Presidncia da Repblica Secretaria Especial de Direitos Humanos Subsecretaria de Promoo e Defesa de Direitos Conselho Nacional de Direitos do Idoso

Cartilha de Orientao para a Criao de Conselhos Estaduais e Municipais

Braslia/DF, 2008.

Presidncia da Repblica
Luiz Incio Lula da Silva

Secretria Especial de Direitos Humanos

Paulo Vannuchi

Subsecretaria de Promoo e Defesa dos Direitos

Perly Cipriano

Conselho Nacional de Direitos do Idoso

Paulo Roberto Ramos

Comisso de Articulao de Conselhos

Izabel Lima Pessoa Maria de Ftima Guimares Maria Aparecida de Mello Irm Terezinha Tortelli Tiy de Albuquerque Maranho Reis

SUMRIO

APRESENTAO.................................................................................................... I - DOS CONSELHOS.............................................................................................. O que um Conselho de Direitos da Pessoa Idosa?............................................... Principais competncias de um Conselho Estadual ou Municipal de Direitos da Pessoa Idosa ........................................................................................................... Quem pode criar um Conselho Estadual ou Municipal de Direitos da Pessoa Idosa?....................................................................................................................... Que fazer para criar um Conselho de Direitos da Pessoa Idosa?......................... Que fazer aps a aprovao do anteprojeto?........................................................... Que fazer aps a instalao do conselho?............................................................... Qual a estrutura do Conselho?................................................................................. Organizao das comisses permanentes e grupos temticos................................ O que necessrio para um conselho funcionar?.................................................... II DOS MEMBROS DO CONSELHO..................................................................... Quem pode integrar o Conselho Estadual ou Municipal de Direitos do Idoso?........ Quem pode ser presidente e vice-presidente do Conselho?.................................... Sobre o mandato dos Conselheiros: durao e recomendaes ............................ Papel e atribuies de um conselheiro?................................................................... Perfil do conselheiro.................................................................................................. III DA LEGISLAO............................................................................................. IV DOS FUNDOS ESPECIAIS............................................................................... O que fundo especial?.......................................................................................... Caractersticas de um fundo..................................................................................... Criao e operacionalizao do fundo especial da pessoa idosa............................ Origem e captao de recursos para o fundo especial da pessoa idosa................. V - ORIENTAES FINAIS..................................................................................... VI ANEXOS ........................................................................................................... 1- Minuta do Projeto de Lei de Criao do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idoso..........................................................................................

05 06 06 06 08 08 10 10 10 11 11 12 12 12 12 13 13 14 14 14 14 15 15 16 18 18

2- Minuta do Regimento Interno do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa............................................................................................................ 3- Minuta do Decreto de criao da Comisso de Organizao do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa...................................................... 4- Minuta do Edital que estabelece a abertura do 1 processo de escolha dos representantes da sociedade civil para composio do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa e convoca as entidades nogovernamentais para participarem da eleio.......................................................... 5- Modelo do Formulrio de Inscrio....................................................................... 6- Modelo de cdula para utilizao no processo de escola dos representantes da sociedade civil para composio do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa....................................................................................................... 7- Modelo de lista de presena................................................................................. 8- Modelo de Edital de publicao dos inscritos....................................................... 9- Modelo de Mapa de Apurao.............................................................................. 10- Modelo de Ata dos Fruns Especficos.............................................................. 11- Modelo de Decreto nomeando os membros do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa..................................................................................... 12- Modelo de Decreto regulamentando o Fundo Estadual/Municipal de Direitos do Idoso....................................................................................................................

27 42

43 50

51 53 54 56 57 59 60

APRESENTAO
A Lei 8.842, de 04 de janeiro de 1994, ao disciplinar, em seu Captulo III, a organizao e gesto da Poltica Nacional do Idoso, impe a necessidade de criao dos conselhos de direitos da pessoa idosa nas trs esferas de governo. Alm de ser um ato legal, a formao destas entidades uma ao indispensvel defesa e promoo dos direitos de cidadania e da qualidade de vida da populao idosa e gesto democrtica das polticas pblicas. O conselho Nacional de Direitos do Idoso (CNDI), no cumprimento de sua misso de zelar pela velhice e garantir os direitos de todas as pessoas idosas, tomou a iniciativa de elaborar a presente cartilha com o intuito de estimular e subsidiar o processo de criao, implantao ou readequao dos conselhos estaduais e municipais de direitos da pessoa idosa, aplicando-se tambm ao Distrito Federal. A cartilha contm as principais diretrizes para a formao dos conselhos e dos fundos especiais da pessoa idosa, apresenta informaes relacionadas composio, estrutura e competncia destas entidades, bem como sugere alguns modelos dos principais instrumentos legais para a criao destas entidades. A cartilha visa no s orientar sobre a criao de conselhos de direitos da pessoa idosa, mas, sobretudo instruir a sociedade brasileira quanto ao seu papel de protagonista na concretizao dos direitos de cidadania da pessoa idosa, contribuindo para o desenvolvimento de uma sociedade mais participativa e comprometida com a justia social.

Presidente CNDI

Comisso de Articulao de Conselhos

I - DOS CONSELHOS
O que um Conselho de Direitos da Pessoa Idosa? Os conselhos de direitos da pessoa idosa so rgos criados por lei e devem integrar, obrigatoriamente, a estrutura do poder executivo estadual, Distrito Federal ou municipal. Como rgos superiores permanentes, deliberativos e paritrios (art. 6 da Lei 8.842 de 04/01/1994) os conselhos devem estar livres de qualquer condio de subordinao de carter clientelstico, partidrio e poltico. Sua natureza deliberativa significa que o colegiado tem autoridade e competncia para intervir, formular, propor alteraes, acompanhar, e avaliar as polticas pblicas e aes privadas destinadas ao atendimento da pessoa idosa, incentivar e/ou propor, junto aos poderes e autoridades competentes, a criao dos fundos especiais da pessoa idosa em sua instncia poltico-administrativa. J a natureza paritria significa que o conselho deve ser constitudo por igual nmero de representantes do governo e da sociedade civil local. Com estas caractersticas os conselhos constituem espaos propcios para o exerccio da participao direta e do controle democrtico das polticas destinadas ao atendimento da pessoa idosa. Fique atento! O controle democrtico um direito legtimo de todo cidado, que deve ser exercido por meio da cobrana, acompanhamento e fiscalizao permanente dos atos e aes desenvolvidas pelo Estado e Sociedade Civil.

Principais competncias de um Conselho Estadual ou Municipal de Direitos da Pessoa Idosa Zelar pela implantao, implementao, defesa e promoo dos direitos da pessoa idosa; Propor, opinar e acompanhar a criao e elaborao da lei de criao da poltica estadual ou municipal da pessoa idosa;

Propor, formular, acompanhar, fiscalizar e avaliar as polticas e aes do estado ou municpio destinadas pessoa idosa, zelando pela sua execuo;

Cumprir e zelar pelas normas constitucionais e legais referentes pessoa idosa, sobretudo a Lei Federal n. 8.842, de 04/01/94, a Lei Federal n. 10.741, de 01/10/03 (Estatuto do Idoso) e demais leis de carter estadual ou municipal;

Denunciar autoridade competente e aos ministrios pblicos o descumprimento de qualquer um dos dispositivos legais acima elencado;

Receber e encaminhar aos rgos competentes as peties, denncias e reclamaes sobre ameaas e violao dos direitos da pessoa idosa e exigir das instncias competentes as medidas efetivas de proteo e reparao;

Propor, incentivar e apoiar a realizao de eventos, estudos e pesquisas voltados para a promoo, proteo, a defesa dos direitos e melhoria da qualidade de vida do idoso;

Incentivar a criao do fundo especial para captao de recursos destinados a atender as polticas, aes e programas destinados pessoa idosa, bem como deliberar sobre aplicao dos recursos oriundos do mesmo, elaborando e aprovando os planos de ao e aplicao, e ainda acompanhar, fiscalizar sua utilizao e avaliar os resultados;

Elaborar seu regimento interno; Participar ativamente da elaborao das peas oramentrias

estaduais, do Distrito Federal e municipais (Plano Plurianual (PPA) Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e Lei Oramentria Anual (LOA), assegurando a incluso de dotao oramentria compatvel com as necessidades e prioridades estabelecidas, zelando pelo seu efetivo cumprimento e esforando-se para realizar quaisquer outras atribuies que se apresentem;

Divulgar os direitos das pessoas idosas, bem como os mecanismos que asseguram tais direitos; Organizar e realizar as conferncias de direitos da pessoa idosa nas suas respectivas instncias poltico-administrativas, em conformidade com o CNDI e observando que a convocao para realizao da Conferncia feita pelo chefe do executivo em cada instncia administrativa, ou seja, o Presidente da Repblica convoca a conferncia nacional, os governadores as conferncias estaduais e os prefeitos as conferncia municipais.

Ateno! Alm das atribuies e competncias aqui apresentadas, outras podem ser includas conforme os interesses e necessidades da realidade local da populao idosa e da promoo de seus direitos.

Quem pode criar um Conselho Estadual ou Municipal de Direitos da Pessoa Idosa? Qualquer pessoa, organizao governamental, entidade da sociedade civil ou todas em conjunto podem propor e/ou promover aes para criao de um Conselho Estadual ou Municipal de Direitos da Pessoa Idosa. Basta ter vontade e se dispor a dar o primeiro passo na ativao do processo, por meio da mobilizao de outras pessoas e entidades interessadas na promoo dos direitos da pessoa idosa. Que fazer para criar um Conselho de Direitos da Pessoa Idosa? Na prtica, o que legitima a ao de criar um conselho de direitos a mobilizao e participao ativa da sociedade. Algumas medidas podem ser tomadas para estimular a mobilizao e a participao, entre as quais: Mobilizao da comunidade identificar e organizar no Estado ou Municpio uma lista contendo o nome, endereo e contato de pessoas, entidades e organizaes governamentais e no governamentais que atuam com e para a pessoa idosa; em seguida, promover fruns de debates para discutir os direitos do idoso e a importncia da criao de

uma instncia superior (Conselho de Direitos) para zelar pelas polticas destinadas ao atendimento destes direitos; e formar comisso (paritria) composta por representantes governamentais e da sociedade civil para discutir e elaborar uma proposta de anteprojeto de Lei para a criao do Conselho Estadual ou Municipal do Idoso. O anteprojeto pode ser elaborado com ajuda de especialistas e/ou baseados nas leis elaboradas por outros estados ou municpios. Recomenda-se que o anteprojeto de criao do conselho, disponha, tambm, sobre a instituio dos fundos estaduais/municipais de direitos da pessoa idosa. Portanto, as entidades e pessoas envolvidas na mobilizao de criao do conselho devem atuar sensibilizando a sociedade e o poder pblico para a necessidade de criao do fundo especial para captao de recursos financeiros com destinao exclusiva de atender a pessoa idosa. Concludo no mbito da comisso, recomenda-se que a verso final do anteprojeto seja submetida aprovao dos diferentes setores sociais para legitimao da comunidade local; O anteprojeto deve ser encaminhado pela comisso ao governador ou prefeito, pois cabe a ele a iniciativa de envio ao Legislativo; Sensibilizao das autoridades governamentais (governadores, prefeitos, legislativo estadual e municipal) por meio da realizao de audincias entre a comisso e estas autoridades para referendar a importncia da aprovao do anteprojeto. Vamos luta! H sempre uma sada! Se no seu municpio no existem entidades organizadas da sociedade civil, identifique pessoas dispostas a lutar e promover os direitos da pessoa idosa. Rena-se com elas para estabelecer um frum mnimo de debate sobre as condies das pessoas idosas na sua localidade, bem como identificar suas demandas e necessidades. Procure orientaes e apoio no CNDI, nos conselhos estaduais e/ou mesmo em outros conselhos municipais j estruturados e atuantes e inicie um movimento de organizao quer seja na sua igreja, nos povoados, nas escolas ou em qualquer lugar.

