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30/11/2017 Do Monismo Estatal ao pluralismo jurdico (Constitucional) - Artigo jurdico - DireitoNet

ARTIGOS

Do Monismo Estatal ao
pluralismo jurdico
Descreve o Monismo Estatal e sua crise.

Por Manuela Pazos Lorenzo

DIREITO CONSTITUCIONAL | 23/MAI/2006

INTRODUO

O objetivo deste trabalho analisar o monismo estatal e sua crise e meios


alternativos de solucion-la, com nfase cultura do pluralismo jurdico, na
viso do cientista Antnio Carlos Wolkmer.

Organiza-se este trabalho em trs partes: a primeira trata da trajetria da


sistematizao do direito estatal onde se relata a evoluo do monismo
propiciando compreend-lo em suas nuances, a segunda aborda a crise do
monismo estatal e a terceira traz a alternativa para o atual modelo, ou seja, o
pluralismo jurdico.

O modelo jurdico atualmente predominante no ocidente atravessa uma


grave crise de estagnao, na medida em que as instituies jurdicas e a
organizao jurdica estatal no mais se mostram hbeis a dar e caz
atendimento aos anseios da sociedade a que servem.

O modelo poltico-jurdico vigente foi concebido sob uma realidade


histrico-poltico-social distinta da realidade dos dias de hoje, com vistas
centralizao do poder de dizer o direito somente no estado. As modi caes
da sociedade do conta de um processo dinmico que no mais suporta
atual teoria do direito. As particularidades de relaes que se criaram no
ltimo sculo no mais so satisfatoriamente absorvidas pela teoria jurdica
vigente, sobretudo na concepo kelseniana.

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A teoria crtica do direito, doutrina que estuda os focos da atual crise do


modelo vigente, na busca de solues racionais e efetivas para a realizao
do direito na sociedade, aponta alguns caminhos para a fuga da crise e
estagnao.

Dentre as alternativas apontadas, surge o pluralismo jurdico visto como


uma alternativa para um novo paradigma da teorizao jurdica, j que
propicia, sociedade politicamente organizada, mecanismos e cazes e
descentralizados visando a soluo de seus con itos.

Com o pluralismo jurdico, surgem novos meios de jurisdicionalizao,


baseados na idia de descentralizao do poder estatal da aplicao do
direito, o que se constitui em uma nova compreenso do direito e a busca da
ruptura do paradigma monista.

1. A TRAJETRIA DA SISTEMTICA DO DIREITO ESTATAL

Wolkmer(1989) traz de forma didtica e crtica o caminho do direito estatal


mostrando que, com a modernidade, houve o surgimento de uma nova
forma de sociedade, fundada no modelo capitalista impondo uma nova
concepo poltica e jurdica, levando a liberao dos ramos do
conhecimento das in uncias religiosas dominantes da Idade Mdia. Sob os
interesses da burguesia, nova classe social dominante, a autonomia do
conhecimento cient co e sua especializao teve forte impulso.

O modelo jurdico ocidental teve sua origem com o surgimento do Estado


Moderno e do pensamento ideolgico liberal.

Os Estados do Ocidente ditaram o atual modelo jurdico de forma a modelar a


sociedade e suas instituies e, sobretudo, a organizao poltica do Estado
para o atendimento dos interesses dessa classe social dominante.

Portanto, o modelo poltico estatal, do qual decorre o atual modelo jurdico,


foi concebido sob determinados pressupostos construdos por esta classe
burguesa para consolidar o modelo poltico, econmico e social que a servia:
(a) o modo de produo capitalista, (b) a formao social dominada pelos
interesses burgueses, (c) o liberalismo como viso social e poltica do mundo

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e (d) a organizao da estrutura do poder estatal visando a soberania do


estado e ao absolutismo. Assim, o estado torna-se forte e centralizador, de
onde surgem todas as normas de conduta e nascem os traados da conduo
dos anseios dos valores morais da sociedade moderna.

A interveno do Estado nas relaes de seus indivduos, atravs do controle


dos rgos estatais, criou o paradigma em que se encontra o monismo
jurdico, fundado tambm em princpios ideolgicos, quais sejam: da
estabilidade, da unicidade, da positividade e da racionalidade.

Pelo princpio da estabilidade tem-se que o direito moderno um direito


eminentemente estatal, ou seja, a sistemtica legal ditada pelo Estado a
que deve ser absorvida como o nico direito positivo vigente, no existindo,
portanto, direito fora do Estado e sem a participao direta do mesmo.

