Você está na página 1de 64

CENTRO UNIVERSITRIO AUGUSTO MOTTA CENTRO DE CINCIAS APLICADAS

CURSO DE SERVIO SOCIAL TRABALHO DE CONCLUSO DE CURSO

OS IMPACTOS DA PROFISSO NA VIDA DO POLICIAL CIVIL

ROSLIA MENDES DA SILVA

RIO DE JANEIRO 2010

Roslia Mendes da Silva

OS IMPACTOS DA PROFISSO NA VIDA DO POLICIAL CIVIL

Trabalho acadmico apresentado ao curso de Servio Social da UNISUAM como parte dos

requisitos para obteno do ttulo de Bacharel em Servio Social. Professor Orientador: Luzia

Magalhes Cardoso.

Centro Universitrio Augusto Motta Rio de Janeiro 2010 ii

ROSLIA MENDES DA SILVA

OS IMPACTOS DA PROFISSO NA VIDA DO POLICIAL CIVIL

Banca examinadora composta para a defesa de Monografia para obteno do curso de Bacharel em Servio Social.

APROVADA em:

____/____/______.

Professor Orientador: Luzia Magalhes Cardoso Professor Convidado: _____________________ Professor Convidado: _____________________

Rio de Janeiro 2010 iii

AGRADECIMENTOS

Agradeo primeiramente a Deus, Eterno e Senhor da histria, por ter permitido eu chegar at aqui. A Ele, pois, toda a glria! Ao meu pai (in memorian) e a minha me, que no mediram esforos e mesmo com sacrifcio, me deram o acesso educao, abrindo o caminho para que eu pudesse chegar at aqui. A professora Luzia, grande mestre e orientadora, que passo a passo me conduziu nessa pesquisa e agentou o meu desespero durante um semestre inteiro... Aos colegas policiais (foi muito legal conhec-los!), que me concederam as entrevistas e so os protagonistas dessa pesquisa. Em especial ao inspetor Bilate, que me emprestou um livro, que ajudou muito em meu trabalho. Ao meu querido sobrinho Tiago, que me quebrou mil galhos na Informtica, mesmo s vezes, perdendo a pacincia comigo... Ao pastor Carlos Pedro, que me fez acreditar que conseguiria terminar minha pesquisa a tempo, quando eu j no acreditava mais. Enfim... Aos amigos da igreja, que me ajudaram de alguma forma, e aos colegas de turma e professores, pelos quatro anos juntos na faculdade. Valeu!!!!!!!!!!!!!!

iv

Resumo

Este trabalho tem como objetivo apresentar de que maneira o trabalho do policial civil interfere em sua sade e em suas relaes sociais e familiares. Para tanto, fez-se uma pesquisa de campo usando como instrumento de coleta de dados a entrevista semi-estruturada, com perguntas fechadas e abordagem qualitativa, luz do materialismo histrico-dialtico. O trabalho mostrou que a atividade policial interfere em todos os aspectos da vida desses profissionais, acarretando transtornos sociais e psicolgicos.

Palavras-chave:

policial, trabalho e sociedade.

SUMRIO

INTRODUO ................................................................................................................01 CAPTULO I O TRABALHO 1.1 CONCEITO DE TRABALHO ...................................................................................03 1.2. O TRABALHO ATRAVS DOS TEMPOS ....................................................04 1.3. TRABALHO TORTURA X ALIENAO .................................................... 06 1.4. AS METAMORFOSES NO MUNDO DO TRABALHO ............................... 08

CAPTULO II A ORGANIZAO POLICIAL 2.1 CONCEITO DE ORGANIZAO ..........................................................................11 2.2. AS ORGANIZAES DESDE A ANTIGUIDADE ................................... 12 2.3. PROCESSO HISTRICO DAS INSTITUIES POLICIAIS ................... 13 2.3.1 HISTRICO DA POLCIA CIVIL DO RIO DE JANEIRO ...................... 16 2.3.2 O PROGRAMA DELEGACIA LEGAL ..................................................... 20

CAPTULO III O TRABALHO E SUAS CONSEQUNCIAS PARA O POLICIAL CIVIL

3.1 METODOLOGIA DA PESQUISA ............................................................................23 3.2 ANLISE DE DADOS .....................................................................................26 3.2.1 PERFIL SCIO-ECONMICO .......................................................................27 3.2.2 PROCESSO DE SELEO .............................................................................28

vi

3.2.3 CONDIES DE TRABALHO .......................................................................30 3.2.4 SOFRIMENTO NO TRABALHO .................................................................... 31 3.2.5 CARGA HORRIA DE TRABALHO .............................................................32 3.2.6 RELAES DE AMIZADE .............................................................................33 3.2.7 RECONHECIMENTO .......................................................................................34 3.2.8 RISCOS ..............................................................................................................37 3.2.9 CONDIES DE SADE ................................................................................39 3.2.10 IMPACTOS DA ATIVIDADE POLICIAL NA VIDA SOCIAL ...................42 3.2.11 INTERFERNCIA DA PROFISSO NA DINMICA FAMILIAR ......... 44

CONSIDERAES FINAIS ..........................................................................................48 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .............................................................................51 ANEXOS .........................................................................................................................53

vii

INTRODUO

Esta pesquisa descreve e analisa de que maneira o trabalho do policial civil interfere em sua sade e em suas relaes sociais e familiares, visando conhecer as condies de trabalho do policial lotado nas Delegacias Legais, apresentando a realidade de trabalho do policial civil e apontando para os impactos da atividade policial em sua dinmica familiar e em sua vida social. A principal justificativa para essa pesquisa, reside no fato de eu ter estagiado em uma delegacia policial inserida no Programa Delegacia Legal, em um bairro da zona Norte da cidade do Rio de Janeiro. A partir de conversas informais com os policiais ali lotados, eu fui construindo o objeto e o problema da minha pesquisa, sentindo a partir da, a necessidade de entender melhor a maneira com que o trabalho do policial, interfere em sua sade e em suas relaes sociais e familiares, causando tantos transtornos. Para a elaborao desse trabalho, partimos das premissas institudas para uma pesquisa de campo paralela a bibliogrfica, usando entrevista semi-estruturada, com abordagem qualitativa. Os livros, artigos cientficos e a mdia eletrnica foram consultados na fase exploratria da pesquisa. Esta monografia est estruturada da seguinte forma: no primeiro captulo, trazemos algumas reflexes sobre o Trabalho. No segundo captulo, fazemos uma breve discusso acerca do conceito Organizao, inclusive apresentando o Programa Delegacia Legal, e no terceiro captulo, explicamos a metodologia da pesquisa, fazendo a anlise dos dados coletados. Esperamos que este trabalho contribua para os estudos acerca da interferncia 1

da atividade policial na sade, na vida social e familiar dos policiais civis, e os transtornos sociais e psicolgicos que ela acarreta a este profissional, to necessrio sociedade e imprescindvel para o Estado. Nosso desejo que os leitores dessa monografia possam compreender o contedo aqui discutido e percebam a importncia de compreender melhor o trabalho de um policial civil e as conseqncias que essa atividade traz para a vida destes profissionais, que tem como uma de suas funes, proteger a sociedade, mas que na verdade, despertam o medo e a averso na prpria sociedade. A complexidade dessa temtica exige novos momentos de aprofundamento, que no ocorreram nas fronteiras do presente trabalho.

CAPTULO I : O TRABALHO

1.1 - Conceito

De acordo com Karl Marx, antes de tudo, o trabalho um processo de que participam o homem e a natureza, processo em que o ser humano com sua prpria ao, impulsiona, regula e controla seu intercmbio material com a natureza (1980, p.202). O trabalho to antigo quanto o ser humano e existe desde o momento em que o homem comeou a transformar a natureza e o ambiente ao seu redor, e a fazer utenslios e ferramentas. O homem um animal que produz e isso o que o torna diferente dos outros animais; assim, em Gallo (1997, p. 44), enquanto o trabalho dos animais se determina apenas por suas necessidades instintivas e de sobrevivncia, o homem transforma a natureza de acordo com suas necessidades e capacidades, atravs do trabalho. O trabalho exige do homem raciocnio, planejamento, previso de possveis dificuldades e que ele acumule todo o conhecimento adquirido. Gallo afirma que tudo o que existe hoje e que faz parte da nossa vida diria, fruto de um processo evolutivo, graas a acumulao de conhecimentos pelo homem. (Ibidem). bem provvel que o trabalho seja o principal fator que determina uma sociedade, suas estruturas e o seu funcionamento. Isto porque o que determina as divises de classes sociais, a maneira como uma sociedade decide quem vai organizar e realizar o trabalho e a forma como o produto e as riquezas produzidos por esse trabalho, sero distribudos entre os seus membros. 3

Quando uma sociedade est em processo de mudanas ou de revoluo, o trabalho sofre influncia e ir influenciar a sociedade e as suas mudanas.

1.2 - O trabalho atravs dos tempos

Ao longo da histria da humanidade, o trabalho tem sido caracterizado de acordo com o nvel cultural e o estgio evolutivo de cada sociedade. Cada perodo se caracteriza por uma organizao scio-poltico-econmico-cultural prpria e as bases das relaes de produo e as relaes trabalhistas foram evoluindo e se alterando a cada perodo da histria. O trabalho progrediu atravs do avano da agricultura , seus instrumentos e ferramentas, e uma das primeiras evolues no mundo do trabalho foi a chegada do arado. As polticas sociais surgiram em conseqncia da Revoluo Industrial, que afetou no s o valor e as formas de trabalho, como tambm a sua organizao. A necessidade de se organizar o trabalho criou a idia de emprego, que a relao entre homens que vendem a sua fora de trabalho por alguma remunerao e homens que compram a sua fora de trabalho pagando algo em troca, como um salrio. Na Idade Primitiva havia o trabalho escravo e o trabalho livre. Os elementos de trabalho eram muito arcaicos: o pau, o machado de pedra e a lana com ponta de pederneira eram os elementos que compunham as ferramentas de trabalho na poca, sendo mais tarde inventado o arco e a flecha. A agricultura teve incio mais tarde, na base do trabalho com picareta. Na antiguidade, a relao trabalhista que existia era a relao escravizador4

escravo. Nessa poca, todo o trabalho era feito por escravos e havia artesos que no tinham patro, mas clientes que pagavam por seus servios. comparados aos profissionais liberais de hoje. Na Idade Mdia, a relao trabalhista da poca era a relao senhor-servo. Os camponeses passaram a ser obrigados a viver a servio dos nobres feudais, que eram chamados senhor e os lavadores eram chamados servos. Os servos no trabalhavam para receber uma remunerao, mas para ter o direito de morar nas terras do seu senhor e no havia qualquer vnculo contratual entre ambas as partes. Na Idade Moderna, comea a surgir o conceito de emprego. Nessa poca existiam empresas familiares, onde todos os seus membros trabalhavam juntos para vender seus produtos nos mercados. Tambm havia oficinas com muitos aprendizes, que em troca, recebiam vez por outra alguns trocados , alm de moradia e alimentao. Com a Revoluo Industrial, os detentores dos meios de produo - os comerciantes burgueses - eram donos de indstrias e possuam mquinas e matria-prima, mas precisavam contratar pessoas a fora humana - para a fbrica funcionar. Como a maior parte da populao no possua ferramentas, mas queria trabalhar, ela passou a vender a sua fora de trabalho, a fora humana, ao burgus, em troca de um salrio. Neste perodo, teve incio a organizao da sociedade capitalista, o desenvolvimento da indstria e do comrcio, e a concentrao concentrao dos meios de produo pela classe dominante (a burguesia), cujo objetivo a de riquezas por meio da explorao da fora de trabalho das classes Esses artesos poderiam ser

subalternizadas (o proletariado). A noo de emprego se consolida, tornando-se uma caracterstica da Idade Contempornea.

