Universidade Anhanguera Uniderp Centro de Educao a Distncia Curso Superior Tecnologia em Gesto Pblica

Atividade Pratica Supervisionada Disciplina: Administrao Pblica Profa.Ma. Simone Maria Meneses Dias

Aprendiz: Roosevelt Ferreira Abrantes Ra: 298764

So Luis-Ma 2012

Atividade Pratica Supervisionada

Disciplina: Administrao Pblica Profa.Ma. Simone Maria Meneses Dias

AtividadePratica

Supervisionada

apresentado ao Curso Superior deTecnologia em Gesto Pblica da Universidade da Anhanguera Disciplina Pblica, ata Uniderp, como requisito para a avaliao Administrao

obteno e atribuio de nota da Atividade Avaliativa.

So Luis-Ma 2012

UniversidadeAnhanguera Uniderp Centro de Educao a Distncia Plo So Luis - Maranho

Curso Tecnologia em Gesto Publica Perodo Letivo 2012 Semestre 3 Semestre Disciplina Administrao Pblica Tutor Presencial Prof. Cleomar Rosa Professor EAD Prof. Simone Maria Meneses Dias Aluno(a) Roosevelt F. Abrantes RA 298764 Leonel Pithon RA 328859 Juariedson Belo RA 296113 Ivanilze Veloso Marcelo RA 336941

ATPS ATIVIDADE APONTAMENTOS:

PRATICA

SUPERVISIONADA

1. IDEALISMO; 2. PARADIGMAS (Construo e quebra); 3. Teorema de Thomas: O que real na mente e na percepo das pessoas moldar seu agir diante do mundo, produzindo vrias consequncias sobre a realidade, Burocracia no prisma Webariano; 4. Racionalidade democrtica (ideal X real); 5. quando se estabelece plenamente, a burocracia est entre as estruturas sociais mais difceis de destruir, (Max Weber).

RESUMO Segundo Boaventura de Sousa Santos Todo acto de conhecimento uma trajetria de um ponto A que designamos por ignornciapara um ponto B que designamos por conhecimento. J ressaltandoque enquanto no conhecimento regulao ignorncia e saber so sinnimos de caos e de ordem. O relatrio apresentado esta focado em pelo menos 03 (trs) apontamentos do tema 01 (um), no qual fala da Confeces de Mapas Abstratos , neste contexto, nossos apontamentos parte do idealismo, a construo e a ruptura de paradigmas e no tema 02(dois) destacamos 02 apontamentos onde a racionalidade burocrtica 1

enfatizada do Ideal X Real , levando nos a afirmar que o servio pblico hoje (no generalizado) perpassa por duas variveis: Um real e outro ideal.

DESENVOLVIMENTO O idealismo por conta da construo do prprio paradigmas que um individuocria para sua formao pessoal levando-o a querer ou no romper com que ele chama de ideal para com o modelo que acredita que seja. Da destacamos o teorema de Thomas que diz: O que real na mente e na percepo das pessoas moldar seu agir diante do mundo, produzindo vrias consequncia sobre a realidade.

No tema 02(dois) destacamos a racionalidade burocrtica enfatizando o Ideal X Real , onde podemos dizer que o servio pblico hoje (no generalizado) perpassa por duas variveis: Um real e outro ideal. Desta forma Ren Magritte que denuncia os perigos da representao. Por mais que seu quadro retratasse a imagem perfeita de cachimbo real. Logo, a fidedigna representao levar a reproduo da prpria realidade, (pargrafo 1, texto 1.2, pg.26), sendo assimdamos exemplos da situao real do servio/servidor pblico. REAL 1. Uso do cargo para obter favorecimento; Ex: 1 ele, 2 ele, 3 ele ... 2. Prejudica o outro deliberadamente; Ex:Quer sempre derrubar o companheiro para se dar bem no setor. 3. Muitas vezes conivente com erros e infraes; Ex:Corrupo 4. Uso de informao privilegiada; Ex:Se voc no fizer isso eu conto aquilo sobre voc OU o chamado dossida vida do outro. 5. Aceita qualquer tipo de vantagem; 6. Atender a interesses particulares; Ex:Uma mo lava outra.

