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ARTIGO 5 (QUINTO)

O artigo 5, do vigente texto constitucional, trata dos direitos e dos deveres individuais e coletivos, chamados tambm, dos direitos dos cidados.

Esse assunto no anterior texto constitucional foi tratado no artigo 153 com seus trinta e seis pargrafos. Tais direitos, na histria dos direitos da pessoa humana confundem-se coma luta da humanidade pela realizao de seus anseios democrticos.

Os primeiros documentos a tratar do assunto foram: o Cdigo de Hamurabi e a civilizao heleno-romana.

Sempre em face dos abusos do poder, foram os direitos estatsticos a partir da Carta magna de 1215 passando pelo Bill for Rights ingls de 1689, a Declarao da Independncia dos Estados Unidos de 1655 e a Declarao Francesa dos Direitos do homem e do cidado, de 1789. Os direitos individuais sempre tiveram amparo nas Constituies que foram promulgadas desde 1919.

Desde a primeira Constituio brasileira (1824) foram sempre relacionados e sugeridos em todas as demais Constituies outorgadas ou promulgadas.

Merecem destaque, os documentos que trataram sobre o assunto:

(a) EM 1941 = O Presidente Roosevelt, enunciou a chamada doutrina das quatro liberdades, tal documento foi reiterado na Carta do Atlntico, em 1941; na Declarao das naes Unidas, em 1482; nas Conferncias de Moscou, em 1943; na Dumbartom Oaks, em 1944, e na de So Francisco, em 1945. No se pode afastar o tratado de Berlim, de 1878.

(b) EM 1948 = A Organizao das Naes Unidas, em 10 de dezembro, proclamaram a Declarao Universal dos direitos do Homem, com 30 artigos, constituindo e formando o ideal comum que deveria ser atingido por todos os povos e por todas as naes.

(c) EM 1960 = A organizao estabeleceu uma Comisso interamericana de Direitos humanos, quando estudavam a possibilidade da criao de uma carta especial.

O artigo 5 do vigente texto constitucional trata de maneira clara e objetiva, nos seus setenta e sete incisos, os direitos e os deveres individuais e coletivos, assegurandoos a todo e qualquer indivduo brasileiro nato naturalizado, ou estrangeiro com habitualidade no Territrio Nacional.

Como grande novidade, aponta o vigente texto, a criao de novos remdios jurdicos: mandado de segurana coletivo (inciso LXX), mandado de injuno (inciso LXXI) e o habeas data (inciso LXXII).

Diz o caput do artigo 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes.

Do texto, ora transcrito, destacamos: DIREITO VIDA Integridade fsica e moral. A pessoa humana, no pode ser torturada ou colocada no ridculo, nem ter sua vida tirada por outra pessoa. Tal direito deve ser entendido como qualidade de vida; DIREITO LIBERDADE (no confundir com liberalidade) a permisso para que qualquer cidado possa se locomover praticar sem censura sua religio, se expressar contra este ou aquele (desde que justifique); enfim, qualquer maneira ou forma de cerceamento na liberdade da pessoa humana, ato de excepcionalidade; DIREITO IGUALDADE Deve ser considerado como a lei igual para todos homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio (inciso I). No h discriminao (sexo, origem social, cor / raa, escolha religiosa, filosfica ou poltica).

DIREITO SEGURANA Todas as pessoas tm direito segurana pblica. Por essa razo, deve existir lei que definam os crimes e as sanes para aqueles que cometem delitos. A segurana, como direito, no somente a policial, mas tambm a jurdica. Nenhuma pessoa pode ser presa seno em flagrante delito ou por ordem judicial de priso. Assim no ocorrendo a priso, ser ela imediatamente considerada ilegal. Apontamos, ainda, o ato perfeito jurdico, o direito adquirido e a coisa julgada; DIREITO PROPRIEDADE o direito propriedade particular / privada (no somente ao Estado). A propriedade da pessoa atendimento a funo social. Havendo necessidade da tomada da propriedade (para benefcio social) particular / privada, o estado deve indenizar com valor justo e em dinheiro. DESTAQUES DO ARTIGO 5 (QUINTO)

PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS:

ISONOMIA Homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos da Constituio.

LEGALIDADE Ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei.

JURISDIO NICA A lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada.

LEGALIDADE PENAL No h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal. A lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;

PERSONALIDADE DA PENA Nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens serem, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido;

INDIVIDUALIDADE DA PENA A lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as seguintes: privao ou restrio da liberdade, perda dos bens, multa, prestao social alternativa e suspenso ou interdio de direitos. Artigo 5 incisos; I, II, XXXV, XXXIX, XL, XLV e XLVI, da Constituio Federal.

LIBERDADES CONSTITUCIONAIS:

EXPRESSO livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato. assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem. assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional (incisos: IV, V e XIV).

CRENA inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e suas liturgias (inciso VI).

TRABALHO livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer (inciso XIII).

LOCOMOO livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer e dele sair com seus bens (inciso XV);

REUNIO Todos podem reunir pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente (inciso XVI).

ASSOCIAO plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar; A criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento (incisos: XVII e XVIII). Todos os incisos mencionados so do artigo 5 da Constituio Federal.

PROVIDNCIAS (Remdios Jurdicos) CONSTITUCIONAIS:

DIREITO DE PETIO So a todos (populao) assegurados, independentemente do pagamento de taxas, o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa ou contra ilegalidade ou abuso de poder, e a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de dinheiro e esclarecimento de situaes de interesse pessoal.

HABEAS CORPUS Conceder-se- sempre que algum ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder pblico;

MANDADO DE SEGURANA Conceder-se- para proteger direito lquido e certo, no amparado por hbeas corpus ou hbeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do poder pblico;

MANDADO DE SEGURANA COLETIVO Pode ser impetrado por partido poltico com representao no Congresso Nacional, ou por organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses, de seus membros ou associados;

MANDADO DE INJUNO Conceder-se- sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania.

HABEAS DATA Conceder-se- para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico, ou para retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo;

AO POPULAR Qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe,

moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento das custas judiciais e do nus da sucumbncia.

OBSERVAO: As providncias jurdicas so chamadas tambm de remdios jurdicos. Artigo 5 incisos: XXXIV letras a e b, LXVIII, LXIX, LXVIII, LXX letras a e b e LXXIII, da Constituio Federal.

ARTIGO 5 (QUINTO)E SEUS INCISOS TRABALHADOS UM A UM

Artigo 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana4 e propriedade5, nos termos seguintes:6

1. Integridade fsica e moral. A pessoa humana, no pode ser torturada ou colocada em ridculo, nem ter sua vida tirada por qualquer outra pessoa. Tal direito deve ser entendido como qualidade de vida. pleno e irrestrito.

2. a permisso para que qualquer cidado possa se locomover praticar sem censura sua religio, se expressar contra este ou aquele (desde que justifique), enfim, qualquer maneira ou forma de cerceamento na liberdade da pessoa humana. No confundir com liberalidade. Entende-se, na locomoo o direito de: ir, vir e ficar.

3. Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza. Deve ser considerada como a lei (ser) igual para todos (homens e mulheres). No h discriminao (sexo, origem social, cor/raa, escolha religiosa, filosfica ou poltica).

4. Todas as pessoas tm direito segurana pblica. Por essa razo, devem existir leis que definam os crimes e as sanes para aqueles que cometerem delitos. A segurana,

como direito, no somente a policial, mas tambm a jurdica. Nenhuma pessoa pode ser presa se no em flagrante delito ou por ordem judicial de priso. (Assim no ocorrendo a priso ser ela imediatamente considerada ilegal). Apontamos, ainda, o ato perfeito jurdico, o direito adquirido e a coisa julgada.

5. o direito propriedade particular (no somente ao Estado). A propriedade da pessoa atendimento a funo social. Havendo necessidade da tomada da propriedade (para benefcio social) particular/ privada, o Estado deve indenizar com valor justo e em dinheiro. Inviolabilidade do direito de propriedade.

6. Lei n 6.815/80 (Estatuto do Estrangeiro) e Decreto n 86.715/81 (define a situao jurdica do estrangeiro no Brasil e cria o Conselho Nacional de Imigrao). Lei n 5.709/71 (regula a aquisio de imvel rural por estrangeiro residente no pas ou pessoa jurdica estrangeira autorizada a funcionar no Brasil) e Decreto n 74.965/74. Lei n 1.542/52. Decreto n 5.860/43. Declarao Universal dos Direitos Humanos, adotada e proclamada em 19.12.1948 pela Resoluo n 217-A (III), da Assemblia Geral das Naes Unidas. Conveno sobre a eliminao de todas as formas de discriminao racial, adotada pela Resoluo n 2.106-A (XX) da Assemblia Geral das Naes Unidas, em 21.12.1965.

Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos, adotados e proclamados em 16.12.1966, pela Resoluo n 2.200-A (XXI) da Assemblia Geral das Naes Unidas. Conveno Americana de Direitos Humanos Pacto de San Jos da Costa Rica, adotada e proclamada em 22.11.1969. Conveno sobre a eliminao de todas as formas de discriminao contra a mulher, adotada pela Resoluo n 34/180 da Assemblia Geral das Naes Unidas, em 18.12.1979.

Conveno contra a tortura e outros tratamentos ou penas cruis, desumanos ou degradantes, adotada pela Resoluo n 39/46, da Assemblia Geral das Naes Unidas em 10.12.1984. Conveno Interamericana para prevenir e punir a tortura, adotada no XV perodo ordinrio de sesses da Assemblia Geral da Organizao dos Estados Americanos, em Cartagena das ndias (Colmbia), em 9.12.1985. Conveno Interamericana para prevenir, punir e erradicar a violncia contra a mulher, adotada pela

Assemblia Geral da Organizao dos Estados Americanos em 6.6.1994. Artigos 3, IV, 4, VIII (racial), 5, I (sexos), VIII (credo religioso), XXXVII (jurisdicional), XXX (discriminao de idade), 7, XXX a XXXIV (trabalhista), 14, caput (poltica), 60, 4, IV (clusula ptrea), 150, II (tributria), e 170, pargrafo nico da Constituio Federal. Artigo 53 do ADCT. Lei n 8.159/91 (sobre a Poltica Nacional de Arquivos Pblicos e Privados). Decreto n 678/92 (promulgao da Conveno Americana sobre Direitos Humanos Pacto de So Jos da Costa Rica). Lei n 9.047/95 (altera a redao do 1 do artigo 10 da LICC).

I homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio: 7/8

7. Princpio constitucional da isonomia (igualdade para todos) A exemplo do artigo 153 (da anterior), a Constituio mantm captulo (direitos e garantias fundamentais), consagrando preceito universal de proibio de toda e qualquer discriminao. Princpio essencial entre os direitos fundamentais catalogados no artigo 5 o da igualdade jurdica. Esse princpio existe h mais de vinte sculos, com os primeiros ensaios de governao democrtica, entre os filsofos gregos. o denominado princpio da isonomia, proclamado por Herdoto, Pricles e, notadamente, por Aristteles, que o desenvolveu como fundamento do seu conceito de democracia. A declarao Universal dos Direitos do Homem, adotada pela Organizao das Naes Unidas (ONU), em 1948, afirma no seu artigo 1: Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e direitos. Ensina-nos Sahid Maluf (in Direito Constitucional) O princpio defendido pelo liberalismo poltico tem, pois, primeiramente o sentido de uma negao formal do velho regime de desigualdade social: os homens nascem e se conservam iguais em dignidade e direitos. A desigualdade no tem fundamento no direito natural; os privilgios de castas ou classes, como criaes arbitrrias do poder pblico, so incompatveis com a dignidade da pessoa humana...

8. Decreto Legislativo n 26/94 (conveno sobre a eliminao de todas as formas de discriminao contra a mulher). Artigo 372 do Decreto-Lei n 5.452/43. Lei n 9.029/95 (probe a exigncia de atestados de gravidez e esterilizao, e outras prticas

discriminatrias, para efeitos admissionais ou de permanncia de relao jurdica de trabalho) Artigos 3, IV, 7, XVIII e XIX, 40, 1, III, 143, 1 e 2, 201, 7, 202, I e II e 226, 5 da Constituio Federal.

II ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei;9/10

9. Princpio constitucional da legalidade Estabelece o primado da lei, mediante o qual limita a arbitrariedade, sujeitando a todos os brasileiros e estrangeiros residentes no pas obedincia expressa do comando estatal, de ndole impessoal, geral e abstrata (na anterior 2 do artigo 153).

Para o professor Celso Seixas Ribeiro Bastos (in Comentrios Constituio do Brasil) o princpio da legalidade mais se aproxima de uma garantia constitucional do que de um direito individual, j que ele no tutela, especificamente, um bem da vida, mas assegura, ao particular, a prerrogativa de repelir as injunes que lhes sejam impostas por uma outra via que no seja a da lei. O princpio da legalidade no se separa do princpio da reserva da lei. Este deriva da ordem prevista no texto da Constituio, os quais determinam a relao de matrias suscetveis de normatizao mediante lei formal.

10. Artigos 1, pargrafo nico, 14, 59 a 69, 84, IV e 143 da Constituio Federal. Artigos 2 e 3 do ADCT. Lei Complementar n 95/98 (sobre a elaborao, a redao, a alterao e a consolidao das leis). III ningum ser submetido tortura nem a tratamento desumano ou degradante;

11. Castigo corporal violento, mecnico (os mais variados instrumentos) ou psicolgico (suplcio infernal), efetuado na pessoa para obrig-la a admitir determinada conduta, crime ou ato delituoso, sendo ou no responsvel pela prtica.

A tortura no s um crime contra o direito a vida, uma crueldade que atinge a pessoa em todas as suas dimenses. Procedimento degradante da condio humana (dores ou sofrimentos agudos). Crime inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia.

12. Artigos 5, LXIII, LXVII, XLIX e LVI, 136, 3, e 139 da Constituio Federal. Artigo 4, b da Lei n 4.898/65 (abuso de autoridade).

Lei n 9.455/97 (crimes de tortura). Crimes inafianveis. Inovao em nvel da legislao constitucional, traduzindo o preceito fundamental da declarao universal dos direitos do homem, quanto dignidade da pessoa, proibindo expressamente prticas atentatrias condio humana. (crime hediondo, srdido repugnante, terrorismo e trfico de drogas, so crimes inafianveis).

Lei n 8.069/90 (ECA). Decreto n 40/91 (sobre a tortura e outros tratamentos ou penas cruis, desumanas ou degradantes).

Lei n 8.072/90 (sobre crimes hediondos). Decreto n 678/92 (promulgao da Conveno Americana sobre Direitos Humanos Pacto de So Jos da Costa Rica).

Lei n 9.455/97 (sobre crime de tortura). IV livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato;14/15

13. Sampaio Dria define a liberdade de pensamento como sendo o direito de exprimir por qualquer forma o que se pensa em cincia, religio, arte ou o que for.

Agasalhado na Constituio, tambm, no artigo 220, alcana quatro distintas situaes, a saber: liberdade de interlocuo entre pessoas presentes, liberdade de interlocuo entre pessoas ausentes especficas, liberdade de interlocuo entre pessoas ausentes indeterminadas, e a liberdade de ficar calado (muito utilizada nos dias de hoje). Respectivamente, incisos XVI , XVII e X do artigo 5, artigos 220 a 224 e inciso LXIII do artigo 5.

14. Ao de uma pessoa que para atacar ou magoar (atravs de infmias ou injrias) a outra, escreve bilhetes, cartas ou panfletos contra a honra ou o bom nome da pessoa, agasalhando-se na irresponsabilidade do anonimato, ou seja, na ocultao de seu nome, esquivando-se, assim, da responsabilidade de seus atos ilegais.

Sobre o anonimato a Constituio cuida de estabelecer um sistema de responsabilidade probe-se o anonimato. Com efeito, esta a forma mais torpe e viu de emitir-se o pensamento, pois a pessoa que o exprime no o assume, por falta de moral e ou por falta de coragem.

15. Lei n 5.250/67 (Lei de Imprensa). Artigo 1 da Lei n 7.524/86 (sobre a manifestao, por militar inativo, de pensamento e opinio polticos ou filosficos). Artigos 5, V e IX, 139, III, e 220 da Constituio Federal. Artigos 2, 1, e 65 do ADCT. Lei n 8.389/91 (sobre a instituio do Conselho de Comunicao Social). Lei Complementar n 75/93 (Estatuto do Ministrio Pblico da Unio). V assegurado o direito de resposta16, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material17, moral18 ou imagem;19 16. Dano cujo prejuzo conseqente da eliminao da coisa ou perda de sua utilidade. Assim, direito de resposta a faculdade que tem a pessoa, natural ou jurdica, acusada ou ofendida em publicao feita por veculo de informao ou divulgao, de oferecer resposta ou obter retificao. O direito de resposta dever ser proporcional ao agravo.

17. Prejuzo de natureza no patrimonial, causado por pessoa natural ou jurdica, em detrimento da liberdade, honra, famlia ou profisso de algum, e cuja reparao constitucionalmente assegurada.

18. Faculdade que tem a pessoa, natural ou jurdica, acusada ou ofendida em publicao feita por veculo de informao ou divulgao, de oferecer resposta ou obter retificao.