O princpio da unicidade a existncia de um nico direito, o prprio direito


positivo, sendo o Estado o seu ncleo e produzindo normas jurdicas
direcionadas ao atendimento de uma comunidade.

No princpio da positividade o direito de nido como o direito por ele


mesmo positivado, dando a entender que s h possibilidade de direito se o
mesmo estiver presente na codi cao vigente..

En m, o princpio da racionalidade prima pela organizao racional da


sociedade, de modo que cada grupo social devem ser estudados e analisados
com o intuito de integraliza-los entre eles e com o meio em que vivem.

2. A CRISE DO MONISMO ESTATAL

A teoria crtica expressa a idia de razo vinculada ao processo histrico


social e superao de uma realidade em constante transformao, surgindo
como uma teoria dinmica, superando os limites naturais das teorias
tradicionais. A inteno da teoria crtica conciste em de nir um projeto que
possibilite a mudana da sociedade em funo de um novo tipo de sujeito
histrico.

O Dinamismo uma caracterstica da sociedade contempornea. Seus


princpios, valores, necessidades e as relaes rmadas pelos homens entre
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si, e pelos homens com o prprio Estado no seguem uma trajetria linear e
previsvel. As cincias sociais no so exatas nem imutveis, pois a sociedade
no imutvel, nem mesmo previsvel. Sendo o direito, como uma cincia
social, um re exo da sociedade, certamente no imutvel e esttico. O
direito dinmico como a sociedade, pois o atendimento destes anseios
sociais como resposta do direito, tem a atuao da vontade humana e esta,
di cilmente interpreta o contexto da vida com a velocidade que lhe seria
adequada.

O pensamento alemo in uenciou toda a histria com o questionamento das


verdades, alargando assim o direito e surgindo o sujeito social e vrias
escolas do pensamento jurdico crtico. A escola da Blgica buscava um
modelo interdisciplinar para formar os bacharis de direito, pois eles s
estavam ligados dogmtica. No Brasil, a interdisciplinariedade foi
implantada obrigatoriamente nos cursos de direito em 1994. Tem bastante
importncia tambm a escola de Portugal que atravs de um trabalho
realizado numa favela do Rio de Janeiro denominada de passargada, foi
veri cado a existncia de estrutura jurdica interna com a presena dos
componentes da legalidade capitalista (retrica, burocracia e violncia). Essa
escola prope informalizao da justia, surgindo a justia comunitria com
a mediao e conciliao,vindo a alterar a Constituio Federal de 1988 com
a garantia do acesso justia.

Todos os cidados devem estar submetidos s mesmas leis,


independentemente de suas diferenas de classe, gnero, procedncia
regional,convico religiosa ou poltica; por outro lado, que esses cidados
devem gozar dos mesmos direitos assegurados constitucionalmente, vale
dizer, as leis no podem descriminar privilgios e, por essa via, promover a
excluso de uns em benefcio de outros.

necessrio que esse acesso justia seja respeitado assim como outras
garantias constitucionais, pois a insatisfao e ine cincia do direito estatal,
faz surgir ordenamentos paralelos que criam verdadeiras leis de
convivncia representando a vontade de um grupo dominante e deixando o
grupo dominado sem opo e com reseio de procurar a ajuda do Estado.

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Souza Santos quali ca os fenmenos sociais, pesquisados por ele nos anos
70, como exemplos reais de pluralismo alternativo,chegando a concluso de
que o direito ino cial das favelas existe.

J a escola da Itlia, do uso alternativo do direito, criticavam o modelo


capitalista mas no queriam sair do direito positivado queriam apenas atuar
nas lacunas para atender os economicamente desfavorecidos. Era composta
de mais magistrados que professores.

Fica claro que o modelo jurdico moderno e atual encontra-se em crise,


caminha para o seu esgotamento e a sua saturao, na medida que no
mais a soluo e caz para o atendimento dos interesses e necessidades da
sociedade qual serve, ou deveria servir.

Segundo WOLKMER, a estrutura normativista do moderno direito positivo


estatal no e caz e no atende mais ao universo das atuais sociedades de
massa, que passam por novas formas de produo de capital, por
contradies sociais e por instabilidades que re etem crises de legitimidade
e crises na produo e aplicao da justia.

