DIVISO DO TRABALHO E SERVIO SOCIAL

Este resumo tem como objetivo apresentar uma reconstituio da anlise da diviso do trabalho em Marx a partir de algumas de suas obras fundamentais. O Servio Social s pode afirmar-se como prtica institucionalizada na sociedade ao responder a necessidades sociais derivadas da prtica histrica das classes sociais na produo e reproduo dos meios de vida e de trabalho de forma socialmente determinada. A diviso do trabalho na sociedade determina a vinculao de indivduos em rbitas profissionais especficas, logo o trabalho assume um carter social, executado na sociedade e atravs dela. A indstria moderna revoluciona constantemente suas tcnicas de produo e, com elas, as funes do trabalhador e as combinaes sociais do processo de trabalho. Essa diviso de trabalho cria novas necessidades sociais, transformando as relaes sociais, a moral, os costumes, a famlia, etc. O quadro da diviso do trabalho adquire novas formas no mbito da expanso monopolista, atribuindo particularidades s manifestaes da questo social. Sua elucidao torna-se, pois, fundamental para situar o Servio Social na diviso do trabalho. a partir da dcada de 50 que a economia brasileira se incorpora a esse padro de desenvolvimento, como um de seus plos dinmicos na periferias dos ncleos centrais. Tal integrao adquire novo alento com os governos militares, quando o capital monopolista passa a contar no apenas com o espao econmico que conseguira abrir na economia, mas com o apoio de uma poltica econmica capaz de articular a ao governamental com os interesses dos grandes empresrios. A crise gera uma contra revoluo, da qual a burguesia sai fortalecida, em condies favorveis para estreitar seus laos com o capitalismo financeiro internacional. Ela passa a dispor de maior flexibilidade para fixar uma poltica econmica destinada a acelerar a acumulao e favorecer a modernizao tecnolgica. Assim, a meta no era o desenvolvimento nacional autnomo, mas a autonomia das classes e dos estratos burgueses na sociedade e a possibilidade de consolidar a transformao capitalista monopolista, indissocivel naquelas circunstncias da manuteno da dependncia e do desenvolvimento desigual interno. Coube ao Estado, enquanto ncleo do poder burgus, reduzir e comprimir o espao poltico e jurdico de todas as classes que se opusessem ao novo padro de dominao, sendo o proletariado e as massas trabalhadoras o alvo privilegiado da agresso defensiva da burguesia. Um conflito intenso de classes encoberto e reprimido, marca sua presena. O elemento peculiar que a aparece no a violncia institucionalizada, mas uma concepo de segurana cimentada na noo de guerra permanente de umas classes contra outras, assumida pelo Estado Nacional.

O aprofundamento do padro monopolista da organizao econmica implicou uma reordenao da dominao burguesa e , consequentemente, das relaes dessa classe com as demais, com o Estado, com as grandes corporaes e as naes centrais, com as quais os laos foram estreitados. Esse processo acompanhado de uma radicalizao do poder burgus, por intermdio do Estado autocrtico-burgus, que fortalecido, concentrando a ao reguladora das relaes sociais e a capacidade de gerir a economia. Torna-se a retaguarda necessria iniciativa privada na dinamizao da acumulao capitalista monopolista. De um lado, os programas assistenciais so mobilizados pelo Estado como contraponto ao peso poltico do proletariado e demais trabalhadores sua capacidade de presso, experimentada no bojo da crise do poder burgus. As medidas assistenciais ingressam como um dos componentes da rede de relaes autoritrias imprimidas sociedade, passando a articularse s estratgias das relaes do Estado com as classes trabalhadoras, como uma das reas instrumentais do intervencionismo crescente do Estado, na sociedade civil. Do outro lado, se o Estado se reserva o poder de regular tais polticas, orienta-se tambm no sentido de favorecer a participao da iniciativa privada na rea da prestao de servios sociais, como campo de investimento do capital ou meio de obteno de vantagens fiscais, fazendo com que a qualidade dos servios seja subordinada aos requisitos de rentabilidade das empresas que atuam no campo. Esse quadro conjuntural representar, para os Assistentes Sociais, uma ampliao crescente de seu campo de trabalho. Aliado, diversificar as demandas feitas ao meio profissional no sentido de assumir e enfrentar uma srie de tarefas e funes relativas implementao das polticas sociais, dentro da nova racionalidade que o modelo poltico impe. A isso se acrescem os efeitos da burocratizao crescente produzidos pela modernizao do aparelho de Estado. Em outros termos, a ampliao do mercado de trabalho e o reforo da legitimidade do Servio Social diante do poder expresso da resposta das classes dominantes ao enfrentamento das novas formas de expresso da questo social, que tem como pano de fundo a ampliao do processo de pauperizao dos trabalhadores, dentro de uma conjuntura em que sua capacidade de luta encontra-se gravemente afetada pela poltica de desorganizao e represso s suas entidades de classe. A insero do Servio Social na diviso do trabalho e as novas perspectivas da decorrentes so um produto histrico. Dependem, fundamentalmente, do grau de maturao e das formas assumidas pelos embates das classes sociais subalternas com o bloco do poder no enfrentamento da questo social no capitalismo monopolista; dependem, ainda, do carter das polticas do Estado, que, articuladas ao contexto internacional, vo atribuindo especificidades configurao do Servio Social na diviso social do trabalho.