Que fazer aps a aprovao do anteprojeto? Uma vez aprovado, o anteprojeto transforma-se em lei. Para dar incio ao processo de criao do conselho a autoridade legal (governador ou prefeito) deve constituir uma comisso paritria para tratar das eleies das entidades no governamentais que faro parte do conselho. O processo eletivo deve ser amplamente divulgado e totalmente transparente. Eleitos os representantes da sociedade civil, a autoridade competente deve indicar os representantes governamentais e aprazar uma data para instalao oficial do conselho. Recomenda-se que a instalao do conselho seja um evento amplamente divulgado e festejado, visando dar conhecimento comunidade local da existncia de um rgo superior de defesa e promoo dos direitos da pessoa idosa. Que fazer aps a instalao do Conselho? Aps instalao do conselho e posse dos seus integrantes, o colegiado deve convocar uma reunio de trabalho para discutir e elaborar o regimento interno. Este regimento o conjunto de normas que disciplinam e regulamentam o funcionamento, organizao e composio do conselho de direitos, bem como define sua natureza, finalidade, atribuies e competncias. Depois de elaborado e aprovado o regimento interno, o colegiado deve eleger o presidente do conselho, organizar as comisses e solicitar autoridade competente a indicao dos componentes da secretaria. Qual a estrutura do Conselho? Tanto a estrutura do conselho como suas atribuies devem ser definidas no Regimento Interno. De modo geral, os conselhos tm a seguinte estrutura: plenrio composto pelos conselheiros e pela Diretoria, formada pelo presidente e vice-presidente; secretaria composta por funcionrios indicados pelo governo que no sejam conselheiros e tem por finalidade desenvolver as atividades administrativas e dar apoio tcnico ao conselho;e

comisses

permanentes

grupos

temticos

que

devem

ser

organizadas com o objetivo de estudar, analisar, opinar e emitir parecer sobre matrias que lhes for atribudas e subsidiar as reunies plenrias no que lhe couber. Organizao das comisses permanentes e grupos temticos As comisses tm carter permanente e so organizadas de modo a facilitar os trabalhos por meio da distribuio de tarefas e do agrupamento dos conselheiros por tipo de conhecimento tcnico. Assim, as matrias que necessitarem de apreciao, proposio de ao, ou quaisquer outras atribuies a serem cumpridas pelo Conselho, podem ser dividas por assunto e distribudas comisso que melhor possa atender o pleito solicitado. No h qualquer rigidez na composio das comisses e sua instituio deve acompanhar as especificidades e necessidades de cada conselho. Contudo, para ilustrar a forma pela as comisses pode ser organizadas, apresenta-se o modelo adotado pelo CNDI que abriga as seguintes comisses: Comisso de Polticas Pblicas, Comisso de Normas, Comisso de Comunicao Social, Comisso de Oramento de Finanas, Comisso de Articulao de Conselhos. Os grupos temticos tm carter transitrio e so formados a partir de uma necessidade tambm transitria, cuja organizao pode seguir, igualmente, a proposta indicada para as comisses permanentes. O que necessrio para um conselho funcionar? Alm dos aspectos formais (lei de criao e regimento interno), o funcionamento de um conselho necessita de infra-estrutura financeira e logstica. Cabe ao poder pblico estadual ou municipal garantir esses recursos, providenciando instalaes fixas e adequadas para seu funcionamento, devendo ser assegurados j na lei de criao dos conselhos. A sugesto de que se tenha, pelo menos, uma sala com equipamentos (telefone, computador, servios de correios, uma secretria e um auxiliar para apoiar a secretaria, entre outros que se fizerem necessrios) para os trabalhos permanentes; um espao para as reunies plenrias peridicas.

II DOS MEMBROS DO CONSELHO

Quem pode integrar o Conselho Estadual ou Municipal de Direitos do Idoso? Um conselho de direito integrado, paritariamente, por rgos governamentais (entidades pblicas) e no governamentais (instituies da sociedade civil sem fins lucrativos) eleitas por meio de edital pblico. Cada uma das entidades pblicas e privadas indica duas pessoas, sendo um na qualidade de titular e outro na de suplente para represent-las. Destas pessoas se espera efetiva participao e engajamento nas atividades do conselho, contudo cabe lembrar que a responsabilidade de participao nas aes de polticas deliberadas em plenria e aquelas definidas nos diplomas legais de cada um dos rgos ou entidades, que por sua vez, devem atuar por meio da realizao de aes, programas, projetos e atividades que possam atender as demandas manifestadas ou no desta populao idosa. Quem pode ser presidente e vice-presidente do conselho? O presidente e vice-presidente do Conselho pode ser qualquer um dentre os membros titulares do colegiado, desde que sejam eleitos nos termos definidos no regimento interno. comum que em cada mandato a presidncia e vice-presidncia sejam ocupadas por um representante do governo e outro da sociedade civil, sendo recomendada a alternncia dessa ordem a cada novo mandato. Sobre o mandato dos conselheiros: durao e recomendaes O mandato dos conselheiros definido na lei de criao do conselho, portanto, sua durao deve estar de acordo com o que definido nesta lei. De um modo geral, a durao do mandato de dois anos, sendo permitido o exerccio por dois mandatos consecutivos. Todavia, isso no uma regra, o estado, Distrito Federal ou municpio pode adequ-lo realidade de cada comunidade. Papel e atribuies dos conselheiros

O papel do conselheiro zelar pelos direitos da pessoa idosa. O zelo requer participao ativa e efetiva nos trabalhos do conselho, na defesa e promoo de polticas que garantam o atendimento integral do sujeito idoso. Na prtica, as atribuies dos conselheiros esto relacionadas com o processo de opinar, discutir, debater e decidir, por meio de seu voto, sobre as questes que forem submetidas ao plenrio. So tambm atribuies dos conselheiros relatar, submeter ao colegiado e votar matrias em estudo, propostas de promoo e desenvolvimento de intercmbios e cooperaes tcnicas no mbito das reas de atuao do conselho; encaminhar as demandas da populao idosa; atuar na sensibilizao e mobilizao da sociedade para a defesa dos direitos da pessoa idosa; participar das comisses permanentes e grupos temticos, bem como desempenhar outras atribuies que lhes forem conferidas pela diretoria do conselho. Perfil do conselheiro A atividade de um conselheiro uma ao voluntria, o que significa ser isenta de qualquer tipo de remunerao. Porm, indispensvel que ele tenha compromisso com a causa da pessoa idosa, o que requer disponibilidade de tempo para dedicar-se s atividades do conselho, idoneidade, bom senso, capacidade intelectual para tomar decises, expressar opinies, defender e negociar propostas. Os conselheiros tambm devem estar dispostos a serem porta-vozes da defesa e promoo dos direitos da pessoa idosa, socializando informaes e buscando manter-se informado sobre as matrias que envolvam a pessoa idosa.

IIII - DA LEGISLAO
Constituio da Repblica Federativa do Brasil; Lei n 8.842, de 04 de janeiro de 1994 (Poltica Nacional do Idoso); Lei n 10.741, de 01 de outubro de 2003 (Estatuto do Idoso).

IV DOS FUNDOS ESPECIAIS

O que o Fundo especial? Nos termos da Lei 4.320/64 em seu artigo 61, os fundos so os produtos das receitas especificadas, que por lei, se vinculam realizao de determinados objetivos e servios. Assim, nas instncias onde forem criados, estes fundos podem ser considerados como unidades de captao de recursos financeiros. Os recursos captados devem ser aplicados, exclusivamente, nas aes, programas, projetos e atividades voltados ao atendimento da pessoa idosa sob a orientao e superviso dos conselhos, por meio de um plano de aplicao de recursos. Tal plano administrado pelo rgo da estrutura do Executivo local, definido em lei (de preferncia que seja o rgo coordenador da poltica estadual ou municipal do idoso, quando houver), que ser responsvel pela contabilidade do Fundo, escriturao dos livros, liberao e administrao dos recursos, prestao de contas e tudo o que for deliberado no colegiado do conselho. Caractersticas de um fundo especial Somente pode ser institudo por lei; Destina-se, exclusivamente, a atender a poltica que contemple a pessoa idosa; No tem personalidade jurdica, por isso est vinculado administrativamente ao poder pblico; Os conselhos, no mbito de sua esfera poltico-administrativa, so as instncias exclusivas de deliberao sobre a aplicao dos recursos; Observar as orientaes do Ttulo VII, artigos 71 a 74 da Lei 4.320/64. Observar, sempre no que couber e a qualquer tempo e circunstncia, condutas anlogas a outros fundos de vocao semelhante. Criao e operacionalizao do Fundo Estadual ou Municipal de Direitos do Idoso Elaborao do projeto de lei de criao do fundo;

Sano da autoridade competente (governador ou prefeito); Regulamentao pela autoridade competente (decreto do governador ou prefeito, detalhando seu funcionamento); Ter definido o rgo da estrutura do executivo responsvel pela administrao do fundo; Abertura de uma conta especial nos termos da legislao pertinente para a captao e movimentao dos recursos financeiros; Contar com a cooperao tcnica e estrutura logstica, disponibilizada pelo rgo responsvel para proceder contabilizao, operacionalizao e prestao de contas dos recursos do fundo.

Elaborao e aprovao, pelo conselho, na sua respectiva esfera polticoadministrativa, do plano de aplicao de recursos do fundo (o que pode ser feito com o apoio tcnico do executivo local de modo atender a legislao especfica);

Integrao do plano proposta oramentria do estado Distrito Federal ou municpio (exige encaminhamento ao legislativo local e sano da autoridade competente);

Execuo do plano de aplicao ordenamento das despesas de acordo com o que estiver previsto no plano; Prestao de contas ao conselho e demais entidades envolvidas na gesto do fundo.

