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SF - 201 16/04/2013

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O SR. ALOYSIO NUNES FERREIRA (Bloco/PSDB SP. Para discutir.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Senadores, preliminarmente, quero dizer que a opinio que vou manifestar da tribuna estritamente pessoal. Na reunio da Bancada de hoje, ficou claro que esse um tema que no envolve conflitos entre situao e oposio, mas, sim, concepes sobre a maneira como o tema da juventude deve ser tratado pelo Estado brasileiro em todas as suas instncias, inclusive na legislativa. Quero dizer que a grande maioria, se no a totalidade dos Senadores que compem a minha Bancada creio que a totalidade , favorvel ao projeto e votar a favor. Quero destacar o trabalho do Senador Cyro Miranda, que participou de audincias que reuniu comisses, e na Presidncia da Comisso de Educao, Cultura e Esporte, coautor, com a Senadora Ana Amlia, de emenda que vamos apoiar. Quero dizer tambm que a juventude do PSDB a favor do projeto. Mas quero manifestar aqui, Sr. Presidente, minha discordncia. E no tomem, meus caros colegas, essa discordncia como espcie de caturrice. No! Tenho o dever de expor aos meus colegas as razes da minha discordncia, at em respeito queles que se dedicaram, durante muito tempo, ao estudo do projeto e que foram responsveis, inclusive, por aperfeioamentos incorporados pelo Senador Paulo Paim. Minha discordncia, Sr. Presidente, realmente bastante fundamental, e eu gostaria de exp-la. O projeto que estamos votando se desdobra em 45 ou 44 artigos, com vrios captulos, sees, artigos, alneas, incisos, pargrafos. Depois de ter estudado o projeto, quero dizer com toda a franqueza a V. Exs que vejo um enorme contraste entre a grande eloquncia com que o projeto formulado, o entusiasmo com que foi defendido aqui e a fraqueza, a exiguidade, a quase inanio dos seus efeitos jurdicos concretos. Falo da sua capacidade de, em termos de uma legislao, transformar utopia em realidade. Analisando o projeto, vejo que, em grande parte, reproduz, quase literalmente, o Estatuto da Criana e do Adolescente, apenas estendendo sua aplicao aos jovens at 29 anos de idade. A reside uma das minhas objees principais.
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O Estatuto da Criana e do Adolescente uma das legislaes mais avanadas do mundo, protetora das pessoas que esto em fase de formao e que merecem, efetivamente, toda uma disciplina especial, para evitar os riscos e fazer as correes adequadas sua idade aos eventuais desvios que venham a cometer. No h, no meu modo de ver, Sr. Presidente, nada que justifique tratamento semelhante s pessoas que tm entre 18 e 29 anos de idade. Vejam: com 29 anos de idade, o cidado brasileiro j votou. O cidado pode votar aos 16 anos e responsvel penalmente a partir dos 18 anos. O cidado pode ser eleito Vereador, Prefeito, Deputado Federal, integrando o Congresso Nacional, ou Deputado Estadual com 29 anos. Com 30 anos, ele j pode ser eleito Governador de Estado. O que justifica levar uma legislao protetora at a idade de 29 anos, idade em que a maioria das pessoas j est com sua vida encaminhada ou buscando encaminh-la? At que ponto saudvel essa categorizao? claro que h estatutos que se justificam, como o Estatuto da Igualdade Racial, num Pas que conheceu a escravido durante mais de trs sculos; como o Estatuto da Criana e do Adolescente, a que j me referi; como o Estatuto das Pessoas com Deficincia; como o Estatuto do Idoso, que defende pessoas que, pela sua idade avanada, so mais vulnerveis pobreza, excluso, solido. Mas no vejo realmente a necessidade de estender o manto protetor do Estado sobre as pessoas com at 29 anos de idade. No vejo essa necessidade. A grande maioria dos direitos assegurados nesse Estatuto j assegurada pelo Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). E aqueles que tm hoje entre 30 e 59 anos de idade? Para eles, no h estatuto? Qual a diferena entre uma pessoa de 30 anos, do ponto de vista econmico-social, se for pobre ou proletrio, e uma pessoa de 29 anos? No vejo diferena. Sinceramente, no vejo nada que justifique, por exemplo, que um homem ou mulher pobre de 30 anos tenha de pagar passagem num nibus interestadual e que aquele de 29 anos tenha direito a viajar de graa ou pela metade do preo. Isso no faz sentido. E por isso que vamos apoiar a emenda apresentada pelo Senador Antonio Carlos Rodrigues. Para justificar a extenso do manto protetor do Estado, o texto que vamos votar cria diviso inteiramente artificial, em subcategorias: o jovem adolescente, com idade entre 15 e 17 anos; o jovem com idade entre 18 e 24 anos; e o jovem adulto, com idade entre