No basta a mera mudana das normas, porque o direito no tem mais a


rapidez necessria hbil de prover respostas s novas situaes jurdicas
emanadas do convvio social, a mera mudana de leis, por mais rpida que
seja no dar sociedade respostas altura de suas necessidades e anseios.

A crise fato e a soluo est na atuao dos operadores do direito. a


quebra de um paradigma com a concepo de um sistema jurdico mais
exvel, aberto e adaptvel a qualquer situao concreta e inusitada da vida
em sociedade.

O modelo jurdico estatal est entrando numa fase de superao,


desvinculando-se da concepo da Idade Moderna e Contempornea. A
globalizao, a privatizao, as novas necessidades sociais, o avano da
medicina e da engenharia gentica, o monoplio estatal do modo de
produo capitalista, a integrao dos estados, a descentralizao das
relaes de trabalho e sua internacionalizao, a crise scal, dentre outros
fatores, encerram o monismo jurdico.

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Por conta da crise do atual modelo jurdico ocidental e brasileiro, a teoria


crtica desempenha uma funo importante e essencial evoluo, criao e
sistematizao de um novo paradigma jurdico que venha a romper com o
monismo, auxiliando no desenvolvimento da cincia jurdica e a prpria
e ccia do direito enquanto meio capaz de propiciar sociedade a resposta
aos seus anseios e necessidades.

Para WOLKMER, no se trata de fazer crtica pela crtica, mas sim pensar
criticamente para propor alternativas. A teoria crtica dinmica e
imprescindvel para que o desenvolvimento cient co seja capaz de
identi car as questes e propor alternativas aos paradigmas vigentes. Isso
implica em exerccio efetivo de questionar o que est legitimado em uma
dada formao social e de aceitar a possibilidade de outras formas de prtica
no jurdico.

En m, trata-se de um projeto que venha promover a mudana da sociedade,


a emancipao do homem de sua condio de alienado. Representa,
portanto, uma alternativa para dar m aos paradigmas vigentes, bem como
construir um novo modelo jurdico.

3. PLURALISMO JURDICO COMO ALTERNATIVA

A teoria crtica no se prende nica e exclusivamente a condenar o modelo


atual, mas, tambm, destina-se a apontar alternativas para a soluo da
crise jurdica.

Com grande contribuio para criao de propostas alternativas, a teoria


crtica sugere como um novo paradigma do direito a idia do pluralismo
jurdico.

Fala-se tanto em paradigma, porm no se sabe ao certo o que venha a ser


um paradigma. Nada mais do que um modelo, um padro, o qual exerce
decisiva in uncia no modo de analisar as questes da vida, o que,
obviamente, in uencia nas decises a serem tomadas pelos indivduos.
Trata-se de um modelo preconcebido de anlise de fatos e busca de solues.
O paradigma retira o senso crtico, poda a criatividade e a viso de novos
meios de se realizar uma coisa j antiga. Assim, inibe novas experincias. As
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pessoas vem o mundo, o tempo todo, atravs de seus paradigmas.


Constantemente, selecionam informaes que melhor se ajustam aos seus
regulamentos e regras e ignoram o resto. A verso que cada pessoa d a um
acontecimento est condicionada ao seu paradigma particular, por isso h
tanta divergncia na interpretao de um mesmo fato.

A mudana de paradigma representa um novo e revolucionrio modo de se


pensar nos velhos problemas. Normalmente ocorre a mudana quando: (a)
as regras estabelecidas para o jogo no mais oferecem solues e cazes para
os problemas; (b) uma nova viso, uma explicao diferente ou uma
descoberta oferecem perspectivas que revolucionam a compreenso; (c)
quando a velha estrutura de percepo cede lugar nova.

a que a teoria crtica do direito, na condio de doutrina de redeno ao


modelo atual, indica como alternativa, a completa mudana de paradigmas.
A criao de um novo pensar do direito, de instru-lo como cincia social.
Aponta-se, deste modo, o pluralismo jurdico como uma alternativa para a
teoria do direito.

O pluralismo jurdico revela uma proposta singular para o momento atual.


Segundo WOLKMER, a base dessa proposta multidisciplinar que visualiza,
com novo paradigma, um pluralismo jurdico-poltico, designado como
pluralismo comunitrio-participativo, apto a reconhecer e legitimar
emergentes normatividades estatais, geradas nos con itos e lutas sociais,
contradies e correlaes de foras, reivindicaes, carncias e
necessidades humanas.