A partir da Linguagem metafrica do socilogo portugus, Os mapas so um

campo estruturado de intencionalidades, uma lngua francaque permite a

conversa sempre inacabada entre a representao do que somos e a orientao que buscamos, (Pargrafo 12, texto 1.2,pg 29)

No tocante ao IDEAL cita-se a sociologia, com o dilema tratadopelo Teorema de

Thomas, segundo o qual, o que real na mente e na percepo das pessoas moldar o seu agir diante do mundo , produzindo vrias conseqncias sobre a realidade (pargrafo 3, texto 1.2, pg 27) , o que se deseja ou que se

gostaria de ter

na atuao do servio

pblico pautado nos princpios: Servio

Pblico = HUMANIZAO, sendo assim:

Legalidade/Justia e Imparcialidade = DIREITOS IGUAIS Colaborao /Boa F /Competncia/Responsabilidade/Informao e Qualidade = QUALIDADE EM TODAS AS OBRIGAES E POTENCIALIDADES.

Para concluir destacamos a frase de Max Weber que diz: Quando se estabelece
plenamente, a burocracia est entre as estruturas sociais mais difceis de destruir e a citao do 3 pargrafo do tema 1.2 (novos Mapas Representativos para a idia de Gesto Pblica duas pessoas podem ver coisa distintas em relao ao objeto, o que depende dos valores e das vivncias que embasam o olhar.

E segundo Michel Maffesoli em tempos de feminizao do mundo o tom do anteontem - o do racionalismo abstrato j no convm, num momento em que a aparncia, o senso comum ou a vivnciaretomam uma importncia que a modernidade lhes havia negado (pargrafo 10, texto 1.1, pg. 25).

ANALISE DO ARTIGO: Cara e coroa: Os dois lados da burocracia (Jefferson Medeiros, Joo Dantas e Robson Lima).

A dois lados da burocracia segundo o texto acima nada mais nada menos do que a diferenciao entre o ato de se organizar um setor, procedimento ou o processo de controle de um setor seja ele pblico ou privado, enquanto o outro pode ser definido como acumulo de mltiplos papelrios visualizado para ambos os atores. Conforme a citao de CHIAVEATO (1993, P.285) que a burocracia uma organizao que fixa as regras e normas tcnicas para o desempenho de cada cargo,dai que muitas vezes o ocupante do cargofica mais do que limitado as imposies de suas funes do que disponvel a fazer o que acha conveniente a ao. Logo o aumento dos concursos pblicos no gerasomente estabilidade aos servidores mas tambm forte concorrncia para seleo dos mesmos, pois esta disputa no visa apontar quem deve ocupar determinados cargos, mais que cada um ocupe o cargo por suas capacidades intelectuais, pessoais e profissionais. Portanto, os aspectos citados nesta analise faz com que venhamos perceber como a burocracia proporciona duas citaes, sendo as duas antagnicas. Pois, a questo do sistemaideal est relacionada necessidade da organizao, ou seja, a capacidade de notar qual meio para se obter os resultados esperados. evidenteque no existe um sistema ideal para todas as organizaes, assim como cada uma tem as suas limitaes e suas flexibilidades, as mesmas podem e deve haver sistemas burocrticos maleveis a cada tipo de organizao.

PROCESSO DE PARTICIPAO AUTNTICA ENTRE DEFESA CIVILE A SOCIEDADE CIVIL INTRODUO: Segundo Max Weber Mostrar que as recentes vises de mundo no se compatibilizam com o tipo ideal de burocracia criado por ele... Isso no significa que j no existiammais, no plano material, instituies burocrticas ou que no possam ser desenvolvidos por outros modelos de organizao 4 administrativa. No mnimo, a ao poltico-administrativo, teria que buscar

outras fontes de legitimidade, em consonncia com as prprias transformaes sofridas em cada um dos cinco eixos de representao (pargrafo 2, tema 3, pg. 60). Sendo assim destacamos o Sistema Nacional de Defesa Civil, umaorganizao sistmica da defesa civil no Brasil, deu-se com a criao do Sistema Nacional de Defesa Civil SINDEC, em 16.12.1988, reorganizado em agosto de 1993 e atualizado por intermdio do Decreto n 5.376, de 17.02.2005.