19. CC. Lei n 5.250/67 (Lei de Imprensa). Lei n 8.389/91 (poltica nacional de arquivos pblicos e privados). Lei n 9.507/97 (procedimento do habeas data). Artigo 5, IV e XXVIII, a, e 220 da Constituio Federal. Smula n 37 do STJ (so cumulveis as indenizaes por dano material e dano moral oriundos do mesmo fato). Lei n 4.117/62 (Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes). Lei n 4.737/65 (Cdigo Eleitoral). Lei n 8.159/91 (sobre a Poltica Nacional de Arquivos Pblicos e Privados). Decreto n 1.171/94 (Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal). Smulas ns 37 e 227 do STJ.

VI inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias;20/21

20. Liberdade de crena (ordem de cerimnias e oraes que compe o servio divino) = No tocante questo religiosa, assegura a plena liberdade de conscincia, relegando a lei de proteo aos locais de culto e suas liturgias. A expresso que no contrariem a ordem pblica e os bons costumes no transladada pelo legislador no vigente texto, autoriza a entender que a liberdade religiosa foi ampliada, no se excluindo, todavia, os limites a serem fixados pela lei. Assim comenta o mestre Jos Afonso da Silva (In Curso de Direito Constitucional Positivo) Ela se inclui entre as liberdades espirituais. Sua exteriorizao forma de manifestao do pensamento. Mas, sem dvida, de contedo mais complexo pelas aplicaes que suscita.

Ela compreende trs formas de expresso (trs liberdades):

(1) a liberdade de crena; (2) a liberdade de culto; (3) e a liberdade de organizao religiosa. Todas esto garantidas na Constituio. Liberdade Crena: A Constituio de 1967/1969 no previa a liberdade de crena em si, mas apenas a liberdade de conscincia e, na mesma proviso, assegurava aos crentes o exerccio dos cultos

religiosos (artigo 153, 5). Ento, a liberdade de crena era garantida como simples forma da liberdade de conscincia.

A Constituio de 1988 voltou tradio da Constituio de 1946, declarando inviolvel a liberdade de conscincia e de crena (artigo 5, VI) e logo no inciso VIII estatui que ningum seja de seus direitos por motivo de crena religiosa. Fez bem o constituinte em destacar liberdade de crena da de conscincia. Ambas so inconfundveis di-lo Pontes de Miranda , pois, o decrescente tambm tem liberdade de conscincia e pode pedir que se tutele juridicamente tal direito, assim como a liberdade de crena compreende a liberdade de ter uma crena e a de no ter crena.

Na liberdade de crena entra a liberdade de escolha da religio, a liberdade aderir a qualquer seita religiosa, a liberdade (ou o direito) de mudar de religio, mas tambm compreende a liberdade de no aderir a religio alguma, assim como a liberdade de descrena, a liberdade de ser ateu e de exprimir o agnosticismo. Mas no compreende a liberdade de embaraar o livre exerccio de qualquer religio, de qualquer crena. Pois aqui tambm a liberdade de algum vai at onde no prejudique a liberdade dos outros. (Ordem de cerimnias e oraes que compem o servio divino).

A liturgia crist ocidental regula, na prtica, quase todas as funes do culto; nas Igrejas orientais (ortodoxas) limita-se a regular a missa. O calendrio religioso de cada Igreja, com suas festas e ritos prprios, obedecem s determinaes do ano litrgico. (A liturgia crist, da mais elaboradas, teve suas formas e conceitos bsicos estabelecidos, inicialmente, na transio entre o cristianismo original e o mundo grego-romano em que se desenvolveu.)

21. Artigos 208 a 212 do CP (sobre crime de ultraje a culto e impedimento ou perturbao de ato a ele relativo). Artigo 3 da Lei n 4.898/65 (abuso de autoridade). Artigo 16, III. Lei n 8.069/90 (ECA). Artigos 210, 1 (ensino religioso) e 215, 2 (feriados) da Constituio Federal. Lei n 7.210/84 (Lei de Execuo Penal). Lei n 8.313/91 (sobre o Programa Nacional de Apoio Cultura PRONAC).

Decreto n 678/92 (promulga a Conveno Americana sobre Direitos Humanos Pacto de So Jos da Costa Rica). Lei n 9.312/96 (sobre modificaes na Lei n 8.313/91).

VII assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva;/ 22. No pode ser negada a assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva. Por outro lado, entende-se, que esta assistncia no poder ser imposta sem anuncia do interessado, sob pena de ferir-se o direito individual. Tambm no possvel a distino entre as religies, uma vez que, h liberdade de crena (anterior, ou seja, Emenda n 1 de 1969, no 7 do artigo153, restringe somente aos sacerdotes brasileiros). Enfim, inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a prestao aos locais de culto a as liturgias.

23. Lei n 6.923/81 (regulamenta a assistncia religiosa nas foras armadas), e Lei n 7.672/88 (sobre o assunto). Artigo 24 da Lei n 7.210/84 (Lei das Execues Penais). Artigo 124, XIV da Lei n 8.069/90 (ECA). Lei n 9.982/00 (sobre a prestao de assistncia religiosa nas entidades hospitalares pblicas e privadas, bem como nos estabelecimentos prisionais civis e militares). Artigo 143, 2 da Constituio Federal. Lei n 7.210/84 (Lei de Execuo Penal).

VIII ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei;24/25

24. Consiste no direito de que todo o indivduo tem de professar a religio que desejar, de ser ateu e de ser contra toda e qualquer religio. Liberdade de culto, de propaganda de culto e de propaganda religiosa a liberdade de conscincia no que se refere crena religiosa. A tutela a religio num sentido geral e amplo. Compreende todas as religies, desde que permitidas e compatveis com as normas comuns do

Estado. No h necessidade de registro. S no podem ser religies ticas, imorais e incitadoras do suicdio, de maus costumes, do sacrifcio de pessoas, ou que instiguem a violncia.

25. Decreto-Lei n 1.002/69 (Cdigo de Processo Penal Militar). Lei n 7.210/84 (Lei das Execues Penais). Lei n 8.239/91 regulamentada pela portaria n 2.681/92 COSEMI (prev a prestao de servio alternativo ao servio militar). Artigos 15, IV, 53 6, e 143, 1 e 2, da Constituio Federal. IX livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena;26

26. Lei n 5.250/67 (Lei de Imprensa). Lei n 5.988/73 (revogada, com exceo do artigo 17, 1 e 2). Lei n 9.610/98 (Lei de Direitos Autorais). Lei n 9.456/97 regulamentada pelo Decreto n 2.366/97. Lei n 9.609/98 (proteo da propriedade intelectual de programas de computador). Artigos 5, IV e V, 139, III, 220, 2 e 3, I e II, e 221 da Constituio Federal. Lei n 8.313/91 (sobre o Programa Nacional de Apoio Cultura PRONAC). Lei Complementar n 75/93 (Estatuto do Ministrio Pblico da Unio). Lei n 9.312/96 (sobre modificao da Lei n 8.313/91). X so inviolveis27 a intimidade28, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao; 29

27. Qualidade do que inviolvel que no pode ser dado a pblico, e deve ser preservado. O vigente texto constitucional garante a inviolabilidade da intimidade da vida privada, da honra e da imagem das pessoas, garantindo o direito indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao. Brasileiros e estrangeiros tm garantidos os direitos inviolabilidade da vida, liberdade, da igualdade, da segurana e da propriedade nos termos que o texto constitucional indicar. Gozam de inviolabilidade: agentes diplomticos e consulares no pas onde exercem suas funes. Prerrogativa de Deputados e Senadores no exerccio e vigncia dos mandatos, salvo se presos em flagrante delito de crime inafianvel. Determinao constitucional que assegura o

sigilo da correspondncia e a proteo da famlia cuja casa no pode ser invadida, a no ser nos casos e formas previstas em lei.

28. Vida ntima particular. Conjunto de preceitos tuteladores da vida particular, como direito imanente a todo ser humano. O vigente texto constitucional resguarda a intimidade, considerando-a inviolvel e assegurando o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao.

29. Lei n 5.250/67 (Lei de Imprensa). Lei n 8.389/91 (poltica nacional de arquivos pblicos e privados), Lei n 9.507/97 (procedimento do habeas data). Lei Complementar n 105/01 (sobre sigilo das operaes de instituies financeiras) Artigos 5, V e XXXVII, a, 37, 3, II, e 210, 1 da Constituio Federal.

Lei n 8.159/91 (sobre a Poltica Nacional de Arquivos Pblicos e Privados). Decreto n 678/92 (promulga a Conveno Americana sobre Direitos Humanos Pacto de So Jos da Costa Rica). Lei n 8.935/94 (sobre Servios Notariais e de Registro). Smula n 227 do STJ.

XI a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito30 ou desastre31, ou para prestar socorro, ou, durante o dia32, por determinao judicial;33

30. a circunstncia em que o agente do delito surpreendido ao cometer a infrao penal ou acabar de comet-la, ou, ainda, quando perseguido, logo aps, pela autoridade, pelo ofendido ou por qualquer pessoa, em situao que faa presumir ser o autor do delito, ou, se encontrado, logo depois, com instrumento, arma, objeto ou papel que induza igual presuno (J. M. Othon Sidou).

31. Acidente causal ou no, de que resulta morte ou ferimento em pessoa, ou dano, prejuzo ou estrago coisa.

32. Aquele que abrange o perodo da 6h00 s 18h00, no qual so realizados os atos processuais.

33. Artigo 150, 1 a 5, do Cdigo Penal (violao de domiclio). Artigo 301 do Cdigo de Processo Penal. Artigos 58, 3, 136, 3, I, e 139, V da Constituio Federal.

XII inviolvel o sigilo da correspondncia34 e das comunicaes telegrficas35, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal36 ou instruo processual penal;37 34. Correspondncia toda mensagem verbal por cartas missivas, telegramas, postagens diversas, fax e demais instrumentos de comunicao escrita.

35. Tambm inviolveis, com exceo de ordem judicial na investigao criminal ou instruo penal.

36. Diligncia realizada pela autoridade policial para elucidao de um delito.

37. Lei n 4.898/65 (abuso de autoridade artigo 3, c). Dispositivo regulamentado pela Lei n 9.296/96 (interceptao telefnica regulamenta o inc. XII, parte final, do artigo 5 da Constituio Federal). Artigos 151 e 152 do CP. Artigos 6, XVIII, a, e 8 3, da Lei Complementar n 75/93 (Estatuto do Ministrio Pblico da Unio). Lei n 9.295/96 (sobre os servios de telecomunicaes e sua organizao, e o rgo

regulador). Artigos 58, 3, 136, 1, I, b e c, 139, III, da CF. Lei n 6.538/78 (disciplina a lei de servios postais). Lei n 4.117/62 (Cdigo Brasileiro de

Telecomunicaes). Lei n 8.906/94 (Estatuto da Advocacia e da Ordem dos Advogados do Brasil).

XIII livre o exerccio de qualquer trabalho38, ofcio ou profisso39, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer;40/41

38. Atividade consciente e voluntria, esforo humano para a produo de riqueza. Pode ser diurno ou noturno. Verificar: trabalho da mulher, de igual valor, de revezamento, do menor, e o extra.

39. Ocupao. Exerccio de um ofcio, arte ou cargo, com habitualidade. A profisso tem propriedades de dar uma qualidade ou um sinal caracterstico ou de individuao pessoa. Pela razo se faz necessrio sua indicao quando se quer identificar uma pessoa. livre a escolha da profisso desde que a escolha (dentre as vrias) tenha objeto lcito e dentro da ordem social e jurdica.

40. Liberdade de Trabalho Direito consagrado ( 23 do artigo 153 da Constituio anterior) razo pela qual, no consta da nova Constituio, no texto, introduo ou novidade do exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso. Significa que todos tem liberdade plena no tocante escolha de trabalho (desde que lcito), com as mesmas ressalvas no que se refere s exigncias legais sobre profisses regulamentadas (exemplo, exerccio da advocacia Lei n 4.215, modificada pela Lei n 8.906 de 4 de julho de 1994, dispe sobre o Estatuto da Advocacia e Ordem dos Advogados do Brasil OAB).

O vigente texto constitucional demonstra de maneira clara e incontestvel a liberdade de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, tendo por razo a proibio para o Poder Pblico de criar normas ou estabelecer critrios que levem o cidado (homem ou mulher) a exercer contra sua (exclusiva) vontade: trabalho, ofcio ou profisso desde que haja fins lcitos. O texto corresponde ao grupo das regras de eficcia contida, permitindo, assim, que lei infraconstitucional venha condicion-la, criando requisitos e qualificaes para o exerccio de determinadas profisses.

41. Artigos 6 a 11, 21, XXIV, 170, 193, 194, 203, III, 204, 214, IV, 220 1, 227 3, I, da CF.

XIV assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional;42/43

42. Liberdade de Expresso aquela que a pessoa de qualquer cor, raa, religio, e etc., exerce, amparado pela vigente CF, para livremente se expressar (falar sem medo), sem ferir direitos de outras pessoas. Longe da censura. Esta, um instrumento abominvel. Acresa-se na expresso: livre a expresso intelectual, artstica, da atividade cientfica e da atividade de comunicao. Essas liberdades de expresso so absolutamente livres, sem censura e independem de licenas.

43. Artigo 154 do CP. Artigo 220 1, da CF. Lei n 8.394/91 (preservao, organizao e proteo dos acervos documentais privados dos Presidentes da Repblica). Lei Complementar n 75/93 (Estatuto do Ministrio Pblico da Unio).

XV livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;44/
45

44. Liberdade de Locomoo Mantida a norma constitucional anterior ( 26 do artigo 153). Essa norma assegura o direito a todo cidado, de livremente locomover-se no territrio Nacional, em tempos de paz, sem qualquer limitao ou empecilho, nos termos da lei.

45. Lei n 6.815/80 (Estatuto dos Estrangeiros), regulamentado pelo Decreto n 86.715/81 (define a situao jurdica do estrangeiro no Brasil e cria o Conselho Nacional de Imigrao). Lei n 7.685/88 (sobre o registro provisrio para o estrangeiro em situao ilegal em territrio nacional). Lei n 9.076/95 (altera dispositivos do Estatuto dos Estrangeiros). Artigos 109, X, 139, I, da CF. Lei n 4.898/65 (sobre abuso de autoridade). Decreto n 96.998/88 (sobre registro provisrio para o estrangeiro em situao ilegal no territrio nacional).

XVI todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico46, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente;47

46. Agrupamento (reunio ou concentrao ou assemblia) de pessoas em praa pblica (ou lugar pblico), para atos cvicos ou de protesto, ou para divulgao, por candidatos (polticos) a cargos eletivos, de suas idias e programas. Entre os antigos romanos, era assemblia pblica em que se elegiam os magistrados-tribunos da plebe, que a defendiam da opresso dos patrcios ou nobres (camada social). O vigente texto constitucional, garante a reunio pacfica, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, apenas com prvio aviso autoridade competente, e desde que no haja outra reunio convocada para o mesmo local.

47. Liberdade de Reunio O direito de reunio considerado o mais simples dos direitos corporativos (corporaes) e tem estreita ligao com as liberdades individuais de pensamento e de locomoo. Este um direito fundamental, com algumas licitaes, porm s exercitveis no interesse da preservao da ordem pblica (proibio de reunio de pessoas armadas). O novo texto plenamente auto-aplicvel, dispensando disciplinamento por lei, como determinava o texto anterior ( 27 do artigo 153) A lei poder determinar .... A Liberdade de reunio abrange a todos (populao) os brasileiros e estrangeiros residentes no territrio nacional. Destacamos a lio do mestre Celso Seixas Ribeiro Bastos (in Comentrio Constituio do Brasil) que diz: quanto ao contedo em si do direito, ele comporta os seguintes direitos:....

O vigente texto Constitucional (inciso XVI do artigo 5 permite entender que essa liberdade constitucional se define como um direito de ao coletiva, pois sempre haver a participao de duas ou mais pessoas com objetivo, interesse ou finalidade comum, motivadores para reunio.

48. Artigos 136, 1, a e 139, IV, da CF. Decreto n 592/92 (Pacto Internacional sobre Direitos Civis Polticos). Decreto n 678/92 (promulga a Conveno Americana

sobre Direitos Humanos Pacto de So Jos da Costa Rica). Lei n 8.935/94 (sobre Servios Notariais e de Registro).

XVII plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar; 49/50

49. Liberdade de Associao O direito de associao assim como o direito de reunio so corolrios do Estado Democrtico, e s podem existir enquanto tenham fins lcitos. um direito individual, s assegurado s pessoas fsicas. O novo texto constitucional, alm de inscrever regras de vedao de interferncia estatal em seu funcionamento em razo do princpio da liberdade individual, tambm incorpora regra civilista que probe a tutela do estado s associaes civis. ( 28 do artigo 153 regra anterior).

OBSERVAO (1): Exceo feita as associaes de carter paramilitar e quelas que no constitudas com fins lcitos, todas as outras (filantrpicas, cultural, poltico, empresarial, sindical) podem ser constitudas sem nenhum problema, pois o vigente texto constitucional oferece proteo.

