Servio Pblico Federal

MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDSTRIA E COMRCIO EXTERIOR

INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA, NORMALIZAO E QUALIDADE INDUSTRIAL INMETRO

PROGRAMA DE ANLISE DE PRODUTOS:

RELATRIO SOBRE ANLISE EM CONVERSOR CATALTICO

Diviso de Orientao e Incentivo Qualidade - Diviq Diretoria da Qualidade - Dqual Inmetro

PROGRAMA DE ANLISE DE PRODUTOS

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NDICE

1. Apresentao 2. Justificativa 3. Normas e documentos de referncia 4. Laboratrio responsvel pelos ensaios 5. Amostras analisadas 6. Ensaios realizados 7. Resultado geral 8. Posicionamento dos fornecedores

pg. 03 pg. 04 pg. 06 pg. 06 pg. 07 pg. 08 pg. 12 pg. 13

9. Posicionamento da Associao dos Fabricantes de Equipamentos para Controle de Emisses Veiculares na Amrica do Sul Afeevas pg. 15 10. Informaes teis para os consumidores 11. Contatos teis 11. Concluso pg. 17 pg. 17 pg. 18

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1. APRESENTAO O Programa de Anlise de Produtos, coordenado pela Diretoria da Qualidade do Inmetro, foi criado em 1996, sendo um desdobramento do Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade PBQP. Um dos subprogramas do PBQP, denominado Conscientizao e Motivao para a Qualidade e Produtividade, refletia a necessidade de criar, no pas, uma cultura voltada para orientao e incentivo Qualidade, e tinha a funo de promover a educao do consumidor e a conscientizao dos diferentes setores da sociedade. Nesse contexto, o Programa de Anlise de Produtos tem como objetivos principais: a) minimizar os efeitos nocivos da assimetria de informao existente entre consumidores e fornecedores de produtos e servios, favorecendo o equilbrio na relao de consumo e a concorrncia leal no mercado; b) informar ao consumidor brasileiro sobre a adequao de produtos e servios aos critrios estabelecidos em normas e regulamentos tcnicos, contribuindo para que ele faa escolhas melhor fundamentadas em suas decises de compra ao levar em considerao outros atributos alm do preo e, por conseqncia, torn-lo parte integrante do processo de melhoria da indstria nacional; c) fornecer subsdios para o aumento da competitividade da indstria nacional; A seleo dos produtos e servios analisados tem origem, principalmente, nas sugestes, reclamaes e denncias de consumidores que entraram em contato com a Ouvidoria do Inmetro, ou atravs do link Indique! Sugesto para o Programa de Anlise de Produtos, disponvel na pgina do Instituto na internet. Outras fontes tambm so utilizadas, como demandas do setor produtivo e dos rgos regulamentadores, alm de notcias sobre acidentes de consumo, reclamaes e denncias encontradas em pginas da imprensa dedicadas proteo do consumidor. Deve ser destacado que as anlises conduzidas pelo Programa no tm carter de fiscalizao, e que esses ensaios no se destinam aprovao de produtos ou servios. O fato de um produto ou servio analisado estar ou no de acordo com as especificaes contidas em regulamentos e normas tcnicas indica uma tendncia em termos de qualidade. Sendo assim, as anlises tm carter pontual, ou seja, so uma fotografia da realidade, pois retratam a situao naquele perodo em que as mesmas so conduzidas. Ao longo de sua atuao, o Programa de Anlise de Produtos estimulou a adoo de diversas medidas de melhoria. Como exemplos, podem ser citados a criao e reviso de normas e regulamentos tcnicos, programas de qualidade implementados pelo setor produtivo analisado, aes de fiscalizao dos rgos regulamentadores e a criao, por parte do Inmetro, de programas de certificao compulsria, bem como a certificao de produtos a partir de solicitaes de empresas que foram analisadas e identificaram esta alternativa, que representa um forma de melhorar a qualidade do que oferecido ao consumidor e tambm um diferencial em relao a seus concorrentes.

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2. JUSTIFICATIVA A anlise em conversores catalticos foi solicitada pela Associao dos Fabricantes de Equipamentos para Controle de Emisses Veiculares na Amrica do Sul Afeevas, que denunciou a existncia de concorrncia desleal no setor. Outra razo para incluir os conversores catalticos, ou catalisadores, como tambm so conhecidos, no cronograma do Programa de Anlise de Produtos a relao desses produtos com riscos ao meio ambiente, sade das pessoas e com eventuais prejuzos econmicos para os consumidores. O conversor cataltico, um produto desconhecido da maioria dos proprietrios de veculos do pas, uma pea metlica que fica localizada na parte de baixo do veculo, cuja funo converter os gases poluentes que saem do motor - em particular o monxido de carbono, os hidrocarbonetos e xidos de nitrognio, potencialmente nocivos ao homem e ao meio ambiente em gases inofensivos.

