Inqurito Policial 1.

CONCEITO: um procedimento administrativo inquisitrio e preparatrio, consistente em um conjunto de diligncias realizadas pela polcia investigativa para a apurao da infrao penal e de sua autoria, presidido pela autoridade policial, a fim de fornecer elementos de informao para que o titular da ao penal possa ingressar em juzo. Nas contravenes e nos crimes cuja pena mxima no seja superior a 02 anos, cumulada ou no com multa, sujeitas ou no a procedimento especial, utiliza-se o TCO (Termo Circunstanciado de Ocorrncia). 2. NATUREZA JURDICA: trata-se de procedimento administrativo. Se o delegado cometer alguma ilegalidade, afeta o processo? no, pois eventuais vcios existentes no inqurito no afetam a ao penal a que deu origem. 3. PRESIDNCIA: fica a cargo da autoridade policial, exercendo as funes de polcia judiciria. Alguns doutrinadores distinguem polcia judiciria e polcia investigativa. Polcia Judiciria a polcia que auxilia o Poder Judicirio no cumprimento de suas ordens. J a polcia investigativa a polcia que atua na apurao de infraes penais e de sua autoria. Vide art. 144, 1, da Constituio Federal 4. ATRIBUIO DA POLCIA INVESTIGATIVA: se o crime for de competncia da Justia Militar da Unio, as Foras Armadas so responsveis pela investigao, por meio de um encarregado na conduo do inqurito; se o crime for de competncia da Justia Federal ou Eleitoral, Polcia Federal; se o crime for de competncia da Justia Estadual, Polcia Civil. Polcia Federal tambm incumbe proceder investigaa de infraes da competncia da Justia Estadual. Lei 10.446/02, art. 1, pargrafo nico. 5. CARACTERSTICAS: a) uma pea escrita; b) instrumental: em regra, o Inqurito um instrumento utilizado pelo Estado para colher elementos de informao quanto materialidade e autoria; c) obrigatrio: havendo um mnimo de elementos, o delegado deve instaurar o inqurito. Exemplo: a vtima faz um requerimento para o delegado, ocasio em que este indefere o pedido. Cabe, ento, um recurso inonimado para o Chefe de Polcia (em alguns Estados, ao Secretrio de Segurana Pblica, em outros, ao Diretor-Geral); d) dispensvel: se o titular da ao penal contar com peas de informao com prova do crime e de sua autoria, a instaurao do Inqurito Policial dispensada; e) sigiloso: apesar do sigilo, quem tem acesso aos autos? o juiz, o Ministrio Pblico e os advogados (art. 5, LXIII, da CF/88. O art. 7, XIV, da Lei 8.096/94 (Estatuto da Advocacia) assegura ao advogado o acesso aos autos do processo mesmo sem procurao. O mesmo tem acesso informaes j introduzidas no inqurito, mas no em relao s diligncias em andamento (STF HC 82354; HC 90232). Se no Inqurito Policial houve quebra de sigilo de dados bancrios, eleitorais etc, o advogado s pode ter acesso se tiver procurao nos autos. Qual a medida cabvel quando o delegado nega o acesso dos autos do Inqurito Policial? depende. Se ingressar como advogado, discutindo a prerrogativa e alegando cerceamente de defesa do direito lquido e certo, a medida cabvel o Mandado de Segurana. Por outro lado, se for para defender interesses do agente: o cliente encontra-se preso ou se a quebra de sigilo de dados bancrios resultou em priso, caber a impetrao de Habeas