OBSERVAO (2): Entende-se por organizao paramilitar, as corporaes privadas de pessoas, sejam brasileiros ou estrangeiros, que se apresentam armados, muitas vezes, fardados e at adestrados, embora no integre os quadros do exrcito ou da polcia de um determinado pas. Como exemplo, a Guarda Nacional, no perodo do Brasil Imprio.

50. Artigos 8, 17 4, 37, VI, 42 1 e 142, IV da CF. Lei n 4.898/65 (abuso de autoridade). Lei n 8.112/90 (sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas).

XVIII a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas51 independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal52 em seu funcionamento;

51. a organizao ou sociedade constituda por vrias pessoas, visando a melhorar as condies econmicas de seus associados. A sociedade cooperativa pode adotar natureza civil ou comercial, mas, tecnicamente, possui forma sui generis, e se classifica como sociedade de pessoas e no de capitais. Para se formar uma cooperativa a exigncia mnima de doze pessoas naturais ou fsicas. As cooperativas se classificam em trs grupos: Cooperativa de Consumo, Cooperativa de Produo e Cooperativa de Crdito.

O PRIMEIRO GRUPO tem por finalidade a aquisio de gneros ou mercadorias de uso dos associados, para revend-los a estes em condies mais favorveis e reservando aos mesmos associados, na proporo de suas compras, uma participao dos pequenos lucros obtidos.

O SEGUNDO GRUPO divide-se em duas classes: Agrcola e Industrial. Ambas organizam-se com o esprito de cooperao entre produtores agrcolas e criadores, auxiliando-os por todos os meios ao alcance dos recursos obtido pela organizao. J a industrial, pode ser organizada fora dos domnios agrcolas, mas na sua formao somente podem ser admitidos profissionais ou operrios interessados diretamente na respectiva indstria que vai ser objeto da sociedade.

Quanto ao TERCEIRO GRUPO podem ser institudas sob as formas de bancos (casas bancrias) populares, pelo sistema Luzzatti, ou das caixas rurais, pelo sistema raiffeisen. Ambos os sistemas distinguem-se, profundamente, pela maneira por que se constitui o capital de cada uma destas instituies e pela distribuies dos lucros.

As caixas rurais se constituem sem qualquer capital, simplesmente pelo aforamento de quantias que lhe so entregues. J os bancos luzzatto se constituem, pela forma cooperativa, com a entrada de cotas de capital de seus associados, representadas em pequenos valores. No Brasil, foi tardio o evento do cooperativismo. Somente em 1907, com a Lei n 1.637 que se cogitou do assunto. Anteriormente, as poucas sociedades que se organizavam com os fins de cooperao, eram reguladas pela legislao civil comum. Agora, a matria regulada pelo Decreto-Lei n 5.893 de 1943.

A principal caracterstica desse regime a dependncia absoluta em que ficam as cooperativas do controle do Estado, por intermdio do rgo fiscalizador, o Servio de Economia Rural, em que se transformou a antiga DODP, ao qual passou a caber exclusivamente a fiscalizao geral das cooperativas, exercidas diretamente, ainda no caso de delegao de suas atribuies no todo ou em parte a rgos tcnicos dos Estados.

52. Lei n 4.504/64 (Estatuto da Terra). Lei n 4.595/64 (sobre a poltica e as instituies monetrias, bancrias e creditcias, cria o Conselho Monetrio Nacional). Lei n 4.898/65 (regula o direito de representao e o processo de responsabilidade administrativa, civil e penal, nos casos de abuso de autoridade). Lei n 5.764/71 (disciplina o regime jurdico das sociedades cooperativas). Lei n 6.981/82 (altera a Lei n 5.764/71 (define a poltica nacional de cooperativismo e institui o regime jurdico das sociedades cooperativas). Resoluo n 2.193/95 do Banco Central do Brasil Cooperativas de Crdito). Lei n 9.867/99 (sobre a criao e o funcionamento de cooperativas sociais). Resoluo n 2.771/00 do Banco Central do Brasil (aprova o regulamento que disciplina a constituio e o funcionamento de cooperativas de crdito).

Decreto n 3.641/00 (sobre a contratao de operaes de crdito ao amparo do programa de revitalizao de cooperativas de produo agropecuria RECOOP de que tratam os Decretos ns. 2.936/99, 3.263/99 e 3.469/00. Ver CC. Artigos 5, LXX, e 8, I, da CF. XIX as associaes53 s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado;54/55

53. A Constituio brasileira assegura o direito e a liberdade de associao, desde que os seus fins (finalidade) no sejam contrrios lei penal e aos bons costumes. Objeto lcito. As associaes, que tenham fins lcitos, regularmente organizadas, adquirem personalidade jurdica depois que registram seus estatutos e atos constitutivos no cartrio designado em lei e com aprovao prvia, quando tal se faz mister, do

governo. As associaes podem ser: polticas, religiosas, desportivas, profissionais, e outras.

54. Situao da sentena que se tornou imutvel e indiscutvel, por no mais sujeita a qualquer recurso, permitindo e originado a coisa julgada.

55. Decreto-Lei n 9.085/46. Decreto-Lei n 8/66. Decreto-Lei n 41/66. Lei n 6.015/73 (Lei de Registros Pblicos). Artigo 1.218, VII do Cdigo de Processo Civil. XX ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado;56

56. Artigo 8, V, da Constituio Federal. Lei n 8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor). Lei n 8.112/90 (sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas). XXI as entidades associativas,57quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;58

57. Pessoa jurdica de direito privado e sem fim lucrativo. (pode ser usado para: associao, sociedade civil, sindicato ou cooperativa).

58. Artigo 6 do Cdigo de Processo Civil. Lei n 7.347/85 (ao civil pblica). Lei n 7853/89 (apoio s pessoas portadoras de deficincia). Lei n 8.069/90 (Estatuto da Criana e do Adolescente). Lei n 8078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor). Artigo 232 da Constituio Federal. Lei n 7.802/89 (sobre agrotxicos). XXII garantido o direito de propriedade;59/60

59. Direito assegurado a todos (brasileiros natos ou naturalizados ou estrangeiros com habitualidade de moradia no territrio nacional) de usar, gozar e dispor de seus bens, e rev-los do poder de quem injustamente os possua, salvo as limitaes impostas por lei.

60. Artigo 5 do Decreto-Lei n 4.657/42. Artigos 524 a 648 do CC de 1916 e Artigos 1.228 a 1.368 do CDIGO CIVIL de 2002. Lei n 4.504/64 (Estatuto da Terra). Lei n 8.257/91 (expropriao das glebas nas quais se localizam culturas ilegais de plantas psicotrpicas, tendo sido regulamentada pelo Decreto n 577/92). Artigos 22, II, 24, VI, 30, VIII, 136, 1, II, 139, VII, 182, 2, 186, 231 e 243 da Constituio Federal.

XXIII a propriedade atender a sua funo social; 61/62

61. Como funo social na Constituio Desempenho da propriedade urbana, quando atende s exigncias fundamentais de organizao da cidade expressas no plano diretor; rural, quando atende, simultaneamente, aos critrios legais de aproveitamento racional e adequado, de utilizao dos recursos naturais, de preservao do meio ambiente e das disposies sobre relaes de trabalho e explorao que favoream o bem estar dos proprietrios e dos trabalhadores. Quanto a funo social da terra, se v quando afastada a propriedade urbana, encarando-se, assim, a poltica agrcola fundiria.

62. Dispositivo regulamentado pelo Cdigo Civil. Decreto-Lei 3.365/41. DecretoLei n 4.152/42. Decreto-Lei n 9.811/46. Lei n 2.786/56 (sobre alterao do DecretoLei n 3.365/41, que dispe sobre desapropriaes por utilidade pblica). Lei n 3.833/60 (sobre criao de regime especial de desapropriao por utilidade pblica para execuo de obras no polgono das secas). Lei n 4.132/62 (sobre a definio dos casos de desapropriao por interesse social e sobre sua aplicao). Lei n 4.504/64 (Estatuto da Terra). Lei n 4.686/65 (sobre alterao do Decreto-Lei n 3.365/41, que dispe sobre desapropriaes por utilidade pblica). Lei n 4.947/66 (sobre fixao de normas de Direito Agrrio e sistema de organizao e funcionamento do Instituto Brasileiro de Reforma Agrria). Decreto-Lei n 512/69. Decreto-Lei n 856/69. Decreto-Lei n 1.075/70. Lei n 6.071/74 (sobre alterao do Decreto-Lei n 3.365/41, sobre desapropriaes por utilidade pblica). Lei n 1.207 (sobre o direito de reunio). Lei n 1.533 (sobre alterao das disposies do Cdigo de Processo Civil relativas ao mandado de segurana). Lei n 2.770/96, (sobre a supresso da concesso de medidas

liminares nas aes e procedimentos judiciais de qualquer natureza que visem a liberao de bens, mercadorias ou coisas de procedncia estrangeira). Lei n 3.193 (sobre a aplicao do artigo 31, V, b, da Constituio Federal, que isenta de imposto templos de qualquer culto, bens e servios de partidos polticos, instituies de educao e de assistncia social). Lei n 5.250/67 (regula a liberdade de manifestao do pensamento e de informaes). Decreto-Lei n 911 (altera a redao do artigo 66 da Lei n 4.728/65 e estabelece normas de processo sobre alienao fiduciria). Lei n 5.741/71 (sobre a proteo do financiamento de bens imveis vinculados ao Sistema Financeiro da Habitao). Lei n 6.306/75 (sobre alterao do Decreto-Lei n 3.365/41, que dispe sobre desapropriaes por utilidade pblica). Lei n 6.602/78. Lei Complementar n 76/93. Lei n 8.629/93 (regula dispositivos constitucionais sem reforma agrria). Ver Smulas ns 56, 102, 113 e 114 do STJ. Artigos 3, 156, 1, 170, II e III, 182, 2, 184, 185 pargrafo nico, e 186 da Constituio Federal. Lei n 4.657/42 (LICC). Lei n 8.171/91 (sobre poltica agrcola). Lei n 8.884/94 (sobre infraes ordem, econmica CADE).

XXIV a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio;63/64

63. No Direito Administrativo, a utilizao, por fora coativa, de bens ou servios particulares pelo Poder Pblico, por ato de execuo imediata e direta da autoridade requisitante e indenizao ulterior, para atendimento de necessidades coletivas, de carter urgente e transitrio. A Constituio Federal autoriza o uso da propriedade particular na iminncia de perigo pblico, pelas autoridades competentes, civis e militares. ato de imprio do Poder Pblico, discricionrio, que independe da interveno prvia do Poder Judicirio, como ato de urgncia. No Cvel, o juiz pode requisitar certides e procedimentos administrativos s reparties pblicas, no interesse da justia, assim como pode requisitar funcionrio pblico ou militar que figure no rol de testemunhas. Tambm requisitar fora policial para efetivar a execuo, para auxiliar os oficiais de justia na penhora de bens e na

priso de quem resistir ordem, e para atender ao pedido de depositrio na entrega a este de bens seqestrados. Se os bens a serem penhorados estiverem em repartio pblica, preceder penhora a requisio do juiz ao respectivo chefe da repartio.

No Direito Penal, pode haver requisio de ao pblica pelo Ministro da Justia.

OBSERVAO (1): Necessidade pblica Ocorre todas as vezes que a Administrao Pblica se depara com problemas que envolvem situaes (inadiveis e ou prementes) que no aceitam ser procrastinadas, tendo por razo a emergncia.

OBSERVAO (2): Utilidade pblica Privilgio reconhecido s sociedades civis, associaes e fundaes brasileiras dotadas de personalidade jurdica e que servem desinteressadamente coletividade, no sentido de gozarem de determinadas regalias de natureza administrativa, no mbito das trs esferas governamentais, conforme forem reconhecidas. Tambm, tudo que resulta em proveito da coletividade, objeto fundamental da desapropriao.

OBSERVAO (3): Interesse social Tudo aquilo que possa (pela administrao pblica) trazer melhoria de vida as classes mais desprovidas, em nome da distribuio da riqueza, pondo por fim a desigualdade, e mantendo a igualdade entre todos.

OBSERVAO (4): Indenizao justa Pagamento (depsito realizado) justo do preo do bem desapropriado (expropriado). No ocorre, tal princpio, quando o valor do bem desapropriado (expropriado) no aquele lanado no imposto. Carece, no caso, a interposio da competente medida judicial.

OBSERVAO (5):

Indenizao prvia O pagamento (indenizao) em moeda corrente no pas, deve acontecer antes da ocupao do imvel (desapropriado) pelo expropriante, sob pena de infringir norma constitucional.

64. Decreto-Lei n 3.365/41 (sobre desapropriaes por utilidade pblica. Alteraes introduzidas pela MP n 1997 33/99). Lei n 4.132/62 (define dos casos de desapropriao por interesse social e dispe sobre sua aplicao). Lei n 4.504/64 (Estatuto da Terra). Decreto-Lei n 1.075/70 (sobre regulamentao da imisso de posse, initio litis, em imveis residenciais urbanos). Lei n 6.602/78. Lei n 8.629/93 (regula a desapropriao para fins de reforma agrria). Leis Complementares ns. 76/93 e 88/96 (regulam o procedimento especial para o processo de desapropriao de imvel rural por interesse social). Lei n 4.59/64 (disciplina a desapropriao para as obras de combate s secas do nordeste). Artigo 590 do Cdigo Civil de 1916 e artigo 1.275, V, do Cdigo Civil de 2002. Artigo 591 do Cdigo Civil de 1916, este sem artigo correspondente no Cdigo Civil de 2002. Artigos 22, II, 100, 1, 182, 3, 184, 185, I e II, 186 e 189 da Constituio Federal. Lei n 6.662/79 (sobre a Poltica Nacional de Irrigao). Lei n 9.074/95 (sobre a concesso e permisso de servios pblicos). Lei n 9.082/95 (sobre a Lei Oramentria de 1996). Smulas ns. 23, 111, 157, 164, 218, 345, 378, 416, 561 e 618 do STF e 69, 70, 113, 114 e 119 do STJ.

XXV no caso de iminente perigo65 pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano66; 65. algo que esta prestes a acontecer, efetivando-se de imediato (o perigo iminente). O iminente perigo pblico aquele que no permite o andamento normal e geral dos rgos pblicos (seja: federal, estadual, municipal, seja: legislativo, executivo ou judicirio) gerando caos nos servios populao.

66. Decreto-Lei n 4.812/42 revigorado pelo Decreto-Lei n 8.158/45 (poder de requisitar em tempo de guerra). Decreto-Lei n 315-A/45 (sobre aes judiciais

propostas por quem alegue domnio ou posse de imveis). Lei Delegada n 4/62 regulamentada pelo Decreto n 51.644-A/62 (requisio administrativa de servios em tempo de paz). Decreto-Lei n 2/66, regulamentado pelo Decreto n 57.844/66 (faculta em tempo de paz a requisio de bens ou servios essenciais ao abastecimento da

populao). Lei n 6.439/77 (autoriza requisies de calamidade pblica perigo iminente e paralisao). Lei n 8.009/90 (sobre a impenhorabilidade do bem de famlia artigo 4, 2). Dispositivo regulamentado pela Lei n 8.629/93 (regula dispositivos

constitucionais sem reforma agrria, Constituio Federal). Artigo 139, VII da Constituio Federal. Lei n 4.504/64 (Estatuto da Terra). Artigo 591 do Cdigo Civil de 1916, sem correspondncia no Cdigo Civil de 2002.

XXVI a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento;
67

67. Decreto-Lei n 16.452/24 (Conveno de Portugal). Decreto n 4.857/39. Decreto-Lei n 3.365/41 (sobre desapropriaes por utilidade pblica). Decreto Legislativo n 12/44. Decreto-Lei n 26.675/49 (Conveno de Washington). Decreto Legislativo n 59/51. Decreto-Lei n 34.954/54. Decreto Legislativo n 39/57. Lei n 3.216/57. Decreto-Lei n 43.956/58 (Conveno de Berna). Decreto Legislativo n 12/59, Decreto-Lei n 48.458/60 (promulga a conveno universal sobre direito de autor, concluda em Genebra, em 6.7.1952). Lei n 4.504/64 (Estatuto da Terra). Decreto Legislativo n 26/64. Decreto-Lei n 51.691/65 (Conveno de Genebra). Decreto-Lei n 57.125/65 (Conveno de Roma), Decreto-Lei n 824/69. Lei n 5.805/72. Lei n 5.988/73. Decreto Legislativo n 78/74. Decreto-Lei n 75.541/75 (promulga a conveno que institui a Organizao Mundial da Propriedade Intelectual). Decreto-Lei n 75.699/75 (Conveno de Berna). Decreto-Lei n 76.905/75 (Conveno de Berna). Decreto-Lei n 76.906/75 (Conveno de Genebra). Decreto Legislativo n 55/75. Decreto Legislativo n 59/75. Lei n 6.533/78 (regulamentao das profisses de artista e de tcnico em espetculos de diverses). Lei n 6.615/78 (regulamentao da profisso de radialista). Decreto-Lei n 84.134/79 (regulamenta a Lei n 6.615/78). Lei n 6.800/80. Lei n 6.895/80 (altera o Decreto-Lei n 2.848/40 CP). Lei n 7.104/83. Lei n 7.123/83. Decreto-Lei n 93.629/86 (CNDA), Lei n 7.646/87, Decreto-Lei n 95.744/88 (TVA). Decreto-Lei n 96.036/88. Lei n 7.762/89. Lei n 8.009/90. Lei n 8.401/92. Lei n 8.635/93. Decreto Legislativo n 94/94. Lei n 9.279/96 (Cdigo de

Propriedade Industrial). Artigos 185 e 186 da Constituio Federal. Lei n 4.595/64 (sobre o Conselho Monetrio Nacional). XXVII aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar; 68/69 68. Chamado Direito Autoral, ou seja, aquele conjunto de preceitos que disciplinam os direitos advindos do trabalho intelectual, assim os do autor e os que lhe so conexos. So direitos do autor: direitos morais e direitos patrimoniais. O primeiro intransmissveis paternidade da obra, ao ineditismo de sua feitura. O segundo aqueles transmissveis, sendo sua transferncia facultada aos herdeiros pela Constituio, ao tempo previsto na lei. Atravs da transferncia (aos herdeiros) causa mortis o direito patrimonial do autor dura por todo o sempre, ficando outros sucessores, a ttulo universal, pelo prazo de sessenta anos. Por fim, de valia lembrar, que os direitos autorais ou chamados direito do autor so pertencentes ao seu titular enquanto possuir vida.