Localizao do conversor cataltico no veculo / Fonte: How Stuff Works

Na tabela a seguir, so detalhadas as caractersticas e efeitos nocivos dos gases mais comuns da emisso veicular:
Tabela 1 Gases da emisso veicular e seus efeitos nocivos Gases Monxido de carbono Caractersticas Substncia inodora, inspida e incolor - atua no sangue reduzindo sua oxigenao. Combinaes de nitrognio e oxignio que se formam em razo da alta temperatura na cmara de combusto Combustveis no queimados ou parcialmente queimados que so expelidos pelo motor Efeitos nocivos asfixia sistmica, pneumonia, danos cerebrais Ardncia nos olhos, nariz e mucosas, bronquites, enfisemas, insuficincia respiratria, mutaes genticas Irritaes nas vias respiratrias, anemias, leucemias e cncer pulmonar

xidos de Nitrognio

Hidrocarbonetos

Fonte: Companhia Estadual de Tecnologia de Saneamento Ambiental de So Paulo -CETESB

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Dentro do corpo metlico do conversor, existe um material cermico - prprio para converso dos gases poluentes - que em sua fabricao recebe um tratamento base de metais preciosos distribudos em outros produtos qumicos que ativa as reaes com o oxignio. Em bom funcionamento, o conversor pode reduzir at 98% dos poluentes.

Dentro do conversor existe uma cermica tratada quimicamente com metais preciosos. Sua rea corresponde a dois campos de futebol / Fonte: Umicore Brasil.

Um carro novo, quando sai da fbrica, j vem equipado com um conversor cataltico que costuma ter vida til, em mdia, de 80 mil quilmetros rodados, aps a qual deve ser substitudo por uma nova pea que pode ser encontrada no mercado de reposio das oficinas especializadas em escapamentos.

Como funciona o conversor cataltico/ Fonte: Umicore Brasil. PROGRAMA DE ANLISE DE PRODUTOS Pgina 5 de 18

O problema, segundo a Afeevas, ocorre justamente no mercado de reposio, pois tm sido oferecidos, aos consumidores, produtos que se fazem passar por conversores mas que na verdade no fazem nenhuma reduo de poluio. Estes produtos, bem mais baratos, no possuem a cermica interna prpria dos conversores. So ocos ou preenchidos com palha de ao, e ao serem instalados nos veculos permitem a emisso de gases txicos na atmosfera, desregulagem do sistema de injeo eletrnica, alterao da contrapresso do sistema de escapamento, aumento do consumo de combustvel e a perda de rendimento do motor. Alm disso, a associao denunciou a existncia de outras prticas ilcitas, como nos casos em que o conversor original do veculo retirado com o consentimento do dono, que convencido com a falsa argumentao de que a pea oca melhora o rendimento do motor. Ao contrrio, isso o danifica. Tambm h casos em que a pea retirada sem o conhecimento do dono. Isso, de acordo com a Afeevas, deve-se existncia de um mercado negro de revenda das cermicas internas, por causa dos metais preciosos que integram sua composio qumica. Aparentemente, trata-se de um problema relacionado apenas mecnica dos automveis. As conseqncias, entretanto, afetam de forma significativa o meio ambiente e a sade da populao. Em uma recente pesquisa, a Companhia Estadual de Tecnologia de Saneamento Ambiental de So Paulo CETESB, constatou que 37% dos veculos da frota daquele estado polui em excesso. Esse ndice corresponde a 2,6 milhes de veculos altamente poluidores, dentre os quais 1,7 milho, ou seja, 65%, roda sem conversores catalticos ou com produtos falsos. Considerando, ainda, que a CETESB afirma que os automveis so responsveis pelo lanamento, na atmosfera, de cerca de 70% da emisso total de monxido de carbono, 80% de hidrocarbonetos, e 20% de xidos de nitrognio, constata-se que o problema denunciado pela Afeevas crtico. Nesse contexto, o Inmetro considerou necessria a avaliao da tendncia da qualidade dos conversores catalticos oferecidos para o consumidor no mercado de reposio e convidou, alm da Afeevas, o Instituto da Qualidade Automotiva - IQA para participar da anlise do produto. Os critrios e a metodologia aplicados foram previamente discutidos com essas entidades. Este relatrio apresenta as principais etapas da anlise, a descrio dos ensaios, os resultados e a concluso do Inmetro sobre o assunto. 3. NORMAS E DOCUMENTOS DE REFERNCIA ABNT NBR 6.601:2005 - Veculos rodovirios automotores leves - Determinao de hidrocarbonetos, monxido de carbono, xidos de nitrognio, dixido de carbono e material particulado no gs de escapamento; Resoluo CONAMA N 282, de 12 de julho de 2001 - Estabelece os requisitos para os conversores catalticos destinados a reposio e d outras providncias; Lei 8078, de 11 de setembro de 1990, do Ministrio da Justia - Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor.

4. LABORATRIO RESPONSVEL PELOS ENSAIOS Os ensaios foram realizados pelo Laboratrio de Emisso Veicular, da Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental - CETESB. O laboratrio, localizado em So Paulo/SP, acreditado pelo Inmetro para a realizao de ensaios de emisses veiculares e conveniado do Instituto Brasileiro do Meio ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA, para assuntos de homologao de veculos quanto emisso de poluentes.
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5. AMOSTRAS ANALISADAS Foram adquiridas, inicialmente, 06 amostras, encontradas no mercado de reposio de So Paulo. Limitar a compra de amostras a So Paulo foi possvel por causa do pequeno nmero de fabricantes (atualmente so quatro) e porque nessa cidade onde concentra-se 20% da frota de veculos do pas. Sendo identificado algum problema, portanto, razovel presumir que ele estende-se a todo o pas. Alm disso, cabe ressaltar que o Programa de Anlise de Produtos no possui carter fiscalizador e pretende avaliar a tendncia da qualidade do produto, de forma que no necessrio comprar todas as amostras do mercado. A tabela a seguir mostra os conversores comprados e seus respectivos pontos de venda:

Tabela 2 Amostras de conversores analisadas Marca A B C D E F Descrio da Nota Fiscal de Compra Conversor cataltico "Catalisador VW Redondo K5014R" "Catalisador Gol" "Catalisador C10031" "Catalisador" "Catalisador Econmico" Fabricante Local de Compra / Revendedor Roncar Escapamentos, Amortecedores e Borracharia. Americana/SP Tel: 19-3405-7038 Dpaschoal Comercial Automotiva Ltda. Americana/SP Tel: 19-3406-3111 Roncar Escapamentos, Amortecedores e Borracharia. Americana/SP Tel: 19-3405-7038 Solon Car Escapamentos e Servios Automotivos Ltda. So Paulo/SP Tel: 11-3333-6642 San Martin Servios Automotivos Ltda. So Paulo/SP Tel: 11-3825-3110 Pea Mais Com. de Auto Peas Ltda Limeira/SP Fone: 19-3443-1008

A B C D E F

Com o objetivo de investigar as denncias feitas pelo setor produtivo, tambm foram comprados produtos alternativos. exceo de uma das peas, que na nota fiscal foi descrita como catalisador universal, as outras estavam sendo comercializadas como abafadores ou silenciosos, sinnimos para uma pea que tambm compe o sistema de escapamento do veculo mas que serve apenas para reduzir o rudo a um nvel aceitvel. No esquema abaixo, pode-se verificar que esse produto tem funo distinta do catalisador:

No sistema de escapamento, silenciosos e conversores tm funes diferentes/ Fonte: OG Sistemas de Exausto

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Segundo a Afeevas, apesar de no anunciarem os produtos como conversores, alguns fabricantes colocam no mercado silenciosos que s podem ser instalados no lugar destinado aos conversores verdadeiros. Na tabela a seguir, so relacionados os dados das amostras analisadas de produtos denominados alternativos.

Tabela 3 Amostras alternativas analisadas Descrio da Nota Fiscal de Compra Abafador 0937 Abafador 0938 Catalisador Opcional Silencioso Universal Silencioso Universal Descrio do fabricante / revendedor Abafador intermedirio flange pequenopequeno Abafador intermedirio flange pequenopequeno No havia

Marca

Fabricante

Local de Compra / Revendedor Escapson Limeira Com. de Autopeas Ltda. So Paulo/SP Escapson Limeira Com. de Autopeas Ltda. So Paulo/SP Arcangelo Bottino ME. So Paulo/SP Tel: 11-3612-3242 Escapamento dos Estados Ltda. Curitiba/PR Tel: 41-3016-1945 Escapamento dos Estados Ltda. Curitiba/PR Tel: 41-3016-1945

Modelo P15023

Modelo P15024

6. ENSAIOS REALIZADOS Com o objetivo de avaliar os critrios mnimos de qualidade das amostras, a norma tcnica prev a realizao do ensaio de emisses, atravs do qual mede-se a capacidade dos conversores de reduzir os nveis de gases poluentes emitidos pelo motor. Como os falsos conversores so ocos e, naturalmente no possuem nenhuma forma de reteno de gases, no faria sentido submet-los ao ensaio de emisses. Assim, a metodologia da anlise estabeleceu um ensaio preliminar, chamado de inspeo visual, necessrio para identificar quais amostras podiam ser consideradas conversores. Somente as amostras aprovadas na inspeo visual foram submetidas ao ensaio de emisses. Seguem a descrio e os resultados dos dois ensaios: 6.1. Inspeo Visual Para avaliar quais amostras podiam ser consideradas conversores catalticos, foi reunida uma comisso formada por representantes da Afeevas, da CETESB, da Diviso de Programas de Avaliao da Conformidade do Inmetro e do IQA. As concluses dos especialistas esto relacionadas no quadro a seguir:

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Tabela 4 Resultado da Inspeo Visual Marca Descrio da Nota Fiscal de Compra Fabricante Resultados da Inspeo Visual Cilndrica, oca (sem cermica no interior). Devido geometria do assoalho do veculo para o qual foi comprada, essa pea somente pode ser montada no sistema de escapamento no local destinado ao conversor cataltico. Diferentemente dos silenciosos normais, esta pea apresenta flanges adaptadas para instalao como conversor Oval, oca (sem cermica no interior). Devido geometria do assoalho do veculo para o qual foi comprada, essa pea somente pode ser montada no sistema de escapamento no local destinado ao conversor cataltico. Diferentemente dos silenciosos normais, esta pea apresenta flanges adaptadas para instalao como conversor Oval, oca (sem cermica no interior). Devido geometria do assoalho do veculo para o qual foi comprada, essa pea somente pode ser montada no sistema de escapamento no local destinado ao conversor cataltico. Apresenta indcios de reaproveitamento de carcaa original. Diferentemente dos silenciosos normais, esta pea apresenta flanges adaptadas para instalao como conversor Oval, oca (sem cermica no interior). Devido geometria do assoalho do veculo para o qual foi comprada, essa pea somente pode ser montada no sistema de escapamento no local destinado ao conversor cataltico. Diferentemente dos silenciosos normais, esta pea apresenta flanges adaptadas para instalao como conversor Cilndrica, oca (sem cermica no interior). Devido geometria do assoalho do veculo para o qual foi comprada, essa pea somente pode ser montada no sistema de escapamento no local destinado ao conversor cataltico. Oval, com flanges na entrada e sada. Amostra contm cermica em seu interior. Cilndrica, com cones de entrada e sada. Amostra contm cermica em seu interior. Cilndrica, com cones de entrada e sada. Amostra contm cermica em seu interior. Cilndrica, com cones de entrada e sada. Amostra contm cermica em seu interior. Cilndrica, com cones de entrada e sada. Amostra contm cermica em seu interior. Cilndrica, com cones de entrada e sada. Amostra contm cermica em seu interior. Concluso

Abafador 0937

Apesar de s poder ser instalada como conversor cataltico, a amostra no pode ser considerada como tal.

