1 UNIDADE I - INTRODUO AOS ESTUDOS DE GEOGRAFIA

Cada cincia possui uma forma especfica de compreender e analisar a realidade. Cada rea do conhecimento busca compreender a sociedade a partir de uma perspectiva ou ngulo que lhe prpria, particular. No caso da cincia geogrfica sua especificidade se encontra na compreenso da realidade social a partir de sua dimenso espacial, ou seja, a partir da ao humana modelando a superfcie terrestre e construindo seu espao geogrfico. Assim, a preocupao da geografia compreender os usos e apropriaes polticas, econmicas e culturais que as sociedades fazem do territrio. O objetivo desta unidade demonstrar a importncia da dimenso territorial na consolidao dos Estados-Nao e na organizao da geopoltica contempornea. O Estado-Nao representa a forma bsica de organizao poltica e territorial da sociedade no mundo contemporneo. A Geopoltica preocupa-se com a organizao do poder entre os pases em mbito mundial. Para o general Carlos Meira Mattos, expoente da Geopoltica brasileira, Geopoltica a arte de aplicar a poltica nos espaos geogrficos. A professora Therezinha de Castro assim se expressa: Convertida na conscincia geogrfica do Estado, a Geopoltica pode prestar servios s causas da guerra como tambm s da paz, desde que adequadamente formalizada. Poder, assim, traar metas para um bom governo fundamentando suas diretrizes no setor da integrao, no aproveitamento sistemtico de seu espao e posio. Ambas as temticas Geografia e Geopoltica fornecem fundamentos para o pensar e o agir sobre o territrio, atividades inerentes a uma instituio como o Exrcito, que estabelece o foco de suas aes a partir do conceito da soberania deste territrio.

1. ESTADO-NAO E TERRITRIO Os Estados territoriais se consagraram como forma de organizao poltica

2 bsica do mundo contemporneo de maneira to exclusiva e dominante, que somos capazes de observar as fronteiras de um mapa poltico do globo terrestre como se fossem limites naturais. No entanto, as divises e limites entre pases nada tm de naturais. So resultado, isto sim, de processos histricos (conflitos, disputas, guerras, negociaes, acordos etc) que os instituram como limites polticos. Enquanto forma bsica de organizao espacial do mundo contemporneo, o Estado territorial uma construo social de origem europeia, portanto, de um lugar geogrfico especfico. Por muito tempo, a geografia buscou analisar a realidade dos territrios sem considerar as dinmicas e processos que os conformaram, restringindo-se, assim, a apenas caracteriz-los e descrev-los como um acidente geogrfico da superfcie terrestre. Apenas mais recentemente na histria desta disciplina que o territrio passa a ser considerado a partir de uma abordagem processual que o compreende enquanto resultado da relao da sociedade com o espao. Nesta perspectiva, a compreenso dos atuais territrios existentes no mundo contemporneo passa pelo entendimento de suas gneses e formaes. A consolidao do Estado Moderno um exemplo em que a dimenso territorial surge como um componente explcito que lhe inerente. Todo Estado pressupem um territrio, uma jurisdio, um espao demarcado para o exerccio de seu poder. Nos diferentes momentos da histria, a afirmao do poder estatal passou sempre pela legitimao da unidade, extenso e contornos de seu territrio de ao. A formao do Estado Moderno tem sua origem na centralizao do poder nas monarquias absolutistas da Europa do sculo XVI. O Absolutismo preconizou a centralizao do poder na figura do rei possibilitando a superao das relaes de vassalagem e suserania, caractersticas da ordem feudal, que impediam a projeo de uma unidade territorial fixa e efetiva para sua gesto e controle. As doutrinas tericas de legitimao do absolutismo justificavam o poder do governante tendo o territrio como elemento essencial na formao da soberania do monarca. Assim, o Absolutismo configurou-se como um importante momento histrico de afirmao das fronteiras dos pases em formao na Europa (MORAES, 2008:54-55). Neste perodo da histria europeia, outro fator que aponta para a relevncia