69. Lei n 5.988/73 (revogada, com exceo do artigo 17, 1 e 2, pela Lei n 9.610/98 Lei de Direitos Autorais). Lei n 6.533/78. Lei n 9.456/97 (proteo de cultivares) regulamentada pelo Decreto n 2.366/97. Lei n 9.609/98 (proteo da propriedade intelectual de programas de computador). Lei n 8.401/92 (sobre o controle de autenticidade de cpias audiovisuais em videograma postas em comrcio). Lei n 8.977/95 (sobre servio de TV a cabo). Decreto n 2.206/97 (regulamento de servio de TV a cabo). Artigo 184 do Cdigo Penal. Artigo 842, 3 do Cdigo de Processo Civil. Ver Cdigo Civil. Smula n 386 do STF.

XXVIII so assegurados, nos termos da lei:70/71

70. o que confere ao inventor a exclusividade do uso e explorao de invento industrial. Esse privilgio de durao limitada, tornando-se depois em domnio pblico. O direito do inventor, reconhecido pelo Estado, resulta na patente de inveno. (Legislao pertinente: Cdigo de Propriedade Industrial e Decreto-Lei n 7.093/45).

71. Artigos 5, V e X da Constituio Federal. Ver Cdigo Civil. Lei n 5.989/73. Lei n 8.672/93. a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas; 71a

71a. Lei n 6.533/78 (regulamentao das profisses de artista e de tcnico em espetculos de diverses). Lei n 9.610/98 (sobre direitos autorais).

b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas representaes sindicais e associativas;66

XXIX a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio72 temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais, propriedade das marcas73, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas;

72. Ser garantida no Territrio Nacional a propriedade da marca e o seu uso exclusivo quela que obtiver o registro para distinguir seus produtos, mercadorias ou servios, de outros idnticos ou semelhantes, na classe correspondente a sua atividade. O Cdigo de Propriedade Industrial, no seu texto, discrimina as marcas, que podem e as que no podem ser registradas. As marcas podem ser usadas: de comrcio pelo comerciante para marcar os artigos e mercadorias do seu negcio; de servio autnomo entidade ou empresa; e de indstria fabricante industrial para distinguir seus produtos. Ver Cdigo de Propriedade Industrial. Ver Constituies brasileiras de 1824, 1891, 1934 e 1937.

73. Dispositivo regulamentado pela Lei n 5.772/71 (Lei da Propriedade Industrial). Lei n 8.955/94 (disciplina os contratos de franquia empresarial). Lei n 9.279/96 (disciplina os direitos e obrigaes relativas propriedade industrial e substituiu a Lei

n 5.772/71 e ao Decreto-Lei n 7.903/45) Lei n 9.279/96. Lei n 9.456/97 (disciplina a proteo de cultivares). Decreto-Lei n 7.661/45 (Lei de Falncias). Lei n 8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor).

XXX garantido o direito de herana;74/75

74. Totalidade dos bens (mveis ou imveis) deixados pelo de cujus (aquele que faleceu). Em outras palavras, o conjunto de bens, direitos e deveres patrimoniais, ou seja, a universidade das relaes jurdicas de carter patrimonial em que o falecido era sujeito ativo ou passivo. Faculdade assegurada ao sucessor legitimado, ocorrendo a sucesso, de aceitar a herana, a ela renunciar ou nela imitir-se.

75. Decreto-Lei n 3.200/41. Lei n 4.137/62. Lei n 6.463/77. Artigos 1.572 a 1805 do Cdigo Civil de 1916 e Artigos 1.784 a 2.027 do Cdigo Civil de 2002. Lei n 8.971/94 (regula os direitos dos companheiros a alimentos e sucesso). Dispositivo regulamentado pela Lei n 9.047/95. Lei n 9.278/96 (convivncia estvel). Artigos 226, 4 e 227, 6 da Constituio Federal. Artigos 856, 2, 1.138 e 1.158 do Cdigo de Processo Civil.

XXXI a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do de cujus;

XXXII o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;

76/77/78

76. Artigos 10, 1 e 2 da LICC, e 337 do Cdigo de Processo Civil..

77. toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final. Equipara-se a consumidor, a coletividade de pessoas, ainda que indeterminvel que haja intervindo nas relaes de consumo. No Brasil a defesa do

consumidor uma preocupao relativamente recente e ainda muito limitada ao poder pblico. A primeira iniciativa ocorreu em So Paulo, onde foi criado em 1976 o Procon Sistema Estadual de Proteo ao Consumidor Artigo 2 e pargrafo nico da Lei n 8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor).

78. Lei n 8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor, alterada parcialmente pela Lei n 8.656/93, Lei n 8.703/93, Lei n 9.008/95 e Lei n 9.298/96). Lei n 8.884/94 (sobre infraes contra a ordem econmica CADE). Lei n 8.002/90. Lei n 8.137/90 (crimes contra a ordem tributria). Lei n 8.158/91. Lei n 8.176/91 (crimes contra a ordem econmica). Lei n 8.178/91. Lei n 8.864/94. Lei n 9.298/96 (altera a Lei n 8.078/90, Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor). Lei n 8.979/95 (altera a Lei n 6.463/77, tornando obrigatria a declarao de preo total nas vendas a prestao). Decreto n 2.181/97 (sobre a organizao do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor SNDC). Portaria n 3/99 e Portaria n 4/98 da Secretaria de Direito Econmico (ampliam a relao de clusulas abusivas consideradas nulas de pleno direito). Artigos 129, III, e 170, V, da Constituio Federal. Artigo 48 do ADCT. Lei n 8.178/91 (sobre preos e salrios). Lei n 9.317/96 (sobre o regime tributrio das microempresas SIMPLES). Lei n 9.841/99 (Estatuto da Microempresa). Decreto n 8.474 de 2000 (regulamentao da Lei n 9.841/99).

XXXIII todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes79 de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado; 80

79. o direito que os cidados tm de ser informados de tudo que se relaciona com a vida do Estado, e que, por conseguinte de seu peculiar interesse. Esse direito de informao faz parte da essncia da democracia. Integra-o a liberdade de imprensa e o direito de ser informado.

80. Dispositivo regulamentado pela Lei n 8.159/91. Smula n 2 do STJ. Lei n 9.051/95 (disciplina o prazo para expedio de certides). Lei n 9.265/96 (regulamenta

o inciso LXXVIII do artigo 5 da CF, dispondo sobre o no pagamento do ato ao exerccio da soberania). Lei n 9.507 (o direito e o acesso ao habeas data). Artigos 5, LXXII, 37, 3, II (Emenda Constitucional n 19/98) e 139, III, da CF.

XXXIV so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:

a) o direito de petio81 aos poderes pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; 82

81. Direito de Petio (Emenda Constitucional n 1/69) Cuida o dispositivo constitucional do asseguramento, a todo cidado, do direito de petio ao Poder Pblico, bem como do de requerer certides para defesa dos direitos individuais, j estampados nas constituies anteriores, no sentido de estrita proteo em face dos atos praticados pelos poderes do estado, que repercutem na esfera individual ou coletiva. (Resultado da fuso dos pargrafos 30 e 35 do artigo 153), uma garantia constitucional oferecida para toda e qualquer pessoa (brasileiro nato, naturalizado ou estrangeiro; fsica ou jurdica) para poder buscar a tutela jurisdicional do Estado (Poder Judicirio) ou autoridades do Poder Legislativo e Poder Executivo. Vale dizer, para apresentar, de maneira escrita, o pedido do direito seu ou de outrem, e de defesa perante a autoridade (devidamente constituda) pblica, contra ilegalidade ou abuso (direitos violados por ato ilegal) de poder.

82. Artigo 105 da Lei n 8.213/91 (permite aos segurados requererem benefcio previdencirio mesmo sem a documentao completa).

b) a obteno de certides83 em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal;84

83. o documento necessrio, fornecido em rgos pblicos ou privado, defesa de direito (exemplo: decurso de prazo) e ao esclarecimento de situao de interesse pessoal (exemplo: saber da vida pregressa da pessoa).

84. Lei n 4.898/95, artigo 1 (abuso de autoridade). Lei n 9.051/95 (disciplina o prazo para expedio de certides). Decreto n 79.099/77 (regulamento para a sobreguarda do assunto sigiloso). Decreto n 2.134/97 (regulamentam a classificao, a reproduo e o acesso aos documentos pblicos de natureza sigilosa). Artigo 5, LXXIV, LXXVI e LXXVII, da CF.

XXXV a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito;


85/86

85. Princpio da Jurisdio nica Com redao diversa ( 4 do antigo artigo 153) cuida o dispositivo a adotar o sistema da jurisdio nica ou sistema de controle judicial. Assim, exclui a possibilidade de implantao de um contencioso administrativo (dever ser resolvido judicialmente, ou seja, pelos juzes de tribunais do Poder Judicirio). de se observar que o novo texto exclui, com supresso da segunda parte do antigo 4 do artigo 153, o exaurimento das vias administrativas.

Perante o Direito Constitucional (pases democrticos) a proibio de foros privilegiados e tribunais de exceo garantia institucional dos indivduos. Ningum ser processado nem julgado por juiz ad hoc, por tribunal criado excepcionalmente ou por qualquer rgo que se no enquadre nos lineamentos constitucionais do Poder Judicirio (ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente e na forma de lei anterior).

86. Lei n 9.307/96 (Lei de Arbitragem). Artigos 5, LXXIV, 92 e seguintes, 136, 3 e 217 da CF. XXXVI a lei no prejudicar o direito adquirido87, o ato jurdico perfeito 88 e a coisa julgada; 89/90

87. aquele que a legislao considera definitivamente integrado ao patrimnio de seu titular como vantagem lquida, lcita e concreta, que no passvel de contestao nem pode ser subtrada por mera vontade de outrem. No se subordina a lei nova,

porque no passvel de retroatividade. No se confunde com expectativa de direito, que mera possibilidade de efetivao de um direito subordinado a evento futuro; o mesmo que direito certo. Diz a legislao: aquele que o seu titular ou algum por ele, possa exercer, como aqueles cujo comeo do exerccio tenha termo prefixo, ou condio preestabelecida inaltervel, a arbtrio de outrem. A lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada. Artigos 6, 2, da LICC.

88. todo ato lcito, que tenha por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar ou extinguir direitos. Vale dizer: aquele que resulta da manifestao da vontade, produzindo efeitos jurdicos. Rene todos os elementos necessrios sua formao. Ver CC.

89. Princpio da Irretroatividade ( a deciso judicial que se torna imutvel) Nada mudou. Idntico ao texto constitucional do 3 do artigo 153 da Emenda Constitucional n 1/69. Para o mestre Celso Seixas Ribeiro Bastos (in Comentrio Constituio do Brasil) A nossa Lei Maior, ao contrrio do que muitas vezes somos levados a crer, no consagra o princpio da irretroatividade, nem de forma implcita, nem explcita. Poder-se-ia dizer que este princpio transcende o direito posto para fazer parte dos princpios gerais do direito. Isto porque a Constituio no omissa ou lacunosa na matria. Ela simplesmente preferiu outra modalidade de proteo das situaes pretritas que nos parece de um alcance tcnico muito mais alto. Isto significa dizer que a lei nova, embora produtora de efeitos imediatos, pode determinada hipteses retroagir no passado sem quebra de segurana para o indivduo, que a razo principal de ser da irretroatividade.

Tal fato ocorre todas as vezes que a lei impuser nus ou cominar penas para comportamentos que antes eram livres, ou mesmo ainda aligeirar estas penas no caso de j previstas. Isto faz com que as leis se tornem, ou por disposio constitucional ou por estatuio da lei ordinria, retroativas.

Contra a retroao benfica no h insurgncia. Ela parece responder mesmo a um princpio de justia ou ao menos a uma necessidade de atualizar a lei ante as novas realidades sociais. Se algum praticou no passado um crime que se cometido hoje

mereceria pena mais branda plenamente razovel e justo que seja esta lei mais leve aquela no direito tributrio. ( a deciso judicial que se torna imutvel).

A sentena judicial (transitada em julgado), no mais suscetvel a qualquer recurso pela parte vencida. Faz coisa julgada e permite ao vencedor da demanda incorporar o direito no patrimnio de seus ttulos. Ateno para o artigo 485 do Cdigo de Processo Civil. (ao rescisria). Artigos 6 3, da LICC, 467 e seguintes e 485 e seguintes do Cdigo de Processo Civil..

90. Decreto-Lei n 4.657/42 (com alteraes produzidas pela Lei n 3.238/57). Lei n 8.213/91 (apresenta exemplos de respeito expectativa de direito). Artigo 17 do ADCT. XXXVII no haver juzo ou tribunal de exceo;91/92

91. So todos os rgos de julgamento que, podendo aplicar penas ou decidir questes (conflitos) por ato de fora (no importa qual), estejam fora (artigo 92) dos quadros constitucionais do Poder Judicirio. No vigente texto constitucional federal: no haver juzo ou tribunal de exceo e ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente e ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal.

92. Artigos 5, LIII, 92, 95, II, 128 5, I, b, da CF. XXXVIII reconhecida a instituio do jri93, com a organizao que lhe der a lei, assegurados:94

93. Instituio popular a que se atribui o encargo de afirmar ou negar a existncia do fato criminoso imputado a uma pessoa. O Tribunal do Jri formado por um conjunto de pessoas chamadas de jurados que passam a receber a denominao de Conselho de Sentena. Tambm so chamados de Juzes do fato (no tem o carter pblico de magistrado).

O Tribunal do Jri compe-se de um juiz de direito, que o seu Presidente, e de vinte e um jurados que se sortearo dentre os alistados, sete dos quais constituiro o Conselho de Sentena em cada sesso de julgamento.

O novo texto constitucional consagra, mais uma vez, a instituio do jri em nosso pas: reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurados: a plenitude de defesa; o sigilo das votaes; a soberania dos veredictos; a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida.

94. Artigo 406 e seguintes do CPP. Lei n 8.185/91 (sobre a organizao judiciria do Distrito Federal e dos Territrios sobre o tribunal do jri Artigos 20 a 25). Artigos 5, LV e 93, IX da CF. a) a plenitude de defesa;95

95. Permite ao acusado (ou ru) se opor ao que contra ele se apresenta. Artigos 5, LV (ampla defesa e o contraditrio) da CF, 261 e 497 do CPP. b) o sigilo das votaes;96

96. Segredo. Condio dos Jurados (juzes do fato). Aquilo que no pode ser revelado. Modo de proteo dos jurados, votarem (sim/no quando na sala secreta), para resguardar suas decises. c) a soberania dos veredictos;97

97. As decises do Jri sero tomadas por maioria dos votos (votao de cada quesito), realizados pelos jurados atravs de cdulas feitas em papel opaco e facilmente dobrveis contendo umas a palavra sim e outras a palavra no, a fim de,

secretamente, serem recolhidos os votos. A deciso (os vereditos) ser soberana. Ver CPP. d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;98/99

98. Chamados crimes de sangue (tentados ou consumados) contra pessoas. So eles: homicdio, infanticdio, instigao induzimento ou prestao de auxlio ao suicdio e aborto. Com a promulgao da Lei n 9.299/96 (altera o Decreto-Lei n 1.001, sobre o Cdigo Penal Militar, altera o Decreto-Lei n 1.002, sobre o Cdigo de Processo Penal Militar), os crimes dolosos contra a vida praticados por militares contra civis passa a ser julgados pelo Tribunal do Jri, e no mais pela Justia Militar. Nos crimes dolosos contra a vida praticados por chefe do executivo municipal, aplicam-se o texto do inciso X do artigo 29 da CF, competindo o processo e julgamento ao Tribunal de Justia.

99. O artigo 74, 1 do CPP (define como competncia do Tribunal do Jri, o julgamento dos crimes previstos nos Artigos 121, 1 e 2, 122, pargrafo nico, 123 a 127 do CP. Artigos 406 e seguintes do CPP. Lei n 8.185/91 (sobre a organizao judiciria do Distrito Federal e dos Territrios).

