CREAS - Institucional O que o CREAS (Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social)? De acordo a definio expressa na Lei N 12.

.435/2011, o CREAS a unidade pblica estatal de abrangncia municipal ou regional que tem como papel constituir-se em lcus de referncia, nos territrios, da oferta de trabalho social especializado no SUAS a famlias e indivduos em situao de risco pessoal ou social, por violao de direitos. Seu papel no SUAS define, igualmente, seu papel na rede de atendimento. Sua implantao, funcionamento e a oferta direta dos servios constituem responsabilidades do poder pblico local e, no caso dos CREAS Regionais, do Estado e municpios envolvidos, conforme pactuao de responsabilidades. Devido natureza pblico-estatal, os CREAS no podem ser administrados por organizaes de natureza privada sem fins lucrativos. Dada a especificidade das situaes vivenciadas, os servios ofertados pelo CREAS no podem sofrer interrupes, seja por questes relativas alternncia da gesto ou qualquer outro motivo. Quais so as competncias do CREAS? O papel do CREAS e competncias decorrentes esto consubstanciados em um conjunto de leis e normativas que fundamentam e definem a poltica de Assistncia Social e regulam o SUAS. Devem, portanto, ser compreendidos a partir da definio do escopo da poltica de assistncia social e do SUAS, qual seja, afianar seguranas socioassistenciais, na perspectiva da proteo social. O papel do CREAS no SUAS, portanto, define suas competncias que, de modo geral, compreendem: Ofertar e referenciar servios especializados de carter continuado para famlias e indivduos em situao de risco pessoal e social, por violao de direitos, conforme dispe a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais; A gesto dos processos de trabalho na Unidade, incluindo a coordenao tcnica e administrativa, da equipe, o planejamento, monitoramento e avaliao das aes, a organizao e execuo direta do trabalho social no mbito dos servios ofertados, o relacionamento cotidiano com a rede e o registro de informaes, sem prejuzo das competncias do rgo gestor de assistncia social em relao Unidade. Quais normativas fundamentam a oferta de servios especializados pelo CREAS? Dentre outras, pode-se citar: - Lei Orgnica de Assistncia Social LOAS, 1993; - Poltica Nacional de Assistncia Social PNAS, 2004; - Norma Operacional Bsica NOB/SUAS, 2005; - Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos do Sistema nico de Assistncia Social NOB-RH/SUAS, 2006; - Protocolo de Gesto Integrada de Servios, Benefcios e Transferncia de Renda no mbito do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS), 2009; - Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, 2009; - Portaria n 843, de 28 de dezembro de 2010. Quais so os eixos norteadores da ateno ofertada nos CREAS? Esto elencados alguns eixos que devem nortear o trabalho social desenvolvido no CREAS.

- Ateno especializada e qualificao do atendimento; - Territrio e localizao do CREAS; - Acesso a direitos socioassistenciais; - Centralidade na famlia; - Mobilizao e participao social; - Trabalho em rede. Eles devem ser observados tanto no processo de implantao e gesto da Unidade, quanto em seu funcionamento e na realizao de atividades por parte da equipe profissional. Quais os servios podem ser ofertados no CREAS? De acordo com a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, pactuada na Comisso Intergestores Tripartite CIT, e aprovada pelo Conselho Nacional de Assistncia Social, por meio da Resoluo N 109 de 11 de dezembro de 2009, o CREAS pode ofertar os seguintes servios:

Nome do Servio Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos PAEFI

Descrio do Servio Servio de apoio, orientao e acompanhamento a famlias com um ou mais de seus membros em situao de ameaa e violao de direitos. O Servio tem por finalidade prover ateno socioassistencial e acompanhamento a adolescentes e jovens em cumprimento de medidas socioeducativas em meio aberto, determinadas judicialmente.

Unidade de Oferta do Servio Deve ser ofertado por toda Unidade CREAS.

Servio de Proteo Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida e de Prestao de Servios Comunidade

Deve ser ofertado pelo CREAS, nas localidades onde se identificar demanda, podendo referenciar servios complementares. No caso de possuir mais de uma Unidade CREAS, o municpio tem autonomia para a definio daquelas unidades que devero ofertar este Servio, observada a relao com o territrio.