3 da dimenso territorial foi o estabelecimento das colnias, uma vez que estas demandavam uma preocupao mais sistemtica sobre a gesto e controle de territrios distantes das metrpoles. Deste modo, questes relacionadas com a gesto e manuteno dos domnios territoriais externos passaram a compor as aes dos governos metropolitanos (MORAES, 2008:55-56). As colnias, na medida em que constituram fonte de terras, riquezas e recursos naturais, representaram elemento fundamental para a formao das economias nacionais dos pases europeus. A formao das colnias envolveu sempre estratgias de ocupao e expanso territorial orientadas para fora, para as economias das metrpoles. Com o desenvolvimento da poltica econmica mercantilista, tambm passaram a ser estabelecidos com maior preciso os marcos e delimitaes territoriais do Estado Moderno. Para a realizao das trocas comerciais e a definio dos espaos econmicos europeus, foi necessrio estabelecer os contornos territoriais dos Estados (MORAES, 2008:56-57). Posteriormente, com as revolues burguesas, a legitimao do domnio territorial do Estado passa a ser expressa pela teoria da soberania popular, fundamentada no contrato social, que estabelece o poder estatal a partir da vontade do conjunto de habitantes de um dado territrio (MORAES, 2008:58). Nos nacionalismos, o territrio assume importante funo na construo da noo de ptria, elemento indispensvel para afirmao dos imaginrios e identidades nacionais. Portanto, a conformao dos Estados Nacionais passa tanto por um processo de efetiva ocupao de uma base espacial, como por um processo de construo simblica, de um imaginrio coletivo de pertencimento a um dado territrio. Resumindo as principais ideias desenvolvidas neste tpico, pode-se destacar que: 1) O Estado-Nao, como o conhecemos hoje, a forma bsica de organizao poltica do mundo contemporneo, fruto de uma construo histrica que durou vrios sculos e teve sua origem na Europa Ocidental; 2) A compreenso dos atuais territrios existentes no mundo contemporneo passa pelo entendimento de seus processos de formao; 3) Ao longo da histria do processo de afirmao do Estado, o territrio foi

4 sempre visto como componente estratgico para legitimao do poder estatal, uma jurisdio para sua ao e exerccio de seu poder; e 4) O territrio produto tanto de uma construo material, como de uma construo simblica.

2. GEOPOLTICA E TERRITRIO Atualmente, ocorre uma retomada de interesse pela Geopoltica, rea do conhecimento que possui como preocupao central a anlise das relaes de poder entre Estados Nacionais levando em considerao a dimenso territorial. Historicamente, a Geopoltica se apoiou no pressuposto do Estado como sendo a nica unidade poltica do sistema internacional. Neste caso, o poder do Estado se encontrava diretamente vinculado s potencialidades e atributos de seu territrio, condio para o seu desenvolvimento e exerccio de seu poder (BECKER, 2000). Na histria da Geopoltica, o domnio e controle de territrios sempre representou fator fundamental na organizao da estrutura do poder entre os pases. As disputas por recursos e posies geogrficas estratgicas que representassem vantagens para o controle do poder mundial constituiu um elemento chave da geopoltica em distintos momentos da histria. Nos dias de hoje, novos fatores como a revoluo cientfico-tecnolgica e a crise ambiental passaram a influir na Geopoltica contempornea e produziram mudanas no papel do Estado e na estrutura do poder mundial. Os avanos cientficos e tecnolgicos trouxeram mudanas na organizao da produo e do trabalho, e a crise ambiental exige limites e novas formas de relao da sociedade com a natureza. Com as inovaes tecnolgicas, o valor econmico e estratgico de um territrio no mundo globalizado passa a ser compreendido a partir de sua capacidade de insero neste novo sistema produtivo. A tecnologia, os recursos e a iniciativa poltica passam a definir as vantagens competitivas de um territrio. Centrada nos avanos da microeletrnica e da comunicao, a revoluo cientficotecnolgica coloca a informao e o conhecimento como principais fatores da