Assim sendo, a tarefa de deslindar a temtica proposta s pode ser fruto de um esforo coletivo, conjugando as mltiplas contribuies que tero lugar nesse encontro. Esta observao adquire maior fora diante da situao de turbulncia que se verifica na Amrica Central. O significado scio Histrico da prtica profissional s desvendado a partir de sua insero na sociedade, visto que o Servio Social se afirma como instituio peculiar na e a partir da diviso do trabalho. Portanto, de um esforo de compreender a prtica profissional na sua dimenso histrica, como uma prtica em processo, em constante renovao, fato este derivado, fundamentalmente, das modificaes verificadas nas formas de expresso e no aprofundamento das contradies que pecularizam o desenvolvimento de nossas sociedades. A luta pela identidade profissional dos que buscam conferir nova dimenso social sua prtica supe um dilema de definio que no est posto diretamente para quem os contrata, mas para a categoria profissional: a questo poltica de definio desta prtica, que subordina, embora no elimine, a questo propriamente tcnico-profissional. O processo de surgimento do Servio Social no Brasil j foi objeto de inmeras anlises histricas. Sabe-se que ele est imbricado no amplo movimento social em que a Igreja, buscando uma presena mais ativa no mundo temporal, avana de uma postura contemplativa para a recuperao de reas de influncia ameaadas pela secularizao e pelo redimensionamento do Estado. O processo de institucionalizao do Servio Social, como profisso reconhecida na diviso social do trabalho, est vinculado criao das grandes instituies assistenciais, estatais, paraestatais ou autrquicas, especialmente na dcada de 40. Assim a manuteno da estrutura corporativista no enquadramento das novas foras sociais exige a articulao de represso e da dinamizao controlada de seus movimentos, j que, se o Estado no pode permitir a mobilizao e a organizao autnomas do proletariado, no pode tambm aceitar o esvaziamento dos canais institucionais criados para absorver e esvaziar tais movimentos. O Servio Social deixa assim de ser um mecanismo de distribuio de caridade privada das classes dominantes para se transformar em uma das engrenagens de execuo das polticas sociais do Estado e setores empresariais, que se tornam seus maiores empregadores. nesse sentido que se apresenta, para anlise da profisso e de seu significado social, a impossibilidade de desvincul-la da relao com as novas formas de enfrentamento da questo operrias, criadas pelo Estado e pelo empresariado, consolidadas em medidas de poltica social, implementadas pelas grandes instituies assistenciais.

