RESOLUO N 01, DE 21 DE FEVEREIRO DE 2013.

Dispe sobre o reordenamento do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos - SCFV, no mbito do Sistema nico da Assistncia Social SUAS, pactua os critrios de partilha do cofinanciamento federal, metas de atendimento do pblico prioritrio e, d outras providncias. O CONSELHO NACIONAL DE ASSISTNCIA SOCIAL - CNAS, em reunio ordinria realizada nos dias 18 a 21 de fevereiro de 2013, no uso da competncia conferida pelo art. 18 da Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993 Lei Orgnica da Assistncia Social LOAS, Considerando a Resoluo n 33, de 12 de dezembro de 2012, do CNAS, que aprova a Norma Operacional Bsica do Sistema nico da Assistncia Social - NOB/SUAS; Considerando a Resoluo n 35, de 29 de novembro de 2011, do CNAS, que dispe sobre o Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos; Considerando a Resoluo n 34, de 28 de novembro de 2011, do CNAS que define a habilitao e reabilitao da pessoa com deficincia e a promoo de sua incluso vida comunitria no campo da assistncia social e estabelece seus requisitos; Considerando a Resoluo n 109, de 11 de novembro de 2009, do CNAS, que dispe sobre a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais; Considerando a Resoluo n 145, de 15 de outubro de 2004, do CNAS, que aprova a Poltica Nacional de Assistncia Social; Considerando o Decreto n 6.949, de 25 de agosto de 2009, que promulga a Conveno Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia CDPD; Considerando a Lei n 7.853, de 24 de outubro de 1989, que dispe sobre o apoio s pessoas com deficincia, sua integrao social e d outras providncias; Considerando o Estatuto da Criana e do Adolescente ECA, aprovado pela Lei n 8.069 de julho de 1990, especialmente os dispositivos contidos nos artigos 2, 3 e 4;

