Poder Legislativo

O Poder Legislativo federal no Brasil composto pela Cmara dos Deputados e Senado, que representam respectivamente o povo brasileiro, os Estados e o Distrito Federal. As duas Casas formam o Congresso Nacional, localizado em Braslia, onde trabalham os senadores e deputados federais. Tambm faz parte do Poder Legislativo, o Tribunal de Contas da Unio (TCU), responsvel pelo controle e fiscalizao da administrao pblica.

Werner Zotz/Embratur Ampliar O Senado ( esq.) e a Cmara ( dir.) formam o Congresso Nacional, sede do PoderLegislativo

O Senado representa as unidades federativas. Os Estados e o Distrito Federal elegem trs senadores (independentemente do tamanho de seu territrio ou do nmero de habitantes) cada um, num total de 81, para mandatos de oito anos. Suas principais funes so: propor, debater e aprovar leis que so de interesse do Pas. A Cmara dos Deputados discute a aprovao de leis sobre diversos temas, alm de fiscalizar o uso dos recursos arrecadados pelo povo. A diviso das cadeiras proporcional ao nmero de habitantes dos Estados e do Distrito Federal, respeitados o mnimo de oito e o mximo de 70 parlamentares por unidade da federao. O nmero total no pode passar de 513. Compete ao Congresso Nacional verificar se a aplicao dos recursos pblicos ocorre de acordo com a lei. Para isso, o rgo conta com o auxlio do TCU, que pode, por exemplo, exigir esclarecimentos de qualquer pessoa que gerencie receitas, bens e valores pblicos. O poder Legislativo nas instncias estaduais e municipais est sob responsabilidade das Assemblias Legislativas e nas Cmaras de Vereadores. representado pelos deputados estaduais, responsveis por criar e aprovar as leis estaduais e fiscalizar o Executivo. Termos e conceitos Confira a seguir os significados de alguns termos usados pelos membros do PoderLegislativo e, assim, entenda mais sobre o funcionamento do Congresso Nacional. Mesa diretora tem a atribuio de dirigir os trabalhos legislativos e os servios administrativos da Cmara dos Deputados;

Plenrio o rgo mximo de boa parte das decises da Cmara dos Deputados, ou seja, a ltima instncia de grande parte das deliberaes; Comisses so rgos colegiados auxiliares do processo legislativo. Destinadas a apreciar tecnicamente a matria sob deliberao do Poder Legislativo; Comisses Permanentes nenhuma pode ter menos de trs e meio (17 Deputados) ou mais de doze (61 Deputados). Nenhum Deputado pode ser titular de mais de uma comisso permanente, exceto das Comisses de Segurana Pblica e de Legislao Participativa; Comisses Parlamentares de Inqurito (CPIs) investigam fato determinado que tenha relevante interesse para a vida pblica e a ordem jurdica, econmica e social do Pas. Comisses Externas permitem o desempenho de funes parlamentares especficas fora da Cmara dos Deputados; Proposta de Emenda Constituio - prope a alterao do texto original da Constituio Federal; Projeto de Lei Ordinria - so as leis gerais ou comuns. Necessita da sano do Presidente da Repblica para ser transformado em lei; Medidas Provisrias - so normas temporrias, mas com fora de lei. So editadas pelo Presidente da Repblica e somente convertem-se em lei a partir da sua aprovao pelo Congresso Nacional; Projetos de Decretos Legislativos e Projetos de Resolues - tratam de matrias relacionadas s competncias do Congresso Nacional ou de suas Casas e, portanto, no esto sujeitas sano ou veto presidencial; Leis Delegadas so aquelas emitidas pelo Presidente da Repblica, mas mediante expressa permisso do Poder Legislativo.
O SENADO FEDERAL

O Senado Federal uma das casas do Congresso Nacional, ao lado da Cmara dos Deputados. Foi criado em 1824, com a primeira Constituio do Imprio. Desde ento, tem exercido papel fundamental na consolidao da democracia e na estabilidade das instituies.

Representa a Federao; por isso, h o mesmo nmero de representantes para cada um dos 26 Estados e o Distrito Federal, totalizando 81 senadores.

ATRIBUIES DO SENADO FEDERAL

O Senado Federal tem sido, ao longo de seus quase 200 anos de existncia, um dos pilares da estabilidade institucional do Brasil. Para alm de sua inquestionvel importncia poltica, ele possui funes legislativas de carter mais geral que so compartilhadas com a Cmara dos Deputados, outras, so de sua exclusiva competncia, como as descritas no Art. 52. da Constituio Federal:

Processar e julgar: Presidente da Repblica, Vice Presidente, Ministros do Supremo Tribunal Federal, Membros do Conselho de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, Procurador-Geral da Repblica, Advogado-Geral da Unio e, nos crimes conexos ao Presidente e Vice, Ministros de estado, Comandantes da Foras Armadas;

Escolher: Ministros do Tribunal de Contas indicados pelo Presidente da Repblica, Presidente e Diretores do Banco Central do Brasil, Procurador-Geral da Repblica, Chefes de Misso Diplomtica e outros cargos que a lei determinar;

Autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios;

Fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.

