Despenalizao do consumo de drogas (Tabela I a IV) e alternativas a seguir Bem Jurdico e legitimidade do Estado

Antes de mais, a conjugao do art.2. e do 28., ambos da lei 30/2000, veio revogar o art.40. do Decreto-Lei 15/93, excepto quanto ao cultivo, desde que, conforme tipificado no n.2 do art.2., no exceda a quantidade necessria para o consumo mdio individual durante o perodo de 10 dias. Esta iniciativa veio como consequncia da Estratgia Nacional de Combate Contra a Droga, a partir do pressuposto, este correcto na nossa opinio, que o toxicodependete um doente, continuando, por razes bvias, a criminalizar o trfico de drogas, em conformidade com o que referem , tm (...) em conta a complexidade dos dramas humanos que tantas vezes se traduzem no consumo de drogas e na dependncia, que considera o toxicodependente, no essencial, como um doente(...) . Ora, conforme Fig. Dias refere, a legitimao do direito de punir estatal (...) provm muito simplesmente da exigncia (...) de que o Estado s deve tomar de cada pessoa o mnimo dos seus direitos e liberdades que se revele indispensvel ao funcionamente sem entraves da comunidade. A ela conduz, por outro lado, a regra do Estado de Direito democrtico, segundo a qual o Estado s dever intervir nos direitos e liberdades fundamentais , na medida em que isso se torne imprescindvel ao asseguramentodos direitos e liberdades fundamentais dos outros ou da comunidade enquanto tal, Ora, face ao art.18/2 - A lei s pode restringir os direitos, liberdades e garantias nos casos expressamente previstos na Constituio, devendo as restries limitar-se ao necessrio para salvaguardar outros direitos ou interesses constitucionalmente protegidos. pode-se afirmar que no

conformam autnticos bens juridos proposies ou imposies de fins meramente ideolgocas no constituindo objecto de criminalizao a aquisio ou posse de droga
Resoluo do Conselho de Ministros n. 46/99 Direito Penal Parte Geral Tomo I Questes Fundamentais; A Doutrina Geral do Crime, de Dtr. Figueiredo Dias

para consumo, em nome da existncia de uma sociedade livre de drogas. No entanto, pode e deve-se falar da necessidade de proteger a livre realizao e desenvolvimento da personalidade do homem, sendo que a proteco da comunidade contra essas condutas passa tambm na defesa de bens jurdicos extrapessoais, nomeadamente a segurana pblica, a segurana de todos os cidados e o desenvolvimento integral do Homem, pois sabido que, muitas vezes, o consumo leva inevitavelmente a condutas ilcitas, tanto directamente - como o caso do roubo, de modo a adquirir recursos para sustentar o vcio, como indirectamente, criando situaes de marginalidade social, como o caso do desemprego, que prejudicam tanto o consumidor como terceiros, sendo que a posio tomada em Portugal foi deveras pertinente, pelo facto de ter conseguido corresponder, de certa maneira, tanto s expectativas da sociedade em geral, como dos consumidores em geral. Tanto importante e pertinente foi esta opo da lei portuguesa que Portugal j um exemplo mundial nesta matria. Argentina, Mxico e Repblica Checa so alguns dos pases que replicaram o modelo portugus. O sucesso, que se mede pela diminuio geral do consumo de drogas ou pelo aumento do nmero de toxicodependentes em reabilitao nos ltimos dez anos, deve-se descriminalizao da posse e consumo de substncias ilcitas acompanhada de uma estratgia de tratamento, preveno e reinsero social. "O Estado passou a perseguir a doena e no o doente", tendo como importante consequncia o facto de as pessoas deixarem de ter medo do sistema judicial e de pedir ajuda, sendo que, mesmo consumindo, o Estado considera-o merecedor de tratamento . Quanto aos fundamentos para esta despenalizao temos os factos de que, passando a ser punido pelo regime contra-ordenacional, por um lado, retira o doente do estigma da sala de tribunal, permite um processo clere e de proximidade para com o agente, levando a menor represso por parte da sociedade, com descrio adequada.
Consumo de Drogas - Reflexes Sobre o Novo Quadro Legal, Manuel Monteiro Guedes Valente Conselho Nacional de tica para as Cincias Vivas, Relatrio-Parecer 17/CNECN/96 Sobre a Liberalizao da Droga e Despenalizao do seu Consumo Case studie, de Catarina Duarte, em Dirio da Repblica, 26/07/10 O Professor Faria da Costa entende estarmos perante uma descriminalizao.