XXXIX no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal;100/101

100. Princpio da Legalidade Penal Cuida do princpio da legalidade, consubstanciado na mxima nulla poena, nullum crimen sine lege, ou seja, indispensvel lei definidora do ilcito penal. Outro inciso fixa o princpio da irretroatividade da lei penal, salvo se beneficiar o ru, hiptese em que a norma constitucional admite a retroao da lei.

Para o professor Celso Seixas Ribeiro Bastos (in Comentrios Constituio do Brasil) o princpio da legalidade mais se aproxima de uma garantia constitucional do que de um direito individual, j que ele no tutela, especificamente, um bem da vida, mas assegura, ao particular, a prerrogativa de repelir as injunes que lhes sejam imposta por uma outra via que no seja a da lei. (Cabe neste momento esta comparao):

Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, adotada pela Assemblia Constituinte Francesa de 1789; Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, votada pela Conveno Nacional Francesa de 1793; e das Declaraes de Direitos de Virgnia de 1776 = O princpio da legalidade da priso tem suas razes na Magna Carta dos Ingleses, no sculo XIII. Foi a bandeira do movimento liberal, em pleno sculo XVIII.

A Revoluo Francesa, ao abrir as portas da Bastilha e de outros presdios, que simbolizavam o absolutismo dos Bourbons, devolveu ao mundo milhares de indivduos que se achavam encarcerados por simples suspeio, sem processo nem julgamento. Em nome do rei eram efetuadas prises sem qualquer formalidade, por tempo indeterminado ou mesmo em carter perptuo. Repudiando aquele tratamento incompatvel com a dignidade humana, o liberalismo triunfante de 1789 proclamou em termos categrica: Ningum poder ser acusado, preso ou detido, seno nos casos previstos pela lei, e segundo as formas por ela prescritas... A lei s deve estabelecer penas estritas e evidentemente necessrias, e ningum poder ser punido seno em virtude de disposio de lei promulgada anteriormente ao delito e legalmente aplicada ... Todo Homem suposto inocente enquanto no for declarado culpado; se for indispensvel det-lo, todo o rigor que no seja necessrio para lanar mo de sua pessoa deve ser severamente coibido por lei (Artigos 7 e 9). Passados dois anos em termos veementes, acrescentava a Conveno Todo ato exercido, contra um indivduo, fora dos casos e sem as formas que a lei determinar, arbitrrio; aquele contra o qual se fizer execut-lo pela violncia tem o direito de repelilo pela fora. E mais: Todo indivduo que usurpe a soberania deve ser morto imediatamente pelos homens livres (Artigos 11 e 27). Todas as Constituio verdadeiramente democrticas, baseadas no dogma de Montesquieu sobre a tripartio do Poder de Estado, suprimiram o arbtrio do Executivo nos casos de priso. No h priso sem fundamento em lei. E da legalidade da priso s decide o Poder Judicirio. Diz Sahid Maluf sob o ponto de vista constitucional, portanto, s legtima a priso prevista e autorizada em lei. Ocorrendo a espcie legal, o cidado poder ser preso em flagrante delito ou mediante ordem escrita da autoridade competente.

101. Artigo 1 do CP. Artigos 22, I, 68, 1, II da CF.

XL a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;102

102. Artigos 2 do CP e 86 da Lei n 7.210/84 (Lei de Execues Penais).

XLI a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades fundamentais;103

103. Dispositivo regulamentado pela Lei n 5.473/68 (regula provimento de cargos). Lei n 7.853/89 (sobre o apoio s pessoas portadoras de deficincia, sua integrao social, a Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia CORDE, que institui a tutela jurisdicional de interesses coletivos ou difusos dessas pessoas e disciplina a atuao do Ministrio Pblico). Lei n 9.029/95 (probe a exigncia de atestados de gravidez e esterilizao, e outras prticas discriminatrias, para efeitos admissionais ou de permanncia da relao jurdica de trabalho). Lei n 7.716/89 (define os crimes resultantes de preconceitos de raa ou de cor). Lei n 8.081/90 (estabelece os crimes e as penas aplicveis aos atos discriminatrios ou de preconceitos de raa, cor, religio, etnia, ou procedncia nacional, praticados pelos meios de comunicao ou por publicao de outra de natureza). Lei n 8.882/94 e Lei n 9.459/97 (define os crimes resultantes de preconceito de raa ou de cor). Lei n 9.455/97 (crimes de tortura). Artigos 1, III, 3, I, 34, VII, b, 102 1, (Emenda Constitucional n 03/93) da CF. XLII a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei;104

104. Lei n 1.390/51. Lei n 7.437/85. Lei n 8.081/90 (estabelecia os crimes e as penas aplicveis aos atos discriminatrios de preconceito de raa, cor, religio, etnia ou procedncia nacional, praticados pelos meios de comunicao ou por publicao de qualquer natureza), revogada pela Lei n 9.459/98 Artigo 140, 3 do CP. Lei n

7.716/89 (define os crimes resultantes de preconceitos de raa ou de cor, com as alteraes da Lei n 8.882/94). Lei n 9.459/97 (define os crimes resultantes de preconceitos de raa ou de cor). Lei n 8.030/90 (institui normas procedimentais para os

processos concernentes a crimes de ao penal pblica). Lei n 9.455/97 (crimes de tortura). Artigos 1, III, 3, IV, 4, VII e 19, III da CF. XLIII a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa105 ou anistia106 a prtica da tortura107, o trfico ilcito108 de entorpecentes109 e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem;110

105. Perdo concedido pelo Presidente da Repblica ao condenado em relevao da pena.

106. Perdo concedido aos culpados por delitos, especialmente de carter poltico, para que cessem as sanes penais contra eles. Ato de clemncia emanado do poder pblico. Forma de extino da punibilidade. Tem efeito ex tunc sobre o crime. Ela anula a sentena penal condenatria. Ela no pode ser revogada. No confundir com graa ou indulto. Quando seus efeitos so completos, plenos. Artigos 8 e 9 do ADCT. Artigos 21, XVII, 48, VIII, 49, 51 e 52 da CF.

107. Castigo corporal violente mecnico (os mais variados instrumentos) ou psicolgico (suplcio infernal), efetuado na pessoa para obrig-la a admitir determinada conduta, crime ou ato delituoso, sendo ou no responsvel pela prtica. A tortura no s um crime contra o direito vida, uma crueldade que atinge a pessoa em todas as suas dimenses.

108. Tudo aquilo que contrrio ao ordenamento jurdico, portanto, insuscetvel de qualquer proteo constitucional.

109. Se entendem certas substncias que, ingeridas ou absorvidas, produzem ebriedade ou particular transtorno psquico, caracterizado pela exaltao da fantasia ou da excitabilidade psicossensorial, obscurecimento da conscincia, deficincia das faculdades de juzo e raciocnio, enfraquecimento dos poderes inibitrios, criando propenso ao hbito ou vcio do prprio uso (Nelson Hungria). Diz a lei que dever de toda pessoa fsica ou jurdica colaborar na preveno e represso do trfico ilcito e uso

indevido de substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica, e comina pena s que no o fizerem.

Tambm probe o plantio, cultura, colheita e explorao, no territrio nacional, de plantas das quais podem ser extradas tais substncias.

So crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins. Ser extraditado o brasileiro naturalizado que, comprovadamente, se envolver em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins.

As glebas de terras onde forem localizadas culturas ilegais de plantas psicotrpicas sero expropriadas e destinadas ao assentamento de colonos, para o cultivo de produtos alimentcios e medicamentosos, sem indenizao ao proprietrio e sem prejuzo de outras sanes previstas em lei.

Ser confiscado todo e qualquer bem de valor econmico apreendido em decorrncia do trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, revertendo em benefcio de instituies e pessoal especializado no tratamento e recuperao de viciados e no aparelhamento e custeio de fiscalizao, controle, preveno e represso do crime de trfico dessas substncias (Lei n 6.368/76).

110. Lei n 8.072/90 (crimes hediondos), com as alteraes dadas pela Lei n 8.930/94. Lei n 9.695/98 (disciplina expressamente a matria contida neste item). Lei n 2.889/56 (genocdio). Lei n 6.368/76 (Lei de Txicos). Decreto n 78.992/76 (regulamentada pela Portaria n 344/98 Vigilncia Sanitria relaciona as substncias entorpecentes). Lei n 9.677/98. Lei n 7.170/83 (Lei de Segurana Nacional). Lei n 9.455/98 (crimes de tortura). Decreto n 2.632/98 (sobre o Sistema Nacional Antidrogas). Artigos 48 VIII e 84 XII da CF.

XLIV constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado democrtico; 111

111. Lei n 9.034/95 (combate ao crime organizado). Lei n 9.303/96. Decreto n 2.222/97 (regulamenta a Lei n 9.437/97, institui o Sistema Nacional de Armas, estabelece condies para o registro e para o porte de arma de fogo e define crimes). Artigos 34, III, 136 e 137 da CF.

XLV nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano112 e a decretao do perdimento de bens serem, nos termos da lei, estendidas aos sucessoresecontraelesexecutadas, atolimitedovalordopatrimniotransferido;113/114 112. Indenizao devida pelo dano que se tenha causado a algum. Na reparao, a pena importa na obrigao de indenizar ou de satisfazer o pagamento dos prejuzos que o ato ilcito ( pessoa ou coisa) tenha produzido.

113. Princpio da Personalidade da Pena Ao se dispor que no passar da pessoa do delinqente, reafirma-se o princpio da personalidade da pena. Continuam, portanto, proibidos a instituio e execuo de penas infames, o confisco dos bens etc. No esto includos na proibio os efeitos secundrios da pena de priso com relao aos dependentes do criminoso, que so corrigidos por medidas sociais. Vale lembrar: A limitao da pena pessoa do delinqente (agora condenado) conquista relativamente moderna. Ensina-nos Sahid Maluf (in Direito Constitucional) No Brasil, sob o regime da legislao portuguesa, a aplicao da pena podia atingir toda descendncia do criminoso (condenado), como o estigma da infncia, proibio de adquirir bens por herana, compra ou doao, alm de outras restries.

A sentena que condenou os rus da Inconfidncia Mineira ordenava Todos e quaisquer descendentes, de um e de outro sexo, dos rus, antes e depois destaincursos no dito horrendos crime de lesa-majestade, fiquem inabilitados para sucederem nos morgados vagos, pela condenao dos traidores No sistema atual, a punio dos descendentes e parentes dos rus absolutamente inadmissvel. A lei que autorizar, em qualquer hiptese, o trasbordamento da pena alm da pessoa do delinqente, ser inconstitucional, e, mais do que isso, desumana, porque fere o princpio de direito natural e supra-estatal. O Mesmo se diga em relao s sentenas.

114. Dispositivo regulamentado pelas Leis ns. 8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor) e 8.429/92 (improbidade administrativa). Artigos 32 e seguintes 59 e 107, I, do CP. Artigos 55 e seguintes do Cdigo Penal Militar. Artigo 37, 5 da CF. Artigos 1.521 e 1.525 do CC de 1916 e Artigos 932 e 935 do CC de 2002. XLVI a lei regular a individualizao da pena115 e adotar, entre outras, as seguintes:

115. Princpio da Individualidade da Pena A regra de que a pena deve ser proporcional ao crime praticado (princpio da personalidade) abrandada com o princpio da individualidade da pena. A individualizao uma das chamadas garantias repressivas, contribuindo com o postulado bsico de justia. A frmula clssica que determinava, para tal crime tal pena, foi totalmente abandonada em face das conquistas da escola positiva do direito penal. Mesmo o sistema de grau mximo, submximo, mdio, submdio e mnimo do nosso Cdigo Penal de 1890 est afastado, por no atender aos imperativos da moderna penalogia. A pena deve ser individualizada, objetiva e subjetivamente, cabendo ao juiz levar em conta relativamente a cada caso concreto submetido ao seu julgamento, os antecedentes e a personalidade do ru, a intensidade do dolo ou grau de culpa, os motivos, as circunstncias e as conseqncias do delito.

Alm dos fatores expressamente mencionados, cabe ao juiz apreciar a personalidade moral do delinqente, sob outros aspectos, indagando as causas endgenas do procedimento contrrio disciplina social, para dosar a pena em conformidade com a periculosidade revelada pelo agente. Ser havida por inconstitucional a norma legal que fixar pena certa sem deixar margem ao critrio judicial para graduao da pena (in Comentrios ao Cdigo Penal de V. Roberto Lira). Artigos 5, XXXIX e 37, 4 da CF. Artigo 59 do CP. Lei n 8.429/92 (improbidade administrativa).

a) privao ou restrio da liberdade;116

116. As penas devero ser cumpridas em estabelecimentos prprios, retirado o agente (criminoso) do meio (convvio) social. As penas de recluso e de deteno. As de recluso devero ser cumpridas em regime fechado, semi-aberto ou aberto. As de deteno, em regime semi-aberto, ou aberto, salvo necessidade de transferncia a regime fechado. Artigos 33 e seguintes do CP. b) perda de bens; 117

117. Lei n 9.714/98. Pena restritiva de direito. Dentre os efeitos da condenao encontramos a perda de bens em favor da Unio, ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-f. Artigo 91, II, do CP. c) multa;108

118. Soma de dinheiro (valor) a ser pago ao Estado, em forma de dia-multa, para formao do Fundo Penitencirio, e que incide sobre todas as penas privativas de liberdade. (pena de multa artigo 49 e seguintes do CP). d) prestao social alternativa;119

119. Para o mestre Paulo Jos da Costa Jnior e Luiz Vicente Cernicchiaro (in Direito Penal na Constituio), a prestao social alternativa acompanha os movimentos universais que buscam contornar as conseqncias negativas da pena privativa de liberdade. A experincia demonstra, ningum duvida, o presdio a escola da indisciplina, da deformao de carter, no exerce nenhum efeito educativo, deseduca, amplia a desadaptao social. Elaboram-se medidas substitutivas para que a pena conserve o contedo jurdico e moral de resposta ao delinqente, sem afast-lo, porm, de sua convivncia. No se aprende viver em sociedade impedindo de frequent-la. Ai reside o grande dilema, drama mesmo, da pena. Infelizmente, ainda no se concebeu medida que no fosse a supressiva do direito de liberdade relativamente a certas pessoas que revelam, com sua conduta, inexistncia do mnimo de condies para, em liberdade, no agredir o semelhante consentindo que este viva com tranqilidade e segurana.

e) suspenso ou interdio de direitos;120/121

120. So penas acessria. Para Heleno Cludio Fragoso (in Lies de Direito Penal) No direito romano encontramos previstas vrias penas desta natureza, como a perda do direito de cidadania, a infmia, a intestabilidade e a perda de certa dignidade ou a interdio de realizar certos atos.

121. Artigos 43, I e 46: 59 do CP. Ver CPP. Lei de Execues Penais. Lei n 6.368/76 (sobre medidas de preveno e represso ao trfico ilcito e uso indevido de substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica). Lei n 8.429/92 (improbidade administrativa). Artigos 5, XXXIX e 37, 4 da CF. XLVII no haver penas;122 122. Artigos 55, I, 56 e 57 do Cdigo Penal Militar (pena de morte). Artigos 707 e 708 do Cdigo de Processo Penal Militar (pena de morte). Artigos 28 e seguintes da Lei de Execues Penais (Lei n 7.210/84). Artigos 1, III, 4, II, 5, III, 49, II, e 60, 4, IV da CF.

a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do artigo 84, XIX;123

123. Chamada pena capital. Castigo extremo consistente em tirar a vida da pessoa criminosa (aquele que pratica o ato delituoso) por diferentes mtodos, tais como: Cadeira eltrica, forca, guilhotina, fuzilamento e outros. Devemos observar que, no Brasil, foi aplicada at o ano de 1890 (anterior a 1 Constituio Republicana de 1891, restaurada pelo Ato Institucional Emenda Constitucional n 1/69 e, novamente, abolida em 1978 com a Emenda Constitucional n 11).

b) de carter perptuo;124

124. Manter pessoas privadas de suas liberdades e em estabelecimentos prisionais, para o resto da vida, no medida correta para o restabelecimento e reeducao (no

seria regenerativa), trazendo, somente, efeitos contrrios (como a ociosidade) personalidade.

c) de trabalhos forados;125

125. Atividade (trabalho escravo) imposta pessoa, com privao de liberdade, e exigida (coercitivamente) sob ameaa de outra punio. No confundir com a previso de trabalho remunerado durante a execuo penal (previso existente na Lei das Execues Penais). A prpria lei prev que o sentenciado deve realizar trabalhos de acordo com sua aptido.

d) de banimento;126

126. Sada forada da pessoa do territrio de um Estado, a ttulo de punio. Pode ser perptuo ou temporrio. O vigente texto constitucional probe a pena de banimento. Tambm no permite a extradio de brasileiro, com exceo do naturalizado em caso de crime comum praticado antes da naturalizao, ou quando se comprovar seu envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei. O estrangeiro no poder ser extraditado por crime poltico ou de opinio. e) cruis;127

127. aquela que atinge a pessoa fisicamente. Pode ser: delvel ou indelvel. A primeira, aquela que no deixa sinal ou marca permanente (exemplo tpico = o aoite). A segunda, aquela que deixa para sempre as marcas produzidas (exemplo: mutilao ferro em brasa cortes profundos). Mtodo punitivo inadmissvel nos dias atuais. Ver Resoluo n 39 da Assemblia Geral das Naes Unidas de 1984.

