Lutas sociais e questes nacionais na Amrica Latina: algumas reflexes

Lcio Flvio Rodrigues de Almeida*

Resumo: Desde o final do sculo XX, a Amrica Latina se tornou um habitat de novos movimentos sociais que, em sua maior parte, ao contrrio do que afirmavam diversas teses sobre a chamada globalizao, so fortemente orientados por nacionalismos de novo tipo. Tentarei apresentar uma distino terica entre ideologia nacional e nacionalismo, destacando a importncia das diferentes apropriaes sociais de ambos. Em seguida, examinarei como, a partir da prpria composio social, estes movimentos se apropriam criativamente da questo nacional Enfim e talvez aqui esteja a grande novidade destes movimentos examinarei os modos como articulam a problemtica nacional com um iderio e uma prtica que transcendem os limites nacionais, apontando para uma espcie de novo internacionalismo, especialmente na Amrica Latina.

Bons tempos aqueles em que, ao falar sobre os novos movimentos sociais, parecia que falvamos sobre o novo. Somente sobre o novo. O absolutamente novo. Nem precisava tanto. Movimentos sociais significavam a ousadia, a criao de novos espaos de sociabilidade, a autonomia frente ao Estado e, sobretudo, a capacidade de fazer, de fato, o que no mais estaria ao alcance dos partidos polticos que se pretendiam revolucionrios: transformaes sociais, mesmo que em dimenses menores. Muita coisa mudou no estudo do tema, at porque este deixou, aos poucos de despertar tanto interesse. As abordagens tenderam a expressar um pragmatismo que no se explicitava como intrnseco a opes terico* Departamento de Poltica e Programa de Estudos Ps-Graduados da PUC-SP e coordenador do NEILS. Este artigo uma verso ligeiramente modificada do texto que enviei ao XXVI Congresso da ALAS (Associacin Latinoamericana de Sociologa). Pedro Arruda, a quem agradeo, leu atentamente o texto e contribuiu para torn-lo menos ruim. Os equvocos remanescentes so meus.

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metodolgicas ou ao processo de acomodao dos movimentos. Estes eram vistos como amadurecendo e, com isto, adquirindo crescentemente uma racionalidade instrumental e passando a encarar o Estado no como um adversrio, mas um intelocutor ou mesmo um parceiro. Um dos resultados desses novos estudos foi a elaborao de espcies de manuais de boas maneiras para os movimentos sociais. O problema que novos (novssimos?1) movimentos sociais teimam em eclodir, s vezes com incrvel contundncia, fazendo pouco caso dos esquemas mentais construdos -por institucionalistas dentro e fora do mundo acadmico. A perspectiva aqui adotada procura examinar o significado e a importncia desses movimentos apreendendo-os na dialtica entre o velho e o novo, o que significa evitar uma polarizao simples entre um e outro. Uma hiptese a ser defendida neste texto que os novos (ou novssimos) movimentos sociais, como os que eclodem no Brasil (MST, MTST), na Bolvia, no Equador e no Mxico, so inteligveis nos marcos de uma anlise centrada nas lutas de classes. Com o objetivo de explorar esta hiptese, apresentarei inicialmente algumas premissas tericas acerca da prpria natureza desses movimentos sociais. A primeira delas se refere constituio das esferas pblica e privada no capitalismo. Neste modo de produo, o processo de mercantilizao das relaes sociais chega ao seu ponto mximo. Na base deste processo est a separao entre o trabalhador e os meios de produo e a transformao destes em capital, ou seja, em valor que se valoriza. A prpria fora de trabalho se torna mercadoria. Nos termos do prprio Marx, o caracterstico do capitalismo que a fora de trabalho assume, para o prprio trabalhador, a forma de uma mercadoria que pertence a ele, que, por conseguinte, seu trabalho assume a forma de trabalho assalariado. Por outro lado, s a partir deste instante se universaliza a forma mercadoria dos produtos do trabalho. (Marx, 1985:141). Existe uma bem estruturada tessitura jurdica nesta relao, pois a fora de trabalho como mercadoria s pode aparecer no mercado medida que e porque ela oferecida venda ou vendida como mercadoria por seu prprio possuidor, pela pessoa da qual ela a fora de trabalho. Este possuidor s pode vender a fora de trabalho como mercadoria, se puder dispor dela, se for, portanto, livre proprietrio de sua capacidade de trabalho, de sua pessoa. (Marx, 1985:139).