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Considerando o Estatuto do Idoso, aprovado pela Lei n 10.741, de 1 de outubro de 2003, que dispe sobre a regulao dos direitos assegurados s pessoas idosas; Considerando a Resoluo CIT n 01, de 7 de fevereiro de 2013, que dispe sobre o reordenamento do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos SCFV, no mbito do Sistema nico da Assistncia Social SUAS, pactua os critrios de partilha do cofinanciamento federal, metas de atendimento do pblico prioritrio e, d outras providncias. RESOLVE: Art. 1 Aprovar o reordenamento do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos SCFV, que promove a equalizao e qualificao da oferta, a unificao da lgica de cofinanciamento federal e o estabelecimento de meta de atendimento do pblico prioritrio, respeitando-se as caractersticas de cada faixa etria. 1 O reordenamento do SCFV implica na adoo de novos parmetros para o cofinanciamento federal e oferta do servio pelos municpios e Distrito Federal, na forma prevista nesta Resoluo. 2 O reordenamento do SCFV de que trata esta Resoluo aplicar-se- aos municpios e Distrito Federal que recebam cofinanciamento federal para o Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para crianas, adolescentes ou idosos, tendo como referncia, para apurao desta informao, o ms de competncia de dezembro de 2012. 3 A apurao da informao de que trata o pargrafo anterior ser diferenciada para o Projovem Adolescente - Servio socioeducativo, para o qual ser utilizada a mdia do ltimo quadrimestre de 2012. CAPTULO I Da oferta do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos - SCFV Art. 2 O SCFV um servio de proteo social bsica realizado em grupos, organizado a partir de percursos, de modo a garantir aquisies progressivas aos seus usurios, de acordo com seu ciclo de vida, a fim de complementar o trabalho social com famlias e prevenir a ocorrncia de situaes de vulnerabilidade e risco social. Art. 3 Considera-se em situao prioritria para incluso no SCFV, as crianas, adolescentes e pessoas idosas: I - em situao de isolamento; II - trabalho infantil; III - vivncia de violncia e, ou negligncia; IV - fora da escola ou com defasagem escolar superior a 2 (dois) anos; V - em situao de acolhimento; VI - em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto; VII - egressos de medidas socioeducativas; VIII - situao de abuso e/ ou explorao sexual; IX - com medidas de proteo do Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA; X - crianas e adolescentes em situao de rua;
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XI - vulnerabilidade que diz respeito s pessoas com deficincia; 1 Para a identificao dos usurios em situao prioritria ser utilizado o Nmero de Identificao Social - NIS do Cadastro nico para Programas Sociais do Governo Federal - Cadnico. 2 A comprovao das situaes prioritrias dar-se- por meio de documento tcnico que dever ser arquivado na Unidade que oferta o SCFV ou no rgo gestor, por um perodo mnimo de cinco anos, disposio dos rgos de controle. 3 Estabelece-se como meta de atendimento de 50% (cinquenta por cento), no mnimo, do pblico prioritrio. CAPTULO II Do Cofinanciamento do SCFV Art. 4 O cofinanciamento da oferta qualificada do SCFV dar-se- por meio do Piso Bsico Varivel PBV, observado os recursos oramentrios do Fundo Nacional de Assistncia Social - FNAS, disponveis para a sua execuo. Pargrafo nico. Os recursos do PBV so oriundos dos Pisos que cofinanciam o: I - Projovem Adolescente - Servio socioeducativo - PBVI; II - Servio de Proteo Social Bsica para Crianas at seis anos e, ou Idosos - PBVII; e III - Servio Socioeducativo e de Convivncia do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil - PETI, Piso Varivel de Mdia Complexidade - PVMC/PETI Art. 5 O PBV ser calculado com base na capacidade de atendimento do municpio e Distrito Federal sendo composto por dois componentes: I permanente: componente I II - varivel: componente II Art. 6 O clculo do montante do PBV utilizar como valor mensal de referncia R$ 50,00 (cinquenta reais) por usurio e ser aferido com base na capacidade de atendimento do municpio e do Distrito Federal. Art. 7 A capacidade de atendimento do SCFV ser calculada tendo como base: I - as informaes do Cadnico sobre o quantitativo de pessoas na faixa etria de 0 (zero) a 17 (dezessete) anos e maiores de 60 (sessenta) anos, de famlias com renda per capita de at salrio mnimo, observados os seguintes parmetros: a) at 3.000 (trs mil) pessoas aplica-se o percentual de 6 % (seis por cento) de atendimento que corresponde a 180 (cento e oitenta) usurios; b) de 3.001 (trs mil e um) a 10.000 (dez mil) pessoas aplica-se o percentual de 4% (quatro por cento) de atendimento; c) acima de 10.000 (dez mil) pessoas aplica-se o percentual de 2% (dois por cento) de atendimento. II o referenciamento do SCFV ao Centro de Referncia de Assistncia Social - CRAS, observados os seguintes parmetros: at 600 (seiscentos) usurios por CRAS para os municpios de Pequeno Porte I; at 800 (oitocentos) usurios por CRAS para os municpios de Pequeno Porte II; c) at 1.000 (mil) usurios por CRAS para municpios de Mdio, Grande Porte e Metrpole :
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1 Considera-se capacidade de atendimento mnima at 180 (cento e oitenta) usurios. 2 A capacidade de atendimento apurada multiplicada pelo valor de referncia representa o valor mximo do montante do PBV para cofinanciamento federal do SCFV. 3 A capacidade de atendimento poder ser atualizada anualmente, de acordo com os dados do Cadnico para o clculo da capacidade a ser utilizada no exerccio seguinte, observada a disponibilidade oramentria do FNAS. Art. 8 O componente I compreende a parcela do PBV, valor permanente, destinada manuteno da capacidade de atendimento. 1 O valor do componente I representa 50% (cinquenta por cento) do valor do PBV do municpio ou Distrito Federal e visa garantir a manuteno e continuidade do SCFV. 2 Nenhum municpio ou Distrito Federal receber como componente I valor inferior a R$ 4.500,00 (quatro mil e quinhentos reais). Art.9 O componente II compreende a parcela do PBV, valor varivel, destinada induo do atendimento e incluso do pblico prioritrio. 1 O valor do componente II ser calculado proporcionalmente ao atendimento e ao alcance do percentual da meta de incluso do pblico prioritrio, considerando a capacidade de atendimento calculada. 2 Para efeito de clculo do componente II, a meta de incluso do pblico prioritrio previsto no 3 do art. 3 desta Resoluo ser de, no mnimo, 50% (cinquenta por cento) da capacidade de atendimento. 3 O valor do componente II ser apurado trimestralmente, podendo chegar at valor igual ao do componente I, observando o: I - nmero de atendimentos; e II - percentual de alcance da meta de incluso do pblico prioritrio. 4 Os municpios e Distrito Federal que no alcanarem a meta prevista no 2 deste artigo tero o componente varivel calculado de forma proporcional ao percentual atingido, sendo que nenhum municpio receber valor inferior equivalente a 10% (dez por cento) da meta de incluso do pblico prioritrio. Art. 10. Os municpios e Distrito Federal que no processo de reordenamento do SCFV apresentarem reduo do repasse do cofinanciamento federal em relao ao somatrio do cofinaciamento atual dos pisos citados no pargrafo nico do art. 4, tero a capacidade de atendimento ajustada, de forma a assegurar a continuidade do servio que j venha sendo executado. 1 Para o ajuste de que trata o caput sero considerados: I - a quantidade de trabalho infantil identificado pelo Censo IBGE/2010;