Abafador 0938

Apesar de s poder ser instalada como conversor cataltico, a amostra no pode ser considerada como tal.

Catalisador Opcional

Apesar de s poder ser instalada como conversor cataltico, a amostra no pode ser considerada como tal.

Silencioso Universal Modelo P15023

Apesar de s poder ser instalada como conversor cataltico, a amostra no pode ser considerada como tal. Apesar de s poder ser instalada como conversor cataltico, a amostra no pode ser considerada como tal. A amostra conversor cataltico. A amostra conversor cataltico. A amostra conversor cataltico. A amostra conversor cataltico. A amostra conversor cataltico. A amostra conversor cataltico.

Silencioso Universal Modelo P15024 Conversor cataltico "Catalisador VW Redondo K5014R" "Catalisador Gol" "Catalisador C10031" "Catalisador "Catalisador Econmico"

A B C D E F

A B C D E F

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Das 11 amostras adquiridas para a anlise, 05 foram reprovadas na inspeo visual, j que nem mesmo puderam ser consideradas conversores catalticos, uma vez que eram ocas, ou seja, no continham nenhuma cermica de reduo de poluentes em seu interior. Este resultado mostra que existem, no mercado, peas que so anunciadas como silenciosos (ou abafadores), mas que so projetadas para serem instaladas como conversores. So os casos das duas peas vendidas como abafador, da marca G, das duas peas (J), vendidas como silencioso universal pela oficina Escapamentos dos Estados, e da pea (I) comercializada pela oficina Arcngelo Bottino. Em relao a esta ltima, existe o agravante de ser oferecida ao consumidor como catalisador opcional sem que possua as condies mnimas para ser considerada um conversor cataltico. Com base nestas concluses, essas 05 amostras foram reprovadas e dispensadas do ensaio de emisses, exceo de uma, para efeito de comparao com as marcas aprovadas. 6.2. Ensaio de Emisso O ensaio de emisses, previsto na norma brasileira, estabelece os critrios de anlise dos gases emitidos pelos veculos. Basicamente, consiste em instalar o conversor em um veculo representativo maior projeo de vendas - regulado e adaptado pelo laboratrio, simular a rodagem de 40.000 km, correspondentes durabilidade operacional mnima garantida pelos fabricantes e medir, com analisadores especficos para quantificao dos gases poluentes, as emisses que passaram pelo sistema de escapamento (monxido de carbono, hidrocarbonetos e xidos de nitrognio). Antes e depois dos ensaios das amostras, foi instalada no automvel uma pea chamada conversor branco, que no tem funo de reduzir os gases e serve apenas para ter seu resultado (o pior caso possvel 1 , ou seja, nenhuma reduo de poluentes) comparado com os resultados das amostras de conversores. Assim, possvel saber o quanto a amostra analisada eficaz na reduo dos poluentes. Abaixo, so apresentados os resultados para os ensaios do conversor branco:
Tabela 5 Medies para o conversor branco Medies com o conversor branco Monxido de Carbono (CO) (g/km) 4,628 4,505 4,160 Medies finais (para controle) 4,264 1,146 3,734 Hidrocarbonetos (HC) (g/km) 1,195 1,158 1,123 xidos de Nitrognio (NOX) (g/km) 1,910 2,266 3,372

Medies iniciais (para comparao com os resultados das amostras)

Tambm a ttulo de comparao, o Inmetro solicitou ao laboratrio que analisasse, alm das 06 amostras aprovadas no testes de inspeo visual, uma das amostras reprovadas (que no foi considerada conversor cataltico).
importante explicar porque considera-se o pior caso possvel - no funcionamento normal do sistema de escapamento - a presena de um conversor sem capacidade de reduzir os gases poluentes ao invs da falta do prprio conversor, como a princpio se poderia imaginar. Isto ocorre porque o motor, para funcionar, precisa da resistncia (contra-presso) proporcionada pelo conversor. Sem ele, o sistema no est completo. Por esta razo, retirar o conversor do veculo ou substitu-lo por um falso significa comprometer seu bom funcionamento e a vida til do motor. PROGRAMA DE ANLISE DE PRODUTOS Pgina 10 de 18
1

Foram realizadas 02 medies para cada amostra e os resultados foram comparados com as medies feitas com conversor branco. O critrio de aprovao foi o atendimento Resoluo CONAMA N 282, que estabelece as seguintes exigncias:

Tabela 6 Nveis de reduo exigidos pela Resoluo CONAMA N 282, de 12 de julho de 2001 Monxido de Carbono (CO) Reduo mnima de 70% Hidrocarbonetos (HC) Reduo mnima de 70% xidos de Nitrognio (NOX)% Reduo mnima de 60%

A tabela a seguir mostra o resultado geral para: As 06 amostras aprovadas no teste de inspeo visual (consideradas conversores catalticos); 01 amostra reprovada no ensaio de inspeo visual (no foi considerada conversor cataltico).