Alternativas a Seguir

No passa despercebida a falha da luta contra a droga, tanto em Portugal como no resto do mundo, pelo que h a necessidade de mudar as estratgias. Em Portugal, entre outros, j se comeou a tomar uma interveno mais permitiva por parte do Estado, deixando-se assim de encarar o mero consumidor como um criminoso, no o estigmatizando assim perante a sociedade. No entanto, no so poucas as opes que se podem tomar para atenuar os danos deste trfico ilcito, tendo elas os seus pontos positivos e negativos, pelo que se deve encontrar a forma de melhor satisfazer o Estado e a sociedade em geral, tendo de se adaptar assim s caracteristicas de cada Estado. Efectivamente h uma reaco por parte do aparelho estatal perante uma conduta pessoal, cuja qual os seus autores no vm como reprovavel, mas tambm no seria etico que o Estado propiciasse aos cidados a oportunidade de se matarem ou degradarem a sua sade fsica e psquica, sendo que, alm do que foi anteriormente referido, o acto de consumir no meramente individual, mas tambm social, no s na sua realizao como nas suas implicaes, pois ningum se droga sem ser ensinado, nem sem consequncias para terceiros, sendo a maioria dos atos de trfico e consumo cometidos por jovens. Assim, podero ser vrias as opes, sendo que h quem defenda a liberalizao do mercado de droga, obviamente com as limitaes proporcionais s substncias em questo, e quem defenda a proibio, tanto do trfico, como do consumo. Quanto aos primeiros, estes defendem que o mercado ilcito beneficia uma economia clandestina, levando a um submundo de ilegalidade, criminalidade e

Conselho Nacional de tica para as Cincias Vivas, Relatrio-Parecer 17/CNECN/96 Sobre a Liberalizao da Droga e Despenalizao do seu Consumo ver Revista TOXICODEPENDNCIAS, edies IDT, volume 9, nmero 1, pp. 85-90

corrupo, sendo um dos argumentos mais utilizados a favor ser a eliminao dos efeitos negativos associados criminalizao, objectivando uma equiparao entre as drogas e o lcool ou tabaco. Ora, assim, defendem a criao de um mercado legal em torno da situao, que tanto pode ser monopolizado pelo Estado, como no mbito de comrcio concorrencional, mercado este que traria vantagens, desde a inspeces de qualidade, organismo prprio que inevitavelmente teria de ser criado, podendo ter, no entanto, um efeito contrrio e aumentar assim o consumo, pois, apesar de, em regra, o comportamento dos consumidores no se submeter s leis da oferta e da procura (quanto maior o preo, menor a procura), sujeitando-se aos preos exorbitantes que se verificam, sem dvida facilitaria o acesso a ela, procurando uma mais barata e mais segura, o que levaria a uma baixa de preos por parte do mercado negro, dissuadindo-os assim pelo facto de o risco deixar de valer a pena, pois, apesar do contrrio se verificar habitualmente, no caso das drogas, os preos so elevados pela ilicitude inerente conduta. Mais, quanto educao sobre as drogas, alm das atuais que se baseiam na preveno, poderiam tambm ser mais abrangentes, e a educao sobre as drogas tornase possvel, deixando o Estado tambm de dispender recursos financeiros numa luta infindvel. Com a liberalizao, tambm haveria a obteno de lucros por parte de receita pela explorao Estatal, seja advindos de receita fiscal, tanto sobre os consumidores, como se verifica no tabaco, como sobre os produtores e comerciantes, podendo no entanto, como acontece nos dias de hoje nas mais diversas situaes, desenvolverem-se mercados paralelos de modo a fugir ao sistema tributrio. Mais, no sendo legalizadas, as partes envolvidas no podero servir-se dos organismos legais para se defenderem o que leva necessidade de resolverem os seus problemas por vias ilegais.

Droga A Guerra Quimrica, Roch Cte, Cap. A favor da legalizao. Droga A Guerra Quimrica, Roch Cte, Cap. A favor da legalizao.