Origem e captao de recursos para o Fundo Municipal de Direitos do Idoso As principais fontes de captao de recursos do fundo so: Recursos advindos da dotao oramentria do governo; Dotaes provenientes das diferentes esferas de governo; Doaes de pessoas fsicas ou jurdicas; Multas aplicadas nos termos previstos na Lei 10.741 de 01 de outubro de 1993 Estatuto do Idoso (ver Ttulo IV, Captulo IV; Ttulo V, Captulo III, Art. 83 a 84 e Pargrafo; e Ttulo VI, Captulo II);

Recursos oriundos da aplicao dos recursos (nos termos da legislao pertinente) no mercado financeiro; Outras formas de captao.

V ORIENTAES FINAIS
A construo das condies jurdicas e polticas indispensvel promoo, defesa e garantia dos direitos da pessoa idosa, portanto, os esforo de mobilizao deve atuar, especialmente, na: 1) criao das polticas Estaduais e Municipais da pessoa idosa; 2) criao dos conselhos de direitos da pessoa idosa em todas as localidades onde no existirem e; 3) criao dos fundos especiais, de modo a formar uma base legal mnima para assegurar os direitos da pessoa idosa em cada instncia poltico-administrativo no Brasil. Na medida do possvel, visando fortalecer as polticas Estaduais ou Municipais do Idoso, sugere-se que o rgo coordenador da poltica tenha uma boa articulao/proximidade com o gabinete do governador ou do prefeito. Preferencialmente, a coordenao da poltica estadual/municipal da pessoa idosa deve ficar a cargo de um rgo superior na hierarquia do executivo local, a fim de facilitar o processo de articulao entre todas as polticas setoriais; Recomenda-se que todos os atos e decises do conselho sejam disciplinados por meio de resolues. A alocao de recursos para atender a diversidade de aes necessrias para o atendimento, promoo e defesa de todos os direitos da pessoa idosa no tem se constitudo em prtica comum na realidade brasileira, por isso de fundamental importncia que cada conselho, na figura de seus conselheiros e entidades se mobilizem e participem ativamente da elaborao das peas oramentrias, sensibilizando os poderes executivo e legislativo quanto importncia da garantida de recursos para o atendimento das demandas da populao idosa em cada poltica setorial.

igualmente indispensvel a atuao dos conselhos na criao da rede de proteo da pessoa idosa em cada instncia polticoadministrativa, com intuito no s de ampliar as fontes de captao de recursos financeiros e logsticos (empresas, organismos internacionais e outras) como de instituir um amplo e efetivo sistema de apoio e proteo da pessoa idosa em sua prpria localidade.

Para facilitar a operacionalizao do processo de criao de conselhos e dos fundos especiais da pessoa idosa nos Estados e Municpios, seguem anexos a esta cartilha, alguns modelos dos principais dos documentos necessrios a sua formalizao.

Por fim, preciso lembrar que a luta pela afirmao e efetivao dos direitos da populao idosa uma ao em prol de todas as pessoas, pois ningum espera ter sua vida cessada antes da velhice. Preste ateno! Seja voc quem for, se ainda no idoso ou idosa um dia poder ser. Chegado esse dia ir querer ter seus direitos assegurados. Portanto, seja voc, sejamos todos ns, permanentemente, protagonistas da luta pelos direitos da pessoa idosa.

VI - ANEXOS
1- Minuta do Projeto de Lei de Criao do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa e criao do fundo especial
Unir na mesma lei a criao do conselho e do fundo especial da pessoa idosa uma sugesto desta cartilha que tem por objetivo assegurar recursos para o desenvolvimento de aes, projetos, programas e atividades em prol da populao idosa e fortalecer a gesto democrtica das polticas pblicas. Se no houver possibilidade dos dois atos, orienta-se excluir desta minuta os captulos, artigos e incisos que disciplinam os fundos.

Projeto de Lei Estadual/Municipal Lei no. __________/______ Dispe sobre a criao do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa, do Fundo Estadual//Municipal da Pessoa Idosa e d outras Providncias. O GOVERNADOR DO ESTADO DE______/O PREFEITO MUNICIPAL DE _____ Faz saber que a Assemblia Legislativa/Cmara Municipal aprovou e sancionou a seguinte lei: Captulo I DO CONSELHO ESTADUAL/MUNICIPAL DE DIREITOS DA PESSOA IDOSA Art. 1. Fica criado o Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa rgo permanente, paritrio, deliberativo, formulador e controlador das polticas pblicas e aes voltadas para o idoso no mbito do Estado/Municpio de _________. Art. 2. Compete ao Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa:

Os itens a seguir so sugestes, portanto cada instncia deve adequ-los s suas realidades e necessidades. Os conselhos estaduais devem acrescentar as atribuies de estimular e apoiar a criao dos conselhos municipais, bem como prestar apoio nas aes que lhe couber.

I. Zelar pela implantao, implementao, defesa e promoo dos direitos da pessoa idosa; II. Propor, opinar e acompanhar a criao e elaborao da lei de criao da Poltica Estadual/Municipal da Pessoa Idosa; III. Propor, formular, acompanhar, fiscalizar e avaliar as polticas e aes estaduais/municipais destinadas pessoa idosa, zelando pela sua execuo; IV. Cumprir e zelar pelas normas constitucionais e legais referentes pessoa idosa, sobretudo a Lei Federal n. 8.842, de 04/01/94, a Lei Federal n. 10.741, de 01/10/03 (Estatuto do Idoso), bem como as leis de carter estadual/municipal; V. Denunciar autoridade competente e ao Ministrio Pblico o descumprimento de qualquer um dos dispositivos legais elencados no item anterior; VI. Receber e encaminhar aos rgos competentes as peties, denncias e reclamaes sobre ameaas e violao dos direitos da pessoa idosa e exigir das instncias competentes medidas efetivas de proteo e reparao; VII. Propor, incentivar e apoiar a realizao de eventos, estudos e pesquisas voltados para a promoo, proteo, a defesa dos direitos e melhoria da qualidade de vida do idoso; VIII. Propor aos poderes e autoridades competentes a criao do fundo especial da pessoa idosa nos termos do Capitulo II desta Lei; IX. Elaborar e aprovar o plano de ao e aplicao dos recursos oriundos do fundo especial Estadual/Municipal da Pessoa Idosa, bem como acompanhar e fiscalizar sua utilizao e avaliar os resultados; X. Elaborar seu regimento interno;

XI. Participar

ativamente

da

elaborao

das

peas

oramentrias

estaduais/do Distrito Federal/municipais (Plano Plurianual (PPA) Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e Lei Oramentria Anual (LOA), assegurando a incluso de dotao oramentria compatvel com as necessidades e prioridades estabelecidas, zelando pelo seu efetivo cumprimento; XII. Divulgar os direitos das pessoas e idosas, bem como os mecanismos que asseguram tais direitos; XIII. Convocar e promover as conferncias de direitos da pessoa idosa em conformidade com o Conselho Nacional de Direitos do Idoso (CNDI); XIV. Realizar outras aes que considerar necessrio proteo do direito da pessoa idosa. Art.3. Aos membros do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da pessoa idosa ser facilitado o acesso aos diversos setores da administrao pblica, especialmente aos programas prestados populao idosa, a fim de possibilitar a apresentao de sugestes, propostas e aes, subsidiando as polticas de ao em cada rea de interesse da pessoa idosa. Art. 4. O Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa composto de forma paritria entre o poder pblico estadual/municipal e a sociedade civil, e ser constitudo:
O estado/municpio deve ser representado pelos diversos rgos setoriais de modo que a pessoa idosa seja atendida na integralidade de seus direitos de cidadania. Portanto, a lista a seguir deve ser composta levando-se em considerao esta integralidade e a estrutura do governo local.

I por representantes de cada um dos rgos setoriais indicados a seguir: a) Secretaria Estadual/Municipal de Assistncia Social; b) Secretaria Estadual/Municipal de Sade; c) Secretaria Estadual/Municipal de Educao; d) xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx e) xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

De modo geral as entidades no governamentais so as listadas a seguir, contudo qualquer outra pode ser includa desde que respeitada a determinao deste item que prev atuao na promoo e defesa dos direitos da pessoa idosa. Cabe lembrar que o nmero de entidades no governamentais deve ser igual ao das governamentais para atender o princpio da paridade.

II por

_______ representantes de entidades no governamentais

representantes da sociedade civil atuantes no campo da promoo e defesa dos direitos ou ao atendimento da pessoa idosa, legalmente constituda e em regular funcionamento h mais de 01 (um) ano, sendo eleitos para preenchimento das seguintes vagas. a) _______ representante Sindicato e/ou Associao de Aposentados; b) _______ representante de Organizao de grupo ou movimento do idoso, devidamente legalizada e em atividade; c) ________ representante de Credo Religioso com polticas explcitas e regulares de atendimento e promoo do idoso. d) _______ (dois) representantes de outras entidades que comprovem possuir polticas explcitas permanentes de atendimento e promoo do idoso. 1. Cada membro do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa ter um suplente. 2. Todos os membros do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa e seus respectivos suplentes sero nomeados pelo Governador/Prefeito, respeitadas as indicaes previstas nesta Lei. 3. Os membros do Conselho tero um mandado de dois anos, podendo ser reconduzidos por um mandado de igual perodo, enquanto no desempenho das funes ou cargos nos quais foram nomeados ou indicados. 4. O titular de rgo ou entidade governamental indicar seu representante, que poder ser substitudo, a qualquer tempo, mediante nova indicao do representado.

 5. As entidades no governamentais sero eleitas em frum prprio, especialmente convocado para este fim, sendo o processo eleitoral acompanhado por um representante do Ministrio Pblico. 6. Caber s entidades eleitas a indicao de seus representantes ao Governador/Prefeito, diretamente, no caso da primeira composio do Conselho Estadual/Municipal, ou por intermdio deste, tratando-se das composies seguintes, para nomeao, no prazo de 20 (vinte) dias aps a realizao do Frum que as elegeu, sob pena de substituio por entidade suplente, conforme ordem decrescente de votao. Art. 5. O Presidente e o Vice-Presidente do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa sero escolhidos, mediante votao, dentre os seus membros, por maioria absoluta, devendo haver, no que tange Presidncia e VicePresidncia, uma alternncia entre as entidades governamentais e no-governamentais a cada novo mandato. 1. O Vice-Presidente do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa substituir o Presidente em suas ausncias e impedimentos, e, em caso de ocorrncia simultnea em relao aos dois, a presidncia ser exercida pelo conselheiro mais idoso. 2. O Presidente do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa poder convidar para participar das reunies ordinrias e extraordinrias membros dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, e do Ministrio Pblico, alm de pessoas de notria especializao em assuntos de interesse do idoso. Art. 5. Cada membro do Conselho Estadual/Municipal ter direito a um nico voto na sesso plenria, excetuando o Presidente que tambm exercer o voto de qualidade. Art. 6. A funo do membro do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa no ser remunerada e seu exerccio ser considerado de relevante interesse pblico. Art. 7. As entidades no governamentais representadas no Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa perdero essa condio quando ocorrer uma das seguintes situaes:

I extino de sua base territorial de atuao no Estado/do Distrito Federal/Municpio; II irregularidades no seu funcionamento, devidamente comprovadas, que tornem incompatvel a sua representao no Conselho; III aplicao de penalidades administrativas de natureza grave, devidamente comprovada. Art. 8. Perder o mandato o Conselheiro que: I desvincular-se do rgo ou entidade de origem de sua representao; II faltar a trs reunies consecutivas ou cinco intercaladas, sem justificativa; III apresentar renncia ao plenrio do Conselho, que ser lida na sesso seguinte de sua recepo na Secretaria do Conselho; IV apresentar procedimento incompatvel com a dignidade das funes; V for condenado em sentena irrecorrvel, por crime ou contraveno penal. Art. 9. Nos casos de renncia, impedimento ou falta, os membros do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa sero substitudos pelos suplentes, automaticamente, podendo estes exercer os mesmos direitos e deveres dos efetivos. Art. 10. Os rgos ou entidades representados pelos Conselheiros faltosos devero ser comunicados a partir da segunda falta consecutiva ou da quarta intercalada. Art. 11. O Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa reunirse- mensalmente, em carter ordinrio, e extraordinariamente, por convocao do seu Presidente ou por requerimento da maioria de seus membros. Art. 12. O Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa instituir seus atos por meio da resoluo aprovada pela maioria de seus membros. Art. 13. As sesses do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa sero pblicas, precedidas de ampla divulgao. Art. 14. A Secretaria Estadual/Municipal ___________ proporcionar o apoio tcnico-administrativo necessrio ao funcionamento do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa.