1. Esta terminologia foi utilizada por Renata Gonalves em cujas formulaes se apia a primeira parte deste texto (Gonalves, 2005).

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Uma ideologia jurdica fortemente estruturada est presente nesta relao. O proprietrio dos meios de produo e o proprietrio da fora de trabalho se encontram e se relacionam no mercado como possuidores de mercadorias iguais por origem...sendo portanto ambos pessoas juridicamente iguais. (Marx, 1985:139). J existe poder poltico imbricado nesta relao. E no somente no processo de acumulao primitiva, abordado por Marx no livro primeiro de O capital. Em seu incessante processo de reproduo, o capitalismo reproduz relaes sociais, a comear pela referida separao entre proprietrios e no proprietrios dos meios de produo. Em nome da defesa da ordem, o brao repressivo do Estado se volta contra aqueles que procuram ter acesso direto s fontes da vida sem delas serem proprietrios jurdicos. Como sempre, em se tratando de ideologia, a que est presente nesta relao possui um forte substrato material. Embora a produo seja cada vez mais social, ela mediada por atos de troca, adquirindo a forma de relaes entre sujeitos privados. Por este caminho, ao mesmo tempo em que se ocultam a explorao e o despotismo na esfera da produo, exacerba-se a representao de uma sociedade de indivduos livres na esfera da circulao. Esta esfera onde se efetuam a compra e a venda da fora de trabalho aparece como um verdadeiro paraso dos direitos naturais do homem, onde reinam a liberdade, a igualdade, a propriedade; onde comprador e vendedor de fora de trabalho contratam como pessoas livres, juridicamente iguais; onde o nico poder que os junta e leva a um relacionamento o proveito prprio, a vantagem particular, seus interesses privados. Onde, por uma espcie de providncia divina (o mercado), cada um cuida s de si e o resultado o bem comum, o interesse geral. Logo em seguida, Marx afirma que, para compreender o capitalismo, preciso partir desta esfera da troca de mercadorias, de onde o economista vulgar, (no caso, o liberal), extrai suas concepes sobre a sociedade, e partir para a esfera da produo. l que se descobre o segredo mais recndito da acumulao capitalista, a produo do mais valor por quem vender a fora de trabalho e a apropriao dele pelo capitalista. Esta esfera da circulao simples tambm d sua importante cota de contribuio para a ideologia de um Estado como instncia do interesse geral, assegurando, por meio da garantia da propriedade privada, a liberdade e a igualdade entre os cidados. Ele no aparece como um aparelho fundamental para a reproduo das condies polticas da dominao de classe, mas como o poder pblico puro e simples, a servio do interesse geral de uma comunidade constituda por indivduos-cidados iguais e competitivos. Oculta-se o que, bem antes, Marx e Engels j haviam observado ao escreverem o Manifesto do Partido
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Comunista: no capitalismo, este poder pblico sobredeterminado pelas relaes de classe. Em outro texto, procurei demonstrar como esta esfera da circulao, ao contribuir para ocultar as relaes de dominao de classe, cria, na interseco do estado burgus com as relaes de produo, condies para que se constitua a ideologia da sociedade capitalista como uma comunidade de cidados iguais e competitivos, comunidade fortemente territorializada e cuja soberania se expressa no Estado-nao (Almeida, 1995). Neste sentido, nao e cidadania constituem dois pilares ideolgicos fundamentais para a reproduo da dominao burguesa. A comunidade dos cidados, apresentada como limitada e soberana, uma construo ideolgica da qual o capitalismo no pode, at o presente momento, prescindir. Constituise, portanto, no plano ideolgico, um patamar mnimo de igualdade sem a qual no se reproduz a dominao capitalista de classe. Obras como as de Christopher Hill (1977), no plano mais emprico e de Alain Badiou e Franois Balms (1976), no mais terico, so valiosas para o conhecimento de como as revoltas populares so portadoras de um forte igualitarismo e de como a burguesia, no curso de sua revoluo, conseguiu direcionar, de mltiplas formas segundo o processo histrico concreto, este igualitarismo para a cidadania civil. Todos so iguais no sentido de que so responsveis pelos prprios atos e, desde que possam comprar ou tenham algo a vender, participam do mercado em igualdade de condies jurdicas. Sem este patamar bsico, que considera todos os seres humanos como essencialmente iguais, ao contrrio das ideologias pr-capitalistas, para as quais o essencial a desigualdade, no se poderia, por exemplo, em momentos de maior contundncia, formular a doutrina dos direitos naturais do homem. Todavia, este processo no tem sido nada harmnico, pois a burguesia e seus idelogos no costumam morrer de entusiasmo com a idia de que todos os homens so iguais2. Embora as formulaes de Marx aqui apresentadas ainda se encontrem em um plano bastante abstrato (o que corresponde ao empreendimento tericometodolgico assumido por ele), j se pode antever que esta relao portadora de uma contradio potencialmente explosiva: a fora de trabalho no uma mercadoria qualquer e, embora o capitalista, seu comprador, tenha interesse em utiliz-la ao seu bel prazer com vistas a extorquir mais valor, ele tem de contar com uma presena incmoda: a do portador da fora de trabalho, o operrio,
2. Se levarmos em conta as relaes de gnero, a situao fica ainda mais complicada, pois, no mesmo movimento pelo qual as revolues burguesas originrias expandiram a cidadania civil para o conjunto dos homens adultos, as mulheres virtuosas foram recolhidas s atividades do lar (Groppi, 1993).