5 produtividade (BECKER, 2000:287). Por sua vez, a questo ambiental, o outro fator que influencia a geopoltica na atualidade, traz a discusso da natureza e do desenvolvimento sustentvel para o centro do debate. O controle da biodiversidade passa a representar fonte de conhecimento sobre os seres vivos e os territrios passam a ser apropriados como reserva de valor para usos futuros, uma vez que a preservao da natureza passa a representar potencial econmico (BECKER, 2000:293). Assim, o potencial econmico e estratgico dos territrios passa a ser definido, em grande medida, por seu contedo tecnolgico e por sua disponibilidade de biodiversidade. Esses fatores veem valorizar os territrios de maneira altamente seletiva e a partir de qualquer escala geogrfica, no apenas a do Estado. Neste novo contexto, passa a adquirir maior nfase a ao de atores sociais que atuam em escalas geogrficas distintas das do Estado. De um lado, os bancos e grandes empresas transnacionais, representando a lgica da acumulao e dos mercados financeiros, retiram do Estado seu poder de controle sobre o conjunto do processo produtivo. De outro, a sociedade civil organizada, representando a busca por melhores condies de vida em seus territrios, atua no fortalecimento de escalas de ao internas ao Estado (BECKER, 2000:297). Diante de tais mudanas, o papel do Estado parece perder importncia e muitos discursos chegam, at mesmo, a apontar o seu fim. No entanto, o processo que presenciamos na atualidade no o do fim do Estado, mas sim, o da redefinio de seu papel e de suas funes.
Trata-se, portanto, no do fim do Estado, mas de uma mudana em sua natureza, e seu papel, entendendo-se que ele no uma forma acabada, um processo. [] O Estado no mais a nica representao do poltico nem a nica escala de poder, mas certamente uma delas, mantendo-se ainda, embora com novas formas e funes. [...] Se o Estado deixa de ser o executor exclusivo dos processos econmicos e polticos, acumula, em contrapartida, funes de coordenao e regulao crescentes, para fixar as regras bsicas das parcerias (BECKER, 2000:298-297).

Estas transformaes no papel do Estado vm trazer novas questes organizao da geopoltica no mundo. Neste contexto, adquire destaque uma geopoltica que busca valorizar tanto o dilogo mais prximo entre os Estados, como entre estes e a sociedade civil organizada (BECKER, 2000:300).

6 Retomando as principais reflexes tecidas neste tpico, pode-se concluir que a revoluo cientfico-tecnolgica e a questo ambiental trouxeram novo valor estratgico aos territrios e produziram mudanas na organizao da geopoltica contempornea e no papel do Estado.

7 REFERNCIA BIBLIOGRFICA BECKER, Bertha K. A Geopoltica na virada do milnio: logstica e desenvolvimento sustentvel. In: CASTRO, In Elias de; GOMES, Paulo Csar da Costa; CORRA, Roberto Lobato (Org.). Geografia conceitos e temas. 2a ed.Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2000, p.271-307. CORRA, Roberto Lobato. Espao: um conceito-chave da Geografia. In: CASTRO, In Elias de; GOMES, Paulo Csar da Costa; CORRA, Roberto Lobato (Org.). Geografia conceitos e temas. 2a ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2000, p.15-47. HAESBAERT, Rogerio; PORTO-GONALVES, Carlos Walter. A nova (des)ordem mundial. So Paulo: Unesp, 2006. MATTOS, Carlos de Meira. Geopoltica e modernidade: a geopoltica brasileira. Rio de Janeiro: Biblioteca do Exrcito Editora, 2002. MORAES, Antonio Carlos Robert. Geografia Pequena Histria Crtica. So Paulo: Annablume, 2003. ______. Territrio e Histria no Brasil. 3a ed. So Paulo: Annablume, 2008.