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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA

PROCESSO TC 18017/12

Origem: Secretaria Municipal de Sade da Campina Grande Natureza: Licitao Adeso Ata de Registro de Preos Responsvel: Marisa Torres de Moura Agra Relator: Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes LICITAO. Municpio de Campina Grande. Administrao direta. Secretaria Municipal de Sade. Prego. Sistema de registro de preos. Aquisio de materiais mdico-hospitalares. Ausncia de mculas. Regularidade do procedimento e da ata de registro de preos dele decorrente. Arquivamento. Avaliao das despesas na prestao de contas anual de 2012. ACRDO AC2 TC 00069/13 RELATRIO Cuida-se da anlise de processo licitatrio, na modalidade prego 16033/2012/SMS/PMCG, materializado pelo Municpio de Campina Grande, por intermdio da Secretaria Municipal de Sade, sob a responsabilidade da Sra. MARISA TORRES DE MOURA AGRA, tendo por objetivo a formalizao de sistema de registro de preos com vistas contratao de empresa especializada para prestao de servios de locao de concentradores de gases medicinais, para atender pacientes domiciliares e aquisio de gases medicinais, para atender a demanda das unidades atreladas Secretaria de Sade, por um perodo de 12 (doze) meses. A empresa vencedora do certame foi a LINDE GASES LTDA (CNPJ 60.619.202/0001-48), com proposta no montante total de R$ 449.965,00. A ata de registro de preos foi homologada e publicada na imprensa oficial em 06/12/2012. Documentao inicialmente encartada s fls. 02/611.

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Relatrio inicial da Auditoria concluiu pela regularidade procedimento e da ata de registro de preos dele decorrente (fls. 613/615).

do

Em razo do que concluiu a Unidade Tcnica, os autos no tramitaram previamente pelo rgo Ministerial, sendo o julgamento agendado para a presente sesso, dispensando-se as intimaes de estilo.

VOTO DO RELATOR A matria debatida nos presentes autos traz baila o sistema de registro de preos previsto no art. 15, da Lei de Licitaes e Contratos Administrativos. Cuida-se de um conjunto de procedimentos efetuado pela Administrao Pblica, visando ao registro formal de preos relativo prestao de servios e aquisio de bens, para contrataes futuras. Segundo os ensinamentos de Hely Lopes Meirelles: Registro de Preos o sistema de compras pelo qual os interessados em fornecer materiais, equipamentos ou servios ao Poder Pblico concordam em manter os valores registrados no rgo competente, corrigidos ou no, por um determinado perodo e fornecer as quantidades solicitadas pela Administrao no prazo previamente estabelecido. O registro de preos precedido de licitao realizada nas modalidades concorrncia ou prego e deve merecer prvia e ampla pesquisa de mercado, sendo o critrio de julgamento, em regra, o de menor preo. Neste momento, convm relembrar, por oportuno, que o prego, procedimento revisto na Lei 10.520/02, consiste na modalidade de licitao instituda para a aquisio de bens e servios comuns, tendo por escopo garantir maior celeridade aos procedimentos licitatrios, bem como reduzir os custos operacionais e permitir a diminuio dos valores pagos nas aquisies destes bens e servios.

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Depois de concluda a licitao, em qualquer das modalidades acima mencionadas, os preos, as condies de contratao e a indicao dos respectivos fornecedores ficam registrados na ata de registro de preos - ARP, a qual dever ser divulgada em rgo oficial de imprensa da Administrao Pblica. A referida ata fica disposio para que os rgos e entidades participantes do registro de preos, ou qualquer outro rgo ou entidade da Administrao, ainda que no tenha participado do certame licitatrio, possam dela usufruir. Durante a vigncia da ata de registro de preos, que no pode ser superior a um ano, havendo necessidade do objeto licitado, basta ao rgo ou entidade tomar as medidas necessrias para formalizar a requisio, verificar se o preo registrado continua compatvel com o mercado e emitir o empenho ou, se for o caso, assinar o termo de contrato. Com a adoo do SRP, os procedimentos de contratao so mais geis. Outra vantagem visvel que o sistema de registro de preos evita o fracionamento da despesa, pois a escolha da proposta mais vantajosa j foi precedida de licitao nas modalidades concorrncia ou prego, no restritas a valores limites para contratao. Urge ressaltar que a existncia de preos registrados no obriga a Administrao a firmar as contrataes que deles podero advir, ficando-lhe facultada a utilizao de outros meios, respeitada a legislao relativa s licitaes, sendo assegurado ao beneficirio do registro preferncia em igualdade de condies. A partir da anlise envidada pela Auditoria, observa-se que no foi detectada qualquer eiva no procedimento ora examinado, de forma que o rgo Tcnico concluiu pela sua regularidade, bem como da ata de registro de preos dele decorrente. Ante todo o exposto, VOTO no sentido que os membros dessa colenda 2 Cmara JULGEM REGULARES a licitao, na modalidade prego 16033/2012/SMS/PMCG, e a ata de registro de preo dela decorrente, determinandose o arquivamento dos autos.

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DECISO DA 2 CMARA DO TCE/PB Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC 18017/12, referentes licitao, na modalidade prego 16033/2012/SMS/PMCG, destinada formalizao de sistema de registro de preos com vistas contratao de empresa especializada para prestao de servios de locao de concentradores de gases medicinais, para atender pacientes domiciliares e aquisio de gases medicinais, para atender a demanda das unidades atreladas Secretaria de Sade, por um perodo de 12 (doze) meses, ACORDAM os membros integrantes da 2 CMARA do Tribunal de Contas do Estado, unanimidade, nesta data, conforme voto do Relator, em JULGAR REGULARES a licitao, na modalidade prego 16033/2012/SMS/PMCG, e a ata de registro de preos dela decorrente, determinando-se o arquivamento dos autos. Registre-se e publique-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara. Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa. Joo Pessoa, 22 de janeiro de 2013.

Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho Presidente

Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes Relator

Procuradora Sheyla Barreto Braga de Queiroz Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE/PB