UNIVERSIDADE DO ESTADO DE MINAS GERAIS - UEMG FUNDAO EDUCACIONAL DE DIVINOPLIS - FUNEDI INSTITUTO DE ENSINO SUPERIOR E PESQUISA - INESP

A Formao Religiosa na Rede Municipal de Ensino: Estudo da Realidade de Divinpolis

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Jos Eustquio Cruz Maria Madalena chaves Marcelo Antnio do Amaral Sirineu Maria Regina Menezes Neiva Aparecida Resende Robson Jos Silva Rodrigo Rodrigues Ferreira

Divinpolis

2012

Jos Eustquio Cruz Maria Madalena chaves Marcelo Antnio do Amaral Sirineu Maria Regina Menezes Neiva Aparecida Resende Robson Jos Silva Rodrigo Rodrigues Ferreira

A Formao Religiosa na Rede Municipal de Ensino: Estudo da Realidade de Divinpolis

Projeto de monografia do curso de Psgraduao em Cincias da Religio. Professora: Mrcia Helena Batista Costa

Divinpolis 2012

Sumrio

Sumrio.......................................................................................................... 1 2. PROBLEMATIZAO ...................................................................................2 3. OBJETIVOS..................................................................................................3 3.1 OBJETIVO GERAL......................................................................................3 3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS...........................................................................3 4. JUSTIFICATIVA ....................................................................................................................... 4 4.1 A TRAJETRIA DO ENSINO RELIGIOSO NO BRASIL ...................................5 4.2 O ENSINO RELIGIOSO EM DIVINPOLIS..................................................14 5. MARCO TERICO......................................................................................18 6. METODOLOGIA ........................................................................................19 7. CRONOGRAMA..........................................................................................19 8. REFERNCIAS...........................................................................................20

Sumrio.......................................................................................................... 1 2. PROBLEMATIZAO ...................................................................................2 3. OBJETIVOS..................................................................................................3 3.1 OBJETIVO GERAL......................................................................................3 3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS...........................................................................3 4. JUSTIFICATIVA ....................................................................................................................... 4 4.1 A TRAJETRIA DO ENSINO RELIGIOSO NO BRASIL ...................................5 4.2 O ENSINO RELIGIOSO EM DIVINPOLIS..................................................14

2 5. MARCO TERICO......................................................................................18 6. METODOLOGIA ........................................................................................19 7. CRONOGRAMA..........................................................................................19 8. REFERNCIAS...........................................................................................20

RESUMO

O Ensino Religioso constitui-se disciplina curricular na Secretaria Municipal de Ensino de Divinpolis que passa por um momento singular na efetivao de diretrizes pedaggicas. de grande significncia compreender os aspectos histricos dessa disciplina no currculo escolar, os conceitos e sua base epistemolgica; alm de saber como so interpretadas as legislaes acerca dessa disciplina no municpio e o seu estado atual, no que diz a respeito s propostas poltico-pedaggicas desenvolvidas nas escolas.

Palavras-chave: ensino religioso educao professores

2. PROBLEMATIZAO Tendo como marco terico a Lei de Diretrizes e Bases da Educao acerca do Ensino Religioso e o artigo 11 do Acordo Brasil - Santa S: o ensino religioso no Brasil1, levantam-se as seguintes indagaes: - Como estruturado o Ensino Religioso na Rede Municipal de Ensino de Divinpolis? - O que diferencia o Ensino Religioso na Rede Municipal antes e aps a LDB? - Existem referenciais tericos para o Ensino Religioso na Rede Municipal de Divinpolis?
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BALDISSERI, Lorenzo Diplomacia Pontifcia: Acordo Brasil Santa S: Intervenes, Ltr, 2011 p.142-151.

3. OBJETIVOS

3.1 OBJETIVO GERAL

Conhecer e avaliar a estrutura do ensino religioso desenvolvido nas escolas da Rede Municipal de Ensino, tendo como parmetros: os referenciais tericos em que esta disciplina se fundamenta, a sua integrao com outros contedos da estrutura curricular, a formao (inicial e continuada) dos professores regentes dessa disciplina e a repercusso do ensino religioso no processo ensino-aprendizagem implantado nas escolas.

3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

Utilizar como parmetro de anlise as orientaes presentes na Lei de Diretrizes e Bases da Educao relativas formao proposta para o Ensino Religioso.

Entender como a Secretaria Municipal de Educao interpreta as orientaes da LDB e como operacionaliza a formao religiosa nas escolas da Rede Municipal.

Realizar levantamento das escolas onde o ensino religioso consta da estrutura curricular, a formao do professor responsvel, o referencial terico e os recursos didticos normalmente utilizados.

Selecionar escolas como referncia para anlise da integrao disciplinar e para avaliao dos resultados no processo de ensino-aprendizagem.

4. JUSTIFICATIVA Muito se tem discutido sobre o Ensino Religioso nas escolas, mas nota-se ainda certo desconhecimento sobre a Nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao, nmero 9394 de 20 de dezembro de 1996, artigo 33, e a mudana da redao pela lei 9475 de 22 de julho de 1997, que legisla estabelecendo:
Art. 33 O ensino religioso, de matrcula facultativa, parte integrante da formao bsica do cidado e constitui disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental, assegurado o respeito diversidade cultural e religiosa do Brasil, vedadas quaisquer formas de proselitismo. 1 - Os sistemas de ensino regulamentaro os procedimentos para a definio dos contedos do ensino religioso e estabelecero as normas para habilitao e admisso dos professores. 2 - Os sistemas de ensino ouviro entidade civil, constituda pelas diferentes denominaes religiosas para a definio do ensino religioso.