A rma WOLKMER que a condio bsica para a realizao concreta desses


objetivos implica a construo de um pluralismo que se revele aberto,
participativo e democrtico, absorvendo e transformando as carncias e as
necessidades na positivao de novos direitos. O novo pluralismo motivou
essa opo, por se distanciar dos rumos das antigas formulaes plurais e
no estar mais vinculado representao individualista do mundo social e
sim sntese dos interesses cotidianos individuais e coletivos. Trata-se,
portanto, de uma proposta contrria e distinta do pluralismo planejado pela
democracia liberal-burguesa, tradicionalmente elitista e conservadora, que

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sempre privilegiou os projetos de setores exclusivistas e minorias com poder


de deciso, em detrimento de prioridades da vida comunitria.

O pluralismo jurdico apresenta-se como uma concepo progressista, um


novo paradigma de compreenso e produo cient ca da teoria do direito,
com e ccia e legitimao, descentralizador e democrtico. Caracteriza-se
por formas alternativas de produo e aplicao do direito. Designa a
existncia de mais de uma realidade de mltiplas formas de ao prtica e de
diversidade de campos sociais com a particularidade prpria. Tem carter
interdisciplinar, de modo a permitir a criao de um novo direito, no
monopolizado pelo Estado, mas tambm produzido pela comunidade que o
compe e a quem ele dever servir, satisfatoriamente.

No entendimento de WOLKMER, a percepo deste novo pluralismo passa,


obrigatoriamente, pela rede nio das relaes entre o poder centralizador
de regulamentao do Estado e o esforo desa ador de auto-regulao dos
movimentos sociais, grupos voluntrios e associaes pro ssionais.

Este pluralismo jurdico traduz-se em uma mudana dos paradigmas do


modelo jurdico atual, com a participao democrtica e efetiva dos vrios
seguimentos da sociedade, na construo das regras de normatividade
social, adaptando-as s diversas realidades apresentadas em uma sociedade
desigual, visando a construo de uma teoria jurdica ampla, exvel e
adaptvel s constantes mudanas da sociedade, s diferentes exigncias dos
diversos grupos que compem a sociedade.

O pluralismo progressista visa dotar o Estado de mecanismos de distribuio


do direito de forma justa e coerente, levando em considerao: (a) a
legitimidade de novos sujeitos coletivos de direito, (b) a implementao de
um sistema capaz de satisfazer as necessidades da sociedade, (c) a
democratizao do espao pblico de participao e (d) a consolidao de
processos que conduzam a uma emancipao racional.

A proposta do direito alternativo no est em negar ou mesmo em minimizar


o direito estatal, mas sim em reconhec-lo como uma das vrias formas de
direito existentes na sociedade, envolvendo prticas autnomas em relao
ao poder estatal, includas prticas normativas.

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Portanto, uma nova maneira de pensar o direito, o estabelecimento de um


novo paradigma, a pluralidade jurdica, descentralizando o poder
monopolizador do Estado, uma alternativa forte para a teoria do direito no
sentido de encerrar a crise jurdica do atual modelo e contribuir para a
disseminao e relativizao dos institutos jurdicos, sob o ponto de vista
democrtico, participativo, popular e, sobretudo, racional.

CONCLUSO

Em sntese de tudo exposto e visando a compreenso do assunto abordado,


necessrio rmar os conceitos da crise do modelo jurdico atual; da teoria
crtica do direito, do pluralismo jurdico, sob o contexto de alternativa
racional e cient ca para a soluo do problema ora estudado.

A crise do monismo jurdico, a qual embasa a teoria atual do direito, fato na


medida em que este modelo jurdico no mais se presta a dar solues
e cazes para as demandas e anseios desta nova sociedade emergente e que
difere bastante daquela sociedade para a qual o atual modelo foi
originariamente concebido, ou seja, a burguesia.

Evidencia-se como conseqncia da crise monista, a estagnao e a


ine ccia do Estado em dar amparo e resultados aos con itos que se
apresentam no seio da sociedade. Fica claro que o Estado, organizado no
modelo jurdico monista atual, ine ciente e a teoria vigente no direito
superada, porque alicerada num paradigma de ideologia liberal que no se
presta mais a servir de interpretao scio-poltica-econmica-idelgica
atual.

