumento de comunicao e informao, transformou-se num meio comercial de uma dimenso jamais utilizada, numa espcie de supermercado planetrio. Apoiando-se nos progressos tecnolgicos, os mercados financeiros conheceram um desenvolvimento exponencial, e h quem comece a falar nos riscos da criao de uma economia virtual desconectada da economia real. que, no mercado global, o dinheiro circula velocidade da luz, as mercadorias velocidade dos diversos meios de transporte, enquanto as pessoas se confrontam com diversos obstculos legais, polticos e culturais. Segundo o ponto de vista em que analisada, a mundializao abrange processos especficos que, para uns, prolongam tendncias antigas e, para outros, marcam um perodo novo.

O papel das multinacionais na internacionalizao da produo e do consumo Chamaremos empresa multinacional quela empresa a cuja direco e controlo esto sujeitas vrias outras empresas filiais (que entre si cooperam na planificao das suas actividades e estabelecem intercmbio comercial, de informaes e de servios tcnicos, sem prejuzo da conveniente e necessria descentralizao), controlo que pode ser assegurado pela empresa-me a partir da propriedade directa de empresas no estrangeiro, de simples tomadas de participao minoritrias, da concesso de licenas de fabrico, etc. J em 1915 Bukarine falava da internacionalizao do capital, de que seria o trust internacional o mais elevado grau de organizao. O que agora novo, portanto, no a exportao de capitais privados nem a existncia de empresas que estendem a sua actividade produtiva a vrios pases. O que novo a internacionalizao do prprio processo produtivo, traduzida na realidade das empresas multinacionais com a sua rede de produo e comercializao dos meios de financiamento espalhadas por diversas partes do mundo, estabelecendo uma diviso internacional do trabalho medida dos seus interesses, fraccionando o processo produtivo e localizando em regies ou pases diversos cada unia das fases do processo. (Avels Nunes, in Os Sistemas Econmicos) Algumas caractersticas das empresas multinacionais (EMN) Hoje em dia, embora sejam muitas as consideraes em torno das EMN, parece-nos que podemos sintetizar as suas principais caractersticas nos pontos seguintes: 1. Dispem de unidades de produo num certo nmero de pases de forma tal que nenhum dos seus produtos absolutamente decisivo para os resultados finais. As perdas de um dos seus estabelecimentos ou da sua presena global num s pas durante um ou mais exerccios no obrigam

suspenso das suas actividades ou ao seu encerramento. Por outras palavras, face s empresas convencionais de mbito nacional, as EMN tm, geralmente, uma grande capacidade de resistncia com base nos seus resultados globais. O que se torna de importncia crucial para garantir praticamente a mdia ou longa prazo o xito da sua penetrao num mercada concreto, embora de antemo exista nele uma forte competio, 2. O carcter diversificada (e tambm de multiprodutos) das EMN tem como propsito a penetrao nos mais diversas mercadas, aproveitar a fora de trabalho nas condies mais vantajosas, minimizar os custas de transporte, optimizar o uso da sua tecnologia com base na sua mxima difuso, utilizar as foras financeiras locais nos pases em que produzem, conseguir uma poltica de consumo ao custo mnimo, etc. Este aproveitamento intensivo de todos os recursos e das oportunidades locais o que faz que se considere as empresas multinacionais como agentes fundamentais do colonialismo econmico. E tal denncia coerente, pois a EMN, ao promover uma filial num pas determinado, ao que aspira obter o mximo de lucro com o mximo daqueles recursos locais comparativamente mais econmicos. 3. As EMN empregam, de forma sistemtica e quase exaustiva, as tcnicas mais avanadas em matria de organizao industrial, direco de pessoal gesto de stocks, marketing, publicidade, promoo de vendas, etc. Tcnicas, todas elas, que se aplicam de acordo com padres normalizados, embora com diferenciaes nas elementos secundrios, a fim de se adaptar com o mximo rendimento a cada um dos pases em que se actua.
R. Ta mames, in Estrutura da Economia internacional ed. D. Quixote