Essa lei tende a deixar em aberto diversos pontos a serem analisados, definidos e regulamentados pelas Secretarias Estaduais e Municipais de Ensino, uma vez que a LDB, 1996, definiu que cada estado deve criar normas para o Ensino Religioso. Aqui deve-se levar em considerao que as diversas unidades de ensino possuem seu Projeto Poltico Pedaggico o qual, em sua elaborao, considera a realidade scio-poltica do meio comunitrio onde est assentada a escola, o que aumenta ainda mais as possveis variaes de diretrizes. Observa-se, pois, que a falta de uma regulamentao ou diretriz nacional possibilita uma variao de entendimentos e metodologias para as diversas unidades de ensino, podendo ocasionar dificuldades no direcionamento de abordagens que atendam aos diversos credos religiosos existentes. Assim, os questionamentos ora levantados neste trabalho so: Como a lei est sendo interpretada e aplicada no mbito da rede municipal em Divinpolis? Como as estruturas curriculares so organizadas nas unidades escolares? Quais so os profissionais responsveis pelo ensino religioso e como feita sua formao continuada? Que fonte terica fundamenta o ensino religioso e que recursos didticos so utilizados em sala de aula? Como a comunidade escolar avalia o ensino religioso na escola? As questes direcionaro a proposta de pesquisa, sendo necessrio o entendimento do processo sobre a formao escolar e o ensino religioso no Brasil.

4.1 A TRAJETRIA DO ENSINO RELIGIOSO NO BRASIL Um ponto polmico e que merece destaque so as discusses e posies que alguns estados assumiram aps o Acordo Brasil Santa S, no Brasil. O ensino religioso no Brasil teve, durante muitos anos, uma via de mo nica, uma vez que, desde a descoberta, passando pela colonizao e durante o Imprio, a atividade de educao religiosa escolar era desenvolvida pelos jesuitas vindos de Portugal para a catequizao dos ndios, e, posteriormente, por professores que deveriam ter uma qualificao evangelizadora, seguindo as orientaes religiosas determinadas pela Igreja Catlica. Segundo Marilac Oleniki, o professor assumia funes e atividades de diversas ordens: catequista, apaziguador, disciplinador, orientador espiritual... (OLENIKI, 2003, p. 9). O regime de Padroado, que fora implantado no Brasil, vigorou at 1890 quando da proclamao da repblica. Nesse perodo, o Ensino Religioso dava nfase a contedo doutrinrio catlico, uma vez que a Religio Catlica Apostlica Romana era a oficial do Brasil. A Constituio Poltica do Imprio do Brasil em seu artigo 5 tem a seguinte redao: A Religio Catholica Apostolica Romana continuar a ser a Religio do Imprio. Todas as outras Religies sero permitidas com seu culto domstico, ou particular em casas para isso destinadas, sem forma alguma exterior de Templo. (CONSTITUIO de 1824 Art. 5) A partir da proclamao da repblica as discusses sobre escola leiga, ensino laico, laicizao do ensino pblico toma grandes propores nos meios jurdicos e entre educadores (FIGUEIREDO, 1994, p. 64-68). Na Constituio da Repblica, de 24 de fevereiro de 1891, em seu artigo 72, pargrafo 6, consta a seguinte definio: Ser leigo o ensino ministrado nos estabelecimentos pblicos. De acordo com Figueiredo (1994), Rui Barbosa, que fora o autor do decreto que culminou com a separao Estado-Igreja na primeira constituio da repblica, explicou deste modo a sua posio: bem como algumas notcias e pareceres da opinio pblica e do Nncio Apostlico sobre o ensino religioso

Desde 1876 que eu escrevia e pregava contra o consrcio da Igreja com o estado; mas nunca o fiz em nome da irreligio; sempre em nome da

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liberdade. Ora, liberdade e religio so scias, no inimigas. No h religio sem liberdade. No h liberdade sem religio. (FIGUEIREDO, 1994, p. 66).

A partir destes primeiros passos at chegarmos situao atual, foi um longo caminho e com muitas discusses e lutas, pois a ideia que se tem, ainda hoje, de Ensino Religioso de ensinar uma religio especfica, doutrinria, o que, em suma, se caracterizaria como catequese. A polmica em torno do tema envolveu legislaes sobre o ensino religioso no pas, gerando discusses e debates, inclusive nos meios de comunicao de massa. Torna-se importante fazer um paralelo entre o ensino religioso confessional e no confessional e como so estruturados os contedos dessa disciplina. Em 1930, no incio da era Vargas, foi criado o Ministrio da Educao e sade Pblica, e em 1931 atravs do decreto 19941 de 30 de abril de 1931o Ensino Religioso foi reintroduzido nas escolas pblicas do pas, em carter facultativo:
Dispe sobre a instruo religiosa nos cursos primrio, secundrio e normal O Chefe do Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil decreta:

Art. 1 Fica facultado, nos estabelecimentos de instruo primria, secundria e normal, o ensino da religio.

Art. 2 Da assistncia s aulas de religio haver dispensa para os alunos cujos pais ou tutores, no ato da matrcula, a requererem.