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25 e 29 anos. Essa diviso no presta para nada, porque no tem efeito jurdico nenhum, rigorosamente nenhum! O texto tem uma srie de normas e enunciados que so meras repeties do Estatuto da Criana e do Adolescente ou das normas constitucionais ou so medidas, proclamaes que dependem de outras leis algumas delas j esto em vigor, como a lei que instituiu o ProUni, o Pronatec, a que instituiu as quotas ou dependem de medidas administrativas, como, por exemplo, a extenso da ateno bsica nos Municpios para a preveno de gravidez na adolescncia e para a ateno psicossocial. Esse Estatuto no vai modificar em nada essa realidade, no vai modificar rigorosamente nada na realidade jurdica existente. Quero dizer tambm, Sr. Presidente, que me afasta desse projeto algo que foi muito celebrado aqui, que a criao do tal Sistema Nacional de Juventude, para abrigar, na sua rede tentacular que vem do Municpio, passando pelos Estados at o plano federal, todos os movimentos formais ou informais da juventude. uma espcie de estatizao do movimento juvenil. Ser essa rede inevitavelmente aparelhada, engolfada, dominada por partidos polticos, castrando, com isso, a autonomia que os movimentos dos jovens devem ter para lutar por esses direitos que esto consagrados na Constituio e nas leis do Pas. Est destinada a ser capturada por um partido poltico, como, alis, a Unio Nacional dos Estudantes vem sendo dominada h dcadas pelo PCdoB, tempo similar quele em que a famlia Kim Il-sung controla a Coreia do Norte. Essa estatizao, em grande parte, j existe, com o tal Conselho Nacional de Juventude, que rgo vinculado Presidncia da Repblica. Esse Conselho Nacional de Juventude, ou, melhor dizendo, a Secretaria Nacional de Juventude recebeu, no ano 2011, R$22 milhes. Para qu? Vai saber para qu! impossvel saber para qu. Podem entrar os Srs. Senadores no Siafi, que no vo conseguir saber para onde foi esse dinheiro. Sabe-se apenas que foi destinado a outros servios de terceiros, pessoa fsica, s. Provavelmente, aquele rapaz que foi a Cuba para fazer um curso de Agitprop pela Internet viajou com essa verba. Ento, essa estatizao, em grande parte, j existe. O que esse Estatuto prev a estatizao completa de conferncias municipais e estaduais e, depois, da Conferncia Nacional, para que tudo isso seja aparelhado por partidos polticos.
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Portanto, Sr. Presidente, me coloco contra o projeto, pela sua concepo, pela sua ineficcia jurdica, em grande parte. Repito: esta uma concepo puramente pessoal. Mas peo a V. Ex que registre a minha discordncia, ao mesmo tempo em que louvo a emenda apresentada pela Senadora Ana Amlia e pelo Senador Cyro Miranda, porque uma das intenes do projeto era estabelecer o monoplio da Unio Nacional dos Estudantes e do seu sistema sobre a emisso de carteiras que dessem direito meiaentrada. Essa foi, em grande parte, a motivao da tramitao desse projeto. Em bom momento, o Senado barrou essa pretenso, acabou com esse monoplio e esclareceu que no se pode fazer infinitamente barretada com o chapu alheio, que o espetculo musical, teatral, cinematogrfico, circense investimento de alto risco e que, portanto, no pode ser objeto de benesses distribudas a mancheias pelo Congresso Nacional. Por isso, a Bancada do PSDB vai aprovar a emenda Cyro Miranda-Ana Amlia, Ana Amlia-Cyro Miranda, que eu chamaria de emenda Cleyde Yconis, em homenagem a essa trabalhadora das artes cnicas, que morreu ontem e que ser sepultada na cidade de Pirassununga. Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente.

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