Corpus em ambas as hipteses. Para o STF, sempre que puder resultar, ainda que de modo potencial prejuzo liberdade de locomoo, ser cabvel Habeas Corpus; f) inquisitivo: aqui no h contraditrio e no h ampla defesa (art. 306, 1, do CPP); g) informativo: visa a colheita de elementos de informao quanto autoria e materialidade da infrao penal. Qual a diferena entre elementos de informao e prova? Elementos de informao so elementos colhidos na fase investigatria, no havendo contraditrio e ampla defesa. Em regra esses elementos servem para a decretao de medidas cautelares e para a formao da "opinio delicti". J a prova refere-se fase judicial, respeitando o sistema acusatrio, com observncia do contraditrio e ampla defesa.Valor probatrio dos elementos informativos: no podem fundamentar uma condenao, pois no foi produzido sob o rivo do contraditrio e da ampla defesa. Por outro lado, tais elementos, isoladamente, no podem fundamentar uma condenao. Porm, no devem ser ignorados pelo juiz, podendo-se somar prova produzida em juzo, servindo como mais um elemento na formao da convico do juiz (STF RE 287658 e REAGR 425734). Vide art. 155, CPP. Provas Cautelares: quando existe um risco de desaparecimento do objeto no decurso do tempo. Exemplo: interceptao telefnica e busca e apreenso. Nessas provas cautelares o contraditrio diferido, pois se d em momento posterior. Provas no repetveis: so colhidas na fase investigatria porque no podem ser produzidas novamente na fase processual. Exemplo: realizao do exame de corpo delito no local do crime. Provas antecipadas: em virtude de sua relevncia e urgncia, so produzidas antes de seu momento processual oportuno, e at antes do incio do processo, porm com a observncia do contraditrio real. Exemplo: art. 255, do CPP (depoimento da perpetuam rei memorium); h) indisponvel: o delegado no pode arquivar o Inqurito Policial art. 17, do CPP). S o juiz, a requerimento do Ministrio Pblico. i) discricionrio: em relao s diligncias, o Inqurito Policial discricionrio (art. 14, do CPP). 6. FORMAS DE INSTAURAO DO INQURITO POLICIAL: a) na ao penal privada, a instaurao fica condicionada ao ofendido ou de representao legal; b) na ao penal condicionada, representao do ofendido e requisio do Ministro da Justia; c) na ao penal pblica: de ofcio (portaria), requisio do Juiz ou Ministrio Pblico, requerimento do ofendido, auto de priso em flagrante, notcia oferecida por qualquer do povo (delatio criminis). *Delatio Criminis qualificada: uma denncia annima (Disque Denncia). Antes de instaurar o Inqurito Policial deve a autoridade policial verificar a procedncia das informaes STF HC 84827. *Notitia criminis: o conhecimento pela autoridade , espontneo ou provocado, de um fato delituoso. Espcies: a) cognio imediata: a autoridade policial toma conhecimento dos fatos por meio de suas atividades rotineiras; b) cognio mediata: a autoridade policial toma conhecimento do fato por meio de expediente escrito; c) cognio coercitiva: a autoridade policial toma conhecimento do fato em virtude da apresentao do indivduo preso em flagrante. INQURITO POLICIAL O Inqurito Policial o conjunto de diligncias realizada pela polcia judiciria (delegados de Polcia de carreira) de forma discricionria, com o objetivo de apurar a materialidade de uma infrao penal e os indcios de autoria, a fim de que o titular da ao penal possa ingressar em juzo. As diligncias e as provas, contidas no procedimento, derivam do art. 4 e ss., do CPP, principalmente do art. 6 do respectivo cdigo.