Art. 3 Para que o ensino religioso seja ministrado nos estabelecimentos oficiais de ensino necessrio que um grupo de, pelo menos, vinte alunos se proponha a receb-lo.

Art. 4 A organizao dos programas do ensino religioso e a escolha dos livros de texto ficam a cargo dos ministros do respectivo culto, cujas comunicaes, a este respeito, sero transmitidas s autoridades escolares interessadas."

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Art. 5 A inspeo e vigilncia do ensino religioso pertencem ao Estado, no que respeita a disciplina escolar, e s autoridades religiosas, no que se refere doutrina e moral dos professores.

Art. 6 Os professores de instruo religiosa sero designados pelas autoridades do culto a que se referir o ensino ministrado.

Art. 7 Os horrios escolares devero ser organizados de modo que permitam os alunos o cumprimento exato de seus deveres religiosos.

Art. 8 A instruo religiosa dever ser ministrada de maneira a no prejudicar o horrio das aulas das demais matrias do curso. Art. 9 No permitido aos professores de outras disciplinas impugnar os ensinamentos religiosos ou, de qualquer outro modo, ofender os direitos de conscincia dos alunos que lhes so confiados.

Art. 10. Qualquer dvida que possa surgir a respeito da interpretao deste decreto dever ser resolvida de comum acordo entre as autoridades civs e religiosas, afim de dar conscincia da famlia todas as garantias de autenticidade e segurana do ensino religioso ministrado nas escolas oficiais.

Art. 11. O Governo poder, por simples aviso do Ministrio da Educao e Sade Pblica, suspender o ensino religioso nos estabelecimentos oficiais de instruo quando assim o exigirem os interesses da ordem pblica e a

disciplina escolar.

Na constituio de 1934, o ensino religioso no Brasil est inserido no currculo escolar do ensino fundamental, com a promulgao da nova Constituio Brasileira, que em seu artigo 153 definiu:
O ensino religioso ser de frequncia facultativa e ministrado de acordo com os princpios da confisso religiosa do aluno, manifestada pelos pais ou reponsveis, e constituir matria dos horrios nas escolas pblicas primrias, secundrias, profissionais e normais.

A constituio de 1934 foi a primeira a declarar, em seu artigo 150:

Compete Unio: a) fixar o plano nacional de educao, compreensivo do ensino de todos os graus e ramos, comuns e especializados; e coordenar e fiscalizar a sua execuo, em todo o territrio do pas;

De 1937 a 1945, durante o Estado Novo, no governo de Getlio Vargas, o ento ministro Gustavo Capanema introduziu reformas no ensino por meio de decretos lei, de 1942 a 1946 foram as chamadas Leis Orgnicas do Ensino. Em 18 de setembro de 1946, foi promugada a nova constituio, passando a vigorar, em seu artigo 168, pargrafo V a seguinte redao:
o ensino religioso constitui disciplina dos horrios das escolas oficiais, de matricula facultativa e ser ministrado de acordo com a confisso religiosa do aluno, manifestada por ele, se for capaz, ou pelo representante legal ou responsvel;.

Em 1961 promulgada a primeira LDB, Lei de Diretrizes e Bases, a LDB 4024/61, que tem em seu artigo 97 a seguinte redao:
O ensino religioso constitui disciplina dos horrios das escolas oficiais, de matrcula facultativa, e ser ministrado sem nus para os poderes pblicos, de acordo com a confisso religiosa do aluno, manifestada por ele, se for capaz, ou pelo seu representante legal ou responsvel. 1 A formao de classe para o ensino religioso independe de nmero mnimo de alunos. 2 O registro dos professores de ensino religioso ser realizado perante a autoridade religiosa respectiva.

A Constituio de 1967, a sexta constituio do Brasil e a quinta da repblica, j com os militares no governo, fruto do Golpe de Estado em 1964, busca dar legitimidade ao novo governo. Os militares buscavam respaldo jurdico ao novo sistema de governo brasileiro que era feito atravs de decretos lei e posteriormente pelos atos institucionais (JNIOR, 2010) e no que se refere ao Ensino Religioso diz: IV - o ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas oficiais de grau primrio e mdio. Em 1969, ainda sob a ditadura militar foi promulgada a emenda constitucional nmero 1 de 17 de outubro de 1969, com a seguinte redao:
Artigo 176 A educao, inspirada no princpio da unidade nacional e nos ideais de liberdade e solidariedade humana, direito de todos e dever do Estado, e ser dado no lar e na escola. 3 A legislao do ensino adotar os seguintes princpios e normas: V o ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas oficiais de grau primrio e mdio;

Em 1971 foi promulgada a LDB 5692/71, a segunda LDB do Brasil, com a seguinte forma:
Art. 7 Ser obrigatria a incluso de Educao Moral e Cvica, Educao Fsica, Educao Artstica e Programas de Sade nos currculos plenos dos estabelecimentos de l e 2 graus, observado quanto primeira o disposto no Decreto-Lei n. 369, de 12 de setembro de 1969.

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Pargrafo nico: O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais dos estabelecimentos oficiais de 1 e 2 graus".