Tabela 7 Resultado do Ensaio de Emisses Descrio da Nota Fiscal de Compra Silencioso Universal Reduo Monxido de Carbono (CO)
Mnimo de 70%

Marca

Fabricante

Reduo Hidrocarbonetos (HC)

Mnimo de 70%

Reduo xidos de Nitrognio (NOX)

Mnimo de 60%

Resultado

% 10% K 10% 86% A 79% 88% B 88% 87% C 86% 83% D 81% 82% E "Catalisador E 81% "Catalisador Econmico" 88% F 86% K

% 5% 3% 76% 73% 83% 81% 78% 79% 78% 76% 76% 75% 76% 74%

% 0% 0% 69% Conforme 67% 79% Conforme 81% No conclusivo (*) Conforme No conclusivo (*) 61% Conforme 60% 62% Conforme 63% 67% Conforme 70% No Conforme

Conversor cataltico "Catalisador VW Redondo K5014R" "Catalisador Gol"

"Catalisador C10031"

(*) O Inmetro consultou diversas fontes especializadas da indstria, e chegou concluso de que os resultados da amostra de conversor da marca Mastra, que no atingiram 60% de reduo de xidos de nitrognio, podem ter sido mascarados por uma desregulagem no sistema de medio do laboratrio causada pela alta emisso de poluentes do silencioso universal - analisado imediatamente antes. Diante dessa possibilidade, esse resultado foi cancelado e o conversor Mastra foi considerado conforme com base em seus outros resultados.

Como era esperado, o silencioso universal sem marca no apresentou reduo significativa de poluentes, o que mostra que produtos substitutos de conversores no podem ser utilizados. Todas as amostras de conversores, por sua vez, foram consideradas conformes.
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7. RESULTADO GERAL Na tabela a seguir relacionado o resultado geral da anlise:

Tabela 9 Resultados e concluses da anlise em conversores catalticos Marca Descrio da Nota Fiscal de Compra Abafador 0937 Resultados da Inspeo Visual Fabricante Inspeo visual Reprovado Concluso Ensaio de Emisses No realizado porque a amostra no apresentou as condies mnimas No realizado porque a amostra no apresentou as condies mnimas No realizado porque a amostra no apresentou as condies mnimas No apresentou eficcia na reduo dos gases poluentes No realizado porque a amostra no apresentou as condies mnimas Reduziu os poluentes abaixo dos nveis estabelecidos na legislao Reduziu os poluentes abaixo dos nveis estabelecidos na legislao Reduziu os poluentes abaixo dos nveis estabelecidos na legislao Reduziu os poluentes abaixo dos nveis estabelecidos na legislao Reduziu os poluentes abaixo dos nveis estabelecidos na legislao Reduziu os poluentes abaixo dos nveis estabelecidos na legislao No foi considerada conversor cataltico No foi considerada conversor cataltico No foi considerada conversor cataltico No foi considerada conversor cataltico No foi considerada conversor cataltico Conforme

Abafador 0938

Reprovado

Catalisador Opcional Silencioso Universal Modelo P15023 Silencioso Universal Modelo P15024 Conversor cataltico "Catalisador VW Redondo K5014R" "Catalisador Gol" "Catalisador C10031" "Catalisador "Catalisador Econmico"

Reprovado

Reprovado

Reprovado

Aprovado

Aprovado

Conforme

Aprovado

Conforme

Aprovado

Conforme

Aprovado

Conforme

Aprovado

Conforme

Pelos resultados apresentados, pode-se observar que, das 11 amostras selecionadas: 05 amostras nem mesmo podiam ser consideradas conversores (apesar de serem projetadas para encaixar, no sistema de escapamento, no lugar destinado aos conversores); Um dos silenciadores - reprovado na inspeo visual por ser uma pea oca foi submetido ao ensaio de emisses e no apresentou, como esperado, capacidade de reduzir significativamente os gases poluentes; Todos os 06 conversores analisados (aprovados na inspeo visual) foram considerados conformes quanto reduo de poluentes.

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8. POSICIONAMENTO DOS FORNECEDORES Aps a concluso dos ensaios, os fabricantes que tiveram produtos analisados receberam cpias dos relatrios de ensaio de suas respectivas amostras, enviadas pelo Inmetro, tendo sido dado um prazo para que se manifestassem a respeito dos resultados obtidos. A seguir, so relacionados os fabricantes que se manifestaram formalmente, atravs de faxes e e-mails enviados ao Inmetro, e trechos de seus respectivos posicionamentos: Fornecedor G
Um sistema de exausto diferenciado entre seus vrios componentes pelas caractersticas internas do produto. Por isso um produto com aparncia externa similar a um catalisador no pode ser comparado, ou at mesmo usado, em seu lugar. A marca G possui alguns padres, dentre eles a parte externa do escapamento, razo pela qual levou erroneamente a pesquisa a comparar nossos abafadores universais com conversores catalticos. A G no tem tecnologia para desenvolver ou comercializar conversores catalticos, sustentando no mercado apenas conjuntos dianteiros, silenciadores intermedirios, silenciadores traseiros e abafadores universais. Procurando sempre recomendar aos consumidores finais, a zelar pelo sistema original do veculo, principalmente na questo do conversor cataltico, pois a ausncia do mesmo acarreta na danificao de todo o sistema de exausto, alm do prprio meio ambiente. No obstante deste grave problema, os produtos da marca G, que possuem garantia de 1 ano, perdem a mesma imediatamente, se o sistema de exausto apresentar qualquer adulterao, fora das especificaes originais, principalmente na falta de conversor cataltico. Parta minimizar os transtornos causados, estaremos aumentando nossos esforos com trabalhos de marketing, para uma melhor conscientizao do uso adequado dos sistemas originais de escapamentos automotivos.(...) Inmetro: As duas peas fabricadas pela G apresentavam a informao de que se tratavam de abafadores, mesma denominao descrita na nota fiscal. Apesar disso, as peas foram adaptadas com flanges que s permitem a instalao no local destinado aos conversores catalticos. No sendo possvel determinar se essa adulterao foi realizada pela empresa fabricante ou por outros participantes da cadeia de fornecimento, alertamos para o estabelecido no artigo 12 do Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor:
O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o importador respondem, independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes de projeto, fabricao, construo, montagem, frmulas, manipulao, apresentao ou acondicionamento de seus produtos, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos.