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cuja liberdade fica do lado de fora do processo de produo em sentido estrito. Aqui, a fora de trabalho pertence ao capitalista. Afinal ele a comprou e se considera no direito de manej-la despoticamente com vistas produo do mais-valor. Seria no mnimo surpreendente que, propenso, no processo de produo de mais valor, a reprimir a subjetividade dos portadores e portadoras da fora de trabalho, o capitalista aceitasse tranqilamente se relacionar com esta subjetividade nas outras dimenses das relaes sociais. No por acaso, grandes idelogos do liberalismo (Locke, Mandeville, Stuart Mill, Tocqueville)3 sentiam, no mnimo, um profundo mal-estar diante de trabalhadores que tinham a insolncia de querer negociar sua fora de trabalho. E, obviamente, sequer admitiam a possibilidade de que trabalhadores se organizassem com este objetivo. Observe-se a novidade revolucionria da teoria de Marx, ao demonstrar que os proletrios no somente tinham capacidade de fazer poltica, mas tomar o poder e dirigir um processo de transformao social (Losurdo, 1998:76-7). Como diversos autores, por exemplo, o prprio Losurdo, tm se esforado em demonstrar, os idelogos do liberalismo fazem o possvel para desqualificar a participao sindical e, mais ainda, poltica dos no proprietrios. (Losurdo, 1998). Neste sentido, pode-se afirmar que a prpria cidadania moderna, embora essencial para que se reproduza a dominao capitalista de classe, desequilibrada por esta mesma dominao. Se, em princpio, no plano jurdicopoltico, todos so cidados, alguns so mais cidados do que os outros. Este processo ficou mais camuflado quando o nmero de formaes sociais capitalistas ainda era muito pequeno e o mapa-mndi estava recheado de imprios coloniais. Com a ascenso dos movimentos de libertao nacional e a industrializao capitalista de algumas formaes sociais dependentes, fortaleceu-se a impresso de que o futuro dos pases em desenvolvimento era constiturem sociedades estatais-nacionais semelhantes s que existiam nos pases imperialistas. Hoje, a expanso capitalista literalmente avana sobre a muralha da China, o que produz implicaes qualitativas. Surgem mltiplos processos de corroso da cidadania, no centro e na periferia de um capitalismo que tendencialmente se transnacionaliza. Outra hiptese deste artigo que um dos grandes sintomas da crise do capitalismo em escala planetria a crescente dificuldade do sistema para cumprir o que sua prpria ideologia alardeia: constituir a todos, proprietrios e no proprietrios dos meios de produo, como cidados. Bons(?) tempos aqueles em que se afirmava que o nacionalismo estava desaparecendo no bojo da chamada globalizao. Talvez seja importante, com
3. E, mais recentemente, Von Mises e Hayek, dentre outros.