Na Constituio Federal de 1988 o art. 210 apresenta o seguinte contedo: 1 O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino. Em 20 de dezembro de 1996 editada a LDB 9394/96 que deu a definio a seguir:
Art. 33 O ensino religioso, de matrcula facultativa, constitui disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental, sendo oferecido, sem nus para os cofres pblicos, de acordo com as preferncias manifestadas pelos alunos ou por seus responsveis, em carter: I confessional, de acordo com a opo religiosa do aluno ou do seu responsvel, ministrado por professores ou orientadores religiosos preparados e credenciados pelas respectivas igrejas ou entidades religiosas; ou II interconfessional, resultante de acordo entre as diversas entidades religiosas, que se responsabilizaro pela elaborao do respectivo programa.

E em 22 de julho de 1997, atravs da promulgao da lei 9475/97 o artigo 33 sofre alterao passando a vigorar com a seguinte redao:
Art. 33. O ensino religioso, de matrcula facultativa, parte integrante da formao bsica do cidado e constitui disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental, assegurado o respeito diversidade cultural religiosa do Brasil, vedadas quaisquer formas de proselitismo. 1 Os sistemas de ensino regulamentaro os procedimentos para definio dos contedos do ensino religioso e estabelecero as normas para habilitao e admisso dos professores. 2 Os sistemas de ensino ouviro entidade civil, constituda pelas diferentes denominaes religiosas, para a definio dos contedos do ensino religioso.

A primeira redao impunha que o ensino religioso fosse ministrado sem nus para os cofres pblicos. A partir de 1997 a unio assume todos os deveres institucionais no que tange ao ensino religioso no Brasil (BALDISSERI, 2011 p.143-144). Em relao proposta de ensino religioso atualmente estabelecida, os estados do Rio de Janeiro, da Bahia, de So Paulo, do Paran e de Minas Gerais legislaram sobre a matria. Segundo Baldisseri, o modelo adotado pelo Rio de Janeiro sem dvida o mais privilegiado por ser um ensino religioso confessional pluralista em que os professores so credenciados pela autoridade religiosa competente e estabelecidos os contedos a serem ministrados tambm por essas mesmas autoridades. No ato da matrcula, os responsveis, ou os prprios alunos a partir de 16 anos, respeitando

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diversidade cultural e religiosa e refutando quaisquer formas de proselitismo, devem expressar, se desejarem, que seus filhos ou tutelados frequentem as aulas de Ensino Religioso. Fica autorizado ao Poder Executivo abrir concurso pblico especfico para essa disciplina. O autor cita que logo no comeo trs credos: catlicos, Judeus e Evanglicos se credenciaram com a inteno de oferecerem aulas e apresentarem os professores e o material didtico concernente a sua doutrina. Posteriormente sendo publicadas no Dirio Oficial do Estado com as vagas assim distribuidas: 342 para credo catlico, 132 para o credo evanglico e 26 vagas para outros credos. Na Bahia foi aprovada a Lei n.7945, de teor semelhannte do Rio de Janeiro, com pequenas diferenas como por exemplo a incluso dos afrodescendentes. Em So Paulo, segundo Baldisseri (2011, p. 148), o ensino confessional pode ser ministrado apenas fora da grade de disciplinas e de maneira voluntria, sem nus para o Estado, vetado em 2008, emergindo o art.210, 1 da Constituio da Repblica que institui a obrigatoriedade de se constituir nos horrios normais de aulas das escolas pblicas. J o ensino no confessional integra a carga horria curricular de 5 8 srie do ensino bsico, e a definio dos contedos da disciplina de Ensino Religioso de responsabilidade das denominaes religiosas existentes reunidas em entidade civil, podendo ser habilitados para o exerccio do magistrio dessa disciplina os licenciados em Histria, Cincias Sociais ou Filosofia, excluindo os licenciados em Teologia ou Cincias Religiosas. No estado do Paran regulamentada pela Deliberao n 1/2006 do Conselho Estadual de Educao o ensino religioso componente curricular e dever receber o mesmo tratamento que as demais disciplinas, porm fica a disposio pela qual no poder ser de carter confessional
[...] ter como objeto o estudo das diferentes manifestaes do sagrado no coletivo; seu objetivo analisar e compreender o sagrado como o cerne da experincia religiosa do quotidiano que nos contextualiza no universo cultural [...] favorecendo a anlise, a avaliao e a classificao das diferentes manifestaes religiosas. (BALDISSERI, p.142-149)

Em Minas Gerais, o Programa para o Ensino Fundamental (5 a 8 Srie) de Ensino Religioso volume IV, da Secretaria de Estado da Educao (1997, p. 20-21), estabelece alguns tens com avanos para a melhoria da qualidade do Ensino Religioso nas escolas da rede pblica e de sua efetivao como elemento normal do sistema escolar:

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a) Desencadeamento de um processo participativo, em vista da sua reorganizao, em nvel fundamental e mdio, sustentado pelo dilogo entre Entidades Religiosas e diferentes setores da Administrao do Ensino em Minas Gerais; b) As portaria n 528/91, n 09/94, publicada no Minas Gerais de 3 de julho de 1991, n 06, de 15 de maio de 1996, instituem uma Comisso de Ensino Religioso, em nvel de Secretaria de Estado da Educao de MG, integrada por representantes de setores da educao, representantes de entidades religiosas, com a finalidade de estabelecer diretrizes para o Ensino Religioso nas escolas da rede estadual; c) As resolues n 6998/92, publicada no Minas Gerais de 7 de maio de 1992, n 7559/94, publicada no Minas Gerais de 23 de dezembro de 1994, e n 7871, publicada no Minas Gerais de 21 de maio de 1996, estabelecem normas para organizao e efetivao do Ensino Religioso nas escolas da rede pblica estadual, atravs da definio de critrios para o credenciamento das Entidades Religiosas e dos Professores e matrcula de alunos em Ensino Religioso; d) Portaria n 001/94, publicada no Minas Gerais de 26 de janeiro de 1994; Portaria n 08/94, publicada no Minas Gerais de julho de 1994, a Resoluo n 7981/97, publicada no Minas Gerais de 03 de junho de 1997, reconhecem o credenciamento das Entidades Religiosas e respectivos representantes junto Secretaria de Estado da Educao de Minas Gerais;

e)

