TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N.

07473/12 Objeto: Licitao e Contrato Relator: Auditor Renato Srgio Santiago Melo Responsvel: Marcilene Sales da Costa Advogado: Dr. Marcos Antonio Viana de Oliveira Jnior Interessados: Josinaldo Targino de Arajo e outros Advogado: Dr. Marcos Antonio Viana de Oliveira Jnior EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA LICITAO TOMADA DE PREOS CONTRATO AQUISIO DE GNEROS ALIMENTCIOS EXAME DA LEGALIDADE Ausncia de mculas Procedimentos realizados em conformidade com as disposies previstas na Lei Nacional n. 8.666/1993 e na Resoluo Normativa n. 02/2011. Regularidade formal do certame e do contrato decorrente. Arquivamento dos autos. ACRDO AC1 TC 00347/13 Vistos, relatados e discutidos os autos da licitao, na modalidade Tomada de Preos n. 008/2012, bem como do Contrato n. 069/2012, originrios do Municpio de So Miguel de Taipu/PB, objetivando a aquisio de pes e bolos para atender as necessidades do Programa Nacional de Alimentao Escolar, do Programa de Ateno Integral Famlia, do Pr-Jovem, do Programa de Apoio ao Idoso e do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil PETI da Comuna, acordam os Conselheiros integrantes da 1 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade, com as ausncias justificadas do Conselheiro Presidente Arthur Paredes Cunha Lima e do Conselheiro Fernando Rodrigues Cato, bem como as convocaes do Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes e do Conselheiro Substituto Antnio Gomes Vieira Filho, em sesso realizada nesta data, na conformidade da proposta de deciso do relator a seguir, em: 1) CONSIDERAR FORMALMENTE REGULARES a referida licitao e o contrato dela decorrente. 2) DETERMINAR o arquivamento dos autos. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 1 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 07 de maro de 2013

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N. 07473/12

Conselheiro Umberto Silveira Porto

PRESIDENTE EM EXERCCIO

Auditor Renato Srgio Santiago Melo

RELATOR

Presente:
Representante do Ministrio Pblico Especial

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N. 07473/12 RELATRIO AUDITOR RENATO SRGIO SANTIAGO MELO (Relator): Cuidam os presentes autos da anlise dos aspectos formais da licitao, na modalidade Tomada de Preos n. 008/2012, bem como do Contrato n. 069/2012, originrios do Municpio de So Miguel de Taipu/PB, objetivando a aquisio de pes e bolos para atender as necessidades do Programa Nacional de Alimentao Escolar, do Programa de Ateno Integral Famlia, do Pr-Jovem, do Programa de Apoio ao Idoso e do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil PETI da Comuna. Os peritos da Diviso de Auditoria de Licitaes e Contratos DILIC, com base nos documentos encartados aos autos, emitiram relatrio inicial, fls. 44/46, constatando, dentre outros aspectos, que: a) a fundamentao legal utilizada foi a Lei Nacional n. 8.666/1993 e o edital do certame; b) a Portaria n. 001, de 02 de janeiro de 2012, nomeou os integrantes da Comisso Permanente de Licitao CPL do Municpio; c) o critrio utilizado para julgamento das propostas foi o menor preo por item; d) a data para abertura do procedimento foi o dia 14 de junho de 2012; e) a licitao foi homologada pela ex-Prefeita Municipal de So Miguel de Taipu/PB, Sra. Marcilene Sales da Costa, em 02 de julho de 2012; f) o valor total licitado foi de R$ 47.178,00; g) a licitante vencedora foi a empresa JV PANIFICADORA LTDA.; h) os valores apresentados estavam coerentes com os praticados pelo mercado; e i) o contrato foi firmado em 02 de julho, com vigncia at o dia 31 de dezembro de 2012. Em seguida, os tcnicos da DILIC apontaram as irregularidades constatadas, quais sejam: a) ausncia de cotao de preos dos produtos comercializados com outras empresas do ramo; e b) discrepncia entre a data da vigncia consignada no contrato e a informada no extrato de publicao. Realizadas as citaes da antiga Alcaidessa de So Miguel de Taipu/PB, Sra. Marcilene Sales da Costa, fls. 48 e 78, como tambm dos membros da CPL, Srs. Adriano Dias Cordeiro, fls. 49/50, Josinaldo Targino Arajo, fls. 51/52, e Joo Antero de Souza Neto, fls. 53/54, todos apresentaram defesas, fls. 55/61, 62/68, 69/75 e 79/85, onde alegaram, em sntese, a anexao da pesquisa de preo e da republicao do extrato do contrato. Em novel posicionamento, fls. 88/89, os inspetores da DILIC destacaram que as peas encartadas ao feito sanavam as eivas anteriormente detectadas e, ao final, pugnaram pela regularidade do certame sub examine e do contrato dele originrio. Neste feito, o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Paraba MPjTCE/PB emitir parecer oral na presente assentada. o relatrio. Contas do Estado da

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N. 07473/12 PROPOSTA DE DECISO AUDITOR RENATO SRGIO SANTIAGO MELO (Relator): In limine, importante realar que a licitao o meio formalmente vinculado que proporciona Administrao Pblica melhores vantagens nos contratos, oferece aos administrados a oportunidade de participar dos negcios pblicos e promove o desenvolvimento nacional sustentado (art. 3 da Lei Nacional n. 8.666/1993). Quando no realizada ou efetivada de forma irregular, representa sria ameaa aos princpios constitucionais da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia, bem como da prpria probidade administrativa. Nesse diapaso, traz-se baila pronunciamento da ilustre representante do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas do Estado da Paraba, Dra. Sheyla Barreto Braga de Queiroz, nos autos do Processo TC n. 04981/00, in verbis:

A licitao , antes de tudo, um escudo da moralidade e da tica administrativa, pois, como certame promovido pelas entidades governamentais a fim de escolher a proposta mais vantajosa s convenincias pblicas, procura proteger o Tesouro, evitando favorecimentos condenveis, combatendo o jogo de interesses escusos, impedindo o enriquecimento ilcito custeado com o dinheiro do errio, repelindo a promiscuidade administrativa e racionalizando os gastos e investimentos dos recursos do Poder Pblico.

In casu, do exame efetuado pelos analistas deste Pretrio de Contas, constata-se que a
Tomada de Preos n. 008/2012 e o Contrato n.s 069/2012 dela originrio atenderam in totum ao disposto na Lei de Licitaes e Contratos Administrativos (Lei Nacional n. 8.666/1993), bem como ao estabelecido na resoluo que dispe sobre a instruo dos procedimentos de licitao e respectivos contratos sujeitos ao exame do Tribunal (Resoluo Normativa RN TC 02/2011). Ante o exposto, proponho que a 1 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA: 1) CONSIDERE FORMALMENTE REGULARES a referida licitao e o contrato dela decorrente. 2) DETERMINE o arquivamento dos autos. a proposta.