Diante da situao de crise no modelo monista liberal, observa-se uma forte


e crescente doutrina que estuda o desenvolvimento da chamada teoria crtica
do direito. Esta, por sua vez, aponta solues para a identi cao dos pontos
espec cos de estagnao e ine ccia da atual teoria do direito.

Emerge, ento, o pluralismo jurdico, sob uma nova concepo progressista


e democrtica, que sugere uma profunda mudana nos atuais paradigmas da
teoria atual do direito, no sentido de romper com o modelo jurdico atual, em
cujo monoplio do direito est centrado exclusivamente no Estado, como
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nica fonte de produo da norma jurdica positiva. No visa este pluralismo


a retirar totalmente do Estado a produo da norma, mas sim em reconhec-
lo como um dos vrios entes capazes de elaborar o direito, sem detrimento
de outros organismos democrticos que venham a surgir.

Trata-se de proposta de democratizao da jurisdicionalizao, rompendo,


assim, com o monismo e tornando a teoria jurdica mais exvel a adaptvel
s necessidades sociais, de modo a exibiliz-la ao mximo, a ponto de
extrair do direito vigente toda a prestao que este possa dar sociedade, na
medida de resolver e cazmente os atuais con itos. O pluralismo consiste em
descentralizar o direito do Estado, criando ncleos de aplicao de direito na
sociedade organizada, nos diferentes focos, para atendimentos de diferentes
anseios sociais, sob uma nova tica paradigmtica.

Entendo que h realmente uma crise do modelo atual e que vem sendo
identi cada no cotidiano dos operadores de direito. Portanto, surge a
necessidade da criao de mecanismos para seu controle e restabelecimento.
A alternativa de soluo indicada pelos estudos da doutrina da teoria crtica
foi o pluralismo jurdico progressista.

Sob a tica brasileira, a crise do monismo tem verdadeiros re exos. Ainda


buscando auxlio em WOLKMER, a crise de identidade do Judicirio condiz
com as prprias contradies da cultura jurdica nacional, construda sobre
uma racionalidade tcnico-dogmtica e calcada em procedimentos formais,
e que tem sido incapaz de acompanhar o ritmo das transformaes sociais e
a especi cidade cotidiana dos novos con itos coletivos. O Estado visto
como conservador e pouco e caz na soluo de questes emergenciais,
porque burocrtico, desatualizado e inerte. A crise pode ser percebida pela
lentido da Justia, alm da falta de recursos materiais e humanos. O certo
que nos horizontes da cultura jurdica positivista e dogmtica, predominante
nas instituies polticas brasileiras, o Poder Judicirio, historicamente, no
tem sido a instncia marcada por uma postura independente, criativa e
avanada em relao aos graves problemas de ordem poltica e social.

Assim, a crise do modelo jurdico monista incontestvel, e sabendo-se da


necessidade de adotar providncia com vistas ao desate da questo, entendo

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que a teoria pluralista progressiva pode ser uma alternativa, desde que
aplicada ordenada e paulatinamente.

Entendo, tambm, que a funcionalidade do pluralismo como novo


paradigma da teoria do direito, no poderia afastar do estado um certo
controle da juridicidade. O estado deveria continuar exercendo seu domnio
sobre o direito. Do contrrio, seria um pluralismo desorganizado que
acabaria implicando em insegurana ao operador do direito, bem como srio
risco de mais uma vez cair nas mos da classe dominante, tornando-se,
portanto, numa concepo sem os feitos almejados pelos esforos da teoria
crtica, o que, certamente, traria mais malefcios sociedade do que o
prprio monismo atual, pois o direito fugiria do controle do Estado. At hoje,
nenhuma teoria social, por mais bem elaborada e cienti camente concebida
que tenha sido, conseguiu atender com perfeio os projetos para a qual fora
constituda. Um exemplo o prprio monismo jurdico.

possvel que o pluralismo venha a ser um grande impulso para um novo


modelo jurdico, desde que seja racional e estude mecanismos efetivos de
controle.

BIBLIOGRAFIA

WOLKMER, A. C. Pluralismo jurdico: fundamentos de uma nova cultura no


direito. So Paulo: Alfa omega, 1994.

WOLKMER, A. C. Ideologia, estado e direito. So Paulo: Revista dos tribunais,


1989.

SOARES, R. M. F. A crise da modernidade jurdica. Salvador: tera, 2000.

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