O inqurito policial possui 7 caractersticas fundamentais que so: a) INQUISITORIEDADE- onde no est presente o contraditrio e ampla defesa;. b) OFICIALIDADE de responsabilidade do Estado. c) OBRIGATORIEDADE- deve ser instaurado de oficio pelo Delegado de policia mediante uma notitia criminis. d) PREDOMNIO DA FORMA ESCRITA - o que prev o art 9 do Cdigo de Processo Penal: Todas as peas do inqurito policial sero, num s processado, reduzidos a escrito ou datilografadas e, neste caso,rubricadas pena autoridade. e) INDISPONIBILIDADE - apos instaurado deve ser concludo. Art 17 Cdigo de Processo Penal: A autoridade policial no poder mandar arquivar autos do inqurito. f) SIGILOSO - deve ser conduzido sob sigilo para preservar os envolvidos. Art 20 do Cdigo de Processo Penal: A autoridade assegurar no inqurito o sigilo necessrio elucidao do fato ou exigido pelo interesse da sociedade. Podemos destacar que esse sigilo no atinge o Advogado, pois o Estatuto da Advocacia e a OAB Lei 8906/94 em seu Art 7, XIV diz: So direitos do Advogado: examinar em qualquer repartio policial, mesmo sem procurao, autos de flagrante e de inqurito, findos ou em andamento, ainda que conclusos autoridade, podendo copiar peas e tomar apontamentos. Est, portanto, previsto aos advogados o direito de consultar o inqurito policial. O direito no absoluto, o acesso pode ser negado quando prevalecer o interesse pblico sobre o particular. g) DISPENSVEL- o Inqurito Policial no fase obrigatria da Ao Penal, pode ser dispensado nos casos em que o Ministrio Pblico ou o insultado j disponham de suficientes elementos para a propositura da Ao Penal. Incio do Inqurito Policial O inqurito policial poder ser iniciado de 3 formas: 1 - De oficio conforme o Art. 5 do CPP. Nos crimes de Ao Pblica o inqurito policial ser iniciado: I de ofcio; II mediante requisio da autoridade judiciria ou do Ministrio Pblico, ou a requerimento do ofendido ou de quem tiver qualidade para representa-lo. 2 - Atravs de uma Notitia Criminis que pode ocorrer quando a autoridade policial toma conhecimento de um fato aparentemente criminoso, o MP ou o Juiz atravs de uma requisio solicitam a abertura do inquerito ou de forma coercitiva quando ocorre uma um flagrante delito. 3 - E tambm com o Delatio Criminis quando simples qualquer pessoa do povo souber da infrao penal e comunicar a Autoridade Policial, que verificando a procedncia mandar instaurar o inqurito e tambm postulatrio quando a vtima competente para representar Autoridade Policial solicite que se instaure o inqurito policial nos crimes de Ao Pblica Condicionada Atos de instaurao do Inqurito Policial 1 - A portaria, que dever conter o esclarecimento das circunstncias conhecidas, local, dia, hora, autor, vtima, testemunhas, e a capitulao legal da infrao. 2 - A priso em flagrante nas aes Pblicas Incondicionadas, Pblicas Condicionadas e Privadas. 3 - O requerimento do ofendido ou de seu representante nas aes penais privadas e aes penais pblicas incondicionadas

4 - Por representao do ofendido ou de seu representante legal, ou requisio do ministro da justia nas aes penais pblicas condicionadas. 5 - Por requisio do Ministrio Pblico ou da Autoridade Judiciria Encerramento do Inqurito Policial Artigo 10 $1 do CPP: A autoridade far minucioso relatrio do que tiver sido apurado e enviar os autos ao juiz competente. $2: No relatrio poder a autoridade indicar testemunhas que no tiverem sido inquiridas, mencionando o lugar onde possam ser encontradas. Ser encerrado o Inqurito Policial quando forem apurados os fatos e a autoria, ou feita todas as diligncias para apurar os fatos mesmo no tendo provado autoria e infrao penal. O termino do Inqurito Policial se da quando o Delegado de Polcia redige um relatrio onde deve constar os objetivos das diligncias realizadas, no devendo fazer um juzo de valor pois no ter efeito, pois sempre bom lembrar que no inqurito policial no se tem contraditrio nem ampla defesa, motivo para que os Delegados de Polcia no opinem acerca da culpabilidade do investigado. Encerrado o Inqurito Policial deve se providenciar a remessa ao Frum e da para o membro do Ministrio Pblico. A falta de relatrio no impede a denncia pelo Ministrio Pblico nem influncia na subseqente ao penal. Prazos O prazo para se concluir o inqurito policial de dez dias se o indiciado estiver preso e trinta se solto, conforme Art. 10 do CPP: O inqurito dever terminar no prazo de 10 (dez) dias, se o indiciado tiver sido preso em flagrante, ou estiver preso preventivamente, contado o prazo, nesta hiptese, a partir do dia em que se executar a ordem de priso, ou no prazo de 30 (trinta) dias, quando estiver solto, mediante fiana ou sem ela. A contagem do prazo processual segue a regra do Art 798, $1 do CPP: Todos os prazos correro em cartrio e sero contnuos e peremptrios, no se interrompendo por frias, domingo ou dia feriado. $1: No se computar no prazo o dia do comeo, incluindose, porm o do vencimento. Arquivamento do Inqurito Policial Art 17 do CPP: A autoridade policial no poder mandar arquivar autos de inqurito. Poder ocorrer quando o rgo do MP, ao invs de apresentar denncia ou requisitar diligncias, solicitar o arquivamento do feito conforme o art 28 do CPP: Se o rgo do Ministrio Pblico, ao invs de apresentar a denncia, requerer o arquivamento do inqurito policial ou de quaisquer peas de informao, o juiz, no caso de considerar improcedentes as razes invocadas, far remessa do inqurito ao peas de informaes ao procurador-geral, e este oferecer a denncia, designar outro rgo do Ministrio Pblico para oferece-la, ou insistir no pedido de arquivamento, ao qual s ento estar o juiz obrigado a atender. Desarquivamento do Inqurito Policial