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II - a quantidade de adolescentes registrados no Sistema de Acompanhamento e Gesto do Projovem Adolescente SISJOVEM mdia do ltimo quadrimestre de 2012; III - o referenciamento do SCFV ao CRAS, na forma do inciso II do art. 7; e IV- o limite do valor do cofinanciamento federal repassado para os pisos citados no pargrafo nico do art. 4. 2 A capacidade de atendimento ajustada de acordo com este artigo poder ser revista, nos casos de reduo de cofinanciamento, mediante solicitao do municpio ou Distrito Federal, por meio de ofcio a ser encaminhado ao Departamento de Proteo Social Bsica, da Secretaria Nacional de Assistncia Social, para anlise e manifestao quanto ao deferimento. 3 A solicitao de que trata o pargrafo anterior dever conter: I - manifestao do respectivo Conselho de Assistncia Social; II - parecer tcnico do Estado para os municpios de sua jurisdio; e III - justificativa com informaes sobre a oferta existente, estrutura fsica e de recursos humanos para execuo do SCFV. Art.11. O repasse de recursos do cofinanciamento federal do PBV ser realizado trimestralmente da seguinte forma para o: I - componente I: no incio de cada trimestre, do FNAS para os Fundos de Assistncia Social dos municpios e do Distrito Federal. II - componente II: no incio de cada trimestre, do FNAS para os Fundos de Assistncia Social dos municpios e do Distrito Federal, considerando os registros, no sistema a ser disponibilizado pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome MDS, dos atendimentos efetuados no trimestre anterior como base de clculo desse componente. Art.12. A continuidade do repasse do cofinanciamento federal referente ao PBV para o SCFV condiciona-se comprovao de que o servio est em funcionamento. Art.13. Para o repasse dos recursos do cofinanciamento federal do PBV considerar-se- o ano civil de janeiro a dezembro, sendo considerado: I - primeiro trimestre de janeiro a maro; II - segundo trimestre de abril a junho; III - terceiro trimestre de julho a setembro; e IV - quarto trimestre de outubro a dezembro. CAPTULO III Do Processo de Reordenamento do scfv Art.14. O processo de reordenamento do SCFV, da Proteo Social Bsica, consistir em: I - aceite formal pelo gestor do municpio e do Distrito Federal; II - adequao e qualificao da oferta do SCFV, com a unificao da lgica de cofinanciamento e a incluso do pblico prioritrio, de acordo com o disposto nesta Resoluo; e III - registro dos usurios em sistema prprio, a ser disponibilizado pelo MDS.