Tambm se prendem ao facto de as drogas ilcitas, por vezes, no serem mais malficas do que as lcitas, sendo a nica diferena entre elas a existncia de determinados diplomas legais permissivos. Quanto a facilitar o aparecimento de vcios, qualquer droga (nicotina ou alcool, por ex.), pode levar a situaes de habituao ou vcio. Refere assim a psicloga Micheline Roeland ao dizer que nenhum produto viciador em si, uma minoria de indivduos candidata dependncia e a sua escolha est subordinada a critrios pessoais e culturais, subscrevendo a opinio de imensos autores. Teoricamente, seria possivel, mesmo que no trouxesse benefcios sociais, diminuir os excessivos encargos dispendidos nesta luta, reduziria os lucros ilcitos, seria autosustentvel quanto aos organismos de qualidade e quanto s medidas de tratamento dos toxicodependentes, tal como as terapias de substituio (ex. Metadona sobre a herona), e corresponderia ao talvez maior argumento a favor da legalizao A Liberdade dos cidados. Dentro deste grupo h ainda quem defenda a total liberalizao do consumo, moderado por sanes sociais, que pressuporia uma educao para um consumo socialmente regrado, distinto do abuso, apelando responsabilidade individual. H efectivamente muitas variantes a considerar, desde econmicas, polticas, sociais, pelo que no ser difcil perceber que igualmente existem imensos autores que defendem a proibio, tanto de consumo, como de trfico, pelo que, e passo a citar, A legalizao e liberalizao do trfico e do consumo no resolveria afinal nenhum dos graves problemas que andam associados droga, antes os agravaria (...) Nem seria legtimo sustentar o fracasso da estratgia proibicionista, pois este modelo estaria

Droga A Guerra Quimrica, Roch Cte, Cap. A favor da legalizao. Conselho Nacional de tica para as Cincias Vivas, Relatrio-Parecer 17/CNECN/96 Sobre a Liberalizao da Droga e Despenalizao do seu Consumo

longe de estar esgotado, j que no tem sido levado a srio, nem aplicado suficiente e coerentemente.. Pem ainda em causa problemas como os de saber quem controlaria a qualidade, quem venderia, e a quem venderiam. Usam ainda como exemplo Frana, onde o consumo proibido, tornando qualquer conduta ligada a estes, em regra, ilcita, e como tal, tm em vista erradiar o mximo possivel esse mal que consome a sociedade. Mais defendem, que a limitao imposta a liberdade os cidados seria to interventiva como as regulamentaes de trnsito ou de armas, de modo a proteger o bem estar individual e colectivo. Estamos assim perante opinies diversas, ambas a ter em considerao, pelo que se ter de ter em conta a valorao dos bens jurdicos em questo, e quais devem prevalecer. Quanto comercializao de drogas lcitas, de onde se pode referir as intituladas smart shops, no me parece que se possa usar como exemplo, visto no haver controlos eficazes, se os h, quanto s substncias comercializadas, sendo manifestamente mais perigosas para o corpo humano, pelo que se aproveitam do facto de no estarem tipificadas as substncias que no podem ser comercializadas, e no as que se podem, pelo que se adaptam a um ritmo demasiado rpido para os agentes de controlo poderem ser eficazes na sua erradiao. Em Portugal tem partido da iniciativa do Bloco de Esquerda a corrente liberalizadora; defendendo, desde o princpio a adopo de uma distino entre mercados de drogas leves e de duras, e do controlo mdico do consumo dos estupefacientes; iniciativas essas que no tem sido atualmente bem recebida pela Assembleia, pela recusa das suas propostas, nomeadamente sobre a cirao de clubes sociais de cannabis, e da legalizao de consumo para uso prprio. Jos Semede refere ainda a importncia de afastar os consumidores da malha preversa do trfico. Porposta Bloco de Esquerda

Conselho Nacional de tica para as Cincias Vivas, Relatrio-Parecer

17/CNECN/96 Sobre a Liberalizao da Droga e Despenalizao do seu Consumo

 Jornal O Pblico- Ricardo Vieira Soares, 18/07/2012

Sendo os consumidores de drogas leves os que mais defendam a legalizao destas, subscrevo a liberalizao em regime de comrcio passivo produo controlada, monoplio do Estado, ausncia de meios de promoo e controlos de qualidade, conseguindo imaginar um regime semelhante, no ao tabaco, mas sim ao lcool, por equivalentes consequncias que podem advir de ambos, quando consumida em excesso. Ficaria ainda proibido o consumo em lugares pblicos, controlo de menoriedade, e agravante em situaes rodovirias, entre outras, tal como acontece com o lcool.