O Papel da Cmara dos Deputados

O Poder Legislativo cumpre papel imprescindvel perante a sociedade do Pas, visto que desempenha trs funes primordiais para a consolidao da democracia: representar o povo brasileiro, legislar sobre os assuntos de interesse nacional e fiscalizar a aplicao dos recursos pblicos. Nesse contexto, a Cmara dos Deputados, autntica representante do povo brasileiro, exerce atividades que viabilizam a realizao dos anseios da populao, mediante discusso e aprovao de propostas referentes s reas econmicas e sociais, como educao, sade, transporte, habitao, entre outras, sem descuidar do correto emprego, pelos Poderes da Unio, dos recursos arrecadados da populao com o pagamento de tributos. Assim, a Cmara dos Deputados compe-se de representantes de todos os Estados e do Distrito Federal, o que resulta em um Parlamento com diversidade de idias, revelandose uma Casa legislativa plural, a servio da sociedade brasileira.

Quantos so e de que forma definido o nmero de Deputados Como funciona O papel do legislativo Como nascem as Leis

Nmero de Deputados por Estado

Acre8 Alagoas9 Amazonas8 Amap8 Bahia39 Cear22 Distrito Federal8 Esprito Santo10 Gois17

Maranho18 Minas Gerais53 Mato Grosso do Sul8 Mato Grosso8 Par17

Paraba12 Pernambuco25 Piau10 Paran30 Rio de Janeiro46 Rio Grande do Norte8 Rondnia8 Roraima8 Rio Grande do Sul31 Santa Catarina16 Sergipe8

So Paulo

Como Funciona
O Congresso Nacional trabalha em perodos de tempo prprios, e " legislatura " o perodo de quatro anos em que o Congresso Nacional exerce as atribuies previstas na Constituio Federal.

Cada legislatura dividida, anualmente, em quatro sesses legislativas. Cada sesso legislativa ordinria tem incio em 2 de fevereiro, interrompida em 17 de julho, reiniciada em 1 de agosto e encerrada em 22 de dezembro. O Regimento Interno da Cmara dos Deputados constitui importantssimo instrumento no processo de elaborao das leis do Pas. O Regimento, em sentido geral, uma lei com regras e procedimentos destinados a determinar a estrutura, organizao e funcionamento da Cmara dos Deputados, e, na condio de norma infraconstitucional, est sujeito Constituio. A Mesa Diretora tem por atribuio dirigir os trabalhos legislativos e os servios administrativos da Casa. um rgo colegiado, integrado por sete deputados eleitos entre os parlamentares da Casa. A Mesa tem competncias especficas, como, por exemplo, a de promulgar, junto com a Mesa do Senado Federal, as emendas Constituio e de

propor alteraes ao Regimento Interno. O mandato dos membros da Mesa de dois anos. O Presidente o representante da Cmara dos Deputados quando ela se pronuncia coletivamente e o supervisor dos seus trabalhos e da sua ordem. O cargo privativo de brasileiro nato. Sua principal competncia definir a pauta de proposies a serem deliberadas pelo Plenrio. Entre outras atribuies, o Presidente da Cmara dos Deputados substitui o Presidente da Repblica e integra o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional. A Secretaria-Geral da Mesa (SGM) assessora a Mesa nos trabalhos legislativos e a Presidncia no desempenho de suas atribuies regimentais e constitucionais, dirige, coordena e orienta as atividades legislativas da Cmara dos Deputados, bem como acompanha e assessora as sesses plenrias e demais eventos de natureza tcnicopoltica relacionados s atividades legislativas. O Plenrio o rgo mximo de deliberao da Casa. Nele, os representantes do povo, reunidos em sua totalidade, discutem e votam soberanamente as proposies em tramitao, no cumprimento da funo constitucional conferida ao Poder Legislativo de elaborao do ordenamento jurdico e de fiscalizao financeira e oramentria. Nas Comisses , as propostas so analisadas por grupos menores de Parlamentares. o local onde se busca aprofundar o debate das matrias antes de elas serem submetidas anlise do Plenrio. As Comisses podem ser permanentes, temporrias ou mistas. Vale ressaltar os trabalhos desenvolvidos pela Comisso de Legislao Participativa. Por seu intermdio, a Cmara dos Deputados abre sociedade civil a possibilidade de acesso ao sistema de produo das normas que integram o ordenamento jurdico do Pas. Assim sendo, organizaes civis e empresas podem levar diretamente ao Parlamento sua percepo sobre os problemas, demandas e necessidades da vida real e cotidiana brasileira. Maioria o partido ou bloco parlamentar integrado pela maioria absoluta dos Deputados. Como o total de membros da Casa 513, a Maioria deve possuir 257 Deputados. No entanto, como o sistema de Governo adotado no Pas o presidencialista, torna-se muito difcil a