XLVIII a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;128/129

128. O objetivo constitucional o de garantir a reabilitao da pessoa criminosa. A cada tipo de delito praticado, sexo e idade da pessoa criminosa, o cumprimento da punio no seu devido lugar.

129. Lei n 7.210/84 (Lei das Execues Penais), com as alteraes da Lei n 9.460/97. CPP, artigo 6, VIII. Smula n 568 do STF. Lei n 9.454/97 (institui o nmero nico do registro de identidade civil).

XLIX assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral;130/131 130. Poder-se-ia dizer em integridade fsica e moral, se os nossos estabelecimentos prisionais (casa de deteno e os outros em funcionamento no Estado de So Paulo e no Brasil) no tivessem superpopulao. Hoje, superlotados e inadequados para a guarda dos presos, no h de que se falar sobre integridade fsica ou moral (foge ao controle das autoridades). Mera sobrevivncia (quem pode o mais pode o menos). Depsitos, literalmente, de pessoas presas.

131. Lei n 7.210/84 (Lei das Execues Penais). Lei n 8.633/93 (disciplina o transporte de presos). Lei n 8.653/93 (sobre o transporte de presos). Lei Complementar n 79/94 (cria o FUNPEN Fundo Penitencirio Nacional). Artigos 1, III, 5, III e 15, V da CF.

L s presidirias sero asseguradas condies para que possam permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao;132

132. Texto constitucional criado na Constituio Federal promulgada em 1988. Inexiste, sobre o assunto, qualquer normativo nas anteriores Constituies brasileiras. Artigo 89 da Lei n 7.210/84 (Lei de Execues Penais). Artigos 5, XLV e 227 da CF.

LI nenhum brasileiro ser extraditado133, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;134

133. O processo relaciona-se diretamente com a validade da lei penal. O Estado, para fazer sua lei, pede a outro Estado que lhe entregue o criminoso que l se foragiu, ou que, mesmo tendo cometido o crime l, no estrangeiro, acha-se sujeito ao princpio da extra territorialidade, isto , dever ser processado e punido pela lei do pas do requisitante. Antigamente era ato meramente administrativo, da alada do Poder Executivo que podia conced-la ou no, segundo anlise de convenincia poltica. Hoje, entretanto, est entregue ao campo da competncia do Poder Judicirio, seguindo, alis a doutrina mais avanada e dotada em todo mundo. No Brasil, o rgo do Judicirio encarregado de examinar pedidos de extradio formulados por potncias estrangeiras o Supremo Tribunal Federal. A nossa vigente CF, artigo 5, LI, no admite a extradio de brasileiros natos, mas permite a dos brasileiros naturalizados (princpio no entrega de nacionais).

134. Lei n 6.815/80 (Estatuto do Estrangeiro). Lei n 6.964/81. Decreto n 98.961/90 (expulso de estrangeiros condenados por trfico de entorpecente). Artigo 12, II da CF. LII no ser concedida extradio135 de estrangeiro por crime poltico136 ou de opinio;137/138

135. Entrega do acusado de um delito, feita pelo Estado em que se acha refugiado, ao Estado que o requisita, a fim de ser por esse julgado ou nele cumprir a pena, se j condenado.

136. Crime praticado contra a ordem poltica do Estado. Pode ser: puro ou relativo. O primeiro, quando afeta apenas essa ordem. O segundo, quando o crime (ou seja o delito praticado) tem correlao como o direito comum (todos os outros menos o poltico). Ainda, com nomenclatura diversa, podem ser: prprios ou imprprios. Os prprios, quando promovem um atentado organizao poltica do Estado. Os imprprios, quando acometem um direito poltico do cidado. Qualquer que seja a forma (modalidade), comprometem a ordem poltica e social. Chamado, tambm de crime lesa majestade.

137. Aquele decorrente do abuso de liberdade (extrapola os limites)

de

pensamento (ofendendo ou atacando), praticado por qualquer meio de que se sirva a pessoa (no caso = o agente) para expressar suas idias.

138. Decreto-Lei n 941/69. Lei n 6.815/80 (Estatuto do Estrangeiro). Lei n 6.964/81. Decreto n 86.715/81 (define a situao jurdica do estrangeiro no Brasil e cria o Conselho Nacional de Imigrao). Artigos 207 a 214 do Regimento Interno do STF. Artigo 12, I e II da CF.

LIII ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente;139

139. O Estado, representado por: delegados (quando do inqurito), promotores (denncias, fiscalizao) e magistrados (instruo e julgamento em todas as instncias). Lei n 9.299/96. Artigo 648, III, do CPP. Artigos 5, XXXVII, 29, X, 31, 52, I e II, 55, 2, 92, 95, II, 96, III, 102, I, b e c, 105, I, a, 108, I, a 128, 2, 4 e 5, I, b da CF. LIV ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal;140

140. Due Process Of Law

do justo processo , consagrou-se no mundo

constitucional brasileiro, expressamente, somente com o texto maior de 1988 (implicitamente, porm, encontrado e tratado nas anteriores Constituies brasileira), embora tal instituto, tem sido aplicado desde 1215 no direito anglo-saxo. Para o festejado Thomas Cooley (in The General Principles Of Constitucional Law In The United States Of America) a expresso due process of law utilizada para explicar e expandir os termos vida, liberdade e propriedade e para proteger a liberdade e a propriedade contra a legislao opressiva ou no-razovel, garantindo ao indivduo o direito de fazer dos seus pertences o que bem entender, desde que seu uso e aes no sejam lesivos aos outros como um todo. O due process of law, ou o justo processo, pode ser material ou formal.

O MATERIAL Apresenta-se em todos os ramos do direito (ver quadro geral do direito disciplina: introduo ao estudo do direito), atuando na interpretao dos direitos e garantias fundamentais expressos na CF.

O FORMAL Quando do acesso justia. Por fim, o instrumento imprescindvel (contra o arbtrio das autoridades: administrativas, legislativas e judicirias) manuteno do direito e conseqentemente para as garantias fundamentais. LV aos litigantes, em processo judicial ou administrativo141, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio142 e a ampla defesa143/144, com os meios e recursos a ela inerentes;

141. o procedimento que permite a apurao e a punio de faltas graves dos funcionrios da Administrao Pblica. Tal procedimento necessrio e imprescindvel para a imposio de pena de demisso (no confundir demisso com exonerao) ao funcionrio estvel, tambm para o efetivo, ainda que em estgio probatrio. Sua pea vestibular a portaria subscrita por autoridade competente na qual se descrevem os atos ou fatos a apurar e as infraes a serem punidas. Resumidamente, o processo administrativo disciplinar o meio de apurao de faltas graves cometidas por servidores e outras pessoas sujeitas ao regime funcional de alguns estabelecimentos da administrao. O processo administrativo disciplinar composto por cinco fases: instaurao, instruo, defesa, relatrio e julgamento. (1) Instaurao Consiste na apresentao escrita dos fatos e na indicao do direito que justificam o processo. (2) Instruo a fase de esclarecimento dos fatos, com produo de provas de acusao ou de complementao da inicial. (3) Defesa Garantia constitucional (ampla defesa) permitida a todo acusado. Compreende plena cincia da acusao, vista dos autos, oportunidade de respostas (contestao) e apresentao do rol das testemunhas (prova). (4) Relatrio a sntese do que foi apurado, elaborado por quem presidiu o procedimento e a comisso processante, manifestando-se quanto s provas, os fatos, o direito e a proposta conclusiva (parecer) para a deciso da autoridade competente (julgadora).

(5) Julgamento a deciso proferida pela autoridade ou rgo competente para proferir deciso no processo.

142. Princpio decorrente do princpio da ampla defesa. a faculdade que a lei oferece ao acusado, de proceder exame (avaliao) crtico das provas contra ele eventualmente apresentadas. Afirma o texto constitucional: aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes. Por fim, vale acrescentar que, o princpio do contraditrio, no estendia e de maneira expressa ao processo civil e principalmente no processo administrativo, cingindo-se somente ao processo penal. Hoje, atua nos processos em geral, em todos, ou seja: nos processos: administrativo, civil e penal.

143. Instituto constitucional imprescindvel para a segurana de todo e qualquer cidado no territrio nacional, para que possa fazer valer sua inocncia quando injustamente acusado. Afirma o texto constitucional: aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes.

144. Artigos 155 e seguintes do CPP, e 332 e seguintes do Cdigo de Processo Civil. Lei n 8.069/90 (ECA). Lei n 8.112/90 (regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais). Lei n 9.784/99 (regula o processo administrativo no mbito da administrao pblica federal). LVI so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos;145/146

145. Prova: apresentao ou alegao do que tm as partes a oferecer em defesa de seu interesse. Toda aquela obtida por meios contrrios estabelecidos pelo normativo jurdico, devem e so consideradas provas obtidas por meios ilcitos.

146. Artigos 155 e seguintes do CPP. Artigos 332 e seguintes do Cdigo de Processo Civil. Lei n 9.296/96 (escuta telefnica). Lei n 8.069/90 ECA. Artigo 5, X, XI e XII, da CF.

LVII ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria;147/148

147. Toda e qualquer pessoa considerada inocente at existir prova em contrrio, pois, pelo vigente texto constitucional, at o trnsito em julgado (sentena que se tornou imutvel e indiscutvel, por no mais comportar recurso, originando coisa julgada) a sentena condenatria assegurar pessoa (ru) o direito de no receber a denominao de culpado (ou de condenado).

148. Smula n 9 do STJ. Artigo 594 do CPP. Artigo 15, III, da CF. LVIII o civilmente identificado no ser submetido a identificao criminal149, salvo nas hipteses previstas em lei;150

149. Forma-se a identificao judiciria pelas formas dos desenhos papilares na polpa dos dedos, na palma das mos e na planta dos ps, que se adquirem no sexto ms de vida intra-uterina e se mantm inalterveis durante toda a vida e mesmo aps a morte, s desaparecendo pela putrefao do cadver. Esses desenhos, indestrutveis (a no ser pela hansenase e eczema profissional) so rigorosamente individuais, no se repetindo em duas pessoas. O vigente texto constitucional estabelece que o civilmente identificado no ser submetido identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei, quando no apresenta o documento que o identifique ou este est rasurado de forma a legitimar suspeita. O Cdigo Penal, no artigo 6, VIII, ordena que a autoridade policial proceda identificao do indiciado pelo processo datiloscpico e junte aos autos sua folha de antecedentes. Havendo a recusa incorrer no crime de desobedincia. O impasse reflete-se na prpria jurisprudncia (verificar quando do impasse) que adota duas posies antagnicas.

150. Dispositivo regulamentado pela Lei n 6.015/73 (Lei de Registros Pblicos). Smula 568 do STF. Artigo 109 da Lei n 8.069/90 (ECA). Artigo 5 da Lei n 9.034/95 (combate ao crime organizado). Artigo 6, VIII do CPP. Lei n 9.708/98 (altera o artigo 58 da Lei n 6015/73). Lei n 10.054/00 (sobre a identificao criminal).

LIX ser admitida ao privada151 nos crimes de ao pblica152, se esta no for intentada no prazo legal;153

151. Aquela em que, excepcionalmente, o direito de acusao compete ao ofendido ou a quem tenha qualidade para represent-lo, e subsidiariamente ao Ministrio Pblico. Do mesmo modo, a que dada ao ofendido ou a quem tenha qualidade para representlo, inclusive nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal.

152. Ao promovida pelo Ministrio Pblico, dependendo, quando a lei o exigir, de representao do ofendido ou de requisio do Ministrio da Justia.

153. Artigo 29 do CPP. Artigo 16 da Lei n 4.898/65. Artigos 155 e 444 do Cdigo de Processo Civil. Artigos 127, 1 e 129, I, da CF.

LX a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;154 154. Artigo 20 do CPP. Artigos 155 e 444 do Cdigo de Processo Civil. Lei n 9.800/99 (permite s partes a utilizao de sistema de transmisso de dados para a prtica de atos processuais). Artigo 93, IX, da CF. LXI ningum ser preso seno em flagrante delito155 ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;156

155. Circunstncia em que o agente surpreendido ao cometer a infrao penal ou ao acabar de comet-la, ou, ainda, quando perseguido logo aps, pela autoridade, pelo ofendido ou por qualquer pessoa, em situao que faa presumir ser o autor do delito, ou, se encontrado, logo depois com instrumento, arma, objeto ou papel que induza igual presuno.

156. Decreto-Lei n 1.001/69 (Cdigo Penal Militar). Lei n 6.880/80 (Estatuto do Militar). Smula n 9 do STJ. Artigos 282, 301 a 310, 393, I e 408, 1 do CPP. Artigos

262 e seguintes do Cdigo de Processo Penal Militar. Lei n 6.850/89 (priso temporria). Decreto-Lei n 3.415/41 (sobre a priso administrativa e depsito e guarda dos bens apreendidos aos acusados de crime contra a Fazenda Nacional) e Lei n 10.261/68 (competncia para decretar a priso administrativa). Artigo 142, 2 da CF.

LXII a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada;157/158

157. Legalidade e legitimidade dos atos normativos constitucionais, principalmente, e em especial, os privativos da liberdade da pessoa.

158. Artigo 10 da Lei Complementar n 75 de 1993 (Estatuto do Ministrio Pblico da Unio). Artigo 104 da Lei Complementar Estadual n 734/93 (Lei Orgnica do Ministrio Pblico de So Paulo). Artigo 11, caput e II, da Lei n 8.429/92

(improbidade administrativa). Artigos 136, 3, IV e 139, III, da CF.

LXIII o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado;159/160

159. licito pessoa acusada (interrogada por qualquer autoridade pblica) manterse calada, avocando para si o instituto constitucional (de permanecer calado) e requerendo o direito de manifestar-se quando entender (geralmente na presena de seu advogado e em juzo).

160. Artigos 5, LV, LVII e LXIII (respectivamente, a ampla defesa, o direito de permanecer calado e a presuno de inocncia) e 133 da CF. Artigo 7, III, do Estatuto da OAB. LXIV o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio161/162 policial;

161. Ato de interrogar, inquirir. Conjunto de perguntas articuladas, feitas verbalmente pelo juiz ao acusado e por este respondidas, para se obterem novos elementos de prova, sua identidade, e peculiaridades do fato ilcito a ele imputado. Admitem-se como interrogatrio tambm os atos de inquirio do indiciado no inqurito, seja judicial, como no processo falimentar, seja administrativo ou policial. O preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial.

162. Artigo 136, 3, I e II da CF. LXV a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judiciria163/164;

163. aquela realizada contrria as normas punitivas, vigentes, na ordem social obrigatria.

164. Artigos 307 a 310 e 674 e ss. do CPP. Artigo 136, 3, I da CF.

LXVI ningum ser levado priso ou nela mantido quando a lei admitir a liberdade provisria165, com ou sem fiana;166

165. Oportunidade concedida a qualquer pessoa (geralmente o indiciado), em face da espcie da infrao ou em virtude de ser ru primrio de defender-se solto (garantia constitucional da liberdade provisria assegura o jus libertatis), ainda que esteja sendo acusado e no decorrer do julgamento. Ainda, contrato pelo qual, algum (pessoa fsica ou jurdica) assume por outrem (tambm pessoa fsica ou jurdica) a responsabilidade pelo cumprimento de uma obrigao (seja: civil, comercial ou penal).

166. Artigos 818 a 839 do CC. Artigos 321 a 350 do CPP. Artigo 69 caput da Lei n 9.099/95.

LXVII no haver priso civil por dvida167, salvo a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel;168/169

167. aquela que no decorre da prtica de um ilcito definido na lei como delito. Essa priso destinada a compelir o devedor (pagamento da penso alimentcia) ao cumprimento de uma obrigao ( constituda em juzo) civil. No tem o carter de pena. Afirma o texto constitucional: no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel

168. Todo aquele que, tendo sob sua guarda bem prprio ou alheio, do qual no tem a livre disponibilidade, dele se desfaz em prejuzo de outrem. Tal ato importa ao depositrio infiel a determinao de priso civil.

169. Lei n 9.008/95 (criou o Conselho Federal Gestor do Fundo de Defesa dos Direitos Difusos CFDD). Artigo 1.287 do CC de 1916 e artigo 652 do CC de 2002. Artigos 19 e 22 da Lei n 5.478/68 (penso alimentcia). Decreto-Lei n 911/69 (alienao fiduciria). Artigo 733 do Cdigo de Processo Civil. Lei n 8.866/94 (depositrio infiel). Lei n 9.514/97 (sobre o sistema de financiamento imobilirio e institui a

alienao fiduciria de coisa imvel). Artigos 226, 7 e 229 da Constituio Federal.