Teoria

das

Vantagens

Absolutas

Teoria

das

Vantagens

Comparativas Com o nascimento da cincia econmica no sculo XVIII, as trocas passam a ser objecto de estudo cientfico. Comea a reconhecer-se que, tal como no 7

interior das economias, tambm as trocas no plano internacional conferem benefcios mtuos aos seus intervenientes, realando assim as vantagens da diviso internacional de trabalho e da especializao dos pases. O comrcio faz a felicidade nacional, pois que aumenta a circulao e enriquece, e une mais as naes. (Manuel de Almeida) Esta nova cincia vem mostrar que o comrcio internacional tem lugar devido a diferenas nos custos de produo entre os pases. J em 1776, Adam Smith, constatara que aos pases interessa produzir os bens que impliquem menores custos que os estrangeiros e comprar no exterior aqueles que fiquem mais baratos do que se fossem produzidos no interior do pas. Teoria das vantagens Absolutas. Mais tarde, em 1817, o economista David Ricardo apresenta a sua Teoria das vantagens comparativas. Demonstrou que no era necessrio que um pas tivesse uma vantagem absoluta de custo de produo de uma mercadoria para que a pudesse comercializar. Mesmo que um pas produzisse todas as mercadorias a custos mais baixos do que outro, poderia haver vantagens no comrcio, para todos, desde que os custos relativos da produo das diferentes mercadorias fossem favorveis. Mesmo que determinados pases sejam em absoluto mais ou menos eficientes que outros, cada um ter uma vantagem comparativa nalguns bens e uma desvantagem comparativa noutros. Vejamos o seguinte exemplo: Portugal e o Reino Unido produzem ambos batata e tecido, O custo de produo dos bens em cada um dos pases representado apenas pelo nmero de horas de trabalho, quadro N de horas de trabalho necessrias para produzir Portugal 1 kg de batata 60 1 metro de 70 tecido Reino Unido 80 110

Verificamos que a produo quer da batata quer do tecido mais barata em Portugal do que no Reino Unido; Portugal apresenta vantagem absoluta na produo dos dois bens. Comecemos por calcular os preos relativos da batata em Portugal e no Reino Unido comparativamente com o tecido. Em Portugal Custo batata / custo tecido = 60/70 = 0,86 Custo tecido / custo batata = 70/60 = 1,17 No Reino Unido Custo batata / custo tecido = 80/110 = 0,73 Custo tecido / custo batata = 110/80 = 1,38

Em Portugal, a produo de 1 quilograma de batata apresenta um custo correspondente a 0,86 do custo de produo de 1 metro de tecido, enquanto a produo de um metro de tecido tem um custo de 1,17 vezes superior ao custo do quilograma de batata. Fazendo o mesmo raciocnio para o Reino Unido, constatamos que a produo de batata relativamente mais barata do que a produo de tecido, pois o preo relativo menor. Comparando os preos relativos dos dois pases, verificamos que: a produo de batata relativamente mais barata no Reino Unido (preo relativo no Reino Unido de 0,73 e em Portugal de 0,86); a produo de tecido relativamente mais barata em Portugal (preo relativo portugus de 1,17 e no Reino Unido de 1,38). Portugal deve especializar-se na produo de tecido, exportando para o Reino Unido, e importar batata deste pas, devendo, portanto, o Reino Unido especializar-se na produo de batata. Os dois pases devem especializar-se de acordo com as vantagens comparativas. Diz-se que um pas apresenta vantagem comparativa se produz o bem com custo relativo mais baixo do que outro pas.

Neste caso a deciso tomada, no a partir das vantagens absolutas, mas das vantagens relativas. Cada pas deve especializar-se na produo para a qual o preo relativo seja inferior ao outro pas.

Michael Jordan e o jardim Michael Jordan um grande atleta, um dos melhores jogadores da NBA, pode saltar mais alto e lanar a bola melhor que a maioria das pessoas. Certamente, tambm melhor em outras actividade, provavelmente corta mais depressa a relva do seu jardim. Mas s porque corta mais rpido a relva dever faz-lo? Digamos que Jordan pode aparar a relva do seu jardim em 2 horas. Nessas duas horas poder participar na gravao de um comercial de tnis para a televiso e ganhar 10 mil dlares. Por outro lado, a sua vizinha, Jennifer, poder cortar a relva em 4 horas. Nessas mesmas 4 horas ela poderia trabalhar no McDonalds e ganhar 20 dlares. Jordan tem uma vantagem absoluta no corte da relva porque pode fazer esse trabalho em menos tempo. Contudo, Jennifer tem uma vantagem comparativa na mesma actividade porque tem um custo de oportunidade mais baixo. Os ganhos de comrcio neste caso so espectaculares. Em lugar de aparar a relva. do seu jardim, Jordan deve actuar no comercial e contratar Jennifer para cortar a relva. Enquanto ele lhe pagar mais de 20 dlares e menos do que 10 mil dlares, ambos tero vantagem.
Mankiw. N. Gregoi op. cit. (adaptado)

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