O processo de elaborao, discusso e publicao de uma Proposta Curricular, incluindo os contedos, em linhas gerais, especficos para o Ensino Religioso em Minas Gerais, em dois instrumentos de apoio: o 1 destinado ao uso dos Regentes de ensino e de outros setores da Escola que atuam do Ciclo Bsico de Alfabetizao - CBA 4 srie do ensino fundamental, divulgado em 1994; o 2, destinado elaborao de Currculos de Ensino Religioso pelas prprias escolas, atravs dos professores de Ensino Religioso, professores de outras disciplinas, especialistas de Educao, administradores, colegiados, alunos e alunas, outros setores da Escola e da prpria comunidade local, destinados ao trabalho da 5 8 srie do ensino fundamental, com opo para o primeiro ano do ensino mdio; f) A criao de um Curso de Ps-Graduao em Ensino Religioso ministrado pela Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais, para o aperfeioamento de especialistas de Educao e docentes envolvidos na implementao e efetivao desse contedo na Escola; g) A criao e realizao de um Curso de Especializao em Ensino Religioso, com 120 horas de atividades, nas respectivas Unidades Regionais de Ensino, para cumprimento das Resolues de Ensino Religioso publicadas, em 1992, 1994 e 1996, pela SEE-MG; h) A criao e efetivao de um Curso de Graduao em Pedagogia, com nfase em Ensino Religioso, na Pontifcia Universidade Catlica de MG, em vista do estabelecimento de um possvel plano de carreira para o professor no exerccio da funo na referida disciplina. i) A definio de metas prioritrias para o Ensino Religioso no Estado de Minas Gerais, at o ano 2000.

Considera-se fundamental tambm os artigos da Lei n. 15.434 de 5 de janeiro de 2005 que dispe sobfre o Ensino Religioso na Rede Pblica Estadual de Ensino:

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Art. 1 O ensino religioso, disciplina da rea de conhecimento da educao religiosa e parte integrante da formao bsica do cidado e da educao de jovens e adultos, componente curricular de todas as sries ou todos os anos dos ciclos do ensino fundamental. Pargrafo nico. O ensino religioso, de matrcula facultativa, respeitar a diversidade cultural e religiosa, sendo vedadas quaisquer formas de proselitismo e de abordagens de carter confessional. Art. 2 O ensino religioso ser ministrado de forma a incluir aspectos da religiosidade em geral, da religiosidade brasileira e regional, da fenomenologia da religio, da antropologia cultural e filosfica e da formao tica. Pargrafo nico. Cabe ao rgo competente do Sistema Estadual de Ensino estabelecer as diretrizes curriculares para o ensino religioso, ouvidas entidade civil constituda pelas diferentes denominaes religiosas, cultos e filosofias de vida e entidades legais que representem educadores, pais e alunos. Art. 3 (Vetado).

Art. 4 O ensino religioso ser ministrado dentro do horrio normal das escolas da rede pblica e sua carga horria integrar as oitocentas horas mnimas previstas para o ano letivo. Pargrafo nico. Ao aluno que no optar pelo ensino religioso sero oferecidos, nos mesmos turno e horrio, contedos e atividades de formao para a cidadania, includos na programao curricular da escola. Art. 5 O exerccio da docncia do ensino religioso na rede pblica estadual de ensino fica reservado a profissional que atenda a um dos seguintes requisitos: I - concluso de curso superior de licenciatura plena em ensino religioso, cincias da religio ou educao religiosa; II - concluso de curso superior de licenciatura plena ou de licenciatura curta autorizado e reconhecido pelo rgo competente, em qualquer rea do conhecimento, cuja grade curricular inclua contedo relativo a cincias da religio, metodologia e filosofia do ensino religioso ou educao religiosa, com carga horria mnima de quinhentas horas; III - concluso de curso superior de licenciatura plena ou de licenciatura curta, em qualquer rea de conhecimento, acrescido de curso de ps-graduao lato-sensu em ensino religioso ou cincias da religio, com carga horria mnima de trezentas e sessenta horas, oferecido at a data de publicao desta Lei; IV - concluso de curso superior de licenciatura plena ou de licenciatura curta, em qualquer rea de conhecimento, acrescido de curso de metodologia e filosofia do ensino religioso oferecido at a data de publicao desta Lei por entidade credenciada e reconhecida pela Secretaria de Estado da Educao. 1 Fica assegurada isonomia de tratamento entre os professores de ensino religioso e os demais professores da rede pblica estadual de ensino. 2 garantido ao profissional que satisfizer requisito definido em inciso do caput deste artigo o direito de participar de concurso pblico para docncia de ensino religioso na rede pblica estadual de ensino.