LXVIII conceder-se- habeas corpus ou abuso de poder;171

170

sempre que algum sofrer ou se achar

ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade

170. Qualquer pessoa (brasileira nato ou naturalizado ou estrangeiro, maior ou menor de idade) inclusive diretamente sem advogado (exceo do artigo 133), pode impetrar esse remdio jurdico, todas as vezes que a liberdade de locomoo se encontre cerceada ou ameaada de estar, por ato ilegal (por ilegalidade) ou que caracterize abuso de poder. O habeas corpus significa: tome o corpo do delito e venha submeter ao Tribunal a pessoa e o caso.

ao cujo pedido ordem judicial, dirigida contra quem estiver ilegalmente cerceando a locomoo. Caso sempre dirigida contra autoridade pblica (podendo tambm ser dirigida contra particular), tais como: Delegado de Polcia e Juiz de Direito. No aplicado esse medicamento quando o cerceamento ao direito de locomoo com relao a punies disciplinares estiverem previstas na legislao militar. Com a criao do mandado de segurana, na promulgao da Constituio Federal de 1934, que o habeas corpus passou a ser utilizado para a garantia de locomoo (de ir, vir e ficar), eis que a Constituio do Imprio (1824) no o acolheu formalmente, mas como tampouco o extinguiu, h de se entender que continuou a vigorar at ser expressamente includo na Constituio de 1891, pois o primeiro documento legal a acolher formalmente o habeas corpus foi o Cdigo de Processo Criminal de 1832 embora o Cdigo Criminal de 1830 j tratava desse remdio. Garantia contida anteriormente no 20 do artigo 153 Emenda Constitucional n 1 de 1969 (remdio jurdico). Vale dizer, de locomover-se sem impedimentos alm daqueles determinados em lei. Habeas corpus meio jurdico utilizado contra as medidas ilcitas. concedido sempre que a ameaa liberdade ocorrer sem amparo legal (ilegalidade) ou com abuso de poder. Habeas corpus a providncia (remdio) jurdica que tem por finalidade garantir a liberdade individual quando cerceada por ilegalidade ou abuso do poder (locomoo: ir, vir e ficar). Pode ser preventivo (iminncia de ser preso) ou repressivo (Em favor de quem se acha preso ilegalmente). Para o mestre Pontes de Miranda, o habeas corpus um direito, pretenso, ao e remdio jurdico constitucionais, garantia constitucional. Para Borges da Costa, o habeas corpus um remdio concedido pela lei para fazer cessar violncia ou coao ilegal iminente, contra a liberdade de locomoo. Nota-se claramente que os pr-requisitos de validade so: ilegalidade e abuso de poder. Sua origem, Inglaterra, ano 1215, Rei Joo, cognome de Joo Sem Terra, sucessor de Ricardo Corao de Leo e outros. Consagrado pela prtica, foi posto em execuo com maior rigor e respeito, no dia 26 de maio de 1679. Por fim, um novo ato, no reinado de Jorge III, veio completar o de 1679, ficando estabelecido que o cidado ingls preso por delito que no constitusse traio ou rebelio poderia pedir, por si ou por outro, uma ordem de habeas corpus. No Brasil, pelo Decreto de 23 de maio de 1821, do Conde dos Arcos, foi introduzido o habeas corpus, determinado que a partir do decreto, nenhuma pessoa livre

no Brasil poderia ser presa sem ordem escrita do juiz criminal, a no ser em caso de flagrante delito. No texto constitucional da primeira Constituio do Brasil, Imperial de 1824, estabelecia que ningum seria preso sem culpa formada, exceto nos casos declarados em lei. O habeas corpus foi regulamentado pelo Cdigo de Processo Criminal, de 24 de novembro de 1832, estabelecendo que qualquer juiz poderia passar uma ordem de habeas corpus de ofcio, sempre que no curso dos processos chegasse ao seu conhecimento que algum estivesse ilegalmente detido ou preso. Em 1871, a Lei n 2.033 estatua que o habeas corpus no era somente remdio contra constrangimento j efetivado, mas, tambm, contra o em vias de se concretizar. Surgimento do preventivo. Com o Decreto de 11 de outubro de 1890 (Repblica), todo o cidado, nacional ou estrangeiro, podia solicitar para si ou para outrem, ordem de habeas corpus, sempre que ocorresse ou estivesse em vias de se consumar um constrangimento ilegal. A Constituio de 1891 estabelecia que se daria o habeas corpus sempre que algum sofresse ou se achasse na iminncia de vir a sofrer violncia ou coao, por ilegalidade ou por abuso de poder. Surge a Reforma Constitucional de 1926, com ela o remdio somente caberia em caso de constrangimento ilegal na liberdade individual de locomoo, at ento, no observado. Em 1930, com a revoluo, foi mantido com pequenas alteraes. Na Carta Constitucional de 1934, foi devolvida para o instituto a sua forma anterior. Em 1937, o texto constitucional, restringiu os efeitos do instituto proteo da liberdade de ir e vir. Em 1946 permanece o habeas corpus restringido proteo da liberdade de locomoo, sendo que para a defesa dos demais direitos lquidos e certos, dar-se-ia o mandado de segurana. Em 1964 uma nova ordem se imps. O mesmo com a Carta Constitucional de 1967, modificada pela Emenda Constitucional de 1969. O Ato Institucional n 5, de 13 de 1968, suspendeu o direito de habeas corpus para certos casos. Por fim, o impetrante a pessoa que impetra a ordem para si ou para outrem. Qualquer cidado pode impetr-la, quer seja brasileiro ou estrangeiro. Paciente a pessoa que esta sofrendo a coao ilegal ou est na iminncia de sofr-la. Quando o paciente for incapaz, ser-lhe- nomeado um curador. O coator ou detentor a pessoa que, de qualquer modo, causa ou ameaa causar ao paciente, na relao jurdica processual do habeas corpus, um constrangimento ilegal.

171. Artigos 647 e seguintes do CPP. Artigo 32 da Lei n 8.625/93 (Lei Orgnica Nacional do Ministrio Pblico). Artigos 5, LXXVII, 42, 1 (Emenda Constitucional n 18/98), 136, 3, I, 139, I, 102, I, d e i (Emenda Constitucional n 22/99), 102, II, a, 105, I , c (Emenda Constitucional n 22/99), 108, I, d, 109, VII, 121, 3 e 4, V, 142, 2 da Constituio Federal. Lei n 9.289/96 (sobre custas na Justia Federal). LXIX conceder-se- mandado de segurana172 para proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do poder pblico;173

172. Esse medicamento regulado pela Lei n 1.533/51. uma espcie de remdio constitucional, considerado pela maioria dos doutrinadores como ao civil documental, de rito especial. Deve socorrer titular de direito lquido e certo. Direito lquido e certo significa que h certeza quanto aos fatos e que o direito pertence ao impetrante. Impetrante a pessoa que busca a tutela jurisdicional do Estado. Nesse medicamento, o direito dever ser comprovado de plano, juntamente com a pea exordial, pois nesse procedimento no existe a fase de instruo, nem qualquer outra oportunidade processual para faz-lo, ou seja, para oferecer provas. Procedimento qualquer pessoa natural ou jurdica, que possua capacidade de direito, tem legitimidade para impetrar o mandado de segurana (no o caso do mandado de segurana coletivo). Uma vez autuado a autoridade coatora (impetrado) notificado para em dez dias prestar as informaes. Nesse procedimento a falta de informaes no acarreta revelia ou confisso. Aps as informaes por parte da autoridade coatora (impetrado), o Ministrio Pblico recebe os autos, devendo-se manifestar e no prazo de cinco dias. No havendo a manifestao do Ministrio Pblico, ocorrer nulidade. O prazo para ser impetrado o mandado de segurana de 120 dias contados da data da cincia (conhecimento) do interessado da ocorrncia da leso ou ameaa de leso (conhecimento do ato a ser impugnado). Esse prazo de decadncia (o interessado, impetrante, decai do direito de impetrar o mandado de segurana. No se suspende nem se interrompe desde que iniciado).

Esse medicamento (mandamento) foi criado e incorporado na Constituio Federal de 1934. No apareceu na Constituio Federal de 1937. Retomou posio com a promulgao da Constituio Federal (liberal) de 1946 sendo mantido at os dias de hoje. So partes no mandado de segurana: O impetrante (pessoa interessada prejudicada no seu direito titular do Direito), o Estado (busca-se a tutela jurisdicional), o impetrado (autoridade coatora), e o Ministrio Pblico (defensor do interesse pblico). Sem essa integrao ativa e passiva no se completa a relao processual formadora da lide.

Vamos definir:

(1) IMPETRANTE Para ter legitimidade ativa, h de ser o titular do direito individual e coletivo lquido e certo para o qual pede proteo pelo mandado de segurana. Pode ser: pessoa fsica ou jurdica, nacional ou estrangeira, domiciliada em nosso pas ou fora dele. O importante que o direito esteja sob jurisdio da justia brasileira.

(2) IMPETRADO a autoridade coatora, e no a pessoa jurdica ou o rgo a que pertence e ao qual seu ato imputado em razo do ofcio.

(3) AUTORIDADE COATORA Ser sempre parte na causa, e como tal, dever prestar e subscrever pessoalmente as informaes no prazo de dez dias. Considera-se autoridade coatora a pessoa que ordena ou omite a prtica do ato impugnado, e no o superior que o recomenda ou baixa norma para sua execuo.

(4) COATOR a autoridade superior que pratica ou ordena concreta e especificamente a execuo ou inexecuo do ato impugnado e responde pelas suas conseqncias administrativas.

(5) EXECUTOR o agente subordinado que cumpre a ordem por dever hierrquico, sem se responsabilizar por ela. Incabvel a segurana contra autoridade que no disponha de competncia para corrigir a ilegalidade impugnada.

A impetrao deve ser sempre dirigida contra a autoridade que tenha poderes e meios para praticar o ato ordenado pelo Poder Judicirio. Nos rgos colegiados considera-se coator o presidente, que subscreve o ato impugnado e responde pela sua execuo. O Ministrio Pblico oficialmente necessrio no mandado de segurana, no como representante da autoridade coatora ou da entidade estatal a que pertence, mas como parte pblica autnoma incumbida de velar pela correta aplicao da lei e pela regularidade do processo. Seu dever manifestar-se sobre a impetrao, podendo opinar pelo seu cabimento ou descabimento. No mrito, pela concesso ou denegao da segurana.

Quanto a liminar provimento cautelar admitido pela prpria lei de mandado de segurana quando relevantes os fundamentos da impetrao e do ato impugnado puder resultar a ineficcia da ordem judicial, se concedida a final.

Pr-requisitos obrigatrios:

(a) relevncia dos motivos em que se assenta o pedido da inicial;

(b) a possibilidade da ocorrncia de leso irreparvel ao direito do impetrante se vier a ser reconhecido na deciso do mrito (fumus boni yuris e periculum in mora). Garantia ao direito lquido e certo contida anteriormente no 21 do artigo 153 da Emenda Constitucional n 1 de 1969 (remdio jurdico), com pequena inovao no texto (aparecimento da palavra habeas data e somente na parte final). Igualmente voltado para proteo dos direitos individuais (direito lquido e certo), contra atos ilegais ou abusivos, cometidos por agentes pblicos ou no uso de funo pblica, ou ainda, por agente de pessoa jurdica, no exerccio da funo pblica (delegao). No cabe contra coisa julgada.

Competncia Para julgar o mandado de segurana, define-se pela categoria da autoridade coatora e pela sua sede funcional. Normalmente, a Constituio Federal e as Leis de Organizao Judiciria especificam essa competncia, mas casos h em que a legislao omissa, exigindo aplicao analgica e subsdios doutrinrios.

OBSERVAES O mandado de segurana no substitui a ao popular. No cabe contra ato judicial possvel de recurso ou correo. No cabe tambm contra lei em tese. Tambm no poder ser impetrado contra deciso judicial transitada em julgado. Para fins do mandado de segurana, entenda-se: (a) Direito individual o que pertence a quem o invoca e no apenas sua categoria, corporao ou associao de classe. direito prprio do impetrante.

(b) Direito lquido e certo o que se apresenta manifesto na sua existncia, delimitado na sua extenso e apto a ser exercitado no momento da impetrao.

173. Lei n 4.348/64 (normas processuais sobre mandado de segurana). Lei n 1.533/51 (mandado de segurana). Artigo 21, VI, da Lei Orgnica da Magistratura Nacional. Artigo 32 da Lei no 8.625/93 (Lei Orgnica Nacional do Ministrio Pblico). Lei n 5.021/66 (sobre pagamento de vencimentos e vantagens pecunirias ao servidor pblico). Lei n 9.507/97 (disciplina o rito processual do habeas data). LXX o mandado de segurana coletivo174 pode ser impetrado por:175

174. Serve esse remdio jurdico constitucional para tutelar direitos subjetivos individuais dos membros das instituies legitimadas, e tambm para a defesa de direitos difusos e coletivos. Medicamento nascido com a Constituio de 1988. Mandado de segurana coletivo assenta-se em dois elementos: Um, institucional, caracterizado pela atribuio da legitimao processual a instituies associativas para a defesa de interesses de seus membros ou associados; outro, objetivo, com substanciado no uso do remdio para a defesa de interesses coletivos. A primeira caracterstica do mandado de segurana coletivo encontra-se no reconhecimento de legitimao para agir a uma entidade ou instituio representativa de uma coletividade: partidos polticos ou organizao sindical e entidades de classe ou associao, sendo que, respectivamente, a necessidade de representao do Congresso Nacional e de estar constituda e em funcionamento a pelo menos um ano. Quanto a prazo, objeto, julgamento e as partes que o compe, so as mesmas para o mandado de segurana tradicional.

175. Lei n 1.533/51 (mandado de segurana). Lei n 7.347/85 (ao civil pblica). Lei n 8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor). Artigos 17 e 232 da Constituio Federal. . a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;176

176. O partido poltico para impetrar o mandado de segurana coletivo, dever ter pelo menos um senador (no Senado Federal) ou um deputado federal (na Cmara dos Deputados). Ausente este indicativo, no haver o pr-requisito de validade para a impetrao.

b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;177

177. Lei n 7.347/85 (ao civil pblica). LXXI conceder-se- mandado de injuno178 sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania;179

178. Tem por finalidade impor imediata aplicabilidade norma constitucional que contm os direitos e prerrogativas previstas no prprio texto e que falta disciplinao legal. Esse medicamento constitucional s tem validade quando faltar norma relativa aos exerccios dos direitos e liberdades constitucionais e o exerccio da cidadania, nacionalidade e soberania. competente para julgar o mandado de injuno o Supremo Tribunal Federal STF ou o Superior Tribunal de Justia STJ. legtimo para propor o medicamento em pauta, qualquer titular de direitos que no possam ser exercidos por falta de norma infraconstitucional regulamentadora. Instituto surgido com a Constituio Federal de 1988. Cuidou o legislador

constitucional de introduzir no sistema brasileiro, um novo e importante instrumento de proteo aos superiores direitos e liberdades consagrados pela ordem constitucional. Ressalta-se, a excelncia desse remdio constitucional, relativamente preservao de direitos no amparados por mandado de segurana na hiptese de ausncia de norma regulamentadora que inviabilize, nos termos do dispositivo, o exerccio pleno dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania.

Objeto a proteo de qualquer direito e liberdade constitucional, individual ou coletiva, de pessoas fsicas ou pessoas jurdicas, e de franquias relativas nacionalidade, soberania popular e cidadania, que torne possvel sua fruio por inao do Poder Pblico em expedir normas regulamentadoras pertinentes.

Competncia A Constituio Federal atribui competncia ao Supremo Tribunal Federal STF e ao Superior Tribunal de Justia STJ. Assim, os juzes competentes para julgar o mandado de injuno so do Supremo Tribunal de Federal STF e ou do Superior Tribunal de Justia STJ, remanescendo competncia para os demais tribunais e juzes federais ou estaduais, na forma que a lei pertinente vier a dispor (na ausncia aplica-se o Cdigo de Processo Civil). Tal direito est assegurado sempre que ocorrer: fumus boni yuris e periculum in mora.

OBSERVAES Resultado do julgamento O Poder Judicirio determinar que o rgo competente expea a norma regulamentadora do dispositivo constitucional dependente dessa normatividade ou decidir concretamente sobre o exerccio do direito do postulante, se entender dispensvel a norma regulamentadora. Contudo, no poder a justia legislar pelo Congresso Nacional, tendo por razo a independncia dos poderes (artigo 2 do texto constitucional vigente). Assim resume Jos Cretella Jnior (in Os writs na Constituio de 1988)... Em sntese, conforme o que dispe a Constituio Federal de 5 de outubro de 1988, artigo 5, LXXI, o mandado de injuno apresenta-se com as seguintes conotaes, em nosso direito pblico atual: (1) instrumento constitucional de todo aquele que se considerar prejudicado pela ausncia de norma regulamentadora, que lhe torne invivel o exerccio dos direitos e

liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania; (2) nada tem a ver o instituto brasileiro o mandado de injuno com o instituto do mesmo nome a injunction do sistema do common law; (3) destina-se o mandado de injuno proteo de todo e qualquer direito e liberdade constitucional, individual ou coletivo, de pessoa fsica, ou de pessoa jurdica, de direito pblico ou de direito privado, bem como de privilgios ou prerrogativas inerentes soberania, nacionalidade ou cidadania. Ainda como observao, tem por finalidade impor imediata aplicabilidade norma constitucional que contm os direitos e prerrogativas previstas no prprio texto e que falta disciplinao legal.

