CONFERNCIA INTERNACIONAL DO TRABALHO

RECOMENDAO 192

Segurana e Sade na Agricultura

Genebra, 2001

Recomendao 192

RECOMENDAO SOBRE SEGURANA E SADE NA AGRICULTURA A Conferncia Geral da Organizao Internacional do Trabalho, Convocada em Genebra pelo Conselho de Administrao da Secretaria Internacional do Trabalho, e reunida naquela cidade, em 5 de junho de 2001, em sua 89 reunio, Aps se decidir pela adoo de vrias proposies relativas a segurana e a sade na agricultura, questo que constitui o quarto item da ordem do dia da Reunio; Aps decidir que essas proposies se revestissem da forma de Recomendao que complemente a Conveno sobre Segurana e Sade na Agricultura, 2001 (doravante a Conveno), adota, neste vigsimo primeiro dia de junho do ano de dois mil e um, a seguinte Recomendao que ser denominada Recomendao sobre Segurana e Sade na Agricultura, de 2001.

I. DISPOSIES GERAIS 1. Para a aplicao do Artigo 5 da Conveno, medidas relativas inspeo do trabalho na agricultura deveriam ser tomadas luz dos princpios contidos na Conveno e na Recomendao sobre Inspeo do Trabalho (Agricultura), de 1969. 2. As empresas multinacionais deveriam dar adequada proteo segurana e sade de seus trabalhadores na agricultura, em todos os seus estabelecimentos, sem discriminao e independentemente do lugar ou pas em que estejam situadas, de conformidade com a legislao nacional e a Declarao Tripartite de Princpios sobre Empresas Multinacionais e Poltica Social.

II. VIGILNCIA DA SEGURANA E DA SADE NO TRABALHO 3. (1) A autoridade competente responsvel pela aplicao da poltica nacional a que se refere o Artigo 4 da Conveno, deveria, aps consultar as organizaes representativas de empregadores e trabalhadores interessadas: (a) identificar os principais problemas, definir prioridades de ao, desenvolver mtodos eficazes de trat-los e periodicamente avaliar os resultados; (b) ordenar medidas com vista preveno e ao controle de riscos profissionais na agricultura: (i) tomando em considerao o progresso tecnolgico e o conhecimento em matria de segurana e de sade, assim como normas, diretrizes e repertrios de recomendaes prticas pertinentes adotados por reconhecidas organizaes nacionais ou internacionais; (ii) levando em conta a necessidade de proteger o meio ambiente geral contra impactos de atividades agrcolas; 2

definindo as etapas necessrias para evitar ou controlar o risco incorrido pelos trabalhadores na agricultura de contrarem doenas endmicas no trabalho; (iv) especificando que nenhum trabalhador executar sozinho trabalho perigoso em reas isoladas ou confinadas, sem a devida possibilidade de comunicao e meios de assistncia; (c) preparar diretrizes para empregadores e trabalhadores. (2) Para aplicao do Artigo 4 da Conveno, a autoridade competente deveria: (a) adotar medidas para a progressiva extenso de adequados servios de sade profissional a trabalhadores na agricultura; (b) estabelecer procedimentos de registro e notificao de acidentes de trabalho e de doenas profissionais na agricultura, particularmente compilao de dados estatsticos, aplicao da poltica nacional e desenvolvimento de programas de preveno no mbito do empreendimento; (c) promover a segurana e a sade na agricultura por meio de programas educativos e de materiais educativos para atender s necessidades dos trabalhadores e dos empregadores na agricultura. 4. (1) Para aplicao do Artigo 7 da Conveno, a autoridade competente deveria criar um sistema nacional de vigilncia da segurana e da sade no trabalho que inclusse tanto a vigilncia da sade dos trabalhadores como a do meio ambiente de trabalho. (2) Esse sistema deveria prever a necessria avaliao de risco e, quando fosse o caso, medidas de preveno e de controle com relao a fatores tais como: (a) produtos e resduos qumicos perigosos; (b) agentes biolgicos txicos, infecciosos ou alrgenos e resduos biolgicos; (c) vapores irritantes ou txicos; (d) ps perigosos; (e) substncias ou agentes cancergenos; (f) rudo e vibrao; (g) temperaturas extremas; (h) radiaes solares ultravioleta; (i) doenas animais transmissveis; (j) contato com animais selvagens ou venenosos; (k) utilizao de maquinaria e de equipamentos, inclusive equipamentos de proteo pessoal; (l) manipulao ou transporte de cargas; (m) esforos fsicos e mentais intensos ou contnuos, estresse decorrente de trabalho e posturas inadequadas de trabalho; (n) riscos de novas tecnologias. (3) Quando for o caso, medidas de vigilncia da sade de jovens trabalhadores, de mulheres grvidas ou lactantes e de trabalhadores idosos deveriam ser tomadas.