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vistas a aprofundar a anlise desta questo, distinguir ideologia nacional uma dimenso estrutural do modo de produo capitalista e nacionalismo, uma apropriao/questionamento desta ideologia. A ideologia nacional reporta-se a uma comunidade de cidados livres e iguais, comunidade fortemente vinculada a um territrio e cuja soberania se expressa no seu Estado. J o nacionalismo expressa uma aspirao pela plena e autntica constituio ou reconstituio daquela comunidade. Onde seu Estado-nao um projeto, luta para criar este que o ponto mximo do afloramento da comunidade nacional. Onde esse Estado j se constituiu, o nacionalismo manifesta, no plano interno, o mal-estar de parcelas da sociedade por no se sentirem devidamente includas na comunidade nacional ou, ao contrrio, o sentimento de que uma parcela que pretensamente faz parte desta comunidade constitui um corpo estranho cuja presena deve, de algum modo, ser eliminada. No plano externo, o nacionalismo das formaes sociais dependentes expressa a percepo de um inaceitvel dficit de soberania do Estado nacional. A referida crise da cidadania repercute sobre a ideologia nacional, colocandoa tambm em crise, na medida em que se problematiza quem so os verdadeiros membros da comunidade de cidados. Esta crise da cidadania, que, no fundo, coloca em questo a prpria comunidade nacional, abre espaos para a proliferao de inmeros movimentos identitrios (inclusive nacionalismos), com diferenciadas formas de apropriao da ideologia da cidadania. Alguns desses movimentos so claramente regressivos, ou seja, voltados para uma pretensa recomposio de redes de sociabilidade tidas como essencialmente harmnicas. O objetivo alardeado restabelecer a ordem, o que seria obtido por meio da represso/rejeio de um outro, ou seja, de indivduos e coletividades construdos como externos sociedade e aos seus valores fundamentais4. Quase sempre estes movimentos so portadores de um etnicismo explcito e/ou formulaes moralizantes que reivindicam a posse das virtudes cvicas para os verdadeiramente nacionais. No lutam pela conquista da cidadania, pois se julgam os nicos a merec-la e, portanto, impelidos a defendla das ameaas deletrias dos que no possuem as condies mnimas para compartilhar igualitariamente do pertencimento comunidade. Seja ao exigirem polcia na rua, reduo da maioridade penal, expulso de imigrantes ou ltima prola do racismo neoliberal de oriundos da imigrao, apelam para
4. Um recentssimo exemplo deste caso pode ser encontrado em mais um perigoso livro de Samuel Huntington, onde se acusa os latinos de, ao contrrio dos migrantes que em outras pocas, souberam fazer a Amrica, corroerem o American way of life. O perigo consiste em, por meio de argumentaes eruditas e seletividade ideolgica (conservadora) de elementos empricos irrefutveis, prticas racistas nos EUA. (Huntington, 2004).

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a excluso em defesa do status quo. Talvez aqui esteja uma pista de porque os ricos, alm de no fazerem greve, tampouco fazem movimentos sociais5. Talvez aqui tambm encontremos pistas para entender porque os movimentos sociais vivem esta contradio: lutar contra um dficit de cidadania que j est inscrito no prprio sistema que se prope a universalizar a cidadania. Uma ltima distino pode ser til para a inteligibilidade de novas rearticulaes do universo ideolgico em cujo interior vicejam os movimentos sociais contemporneos na Amrica Latina. J se tornou um quase lugar-comum a distino entre as concepes germnica e francesa de nao. A primeira centraria o foco na componente racial (o sangue) e a segunda, numa dimenso jurdico-poltica que remete, por exemplo, vontade de pertencimento ou, como diria Renan, o plebiscito de todos os dias. Tenho adotado a hiptese terica de que no interior da ideologia nacional se aglutinam, de modo complexo e contraditrio, elementos jurdico-polticos e orgnicos6, com os segundos, em geral, tendo, ao menos no que se refere aos nacionalismos apropriados pelos dominantes, um carter predominantemente regressivo. Uma hiptese a ser explorada neste texto que movimentos sociais na Amrica Latina contempornea tm se apropriado de um modo emancipatrio (ou seja, inclusivo) da componente tnica da ideologia nacional. Isto os impele rumo ao antiimperialismo e, aparente paradoxo, abre a possibilidade prtica de superao da prpria ideologia nacional, assumindo posies prticas internacionalistas. Estamos s voltas com uma dupla contradio: de um universo ideolgico que fundamental para a reproduo do capitalismo (eixo nao cidadania); das relaes de classes que servem de base a esses movimentos que vislumbram como horizonte emancipatrio o pleno ingresso na comunidade dos cidados. A percepo do dficit de cidadania tende a se articular do dficit de soberania no contexto slida hegemonia do grande capital com tendncia transnacionalizao, principal interessado na implementao das polticas neoliberais que se entranharam na ltima onda de expanso capitalista pelo planeta. A maioria dos Estados teve reduzida sua capacidade de implementao de polticas sociais, inclusive no que se refere permanncia de conquistas dos movimentos operrios e populares. No chega a ser surpreendente que estes movimentos, ao voltarem tona, apresentem um certo teor de estatismo articulado luta pelo chamado resgate da cidadania. Este discurso mais freqente nos movimentos sociais latino-americanos de fraco teor tnico, como
5. Referncia ao livro Por que os ricos no fazem greve, publicado na coleo Cadernos do Povo Brasileiro (Vieira Pinto, 1962). 6. Diversos autores so atentos a esta dupla dimenso. Ver, por exemplo, Habermas (2000) e Smith (1986).