Para simular a tentativa de compra direta por parte do consumidor, o Inmetro enviou e-mail atravs de um endereo eletrnico comum, sem identificao institucional, solicitando informaes a respeito de produtos substitutos para os catalisadores. A resposta enviada pela empresa contraria seu posicionamento formal quanto comercializao de produtos alternativos:
Realmente temos o chamado substituto de catalisador que funciona exatamente como um catalisador. Como no sei ao certo a localizao de sua residncia, voc poderia procurar na regio nosso produto. Tambm poderia indicar alguma loja que trabalhe com escapamentos nas proximidades, que entramos em contato para uma possvel compra desse material.

Ressalta-se, ainda, que a resposta por e-mail entra em conflito com afirmao da prpria empresa:
Procurando sempre recomendar aos consumidores finais, a zelar pelo sistema original do veculo, principalmente na questo do conversor cataltico, pois a ausncia do mesmo acarreta na danificao de todo o sistema de exausto, alm do prprio meio ambiente

Dessa forma, configura-se desacordo ao Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor, principalmente no que diz respeito obrigao do fornecedor em prover, ao consumidor, informaes adequadas e claras sobre caractersticas, composio, qualidade e riscos inerentes aos seus produtos e servios.

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Fabricante G
Agradecemos o envio do resultado da anlise em nosso conversor cataltico. Colocamos ao seu inteiro dispor para quaisquer dvidas e/ou esclarecimentos. (...)

Fabricante A
Foi com muita satisfao que recebemos vossa comunicao onde constam os resultados das avaliaes efetuadas pela CETESB sob encomenda do INMETRO em nossos produtos destinados ao mercado de reposio de autopeas nacional, mais especificadamente os Conversores Catalticos Automotivos. Os resultados positivos obtidos j eram por ns esperados uma vez que entendemos que nossa responsabilidade disponibilizarmos produtos com qualidade crescente para o consumidor e toda sociedade brasileira. A marca A, que est completando 40 anos de mercado, conduz regularmente testes encomendados junto a seus parceiros para evitar desvios de desempenho de seus produtos. Aproveitando o momento propcio proporcionado por esta iniciativa do INMETRO gostaramos de expor alguns dados que acreditamos ser de suma importncia para todos os interessados neste segmento analisado e principalmente para o consumidor destes produtos: 1 - Os fabricantes de conversores catalticos do Brasil vm enfrentando h alguns anos uma concorrncia desleal com uma inundao de produtos falsos e que no realizam nenhuma funo de converso de gases alm de estarem infringindo a legislao vigente na forma das leis 8.723 de 1993, 9.503 de 1997. 9.605 de 1999 e Decreto Federal 3.179 de 1999. 2 - No segundo semestre de 2006 a CETESB com o apoio tcnico da marca X e da A realizou uma pesquisa de campo no estado de So Paulo, visitando estabelecimentos onde so efetuadas trocas de sistema de exausto, e constatou que 37% dos veculos que realizam estas manutenes no substituram o conversor cataltico original por outro operante. 3 - Esta mesma pesquisa demonstrou ainda que, 22% destes veculos j substituram este equipamento por um falso catalisador ou abafador sem funo anti-poluio ou simplesmente retiraram seu ncleo operante. 4 - Atravs de sondagem em campo conseguimos verificar que renomadas empresas do ramo de autopeas nacional desenvolvem produtos designados de abafadores com o intuito de enganar os consumidores com a aplicao de um flangeamento universal que os caracterizam substituio do conversor cataltico original de fbrica, numa clara demonstrao de oportunismo comercial e desrespeito as leis vigentes aproveitando-se da falta de informao do consumidor final. 5 - A marca A tem por filosofia desenvolver produtos com qualidade para o mercado de autopeas nacional e que proporcione a nossa sociedade um desenvolvimento sustentvel sob o ponto de vista ambiental e para tanto apia e desenvolve aes comunitrias que visam conscientizao e formao de um senso critico por parte do cidado, independente dos interesses comerciais envolvidos nos negcios da empresa, tendo inclusive apoiado iniciativas de associaes de classes que tem por objetivo o controle da qualidade do ar, tais como CETESB, AFEEVAS e outras. Com esta filosofia de atuao no mercado gostaramos de enfatizar que a produo e comercializao de nossos produtos esto perfeitamente alinhadas com as especificaes e com o Programa de Avaliao da Conformidade do INMETRO e apoiamos integralmente seus resultados assim como nos colocamos ao seu inteiro dispor para qualquer esclarecimento ou ao para melhoria de nosso meio ambiente.