Servio Especializado em Abordagem Social

O Servio tem como finalidade assegurar trabalho social de abordagem e busca ativa que identifique, nos territrios, a incidncia de trabalho infantil, explorao sexual de crianas e adolescentes, situao de rua, dentre outras.

Pode ser ofertado pelo CREAS ou unidade especfica referenciada ao CREAS, nos territrios onde se identificar demanda.

Pode ser ofertado tambm nos Centros POP, de acordo coma definio do rgo gestor local. Pode ser ofertado pelo CREAS ou unidade especfica referenciada

Servio de Proteo Social Especial para Pessoas com

Servio destinado promoo de atendimento especializado a

Deficincia, Idosas e suas Famlias

famlias com pessoas com deficincia e idosos com algum grau de dependncia, que tiveram suas limitaes agravas por violaes de direito.

ao CREAS, nos territrios onde se identificar demanda.

Quais so os objetivos da ateno ofertada pelos servios do CREAS? Os servios ofertados pelo CREAS devem propiciar acolhida e escuta qualificada. Alm disso, devem visar, dentre outros aspectos: - O fortalecimento da funo protetiva da famlia; - A interrupo de padres de relacionamento familiares e comunitrios com violao de direitos; - A potencializao dos recursos para a superao da situao vivenciada e reconstruo de relacionamentos familiares, comunitrios e com o contexto social, ou construo de novas referncias, quando for o caso; - O acesso das famlias e indivduos a direitos socioassistenciais e rede de proteo social; - O exerccio do protagonismo e da participao social; e - A preveno de agravamentos e da institucionalizao. Quais so as principais aes/atividades que constituem o trabalho social essencial aos servios a serem realizadas pela equipe do CREAS? As principais aes/atividades que constituem o trabalho social essencial ao servio e que devem ser realizadas pelos profissionais do CREAS so: Acolhida; escuta; estudo social; diagnstico socioeconmico; monitoramento e avaliao do servio; orientao e encaminhamentos para a rede de servios locais; construo de plano individual e/ou familiar de atendimento; orientao scio-familiar; atendimento psicossocial; orientao jurdico-social; referncia e contra-referncia; informao, comunicao e defesa de direitos; apoio famlia na sua funo protetiva; acesso documentao pessoal; mobilizao, identificao da famlia extensa ou ampliada; articulao da rede de servios socioassistenciais; articulao com os servios de outras polticas pblicas setoriais; articulao interinstitucional com os demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos; mobilizao para o exerccio da cidadania; trabalho interdisciplinar; cadastramento das organizaes e dos servios socioassistenciais; elaborao de relatrios e/ou pronturios; estmulo ao convvio familiar, grupal e social; mobilizao e fortalecimento do convvio e de redes sociais de apoio; produo de orientaes tcnicas e materiais informativos; organizao de banco de dados e informaes sobre o servio, sobre organizaes governamentais e no governamentais e sobre o Sistema de Garantia de Direitos; dentre outros. Qual pblico deve ser atendido no CREAS? Nos servios ofertados pelo CREAS podem ser atendidas famlias e indivduos em situao de risco pessoal e social, por violao de direitos, em conformidade com as demandas identificadas no territrio, tais como: violncia fsica, psicolgica e negligncia; violncia sexual: abuso e/ou explorao sexual; afastamento do convvio familiar devido aplicao de medida de proteo; situao de rua; abandono; vivncia de trabalho infantil; discriminao em decorrncia da orientao sexual e/ou raa/etnia; descumprimento de condicionalidades do Programa Bolsa Famlia e do PETI em decorrncia de situaes de risco pessoal e social, por violao de direitos, cumprimento de medidas socioeducativas em meio aberto de Liberdade Assistida e de Prestao de Servios Comunidade por adolescentes, dentre outras. Quais so as competncias da gesto do CREAS?