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 o caso, no Brasil, do MST, o que lhes coloca desafios muito concretos: em uma situao ainda amplamente desfavorvel ao ascenso das lutas de massas e o que pior proletrias, a presso objetiva para que perca sua autonomia ideolgica e organizativa em relao ao Estado burgus muito forte. O grande desafio consiste em, mantendo a autonomia nesta situao pouco favorvel a grandes transformaes, construir um amplo leque de alianas e encetar lutas que, voltadas para a implementao de polticas de Estado que atendam aos interesses imediatos dos dominados, abram caminho para lutas de carter mais estratgico. Por exemplo, uma campanha pela reestatizao da Companhia Vale do Rio Doce , neste caso, indissocivel da denncia do carter de classe do Estado e de uma avaliao crtica do perodo em que a Vale foi estatal. Em suma, no se deixar enredar nas teias do nacionalismo, mas abrir caminho para a luta antiimperialista. Nos ltimos trinta anos, boa parte do discurso poltico que se pretende crtico, com srias incurses na produo acadmica, centrou-se no tema da cidadania, justamente quando esta noo ideolgica importante para a reproduo das relaes sociais capitalistas esteve em questo. Utilizada de forma acrtica, o discurso da cidadania, mesmo quando se pretende revitalizador da sociedade civil, redunda inevitavelmente em alguma espcie de estatismo prtico. Uma expresso do reconhecimento deste problema e, ao mesmo tempo, da tentativa canhestra de contorn-lo, a insistncia, no plano discursivo, nas chamadas organizaes no-governamentais, vistas como promotoras de polticas de incluso social. Na maioria dos casos, temos aqui uma confuso entre governo e Estado, alm da impreciso sobre o tipo de sociedade (no estatal?) em que vivero os pretensos includos. No entanto, quando se abandonam as propostas que, apesar das intenes dos agentes, trazem objetivamente o selo do neoliberalismo, e tentamos formular questes mais rigorosas, possvel nos depararmos com situaes polticas candentes. E, mais uma vez, a presena ou ausncia de movimentos sociais faz a diferena no somente no plano poltico, mas tambm no conceitual. Aqui o grande desafio parece consistir em articular a luta pela cidadania perspectiva de combate dominao burguesa de classe. O velho no novo e o novo no velho: etnicismos na Europa do grande capital e nos movimentos sociais da Amrica Latina contempornea Recorramos a dois processos que apontam para tentativas de criao de comunidades supra-estatais nacionais. O primeiro, mais visvel, com alto grau de explicitude e em fase relativamente adiantada de institucionalizao, a Unio Europia. L, dirigido pelo grande capital, o processo de dissociao entre cidadania e nacionalidade joga trabalhadores contra trabalhadores, fortalecendo as crispaes xenfobas. Longe de serem inclusivos, os movimentos nacionalistas
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so fechados sobre si mesmos, ciosos da pureza de suas respectivas nacionalidades. Os Le Pens e Sarkozys at podem ter apoio de massa, porm, assim como os ricos no fazem greve, os campees da integridade nacional gaulesa no fazem movimento social. So apenas sintomas preocupantes de que, sob a gide de grande capital, o processo europeu sinaliza que, nos quadros do capitalismo, tentativas de constituio de uma cidadania ps-nacional, podem, ao contrrio das expectativas otimistas de expoentes do pensamento crtico, como Habermas em sua defesa do patriotismo republicano (2000: 297-310), levar a situaes que no sejam melhores ou iguais quelas em que predominou a cidadania nacional. Constroem-se, na Europa, cenrios preocupantes, marcados pelo etnicismo excludente, que lembram alguns dos piores momentos do sculo XX, quando, tambm em benefcio do grande capital, se reforou o processo oposto: a construo da cidadania estatal-nacional em cujo interior predominava a componente tnica7. Em toda a Amrica Latina, o processo de construo dos estados nacionais foi hegemonizado pelas classes dominantes criollas e, em relao aos inmeros agrupamentos indgenas, deu prosseguimento, sob diversas formas, inclusive a de uma pretensa universalizao de direitos jurdico-polticos de cidadania, prtica de etnocdio. Os mltiplos percursos seguidos por esta histria no so indiferentes configurao da atual mirade de movimentos sociais latinoamericanos. Neste texto levaremos em conta apenas dois destes trajetos e mesmo assim esquematicamente com vistas a um futuro mapeamento terico e emprico dos movimentos sociais no subcontinente. Na medida em que se constituem movimentos sociais de forte composio indgena, inevitvel que o questionamento dos estados nacionais existentes seja bem mais agudo. Portanto, num plo, nos referimos aos movimentos sociais fortemente marcados pela dimenso tnica em formaes sociais nacionais com acentuada presena de populaes indgenas. No plo oposto, a um movimento em cuja identidade esta dimenso, embora presente, no desempenha um papel central na constituio da identidade coletiva. A partir dos anos 90, movimentos indgenas conseguiram grandes avanos polticos e chegaram a atualizar de modo mais sistemtico suas reivindicaes de autonomia contrapondo-as ao indigenismos praticados pelos estados nacionais. Esta reivindicao da autonomia central, por exemplo, na luta do
7. Sobre as relaes entre fascismo e nacionalismo, Guiberneau (1997:95-109); acerca das relaes entre fascismo e grande capital, Poulantzas (1978). Quanto s relaes entre etnicidade e racismo na Frana contempornea, ver Althabe (1996); uma abordagem mais atenta ao afloramento do discurso culturalista no processo de construo do estrangeiro na Europa Ocidental contempornea apresentada por Stolcke (1996).