Mesmo sendo o inqurito arquivado por ordem da autoridade judiciria, a pedido do MP, poder o Delegado empreender novas diligncias, se tomar conhecimento de outros elementos de convico. RESUMO DE ESTUDOS AO PENAL FONTES: APOSTILA PROF. DAMSIO / CD. PENAL ART.100 (...) / CPP ART 24 (...) / YOUTUBE VIDEOAULA PROF. FLVIO MARTINS, SRIE PROVA FINAL (TV JUSTIA)

AO PENAL: o Direito de punir do Estado, o Jus Puniendi, que se materializa atravs da ao penal, atravs do pleito ao poder judicirio. 1- AO PENAL PBLICA: Titular o Ministrio Pblico. (CF, Art. 129, I) Petio inicial: comea com a Denncia. 1.1 1.2 Incondicionada: no precisa de nenhuma autorizao; Condicionada: precisa de autorizao: representao do ofendido ou requisio do Ministro da Justia.

Princpios da Ao Pblica: Obrigatoriedade (MP obrigado a oferecer a denncia), exceto por Discricionariedade regrada (exceo), pode fazer acordo com o acusado para no haver a ao, em crime de menor potencial ofensivo; Indisponibilidade: o MP no pode desistir do processo; Oficialidade: MP rgo oficial, titular da ao; Intranscendncia: somente o autor poder ser processado penalmente. Diferente da esfera civil.

REPRESENTAO DO OFENDIDO: Prazo para Representao do ofendido: 6 meses a partir do conhecimento da autoria. Forma Representao do ofendido: no tem forma, pode ser verbal, escrita, etc. Direito de Representao: transmitido para o CADI (macete, nessa ordem): Cnjuge, ascendente, descendente e irmo. Retratao da representao: pode se retratar da representao (voltar atrs), at o oferecimento da denncia. Exceo: Lei Maria da Penha, s pode se retratar perante o juiz, antes do recebimento da denncia.

REQUISIO DO MINISTRO DA JUSTIA: (Ex: crime contra honra do presidente ou chefes de Estado.) Prazo da Requisio do Ministro da Justia: no h prazo, enquanto o crime no prescrever. Retratao da Requisio do Ministro da Justia: a Lei no diz nada. H divergncias, Damsio de Jesus defende que pode se retratar. Quando o juiz pode rejeitar a denncia (igual na queixa): Inpcia da queixa: no preenche os requisitos legais. Falta de condio da ao: a parte no legtima ou ao pblica. Falta de pressuposto processual: a competncia no do juzo. Falta de justa causa: falta de provas.

2- AO PENAL DE INICIATIVA PRIVADA: Titular o ofendido ou seu representante legal. Petio inicial: Queixa ou queixa-crime. (Crimes contra honra em geral esto aqui classificados. Excees: contra funcionrio pblico, Presidente da Repblica/Chefes de Estados estrangeiros, injria racial.) 2.1 2.2 Propriamente dita (regra): passa ao CADI. Prazo: 6 meses a partir do conhecimento da autoria. Personalssima: somente a vtima e ningum mais, se morrer extingui-se a punibilidade (Somente Induzimento em erro essencial, ocultao de impedimento matrimonial); Privada subsidiria da pblica: se o promotor no oferecer a denncia no prazo legal (5 dias se preso / 15 dias solto). Prazo de 6 meses a partir da inrcia do MP. O MP poder aditar o processo, auxiliando.

2.3

Perempo: SOMENTE na ao privada (Cuidado com pegadinhas falando sobre pblica). Se o querelante negligente e no toma as atitudes necessrias ao processo, causa de extino da punibilidade. No d andamento ao processo em 30 dias seguidos; morte do ofendido (CADI no d andamento ao processo por 60 dias); o querelante no comparece sem dar justo motivo; no final do processo o querelante no pede condenao; quando pessoa jurdica, se extingue sem deixar sucessores. Quando o juiz pode rejeitar a queixa (igual na denncia):

Inpcia da queixa: no preenche os requisitos legais. Falta de condio da ao: a parte no legtima ou ao pblica. Falta de pressuposto processual: a competncia no do juzo. Falta de justa causa: falta de provas. Renncia x Perdo: Exclusivas da ao privada. Ambas se extendem a todos os processados (indivisibilidade). Renncia x Perdo: Expressos (quando houver declarao assinada pelo querelante) Ou Tcitos (Quanto a atitude do querelante for incompatvel com a vontade de processar. Ex: Namoro, amizade, etc...) Renncia: antes da queixa. Unilateral (no precisa aceite do criminoso). Perdo: depois da queixa, durante o processo. Bilateral (enseja aceite do criminoso).