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III. MEDIDAS DE PREVENO E DE PROTEO Avaliao e gesto de riscos 5. Para aplicao do Artigo 7 da Conveno, um conjunto de medidas em matria de segurana e de sade no mbito do empreendimento deveria incluir: (a) servios de segurana e de sade no trabalho; (b) avaliao de risco e medidas de gesto na seguinte ordem de prioridade: (i) eliminao do risco; (ii) controle do risco na fonte; (iii) reduo ao mnimo do risco, principalmente com a concepo de sistemas de segurana no trabalho, introduo de medidas tcnicas ou organizacionais, prticas seguras e treinamento; (iv) na medida em que persistir o risco, fornecimento e utilizao de equipamentos e de roupas de proteo pessoal, sem nenhum custo para o trabalhador; (c) medidas em caso de acidente e de emergncia, inclusive primeiros socorros e acesso a transporte apropriado para os servios mdicos; (d) procedimentos de registro e notificao de acidentes e doenas; (e) medidas apropriadas para proteger pessoas presentes nos locais de trabalho agrcola, a populao da vizinhana e o meio ambiente contra riscos que possam resultar dessas atividades agrcolas, como resduos agroqumicos, resduos da criao de animais, contaminao do solo e da gua, esgotamento do solo e alteraes topogrficas; (f) medidas para assegurar que a tecnologia utilizada seja adequada ao clima, organizao e s prticas de trabalho. Segurana na operao de mquinas e ergonomia 6. Para a aplicao do Artigo 9 da Conveno, medidas deveriam ser tomadas para assegurar a devida escolha ou adaptao da tecnologia, de mquinas e equipamentos, inclusive equipamentos de proteo pessoal, em funo das condies locais nos pases usurios e, particularmente, das implicaes ergonmicas e do efeito das condies climticas. Gesto racional de produtos qumicos 7. (1) As medidas prescritas em matria de gesto racional de produtos qumicos na agricultura deveriam ser tomadas luz dos princpios da Conveno e da Recomendao sobre Produtos Qumicos, de 1990 e outras normas tcnicas internacionais pertinentes. (2) As medidas de preveno e de proteo a serem tomadas, principalmente no mbito da empresa, deveriam incluir: (a) adequados equipamentos e roupas de proteo pessoal e instalaes sanitrias apropriadas para quem utiliza produtos qumicos, e para a manuteno e limpeza de equipamentos de proteo pessoal e de instrumentos de aplicao, sem nenhum custo para o trabalhador;

(b) precaues necessrias no borrifo ou no ps-borrifo de reas tratadas com produtos qumicos, inclusive medidas para evitar a contaminao de alimentos, bebidas, assim como da gua usada em instalaes sanitrias e na irrigao; (c) manipulao e descarte de produtos qumicos perigosos que j no so necessrios e de recipientes esvaziados, mas que podem conter resduos de produtos qumicos perigosos, de modo que se eliminem ou se reduzam ao mnimo os riscos para a segurana, a sade e o meio ambiente, de conformidade com a lei e a prtica nacionais; (d) manuteno de registro da aplicao de pesticidas utilizados na agricultura; (e) contnuo treinamento de trabalhadores agrcolas que inclua, se for o caso, formao em prticas e mtodos a seguir, ou sobre perigos e precaues a tomar na utilizao de produtos qumicos no trabalho. Contato com animais e proteo contra riscos biolgicos 8. Para fins de aplicao do artigo 14 da Conveno, as medidas a serem tomadas na manipulao de agentes biolgicos, que envolva riscos de infeco, de alergia ou de envenenamento no contato com animais, deveriam incluir: (a) avaliao de risco nos termos do pargrafo 5 acima, para eliminar, prevenir ou reduzir os riscos biolgicos; (b) controle e e xame de animais, de acordo com os padres veterinrios e a legislao e a prtica nacionais, para identificar doenas transmissveis aos seres humanos; (c) medidas de proteo no manejo de animais e, quando for o caso, fornecimento de equipamentos e roupas apropriadas de proteo; (d) medidas de proteo na manipulao de agentes biolgicos e, se necessrio, fornecimento de adequados equipamentos e roupas de proteo; (e) imunizao, se necessrio, de trabalhadores que manejam animais; (f) fornecimento de desinfetantes, disponibilidade de instalaes sanitrias, manuteno e limpeza de equipamentos e roupas de proteo pessoal; (g) prestao de primeiros socorros, disponibilidade de antdotos e outras medidas de emergncia no caso de contato com animais, insetos ou plantas venenosos; (h) medidas de segurana na manipulao, coleta, armazenamento e descarte de estrumes e de resduos; (i) medidas de segurana na manipulao e destruio de carcaas de animais infetados, inclusive limpeza e desinfeco de instalaes contaminadas; (j) informaes sobre segurana, inclusive sinalizaes de perigo e formao de trabalhadores que manejam animais. Instalaes Agrcolas 9. Para os fins do Artigo 15 da Conveno, a prescries em matria de segurana e de sade concernentes a instalaes agrcolas deveriam incluir normas tcnicas para construes, estruturas, grades de proteo, cercas e espaos confinados. Servios de bem-estar e instalaes 10. Para os fins do Artigo 19 da Conveno, os empregadores deveriam, se fosse o caso e de acordo com a legislao nacional, assegurar aos trabalhadores na agricultura: 5