Art. 15. Os recursos financeiros para implantao e manuteno do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa sero previstos nas peas oramentrias do Estado/Municpio, possuindo dataes prprias. CAPTULO II DO FUNDO ESTADUAL/MUNICIPAL DA PESSOA IDOSA Art. 16. Fica criado o Fundo Estadual/Municipal da Pessoa Idosa, instrumento de captao, repasse e aplicao de recursos destinados a propiciar suporte financeiro para a implantao, manuteno e desenvolvimento de planos, programas, projetos e aes voltadas aos idosos no Estado/Municpio de ____________. Art. 17. Constituiro receitas do Fundo Estaduais/Municipal da Pessoa Idosa: I dotao oramentria da Unio, do Estado e Municpio (quando se tratar de fundo municipal); III as resultantes de doaes do Setor Privado, pessoas fsicas ou jurdicas; IV os rendimentos eventuais, inclusive de aplicaes financeiras dos recursos disponveis; V as advindas de acordos e convnios; VI - as provenientes das multas aplicadas com base na Lei n. 10.741/03; VII outras. Art. 18. O Fundo Estadual/Municipal ficar vinculado diretamente Secretaria Estadual/Municipal ________, tendo sua destinao liberada atravs de projetos, programas e atividades previstos no plano ao e aplicao aprovado pelo Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa. 1. Ser aberta conta bancria especfica em instituio financeira oficial, sob a denominao Fundo Estadual/Municipal da Pessoa Idosa, para movimentao dos recursos financeiros do Fundo, sendo elaborado, mensalmente balancete demonstrativo da receita e da despesa, que dever ser publicado na imprensa oficial,

onde houver, ou dada ampla divulgao no caso de inexistncia, aps apresentao e aprovao do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa. 2. A contabilidade do Fundo tem por objetivo evidenciar a sua situao financeira e patrimonial, observados os padres e normas estabelecidas na legislao pertinente. 3. Caber Secretaria Estadual/Municipal ___________ gerir o Fundo Estadual/Municipal da Pessoa Idosa, sob a orientao e controle do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa, cabendo ao seu titular: I solicitar a poltica de aplicao dos recursos ao Conselho Estadual/Municipal da Pessoa Idosa; II submeter ao Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa demonstrativo contbil da movimentao financeira do Fundo; III assinar cheques, ordenar empenhos e pagamentos das despesas do Fundo; IV outras atividades indispensveis para o gerenciamento do Fundo. CAPTULO III DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 19. Para a primeira instalao do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa, o Governador/Prefeito convocar, por meio de edital, os integrantes da sociedade civil organizada, atuantes no campo da promoo e defesa dos direitos do idoso, que sero escolhidos em frum especialmente realizado para este fim, a ser realizado no prazo de trinta dias aps a publicao do referido edital, cabendo as convocaes seguintes Presidncia do Conselho. Art. 20. A primeira indicao dos representantes governamentais ser feita pelos titulares das respectivas Secretarias, no prazo de trinta dias aps a publicao desta Lei. Art. 21. O Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa elaborar o seu regimento interno, no prazo mximo de sessenta dias a contar da data de sua instalao, o qual ser aprovado por ato prprio, devidamente publicado pela imprensa oficial, onde houver, e dada ampla divulgao.

Pargrafo nico. O regimento interno dispor sobre o funcionamento do Conselho Estadual/Municipal do Idoso, das atribuies de seus membros, entre outros assuntos. Art. 22. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

2- Minuta do Regimento Interno do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa. RESOLUO N. 01, de ____________ Dispe sobre a aprovao do Regimento Interno do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa e d outras providncias. O Presidente do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa de ________________, no uso de suas atribuies legais e tendo em vista a deliberao do Conselho, em sua __________, resolve: Art. 1. Aprovar o Regimento Interno na forma do anexo presente Resoluo; Art. 2. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. Presidente do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa ANEXO REGIMENTO INTERNO CONSELHO/ESTADUAL MUNICIPAL DE DIREITOS DA PESSOA IDOSA CAPITULO I CATEGORIA E FINALIDADES Art. 1. O Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa de _________, com sede e foro no ____________________, rgo permanente, paritrio, deliberativo, formulador e controlador das polticas pblicas e aes voltadas para o idoso no mbito do Estado/Municpio de _________, integrante da estrutura bsica ____ Assemblia Ordinria, realizada em

________________, criado pela Lei_________________, de _______________, tem por finalidade, alm de estado/municpio: I. Zelar pela implantao, implementao, defesa e promoo dos direitos da pessoa idosa; II. Propor, opinar e acompanhar a criao e elaborao da lei de criao da Poltica Estadual/Municipal da Pessoa Idosa; III. Propor, formular, acompanhar, fiscalizar e avaliar as polticas e aes estaduais/municipais destinadas pessoa idosa, zelando pela sua execuo; IV. Cumprir e zelar pelas normas constitucionais e legais referentes pessoa idosa, sobretudo a Lei Federal n. 8.842, de 04/01/94, a Lei Federal n. 10.741, de 01/10/03 (Estatuto do Idoso), bem como as leis de carter estadual/municipal; V. Denunciar anterior; VI. Receber e encaminhar aos rgos competentes as peties, denncias e reclamaes sobre ameaas e violao dos direitos da pessoa idosa e exigir das instncias competentes medidas efetivas de proteo e reparao; VII. Propor, incentivar e apoiar a realizao de eventos, estudos e pesquisas voltados para a promoo, proteo, a defesa dos direitos e melhoria da qualidade de vida do idoso; VIII. Propor aos poderes e autoridades competentes a criao do fundo especial da pessoa idosa nos termos do Capitulo II desta Lei; IX. Elaborar e aprovar o plano de ao e aplicao dos recursos oriundos do fundo especial Estadual/Municipal da Pessoa Idosa, bem como acompanhar e fiscalizar sua utilizao e avaliar os resultados; X. Elaborar seu regimento interno; autoridade competente e ao Ministrio Pblico o descumprimento de qualquer um dos dispositivos legais elencados no item propor as diretrizes para a formulao das polticas do

XI. Participar ativamente da elaborao das peas oramentrias estaduais/do Distrito Federal/municipais (Plano Plurianual (PPA) Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e Lei Oramentria Anual (LOA), assegurando a incluso de dotao oramentria compatvel com as necessidades e prioridades estabelecidas, zelando pelo seu efetivo cumprimento; XII. Divulgar os direitos das pessoas e idosas, bem como os mecanismos que asseguram tais direitos; XIII. Convocar e promover as conferncias de direitos da pessoa idosa em conformidade com o Conselho Nacional de Direitos do Idoso (CNDI); XIV. Realizar outras aes que considerar necessrio proteo do direito da pessoa idosa. CAPTULO II ORGANIZAO DO COLEGIADO SEO I DA COMPOSIO Art. 1. O Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa ser composto por ____ membros e respectivos suplentes, sendo ____ representantes governamentais e _____ representantes no governamentais, assim definido: I um representante de cada uma das Secretarias a seguir indicadas: a) Secretaria Estadual/Municipal de Assistncia Social; b) Secretaria Estadual/Municipal de Sade; c) Secretaria Estadual/Municipal de Educao; d) xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx e) xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx II representantes de entidades no governamentais atuantes no campo da promoo e defesa dos direitos ou de atendimento ao idoso, nas seguintes categorias: a) ______ representante Sindicato e/ou associao de aposentados; b) _______ representante de Organizao de grupo ou movimento do idoso, devidamente legalizada e em atividade; c) ______ representante de Credo Religioso com polticas explcitas e

regulares de atendimento e promoo do idoso. d) ______ representantes de outras entidades que comprovem possuir polticas explcitas permanentes de atendimento e promoo do idoso. 1. Os representantes governamentais e seus respectivos suplentes sero indicados pelos titulares das unidades administrativas, trinta dias antes do trmino dos mandatos. 2. Para fins de indicao para composio do Conselho, so consideradas entidades no-governamentais: I rgos de classe e sindicatos de profissionais com polticas e aes explcitas e regulares de atendimento e promoo de direitos do idoso; II as Associaes de aposentados; III as organizaes de grupo ou movimento de idosos, devidamente legalizado e em atividade a mais de 01 (um) ano; IV entidades de credo religioso com polticas explcitas e regulares de atendimento e promoo de direitos do idoso; V Instituies de Longa Permanncia para Idosos (ILPIs) em funcionamento h mais de 01 (um) ano; VI - Instituies de Ensino Superior; VII outras entidades legalmente constitudas, com funcionamento regular por tempo no inferior a 01 (um) anos, desde que atuantes no campo da promoo e defesa dos direitos das pessoas idosas. Art. 2. Os membros do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa e seus respectivos suplentes sero nomeados e empossados pelo Governador/Prefeito Municipal, respeitadas as indicaes previstas na Lei ________. 1. Os membros do Conselho tero um mandado de dois anos, podendo ser reconduzidos por um mandado de igual perodo, enquanto no desempenho das funes ou cargos nos quais foram nomeados ou indicados. 2. Os suplentes substituiro os titulares em suas ausncias e impedimentos e, em caso de vacncia, assumir a titularidade do Conselho. Art. 3. Os titulares dos rgos ou entidades governamentais indicaro seus representantes.