1.3 - Trabalho Tortura x Alienao O trabalho deveria ser a fonte de realizao e smbolo da dignidade humana, mas com base em Gallo, alguns pensadores, dentre eles o alemo Karl Marx, afirmavam que o trabalho, quando no fator de realizao humana, , ao contrrio, fator de escravido e alienao. (1997, p. 45), Como exemplo da tese de Marx, apresentada por Gallo (Ibidem), destaca-se o modo de produo conhecido como taylorismo, teoria criada por Frederich Taylor (18561915). A lgica adotada no mundo fabril a partir dessa teoria um exemplo de como o trabalho pode contribuir para o sofrimento e para a alienao do homem. Taylor estabeleceu os princpios da racionalizao, cujo objetivo o aumento da produtividade com economia de tempo; toda a produo era cronometrada, pois o operrio tinha um tempo estabelecido para executar cada tarefa. Neste tipo de produo, o trabalhador submetido a um trabalho com gestos rotineiros e no tem qualquer iniciativa: ele no pensa e nem cria, s realiza as funes estabelecidas. neste sentido que o trabalho se torna uma tortura, fonte de sofrimento para o trabalhador, que se submete apenas porque precisa trabalhar e sobreviver, j que ele no tem a chance de criar ou de transformar nada: o trabalho alienado. O modelo de produo capitalista moderno, que se baseia na diviso social

e tcnica do trabalho, onde muitos executam o trabalho braal e poucos executam o trabalho terico, sintetiza o sofrimento e a alienao a que so acometidos o trabalhador, quando o trabalho no fonte de prazer para ele. Nesse modelo de produo, o trabalhador executa uma nica tarefa o dia todo, no interferindo em outro setor. A alienao aqui acontece, porque o trabalhador no domina todo o processo produtivo, apenas uma parte dele. Etzioni, em Organizaes Modernas, afirma que quanto menor a alienao de seu pessoal, mais 6

eficiente

ser

a organizao. Os operrios satisfeitos trabalham mais e melhor do que

os frustrados (1964, p. 9). Marx utiliza o conceito alienao para designar uma relao artificial do operrio com sua atividade produtiva. Segundo Gallo, h alienao quando, perdendo o domnio da produo de um objeto, o trabalhador v o resultado de seu trabalho se tornar estranho ele mesmo. (1997, p.47). Se levarmos em conta o conceito de Marx e a afirmativa de Gallo, podemos constatar que o trabalho realizado de maneira automtica e sem possibilidade de criao ou inovao para o trabalhador, faz com que ele no consiga se enxergar naquilo que produziu, usando a sua mo-de-obra, ou seja, ele apenas reproduziu o que j estava pr determinado, no se percebendo no produto acabado, estranhando o trabalho em seu produto final. Alm do fator alienao, isto tambm traz sofrimento ao trabalhador. O capitalismo faz com que a alienao atinja nveis ainda maiores na vida do trabalhador, que se v obrigado a vender a sua fora de trabalho, sua fora fsica, em troca de um salrio para sobreviver. O capitalismo, por meio do assalariamento, transforma o trabalhador em mercadoria, que ainda acaba desvalorizado, a medida que quanto mais

produz, menos tem para consumir e quanto mais valor ele cria, menos valioso ele se torna. Vtima do taylorismo e do modelo de produo capitalista moderno, o trabalhador se v forado a suportar o sofrimento e a alienao a que o trabalho o submete, porque precisa trabalhar e de um salrio para sobreviver. interessante como o trabalho humano, na perspectiva de Gallo, ainda traz uma contradio para a vida do trabalhador, que apesar de ser o maior responsvel por criar as riquezas de um pas, para ele de fato, resta somente a misria, a marginalizao social e cultural, o feio e sua substituio pela mquina que ele mesmo criou. (Ibidem, p. 48) 7

1.4 - As Metamorfoses no Mundo do Trabalho

As alteraes que vem ocorrendo no mundo do trabalho no capitalismo contemporneo, iniciaram o seu processo a partir das trs ltimas dcadas do sculo XX.. Segundo Serra, tais mudanas esto afetando a dinmica das foras produtivas, alterando a estrutura e composio das classes, enfim, modificando todo o tecido social. (2001, p. 151) O fator apontado como o causador dessas transformaes no mundo do trabalho foi a crise capitalista em meados dos anos 70, cuja pior conseqncia trazida o explosivo crescimento do desemprego estrutural. O mundo do trabalho passa por um processo mltiplo e contraditrio e queremos destacar as suas principais mudanas e suas conseqncias para a vida do trabalhador. A primeira mudana a ser destacada, a acentuada diminuio da classe operria industrial tradicional nos pases de capitalismo avanado. Dados extrados de pesquisas e estudos realizados em pases da Amrica do Norte e Europa, confirmam que reduziu consideravelmente o nmero de trabalhadores nas indstrias fabril e manual, sobretudo nos pases de capitalismo avanado. Esta reduo pode estar ocorrendo em virtude da revoluo tecnolgica ou da automao industrial, mas o fato que a diminuio da

mo-de-obra na indstria fabril, gerou uma enorme taxa de desemprego. A segunda mudana em destaque a intensa subproletarizao presente na expanso do trabalho parcial, temporrio, precrio, subcontratado e terceirizado, e acontece paralelamente a reduo do proletariado fabril. Essas formas de trabalho (parcial, temporria, terceirizada) so vinculadas a economia informal e tem atrado um nmero cada vez maior de trabalhadores, que sem o emprego formal, vem nesta forma de trabalho sua nica sada 8

para o desemprego. S que essa categoria de trabalhadores, no usufrui dos mesmos direitos e nem conta com a mesma proteo e expresso sindicais que os trabalhadores formais, o que significa um retrocesso aos direitos j conquistados pelos trabalhadores em todo o mundo. Para Antunes, enquanto vrios pases de capitalismo avanado viram decrescer os empregos em tempo completo, paralelamente assistiram a um aumento das formas de subproletarizao, atravs da expanso dos trabalhadores parciais, precrios, temporais, subcontratados, etc. (2000, p. 53). A terceira mudana marcante a ser destacada, a significativa heterogenizao do trabalho, expressa atravs da crescente incorporao do contingente feminino no mundo operrio. cada vez maior a presena feminina no mercado de trabalho, no s no setor txtil, onde sempre predominou a presena feminina, mas tambm em outros ramos e setores. Enquanto estagiria no Programa Delegacia Legal, eu pude constatar essa realidade, j que numa instituio predominantemente masculina como a Policia Civil, hoje grande o nmero de mulheres que fazem parte do quadro da instituio. A classe trabalhadora no exclusividade masculina e como diz Antunes, a classe-que-vive-do-trabalho tanto masculina, quanto feminina (Ibidem, p. 54). O contingente feminino no mercado de trabalho tem aumentado em todos os pases e segundo estudos, representa 40% do total da fora de trabalho em muitos pases de capitalismo avanado. A quarta e ltima mudana ocorrida no mundo do trabalho a ser destacada, a expressiva expanso do trabalho assalariado, em decorrncia da expanso do setor de servios. Pesquisas apontam que o setor tercirio ou setor de servios, que abrange o setor de bens e imveis, as finanas, os seguros, a hotelaria, os restaurantes, os servios pessoais, de negcios, 9

etc, hoje o responsvel por mais de 60% das ocupaes em vrios pases e essa tendncia abrange praticamente todos os pases centrais. O setor de servios tem crescido de tal forma, que em pesquisas sobre a estrutura e tendncias de desenvolvimento das sociedades altamente industrializadas, estas sociedades se caracterizam de maneira mais freqente, como sociedade de servios. Antunes ainda aponta uma ltima conseqncia importante no interior da classe trabalhadora, que tem uma dupla direo: paralelamente a reduo quantitativa do

operariado industrial, d-se uma alterao qualitativa na forma de ser do trabalho, que de um lado impulsiona para uma maior qualificao do trabalho e de outro, para uma maior desqualificao. (Ibidem, p. 52) H mudanas no universo da classe trabalhadora que variam de ramo para ramo, de setor para setor. Ao mesmo tempo em que h uma maior qualificao do trabalho, se desenvolve tambm uma ntida desqualificao dos trabalhadores, que representa um processo contraditrio, onde se superqualifica em alguns ramos e se desqualifica em outros. Serra ressalta que as alteraes no mundo do trabalho sustentam-se no desenvolvimento tecnolgico por meio do surgimento da robtica, da microeletrnica e da automao... (2001, p. 153/154). Apesar de todas as transformaes que vem se processando no universo do trabalho ao longo das trs ltimas dcadas do sculo XX e suas conseqncias na vida dos trabalhadores, como o desemprego ou a perda dos direitos j conquistados, como bem afirma Antunes, no possvel perspectivar, nem num universo distante, nenhuma possibilidade de eliminao da classe-que-vive-do-trabalho. (2000, p. 62)

10

CAPTULO II - A ORGANIZAO POLICIAL

2.1 - Conceito de organizao

De acordo com Lapassade (1977, p. 101), o termo organizao tem dois sentidos: ele designa um ato organizador, exercido nas instituies ou ele se refere a realidades sociais: uma fbrica, um banco ou um sindicato, so organizaes, que at por volta de 1910, a Sociologia denominava de instituies. O autor define a organizao social como uma coletividade instituda com vistas a objetivos definidos, tais como a produo, distribuio de bens e a formao de homens (Ibidem). Segundo Etzioni (1964, p. 9), so consideradas organizaes as corporaes, os exrcitos, as escolas, os hospitais, as igrejas e as prises. No esto includas neste grupo as tribos, as classes, os grupos tnicos, grupos de amigos e as famlias. Uma organizao se caracteriza por trs aspectos: as divises de trabalho, poder e responsabilidades de comunicao so planejadas com vistas a realizao de objetivos especficos; a presena de um ou mais centros de poder, que controlam os esforos combinados da organizao e os dirigem para os seus objetivos, e a substituio de pessoal, ou seja, as pessoas que no estejam satisfazendo as necessidades da organizao, podero ser demitidas, dando lugar a outras para realizar suas tarefas. Alm disso, a organizao pode promover transferncias ou promoes entre o seu pessoal. (Ibidem, p. 10).

11

2.2 As organizaes desde a antiguidade

As organizaes no so uma inveno moderna. Ainda em Etzioni (ibidem, p. 8), os faras j se utilizavam delas para construir suas pirmides; os imperadores da China para construir grandes sistemas de irrigao, e os primeiros Papas se utilizaram das organizaes para criar uma igreja universal, a fim de servir uma religio universal. Apesar de sua antiguidade, o autor coloca que contudo, a sociedade moderna contm mais organizaes, a fim de satisfazer uma diversidade maior de necessidades sociais e pessoais (Ibidem). Etzioni ainda afirma que a organizao moderna geralmente mais eficiente que as do tipo antigo e medieval. O estudo da Administrao ajudou as organizaes a desenvolverem a arte de planejar, coordenar e controlar, e as mudanas ocorridas na sociedade moderna, tambm contriburam para esse quadro. Uma organizao bem administrada ajuda a manter o padro de vida, o nvel de cultura e a vida democrtica das pessoas, o que nos leva a entender que a eficincia das organizaes e a satisfao das necessidades humanas esto relacionadas. March, em Teoria das Organizaes, afirma que numa resposta superficial, poderamos dizer que as organizaes so importantes porque as pessoas passam tanto tempo dentro dela (1975, p. 18). A maioria da populao adulta trabalha e passa um tero de suas horas nas organizaes a que servem; a criana passa quase o mesmo perodo no ambiente de organizao escolar sendo educada, e grande parte do lazer das crianas e dos adultos ocupado pelas organizaes. Segundo o autor, somente as crianas e as donas de casa que no trabalham fora, no pertencem a algum grupo de comportamento organizacional.