Princpios: Oportunidade e convenincia (contrrio da pblica): o ofendido oferece se quiser, se for de seu interesse; Disponibilidade (contrrio da pblica): ofendido pode desistir da ao penal (perdo, perempo...); Indivisibilidade (contrrio da pblica); havendo dois ou mais criminosos, a vtima dever processar todos. Ou processa todos ou no processa ningum. Intranscendncia (este vale para pblica e privada): somente pode-se processar criminalmente o autor do crime. Diferente da esfera civil.

OBS: Tanto Denncia quanto queixa tm os mesmos pr-requisitos. Art. 41/CPP: Exposio Minunciosa dos fatos; a qualificao do acusado ou sinais caractersticos pelos quais se possa identific-lo; classificao do crime; Rol de testemunhas.

RESUMO DE AO PENAL
1. Ao Penal Pblica: INCONDICIONADA

Titularizada pelo MP; Prescinde da VONTADE DA VTIMA ou de terceiros; Regra Geral

Realizada: Denncia do MP O MP o rgo oficial do Estado MP atuar, na maioria, como promotor incondicional, ex officio. PROCESSO JUDICIALIFORMA (possibilidade de iniciar a ao por meio do auto de priso em flagrante ou portaria da autoridade judiciria ou policial) est revogado, porque o MP o titular da ao penal pblica. MP tem a titularidade privativa de promover a ao pblica O CPP autoriza, nos crimes de ao penal pblica, a PROVOCAO DO MP PELO POVO, fornecendo informaes sobre a infrao 2. Ao Penal Pblica: CONDICIONADA Titular o MP. Mas precisa de um permissivo da vtima ou de seu representante porque a ofensa a intimidade da vtima.

PERMISSIVO = denominado PERMISSIVO = denominado

a) REPRESENTAO b) REQUISIO Pelo Ministro da Justia.

2.1 REPRESENTAO Feita pela: Vtima; Representante Legal; ou Procurador com poderes especiais

NATUREZA JURDICA: Condio de procedibilidade um pedido AUTORIZADOR para que seja instaurada a persecuo. No vincula o MP, que se no entender estar presente os requisitos formais denuncia, pode arquivar se achar conveniente, ou pode enquadrar em outro crime. NO VINCULAO DO MP A REPRESENTAO A vtima pode indicar na representao apenas parte dos envolvidos, mas o MP PODE OFERTAR DENUNCIA CONTRA OUTROS, co-autores e partcipes. ASSIM mesmo que a vtima queira representar contra apenas 1 ela poder mas o MP pode denunciar outros envolvidos Isso porque a persecuo penal pblica, necessitando da REPRESENTAO, s para constar que a vtima quer ver os infratores penalizados. requisito para dar inicio a persecuo penal preciso dela para propositura da ao. preciso dela para iniciar o INQURITO POLICIAL. A intimidade do ofendido foi colocada em primeiro lugar. Nem o AUTO DE PRISAO EM FLAGRANTE no pode ser feito sem essa representao.

2.2 REQUISIO

Ato de convenincia poltica. NATUREZA JURDICA: Solicitao. FEITA PELO Ministro da Justia. (discricionrio a ele).

No admite retratao na Requisio

Entretanto, tem-se uma doutrina que admite tal retratao sob o fundamento de que a REQUISIO um ato administrativo, admitindo, portanto, o seu desfazimento

AUSNCIA DE VINCULAO DO MP A REQUISIO desta feita, o MP pode propor arquivamento ou definir crime de outra forma. Tanto a requisio quanto a representao EFICCIA OJETIVA ( se no forem contemplados todos os criminosos o MP pode denunciar o resto que no foi, SEM A NECESSIDADE DE REQUISIO DO MINISTRO DA JUSTIA.