Art. 4. Os representantes das organizaes da sociedade civil sero escolhidos por meio de votao, em Fruns Especficos. 1. A eleio para a escolha das entidades no governamentais ser convocada pelo Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa por meio de edital, publicado no Dirio Oficial do Estado/Municpio, onde houver, ou dada a publicao de costume, 60 (sessenta) dias antes do final do mandato. 2. As entidades no governamentais indicaro os membros titulares e suplentes para comporem o Conselho. 3. A eleio dos representantes da sociedade civil ser realizada pelo menos 30 dias antes do final do mandato. 4. O processo eleitoral ser acompanhado por um representante do Ministrio Pblico indicado para esse fim. 5. As organizaes da sociedade civil que devero participar do Frum Especfico para escolha dos representantes no-governamentais devero se inscrever na qualidade de candidata e/ou votante, comprovando atenderem aos requisitos legais. Art. 5. A funo do membro do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa no ser remunerada e seu exerccio ser considerado de relevante interesse pblico. Art. 6. As entidades no governamentais representadas no Conselho Estadual Municipal de Direitos da Pessoa Idosa perdero essa condio quando ocorrer uma das seguintes situaes: I extino de sua base territorial de atuao no Estado/Municpio; II irregularidades no seu funcionamento, devidamente comprovadas, que tornem incompatvel a sua representao no Conselho; III aplicao de penalidades administrativas de natureza grave, devidamente comprovadas. Art. 7. Perder o mandato o Conselheiro que: I desvincular-se do rgo ou entidade de origem de sua representao; II faltar a trs reunies consecutivas ou cinco intercaladas, sem justificativa; III apresentar renncia ao plenrio do Conselho, que ser lida na sesso seguinte de sua recepo na Secretaria do Conselho; IV apresentar procedimento incompatvel com a dignidade das funes;

V for condenado em sentena irrecorrvel, por crime ou contraveno penal. 1. O Conselheiro ser destitudo pelo Prefeito Municipal, por solicitao do Presidente do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa, aps apreciao pelo Plenrio. 2. O Presidente do Conselho requisitar a indicao de outro representante governamental ou no-governamental ao rgo ou entidade de origem do substitudo, o dever ser providenciado no prazo mximo de 30 (trinta) dias, remetendo em seguida o nome do indicado para nomeao pelo Prefeito Municipal. 3. Os rgos ou entidades representados pelos Conselheiros faltosos devero ser comunicados a partir da segunda falta consecutiva ou da quarta intercalada. Art. 8. Nos casos de renncia, impedimento ou falta, os membros do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa sero substitudos pelos suplentes, automaticamente, as quais exercero os mesmos direitos e deveres dos efetivos. SEO II DOS CONSELHEIROS Art. 9. Aos membros do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa cabe: I Participar das reunies plenrias, apreciando a ata da reunio anterior assinando-a; II - justificar por escrito as faltas em reunies do Conselho at a data da reunio seguinte; III - assinar em local designado sua presena na reunio a que comparecer; IV - solicitar Secretaria a incluso, na agenda dos trabalhos, de assuntos que desejam discutir; V - debater e votar a matria em discusso; VI - requerer informaes, providncias e esclarecimentos mesa ou Secretaria;

VII - pedir vista de processo em discusso, devolvendo-o com parecer no prazo mximo estabelecido neste Regimento Interno, ou requer adiamento da votao; VIII - apresentar relatrios e pareceres dentro do prazo estabelecido pelo Presidente; IX - proferir declaraes de voto, quando o desejar; X - propor temas e assuntos deliberao da Plenria; XI - propor Plenria a convocao de audincia ou reunio extraordinria; XII - apresentar questes de ordem na reunio; XIII - acompanhar as atividades da Secretaria Executiva; XIV - apresentar, em nome da comisso de que fizer parte, voto, parecer, proposta ou recomendao por ela defendida; XV - propor alteraes no Regimento Interno do Conselho; XVI - votar e ser votado para cargos do Conselho; XVII - requisitar Secretaria Executiva e solicitar aos demais membros do Conselho todas as informaes necessrias para o desempenho de suas atribuies; XVIII - fornecer Secretaria Executiva todos os dados e informaes a que tenha acesso ou que se situem na rea de sua competncia, sempre que os julgar importantes para o desenvolvimento dos trabalhos do Conselho, ou quando solicitados pelos demais membros; XIX - requerer votao de matria em regime de urgncia; XX - apresentar moes, requerimentos ou proposies sobre assuntos ligados ao idoso; XXI - deliberar sobre propostas, pareceres e recomendaes emitidas pelos Grupos temticos; XXII - participar de eventos de capacitao e de aperfeioamento. Art. 10. A substituio do conselheiro titular pelo suplente ou por outro representante institucional se dar nos seguintes casos: I em caso de vacncia, o conselheiro suplente completar o mandato do substitudo; II no caso de falta do conselho titular, respeitando-se, quando representante da sociedade civil, a ordem numrica de suplncia definida no Frum especfico;

III quando houver nova indicao de rgo governamental ou da entidade da sociedade civil, bem como quando houver nova eleio para escolha dos representantes no-governamentais. IV quando o conselheiro perder o seu mandato por faltas ou outro motivo previsto neste Regimento Interno. CAPTULO III DA ESTRUTURA E ORGANIZAO SEO I DA ESTRUTURA Art. 11. O Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa estruturar-se- em: I Plenrio II Secretaria III Comisses permanentes; IV Grupos temticos Pargrafo nico - O Plenrio composto pelos conselheiros e pela Diretoria, formada pelo Presidente e Vice-Presidente. SEO II DA DIRETORIA Art. 12. O Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa ter uma Diretoria, constituda por um Presidente e um Vice-Presidente. Art. 13. O Presidente e o Vice-Presidente do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa sero escolhidos, mediante votao, dentre os seus membros, por maioria absoluta, devendo haver, no que tange a ambos, uma alternncia entre as entidades governamentais e no-governamentais, conforme o disposto na Lei n. ____________. Art. 14. Compete ao Presidente:

I cumprir e zelar pelo comprimento das decises da Plenria do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa; II representar judicialmente e extrajudicialmente o Conselho; III convocar e presidir as sees da Plenria; IV submeter a pauta aprovao da Plenrio; V - submeter votao as matrias a serem decididas pela Plenria, intervindo na ordem dos trabalhos ou suspendendo-os, sempre que necessrio; VI participar das discusses na plenria nas mesmas condies dos outros conselheiros; VII praticar atos necessrios ao exerccio de tarefas administrativas, assim como os que resultem de deliberao da Plenria; VIII assinar resolues, portarias e correspondncias do Conselho, aprovadas pela Assemblia Geral, salvo quando for delegada a atribuio a algum outro Conselheiro; IX delegar atribuies, desde que previamente submetidas aprovao da Assemblia Geral; X submeter apreciao da Assemblia Geral a programao oramentria e a execuo fsico-financeira do Conselho; XI - submeter plenria o relatrio anual do Conselho; XII - propor a criao e dissoluo de Grupos Temticos, conforme a necessidade; XIII - nomear Conselheiros para participar dos Grupos Temticos, bem como seus respectivos integrantes; XIV dar publicidade s decises do Conselho; XV consultar a assemblia geral quando solicitar a rgos pblicos ou a entidades privadas informaes e apoio tcnico e operacional necessrios ao bom andamento dos trabalhos do Conselho; XVI convidar pessoas ou entidades a participarem, sem direito a voto, de reunies da plenria; XVII decidir sobre questes de ordem; XVIII desenvolver as articulaes necessrias para o cumprimento das atividades da presidncia;

XIX exercer o voto de qualidade, sempre que houver empate; XX aprovar e encaminhar, ad referendum, assuntos de carter administrativo, quando no for possvel reunir a Plenria para sua deliberao; XXI solicitar recursos financeiros e humanos junto ao poder pblico, para a realizao das atividades do Conselho. Pargrafo nico. O Vice-Presidente do Conselho Municipal de Direitos do Idoso substituir o Presidente em suas ausncias e impedimentos, e, em caso de ocorrncia simultnea em relao aos dois, a presidncia ser exercida pelo conselheiro mais idoso. Art. 15. So atribuies do Vice-Presidente: I substituir o Presidente em seus impedimentos, ausncias e vacncia, completando do mandato neste ltimo caso; II auxiliar o Presidente no cumprimento de suas atribuies; III exercer as atribuies que lhe forem conferidas pela Plenria ou delegadas pelo Presidente. SEO III DO PLENRIO Art. 16. Cabe ao Plenrio do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa: I deliberar, por maioria absoluta: a) nos casos de alterao do Regimento Interno; b) na eleio direita do Presidente e do Vice-Presidente; c) quanto destinao dos recursos do Fundo Municipal da Pessoa Idosa. II deliberar, por maioria simples, sobre os demais assuntos de sua competncia e os encaminhados sua apreciao. III baixar normas e resolues de sua competncia, necessrias implantao da Poltica Estadual/Municipal dos Direitos da Pessoa Idosa; IV aprovar a criao e dissoluo dos Grupos temticos, suas respectivas competncias, sua composio e prazo de durao; V requisitar aos rgos da administrao pblica municipal e s organizaes no governamentais documentos, informaes, estudos ou pareceres sobre matrias de interesse do Conselho;

VI propor a convocao da Conferncia Estadual/Municipal dos Direitos da Pessoa Idosa que se reunir a cada dois anos, ou, extraordinariamente, por maioria absoluta de seus membros, sob a coordenao do Conselho; VII deliberar a destituio de Conselheiros; VIII convocar o frum para eleio dos representantes das entidades no governamentais; IX elaborar e aprovar, em parceria com o rgo competente, o plano de ao e aplicao dos recursos do fundo estadual/municipal da pessoa idosa; X - analisar e aprovar a prestao de contas do Fundo Estadual/Municipal da Pessoa Idosa. Art. 17. Todas as sesses do Conselho sero publicadas, precedidas de ampla divulgao e as resolues aprovadas pela Assemblia Geral sero encaminhadas Secretaria Executiva para publicao na imprensa oficial, onde houver, ou para ser amplamente divulgada como de costume. Art. 18. O Conselho reunir-se- mensalmente em carter ordinrio, em local previamente designado e, extraordinariamente, sempre que convocada por escrito pelo seu Presidente, por iniciativa prpria ou a requerimento da maioria simples de seus membros, com a antecedncia mnima de 05 (cinco) dias. 1.Na convocao dever constar a ordem do dia com a pauta dos assuntos a serem tratados. Art. 19. As reunies tero sua pauta preparada pelo Secretrio-Executivo, sob a superviso do Presidente, e dela constar necessariamente: I abertura da sesso, leitura, discusso e votao da ata da reunio anterior; II avisos, comunicaes, apresentao de correspondncias e documentos de interesse da Plenria; III outros assuntos de ordem geral de interesse do Conselho. nico A ordem do dia abranger a discusso e a votao da matria, conforme a pauta de convocao. Art. 20. Os trabalhos das reunies tero a seguinte ordem: I verificao do quorum necessrio para a instalao dos trabalhos; II apresentao das justificativas de ausncias;