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Art.15. O aceite formal consiste no processo pelo qual o gestor do municpio e do Distrito Federal aceita a partilha do cofinanciamento federal, formalizando as responsabilidades gerais de gesto e os compromissos com a continuidade da oferta do servio por meio de um Termo de Aceite e Compromisso. Art.16. Podero realizar o aceite formal para o processo de reordenamento do SCFV os municpios e Distrito Federal que atendam s condies dispostas no 2 do art. 1 desta Resoluo. Pargrafo nico. Ao realizar o aceite formal, o municpio e o Distrito Federal se comprometem a dar cincia ao respectivo Conselho de Assistncia Social. Art.17. A realizao do aceite formal condio para o repasse de recursos do cofinanciamento federal do SCFV aos municpios e Distrito Federal. 1 Os municpios e Distrito Federal que procederem ao aceite formal passaro a receber o cofinanciamento federal do SCFV na forma disposta nesta Resoluo, desde que atendam s seguintes condies: I - habilitao em gesto bsica ou plena do SUAS, exceto o Distrito Federal;e II possuir CRAS implantado e em funcionamento, cadastrado no Cadastro Nacional do Sistema nico de Assistncia Social - CadSUAS; 2 Ensejar a desistncia formal do gestor municipal ou do Distrito Federal ao cofinanciamento federal do SCFV, compostos pelos Pisos dispostos no pargrafo nico do art. 4, as seguintes situaes: I - o no atendimento das condies dispostas no 1 deste artigo pelo gestor municipal e do Distrito Federal, no prazo definido na Resoluo n 05, de 2011, da Comisso Intergestores Tripartite CIT; e II - a no realizao do aceite formal por parte dos municpios e Distrito Federal representar a desistncia formal do gestor ao cofinanciamento federal do SCFV composto pelos pisos de que trata o pargrafo nico do Art. 4. Art.18. Os municpios e Distrito Federal que realizarem aceite para o reordenamento devero adequar a oferta e organizao do SCFV de acordo com a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais e demais disposies desta Resoluo, dispondo de autonomia e flexibilidade para planejar e definir a oferta do Servio, considerando as situaes prioritrias, as caractersticas dos usurios e a demanda local. Art. 19. Constitui responsabilidade do gestor municipal e do Distrito Federal o registro da participao dos usurios no SCFV, vinculado ao NIS, em sistema de informao a ser disponibilizado pelo MDS. Art. 20. O apoio tcnico ao reordenamento e o acompanhamento da oferta do SCFV caber ao Estado, em relao aos seus municpios, e ao MDS, em relao ao Distrito Federal, observando as disposies da NOB/SUAS, aprovada pela Resoluo n 33, de 12 de dezembro de 2012, do Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS. CAPTULO IV Da Transio Art. 21. O incio do repasse do cofinanciamento federal para o SCFV, de acordo com as regras definidas nesta Resoluo, se dar em julho de 2013.

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Pargrafo nico. Excepcionalmente, no trimestre de julho a setembro de 2013, o valor do componente II, varivel, ser calculado com base na capacidade de atendimento, sendo repassado o valor integral, em parcela nica no incio do trimestre, considerando as metas de incluso do pblico prioritrio como alcanadas. Art.22. A partir do trimestre de outubro a dezembro de 2013, o clculo do componente II observar o disposto no inciso II do art. 11 desta Resoluo. Art.23. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

LUZIELE MARIA DE SOUZA TAPAJS Presidenta do Conselho Nacional de Assistncia Social

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