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EZLN e, como observa Lpez y Rivas, implica fundamentalmente o reconhecimento de autogovernos comunais, municipais ou regionais nos marcos do Estado nacional (2002:6). No sul do Mxico, o EZLN articula a defesa de valores tnicos luta pela emancipao nacional, ao mesmo tempo em que procura integrar esta ltima a um projeto mais amplo de questionamento do capitalismo, inclusive no que se refere dimenso poltica (exerccio do poder; problemtica da representao etc.)8. Longe de faxinas tnicas, a proposta, aqui, de um mundo onde caibam muitos mundos e, mesmo se conferindo imensa importncia a certos valores tnicos tidos como ancestrais, a comear pelos concernentes s relaes de gnero, sua apropriao no acrtica. (Falquet, 2006). Aumenta, entre diversos povos indgenas latino-americanos, a conscincia de que esto submetidos a um duplo sistema de dominao por explorao de classes e discriminao tnica cujos processos de resistncia so criminalizados (II Encuentro Continental, 2006). Um exemplo desta articulao de questo tnica com a nacional e desta com uma plataforma antiimperialista fornecido pela declarao, de onde retiramos o texto citado no pargrafo anterior: o Pronunciamiento adoptado en el Encuentro Continental de Pueblos y Nacionalidades Indgenas del Abya Yala (La Paz, Bolivia - 8 al 12 de octubre, 2006). Neste documento, se afirma claramente a especificidade da cultura indgena:
A espiritualidade dos povos indgenas o que sustenta nossa personalidade. Nossa espiritualidade o elemento mais importante de nossa identidade porque vem de nossa relao espiritual com a Natureza, e o que nos tem mantido como povos originrios atravs sculos...Nossa cultura funda nossos direitos e por isso exigimos que no se elaborem planos de estudos que destruam nossa identidade.

Detalhe fundamental: os representantes indgenas negam pertencimento a etnias:

Atualmente a Constituio Poltica do Estado Boliviano afirma que Multitnica. No somos Etnias. Somos Naes, Povos, Nacionalidades, queremos um Estado Plurinacional, que assim conste na nova Constituio da Bolivia. Todos os pases de Abya Yala devemos reconstruir um Estado Plurinacional9.