12

A nossa sociedade uma sociedade de organizaes. Nascemos em


organizaes, somos educados por organizaes e quase todos ns passamos a vida a trabalhar para organizaes. Passamos muitas de nossas horas de lazer a pagar, a jogar e a rezar em organizaes. Quase todos ns morremos numa organizao e quando chega o momento do funeral, a maior de todas as organizaes o Estado precisa dar uma licena especial (Etzioni, ibidem, p. 7)

Como podemos ver, as organizaes tem um valor fundamental na vida da sociedade, a medida em que todas as pessoas que tem um emprego formal e so atravs dele remunerados, trabalham em algum tipo de organizao, seja ela pblica ou privada. Pudemos constatar tambm que as organizaes existem com o objetivo de atender e satisfazer as necessidades humanas e sociais de uma populao e que quanto mais eficiente for, melhor ser a qualidade de vida dos seus usurios.

2.3 - Processo Histrico das Instituies Policiais De acordo com Coelho (2007, p. 32), a Polcia uma instituio do mundo moderno e surgiu na Europa Ocidental entre o final do sculo XVII e o incio do sculo XIX, em virtude das arbitrariedades que o Exrcito cometia em suas intervenes nos conflitos sociais. No Brasil, a criao da primeira fora policial foi impulsionada pelos ideais de liberdade europeus que pairavam sobre o iderio brasileiro (Ibidem, p. 34), que copiava o 13

que havia de mais moderno em termos de justia europia. Em Minayo (2003. p. 54), os estudiosos dizem que a Polcia brasileira foi concebida, tendo como inspirao as instituies francesas e inglesas. Essas duas polcias tinham caractersticas bem distintas, sendo a polcia inglesa, a primeira a se empenhar em manter os direitos civis, ao contrrio da polcia francesa, marcada pela tirania, cujo comando emanava da autoridade central do Estado (Ibidem, p. 53). A primeira fora policial criada no Brasil ocorreu no Rio de Janeiro, no incio do sculo XIX, sendo mais tarde espalhada por diversas capitais das provncias do ento Brasil Colnia, com o objetivo de expandir a esfera de ao do Estado. A Intendncia Geral de Polcia, criada por D. Joo VI em 1808, teve origem nessas foras que se espalharam entre as provncias, e que eram milcias formadas por moradores locais, treinados pelo exrcito profissional e que atendiam as elites brasileiras.

a prpria forma legal dada ao sistema policial das


provncias que desloca o eixo da autoridade de um papel de manuteno da ordem e de represso ao crime para inclu-la na rede de favores distribudas pelo Estado, que teria como contrapartida um papel garantidor de um resultado positivo nas disputas eleitorais. (Bretas, 1998, p. 1; apud Coelho, 2007, p. 34).

Em Holloway, citado por Coelho (2007, p. 34), a Intendncia Geral da Polcia ampliou o seu poder de atuao, no apenas reprimindo os crimes comuns, mas se tornando a responsvel pelas obras pblicas e passando a informar Corte sobre o comportamento do povo e se ele estaria sendo influenciado pelos ideais revolucionrios franceses, considerados 14

nocivos pela Corte. Alm disso, moldava os costumes da populao, segundo os

costumes

europeus. A Intendncia Geral de Polcia adotou polticas violentas em suas relaes com a comunidade, a chamada ral livre, isso porque a elite poltica da poca havia estabelecido regras de comportamento e ao menor sinal de violao dessas regras pela ral livre, a Intendncia Geral de Polcia reprimia com extrema violncia, em nome de manter a ordem.

A Polcia era o grande terror daquela gente, porque, sempre


que penetrava em qualquer estalagem, havia grande estropcio; capa de evitar e punir o jogo e a bebedeira, os urbanos invadiam os quartos, quebravam o que l estavam, punham tudo em polvorosa. Era uma questo de dio velho. (Azevedo; 1998, p. 63, apud Coelho, 2007, p. 35).

Em 1808 a Famlia Real desembarcou no Brasil, tornando-se responsvel por uma grande guerra social no pas, uma vez que, mantendo a linha arbitrria, a Intendncia Geral de Polcia expulsou os moradores do Rio de Janeiro de suas casas, para que os funcionrios da Famlia Real e suas famlias pudessem se instalar. A chegada da Famlia Real fez surgir uma nova fora policial, a Guarda Real de Polcia, organizada militarmente, com ampla autoridade para manter a ordem e perseguir criminosos e escravos. Essa fora policial era constituda em sua maior parte, de indivduos que saam de classes inferiores livres, que eram um importante alvo da represso policial. Esta foi a origem das Polcias Civil (Intendncia Geral de Polcia) e Militar (Guarda Real de Polcia). Segundo Minayo, essas duas foras de segurana pblica foram criadas para manter as condies de produo e reproduo das desigualdades, dos 15

privilgios e da dominao poltica e econmica (2003, p. 54/55). Na Constituio Federal de 1988, foram estabelecidos os papis de cada uma das instituies policiais, sendo atribuda Polcia Civil a funo de policiamento ostensivo e judiciria ou investigativa. Mianyo, coloca que existem muitos poucos trabalhos histricos sobre a polcia no Brasil (...) e apenas nos ltimos anos, devido a relevncia emprica desta categoria profissional e imprescindvel ao Estado, que socilogos, antroplogos e historiadores comearam a aprofundar o seu significado na democracia brasileira (Ibidem, p. 56). Polcia Civil, a funo de polcia

2.3.1 - Histrico da Polcia Civil do Rio de Janeiro

A Polcia Civil do Rio de Janeiro nasceu em 10 de maio de 1808, sendo um meio de fora terrestre, civil e armado, cuja misso seria auxiliar o poder judicirio, e os historiadores consideram o alvar de D. Joo VI, o seu instrumento de origem no Brasil. Da histria colonial at 1603, no havia organizao policial no pas e os trs poderes estavam sob o domnio de governadores. A primeira polcia existente no Rio de Janeiro, foi a Guarda Escocesa em 1555, trazida por Villenaignon, sendo a primeira cadeia pblica construda em 1567 no Morro do Castelo. Mem de S criou o Conselho de Venana, que continha as primeiras posturas com relao a atividade policial, com penalidades para o vcio do jogo. Em 1626 surgiu a primeira organizao policial nos moldes dos Quadrilheiros existentes em Lisboa e sua sede era no Campo de Santana, mas os Quadrilheiros caram em descrdito e com o aumento da criminalidade, Marques do Lavradio criou o Corpo dos Guardas Vigilantes, assim como organizou uma guarda montada. 16

Com a chegada de D. Joo VI ao Brasil, o sistema policial no Brasil passou a ser mais organizado, com a criao da Intendncia Geral de Polcia em 1808, que foi a responsvel por organizar a Guarda Real de Polcia, como j vimos anteriormente. De 1808 a 1827, as funes policiais e judicirias eram exercidas pela autoridade policial, at que em 15/10/1829 foi criado o Juizado de Paz, a fim de limitar a funo policial a vigilncia e manuteno da ordem pblica. A Intendncia Geral de Polcia foi extinta pela reforma de 1841, que criou o cargo de chefe de Polcia, sendo ele auxiliado por delegados e subdelegados. Em 1842 o Regulamento 120 estabeleceu as funes da polcia administrativa e judiciria, colocando a mesma sob a autoridade do ministro da Justia. A lei 2033 de 30/09/1871 criou o inqurito policial e retirou a funo de judicirio da Polcia Civil. A Polcia Civil viveu um glorioso perodo entre 1902 e 1916, quando ocorreu uma grande reformulao nos aparatos de Segurana Pblica e entre essas reformulaes esto a diviso das atribuies das Polcias Civil e Militar, e o fato da Polcia Civil ficar diretamente subordinada ao chefe de Polcia. A organizao policial passou por novas mudanas em 1907, quando a instituio passou Superintendncia Geral do ministro da Justia e direo do chefe de Polcia. Em 1923 foi criado um regulamento para a Inspetoria de Investigao e Segurana Pblica, com a proposta de criar uma escola de investigao criminal, cujo objetivo era dar maior eficincia e amplitude ao servio de investigao policial e ao estabelecimento de uma polcia tcnica. Nesse mesmo ano foi criada a 4 Delegacia Auxiliar, cujas competncias eram a represso aos crimes contra a f pblica e o patrimnio, a vigilncia

17

geral e a captura de foragidos. Desta delegacia, nasceu a Diviso de Polcia Poltica, cuja principal caracterstica foi combater o comunismo e reprimir os seus partidrios, sendo extinta em 1933 e dando lugar a Delegacia Especial de Segurana Poltica e Social. Em 1932 o Projeto Lzaro tinha a proposta de reformular a Polcia, visando modernizar, atualizar e transform-la em uma polcia tcnica, o que acabou no acontecendo. O decreto 22631 de 1933 reestruturou o servio policial do Rio de Janeiro, ento Distrito Federal e continuava regendo a organizao policial. Nesse mesmo ano, o chefe de Polcia Felinto Muller criou a Escola de Polcia e na sua gesto, no perodo 1933-1944, foram institudos a Diretoria de Expediente e Contabilidade, Publicidade, Comunicaes e Estatstica e a Diretoria Geral de Investigaes, que abrangia o Instituto Flix Pacheco e o Instituto Legal e o Gabinete de Pesquisas Cientficas, alm da Inspetoria Geral de Polcia. Em 1944, ocorreram novas reformas nas instituies de Segurana Pblica, onde a Polcia Civil do Distrito Federal foi transformada em Departamento Federal de Segurana Pblica, sendo extintas as delegacias auxiliares, a Inspetoria Geral de Polcia e Diretoria Geral de Investigaes, que era considerada uma escola para os novos policiais. Aps a morte de Getlio Vargas, o chefe de Polcia Ribeiro da Costa reestruturou os quadros funcionais da entidade, elevando os salrios dos policiais, o que se tornou o primeiro grande passo para a profissionalizao da categoria. O coronel Menezes Cortez criou em 1955 vrias divises como a de Administrao, Polcia Martima, Area e de Fronteiras, vrias delegacias especializadas e a Rdio Patrulha. Em 1960, foi extinta a Polcia Especial, polcia de elite, envolvida na luta contra o Comunismo, o Integralismo e as agitaes de rua. Nesse mesmo ano, com a transferncia da capital para Braslia, os rgos de servios policiais de carter local foram 18 Mdico

transferidos para o estado da Guanabara, sendo criada em 1962, a Secretaria de Segurana do Estado. O governador Carlos Lacerda fez vrias alteraes na estrutura da instituio, atravs de sucessivos decretos, tendo desaparecido nesta nova estrutura, o cargo de chefe de Polcia. Em 1964 foi estabelecida a estrutura da Secretaria de Segurana Pblica (SSP), que complementava as mudanas j iniciadas, criando novas delegacias especializadas e extinguindo outras. A sua estrutura era composta pela Polcia Militar, Corpo de Bombeiros e o Corpo Martimo de Salvamento, como rgos autnomos. Os rgos de assessoramento que mais se destacaram foram o Gabinete do Secretrio, a Inspetoria Geral de Segurana Pblica, o Conselho Regional de Trnsito e a Escola de Polcia, que foi transformada em Academia de Polcia. Em 1975 se iniciou uma reforma de base na Secretaria de Segurana Pblica, onde foram criados como principais rgos da Corporao, o Departamento Geral de Polcia Civil e o Departamento Geral de Investigao. As reformas na organizao policial tiveram prosseguimento em 1977, com o objetivo de proporcionar melhores condies de trabalho ao policial. Em 29/11/1983, a lei 689 criou a Secretaria de Estado da Polcia Civil, concedendo instituio, autonomia administrativa e financeira. Entre 1987 e 1990, o rgo viveu um perodo de grande progresso administrativo e policial, sendo abertos concursos pblicos para diversos cargos policiais, com a admisso de aproximadamente quatro mil servidores. Em 1995, em virtude da introduo de uma nova estrutura administrativa no Estado, a Secretaria de Estado da Polcia Civil foi extinta aps doze anos, dando lugar Secretaria de Estado de Segurana Pblica. Atualmente a Secretaria de Segurana Pblica, vem dando grande nfase as 19

delegacias especializadas, assim denominadas: CORE/Coordenadoria de Recursos Especiais; DAIRJ/Delegacia do Aeroporto Internacional do RJ; DAS/Delegacia Anti-sequestro; DC Norte/Delegacia de Capturas- Rio Norte; DS Oeste/Delegacia de Capturas-Rio Oeste; DS Sul/Delegacia de Capturas-Rio Sul; DD/Delegacia de Defraudaes; DDSD/Delegacia de Defesa dos Servios Delegados; DEAM/Delegacia de Atendimento Mulher;