Com isso, o Assistente Social passa a receber um mandato diretamente das classes dominantes para atuar nas classes trabalhadoras. O profissional passa a dispor de um suporte institucional e jurdico para se impor ao cliente, mais alm de sua solicitao. Esta anlise nos leva a marcar dois aspectos fundamentais: O Servio Social se institucionaliza e legitima como profisso; O pano de fundo do processo de institucionalizao do Servio Social, como profisso na sociedade, a questo social; Portanto, para entender a natureza da ao profissional necessrio analisar o significado dos servios sociais prestados pelas grandes instituies, dos quais o Assistente Social ser um dos grandes executores. A expanso dos servios sociais na sociedade moderna est estreitamente ligada a noo de cidadania. A luta pelos direitos sociais perpassada pela luta contra o estigma do assistencialismo. Estes servios so necessrios sua sobrevivncia, diante de uma poltica salarial que mantm os salrios aqum das necessidades mnimas historicamente estabelecidas para a reproduo de suas condies de vida. Tais servios constituem meios de socializar os custos de reproduo da fora de trabalho. A reflexo do Servio Social no processo de reproduo das relaes sociais no se identifica com a tese unilateral que acentua, o carter conservador da profisso, como reforo exclusivo do poder vigente. No se identifica, tambm, com a tese oposta, amplamente divulgada no Movimento da Reconceituao, que sustenta, no nvel do princpio, a dimenso necessariamente transformadora ou revolucionria da atividade profissional. Ambas as posies partem de uma viso dicotmica e unilateral. Quando se fala em reproduo das relaes sociais, se refere prpria sociedade, da totalidade do processo social, da dinmica tensa das relaes entre as classes. Trata-se da reproduo de um modo de vida que envolve o cotidiano da vida em sociedade: um modo de viver e trabalhar de forma socialmente determinada. O Servio Social como profisso, situa-se no processo das relaes sociais, fundamentalmente como uma atividade auxiliar e subsidiria no exerccio do controle social e na difuso da ideologia da classe dominante entre a classe trabalhadora. Isto : na criao de bases polticas para o exerccio do poder de classe. Intervm, ainda, atravs dos servios sociais, na criao de condies favorveis reproduo da fora de trabalho. Por outro lado, se essas relaes so antagnicas; se, apesar das iniciativas do Estado visando ao controle atenuao dos conflitos, esses se reproduzem, o Servio Social contribui, ainda, para a reproduo dessas mesmas contradies que caracterizam a sociedade capitalista. O Assistente Social, vinculado, no exerccio profissional, a organismos estatais, paraestatais ou privados, dedica-se ao planejamento, operacionalizao e viabilizao dos servios sociais

populao. Este profissional interfere, na vida particular das pessoas, invadindo, de certa forma, sua privacidade. Da a importncia das opes polticas do Assistente Social, que podem ser orientadas ou no sentido de solidarizar-se com o projeto de vida do trabalhador, ou no sentido de utilizar o acesso sua vida privada para objetivos que lhe so estranhos. Isto reforado pelo carter pessoal presente na relao profissional, em que o profissional tende a representar a imagem do humanitrio. Importa destacar que o Assistente Social dispe de relativa autonomia no exerccio de suas funes institucionais, o que se expressa numa relao singular de contato direto com o usurio, em que o controle institucional no total, abrindo a possibilidade de redefinir os rumos da ao profissional, conforme a maneira pela qual ele interprete o seu papel profissional. O movimento contraditrio da prtica profissional como atividade socialmente determinada pelas condies histrico-conjunturais, reconhecendo, no entanto, que estas so mediatizadas pelas respostas dadas pela categoria dentro dos limites estabelecidos pela prpria realidade , condio bsica para se apreender o perfil e as possibilidades do Servio Social hoje, as novas perspectivas do espao profissional. O Servio Social como profisso na diviso social do trabalho, que nem sempre coberto em todas as suas dimenses e possibilidades pela prtica profissional. Assim, no se pode reduzir o espao profissional a uma prtica rotineira, burocratizada, tal como se constata com expressividade nas instituies. Essa prtica no revela mais do que um saber alicerado no senso comum e na falta de reconhecimento da identidade profissional do Assistente Social. Os programas sociais e a participao social neles preconizados transformam-se, desse modo, em meio de controle das lutas sociais e das sequelas derivadas do crescimento da misria relativa da populao trabalhadora. A luta pela hegemonia no interior da sociedade nacional em conjunturas especficas, vai definir e alterar o carter da participao popular, isto , o predomnio ou a subordinao dos componentes prprios e autnomos da classe ante a ideologia e o poder burgus, e possibilitar s classes subalternas afirmarem-se, cada vez mais, como protagonistas polticas. A estreita articulao entre Servio Social e poltica j que aquele foi gestado e desenvolvido nas teias do poder pode possibilitar ao profissional renovado afirmar-se como educador poltico, contribuindo para encurtar distncias entre a realidade percebida e aquela efetivamente vivida pelos grupos com que trabalha, reduzindo defasagens entre a mistificao do real, entre o desejvel e o possvel.