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Art. 6 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Destacam-se aspectos considerados relevantes no processo que intereferem no debate, nas tomadas de deciso e nos encaminhamentos relativos formao religiosa nas escolas. A Secretaria de Estado da Educao de Minas Gerais, em 1997, publicou em seu Programa para o Ensino Fundamental da 5 8 srie, o volume IV sobre o Ensino Religioso, elaborado por uma Comisso constituda conforme Portaria n 06, publicada no Minas Gerais de 15/05/1996, composta por representantes de vrias denominaes religiosa e entidades civis, alm da participao de educandos e educadores da rede estadual de MG das escolas de ensino fundamental, assim como representantes das Superintendncias Regionais de Ensino e Entidades Religiosas de diversas localidades mineiras. Afonso Maria Ligrio Soares, em entrevista para a Revista de Estudos da Religio (REVER, set 2009, p 1-18), discute aspectos relevantes a serem considerados para o ensino religioso, quanto ao ensino confessional, a laicidade e a transconfessionalidade; a formao docente dos profissionais que se encarregam de ministrar essa disciplina nas escolas pblicas; o terreno epistemolgico em questo; os modelos explicativos do Ensino Religioso; as sugestes programticas e as transposies didticas de uma de suas subdisciplinas. Na entrevista o autor defende que o Ensino Religioso deve ser embasado nos Fundamentos das Cincias da Religio e deve-se investir no apoio aos docentes, atravs de uma formao especfica fazendo um trajeto panormico nas suas subdisciplinasAntropologia da Religio; A histria das Religies, a Sociologia da Religio e a Psicologia da Religio, e sugere ainda uma sequncia programtica para o Ensino Religioso. Primeiramente o conceito de religio, posteriormente na aproximao cientfica do fenmeno religioso a fim de conhecer seu objeto. Em seguida os aspectos epistemolgicos (conhecer o seu sentido), sobre o tipo ou modelo de cincia que estuda a religio. Soares (2009) apresenta trs modelos de Ensino Religioso, o Catequtico, o Teolgico e o da Cincias da Religio, no qual ele defende como mais coerente a serem fundamentadas e estabelecidas as metodologias para o Ensino Religioso. Explicita tambem o papel da Filosofia da Religio numa perspectiva de transposio da Cincias da Religio para o ER ou seja uma transposio didtica do saber ensinar para os objetos de ensino; em sntese, caberia filosofia, a introduo,

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a sistematizao e o mtodo para se transcendente).

compreender as dimenses da cincia e a f (mundo do sentido-

(conhecimentos experimentais/cientficos-imanentes)

O autor defende a contribuio especfica etico-normativa da disciplina, de carter no confessional e nem teolgica, atravs da filosofia da Religio, por entend-la como mediadora entre os sistemas de significao (f) e sistemas de eficcia (cincia/tecnologia), submetendo-os ao controle da razo, beneficiando a formao tico-critica dos estudantes.
Tanto a escola confessional, quanto a escola laica que se tornou porta-voz da cincia materialista, so dogmticas, porque tradicionalmente, a escola tem sido o lugar das verdades prontas e da imposio de conhecimentos fechados. Trata-se, pois, de permitir a discusso na escola, abrindo ao educando acesso a todas as formas de interpretao da realidade. Os dois perigos a serem evitados a o do dogmatismo e o do relativismo. O primeiro, doutrina dentro de uma determinada ideologia, seja religiosa ou anti-religiosa; o relativismo faz proselitismo da ideia de que nada tem valor intrnseco e, portanto, no h possibilidade de convices (INCONTRI,2004).

4.2 O ENSINO RELIGIOSO EM DIVINPOLIS

Em Divinpolis as dificuldades com o Ensino Religioso no foram e nem so diferentes das encontradas nas outras regies e municpios do Brasil, destacando-se, no entanto, a forte presena religiosa na origem e desenvolvimento da cidade. A orgem da cidade de Divinpolis est ligada religio, como podemos observar desde a chegada a estas paragens, de seu fundador, Manoel Fernandes Teixeira, o Candids, que em 1770 doava Arquidiocese de Mariana terras para que fosse criado um curato. No local, Manoel Fernandes j construra uma capela em honra ao Divino Esprito Santo (Batista, 2002, p. 20) iniciando a a influncia da Igreja Catlica, constata-se tambm pelo atual nome, escolhido em 1912, quando da emancipao poltica, Divinpolis, Cidade do Divino. Lzaro Barreto destaca no Braso da cidade a imagem formada pela pomba simbolizando o Divino Esprito Santo (BARRETO, 1992, p. 5). Ao longo de sua histria, Divinpolis teve a ao de vrios padres catlicos como por exemplo o Padre Matias Lobato que muito trabalhou pela emancipao poltica; destaca-se a presena dos padres franciscanos a partir de 1924 quando a Igreja

