Alguns Acrnimos Usados: AM Assembleia municipal AL Autarquia Local MAE - Ministrio da Administrao Estatal MPF Ministrio do Plano e Finanas

nas Semelhanas e diferenas entre a lei 3/94 de 13 de Setembro e a lei 2/97 de 18 de Fevereiro sobre o poder local em Moambique Lei no 3/94 de 13 de Setembro No contexto geral das transformaes polticas, econmicas e scias e da descentralizao de poderes do estado como forma de aprofundamento da democratizao da sociedade Moambicana observando os princpios fundamentais consagrados na constituio da repblica torna-se necessrio criar base legal para a implantao do programa de reforma dos rgos locais do estado atravs da aprovao do quadro legal institucional dos distritos municipais segundo a constituio da repblica artigo 135 numero 1.

O quadro legal institucional dos distritos municipais compete na diviso administrativa em dois tipos segundo artigo 2 da lei em distritos municipais urbanos ou rurais sendo 128 distritos municipais rurais e 23 distritos municipais urbanos. Sendo os municipais urbanos correspondentes as cidades nos termos da lei e os rurais correspondem as circunscries categoria de distrito. Para o caso em que se verifique que uma circunscrio de categoria inferior a distrito existe condies econmicas e sociais para a, sua auto administrao, podero igualmente ser criados distritos municipais urbanos ou rurais por deciso individualizada do conselho de ministros. No que tange a incluso ou mesmo enquadramento das autoridades tradicionais segundo artigo 8 da lei 3/94, a sua participao no limitada como na lei 2/97 de 18 de Fevereiro para alem do ministrio que superintende na funo publica e na administrao local do estado coordenar politicas para o seu enquadramento que tende a estabelecer mecanismos para a participao destes na escolha e realizao das politicas que visem a satisfao de interesses especficos das populaes abrangidas so tambm includos para alem do desempenho das funes que lhes so reconhecidas pelas respectivas comunidades segundo art. 9 referente a rea de colaborao das

autoridades tradicionais, podero tambm ser solicitadas pelos rgos dos distritos municipais a colaborar em reas tais como: gesto de terras, cobrana de impostos, segurana pblica, divulgao e implementao das decises dos rgos municipais e do estado entre outras actividades na sua rea de actuao.

Lei 2/97 de 18 de Fevereiro Em contra partida a lei n 2/97 de 18 de Fevereiro na justificativa desenvolve que havendo uma necessidade de criar o quadro jurdico-legal para a implantao das autarquias locais, ao abrigo do artigo 135 da C.R n 1, a assembleia da repblica aprova o quadro para implantao das autarquias locais atravs da lei supracitada isto a criao das autarquias locais. Na qual compete uma subdiviso em categorias segundo o artigo 2 da lei, n 1 as autarquias locais so os municpios e povoaes, correspondendo assim a categoria de municpios a circunscrio de cidades e vilas e povoaes correspondem a circunscrio territorial de sede de posto administrativo. Contudo cidades, postos administrativos vilas, aldeias, povoaes so as partes elegveis para o estatuto de autarquia. Desta feita ficando de fora do poder local os distritos geridos pelos rgos administrativos locais, passando por conseguinte gerncia da administrao central.

Mas de buscar alguns aspectos semelhantes, quer para os distritos municipais e autarquias locais isto a lei 3/94 e lei 2/97 que a prossecuo das atribuies quer das autarquias locais bem como distritos municipais feita de acordo com os recursos financeiros ao seu alcance e respeita a distribuio de competncias entre os rgos autrquicos ou municipais e os de outras pessoas colectivas de direito pblico, nomeadamente o estado, determinadas pela presente lei e por legislao complementar. O desenvolvimento das actividades em linear obedincia a constituio da repblica, aos preceitos legais regulamentares e aos princpios gerais de direito dentro dos limites dos poderes que lhes sejam atribudos e a conformidade com os fins para que os mesmos lhes foram conferidos. Lei 3/94 artigo 17 (Mesa) o presidente ser substitudo nas suas faltas e impedimentos pelo primeiro secretario e este pelo segundo secretario, lei 2/97 a substituio nas suas faltas e impedimentos designada para o vice-presidente.

Lei 2/97 participao das autoridades tradicionais na lei das autarquias locais consubstancial mente limitada e linearmente sujeita ou seja concretiza se no estrito respeito pela constituio e pela lei a regulamentao ministerial. A lei 3/94 distritos municipais da o direito, de criao de associaes de distritos municipais no seu artigo 5 com vista a melhor garantir a prossecuo das suas atribuies, assegurar a coordenao intermunicipal, garantir um dialogo unitrio com o estado e fortalecer a autonomia local, os distritos municipais podem associar se nos termos a definir por diploma legal complementar. No que, tange a este aspecto a lei 2/97 criao das autarquias no faz referncia a este direito para as autarquias locais. Eleies Lei 3/94 a eleio secreta e direita dos trs rgos municipais sendo estes os seguintes: o presidente administrador nas zonas rurais, assembleia e conselhos municipais. A lei 2/97 a eleio do presidente e da assembleia municipal, tambm direita e secreta sendo metade dos membros do conselho municipal designados pelo presidente e a outra metade membros da assembleia municipal. Lei 3/94 existe uma definio clara no que respeita, as suas prerrogativas bem como suas competncias da administrao central e do municpio. Lei 2/97 representao dos rgos de administrao central na jurisdio territorial das autarquias. Outras semelhanas As autarquias locais e distritos municipais possuem oramentos prprios, elaborados e geridos de acordo com os princpios do oramento geral do estado. Apoio oramental previsto no O.G.E. o oramento obedece as regras da anualidade, unidade, universalidade e de especificao. Controlo externo da gesto financeira: a) Pela inspeco-geral de finanas b) Pelo tribunal administrativo Tutela legal e financeira dos municpios por parte do Ministrio da Administrao Estatal e Ministrio do Plano e Finanas.