um partido ou bloco parlamentar obter a maioria absoluta na Casa. Por isso, o Regimento Interno fixa que, no havendo agremiao partidria com tal composio, ser considerado Maioria o partido ou bloco que possuir o maior nmero de Deputados. A Minoria o maior partido ou bloco parlamentar em oposio ao pensamento da Maioria sobre o Governo Federal (Poder Executivo). Assim, se a Maioria favorvel ao Governo, a Minoria ser o maior partido entre aqueles contrrios ao entendimento do Governo. Os Deputados, agrupados em representaes partidrias ou blocos parlamentares, elegem seus Lderes , que, entre outras atribuies, encaminham as votaes nas Comisses e no Plenrio, onde podem fazer uso da palavra, em qualquer tempo da sesso, para tratar de assunto de relevncia nacional ou defender determinada linha poltica. Os Lderes tambm indicam os deputados para compor as Comisses Tcnicas e registram os candidatos para concorrer aos cargos da Mesa Diretora. O Presidente da Repblica poder indicar deputado para exercer a Liderana do Governo, composta de um Lder e dez Vice-Lderes. rgo de discusso e de negociao poltica, o Colgio de Lderes fundamental para o processo legislativo, pois viabiliza a conciliao entre os diferentes interesses das categorias representadas na Casa. O Colgio e Lderes composto pelos Lderes da Maioria, da Minoria, dos partidos, dos blocos parlamentares e do Governo. Responsvel pela defesa da Cmara, de seus rgos e membros perante a sociedade, em razo do exerccio do mandato ou atribuies institucionais, a Procuradoria Parlamentar providencia a defesa judicial e extrajudicial da Casa, por meio de advogado, do Ministrio Pblico ou da Advocacia-Geral da Unio, e tambm promove a ampla publicidade reparadora, com direito de resposta, direito indenizao por dano moral ou material, no caso de algum rgo de comunicao veicular matria ofensiva Casa ou a seus membros. Ela composta por onze membros, designados pelo Presidente da Cmara, com mandato de dois anos e trabalha em colaborao com a Mesa. Aps eleita, a Mesa designa quatro de seus membros efetivos para se responsabilizarem, no exerccio do cargo deCorregedor e de

Corregedores Substitutos, pela manuteno do decoro, da ordem e disciplina no mbito da Casa. O Corregedor preside inqurito que envolva deputado. O Conselho de tica e Decoro Parlamentar da Cmara dos Deputados o rgo encarregado do procedimento disciplinar destinado aplicao de penalidades nos casos de descumprimento das normas relativas ao decoro parlamentar. Os trabalhos do Conselho de tica e Decoro Parlamentar so regidos por regulamento prprio, que dispe sobre os procedimentos a serem observados no processo disciplinar parlamentar, de acordo com o disposto no Cdigo de tica e Decoro Parlamentar e no Regimento Interno da Cmara dos Deputados. O Conselho, nos casos de processo disciplinar, atua mediante provocao da Mesa. Cabe ao Conselho, entre outras atribuies, zelar pela observncia dos preceitos ticos, cuidando da preservao da dignidade parlamentar; instaurar o processo disciplinar e proceder aos os atos necessrios sua instruo; responder a consultas da Mesa, de comisses e de Deputados sobre matria de sua competncia. A Ouvidoria Parlamentar recebe, examina e encaminha denncias de pessoas fsicas ou jurdicas sobre irregularidades ou ilegalidades praticadas na Administrao Pblica. Tem o dever de responder aos cidados ou entidades questes sobre as providncias tomadas pela Cmara dos Deputados, alm de encaminhar as reclamaes ou representaes ao Ministrio Pblico, Tribunal de Contas da Unio ou outros rgos competentes. A Ouvidoria Parlamentar composta por um Ouvidor-Geral e dois Ouvidores Substitutos, designados pelo Presidente da Cmara, com mandato de dois anos, vedada a reconduo. As aes da Ouvidoria Parlamentar so amplamente divulgadas pelos rgos de comunicao da Casa. Com o objetivo de dar suporte aos trabalhos legislativos, a estrutura funcional da Cmara dos Deputados conta com aDiretoriaGeral, que cuida do planejamento, da coordenao e do controle das atividades administrativas da Casa. auxiliada por outras trs Diretorias: Administrativa, de Recursos Humanos e Legislativa. Tambm integram a estrutura administrativa da Instituio nove departamentos, trs centros, trs assessorias, duas secretarias e duas consultorias