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atuou com firmeza na produo de material em que combatia os grupos laicizantes (BATISTA, 2002, p. 15-20). Com o passar dos tempos adeptos de outras religies e pensadores aportaram em Divinpolis, como os protestantes, espritas, os maons, comunistas; o que acabou criando divises e debates acalorados no municpio. Em 1918 ocorre a inaugurao de um Grupo Escolar. A Igreja Catlica promove a entronizao do Cristo na escola e no pao municipal, o que gerou protestos encabeados por Pedro Xavier Gontijo, que exercia a funo de inspetor escolar, e apelou para a lei federal, artigo 72 da Constituio (BATISTA, 2002, p. 24) e que pode ser considerado como o primeiro protesto, local, pelo uso de espao pblico como privilgio a uma religio, no caso a Igreja Catlica, esquecendo-se que o estado laico. Pedro X. Gontijo demonstrou toda a sua indignao tendo comparecido a Belo Horizonte acompanhado de uma comisso para apresentar o seu protesto pelo ocorrido diretamente no palcio de governo (GONTIJO, 1995, p. 36). Foi a chegada da estrada de ferro, em fins do sculo XIX, que proporcionou as grandes mudanas na cidade. Trabalhadores vindos de vrias partes do estado; diferentes modos de vida, diferentes profisses, novas vises, diferentes modos de falar, de pensar e, tambm, diferentes religies. A partir deste momento d-se adeus vida rural, cosmopolita e sada-se a era da industrializao. A predominncia catlica estava comprometida, agora a diversidade religiosa (CORGOSINHO, 2003, p. 62-70). Percebe-se pelo percurso histrico exposto que existe um ambiente diverso na cidade pelas mltiplas manifestaes de credos religiosos, fato favorvel a abordagens instigantes e que pode tornar a escola um ambiente propcio para o desenvolvimento de anlises e investigaes interessantes sobre o tema no atual quadro de implantano do ensino religioso. Durante muitos anos, desde a poca dos grupos escolares, at o ano de 2005, o ensino religioso em Divinpolis esteve ligado s orientaes da Secretaria de Estado de Educao (SEEMG) atravs da Secretaria Regional da Educao (SRE). Em 1999, a Secretaria Municipal de Educao de Divinpolis (SEMED) criou o Centro de Referncia dos Profissionais de Educao Professor Onsimo Sepulveda ( CRPE), que passou a ser responsvel pelo desenvolvimento da formao continuada dos educadores da rede municipal de ensino. Em setembro de 2005, a Secretaria Municipal de Educao, por meio do CRPE, assumiu a formao dos professores responsveis pelo Ensino Religioso da rede

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municipal, tendo como fundamentao terica os volumes III e IV, do Programa para o Ensino Fundamental da Secretaria de Estado da Educao de Minas Gerais, que tratam do Ensino Religioso. O grupo de professores, em nmero de 30 a 35, se reuniam mensalmente para a formao continuada. No incio de 2006, o grupo fez um estudo da fonte terica, divididos em dois eixos: o Vol.III, da 1 4 srie, e o Vol. IV, da 5 8 srie (Programa para o Ensino Fundamental da Secretaria de Estado da Educao de Minas Gerais). Como resultado desse estudo, foram elaborados os eixos tericos para o Ensino Religioso da rede municipal de ensino, tanto para o Fundamental I (1 ao 4 ano), como para o Fundamental II (5 ao 9 ano). Desses professores em formao continuada do Ensino Religioso das escolas municipais, apenas cerca de 20% tinham a garantia de continuidade na regncia da disciplina nos anos vindouros, os 80% restantes flutuavam entre as disciplinas de sua formao inicial em Cincias Humanas e as aulas que poderiam vir a caber-lhes como complemento de sua carga horria por exigncia de lei. Os investimentos na formao dos professores, nestes moldes, prosseguiu at o ano de 2008, ocorrendo uma interrupo em 2009 at meados de 2010. No dia 18/06/2010 foi realizada uma reunio com os professores de Ensino Religioso com o objetivo de retomar as formaes continuadas, sendo relatado que os professores demonstravam uma angstia muito grande em relao a conduo e o papel do professor de Ensino Religioso2. No dia 27 de outubro de 2010, o CRPE realizou um encontro dos professores de ensino religioso da Rede Municipal de Ensino a fim de levantar as demandas e traar um plano de formao, dando continuidade ao processo que havia sido paralisado durante o ano de 2009. Nessa ocasio foram levantadas as demandas para a formao atravs de dinmicas que privilegiavam a participao livre e democrtica dos professores. Ao longo do ano de 2011 foram realizados trs encontros, onde os professores mais experientes, eleitos pelos pares, apresentaram atividades pedaggicas com temas elencados anteriormente, evidenciando metodologias a serem aplicadas ao pblico dos anos iniciais, de 1 ao 5 ano de escolaridade. Para o ano de 2012, consta um planejamento do CRPE de utilizar trabalhos como o desenvolvido em 2011 e elaborar um referencial terico para a Rede Municipal,

Relatrio em anexo.

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bem como programar um estudo do PCNER3 e outras produes existentes e atualizadas. H tambm uma proposio de se criar um grupo de estudos permanente para os professores de ensino religioso com realizao de encontros mensais. O espao do Frum Municipal de Educao uma outra possibilidade que desponta para a discusso do Ensino Religioso. Institudo em dezembro de 2010, no II Congresso Municipal de Educao de Divinpolis, a comisso tem a funo de acompanhar e avaliar o desenvolvimento dos processos educativos no Sistema Municipal de Educao, alm de contribuir com a preparao para a realizao, num prazo mximo de dois anos, do III Congresso Municipal de Educao. Em seu blog, a Comisso publicou a seguinte proposio e encaminhamentos:
PROPOSIO 4* A quinta rea de conhecimento, de acordo com a j citada resoluo, o Ensino Religioso (facultativo para o/a educando/a). Fazse necessrio discutir diferentes modalidades e possibilidades de oferta dessa rea de conhecimento nas escolas municipais. O QUE FAZER: a questo do ensino religioso ser discutida tal qual o disposto em relao ao item anterior. Considerando que o ensino religioso deve constar do currculo do ensino fundamental, mas no necessariamente como disciplina, faz-se necessrio que se realizem estudos acerca das possibilidades de oferta do ensino religioso. QUEM: SEMED, unidades educacionais QUANDO: a partir de outubro de 2011.