DEAPT/Delegacia de Atendimento s Pessoas da Terceira Idade; DEAT/Delegacia de Ateno ao Turista; DECON/Delegacia do Consumidor; DH/Delegacia de Homicdios; DELFAZ/Delegacia de Polcia Fazendria; DPCA/Delegacia de Proteo Criana e ao Adolescente; DPMA/Delegacia de Proteo ao Meio Ambiente; DRACO/Delegacia de Represso Aes Criminosas Organizadas e de Inquritos Especiais; DRAE/ Delegacia de

Represso armas e Explosivos; DRCCSP/Delegacia de Represso aos Crimes Contra a Sade Pblica; DRCI/Delegacia de Represso ao Crimes de Informtica; DRE/Delegacia de Represso aos Entorpecentes; DRF/Delegacia de Roubos e Furtos; DRFA/Delegacia de

Roubos e Furtos de Autos; DRFC/Delegacia de Roubos e Furtos de Cargas; POLINTER/Delegacia de Diviso e Captura Internacional e SER/Servios de Represso a Entorpecentes. Entre os esforos para modernizar e atualizar o trabalho da Polcia Civil est o Programa Delegacia Legal, uma poltica pblica criada em 1999 para mudar o paradigma da instituio, conforme abordaremos a seguir.

2.3.2 - O Programa Delegacia Legal

Este trabalho tambm

importante para se conhecer o Programa Delegacia 20

Legal, projeto criado pelo governo do Estado do Rio de Janeiro, no ano de 1999, quando estava decretada a falncia institucional da Polcia Civil do Estado do Rio de Janeiro e diante dos gravssimos problemas enfrentados na rea de Segurana Pblica. Segundo Coelho (2006, p. 11), o Programa Delegacia Legal se institucionalizou devido as melhorias que vem trazendo atividade policial e como poltica pblica de grande relevncia para a sociedade fluminense. O Programa Delegacia Legal um dos vrios subprojetos que fazem parte do projeto denominado Poltica de Segurana Pblica Integrada (PSPI), criado pelo governo do Estado do Rio de Janeiro em 1999, com a proposta de remodelar a Polcia Civil. um projeto prioritrio na tentativa de implantao de uma nova poltica pblica de segurana no Estado e que tinha como objetivo claro a ruptura do modelo tradicional existente, buscando o resgate da auto-estima policial e de sua imagem institucional por meio da produtividade e da qualidade dos servios, da criao de uma infra-estrutura adequada, do uso intenso de tecnologia e do investimento massivo em treinamento policial (Ibidem, p. 7). Os principais enfoques dados ao projeto foram as mudanas da estrutura fsica e de processos, e entre as principais mudanas esto: a reforma das instalaes com um projeto arquitetnico fundamentado nos conceitos de transparncia e acessibilidade, com divisrias baixas, vidros e portas blindex; o fim das carceragens, com a transferncia de presos para as Casas de Custdia, onde os presos ficam aguardando julgamento; a agilizao e padronizao das rotinas, a partir da utilizao da tecnologia e as reformas administrativas estruturais, com a introduo de um corpo de atendentes universitrios para o atendimento ao pblico e um funcionrio administrativo no pertencente ao quadro da Polcia - denominado sndico responsvel pela manuteno das instalaes prediais. 21

Outra mudana importante trazida pelo Programa foi a sistematizao dos dados, que possibilitou uma maior transparncia nas estatsticas policiais, j que as 134 delegacias existentes at ento, cada uma possua seus mtodos, processos e rotinas, sem uma padronizao e um banco nico de dados. A especializao do policial outro ponto importante neste Programa, j que os policiais em geral no realizavam qualquer tipo de treinamento a no ser no perodo de admisso para a corporao, sendo ento, desenvolvidos novos treinamentos. Um desses treinamentos o Curso de Capacitao, que est atrelado ao recebimento de uma gratificao de R$ 500,00 mensais ao policial participante, constituindo-se em um incentivo para o desenvolvimento profissional. O projeto piloto do Programa Delegacia Legal foi inaugurado em 29 de maro de 1999 no Centro do Rio de Janeiro e hoje, 96 delegacias esto inseridas no modelo Delegacia Legal, mas de acordo com Coelho (2006, p. 11), a resistncia para a implantao do projeto foi muito grande e os prprios policiais duvidavam do seu sucesso. O responsvel por sua implantao foi o administrador de empresas Csar Jos de Campos, que aceitou o desafio de remodelar a estrutura de uma instituio to corporativista e conseguiu implantar uma poltica pblica de grande relevncia para a sociedade fluminense. Ainda segundo o autor, o Programa foi reconhecido pela ONU, por iniciativa do relator sobre tortura da Comisso dos Direitos Humanos e elogiado pela ONG holandesa Altus Global Alliance (2004), em estudo sobre a violncia no Brasil.

22

CAPTULO III O TRABALHO E SUAS CONSEQUNCIAS PARA O POLICIAL CIVIL

3.1 Metodologia da Pesquisa

A presente pesquisa Os impactos da profisso na vida do policial civil, tem como objetivos: conhecer as condies de trabalho do policial lotado nas Delegacias Legais; apresentar a realidade de trabalho do policial civil; verificar se h interferncia do trabalho do policial em sua dinmica familiar e compreender o impacto da atividade policial em sua vida social. A idia de apresentar sociedade os impactos do trabalho na vida de um policial civil, nasceu a partir da minha insero como estagiria no Programa Delegacia Legal, realizado inicialmente nas madrugadas, em uma delegacia policial, localizada em um bairro da zona norte da cidade do Rio de Janeiro.. Conhecer o dia-a-dia de uma delegacia, com os seus mais curiosos atendimentos e as mais graves e tristes ocorrncias foi algo marcante para mim, assim como o convvio e as conversas informais com os policiais, que me levaram a tentar conhecer um pouco mais sobre o que a grande maioria da populao desconhece, que so os impactos que a profisso traz para a vida, a sade e as relaes de um policial civil. O policial com seus limites e fraquezas, medos e incertezas, que so pais, filhos, esposos e to mortais quanto qualquer um de ns. A partir da, nasceu o desejo de desenvolver este trabalho e conhecer como esses impactos acabam interferindo em todas as reas da vida deste profissional, a fim de trazer uma nova viso para a sociedade, acerca do policial e do seu trabalho. 23

Este trabalho tambm importante para se conhecer o Programa Delegacia Legal, projeto criado pelo governo do Estado do Rio de Janeiro, no ano de 1999, quando estava decretada a falncia institucional da Polcia Civil do Estado do Rio de Janeiro e devido a necessidade de ao diante dos gravssimos problemas enfrentados na Segurana Pblica. Hoje o Programa Delegacia Legal se firmou como uma poltica pblica de grande relevncia e tem trazido considerveis melhorias para o trabalho policial e um melhor atendimento populao. Esta pesquisa ser desenvolvida com dez policiais civis lotados em uma delegacia policial, inserida no Programa Delegacia Legal, localizada em um bairro da zona norte da cidade do Rio de Janeiro e tem como finalidade apresentar de que maneira o trabalho do policial civil interfere em sua sade e em suas relaes sociais e familiares. O mtodo geral a ser seguido no processo desta pesquisa ser o mtodo dialtico. Gil (2007, p. 27) coloca que os mtodos esclarecem acerca dos procedimentos lgicos que devero ser seguidos no processo de investigao cientfica dos fatos da natureza e da sociedade. Adotamos o mtodo dialtico, pois de acordo com Gil ( Ibidem, p. 32) a dialtica fornece as bases para uma interpretao dinmica e totalizante da realidade, j que estabelece que os fatos sociais no podem ser entendidos quando considerados isoladamente (...) Trata-se de uma pesquisa explicativa, que segundo Gil (Ibidem, p .44) so aquelas que tem como preocupao central identificar os fatores que determinam ou contribuem, para a ocorrncia dos fenmenos. Tentaremos identificar os fatores que contribuem para que a profisso cause tantos transtornos na vida de um policial civil. A partir do texto de Gil (Ibidem, p. 64) sobre o delineamento da pesquisa, em que coloca que entre outros aspectos, o delineamento considera o ambiente em que sero coletados os 24

dados, bem como as formas de controle das variveis envolvidas, definimos que o delineamento desta pesquisa, se dar atravs do estudo de caso. No caso desta pesquisa escolhemos o estudo de caso, pois ainda de acordo com Gil (Ibidem, p. 73), este tipo de estudo serve para pesquisas com diferentes propsitos, nos quais ele cita trs desses propsitos e que estaremos estudando dois em nossa pesquisa, como: a) explorar situaes da vida real cujos limites no esto claramente definidos. b) descrever a situao do contexto em que est sendo feita determinada investigao. O instrumento utilizado para a coleta de dados ser a entrevista. Gil (Ibidem, p. 117) define a entrevista como a tcnica em que o investigador se apresenta frente ao investigado e lhe formula perguntas, com o objetivo de obteno dos dados que interessem a investigao. Para nossa pesquisa utilizaremos a entrevista semi-estruturada com o uso de um questionrio. Este tipo de entrevista se desenvolve a partir de uma relao fixa de perguntas, cuja ordem e redao permanece invarivel para todos os entrevistados, conforme Gil (Ibidem, p. 123). As perguntas forma elaboradas a partir de trs eixos: 1) perfil scio-econmico; 2) trajetrias de trabalho; 3) efeitos da trajetria do trabalho. O perodo previsto para a realizao da coleta de dados de trs meses e aps, estaremos descrevendo e estudando as respostas dadas pelos policiais. Com relao aos critrios de amostragem, estabelecemos que esta pesquisa ser qualitativa. Minayo (2006, p; 196) diz que amostragem em pesquisa qualitativa merece comentrios especiais (...) j que envolve problemas de escolha do grupo. A autora afirma ainda que numa pesquisa qualitativa, o pesquisador deve preocupar-se menos com a generalizao e mais com o aprofundamento, a abrangncia e a diversidade no processo de compreenso seja de um grupo social, de uma organizao, de uma instituio, de uma 25

poltica ou de uma representao. Segundo Minayo (Ibidem, p. 197) um dos critrios que devem ser levados em conta no processo de definio da amostra qualitativa : definir claramente o grupo social (...) sobre o qual recai a pergunta central da pesquisa e centralizar nele o foco das entrevistas. No nosso caso estaremos estudando um grupo social, que so dez policiais civis lotados em uma delegacia policial, inserida no Programa Delegacia Legal, localizada em um bairro da zona norte da cidade do Rio de Janeiro, em quem concentraremos nossas entrevistas. Na qualidade de acadmica e ex-estagiria da prpria delegacia, terei acesso para construir a pesquisa com a devida autorizao da delegada titular da mesma. Os sujeitos envolvidos sero dez policiais ali lotados, sendo sete inspetores, um investigador e dois delegados, os quais recebero nomes de antigas marcas de carro, visando preservar suas identidades. A minha escolha pelos policiais entrevistados, se deu aleatoriamente com alguns e pela amizade e maior convvio com outros. Atualmente o nmero de policiais lotados nesta delegacia policial de quarenta e quatro, sendo vinte e nove inspetores, trs comissrios, quatro oficiais de cartrio, cinco investigadores e trs delegados (um titular, um assistente e um adjunto).