Com a participao do Brasil na Segunda Guerra Mundial, e principalmente, aps o afundamento, na costa brasileira, dos navios de passageiros Arar e Itagiba, totalizando 56 vtimas, o Governo Federal Brasileiro, em 1942, preocupado com a segurana global da populao, principio bsico no tratamento das aes de Defesa Civil, estabelece medidas tais como a criao do Servio de Defesa Passiva Antiarea, a obrigatoriedade do ensino da defesa passiva em todos estabelecimentos de ensino, oficiais ou particulares, existentes no pas, entre outras. Em 1943, a denominao de Defesa Passiva Antiarea alterada para Servio de Defesa Civil, sob a superviso da Diretoria Nacional do Servio da Defesa Civil, do Ministrio da Justia e Negcios Interiores e extinto em 1946, bem como, as Diretorias Regionais do mesmo Servio, criadas no Estado, Territrios e no Distrito Federal. Aprimeira Defesa Civil Estadual do Brasil foi organizada no Estado da Guanabara em

19.12.1966.E s apartir da prestao da assistncia a defesa permanente contra as calamidades pblicas, foi criado em 05.10.1970, no mbito do Ministrio do Interior, o Grupo Especial para Assuntos de Calamidades Pblicas - GEACAP.
O Paradigma Ps Burocrtico um avano na participao, democracia e no desenvolvimento da Administrao Pblica e a defesa civil trs consigo um pouco desta mudana de gesto. No 10 pargrafo da pg. 63 encontra-se a seguinte citao O homem deixa de construir ativamente seu mundo- artifcio a partir de eventos dignos de lembranas , para se submeter ao mundo rgido por leis aferidos pela razo humana ensejando eventos previsveis. seu lanamento na circularidade repetitiva de

Diante deste pressuposto podemos destacar que o paradigma ps burocrtico na defesa civilsurgiu da necessidade de desenvolver uma administrao pblica de maneira gerencial.

DESENVOLVIMENTO: 5

Michel Crozier cita:A modernizaopode ser muito mais

do que uma

proposta de palanque, ela pode trazer resultados muitos prticos para melhor servir ao pblico, nos fazendo refletir a partir da citao, (tema 4). O primeiro pargrafo do tema 4, ressalta a preocupao com a gesto evidenciando a repensar da ao humana perante o mundo circundante, indicando a substituio do comportamento metodizado pela gesto das imprevisibilidades da vida cotidiana. claro que isso no significa a adoo de uma postura de passividade contemplativa diante do mundo, porque o homem, ao mesmo tempo em que se ajusta s mudanas, responde transformando-as pela induo. E no sculo XX comresposta das funes econmica e sociais do Estado e ao

desenvolvimento tecnolgico e globalizao da economia mundial, uma vez que ambos os problemas associados doao do modelo anterior.Reduzindo custos e aumentando a qualidade como beneficirio, resultado numa maior eficincia da Administrao Pblica. CONCLUSO: O estudo de caso frente ao processo do paradigma ps burocrtico estar norteada em vrios seguimentos pblicos, mas destacamos o trabalho do Sistema de Defesa Civil que busca minimizar aos e reduziros eventos adversos da nas reas e de do vulnerabilidade frente riscos comunitrios atravs criao

fortalecimento dos Ncleos de Defesa Civil NUDEC, aproximando a SOCIEDADE CIVIL as aes de auto proteo e auto preveno da Defesa Civil em conjunto as 03 de (trs ) esferas (Municipal, Estadual de e Federal), afim de promover e a o descentralizao das decises,exigido formas flexveis de gesto, horizontalizao estruturas, descentralizao funes, incentivos criatividade empoderamento , dos beneficirios (sociedade civil). Em suma,afirma-se que a administrao pblica no sistema de Defesa Civil deve ser acessvel maior participao dos agentes e/ou das organizaes da sociedade civil, dando nfase aos procedimentos que so identificados pelos (meios) e os resultados identificado como (fins).

Portanto podemos supra citar que a humanizao no desenvolvimento da gesto pblica sem dvida um processo lento mas no impossvel, quando se tem os beneficirios com sujeitos de direitos e no como clientes dos servios.

REFERNCIAS: BALDO, Rafael.Novos Horizontes para Gesto Pblica.1 Ed.Curitiba:Juru, 2011. Artigo, Cara e Coroa os dois lados da burocracia, de Jeferson Medeiros, Joo Dantas e Robson Lima. Artigo, De olho no futuro do pas, jovem mudam a cara do funcionalismo pblico, MENDONA, Camila. Site da Defesa Civil Nacional