8. imensa a literatura sobre a poltica do EZLN. Limito-me a citar a dissertao de mestrado elaborada por Alex M. Hisenbeck Filho (2007). 9 .Maisculas no original. Abya Yala designa o continente americano ou amerndio antes da chegada dos europeus.

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Denunciam os chamados tratados de livre comrcio, o FMI, o Banco Mundial, a OMC e, alm de se declararem credores das dvidas financeiras, historicas, culturais, sociais e ecolgicas para identificar e quantificar o que levaram e exigir a devoluo, os participantes do Encuentro tambm consideram ilegtima a dvida financeira acumulada sobre a base do que j foi pago, alm da dvida histrica e colonial. Obviamente, exigem o no pagamento da dvida externa, dvida que tampouco deve ser assumida por todos os povos explorados do mundo: frica, sia, Amrica, cujas lutas devem gerar um poder popular fortalecido geogrfica e polticamente. Estes movimentos se declaram antiimperialistas, contra a Alca, pela Alba (Alternativa Bolivariana para a Amrica), exigem que os Estados deixem de criminalizar suas resistncias e defendem, contra o imperialismo, a retirada das bases militares estrangeiras e de outras formas de interveno em nossos territrios soberanos (II Encuentro Continental, 2006). Na Amrica do Sul, estes movimentos sinalizam, tambm de modo bastante original, uma espcie de contrapartida da Unio Europia. No nos referimos, aqui, ao Mercosul, mas a movimentos que reivindicam, com o mesmo nome de nacionalidades, identidades simultaneamente subnacionais e supranacionais. o caso, por exemplo, da Confederacin de Nacionalidads Indgenas del Ecuador (CONAIE), cuja principal entidade a ECUARUNARI (Confederacin de Pueblos de la Nacionalidad Kichwa del Ecuador), e da Coordenadora Andina de Organizaciones Indgenas. Na II Cumbre Continental de Pueblos y Nacionalidades Indgenas, realizada em Quito, como preparao para o Foro Social Amricas, ao falar sobre o tema Diversidade e Plurinacionalidade, Luis Macas, del Ecuador, afirmou se estabeleceu no continente a interculturalidade como um tema de debate, entendendo-a como o reconhecimento da diversidade nas sociedades, o que por muito tempo os estados nacionais no fizeram. (Jairo Rolong, 2004). Um dos documentos mais significativos a este respeito a Declaracin de Cuzco, produzida pelo I Congreso da la Cordinadora Andina de Organizaciones Indgenas, realizado naquela cidade, de 15 a 17 de julho/2006. Crtico ao capitalismo em sua forma neoliberal e aos estragos que este produz no antigo Estado nacional, o texto tambm expressa a recusa de qualquer nostalgia em relao a este ltimo. Os velhos Estados-naes, Estados Uninacionais, Uniculturales, que se formaram e continuam atuando sobre a base da excluso da ampla diversidade de Povos, Naes e Comunidades Andinas, no estabeleceram nem defenderam as sociedades, economias y culturas dos pases andinos, e, agora, nem mesmo seus prprios mercados internos. A novidade que, aps mais de um sculo de tentativas, estes estados se tornaram cada vez menos nacionais e menos democrticos.