III abertura da sesso pelo Presidente; IV - leitura da ata anterior, pelo Secretrio-Executivo, sua discusso, aprovao e assinatura pelo Presidente e demais membros do Conselho; V - comunicaes do Presidente; VI - comunicaes dos demais membros do Conselho; VII - leitura do expediente; VIII - leitura da pauta do dia; IX - pedido de incluso de matria nova na ordem do dia; X - discusso e votao da ordem do dia; XI apresentao dos relatrios das Comisses Permanentes e grupos temticos; XII deliberaes e encaminhamentos; XIII encerramento da sesso. 1. Havendo nmero legal ser iniciada a sesso. 2. No havendo quorum, aguardar-se- durante 30 (trinta) minutos e, aps este prazo, persistindo a falta de quorum, ficar adiada a sesso para o ms seguinte, cabendo ao Secretrio-Executivo colher as assinaturas dos presentes. 3. Ausente o Secretrio-Executivo, o Presidente nomear um ad hoc. 4. Aps proferir o seu voto, poder o membro do Conselho, antes de proclamado o resultado, reconsider-lo. Art. 21. As atas das sesses sero lavradas pelo Secretrio-Executivo, onde constar a presena de cada membro do Conselho e o nome dos ausentes, com as justificativas, se apresentadas. 1. Os assuntos tratados sero registrados em ata, de forma resumida, sem que isto venha a prejudicar a sua essncia, sendo as resolues impressas pelo Secretrio-Executivo, a fim de que sejam arquivadas em pasta destinada a esse fim. 2. Todos os incidentes relativos s eventuais retificaes de ata anterior sero discutidos e votados, antes do prosseguimento da sesso, e nesta sero consignados em ata. Art. 22. As sesses extraordinrias destinar-se-o s mesmas competncias previstas para as sesses ordinrias. nico Aplicam-se s sesses extraordinrias, no que couberem, as mesmas disposies previstas para as sesses ordinrias.

SEO IV DAS COMISSES E GRUPOS TEMTICOS Art. 23. As Comisses Permanentes de natureza tcnica ser constitudas com carter permanente e os Grupos Temticos tero carter transitrio, com tarefas e prazos determinados. Sero constitudas por representantes governamentais e no governamentais e compostas de, no mnimo, 03 (trs) membros eleitos pelos Conselheiros, os quais nomearo os seus coordenadores. Pargrafo 1 - Ficam institudas as seguintes Comisses Permanentes: a) Comisso de Polticas com a finalidade de avaliar, acompanhar e analisar todas as polticas direcionadas populao idosa a serem aprovadas pelo Conselho; b) Comisso de Normas com a finalidade de avaliar, acompanhar e analisar normas para aprovao do Conselho, bem como acompanhar matrias de interesse da populao idosa nas instncias legislativas e judicirias; c) Comisso de Comunicao Social d) Comisso de Oramento e Finanas com a finalidade de sugerir e apreciar propostas oramentrias pertinentes ao segmento idoso elaboradas pelos rgos setoriais do Estado/Municpio, bem como acompanhar e avaliar sua execuo financeira; elaborar plano de ao e aplicao do fundo especial Estadual/Municipal e ainda acompanhar toda a sua movimentao e avaliar resultados; e) Comisso de Articulao de Conselhos. Pargrafo 2 - as Comisses Permanentes devero apresentar assemblia seu plano de ao anual, bem como o relatrio de suas atividades. SEO V DA SECRETARIA Art. 25. So atribuies do Secretrio-Executivo: I secretariar as reunies sesses do Conselho; II tomar as providncias necessrias execuo das deliberaes do Conselho;

III encaminhar os processos a serem apreciados pela Assemblia, dando cumprimento aos despachos neles proferidos; IV prestar, no Plenrio, as informaes que lhes forem solicitadas pela Diretoria ou por Conselheiros; V redigir as atas das sesses do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa idosa, bem como colher as assinaturas dos presentes; VI controlar a assinatura dos Conselheiros, comunicando ao Presidente as ausncias injustificadas h mais de 02 (duas) sesses consecutivas ou 04 (quatro) intercaladas. VII proceder leitura das atas no incio das sesses do Conselho; VIII providenciar cpia e extrato da ata j aprovada, afixando-a em lugar de costume ou providenciando a devida publicao na imprensa oficial, quando for o caso; IX receber do Presidente a pauta das sesses, bem como o respectivo expediente, afixando a pauta no lugar de costume; X Informar aos Conselheiros o calendrio sesses aprazadas das sesses e respectivas pautas; XI receber e arquivar documentos relativos convocao das sesses; XII proceder leitura da pauta das sesses; XIII desempenhar outras atribuies inerentes sua funo ou outras determinadas pela Presidncia. Art. 26. A Secretaria do Conselho contar com servidores designados pelo Prefeito Municipal. Pargrafo nico A Secretaria ficar sob a superviso direta da Diretoria do Conselho Estadual/Municipal do Idoso. CAPTULO IV DAS DISPOSIES GERAIS Art. 27. Os casos omissos sero resolvidos pela Assemblia. Art. 28. O presente Regimento poder ser alterado somente com a aprovao de 2/3 (dois teros) do total de seus membros, no mnimo. Art. 29. Este Regimento Interno entrar em vigor na data de sua publicao.

Local e data

ASSINATURA DOS CONSELHEIROS.

3 - Minutas do Decreto de criao da Comisso de Organizao do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa

Decreto n ____/_______ Cria a Comisso de Organizao do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa com a finalidade de organizar o processo de escolha dos representantes da Sociedade Civil que integraro o Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa. O Governador/Prefeito de __________________, no uso de suas atribuies legais, considerando a criao do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa pela Lei _______________, Decreta: Art. 1. Fica criada a Comisso de Organizao do Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa com a finalidade de organizar o 1 processo de escolha dos representantes da Sociedade Civil que integraro o Estadual/ Municipal dos Direitos da Pessoa Idosa, bem como adotar as providncias necessrias imediata instalao e funcionamento do referido Conselho. Art. 2. A Comisso criada por este decreto tem a seguinte composio: (nominar os integrantes) I - xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx II - xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx III -xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Art. 3. Caber Secretaria Estadual/Municipal de _______________________ assessorar a Comisso e propiciar-lhe todo o apoio necessrio ao cumprimento de suas finalidades, inclusive destinando-lhe servidor para atuar como secretrio e providenciando material, meios de transporte, divulgao dos atos e espaos para reunies e funcionamento. Art. 4. A Comisso dever concluir o processo de composio e instalao do Conselho no prazo mximo de 60 (sessenta) dias, a contar da vigncia deste Decreto. Art. 5. Este decreto entra em vigor na data de sua publicao. Gabinete do Governador/Prefeito Municipal, _______________________, aos _____ de ____________ de ______. em

4 - Minutas do Edital que estabelece a abertura do 1 processo de escolha dos representantes da sociedade civil para composio do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa e convoca as entidades nogovernamentais para participarem da eleio ESTADO/MUNICPIO DE _________________________ EDITAL N _______/_____ ESTABELECE A ABERTURA DO 1 PROCESSO DE ESCOLHA DOS REPRESENTANTES DA SOCIEDADE CIVIL PARA COMPOSIO DO CONSELHO ESTADUAL/MUNICIPAL DE DIREITOS DA PESSOA IDOSA E CONVOCA AS ENTIDADES NO-GOVERNAMENTAIS PARA TAL

GOVERNADOR/PREFEITO

ESTADUAL/MUNICIPAL

DE

_________________________, no uso de suas atribuies legais (BASE LEGAL), pelo presente edital, convoca todas as entidades no-governamentais que direta ou indiretamente atuem na defesa, proteo e promoo dos direitos do idoso com atuao no municpio, tais como fundaes, associaes, sindicatos, organizaes religiosas, ONGs, Ocips e outras, (h mais de um ano colocar outros requisitos, caso existentes na lei municipal) para assemblia de escolha dos representantes da sociedade civil a ser realizada no dia ____ de __________ do ano de _____, s ____h, no ____________________. A COMISSO ORGANIZADORA DO CONSELHO ESTADUAL/MUNICIPAL DE DIREITOS DA PESSOA IDOSA, devidamente constituda para tal fim, providenciar a imediata publicao deste edital, inclusive na Imprensa Oficial (onde houver) mediante afixao na sede Governo/Prefeitura, Cmara Estadual/Municipal, escolas, bancos, correios, associaes civis, igrejas e demais locais de grande acesso de pblico, nas zonas urbana e rural do Estado/Municpio, bem como a divulgao em jornais de circulao local e demais meios de comunicao, procedendo eleio nos Fruns Especficos segundo s regras contidas no Regulamento constante no anexo deste edital, devendo, ao final, encaminhar os nomes dos representantes escolhidos e

respectivos suplentes, por ordem de votao, ao chefe do Executivo deste Estado/Municpio. Este Edital entrar em vigor na data de sua publicao.

_____________________ , ___ de _____________ de 200__.

GOVERNADOR/ PREFEITO

ANEXO I Regulamento para o 1 processo de escolha dos representantes da sociedade civil em Frum Especfico para a composio do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa, Binio ____________ Dispe sobre a Regulamentao do 1 Processo de Escolha dos Representantes da Sociedade Civil em Fruns Especficos para composio do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa, Binio _____________. O Governador/Prefeito de ________________, no uso de suas atribuies legais, regulamenta o 1 Processo de Escolha dos Representantes da Sociedade Civil em Fruns Especficos para composio do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa, para o binio __________. Da Assemblia Art. 1 - A Assemblia estar aberta a todos os interessados, participando dos Fruns Especficos apenas as Organizaes da Sociedade Civil devidamente habilitadas. Art. 2 - A Assemblia ser presidida por um dos membros da Comisso Organizadora do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa, instituda pelo Decreto n ____, que proceder abertura do evento explicitando os procedimentos que sero adotados e, aps o encerramento dos trabalhos da eleio,

receber o resultado da apurao dos votos e proclamar o resultado, encaminhando-o ao Chefe do Poder Executivo Estadual/Municipal. Das Habilitaes Art. 3. As habilitaes das entidades no-governamentais para participao do 1 processo de escolha dos representantes da sociedade civil em Frum Especfico para a composio do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa devero ser realizadas no perodo de _____ a _____ de _____________ de ________, perante a Comisso Organizadora do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa em formulrio prprio, no endereo _____________________________. Art. 4. No momento de inscrio, a entidade dever comprovar os requisitos necessrios sua habilitao, indicando se pretende participar do Frum Especfico na qualidade de candidato e/ou votante. Dos Fruns Especficos Art. 5 - Os Fruns Especficos sero distribudos por categorias, sendo destinados apresentao dos candidatos, votao e apurao dos votos, que ocorrero no mesmo local e dirigidas por Mesas Diretoras especficas. Art. 6 - As Mesas Diretoras sero compostas de 01(um) Presidente, 01 (um) Secretrio e 01 (um) vogal1, escolhidos pela Comisso Organizadora do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa, dentre pessoas com ilibada conduta, sem antecedentes criminais. nico vedada a participao, nas Mesas Diretoras, de representantes ou componentes das Organizaes da Sociedade Civil candidatas eleio. Art. 7 - Compete s Mesas Diretoras: I - proceder abertura dos Fruns; II - prestar os esclarecimentos necessrios sobre as normas de votao e apurao; III - coordenar e cronometrar as apresentaes dos candidatos; IV - comunicar e observar os horrios de votao e apurao, tornando pblicos os procedimentos das mesas; V - dar incio e finalizar o processo de escolha;