3.2 Anlise de dados

A presente anlise se refere aos dados fornecidos por dez policiais civis lotados em uma delegacia policial, local onde foi realizada a nossa pesquisa de campo. Foram entrevistados sete inspetores, um investigador e dois delegados e para garantir o anonimato dos seus informantes, os entrevistados receberam nomes de antigas marcas de carro. Todo 26

policial possui um carro, da a escolha de marcas de carros antigos, substituindo os nomes dos mesmos e busquei associar o tipo de carro a algumas caractersticas fsicas dos respondentes. Nesse sentido, os dez entrevistados sero aqui tratados por: Passat, Chevette, Maverick, Fusca, Opala, Fiat 147, Kadett, Voyage, Caravan e Del Rey. Os dados foram apurados de acordo com os objetivos propostos na pesquisa: conhecer as condies de trabalho do policial lotado nas delegacias legais; apresentar a realidade de trabalho do policial civil; verificar se h interferncia do trabalho do policial em sua dinmica familiar e compreender o impacto da atividade policial em sua vida social. Alm disso, foi levantado o perfil scio-econmico dos policiais e aps a organizao dos dados, foram encontrados os resultados que iremos detalhar a seguir, alm dos comentrios.

3.2.1 Perfil scio-econmico

Analisamos dados relativos idade, sexo, cor, estrutura familiar, escolaridade, renda e religio dos policiais. Dos dez policiais que entrevistamos, nove so do sexo masculino e um do sexo feminino. Este fato comprova a realidade de a Polcia Civil ser uma instituio predominantemente masculina, embora venha crescendo o nmero de mulheres no seu quadro. Quando analisamos os dados dos policiais por idade, constatamos que dois policiais tm idade entre cinqenta e sessenta anos, quatro tem entre quarenta e cinqenta anos e outros quatro policiais tm idade entre trinta e quarenta anos. Perguntamos sobre a sua raa e quatro policiais se auto declararam pardos, trs, brancos e trs, 27

negros. Em relao estrutura familiar dos policiais, oito deles so casados e moram com a esposa e filhos. Um policial declarou que solteiro e mora sozinho e um outro policial respondeu que solteiro, mas vive com a companheira e a filha. De acordo com os dados extrados da pesquisa, oito dos dez policiais entrevistados tm formao superior, sendo seis graduados em Direito, um graduado em Administrao e um outro em Informtica. Apenas um policial possui ensino mdio completo e outro possui o ensino superior incompleto. Na abordagem que fizemos sobre a sua remunerao, a grande maioria, oito dos dez policiais entrevistados, declaram ter renda que varia entre R$ 2.500 3.000,00. Um policial preferiu no responder a este item e um outro declarou que sua renda de R$ 10.000,00 mensais. Perguntamos sobre a sua religio e seis policiais se declararam catlicos. Um policial declarou ser kardecista e outro afirmou ser agnstico, ou seja, no acredita em religio. Um outro policial disse acreditar em Deus e na fora dos espritos e um outro afirmou no ter religio.

3.2.2 Processo de Seleo

O ingresso na Policia Civil se faz por meio de concurso pblico de provas e ttulos e consta de duas fases: a primeira a de exames psicotcnicos, prova de conhecimentos, exame mdico e prova de capacidade fsica. A segunda fase, que depende da aprovao na primeira, consta de curso de formao profissional, com aprovao de freqncia, aproveitamento e conceito, a cargo da ACADEPOL (Academia de Polcia do 28

Estado), que faz parte da estrutura organizacional da Polcia Civil do Rio de Janeiro. Com relao ao tempo de carreira na Polcia Civil, quatro policiais responderam que esto h mais de vinte anos na instituio, cinco disseram estar h menos de dez e um policial respondeu que est h exatos dez anos na instituio.

No item referente motivao para o ingresso na carreira de policial, oito dos dez entrevistados responderam que o motivo pelo qual entraram para a instituio foi a estabilidade do emprego. A estabilidade foi explicitada na prpria fala de seis policiais ou ficou implcita na fala de Caravan e Del Rey na valorizao do concurso pblico. As respostas se apresentaram da seguinte forma: - Entrei pela estabilidade e assim que entrei, gostei. (Passat) - Desde criana eu sonhava ser policial civil.(Chevette) - Entrei pela estabilidade, mas entrei e gostei. (Maverick) - Entrei por vocao. Quando fiz o concurso, estava decidido a ser policial. (Fusca) - Entrei pela oferta de emprego e pela estabilidade. (Opala) - Entrei pela estabilidade do cargo. (Fiat 147) - Entrei por questes financeiras e pela estabilidade. (Kadett) - Entrei pela estabilidade. (Voyage) - Entrei porque minha irm fez inscrio para mim, eu fiz a prova e passei. (Caravan) - Entrei porque foi o primeiro concurso que abriu depois que conclu a faculdade. (Del Rey) Nesse sentido, dos dez policiais entrevistados, verifica-se que apenas dois policiais alegam ter sido a vocao o que determinou o seu ingresso na policia. Um 29

(Chevette) informa ter descoberto a vocao desde criana, enquanto o outro (Fusca) descobriu mais a frente, j diante da oportunidade do emprego.

3.2.3 Condies de trabalho

As delegacias legais, ao que parece, trouxeram avanos e significativas melhorias para o trabalho dos policiais, sobretudo na rea da informatizao, segundo eles mesmos. Ao tentarmos saber a viso dos policiais acerca de suas condies de trabalho, pudemos perceber que o nvel de satisfao entre eles maior que o de insatisfao, e duas respostas tiveram como vis a comparao entre as condies de trabalho de uma delegacia legal com as tradicionais, conforme reproduzimos nas falas abaixo:

- Boas, dentro das possibilidades. (Passat) - Satisfatrias. (Chevette) - So ruins. O numero de pessoal por planto pequeno e prejudica o trabalho, sobrecarregando os demais que esto no planto.. (Maverick) H sobrecarga de trabalho e as condies so insalubres. (Fusca) - Precrias e o atendimento ao pblico estressante. (Opala) - So razoveis. (Fiat 147) - So boas. (Kadett) - Em comparao s delegacias convencionais, melhorou mil por cento. (Voyage) - So boas, se comparadas s delegacias convencionais. (Caravan) - Medianas: nem boas e nem precrias. (Del Rey) 30

Mas as melhorias introduzidas pelo Programa Delegacia Legal tambm trouxeram uma demanda maior s delegacias, em decorrncia das mudanas no

ambiente e do melhor atendimento prestado, o que gerou maior sobrecarga de trabalho. Essa sobrecarga claro, gera insatisfao, pois muitas vezes o nmero de policiais por planto insuficiente para atender as demandas - conforme eu mesma pude presenciar enquanto estagiria no Programa Delegacia Legal - ocorrendo ento, o embate demanda de trabalho x dficit de pessoal. Isso faz com que os policiais que estiverem no planto, tenham que se desdobrar para atender ao usurio, ocorrendo sobrecarga de trabalho, cansao dobrado e demora no atendimento.

3.2.4 Sofrimento no trabalho

A insatisfao gera nos policiais que esto no planto, o que a psicopatologia e a psicodinmica do trabalho chamam de sofrimento no trabalho. Nesse caso, o sofrimento (...) uma vivncia subjetiva, compartilhada coletivamente e pode causar ruptura do equilbrio psquico (Minayo e Souza, 2003: p.114). Contra esse sofrimento no trabalho, os policiais desenvolvem o que Dejours chama de estratgias coletivas de defesa. O autor afirma que o trabalho em equipe e a participao num grupo de operrios cujo sentido compreendido pelo conjunto dos

operrios tornam possvel a realizao de defesas coletivas (1992, p. 40). No caso dos policiais, essas estratgias se transformam em reaes como por exemplo, tratar com desprezo o usurio, lhe oferecendo informaes incompletas ou se relacionando com rispidez e ironia.

31

3.2.5 Carga horria de Trabalho

A jornada de trabalho se constitui em outro fator de sofrimento para os policiais e imposta pela organizao do trabalho. Dos dez policiais entrevistados, sete deles tem a carga horria de 24/72 hs, ou seja, trabalham um dia e folgam trs. S que na verdade, esses trs dias de folga na Polcia so preenchidos por outra atividade remunerada para quatro deles, o que torna suas jornadas de trabalho muito mais cansativas e intensas. Aqui ocorre o conceito de carga de trabalho, que associada ao sofrimento e ao desgaste. Minayo e Souza, com base em estudos acerca da sade do trabalhador, colocam que tanto os elementos fsicos, qumicos e mecnicos , assim como os psicolgicos e psquicos, interatuam diretamente entre si e com o corpo do trabalhador (2003, p. 191). Significa que quando o esforo para se realizar uma atividade exagerado ou sem medida, resultam no desgaste e no sofrimento, que acabam repercutindo na sade. Isso ocorre com os policiais que trabalham na escala de 24/72 hs, que aps largarem do expediente vo direto para outro emprego, o que acarreta um esforo desmedido para cumprir suas atividades, gerando desgaste e conseqncias para sua sade. Um aspecto importante da jornada dos policiais que trabalham na escala de 24/72 hs referente ao trabalho noturno. Rosenberg et al, citado por Mianyo e Souza (Ibidem, p. 140) aponta que os efeitos para quem trabalha nessa escala de servio so muitos, como a insnia e o desnimo, relacionados a privao do sono, e o tremor e o envelhecimento precoce, que esto relacionados aos efeitos fsicos , alm do descontrole e da agressividade.

32

3.2.6 Relaes de amizade

Quando se tratando das relaes de amizade na instituio, todos os policiais afirmam que elas so boas, mas so quase unnimes em dizer, com algumas excees, que todos so apenas colegas de profisso e no amigos. Vejamos as falas:.