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Juntamente com um rol de reivindicaes antiimperialistas, o I Congreso defende a constituio de um Estado plurinacional outra institucionalidade, o que implica diversas mudanas, como a reconstruo dos territrios e das institucionalidades indgenas; a convocao de assemblias constituintes com representantes indgenas que no sejam escolhidos via partidos ou eleies tradicionais; o reconhecimento da autodeterminao e dos direitos coletivos indgenas; a reconstituio e integrao de povos e nacionalidades. Tambm recomendam que a estrutura da Coordinadora Andina incorpore prticas polticas indgenas, o que aponta para outros recorrendo uma expresso do agrado de muitos cientistas polticos modelos de democracia, com a retomada dos mecanismos de controle pelas comunidades indgenas, de rotatividade dos representantes, de Mandar Obedeciendo, de unidade na diversidade representada pelos delegados e delegadas das organizaes de cada um dos pases integrantes (Cordinadora Andina, 2006). Estas crticas sistemticas, articuladas a propostas estratgicas de constituio de comunidades indgenas que perpassem as atuais fronteiras dos Estados nacionais, no tm significado, no prazo, qualquer abstencionismo em relao a estes dispositivos de organizao do poder burgus. Ao contrrio, como ocorreu no Equador, movimentos de massa com intensa participao indgena, tm participado, numa espcie de tentativa e erro, de eleies e derrubada de governos dos quais esperavam adoo de polticas antiimperialistas. O mesmo tem ocorrido na Bolvia com o impulso que os movimentos indgenas (velhos e novos proletrios inclusos) imprimem ao governo Morales, tanto no que se refere integrao mais efetiva deles na comunidade poltica como s medidas antiimperialistas articuladas ao aumento do bem-estar das populaes mais proletarizadas. Os dois tipos de movimento intensa ou pouca centralidade de dimenso tnica mantm fortes relaes entre si e trabalham basicamente com a mesma pauta, diferindo a nfase que conferem a cada um dos seus itens. A maioria participa da CLOC (Coordenadora Latino-americana de Organizaes do Campo), da Via Campesina, do Frum Social Mundial, junta-se aos movimentos de etnias oprimidas em todo o continente, est atenta s relaes de gnero, apia os governos de Cuba, da Venezuela e da Bolvia, solidariza-se ativamente com as lutas do povo palestino e iraquiano. E, no que se refere, ao antiimperialismo, inclui-se nos protagonistas do combate Alca. Na Amrica Latina contempornea, assoberbada por incessantes escndalos polticos, sempre denunciados sem que se procurem suas causas, existem movimentos sociais que buscam redefinies polticas profundas, articulandoas luta contra uma complexa teia de relaes de dominao e explorao. Em
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outros termos, apesar de sistematicamente ignorada pelo pensamento poltico padro (grande imprensa inclusa), existe vida poltica para alm das cndidas propostas de voto distrital (puro ou misto), parlamentarismo, controle dos fundos de campanha, voto em lista fechada. Ou seja, debates que deixam inclumes, at porque no tematizadas, as relaes de explorao de classe e seus vnculos com as relaes tnicas. Trata-se, neste caso, de afastar o povo da poltica, o que redefine as relaes entre nao e cidadania neste momento onde, contraditoriamente, o capitalismo se espraia, mas apresenta grande dificuldade para assegurar alguns dispositivos poltico-ideolgicos fundamentais para sua prpria reproduo10. Por outro lado, abordar, exclusivamente do ngulo das instituies estabelecidas, assume-se, implicitamente ou no, uma pretensa uma pretensa superioridade da democracia liberal, o pode resultar em srios mal-entendidos prticos e tericos. O principal deles consiste em conferir um carter universal a um modelo de democracia que, mesmo nos pases capitalistas onde se consolidou, proporciona excelente possibilidade de legitimar as relaes bsicas de dominao e explorao. Da a dificuldade em perceber a novidade e, em certos casos, a relativa fora de movimentos sociais que pressionam, por diversas vias, as estruturas de dominao vigentes e, ao faz-lo, se chocam com os sistema poltico de pases latino-americanos. Bibliografia ALMEIDA, L. F. (1995). Ideologia nacional e nacionalismo. So Paulo: EDUC. ALTHABE, G. (1996). Construction de ltranger dans la France urbaine daujourdhui. In: FABRE, D. (org.). LEurope: entre cultures et nations. Paris: ditions de la Maison des Sciences de lHomme. BADIOU, A. e BALMS, F. (1976). De lidologie. Paris: Maspero. Encuentro Continental de Pueblos y Nacionalidades Indgenas del Abya Yala II, Pronunciamiento adoptado en el Encuentro Continental de Pueblos y Nacionalidades Indgenas del Abya Yala (La Paz, Bolivia - 8 al 12 de octubre, 2006). http:// www.abyayalabolivia.org. Consultado em 28/05/2007. Cordinadora Andina de Organizaciones Indgenas (2006). Declaracin de Cuzco. http://www.minkandina.org. Consultado em 29/05/2007. FALQUET, J. (2006). Trs questes aos movimentos sociais progressistas: contribuies da teoria feminista anlise dos movimentos sociais. Lutas e Resistncias, 1.
10. No parece que, neste contexto, a denncia do fim da poltica por intelectuais crticos seja o melhor a fazer.

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