Fabricante E
(...) Primeiramente, queramos enaltecer o trabalho de esclarecimento, do que realmente um conversor cataltico, e o que um abafador, ou como queira, um catalisador falso. Este trabalho tem sido realizado pela nossa empresa, j h mais de cinco anos, porm com grandes dificuldades, para alcanar os nossos objetivos. Agora vislumbramos realmente a possibilidade de alcanar um grande pblico. O resultado das anlises dos nossos produtos, no nos trouxe surpresas, pois todos so testados antes dos lanamentos, e temos o acompanhamento da Umicore no desenvolvimento. Agradecemos, o apoio do INMETRO, CETESB, e

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tantos outros institutos e empresas,os profissionais que atuaram e atuam para o desenvolvimento de uma poltica, legislao e sobre tudo a fiscalizao para a preservao do meio ambiente. (...)

9. POSICIONAMENTO DA ASSOCIAO DOS FABRICANTES DE EQUIPAMENTOS PARA CONTROLE DE EMISSES VEICULARES DA AMRICA DO SUL - AFEEVAS
Os conversores catalticos so componentes vitais dos sistemas de controle de emisso de poluentes dos veculos automotores. (...) A necessidade de reduo desses poluentes imperativa para o bem estar da populao e preservao da sade pblica, pois so os principais culpados pela deteriorao da qualidade do ar, notadamente nas grandes cidades. O uso dos conversores catalticos no pas se deu a partir de 1992, quando as exigncias de controle de emisses do PROCONVE 2 para veculos novos passaram a ser mais restritivas. (...). Em 1997, quando entraram em vigor limites de emisso de poluentes ainda mais restritos, todos os veculos novos, nacionais e importados, passaram a ser equipados com esses equipamentos, tal como nos pases mais avanados nesse campo, caso dos EUA, Canad, Japo e pases da Unio Europia. At setembro de 2006, foram produzidos no pas cerca de 18 milhes de veculos equipados com conversores catalticos. Esses equipamentos representam na atualidade um dos principais pilares tecnolgicos sobre os quais se apiam as estratgias internacionais e nacionais de controle da poluio veicular.(...) Lamentavelmente, apesar dos importantes benefcios advindos do uso dos conversores catalticos, sejam eles originais ou de reposio, esses produtos vem sendo objeto de prticas criminosas descritas a seguir que, alm de representarem crime ambiental, tambm lesam o interesse e o direito do consumidor. O primeiro fato que merece ateno o recolhimento de conversores exauridos de lojas de escapamento por quadrilhas interessadas em obter os metais preciosos que compe a camada cataltica dos canais do substrato cermico por onde passa o gs de exausto do motor. Aps o recolhimento, o material cermico retirado e modo para posterior reciclagem do p, mantendo-se a carcaa metlica. Depois da limpeza e/ou remontagem da carcaa, o produto, agora oco ou com enchimento inerte, direcionado para o mercado como produto original ou de reposio. Trata-se do chamado falso conversor, pois normalmente no tem qualquer efeito na reduo de poluentes, apenas parecer ser. Na linha dos falsos catalisadores tambm existem produtos no mercado que embora vendidos novos, so especialmente produzidos para serem confundidos com um conversor. Um segundo problema a produo dos chamados conversores falsos, ou seja, cpias de qualidade inferior de produtos de marca reconhecida e de boa reputao no mercado. Nesses casos o produto tambm no apresenta conformidade com os requisitos de eficincia operacional e durabilidade. Atualmente so produzidas no pas todas as configuraes de conversores para o mercado de reposio representando um mercado com potencial de 300.000 unidades/ano. Estima-se que o mercado de falsos catalisadores represente 85% a 90%. Aps 4 a 5 anos de uso normal, cerca de 25% dos escapamentos j apresentam problemas e so substitudos, incluindo os catalisadores. As causas mais freqentes so a quebra da cermica por impacto, trinca por aumento excessivo de temperatura e entupimento por depsito de sujeira . Cerca de 8 milhes de escapamentos so trocados/reparados todos os anos por desgastes, quebra, entupimento ou corroso. De acordo com informaes de mercado, paga-se normalmente ao lojista de escapamento um valor pelo p de catalisador modo para fins de reciclagem e tambm pela carcaa vazia. Em muitos casos, a loja de escapamentos compra a carcaa retrabalhada (Falso Catalisador) por um certo valor e o revende por um valor maior. Os lojista lucram desta forma em 3 oportunidades: na venda do p, na venda da carcaa e na venda do falso catalisador.

Programa de Controle de Emisso de Poluentes por Veculos Automotores, estabelecido pela Resoluo n 18, de 06/05/1986, do CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente, consolidado pela Lei Federal n 8.723 de 28/10/1993 e atualizado por inmeras Resolues e outros instrumentos legais. PROGRAMA DE ANLISE DE PRODUTOS Pgina 15 de 18

Em certos casos informado pelo lojista ao proprietrio do veculo sobre a ineficcia da pea falsificada. Em outros, o proprietrio no informado da inoperncia da pea. Alm das substituies por quebra e inoperncia, so praticadas a retirada de catalisadores em perfeito estado sem conhecimento do proprietrio do veculo, e sua substituio consentida, entretanto, sem haver necessidades. Existem no pas cerca de trs milhes e meio de catalisadores inoperantes, quantia essa encontrada em reportagens especializadas e na grande imprensa. Os fatores de emisses em g/km de monxido de carbono CO, hidrocarbonetos HC e xidos de nitrognio NOx, desses veculos sero substancialmente maiores que os fatores de emisses de carros com catalisadores operantes a eficincia dos catalisadores novos de cerca de 90% na reduo desses trs poluentes. Isso implica uma carga adicional anual de poluentes com tendncia de aumento de centenas de milhares de toneladas de CO, HC, NOx somente na Regio Metropolitana de So Paulo de maior preocupao em relao contaminao atmosfrica. O uso de Falsos Catalisadores tambm provoca interferncia no funcionamento da sonda Lambda responsvel pela correo da dosagem de combustvel no motor com a reduo da contrapresso e conseqentemente descontrole do sistema da dosagem de combustvel no motor, ocorrendo assim aumento do consumo e das emisses. (...)