- Eu sou de poucos amigos e por essa razo, tenho poucos amigos e vrios bons colegas de profisso. (Passat) - So as melhores possveis. (Chevette) - So boas. Se faz bons amigos e muitos colegas de profisso. Ao mesmo tempo as transferncias acabam prejudicando as relaes de amizade. (Maverick) - A gente no consegue criar laos profundos, devido a quantidade de transferncias. (Fusca) - So boas de modo geral. (Opala) - Normalmente eu me dou bem com os colegas de profisso, mas no tenho amigos pessoais. (Fiat 147) - Quando a amizade verdadeira, a relao entre os colegas muito forte... (Kadett) - A maioria so colegas de profisso. (Voyage) - Na Polcia, voc tem colegas de trabalho, alguns com mais afinidade, outros com menos... (Caravan) - Tenho muitas, sendo que nos dias atuais, procuro identificar o verdadeiro amigo e as pessoas que se aproximam com outros interesses. (Del Rey)

33

O interessante a fala de dois deles, Maverick e Fusca, que ressaltam como as transferncias acabam prejudicando e dissipando as amizades que poderiam ser duradouras. De fato, a quantidade de transferncias muito grande na corporao e isso dificulta at mesmo a continuidade das atividades e a responsabilidade dos profissionais com relao concluso dos processos. sabido que para um trabalho em equipe funcionar necessrio a cooperao de todos e um bom exemplo de cooperao entre eles e que eu pude observar enquanto estagiria no Programa Delegacia Legal, o rodzio feito entre a equipe plantonista. O sistema de rodzio possibilita o descanso, pois cada um pode dormir um pouco na madrugada, na tentativa de aliviar um pouco o cansao e o estresse adquiridos no dia. Esse mais um exemplo das defesas coletivas destacadas por Dejours, onde segundo o autor, em certos momentos privilegiados, podem-se ver ressurgir traos de defesa coletiva (...) contra a rigidez e a violncia da organizao do trabalho (1992, p. 40/41).

3.2.7 Reconhecimento

Ferreira e Mendes, citados por Minayo e Souza (2003, p. 194) apontam algumas condies associadas s formas de organizao do trabalho e que propiciam sofrimento ao trabalhador. Apontamos pelo menos duas dessas condies, que no caso dos policiais civis, de fato lhe acarretam sofrimento, que so a sobrecarga de trabalho, como j vimos anteriormente, e o no reconhecimento expresso pela falta de retribuio financeira, moral ou por mrito, conforme destacamos agora. A insatisfao salarial e o no reconhecimento da sociedade pelo seu trabalho, 34

que muitas vezes desenvolve uma viso negativa e preconceituosa sobre esse profissional, tambm trazem sofrimento ao policial, que no se sente valorizado nem pela instituio e nem pela sociedade, a quem tem a funo de proteger e que gostaria de ter a parceria, conforme foi dito pela maioria dos policiais, quando questionados a esse respeito.

- Com certeza, a parceria da populao e muito importante. (Passat) - Gostaria de ter a parceria, pois se a populao estivesse mais prxima da Polcia, veria a necessidade de se cobrar do Estado, melhores condies de trabalho para o policial. (Chevette) - Gostaria, pois a parceria da populao importante. (Maverick) - Ns precisamos da parceria da populao, sem essa parceria no se consegue nada. (Fusca) - O nosso trabalho independe da parceria da populao, ns temos que ter o apoio das entidades governamentais. (Opala) - importante a populao colaborar com informaes.... (Fiat 147) - No, pois a sociedade s elogia a Polcia quando precisa dela... (Kadett) - indispensvel a parceria da populao... (Voyage) - Gostaria no, deveria. At porque a Polcia trabalha com informaes e a populao no colabora, se omite. (Caravan) - A contribuio da populao indispensvel para o trabalho do policial. (Del Rey) Nesse sentido, a maioria absoluta considera importante a parceria com a populao, o que traria melhores resultados para o seu trabalho. A exceo ficou por conta dois policiais: Opala, que considera o apoio da sociedade totalmente desnecessrio, preferindo 35

o apoio do governo e Kadett, que acha que a populao s tem interesse em elogiar a Polcia, quando precisa dos seus servios. Mianyo e Souza citam Itami (Ibidem, p. 185) e concluem, com base em estudos realizados pelo mesmo autor, que frente ao no reconhecimento socioprofissional do trabalho policial, este servidor pblico pode estabelecer uma relao de superficialidade com a execuo e o contedo de suas atividades. Neste caso, ocorre o que Gallo, em Alienao: (Des) Humanizao do Homem no Trabalho (1997) classifica como alienao, quando o trabalhador no se reconhece e nem se realiza em suas atividades Para o autor, por

conseqncia, o trabalhador no se afirma no trabalho, pelo contrrio, nega-se nele (Ibidem, p. 47). Os policiais demonstraram sua total insatisfao com o no reconhecimento da instituio, demonstrado atravs da m remunerao paga a eles, quando perguntamos se o salrio que recebem, compatvel com os riscos da profisso. Podemos confirmar esses sentimentos atravs das falas:

- No. Porque o risco grande, ento necessrio uma estrutura de segurana para o servidor e sua famlia, o que com a atual remunerao, no possvel. (Passat) - No. O que ganhamos hoje, est bem abaixo do que deveramos ganhar. (Chevette) - No. Porque se o salrio fosse digno, no precisaria fazer bico. (Maverick) - De forma alguma. (Fusca) - No. O policial almeja uma valorizao direta. (Opala) - No. Policial faz juz a um salrio melhor. (Fiat 147) - No. Se fosse para um cidado comum, que no arrisca a sua vida em favor terceiros, esse salrio seria vlido. Ento, muito pouco. (Kadett) de 36

- No. Pelo que a Polcia cobrada para fazer, tanto pelo Estado quanto pela sociedade. (Voyage) - No. Num assalto, a probabilidade de morrer maior para um policial do que para um cidado comum e numa operao ou troca de tiros, tambm se corre risco de vida. (Caravan) - No. Porque se expe ao risco o bem mais importante que a vida e uma vez que se atua reprimindo aes criminosas das mais variadas. (Del Rey).

3.2.8 Riscos

Em todos os processos de trabalho ocorre a relao de oposio entre sofrimento e prazer. Na relao dialtica entre prazer e sofrimento, constata-se no dia-a-dia do trabalho dos policiais civis, que o desempenho de suas atividades tende muito mais para o lado do sofrimento. Os policiais tem conscincia do perigo e do risco que cercam suas atividades e quando perguntamos sobre os maiores riscos da profisso, o risco de perder a vida continua sendo o maior de todos para eles:

- Morrer ou me tornar invlido. (Passat) - Os riscos so maiores em dias de folga, como por exemplo: numa tentativa de assalto e voc est com sua famlia, diminui o seu poder de reao e voc fica mais vulnervel. (Chevette) - Acho que quando o policial entra para a Polcia, ele j sabe dos correndo. (Maverick) - O maior risco ser morto e as doenas decorrentes do trabalho. (Fusca) 37 riscos que est

- Alm do fator surpresa, ser reconhecido por um marginal na rua e vir a falecer.... (Opala) - Risco de vida e outros riscos. (Fiat 147) - Ficar aleijado e ficar dependendo de terceiros e do Estado. (Kadett) - O dia-a-dia de lidar com muitos vagabundos e depois ser reconhecido por um deles e ser morto na covardia. (Voyage) - A prpria vida est mais exposta do que a de um cidado comum. (Caravan) - A prpria vida e integridade fsica, em razo de aes em locais violentos. (Del Rey)

O conceito de risco para eles est relacionado as situaes de confronto, em que podem perder a vida. Muniz et al, citado por Minayo e Souza (2003, p. 207) coloca que essa tendncia se confirma pelas taxas de mortalidade por violncia de que os policiais so vtimas, dentro e fora do seu local de trabalho ou em dias de folga, em nmero muito maior que a populao em geral. A resposta de um policial confirma essa triste realidade: Chevette demonstra sua preocupao com os dias de folga, pois no caso de estar com a famlia e ocorrer uma situao de perigo, sua precauo em reagir ser maior, o que o tornar um alvo mais fcil para os criminosos.
Apesar das diferenas na modalidade de policiamento, pode-se dizer que a Polcia Civil apresenta padres de vitimizao prximos ao da Policia Militar, exceto pelo fato de que , entre os policiais civis, a taxa de letalidade e o peso das vitimizaes ocorridas durante a folga foram significativamente maiores. (Muniz et al, 1998, p. 97, apud Manayo: 2003, p. 211)

38

O medo de ser morto faz os policiais ocultarem a sua identidade quando esto de folga ou fora do seu local de trabalho, o que nos leva a identificar nessa postura, uma estratgia de defesa individual. De acordo com estudos realizados, Minayo e Souza afirmam que entre as presses do trabalho e a doena mental provocada pelo sofrimento, interpe-se um indivduo potencialmente possuidor da capacidade de compreender sua situao, reagir e se defender (Ibidem, p. 192). Essa reao dos policiais nos remete a essa afirmativa, medida em que eles reconhecem o perigo e ocultam sua identidade, visando preservar a sua vida.

3.2.9 Condies de sade

Lacaz, citado por Minayo e Souza (Ibidem, p. 189) aponta que na atual sociedade brasileira, predominam as doenas crnicas como motivo de enfermidade e morte de trabalhadores. Muitas das condies da organizao do trabalho da Polcia Civil trazem uma considervel dose de sofrimento aos seus trabalhadores, com conseqncias fsicas e mentais para sua sade. Os principais fatores de risco e as patologias que mais afetam os policiais civis so: problemas mentais, leses, traumas e cardiopatias... (Ibidem p. 227). Questionados sobre as doenas que podem se desenvolver em virtude do seu trabalho, as doenas mais citadas pelos policiais foram: problemas cardacos e presso alta, citadas cinco vezes cada uma, o alcoolismo e a obesidade, citados duas vezes cada, e LER (leso por esforo repetido), hipertenso e gastrite, sendo citadas cada uma, uma vez pelos policiais. A alimentao inadequada a que os policiais se submetem por no terem horrio certo para as refeies, tambm traz transtornos sua sade. Um exemplo de que fui testemunha vrias

39

vezes enquanto estagiria no Programa Delegacia Legal, o de que, sem horrio para as refeies, os policiais apenas lanchavam na prpria delegacia, tendo como cardpio pizza com refrigerante, geralmente doado pelo comrcio local, conforme constataram Minayo e Souza (Ibidem, p. 243) em sua pesquisa. Entre os principais transtornos mentais de que os policiais apontaram como decorrentes do seu trabalho, esto: o estresse, apontado seis vezes, problemas psiquitricos ou psicolgicos, citados quatro vezes e a insnia, citada uma vez pelos policiais. O estresse um dos mecanismos mais relevantes para o comprometimento da sade mental e com certeza, ele o fator mais agravante na vida do policial. Assim, quando perguntamos se os policiais j fizeram uso de remdio controlado ou tratamento psicolgico, devido ao estresse causado pela atividade policial, obtivemos as seguintes respostas:

- Sim. (Passat) - No (Chevette) - Ainda no, mas estou quase precisando. (Maverick) - No, porque no tenho dinheiro. Se tivesse, faria terapia. (Fusca) - Com certeza, remdio para hipertenso. (Opala) - No. (Fiat 147) - No, o policial tem que ter uma amante para se desestressar do trabalho ... (Kadett) - Sim, para presso arterial. (Voyage) - No. (Caravan) - No. (Del Rey) Neste sentido, vale ressaltar que dos sete policiais que responderam 40

negativamente, dois admitem no estar isentos de recorrer a estes meios. Um Maveick, que reconhece estar a um passo desta necessidade e o outro Fusca, que admite ser a sua condio financeira, o maior empecilho para ainda no ter recorrido a um tratamento. As diferentes e intensas presses que os policiais civis sofrem no dia-a-dia da profisso, tambm acarretam um enorme transtorno psquico para eles. Merlo, citado por Minayo e Souza (Ibidem ,p. 247), considera que o sofrimento psquico est relacionado a um estado de luta do sujeito contra as foras que o empurram para a doena mental.. Segundo Mianyo e Souza, muitos estudos consideram que o grau de estresse e angstia entre policiais maior que o de outras categorias profissionais, decorrentes das relaes com a prpria organizao policial... (Ibidem , p. 250). Enquanto estagiria do Programa Delegacia Legal, eu pude comprovar uma considervel quantidade de policiais afastados do seu trabalho, em decorrncia do estresse ou de problemas pessoais. A insatisfao com a ausncia de um programa que os acompanhe dentro da instituio, em decorrncia do estresse ao qual a profisso os submete, ficou evidente na fala dos dez policiais, quando indagados a esse respeito:

- Acho que sim, para que a parte emocional do profissional seja equilibrada. (Passat) - Com certeza. No se tem visto nada neste sentido e o policial est largado a sua prpria sorte. (Chevette) - Sim. Porque s so tomadas providncias, quando a situao do policial j est perdida. (Maverick) - Com certeza, porque o nvel de estresse muito grande. (Fusca) - Sim, com avaliao mdica e psiquitrica. Sem esses suportes, fica difcil. (Opala) 41

- Sim, um acompanhamento psicolgico constante, visando a sade global do policial. (Fiat 147) - Claro, pois evitaria absurdos que o policial comete por forte carga emocional. ( Kadett) - Sim. Para aqueles que extrapolam, tem que ter. (Voyage) - Sim, com uma terapia em grupo. (Caravan) - Sim, com locais regionalizados e profissionais capacitados, e uma maior divulgao deste programa. (Del Rey) Apesar dos estudos na rea da sade mental, no existe na instituio, nenhuma estrutura que oferea suporte psicolgico, o que aumenta os riscos de doenas e vcios para os policiais.

3.2.10 Impactos da atividade policial na vida social

Minayo e Souza afirmam que o sentimento de risco impregna no apenas o ambiente de trabalho, mas tambm a pessoa que assume a identidade e incorpora a A vida social dos policiais parece ser totalmente

instituio (Ibidem, p. 208,209).

influenciada e condicionada pela sua atividade, a medida em que ele deixa de fazer coisas ou de freqentar determinados lugares, por conta dos riscos que cercam sua vida em todos os momentos e lugares, em decorrncia do seu trabalho. Nesse caso, est ocorrendo a

contaminao do tempo fora do trabalho de que fala Dejours, em que o homem inteiro condicionado ao comportamento produtivo pela organizao do trabalho e fora da fbrica, ele conserva a mesma pele e a mesma cabea( 1992, p. 46).. Segundo o autor, alguns autores interpretam esse fator como uma contaminao involuntria do tempo fora do trabalho. Sobre a percepo dos policiais acerca do impacto da atividade policial em sua vida 42

social, obtivemos as seguintes falas:

- Basicamente na segurana, quando eu saio com a famlia para me divertir. (Passat) - Determinados lugares que eu freqentava, no devo mais freqentar, em razo de aumentar a probabilidade de enfrentar situaes de risco contra mim e contra quem estiver em minha companhia. (Chevette) - Quando a minha escala cai em datas comemorativas e eu no posso ir s festas e tambm porque no posso ir a certos lugares. (Maverick) - Atravs do preconceito e a gente no pode ir ou freqentar certos lugares. (Fusca) - Eu deixo de freqentar certos lugares para manter minha integridade fsica, haja vista o nmero de policiais mortos fora de servio.(Opala) - Eu me preocupo mais com a famlia e fao o possvel para preservar a integridade fsica deles. (Fiat 147) - Eu no gosto de ficar em ambientes abertos, pois receio ser reconhecido pela marginalidade e minha famlia sofrer retaliao. (Kadett) - Depois que voc entra para a Polcia, tem que evitar certas amizades. Procuro evitar certos lugares que eu freqentava e evito reas de risco. (Voyage) - Tem certos lugares que eu me restrinjo a ir, para no colocar a minha vida em risco e nem a vida de familiares e amigos. Interfere tambm quando eu estou no lazer e acontece alguma coisa, e as pessoas acham que eu tenho que fazer alguma coisa, s porque sou policial. (Caravan) - A descrio que a funo exige, impe sempre a necessidade de ser discreto e cauteloso, sendo mais criterioso nas amizades e nos locais que freqento. (Del Rey) 43

Pudemos constatar que os dez policiais consideram que a profisso interfere negativamente em sua vida social, levando-os a evitar a frequncia em certos lugares e a que tenham cuidados dobrados com relao sua segurana e a de seus familiares. Nota-se algumas peculiaridades nas falas de cada um: a preocupao com os familiares ficou mais evidente nas falas de Passat, Fiat 147 e Kadett. H os que demonstrem maior preocupao em casos de haver situaes de risco, com os que estiverem sua volta, como Chevette e Caravan. As falas de Voyage e Del Rey demonstram que eles so mais criteriosos com relao as amizades e Fusca deixa claro em sua fala que o preconceito contra a categoria, tambm o afeta socialmente. Opala afirma seu receio diante do elevado nmero de colegas mortos quando no esto trabalhando, enquanto Maverick faz meno das datas comemorativas e nas quais no pode participar, por estar de servio.

3.2.11 Interferncia da profisso na dinmica familiar

A dinmica familiar tambm afetada diretamente pelo trabalho do policial. Por exemplo: o policial que trabalha na escala de 24/72 hs e tem outro emprego, os dias que seriam de folga para ele na Polcia, esto sendo ocupados por outra atividade, restando-lhe pouco tempo para usufruir do lazer com a famlia, alm do cansao excessivo e do desgaste, como j vimos anteriormente. Mas quando esto com a famlia, as principais opes de lazer apontadas pelos policiais foram:

- Praia e viagens. (Passat) - Shopping, cinema e praia. (Chevette) 44

- Ir praia, visitar parentes e festas em famlia. (Maverick) - Filmes, passeios, barzinho, encontros com a famlia. (Fusca) - Caminhada, praia e assistir TV. (Opala) - Viajar e fazer caminhadas. (Fiat 147) - Depende com qual famlia eu estiver ... (Kadett) - Praia, churrasco, festas em famlia. (Voyage) - Barzinho, ver DVD na casa da minha irm e praia, basicamente isso. (Caravan) - Caminhar na praia, restaurantes, shopping, viagens e visitar a casa de amigos e familiares. (Del Rey)

Quando procuramos compreender se o trabalho do policial interfere de fato em suas relaes familiares, oito dos dez entrevistados, consideram que o seu trabalho interfere em sua vida familiar, trazendo impactos negativos como o estresse e o desgaste. Esses sentimentos foram expressados da seguinte forma:

- Eu no me deixo contaminar pelo meio. (Passat) - Eu fao o possvel para no influenciar minha vida pessoal. (Chevette) - O estresse acumulado a cada planto, acaba trazendo conseqncias para todas as reas. (Maverick) - muita coisa em decorrncia disso e o estresse sempre repercute. (Fusca) - A atividade policial consome o dia-a-dia, fora a cobrana indevida dos familiares que no conhecem a rotina policial. (Opala)

45

- Aps um planto desgastante, eu fico com menos pacincia com a mulher e filhos. (Fiat 147) - Para a famlia h sempre a preocupao, principalmente quando h bitos envolvendo policiais. (Kadett) - S quando acontece algum fato de relevncia e voc tem o seu emocional abalado. (Voyage) - A gente fica mais agressivo com a famlia e por mais que tente se auto-controlar, se continua agressivo e estressado. (Caravan) - Prejudica em razo da ausncia familiar, uma vez que o policial muito exigido; traz grande prejuzo na rea emocional, uma vez que somos submetidos constantemente a situaes estressantes e traz srios problemas a sade do policial, como: problemas cardacos, neurolgicos e obesidade. (Del Rey)

Percebe-se que apenas dois policiais, Passat e Chevette, consideram que o seu trabalho no interfere em sua dinmica familiar, pois no se deixam influenciar ou contaminar pelo meio, ao contrrio da grande maioria. Dois policiais inclusive, levam os impactos para alm da rea familiar: um (Maverick), considera que o seu trabalho traz conseqncias para todas as reas, opinio compartilhada por (Del Rey), para quem, alm da famlia, as atividades policiais trazem conseqncias para a sade e o emocional do policial. March, em Teoria das Organizaes, afirma que as organizaes tem reflexo bem maior no comportamento das pessoas do que se deduz da simples verificao do tempo de permanncia diria (1975, p. 19). O autor faz esta afirmativa, levando em considerao como as organizaes formais podem interferir no comportamento das pessoas, quando elas esto fora 46

do seu ambiente de trabalho. No caso dos policiais, esta afirmativa do autor nos remete s respostas dadas pela maioria deles, medida que demonstram claramente que todo o estresse a que so submetidos em sua rotina diria de trabalho, os acompanha quando esto com a famlia, interferindo e refletindo em seu comportamento. Para concluir, reproduzimos aqui o depoimento de um profissional da sade que atende a policiais, a respeito do sofrimento vivido por policiais civis do Rio de Janeiro, apresentado no estudo realizado por Minayo (2003).

... O policial submetido a extremas situaes de violncia,


ento existe um conflito armado eventualmente, se o policial tem boa sorte, sobrevive ao conflito, mas algum pode perder a vida nele. Uma morte sempre uma morte, a morte de um ser humano (...). Um policial que tenha entrado em conflito armado, onde haja feridos ou mortos, tem que ter um acompanhamento psicolgico, tem que se entender como est a mente desse homem diante daquela morte. (...) Ento aquilo tem um nus psquico sobre ele muito grande e no h nenhum acompanhamento. Ele mata e vai para casa jantar, dormir. Os meus pacientes no eram s policiais, mas os familiares, que suportam toda a angstia, a agressividade e a violncia que eles levam para casa. (Pofissional de Sade, apud Minayo, 2003: p. 257/258).

Este depoimento comprova que a famlia do policial tambm sofre e atingida diretamente pelo estresse, o desgaste e o sofrimento a que so submetidos os policiais no diaa-dia da sua profisso-perigo.