O CREAS, alm do lcus de atendimento e referncia para o trabalho social e especializado na proteo social especial de mdia complexidade, tem, ainda, competncias relativas : Oferta e referenciamento de servios socioassisentciais especializados; Coordenao direta dos servios ofertados; Coordenao dos processos de trabalho e da equipe da Unidade; Articulao entre servios prestados diretamente, pela prpria Unidade, e servios referenciados ao CREAS; Atuao em rede, por meio da articulao com a PSB e a PSE de Alta Complexidade, e articulao intersetorial com a rede de servios das demais polticas pblicas e dos rgos de defesa de direitos. Nessa direo, o CREAS deve coordenar o (s) servio (s) por ele ofertado (s) e a relao com as unidades referenciadas, articulando processos de trabalhos em rede na ateno s famlias e indivduos, sem, todavia, confundir suas competncias com as do rgo gestor da poltica de Assistncia Social, ao qual est subordinado. Como diferenciar as competncias de gesto do CREAS das competncias do rgo gestor de assistncia social? Para assegurar ao CREAS delimitao e exerccio de suas competncias, fundamental diferenci-las das competncias do rgo gestor da assistncia social, em especial da rea responsvel pela Proteo Social Especial. De modo geral, cabe ao rgo gestor o desempenho dos macroprocessos relativos gesto da proteo social especial na localidade, inclusive do CREAS e seus servios. unidade CREAS, por sua vez, cabe a coordenao tcnica e administrativa da Unidade, dos fluxos de trabalho e da oferta, no cotidiano, dos servios especializados. Qual a rede de articulao essencial ao CREAS? Existe uma relao de interdependncia do CREAS com a rede socioassistencial, das demais polticas pblicas e rgos de defesa de direitos. Assim, a efetividade do atendimento, nos servios do CREAS, est diretamente relacionada articulao eficiente com a rede, local ou at mesmo regional. Alguns rgos, unidades ou instituies, devido sua funo e competncia, compem a rede essencial de articulao do CREAS: - CRAS; - Gesto dos Programas de Transferncia de Renda e Benefcios (PETI, Bolsa Famlia, Benefcio de Prestao Continuada - BPC) - Servios de Sade, em especial a Sade Mental; - rgos de Defesa de Direitos (Conselho Tutelar, Ministrio Pblico, Poder Judicirio, Defensoria Pblica); - Rede de Educao; - Servios de Acolhimento; A articulao do CREAS com outros atores da rede, para alm dos elencados acima, pode qualificar ainda mais o atendimento ofertado (servios das demais polticas pblicas, como trabalho e gerao de renda, por exemplo; Instituies de Ensino Superior; ONGS que atuam na defesa de direitos; movimentos sociais, etc.). Na articulao com a rede importante fortalecer a identidade do CREAS, atravs da identificao de papis e delimitao de competncias, de modo a assegurar o desenvolvimento de aes complementares e sinrgicas. A construo e pactuao de fluxos de referncia e contrarreferncia com a rede

socioassistencial e de articulao intersetorial com as demais polticas pblicas e rgos de defesa de direitos pode contribuir para o fortalecimento desse processo. A clarificao de competncias do CREAS junto rede fundamental para prevenir que seja chamado a assumir funes que no lhe competem, como, por exemplo, as da Defensoria Pblica, ou das equipes interprofissionais do Poder Judicirio, das Delegacias Especializadas ou da Sade Mental. Com a implantao do SUAS no pas e a aprovao da Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais como ficou o Programa Sentinela e o Servio de Enfrentamento Violncia, a o Abuso e Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes? Com a implantao do SUAS no Brasil, o atendimento anteriormente ofertado pelo Programa Sentinela, foi incorporado ao Servio de Enfrentamento Violncia, ao Abuso e Explorao Sexual contra Criana e Adolescentes ofertado pelos Centros de Referncia Especializados de Assistncia Social CREAS, no mbito da Proteo Social Especial de Mdia Complexidade. Com a Resoluo CNAS N 109, de 11/11/2009 Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, este Servio foi incorporado ao PAEFI Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos, ofertado obrigatoriamente pelo CREAS. Onde encontrar os cadernos e cartilhas do CREAS? Os cadernos e as cartilhas produzidas pelo Departamento de Proteo Social Especial j esto disponveis no Portal do MDS para consulta. Cadernos: www.mds.gov.br/gestaodainformacao/biblioteca/secretaria-nacional-de-assistencia-socialsnas/cadernos Cartilhas: www.mds.gov.br/gestaodainformacao/biblioteca/secretaria-nacional-de-assistencia-socialsnas/cartilhas Como ter acesso Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais? A Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais poder ser acessada atravs do seguinte caminho no Portal do MDS no seguinte caminho: www.mds.gov.br - Assistncia Social (canto superior esquerdo) => Tipificao Nacional dos Servios Socioassistenciais (canto inferior direito).

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