Espcie de juiz

VI - abrir a urna na presena dos representantes habilitados, lacrando-a em seguida; VII- proceder conferncia do protocolo de inscrio e do documento de identidade dos inscritos. VIII - colher a assinatura dos votantes na lista de presena e rubricar os protocolos de inscrio no verso; IX - consultar a Comisso Organizadora nos casos em que o nome do representante de entidade no governamental no constar da lista de inscritos, apresentando aquele o protocolo de inscrio e documento de identidade. X - deliberar sobre as dificuldades e dvidas que ocorrerem durante o processo, convocando, se necessrio, o auxlio da Comisso Organizadora. XI - manter a ordem e organizar as filas no recinto de votao, observando, ainda, a inexistncia de material de propaganda de candidatos no local da votao; XII - proceder abertura das urnas, para a contagem dos votos, na presena dos participantes; XIII - lavrar a ata dos Fruns Especficos votao e apurao onde dever constar o nmero de cdulas, o nmero de participantes e votantes, cdulas inutilizadas, cdulas no utilizadas durante a votao e o registro de ocorrncias diversas; XIV - acondicionar as cdulas de votao utilizadas em volumes, devidamente Especficos; XV - encaminhar a ata dos trabalhos realizados nos Fruns Especficos Presidncia da Comisso Organizadora. Art. 8 - Os Fruns Especficos tero seus incios e trminos, nos horrios de s horas respectivamente. lacradas e rubricadas pela mesa, entregando-as Comisso Organizadora, assim como toda a documentao utilizada durante os Fruns

Da votao Art. 9 - As cdulas de votao devero ser rubricadas, na parte da frente, pelo Presidente e Secretrio da Mesa Diretora.

Art. 10 - Podero votar nos Fruns Especficos os representantes habilitados na respectiva categoria, ocasio em que devero apresentar o protocolo de inscrio e o documento de identidade. Art. 11 - O voto do representante habilitado ser pessoal e intransfervel, sendo vetada a participao por meio de procurao. Art. 12 - A votao ser secreta e os votos sero depositados na urna lacrada pela mesa Diretora. Art.13 - No sero admitidos recursos de votao ou apurao sem prvia impugnao, a qual no suspende o processo de escolha em andamento. Art. 14 - Cada representante habilitado poder votar em at o nmero de vagas oferecidas aos titulares de cada categoria, no caso de haver inscritos apenas para algumas das categorias. Art. 15 - A listagem dos representantes candidatos sero afixadas nos locais de votao. Da apurao Art. 16 - A apurao dos votos ser realizada pela Mesa Diretora dos Fruns Especficos, podendo os participantes acompanhar a apurao de sua categoria em seus devidos lugares. Art. 17 - Sero nulas as cdulas que: I - contiverem rasuras, expresses, frases ou anotaes e no estiverem corretamente assinadas; II - no corresponderem ao modelo da cdula Oficial; III - no estiverem rubricadas pelo Presidente e o Secretrio. Art. 18 - Havendo empate na votao, ser considerado como critrio de desempate para cada categoria, o maior tempo de fundao, apurado pela data de seu primeiro estatuto quando no houver outra forma de comprovao. Art. 19 - Sero considerados escolhidos: I - como titular, as entidades que obtiverem o maior nmero de votos vlidos em cada categoria de representao; II - como suplente, as entidades que obtiverem o maior nmero de votos vlidos, imediatamente inferior ao nmero de votos dos titulares, da mesma categoria

de representao. Art. 20 - Ao trmino da apurao dos votos ser lavrada a ata com os resultados finais, que dever ser assinada pela Mesa Diretora e duas testemunhas. Da homologao Art. 21. A homologao do resultado geral dos Fruns Especficos ser feito na Assemblia por intermdio da Comisso Organizadora. Art. 22. No caso do no preenchimento das vagas oferecidas s Organizaes da Sociedade Civil, a Comisso Organizadora do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa manter o resultado geral e promover oportunamente outro processo de escolha para o preenchimento das vagas ociosas. Art. 23. O resultado oficial ser publicado na Imprensa Oficial, onde houver, ou em local de costume. Das vagas Art. 24 - As vagas para os representantes das Organizaes da Sociedade Civil no Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa, sero em nmero de ______, nas seguintes categorias: a) ____representante de Sindicato e/ou Associao de Aposentados; b) ____representante de Organizao de grupo ou movimento do idoso, devidamente legalizada e em atividade; c) ____representante de Credo Religioso com polticas explcitas e regulares de atendimento e promoo do idoso. d) _____ representantes de outras entidades que comprovem possuir polticas explcitas permanentes de atendimento e promoo do idoso conforme Lei Estadual/Municipal de Criao do Conselho de Direitos da Pessoa Idosa n ___________ . Pargrafo nico Nos Fruns Especficos tambm sero escolhidos as entidades suplentes, nos termos do artigo 17 do presente regulamento. Da posse Art. 25. Os representantes das organizaes da Sociedade Civil eleitos no 1 Processo de Escolha sero nomeados e empossados pelo Governador/Prefeito ou seu representante legal, em solenidade prpria que ser devidamente aprazada.

Das disposies finais Art. 26. A Inscrio no 1 Processo de Escolha de Representantes de Organizaes da Sociedade Civil, implicar na aceitao, por parte das Organizaes da Sociedade Civil, atravs de seus representantes, do pleno conhecimento da regulamentao das normas contidas nesta Resoluo. Art. 27. A competncia da Comisso Organizadora do 1 Processo de Escolha cessar com a nomeao e a posse dos eleitos. Art. 28. Os casos omissos sero julgados e deliberados pela Comisso Organizadora deste Processo. Art. 29. A presente Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao do Edital, revogadas as resolues anteriores.

Estado/Municpio , _____.

GOVERNADOR/PREFEITO

5 - Modelos do Formulrio de Inscrio

COMISSO ORGANIZADORA DO CONSELHO ESTADUAL/MUNICIPAL DE DIREITOS DO IDOSO ELEIO DOS REPRESENTANTES DA SOCIEDADE CIVIL EM FRUM PRPRIO PARA COMPOSIO DO CONSELHO ESTADUAL/MUNICIPAL DE DIREITOS DA PESSOA IDOSA NO BINIO ________________.

FORMULRIO DE INSCRIO
Protocolo de Inscrio nO _________ Data _____/_____/_____

1 REQUERIMENTO: Ilmo. Sr. Presidente da Comisso Organizadora, A instituio/entidade abaixo qualificada requer a sua inscrio, com vistas a participar do processo eleitoral objeto do Edital de n ________, na qualidade de ( ) candidata/ ( )votante, apresentando a documentao necessria para tal fim. __________, ______ de ___________ de ___________ _______________________________________________ Assinatura do Presidente/Responsvel Legal da Instituio 2 QUALIFICAO: ENTIDADE:____________________________________________________________ ENDEREO:___________________________________________________________ BAIRRO:________________________ CEP:____________ TEL:________________ CIDADE: _______________________ ESTADO:_____________________________ CNPJ: __________________________ DATA DE FUNDAO:________________ PRESIDENTE E/OU RESPONSVEL: ___________________________________ NOME DO PARTICIPANTE:____________________________________________ CARGO OU FUNO QUE OCUPA NA ENTIDADE:______________________ FINALIDADE ESPECFICA DA INSTITUIO:___________________________ 3 CATEGORIA A QUE PERTENCE:____________________________________ ______________________________________________________________________ ASSINATURA DO MEMBRO DA COMISSO ORGANIZADORA QUE RECEBEU O PEDIDO DE INSCRIO E OS DOCUMENTOS COMPROBATRIOS DO PREENCHIMENTO DOS REQUISITOS LEGAIS:

Obs: indispensvel a apresentao do formulrio de inscrio e do documento de identidade para participao da eleio.

6 - Modelos de cdula para utilizao no processo de escola dos representantes da sociedade civil para composio do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa (MODELO DE CDULA - FRENTE)

COMISSO ORGANIZADORA DO CONSELHO ESTADUAL/MUNICIPAL DE DIREITOS DA PESSOA IDOSA

1 Dobra---------------------------------------------------------------------------------------------------

PRESIDENTE SECRETRIO

2 Dobra---------------------------------------------------------------------------------

(MODELO DE CDULA VERSO)

COMISSO ORGANIZADORA DO CONSELHO ESTADUAL/MUNICIPAL DE DIREITOS DA PESSOA IDOSA

CDULA DE VOTAO
1 PROCESSO DE ESCOLHA DOS REPRESENTANTES DA SOCIEDADE CIVIL EM FRUNS ESPECFICOS PARA COMPOSIO DO CONSELHO ESTADUAL/MUNICIPAL DE DIREITOS DA PESSOA IDOSA DE ________________________ PARA O BINIO _________. CATEGORIA: ENTIDADES CANDIDATAS: ( ) X ( ) Y ( ) Z Obs: O eleitor dever votar somente em ______ candidato(s) para esta categoria.

7- Modelo de lista de presena

COMISSO ORGANIZADORA DO CONSELHO ESTADUAL/MUNICIPAL DE DIREITOS DA PESSOA IDOSA LISTA DE PRESENA LISTA DE PRESENA DO 1 PROCESSO DE ESCOLHA DOS REPRESENTANTES DA SOCIEDADE CIVIL EM FRUNS ESPECFICOS PARA COMPOSIO DO CONSELHO ESTADUAL/MUNICIPAL DE DIREITOS DA PESSOA IDOSA, BINIO __________________.

NOME DO PARTICIPANTE

ENTIDADE

8 - Modelo de Edital de publicao dos inscritos.

COMISSO ORGANIZADORA DO CONSELHO ESTADUAL/MUNICIPAL DE DIREITOS DA PESSOA IDOSA Edital de Publicao A Comisso Organizadora do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa de _________, TORNA PBLICO, a Primeira Relao dos Inscritos para concorrer a uma das vagas de Representante da Sociedade Civil do Conselho Estaudal/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa de ___________, Binio _______________. CATEGORIA : Sindicato e/ou Associao de Aposentados. Candidatos: 1-X 2Y 3-Z CATEGORIA : Organizao de Grupo ou Movimento do Idoso. Candidatos: 1-X 2Y 3-Z CATEGORIA: Credo Religioso com polticas explcitas e regulares de atendimento e promoo do idoso. Candidatos: 1-X 2Y 3-Z CATEGORIA: Entidades de atendimento e promoo do idoso. Candidatos: 1-X 2Y 3Z A partir da data de publicao do presente edital, ser iniciado o prazo de 03 (trs) dias para impugnao dos inscritos o que ocorrer perante a Comisso Organizadora do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa, no endereo _______________. _______, ____ de __________ de _________. Presidente da Comisso Organizadora do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa

Observaes:

1. Aps o prazo para impugnaes, dever ser publicada a listagem final das entidades candidatas; 2. Idntico procedimento dever ser adotado em relao s entidades que pretenderem participar dos Fruns Especficos apenas como votantes.

