Prefeito que no aplicar 25% em educao fica inelegvel

Omisso de recursos na rea de educao configura ato doloso de improbidade administrativa. Jornal da Paraba Ministrio Pblico Federal Est na Constituio Federal: estados e municpios devem aplicar o percentual mnimo de 25% da receita em educao. O problema que nem sempre isso acontece e a Procuradoria Geral Eleitoral (PGE) tem opinado pela inelegibilidade de candidatos ao cargo de prefeito que no tenham cumprido a obrigao em mandatos anteriores, ainda que os percentuais de omisso sejam mnimos. Um dos casos recentes que chegou ao Tribunal Superior Eleitoral (TSE) tratou da omisso de 2,5%; em outro, o percentual aplicado em educao alcanou 24,11%, quando a Constituio exige o mnimo de 25%. Jos Luiz Rodrigues teve o pedido de registro de candidatura negado por maioria no recurso especial eleitoral (Respe 24659). As contas de gesto de 2008 do candidato, como prefeito de Aparecida (SP), foram rejeitadas pelo Tribunal de Contas de So Paulo, por no ter aplicado o limite mnimo na rea de educao e a deciso foi mantida pela Cmara Municipal de Vereadores. O juzo de primeiro grau deferiu o registro do candidato e o Tribunal Regional Eleitoral reformou a sentena, sob o fundamento de que

o candidato deixou de aplicar recursos na rea de educao, configurandose ato doloso de improbidade administrativa. Em parecer, a vice-procuradora-geral eleitoral, Sandra Cureau, afirmou a existncia de dolo, ressaltando que o mnimo exigvel de um administrador pblico o conhecimento das normas que disciplinam, limitam e condicionam a sua atuao. Com efeito, na situao dos autos, ao afastarse o gestor pblico da disciplina legal que, na hiptese, impunha uma conduta, evidencia-se a vontade de obter um fim dissociado do interesse pblico, circunstncia a revelar, de forma inequvoca, o dolo, destacou. Foi o primeiro caso analisado pelo TSE no mbito das eleies de 2012. Em seu voto, a relatora, ministra Nancy Andrighi, destacou que tem-se a educao como direito indisponvel, prioritariamente garantido, na esfera municipal, para o ensino infantil e fundamental e imune discricionariedade do agente poltico. J a ministra Crmen Lcia explicou que tanto faz se a no aplicao do mnimo refere-se a resduo de 0,5% ou mais ou menos. Princpio constitucional - Outro caso j negado em sede de agravo regimental (AgR-Respe 7486) foi de David Jos Martins Rodrigues, candidato ao cargo de prefeito do municpio de General Salgado (SP). Alm de irregularidade na ausncia de pagamento de encargos sociais, verificouse que o percentual aplicado em educao alcanou somente 24,11%. De acordo com o parecer de Sandra Cureau, trata-se de ato doloso de improbidade administrativa que enseja a inelegibilidade prevista na alnea g do inciso I do art. 1 da Lei Complementar 64/90. Segundo o dispositivo, so inelegveis os que tiverem suas contas relativas ao exerccio de cargos ou funes pblicas rejeitadas por irregularidade insanvel que configure ato doloso de improbidade administrativa, e por deciso irrecorrvel do rgo competente para as eleies que se realizarem nos 8 anos seguintes. Conforme explicou Sandra Cureau no parecer, os princpios constitucionais que regem a administrao pblica no se esgotam no artigo 37 da Constituio da Repblica. Assim, inegvel que as disposies inerentes educao determinam o agir da administrao tanto isto verdade, que a no aplicao dos percentuais mnimos de recursos em educao pode ensejar a interveno do Estado no Municpio, nos termos dos arts. 34, VII, 'e', e 35, III, da Constituio da Repblica, lembrou.