179. Artigo 24 da Lei n 8.038/90 (institui normas procedimentais para os processos que especifica, perante o STJ e o STF). Artigos 102, I, q, 105, I , h, 121, 4, V, da Constituio Federal. . Lei n 9.265/96 (sobre a gratuidade dos atos necessrios ao exerccio da cidadania). LXXII conceder-se- habeas data:180/181

180. Medicamento constitucional surgido com a Constituio Federal de 1988, e que tem por finalidade oferecer proteo aos indivduos do uso indevido, errneo ou abusivo de dados pessoais, de interesse particular, obtidos pelo Estado, durante o regime autoritrio. Qualquer pessoa (brasileiro nato, naturalizado ou estrangeiro), desde que dotada de capacidade postulatria legitimada ativa, quando as informaes se refiram a ela prpria e seja de seu interesse particular. A parte passiva aquela que mantm sob sua guarda as informaes ou o conjunto de dados da pessoa. uma das mais importantes inovaes na Constituio Federal de 1988 no tocante defesa dos direitos do cidado quanto divulgao de informaes pessoais, de qualquer natureza, por entidades pblicas ou privadas. Com o advento do habeas data, todos tm o direito ao conhecimento de informaes relativas sua pessoa, bem como a retificao de dados, mediante recurso ao judicirio (lei infraconstitucional estabelecer os mecanismos processuais).

Objeto O acesso da pessoa fsica ou jurdica aos registros de informaes concernentes pessoa e sua atividade, para possibilitar a retificao de tais informaes. Para tanto, o procedimento judicial depende de prova e, por isso, ter rito ordinrio ou especial, conforme dispuser a lei pertinente.

Competncia O Poder Judicirio (julgamento) somente garantir o acesso s informaes relativas pessoa do postulante e determinar as retificaes decorrentes da prova que vier a ser feita em juzo (no basta argumentar, tem que provar). O habeas data uma Ao Civil comum.

OBSERVAO Processado o habeas data, enquanto no sobrevier lei processual pertinente, o Poder Judicirio somente garantir o acesso s informaes relativas pessoa do postulante e determinar a retificao decorrente da prova produzida e aceita em juzo. Os registros relacionados com a Defesa Nacional continuam, mesmo com o novo texto constitucional, sigilosos e indevassveis.

181. Lei n 9.507/97 (procedimento do habeas data). Artigo 5, XXX e LXXVII, 102, I, d, 105, I, b, 108, I, c, 109, VIII e 121, 4, V, da Constituio Federal. Smula n 2 do STJ. Lei n 9.289/96 (sobre custas na Justia Federal).

a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico;182

182. Smula n 110 do STJ. b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo;

LXXIII qualquer cidado parte legtima para propor ao popular183 que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural,

ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia;184

183. Uma garantia constitucional individual ou coletiva, destinada a anular atos lesivos ao patrimnio de entidades pblicas. Nova ao popular. Outro remdio jurdico. Meio constitucional posto disposio de qualquer cidado para obter a invalidao de atos ou contratos administrativos (antes 31 do artigo 153). Este importante instrumento de defesa dos interesses da coletividade vem com nova roupagem, ampliando consideravelmente o campo de sua incidncia protetora, alcanando, agora, em nvel constitucional, a moralidade administrativa, o meio ambiente e o patrimnio. O importante incentivo a iseno das custas e do nus da sucumbncia.

Objeto o ato ilegal e lesivo ao patrimnio pblico. A norma em exame deve ser interpretada e aplicada de acordo com o novo texto.

Competncia Para processar e julgar a Ao Popular determinada pela origem do ato a ser anulado. Se este foi praticado, autorizado, aprovado ou ratificado por autoridade, funcionrio ou administrador de rgo da Unio, entidade autrquica ou paraestatal da Unio ou por ela subvencionada, a competncia do Juiz Federal da Seo Judiciria em que se consumou o ato. No Estado (Juiz do Estado) no Municpio (Juiz da Comarca do Municpio). Vale esclarecer que a Ao Popular ainda que ajuizada contra o Presidente da Repblica, Presidente do Senado, Presidente da Cmara dos Deputados, Governadores e Prefeitos, ser processada e julgada perante a justia de 1 grau, federal ou estadual. Lei n 4.717 de 1965 (Lei da Ao Popular) e Lei n 5.010 de 1966.

OBSERVAES:

(1) A liminar em Ao Popular est agora expressamente admitida na Lei n 4.717 de 1965 (Lei da Ao Popular) introduzida pela n 6.513 de 1977 na defesa do patrimnio pblico caber a suspenso liminar do ato lesivo impugnado.

(2) O processo tem rito ordinrio.

(3) O prazo para contestao de vinte dias prorrogveis por mais vinte dias a requerimento dos interessados, se difcil a obteno da prova documental.

(4) Esse prazo comum a todos, sendo inadmissvel reconveno porque o autor no pleiteia direito prprio contra o ru.

(5) Foi regulamentado pela Lei n 4.717 de 19 de junho de 1965.

(6) A Ao Popular ao cognitiva, de natureza dplice, constitutiva e condenatria.

(7) Podemos conceituar como a ao civil por meio da qual qualquer pessoa pode pedir a anulao de ato lesivo ao patrimnio pblico ou a entidade de que o Estado participe, ou ainda moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural.

(8) Tem origem no Direito Romano.

(9) No Direito Constitucional brasileiro surgiu com a Constituio Federal de 1934. Na Constituio Federal de 1937 no foi mencionada. Na realidade essa ao figura como uma das providncias jurdicas ou remdio jurdico constitucional desde a Constituio Federal (liberal) de 1946.

(10) Tem legitimidade ativa e passiva. A ativa, qualquer pessoa em pleno gozo de seus direitos polticos (necessrio ser eleitor, possuir o ttulo de eleitor). A passiva, qualquer pessoa jurdica pblica ou privada, basta que tenha emanado o ato.

(11) O representante do Ministrio Pblico, exerce duas funes: na fase de conhecimento e na fase de execuo.

Na fase de conhecimento atua como auxiliar, no lhe sendo permitido defender o ato impugnado.

Na fase de execuo dotado de legitimidade extraordinria subsidiria, devendo promov-la aps o prazo de sessenta dias da sentena condenatria transitada em julgado, se o autor da ao no tenha iniciado a execuo.

184. Lei n 4.717/65 (ao popular). Lei n 6.938/81 (poltica nacional do meio ambiente).

LXXIV o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos;185/186 185. Direito conferido a quem no tenha recursos financeiros para arcar com os nus do processo, includos honorrios de advogados e peritos, podendo obter a prestao jurisdicional do Estado. direito personalssimo, no se transmitindo aos herdeiros, que devero requerer em nome prprio o mesmo benefcio legal. So gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data e os atos Emenda Constitucional necessrios ao exerccio da cidadania. O vigente texto constitucional enumera as diversas situaes de gratuidade. Em aes de alimentos, o benefcio dado mediante a simples afirmativa da interessada, perante o juiz, de que no est em condies de pagar as custas do processo sem prejudicar seu prprio sustento e o de sua famlia. No processo trabalhista, este benefcio regulado pela Lei n 5.584/70 (sobre normas de Direito Processual do Trabalho, altera dispositivos da CLT, disciplina a concesso e prestao de assistncia judiciria na Justia do Trabalho). No Processo Civil, Lei n 1.060/50 (assistncia judiciria).

186. Lei n 1.060/50 (assistncia judiciria). Lei n 6.015/73 (Lei de Registros Pblicos). Lei n 7.844/89. Lei n 8.935/94 (regulamenta o artigo 236 da Constituio Federal dispondo sobre servios notarias e de registro). Lei Complementar n 80/94 (organiza a Defensoria Pblica da Unio e prescreve normas gerais para sua

organizao). Lei Complementar n 80/94 (Lei de Defensoria Pblica). Lei Complementar n 98/99 (altera dispositivos da Lei Complementar n 80/94). Artigo 134 da Constituio Federal.

LXXV o Estado indenizar o condenado por erro judicirio187, assim como o que ficar preso alm do tempo fixado na sentena; 188/189

187. Esse novo preceito constitucional traz dois objetos passveis de indenizao: (1) erro judicirio (2) excesso de priso. Note-se, que em mbito penal o Estado somente responde pelos erros dos rgos do Poder Judicirio, conforme previso do artigo 630 do Cdigo de Processo Penal.

188. H de ser entendido, aquele em que a sentena condenatria proferida contra o direito e a justia, e que, quando passada em julgado, assegura ao indivduo injustamente condenado ser indenizado conforme a lei. A Constituio Federal, neste caso, equipara ao erro judicirio, para o efeito indenizatrio, o fato de ficar uma pessoa presa (Em estabelecimento prisional) alm do tempo fixado na sentena.

189. Artigo 630 do CPP. LXXVI so gratuitos para os reconhecidamente pobres, 190 na forma da lei:

190. Pessoa sem recursos e, assim, desprovida de meios para arcar com as despesas de um processo judicial. Lei n 6.015/73 (Lei de Registros Pblicos). Artigo 45 da Lei n 8.935/94. Lei n 9.465/97 (sobre o fornecimento gratuito de registro extemporneo de nascimento). Lei n 9.534/97 (d nova redao ao artigo 30, da Lei n 6.015/73, que dispe sobre os registros pblicos, acrescenta inciso ao artigo 1, da Lei n 9.265/96, que trata da gratuidade dos atos necessrios ao exerccio da cidadania e altera os artigos 30 e 45, da Lei n 8.935/94, que dispe sobre os servios notariais e de registro). Lei n 9.708/98 (altera o artigo 58, da Lei n 6.015/73). a) o registro civil191 de nascimento; 192

191. Tem relao direta com s pessoas naturais e compreende o assento (o registro) de: nascimento, casamento, bito e outros. Com ele, a pessoa tem um meio seguro de provar o seu Estado ou a sua situao.

192. Lei n 6.015/73 (Lei de Registros Pblicos). Lei n 8.935/94 (sobre servios notariais e de registro). Artigo 236 da Constituio Federal.

b) a certido de bito;193

193. Documento pelo qual o servidor pblico atesta a ocorrncia de ato ou fato, ou transcreve qualquer registro, sob sua f pblica, subscrevendo-o. Exemplo, no caso desta letra, a morte (bito) de uma pessoa. A Lei n 9.265/96 (regulamenta os atos necessrios ao exerccio da cidadania. Regulamenta o inciso LXXVII do artigo 5 da Constituio Federal dispondo sobre a gratuidade dos atos necessrios ao exerccio da cidadania). Lei n 9.507/97 (regulamenta o direito de acesso a informaes e disciplina o rito sumrio do habeas data). Lei n 6.015/73 (Lei de Registros Pblicos).

LXXVII so gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data, e, na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania.194/195 194. No h custas (despesas judiciais) com o processo e tampouco a sucumbncia (honorrios) em favor da parte vencedora. So gratuitos, tambm, aqueles atos referentes ao exerccio da cidadania.

Habeas corpus, habeas data e atos para o exerccio da cidadania, so institutos constitucionais importantes para a defesa dos direitos fundamentais.

195. Lei n 9.265/96 (gratuidade dos atos necessrios ao exerccio da cidadania). Lei n 9.534/97. Lei n 9.507/97 (sobre o rito processual do habeas data). Ver jurisprudncia sobre o assunto.

LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao. 196/197/198

196. Inciso acrescentado pela Emenda Constitucional n 45 de 2004.

197. A palavra celeridade processual, a partir da publicao da Emenda Constitucional n 45 de 2004, passa a fazer parte dos direitos individuais, como mais um, dos capitulados neste artigo 5. Anterior a Emenda ora tratada, pela prpria Constituio Federal, houve a criao dos Juizados Especiais Criminais, determinando no inciso I do artigo 98, que o procedimento para a instruo e julgamento das infraes penais de mnimo potencial ofensivo deve ser oral e sumrio. Para o professor Luiz Gustavo G.C. de Carvalho, a celeridade, porm, no pode ser unicamente deferida a rus presos. Os rus soltos tambm tm o direito de no ficar vinculados indefinidamente a um processo criminal. (continua o professor) Deve o Magistrado assegurar que o processo tenha termo em prazo razovel e a legislao deve determinar quais sejam os parmetros da razoabilidade: nada que inviabilize a persecuo penal, mas que sirva de limite eternizao dos processos. Entende ele, o professor, que da que o princpio da celeridade decorre fundamentalmente do princpio da dignidade da pessoa humana. Para o professor Aury Lopes Jnior (In Introduo Crtica ao Processo Penal) Indica no seu escrito, como principais fundamentos: 1) respeito dignidade do acusado; 2) interesse probatrio; 3) interesse coletivo; e 4) confiana na capacidade da justia. Assim explica: quanto ao primeiro Tendo em vista as grandes repercusses psicolgicas, familiares, sociais, etc que recaem sobre o ru no processo penal; quanto ao segundo Tendo em vista que o tempo apaga muitos vestgios materiais e at mesmo a lembrana dos fatos; quanto ao terceiro No correto funcionamento das Instituies; e quanto ao quarto de resolver as questes que lhe so levadas .

198. Ver artigo 93 inciso II letra e da Constituio Federal. Lei n 9.099 de 1995.Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos de 1966 (ratificado pelo Brasil

em 24 de janeiro de 1992). Conveno Americana de Direitos Humanos de 1969 (Pacto de San Jos da Costa Rica).

1 As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. 199/200

199. Texto pertencente Constituio Portuguesa de 1976 (analisada a Constituio Portuguesa, observamos que a sua estrutura tem muito a ver com a nossa Constituio de 1946). Quanto ao texto em si (pargrafo primeiro) trata das normas definidoras. Para ns, as normas constitucionais dividem-se em trs grandes grupos; a saber:

1 GRUPO Normas Constitucionais de Eficcia Plena (aquelas que desde a entrada em vigor da Constituio, produzem todos os efeitos essenciais, todos os objetivos visados pelo legislador constituinte, incidem direta e indiretamente sobre a matria objeto; vale dizer, so aquelas normas que produzem seus efeitos jurdicos desde a entrada em vigor da Constituio).

2 GRUPO Normas Constitucionais de Eficcia Contida e Aplicabilidade Imediata = passveis de restries = (aquelas que o legislador constituinte regulou suficientemente os interesses relativos a determinada matria, mas deixou margem atuao restrita da competncia discricionria do poder pblico, nos termos em que a lei estabelecer ou nos termos de conceitos gerais nela enunciados).

3 GRUPO Normas Constitucionais de Eficcia Limitada institutivo e programtico (aquelas que no produzem com a simples entrada em vigor da Constituio, todos os seus efeitos, porque o legislador constituinte por qualquer razo ou motivo, no estabeleceu sobre a matria normatividade para isso bastante, deixando tal tarefa ao legislador ordinrio). Devemos anotar:

(1) EFICCIA Decorre da eficincia do fato de ser a norma observada no meio social a que se destina por seus e de ser aplicada coercitivamente pelo poder pblico quando transgredida.

(2) APLICABILIDADE Incidncia da norma ao caso concreto.

(3) VIGNCIA o fato de ela estar em vigor. Assim, o direito objetivo pode ter vigncia e no ter eficcia, pois pode existir e no ser observado, mas no pode ter eficcia sem ter vigncia.

200. Lei n 9.868/99 (sobre o processo e julgamento da ao direta de inconstitucionalidade e da ao declaratria de constitucionalidade perante o STF). Artigos 5, LXXI, 61, 2 e 102, 1 da Constituio Federal.

2 Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.201

201. Lei n 9.265/96. Artigos 49, I, 84, VIII, e 102, III, b da Constituio Federal. Declarao Americana dos Direitos e Deveres do Homem. Declarao Universal dos Direitos Humanos.

Declarao do Direito ao Desenvolvimento. Declarao e Programa de Ao de Viena. Declarao de Pequim (adotada pela 4 Conferncia Mundial sobre as Mulheres). Dispositivos da Carta das Naes Unidas. Conveno contra o genocdio. Conveno sobre a eliminao de todas as formas de discriminao racial. Conveno sobre o Estatuto dos Refugiados. Protocolo sobre o Estatuto dos Refugiados. Pacto dos direitos econmicos, sociais e culturais. Pacto internacional dos direitos civis e polticos. Pacto de San Jos da Costa Rica. Conveno sobre a eliminao de todas as formas de discriminao contra a mulher. Conveno contra a tortura e outros

tratamentos ou penas cruis, desumanas ou degradantes. Conveno sobre os direitos da criana. Conveno internacional para prevenir, punir e erradicar a violncia contra a mulher.

3 Os tratados e convenes internacionais sobre direito-humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. 202/203

202. Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 45 de 2004.

203. Anteriormente, os tratados e as convenes internacionais mantinham-se na ordem jurdica, com fora de lei ordinria, como normas infraconstitucionais. Com o texto novo, o Congresso Nacional (duas casas) poder aprovar o tratado internacional sobre os direitos humanos, como se fossem Emendas Constitucionais. Mera condio poltica.

4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso.204/205/206 204. Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 45 de 2004.

205. O pargrafo acrescentado traduz no seu texto, de forma clara a necessidade e a importncia, na linha constitucional conjugada com a penal, do Brasil participar (aderindo) nos Tribunais Penais Internacionais.

206. Atravs do Decreto Presidencial n 4.388 de 2002, entrou em vigor no Brasil a adeso junto do Tribunal Penal Internacional criado pelo Estatuto de Roma.