9 - Modelos de Mapa de Apurao COMISSO ORGANIZADORA DO CONSELHO ESTADUAL/MUNICIPAL DE DIREITOS DA PESSOA IDOSA

1 PROCESSO DE ESCOLHA DOS REPRESENTANTES DA SOCIEDADE CIVIL EM FRUNS ESPECFICOS PARA COMPOSIO DO CONSELHO ESTAUDUAL/MUNICIPAL DE DIREITOS DA PESSOA IDOSA DE __________________, BINIO _____________.

MAPA DE APURAO CATEGORIA:

Data da Fundao Entidades Candidatas Somatrio dos Votos Total Classif.

Voto em Branco Voto Nulo

10 - Modelos de Ata dos Fruns Especficos COMISSO ORGANIZADORA DO CONSELHO ESTADUAL/MUNICIPAL DE DIREITOS DA PESSOA IDOSA

ATA DOS FRUNS ESPECFICOS CATEGORIA:

_________________________________

Aos _____ dias de_______ de _______, na ________, localizada no endereo _____________________________________, neste Estado/Municpio, s _______ horas foi dado incio aos trabalhos do Frum Especfico, Categoria _______________________ sobre o processo de Escolha dos Representantes da Sociedade Civil em Fruns Especficos para Composio do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa de ________, para o binio ____________.Em seguida foi aberto o espao para a apresentao das candidaturas e propostas. Aps o encerramento das apresentaes, s _________ horas, deu-se incio votao dos representantes da categoria para a composio do referido Conselho. A mesa diretora foi composta pelo(a)s Sr(a)s. ____________ e ____________, Presidente e Secretrio, respectivamente, tendo como Vogal o (a) Sr(a). _______________________________. Iniciados os trabalhos de votao s __________ horas, foram admitidos os primeiros votantes no local designado para instalao da mesa receptora e apuradora. Foram registradas as seguintes ocorrncias: ______________________________________________________________________ ___ ______________________________________________________________________ ___ ______________________________________________________________________ ___ Finalizados os trabalhos s ________ horas, obteve-se o seguinte resultado: n de cdulas recebidas: _________, n de votantes: __________, n de no votantes: __________, cdulas inutilizadas: ___________, cdulas recebidas no utilizadas: ____________. Iniciados os trabalhos de apurao, verificou-se o seguinte resultado do processo eleitoral: votos nulo: _______, votos em branco: ________, votos vlidos: ________, sendo escolhidos os seguintes representantes desta Categoria, para Composio do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa, binio __________, na ordem de classificao das Entidades Titulares e Suplentes, observado o edital regulamentador do 1 Processo de Escolha dos Representantes da Sociedade Civil para composio do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idos: Titulares: 1 Total de Votos.

2 Suplentes: 1 2Terminado os trabalhos s _______ horas, foi lavrada a ata e assinada pelo Presidente, pelo Secretrio e por duas Testemunhas. _________________, ____ de _____________ de _________. ASSINATURAS

11 - Modelos de Decreto nomeando os membros do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa GOVERNO ESTADUAL/PREFEITURA MUNICIPAL DE ___________________ DECRETO N ________/___________ DATA: _______/_______/________. Nomeia os membros do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa. GOVERVANOR/PREFEITO DE __________________, no uso das

atribuies que lhe so conferidas, e considerando o disposto na Lei n _________/__________, de _____ de ________________ de _______, DECRETA: Art. 1. Ficam nomeados para composio do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa de _______________, os seguintes membros: I. Xxxx II. Xxxx III. Xxxx IV. xxxx Art. 2. O desempenho do mandato dos conselheiros nomeados por este Decreto ser gratuito e considerado como servio relevante prestado ao Estado/Municpio ____________. Art. 3. Este Decreto entrar em vigor na data de sua publicao. ___________________, _____ de _______________ de _______.

GOVERNADOR/PREFEITO

12 - Modelos de Decreto regulamentando o Fundo Estadual/Municipal da Pessoa Idosa GOVERNO ESTADUAL/PREFEITURA MUNICIPAL DE ____________________ DECRETO N ________/___________ DATA: _______/_______/________. Regulamenta o Fundo Municipal de Direitos do Idoso. O GOVERNADOR/PREFEITO MUNICIPAL DE

__________________, no uso das atribuies que lhe so conferidas, e considerando o disposto na Lei n _________/__________, de _____ de ________________ de _______, DECRETA: Art. 1. O Fundo Estadual/Municipal de Direitos do Idoso, criado pela Lei n ___________, de ______ de _________ de _________, tem seu funcionamento regulado segundo as disposies estabelecidas neste Decreto. Art. 2. O Fundo Estadual/Municipal da Pessoa Idosa tem por finalidade atender aos programas, planos e aes voltados ao atendimento ao idoso. Art. 3. So objetivos do Fundo Estadual/Municipal da Pessoa Idosa: I apoiar programas, projetos e aes que visem proteo, defesa e garantia dos direitos do idoso estabelecidos na legislao pertinente; II promover e apoiar a execuo de programas e/ou servios de proteo ao idoso. Art. 4. Ao Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa cabe indicar as prioridades para a destinao dos valores constantes no Fundo Estadual/Municipal da Pessoa Idosa, mediante a elaborao ou aprovao de planos, programas, projetos ou aes voltadas ao idoso do Municpio de ________________. Art. 4 O Fundo Estadual/Municipal da Pessoa Idosa ser vinculado Secretaria Estadual/Municipal ___________________, a quem cabe a sua gerncia, sob o controle e orientao do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa, a ela cabendo:

solicitar

plano

de

aplicao

dos

recursos

ao

Conselho

Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa; II submeter ao Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa demonstrativo contbil da movimentao financeira do Fundo, mensalmente ou em menor perodo, quando solicitado; III assinar cheques, ordenar empenhos e pagamentos das despesas do Fundo; IV outras atividades indispensveis para o gerenciamento do Fundo. Art. 5. Constituiro recursos do Fundo Estadual/Municipal da Pessoa Idosa as receitas provenientes de: I dotaes oramentrias do governo e transferncia de outras esferas governamentais; II doaes de pessoas fsicas ou jurdicas; III as multas administrativas aplicadas pela autoridade em razo do descumprimento pela entidade de atendimento ao idoso s determinaes contidas na Lei n 10.741, de 1 de outubro de 2003, ou pela prtica de infraes administrativas; IV as multas aplicadas pela autoridade judiciria por irregularidade em entidade de atendimento ao idoso; V as multas aplicadas pela desobedincia ao atendimento prioritrio ao idoso; VI as multas aplicadas ao ru nas aes que tenham por objeto o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer, visando ao atendimento do que estabelece a Lei n 10.741, de 1 de outubro de 2003; VII a multa penal aplicada em decorrncia da condenao pelos crimes previstos na Lei n 10.741, de 1 de outubro de 2003, ou mesmo advindas de transaes penais relativas prtica daquelas; VIII recursos resultantes de convnios, acordos ou outros ajustes, destinados a programas, projetos e aes de promoo, proteo e defesa dos direitos do idoso, firmado pelo Estado/Municpio _________ e por instituies ou entidades pblicas ou privadas, governamentais ou no-governamentais, municipais, estaduais, federais, nacionais ou internacionais; IX transferncia do Fundo Nacional dos Direitos e Proteo do Idoso;

X rendimentos ou acrscimos oriundos de aplicaes de recursos do prprio Fundo; XI outras receitas diversas. CAPTULO II DA MOVIMENTAO E APLICAO Art. 6. Os recursos do Fundo Estadual/Municipal da Pessoa Idosa sero depositados em conta bancria especfica aberta em instituio financeira oficial, sob a denominao Fundo Estadual/Municipal da Pessoa dosa. Pargrafo nico. A movimentao da conta bancria especfica referida no caput deste artigo somente se dar mediante cheque nominal assinado conjuntamente pelo Secretrio Estadual/Municipal ____________ e pelo Diretor/Gerente _____________, ou pelos respectivos substitutos legais, na forma regular. Art. 7. Os recursos do Fundo Estadual/Municipal da Pessoa Idoso somente sero aplicados e movimentados por deliberao do Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa, de acordo com o respectivo Plano de Aplicao aprovado pelo referido Conselho. Art. 8. O Fundo Estadual/Municipal da Pessoa Idosa ter contabilidade prpria, com escriturao geral, vinculada, oramentariamente, Secretaria __________________. 1. A execuo financeira do Fundo Estadual/Municipal da Pessoa Idosa observar as normas regulares da Contabilidade Pblica, bem como a legislao relativa a licitaes e contratos e estar sujeita ao efetivo controle dos rgos prprios de controle interno do Poder Executivo, sendo que a receita e aplicao dos respectivos recursos sero, periodicamente, objeto de informao e prestao de contas. 2. Para atendimento ao disposto no pargrafo primeiro deste artigo, a Secretaria ________________ encaminhar Secretaria Estadual/Municipal de Tributao e ao Tribunal de Contas do Estado, aps aprovao pelo Conselho Estadual/Municipal de Direitos da Pessoa Idosa: I mensalmente, demonstrativo de receitas e despesas (balancete);

II anualmente, relatrio de atividades e prestao de contas, com Balano Geral, observadas a legislao e as normas pertinentes. 3. Para a Secretaria de Tributao, o documento mensal a que se refere o item I do pargrafo 2 deste artigo dever ser acompanhado de cpias dos respectivos comprovantes das receitas e despesas, o mesmo ocorrendo em relao apresentao das contas ao Conselho Estadual/Municipal da Pessoa Idosa. Art. 9. O exerccio financeiro do Fundo Estadual/Municipal da Pessoa Idosa coincidir com o ano civil. Art. 10. O saldo positivo do Fundo Estadual/Municipal da pessoa Idosa, apurado em balano, em cada exerccio financeiro, ser transferido para o exerccio seguinte, a crdito do mesmo Fundo. CAPTULO III DAS DISPOSIES GERAIS Art 11. As atividades de apoio administrativo necessrias aos servios do Fundo Estadual/Municipal da pessoa Idoso sero prestadas pela Secretaria Municipal ____________________, diretamente e/ou atravs de entidade que, integrante da Administrao Estadual/Municipal Indireta, seja quela vinculada. Art. 12. Este Decreto entrar em vigor na data de sua publicao.

________________, ______ de ____________ de _________.

GOVERNADOR/PREFEITO