1/4

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA

PROCESSO TC 02398/12

Origem: Prefeitura Municipal de Pombal Natureza: Licitao chamada pblica 02/11 Responsvel: Yasnaia Pollyanna Werton Dutra Prefeita Relator: Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes VERIFICAO DE CUMPRIMENTO DE RESOLUO. LICITAO E CONTRATO. Prefeitura Municipal de Pombal. Chamada pblica 02/11. Contratao de empresa para execuo das aes do Projeto Projovem Trabalhador integrante do Programa Nacional de Incluso de Jovens, no que diz respeito realizao dos cursos de qualificao scio-profissional de 500 jovens desempregados e de baixa renda. Ausncia de documentao indispensvel analise. Assinao de prazo. Cumprimento da deciso. Julgamento regular da licitao e do contrato decorrente. ACRDO AC2 TC 00513/13 RELATRIO 1. Dados do procedimento:

1.1. rgo/entidade: Prefeitura Municipal de Pombal - PB. 1.2. Modalidade: Chamada Pblica 02/11. 1.3. Objeto: contratao de empresa para execuo das aes do Projeto Projovem Trabalhador integrante do Programa Nacional de Incluso de Jovens, no que diz respeito realizao dos cursos de qualificao scio-profissional de 500 jovens desempregados e de baixa renda. 1.4. Fonte de recursos: federal e prprios. 1.5. Autoridade ratificadora: Yasnaia Pollyanna Werton Dutra Prefeita.

2.

Dados do contrato:

2.1. N: 026/2012, de 13/01/2012. (fls. 908/927). 2.2. Entidade contratada: Instituto Blaise Pascal (CNPJ 07.787.415/0001-04). 2.3. Valor: R$ 808.500,00. 2.4. Vigncia: 10 meses.

2/4

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA

PROCESSO TC 02398/12

Em relatrio de fls. 929/933, a d. Auditoria identificou as seguintes irregularidades: 1alterao significativa do projeto aprovado no Ministrio do Trabalho e Emprego; 2- ausncia da fundamentao legal do certame no edital; 3- ausncia da assinatura da autoridade responsvel no Edital; 4- ausncia nos autos do parecer jurdico; 5- as portarias de adjudicao e homologao fazem referncia indevidamente concorrncia 02/11; e 6- ausncia da assinatura do representante legal do Instituto Blaise Pascal no Contrato 026/2012, bem como no comprovao da publicao do seu extrato no rgo oficial de imprensa. Notificada a autoridade, no foi apresentada manifestao. Em 09 de outubro de 2012 atravs da Resoluo RC2 TC 00371/12 a 2 Cmara desta Corte assinou prazo de 30 (trinta) dias para que a Senhora YASNAIA POLLYANNA WERTON DUTRA Prefeita Municipal de Pombal, apresentasse a documentao ou justificativas vindicadas pela Auditoria, sob pena de aplicao de multa e demais cominaes cabveis. Oficiada por edital e correspondncia entregue no endereo constante no TRAMITA, a Prefeita apresentou documentos de fls. 945/1112, buscando suprir o requerido pela Auditoria. Ao analisar os documentos o corpo auditor, em relatrio de fls. 1115/1117, sugeriu a notificao da interessada, tendo em vista a constatao de omisses nos documentos anteriormente enviados. Novamente citada a Gestora apresentou documentos de fls. 1125/1126. Aps o exame da documentao complementar encartada, a Auditoria entendeu sanadas todas as falhas anteriormente identificadas e posicionou-se no sentido de que esta Corte de Contas julgue regulares a presente Chamada Pblica e o contrato dela decorrente. Em virtude das concluses do rgo Tcnico os autos no tramitaram pelo Ministrio Pblico, sendo agendados para a presente sesso com intimaes.

3/4

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA

PROCESSO TC 02398/12

VOTO DO RELATOR imperioso frisar a necessidade de todo e qualquer gestor pblico prestar contas de seus atos, submetendo-se ao controle exercido pelo Tribunal de Contas. Tal obrigao decorre do fato de algum se investir na administrao de bens de terceiros. No caso do poder pblico, todo o seu patrimnio, em qualquer de suas transmudaes (dinheiros, bens, valores, etc.), pertence sociedade, que almeja testemunhar sempre uma conduta escorreita de seus competentes gestores. O controle deve agir com estreita obedincia aos ditames legais que regem a sua atuao, os quais se acham definidos na Constituio Federal, na legislao complementar e ordinria e em normas regimentais, de mbitos federal, estadual ou municipal. O princpio constitucional da legalidade impe ao controle e aos seus jurisdicionados que se sujeitem s normas jurdicas. Nesse diapaso, o augusto Supremo Tribunal Federal, em deciso digna de nota, assim j se manifestou: Todos os atos estatais que repugnem constituio expem-se censura jurdica dos Tribunais especialmente - porque so rritos, nulos, desvestidos de qualquer validade. A constituio no pode submeter-se vontade dos poderes constitudos e nem ao imprio dos fatos e das circunstncias. A supremacia de que ela se reveste - enquanto for respeitada - constituir a garantia mais efetiva de que os direitos e liberdades no sero jamais ofendidos. (RT 700:221, 1994. ADIn 293-7/600, Rel. Min. Celso Mello). No ponto, o Tribunal de Contas identificou a necessidade de providncias que fossem capazes de sanar ou justificar irregularidades no certame anteriormente identificado. A deciso do TCE/PB apenas reforou o cumprimento da lei a que todo e qualquer cidado est obrigado, muito mais em se tratando de gestores do errio, uma vez ser a ateno aos preceitos constitucionais e legais requisito de atuao regular dos agentes pblicos. Observe-se que a Gestora compareceu aos autos, atendendo a deciso desta Corte. Assim, adotando os fundamentos do relatrio da d. Auditoria e do parecer oral do Ministrio Pblico, VOTO na direo de que a 2 Cmara deste Tribunal decida: a) DECLARAR cumprida a Resoluo RC2 - TC 00371/12; b) JULGAR REGULARES a Chamada Pblica 02/11 e o contrato dela decorrente, originados da Prefeitura Municipal de Pombal, sob a responsabilidade da Senhora Yasnaia Pollyanna Werton Dutra; e c) DETERMINAR o arquivamento dos presentes autos.

4/4

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA

PROCESSO TC 02398/12

DECISO DA 2 CMARA DO TCE/PB Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC 02398/12, referentes chamada pblica 02/11, realizada pela Prefeitura de Pombal, objetivando a contratao de empresa para execuo das aes do Projeto Projovem Trabalhador integrante do Programa Nacional de Incluso de Jovens, no que diz respeito realizao dos cursos de qualificao scio-profissional de 500 jovens desempregados e de baixa renda, ACORDAM os membros da 2 CMARA do Tribunal de Contas do Estado da Paraba (2CAM/TCE-PB), unanimidade, nesta data, conforme voto do Relator, em: 1. DECLARAR cumprida a Resoluo RC2 - TC 00371/12; 2. JULGAR REGULARES a Chamada Pblica 02/11 e o contrato 026/2012 dela decorrente, originados da Prefeitura Municipal de Pombal, sob a responsabilidade da senhora Yasnaia Pollyanna Werton Dutra; e 3. DETERMINAR o arquivamento dos presentes autos. Registre-se, publique-se e cumpra-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara. Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa. Joo Pessoa, 19 de maro de 2013.

Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho Presidente

Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes Relator

Subprocuradora-Geral Elvira Samara Pereira de Oliveira Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE/PB