47

CONSIDERAES FINAIS

Conclumos que o estresse e o sofrimento mental que a atividade policial acarreta para a vida de um policial civil, interferem profundamente na sade e nas relaes sociais e familiares deste servidor pblico, to necessrio sociedade e imprescindvel ao Estado, conforme mencionamos no incio deste trabalho. Muito desse sofrimento e estresse so ocasionados pela organizao imposta por seu trabalho, seja pela carga horria excessiva, pelas condies de trabalho, pela insatisfao salarial ou mesmo pela ausncia de um programa de acompanhamento psicolgico. No primeiro captulo dessa pesquisa, na abordagem sobre o Trabalho, vimos que quando no fator de realizao humana, o trabalho se transforma em instrumento de sofrimento, em que o indivduo suporta apenas porque precisa trabalhar e sobreviver. No caso dos policiais civis, o sofrimento causado pelas condies e sobrecarga de trabalho, traz conseqncias que vo alm do ambiente organizacional. Essa constatao nos remete ao que vimos no segundo captulo desta pesquisa, quando abordamos acerca das Organizaes, apontando que sua influncia muito maior no comportamento das pessoas do que se deduz do tempo em que elas esto no seu ambiente de trabalho. Pudemos constatar que as condies de trabalho vivida pelos policiais, leva-os a desenvolver estratgias coletivas de defesa, contra o sofrimento gerado pela prpria organizao do seu trabalho. Conforme aponta Dejours (1992, p. 35), um dos objetivos da ideologia defensiva mascarar, conter e ocultar uma ansiedade particularmente grave, sendo esse mecanismo usado constantemente pelos policiais, sobretudo quando h sobrecarga de 48

trabalho e eles precisam aliviar ou descontar sua insatisfao. Quando esto fora do seu local de trabalho, o estresse e o sofrimento mental tambm acompanham este trabalhador, j que correm risco de vida aonde quer que estejam e com receio de serem reconhecidos e mortos por seus algozes os bandidos - ocultam sua identidade, se utilizando de mais uma estratgia de defesa, sendo que esta, uma estratgia individual e no coletiva. Outro fator de estresse e sofrimento mental constatados em nossa pesquisa, a questo salarial, que aponta para o valor que se d ao trabalho do policial. Mostramos que isso tambm fator de insatisfao, trazendo ainda um outro fator agravante para a vida dos policiais, que a carga horria excessiva de trabalho. Isto porque, muitos largam do expediente e vo direto para outro emprego ou atividade remunerada para complementar sua renda, o que alm do cansao fsico, pode trazer danos a sua sade. Constatamos tambm que a sade do policial afetada diretamente pelo seu trabalho, acarretando doenas e um enorme sofrimento mental, principalmente devido ao estresse a que esto sujeitos no dia-a-dia de suas atividades. Vimos que o sofrimento psquico est relacionado a um estado de luta do indivduo contra as foras que o empurram para a doena mental, mas para os policiais, essa luta se torna mais difcil de ser vencida, j que no existe nenhum suporte ou programa de acompanhamento psicolgico que os ajude a lidar com tudo isso. Haja vista, o nmero de policiais afastados, devido a problemas neurolgicos ou pessoais. Por fim, abordamos e constatamos a interferncia da profisso perigo na vida social e familiar dos policiais civis, atravs do estresse e do sofrimento mental. Na vida social, os policiais evitam ou selecionam suas amizades e deixam de freqentar determinados lugares, 49

objetivando preservar sobretudo, suas vidas e a de seus familiares, ou de quem estiver sua volta. o sentimento de risco, que domina no s o ambiente de trabalho, mas tambm est incorporado na vida e na mente do policial. Na rotina familiar, tambm pudemos constatar que todo o estresse e sofrimento mental vividos pelos policiais durante a sua jornada de trabalho, interferem e refletem no seu comportamento com a famlia, que tambm atingida diretamente por tudo isso,

comprovando que os transtornos psicolgicos e sociais para esses profissionais, vo muito alm da esfera organizacional. Dentro de tudo o que vimos nesta pesquisa, a importncia da mesma para o Servio Social, reside em trs aspectos importantes: possibilita a compreenso acerca dos impactos do trabalho na vida do trabalhador; contribui na prtica da anlise institucional e possibilita a reflexo acerca de programas e projetos que possam minimizar o sofrimento do trabalhador. Queremos encerrar esta pesquisa, com uma citao de Minayo em Misso Investigar, no sentido de que haja uma interveno das autoridades em favor desses profissionais, o que trar melhores condies de vida para eles e conseqentemente, um melhor servio prestado populao.

Ao dar ateno s necessidades fsicas, sociais e emocionais desses servidores pblicos, com certeza, as autoridades e os gestores estaro orientando uma melhor qualidade de vida para a categoria e para suas famlias. Em conseqncia, possibilitaro tocar num ponto essencial para que o servio prestado seja mais adequado e eficaz (Ibidem, p. 144). 50

BIBLIOGRAFIA

ANTUNES, Ricardo. Adeus ao Trabalho? Ensaio Sobre as Metamorfoses e a Centralidade no Mundo do Trabalho. 7 ed. SP: Cortez, Campinas, SP: ed. da Universidade Estadual de Campinas, 2000. COELHO, Alexandre Teixeira. Avaliao de Polticas Pblicas e a Avaliao Interna da Polcia Civil do Rio de Janeiro: a Viso do Policial Civil e o Entorno Social em Relao ao Programa Delegacia Legal. Rio de Janeiro: FGV, 2007. COELHO, Alessandro Teixeira. O Programa Delegacia Legal e a (re) Modelagem da Polcia Civil do Estado do Rio de Janeiro: Suas Mudanas Estruturais e o Papel da Equalizao no Processo de Gesto. Rio de Janeiro. FGV, 2006. DEJOURS, C. A Loucura do Trabalho: Estudos da Psicopatologia do Trabalho. So Paulo: Cortez-Opor, 1997. ETZIONI, Amitai, Organizaes Modernas. 4 ed. So Paulo. Pioneira, 1964. GALLO, Slvio (coord). Alienao: (des) Humanizao do Homem no Trabalho. In, tica e Cidadania: Caminhos de Filosofia. Campinas, SP: Papilus, 1997. GIL, Antnio Carlos. Mtodos e Tcnicas de Pesquisa Social. 5 Ed., 8 reimp., So Paulo: Atlas, 2007. LAPASSADE, Georges. Grupos, Organizaes e Instituies. Rio de Janeiro, F. Alves, 1977. MARCH, James Gardner. Teoria das Organizaes. 3 ed. Rio de Janeiro. FGV, 1975. MARX, Karl. O Capital. 5 ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira. 1980. 51

MINAYO, Maria Ceclia de Souza. O Desafio do Conhecimento: Pesquisa Qualitativa em Sade. 9 Ed, So Paulo: Hucitec, 2006. MINAYO, M.C.S.; SOUZA, E. R. (orgs). Misso Investigar: Entre o Ideal e a Realidade de Ser Policial. Rio de Janeiro; Garamond, 2003. SERRA, Rose M. S.(organizadora). Trabalho e Reproduo: Enfoques e Abordagens. So Paulo: Cortez; Rio de Janeiro:: Petres-FSS/UERJ, 2001.

Sites consultados:

http://www.guatimogim.org.br/artigos/hist_trabalho.htm http://www.usp.br http://www.policiacivil.rj.gov.br http://www.frib.br/abntmonograf.htm

52

ANEXOS

ROTEIRO DE ENTREVISTA

PBLICO ALVO: Dez policiais lotados em uma delegacia policial, inserida no Programa Delegacia Legal.

BLOCO I: Identificao e Condies Scio-Econmicas.

Nome: Sexo: Idade: Cor: Estado civil: Funo: Bairro onde mora: Religio: Escolaridade (Formao): Renda (+ ou -):

53

BLOCO II: Trajetrias de Trabalho.

1. H quanto tempo trabalha na Polcia Civil? 2. Sempre sonhou em ser policial civil? Porque prestou concurso? 3. Quais as suas condies de trabalho na DP? 4. Qual a sua carga horria de trabalho? 5. Voc tem outro emprego ou bico, para complementar sua renda? Qual? 6. Acha que o salrio que recebem, compatvel com os riscos da profisso? Por que? 7. Quais as principais demandas que chegam at voc na DP? 8. Acha que o Programa Delegacia Legal trouxe melhorias para o trabalho da Polcia? Explique: 9. Quais os maiores riscos da profisso? 10. Quais os equipamentos que usa no seu trabalho? 11. H alguma doena ou problema de sade, que pode ser desenvolvido em decorrncia do seu trabalho? Quais?

54

BLOCO III: Efeitos das Trajetrias de Trabalho.

1. A maioria da populao no faz distino entre as Polcias Civil e Militar e entende que as duas entidades so uma s. Explique por que isso acontece: 2. Na sua opinio, o que contribui para a imagem to negativa que a sociedade tem em relao Polcia? 3. A imagem do policial est ligada a frieza e a falta de sensibilidade, j que esto acostumados a lidar com as mais brutais situaes de maneira bastante fria. J houve situaes que abalasse o seu emocional? Cite uma: 4. J fez ou faz uso de remdio controlado ou tratamento psicolgico, devido ao estresse causado pela atividade policial? 5. Acha que deveria existir algum programa especfico dentro da instituio, para diminuir o nvel de estresse ao qual a profisso os submete? 6. Quais os impactos que o dia-a-dia da profisso trazem para a sua vida familiar? 7. Quais as principais opes de lazer quando est com sua famlia? 8. De que forma o seu trabalho interfere em sua vida social? 9. Fale sobre as relaes de amizade na instituio: 10. Como voc v a Poltica de Enfrentamento, adotada pelas autoridades para combater a criminalidade? 11. Gostaria de ter a parceria da populao ou acha que o trabalho de vocs independe disso?

55

TERMO DE ESCLARECIMENTO LIVRE E CONSENTIDO

Sou aluna do curso de Servio Social da UNISUAM e estou desenvolvendo uma pesquisa intitulada Os impactos da profisso na vida do policial civil, para elaborao do TCC, necessrio ao ttulo de bacharel em Servio Social. Trata-se de um estudo que objetiva apresentar de que maneira o trabalho do policial interfere em sua sade e em suas relaes sociais e familiares. Informo que todas as informaes coletadas sero tratadas conforme a tica em pesquisa em seres humanos, no acarretando nenhuma espcie de gastos por parte dos respondentes. Nenhuma informao sobre a identificao e localizao dos participantes sero divulgadas. O respondente poder solicitar no participar da pesquisa em qualquer momento, caso se sinta prejudicado. Este estudo est sob a orientao da professora Luzia Magalhes Cardoso, matrcula UNISUAM 1019. Em caso de dvida, colocamos a disposio os nossos telefones e endereos abaixo: Telefone de contato do aluno: 9784-8486 Nome da aluna: Roslia Mendes da Silva Telefone da coordenao do curso de Servio Social: 3882-9705 Endereo da UNISUAM: Avenida Paris, 72 Bonsucesso Data: Assinatura do aluno: Matrcula do aluno: 06103448

PARA O ALUNO Declaro que estou devidamente esclarecido sobre a pesquisa Os impactos da profisso na vida do policial civil, da aluna Roslia Mendes da Silva e concordo livremente em participar da entrevista. Data: Assinatura: Identidade:

CARTA DE APRESENTAO DO ALUNO PESQUISADOR

Sou aluna do curso de Servio Social da UNISUAM, sob a matrcula 06103448 e estou desenvolvendo uma pesquisa que tem como ttulo Os impactos da profisso na vida do policial civil. Trata-se de um estudo que objetiva apresentar de que maneira o trabalho do policial interfere em sua sade e em suas relaes sociais e familiares. Para tanto, solicito a autorizao dessa instituio para que possa realizar nela, o trabalho de campo necessrio. Informo que estou devidamente treinada para garantir a confiabilidade das informaes a que terei acesso, bem como para cumprir as exigncias da Resoluo 19696 da CNS/MS, que regulamenta as pesquisas envolvendo seres humanos. Esclareo que no haver para os usurios e profissionais dessa instituio, quaisquer riscos nem desconfortos, nem gastos de qualquer natureza. Coloco-me a disposio para prestar esclarecimentos sobre a pesquisa, sempre que houver necessidade, atravs do meu telefone (9784-8486). Comprometo-me a utilizar de forma respeitosa e exclusivamente para fins cientficos, as informaes a mim confiadas, preservando o anonimato das identidades. Esse estudo est sob a orientao da professora Luzia Magalhes Cardoso, matrcula UNISUAM 1019. A sua assinatura neste documento, valer como reconhecimento de sua concordncia na realizao da pesquisa nesta instituio. Desde j, agradeo a colaborao. Nome do aluno: Roslia Mendes da Silva Assinatura: Telefone da coordenao do curso de Servio Social: 3882-9705 Endereo da UNISUAM: Avenida Paris, 72 Bonsucesso

Rio de Janeiro, ____/____/_____.

ASSINATURA DA INSTITUIO