Pudemos notar que existem materiais didticos que podem ser utilizados pelos educadores da rea de Ensino Religioso, tanto no que tange aos fornecidos pela SRE MG quanto aos desenvolvidos nos encontros de formao continuada ministrados pelo CRPE desde o ano de 2005, porm se faz necessrio realizar uma investigao mais aprofundada sobre o tema uma vez que se nota uma insatisfao por parte do corpo docente quanto ao sistema adotado pelo municpio. A falta de um referencial terico, de materiais didtico-pedaggicos especficos da rede de ensino municipal, a inexistnciacia, nas escolas, de um Projeto Poltico Pedaggico ou at mesmo no que se refere valorizao do profissional de ensino religioso podem estar influenciando a insatisfao. O fato de no possuirem uma formao especfica para desenvolverem a funo pode ser um fator de gerao de

Parmetros Curriculares Nacionais - Ensino Religioso/Frum Nacional Permanente do Ensino Religioso. So Paulo: Mundo Mirim, 2009.

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insegurana4. Muita coisa h de se fazer, sendo que uma delas se refere compreenso dos prprios educadores e da comunidade escolar acerca da legislao, da importante participao das diversas manifestaes religiosas no processo democrtico e, faz-se necessrio uma comunicao mais efetiva com toda a comunidade escolar para situ-la da mudana do Ensino Religioso confessional e proselitista de antes da LDB, e da necessidade de uma participao mais efetiva na construo de propostas que garantam uma educao plural e diversificada; organizao de seminrios que congreguem todos esses atores para que se construa uma proposta local que atenda as peculiaridades e observando-se as caractersticas histrico-sociais dos divinopolitanos.

5. MARCO TERICO Devido s peculiaridades do tema, a proposta de pesquisa descrita se fundamentar em discusses, estudos, registros e relatos acerca do tema. A motivao para o estudo se deu em funo da retomada dos Encontros de Formao Continuada dos Professores de Ensino Religioso (ER) do Municpio de Divinpolis em 2011. Considerou-se pertinente o aprofundamento investigativo do tema, como proposta de estudo monogrfico para o curso de especializao em Cincias da Religio. Na perspectiva de oferecer contrapontos e outros olhares foi considerada a proposta que Soares apresenta sobre as Cincias da religio pautando o Ensino Religioso, em oposio PROPOSTA confessional de BALDISSERI. Os mais recentes referenciais tericos adotados pelo Estado de Minas Gerais foram considerados buscando traar aspectos importantes de referncia histrica, social e curricular adotada at ento pelo estado, atravs do Contedo Bsico Comum - CBC e do Programa para o Ensino Fundamental - Ensino Religioso (vols. III e IV do Programa para o Ensino Fundamental da Secretaria de Estado da Educao de Minas Gerais). Para compreender histricamente os processos legais que regulamentam o ER no Brail foi realizado um pequeno histrico das legislaes nacionais desde 1934 at 1997.

Apontamentos de observao participativa em encontros da Formao Continuada para Professores de Ensino Religioso, 2010-2011.

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6. METODOLOGIA A pesquisa exige estudo documental das legislaes no mbito federal, desde a Constituio Federal de 1934; a Lei de Diretrizes e Bases da Educao de 1996 e suas alteraes/1997; bem como as resolues nacionais. Os desdobramentos estaduais mais detalhadamente de Minas Gerais. Diante do quadro em que foram estabelecidas as legislaes estaduais, foi consultada a obra de Baldisseri (2011), que discorre sobre o importante acordo Brasil Santa S e oferece um olhar sobre as interpretaes e aplicaes dessas legislaes no intuito de apresentar a viso da Igreja Catlica, por parte do referido autor, sobre as formas adotadas pelos estados brasileiros que legislaram sobre o ER nas escolas pblicas. Importantes tambm so as decises publicadas pelos Fruns Permanentes e Congressos Municipais bem como as informaes obtidas em Encontros de Formao Continuada atravs de observao participante no decorrer do ano de 2011. Na inteno de obter informaes locais sobre o Ensino Religioso foram extradas informaes do Blog do Frum Municipal de Educao de Divinpolis, MG, relatrios de encontros com os professores de Ensino Religioso e atravs de observao participativa nos encontros de Formao dos Professores de Ensino Religioso em 2010 e 2011, e com o intuito de documentar as opinies dos professores, sero feitas entrevistas com professores de Ensino Religioso de Divinpolis, sendo profissionais que tenham participado do antes e do aps LDB/1997 na Rede Municipal de Ensino. Para conhecer a atuao do estado junto disciplina de ER, ser feita uma entrevista com a Analista Educacional da SRE, que acompanha o ER da Rede Estadual de Divinpolis e Regio.

7. CRONOGRAMA

Reviso bibliogrfica Pesquisa de campo (Entrevistas) Anlise dos dados e elaborao do trabalho Entrega da monografia

Outubro a dezembro de 2011 Janeiro de 2012 Fevereiro e maro de 2012 Abril de 2012

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8. REFERNCIAS

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