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10. INFORMAES TEIS PARA OS CONSUMIDORES O conversor original do carro tm vida til de 80 mil km. J os comprados no mercado de reposio so projetados para durar, no mnimo, 40 mil km. Se no forem trocados depois disso, seu carro passar a poluir excessivamente, agredindo o meio ambiente e contribuindo para a piora da qualidade do ar; No autorize a simples retirada do conversor cataltico de seu carro. Como demonstrado pelos ensaios realizados, o motor necessita dessa pea para funcionar adequadamente; No autorize a substituio do conversor antigo por peas ocas ou suspeitas, pois isso tambm danifica o motor. No aceite argumentos de que isso aumenta o desempenho do carro porque essa afirmativa falsa; Pea para examinar o folheto de especificaes da pea que estiver comprando. Geralmente, as oficinas possuem catlogos enviados pelos fabricantes legalizados e essa uma forma de identific-los; Se possvel, acompanhe a retirada e a troca do conversor antigo pelo novo; Ao deixar o carro na oficina, fique atento a modificaes no conversor, feitas sem sua autorizao; Alguns conversores so oferecidos, pelos fabricantes, como econmicos, pois custam menos. Segundo as empresas fabricantes, no h outra diferena entre esses e os conversores normais alm do formato. Os ensaios realizados nesta anlise tambm no identificaram diferenas entre os produtos; Exija sempre a nota fiscal de compra;

11. CONTATOS TEIS

Inmetro: www.inmetro.gov.br Ouvidoria do Inmetro: 0800-285-1818; ouvidoria@inmetro.gov.br Sugesto de produtos para anlise: http://www.inmetro.gov.br/consumidor/formContato.asp Relate acidentes de consumo: http://www.inmetro.gov.br/consumidor/acidente_consumo.asp Portal do Consumidor: www.portaldoconsumidor.gov.br Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT: www.abnt.org.br Associao dos Fabricantes de Equipamentos para Controle de Emisses Veiculares na Amrica do Sul Afeevas: www.afeevas.org.br tel.: 61-3328-9436 SCN - Centro Empresarial Liberty Mall - Torre A - Sala 1109 CEP 70712-903 Braslia/DF Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental CETESB www.cetesb.sp.gov.br tel.: 11-3133-3000 Av. Prof. Frederico Hermann Jr., 345 - Alto de Pinheiros CEP 05459-900 So Paulo/SP Instituto da Qualidade Automotiva www.iqa.org.br tel.: 11-5533-4545 iqa@iqa.org.br Alameda dos Nhambiquaras, 1509 Indianpolis CEP 04090-013 So Paulo/SP

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12. CONCLUSES Os resultados obtidos na anlise mostram uma tendncia de conformidade nos conversores catalticos disponveis no mercado, pois todas as 06 marcas analisadas foram consideradas conformes legislao. A anlise tambm permite concluir que existem problemas de concorrncia desleal no mercado, causados pela presena de produtos que se fazem passar por conversores, mesmo que no explicitamente, mas que no possuem nenhuma funo de reduo de emisses. Alm de lesar o consumidor e causar dificuldades aos fabricantes legalizados, essa prtica contribui para a piora da qualidade do ar e, conseqentemente, para o comprometimento da sade da populao - principalmente nos grandes centros - na medida em que os automveis so responsveis por grande parte da emisso de gases poluentes. Nesse contexto, com o objetivo de estabelecer critrios mnimos de qualidade para os produtos em questo, o Inmetro est desenvolvendo um programa de Declarao do Fornecedor compulsrio, que vem a ser um mecanismo de Avaliao da Conformidade atravs do qual um fornecedor d garantia escrita de que um produto atende aos requisitos mnimos de qualidade estabelecidos em um regulamento tcnico. importante destacar que a Declarao de Conformidade do Fornecedor, assim como a certificao, tem que assegurar, sob condies pr-estabelecidas, adequado grau de confiana na conformidade do produto. O regulamento tcnico referente ao programa est previsto para publicao at dezembro de 2007, sendo que antes ser disponibilizado para consulta pblica e aperfeioado segundo as contribuies recebidas. Os principais benefcios do programa de Declarao do Fornecedor para conversores catalticos so: o uso do selo de conformidade com a marca do Inmetro para possibilitar a identificao visual dos produtos avaliados e a fiscalizao, nos estados, feita pelos Institutos de Pesos e Medidas Ipems, rgos delegados do Inmetro. Os efeitos prticos da regulamentao, neste caso, so: o favorecimento de um ambiente equilibrado de concorrncia e a proteo do consumidor e do meio ambiente.

Rio de Janeiro,

de agosto de 2007.

MARCOS BORGES Responsvel pela Anlise

LUIZ CARLOS MONTEIRO Gerente da Diviso de Orientao e Incentivo Qualidade

ALFREDO CARLOS ORPHO LOBO Diretor da Qualidade

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