(a) adequado suprimento de gua potvel; (b) instalaes para guarda e lavagem de roupas de proteo; (c) instalaes para refeies e, quando vivel, para a amamentao de crianas no local de trabalho; (d) banheiros e instalaes sanitrias separados, ou seu uso separado, para homens e mulheres; (e) transporte relacionado com o trabalho.

IV. OUTRAS DISPOSIES Trabalhadoras 11. Para efeito do Artigo 18 da Conveno, medidas deveriam ser tomadas para assegurar a avaliao de quaisquer riscos no local de trabalho com relao segurana e sade de mulheres grvidas ou lactantes e sade reprodutiva das mulheres. Agricultores autnomos 12. (1) Tendo em vista pareceres de organizaes representativas de agricultores autnomos, os Estados-membros deveriam prever, quando fosse o caso, a progressiva extenso, a agricultores autnomos, da proteo prevista pela Conveno. (2) Para esse fim, lei e regulamentos nacionais deveriam definir os direitos e as obrigaes dos agricultores autnomos em matria de segurana e de sade na agricultura. (3) luz das condies e da prtica nacionais, os pontos de vista de organizaes representativas de agricultores autnomos deveriam, quando fosse o caso, ser tomadas em considerao na formulao, aplicao e reviso peridica da poltica nacional a que se refere o Artigo 4 da Conveno. 13. (1) De acordo com a lei e os regulamantos nacionais, medidas deveriam ser tomadas pela autoridade competente para garantir aos agricultores autnomos o gozo da proteo em matria de segurana e de sade previsto pela Conveno. (2) Essas medidas deveriam incluir: (a) disposies relativas extenso progressiva, aos agricultores autnomos, de adequados servios de sade no trabalho; (b) desenvolvimento progressivo de procedimentos para incluir agricultores autnomos no registro e na notificao de acidentes e doenas profissionais; (c) elaborao de diretrizes, programas e materiais pedaggicos, de formao e de orientao adequadas para agricultores autnomos, visando entre outras coisas: (i) sua segurana e sade, assim como a segurana e a sade de quem trabalha com eles, com relao a perigos relacionados com o trabalho, inclusive o risco de distrbios msculo-esquelticos, escolha e utilizao de produtos qumicos e de agentes biolgicos, concepo de sistemas de segurana no trabalho e escolha, utilizao e manuteno de equipamentos de proteo pessoal, de mquinas, instrumentos e aparelhos; (ii) evitar o emprego de crianas em atividades perigosas. 14. Quando as condies econmicas, sociais e administrativas no permitissem a incluso de agricultores autnomos e de suas famlias num plano de seguro nacional ou 6

voluntrio, medidas deveriam ser tomadas pelos Estados-membros para que lhes fosse estendida progressivamente a cobertura prevista no artigo 21 da Conveno. Esse objetivo poderia ser alcanado por meio da: (a) implantao de planos ou fundos especiais de seguro ou (b) adaptao de planos de seguridade social j existentes. 15. Ao serem aplicadas as medidas acima concernentes a agricultores autnomos, dever-se-iam levar em conta a situao especial: dos pequenos arrendatrios e parceiros; dos pequenos produtores proprietrios; pessoas que participam de empreendimentos agrcolas coletivos, como o caso de membros de cooperativas de agricultores; membros da famlia conforme definidos por lei e regulamentos nacionais; agricultores de subsistncia; outros tipos de trabalhadores autnomos na agricultura, de acordo com a lei e a prtica nacionais.

(a) (b) (c) (d) (e) (f)