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Rafael Esmeraldo Lucchesi Ramacciotti Diretor-Geral Gustavo Leal Sales Filho Diretor de Operaes
2012. SENAI Departamento Nacional 2012. SENAI Departamento Regional de Santa Catarina A reproduo total ou parcial desta publicao por quaisquer meios, seja eletrnico, mecnico, fotocpia, de gravao ou outros, somente ser permitida com prvia autorizao, por escrito, do SENAI. Esta publicao foi elaborada pela equipe do Ncleo de Educao a Distncia do SENAI de Santa Catarina, com a coordenao do SENAI Departamento Nacional, para ser utilizada por todos os Departamentos Regionais do SENAI nos cursos presenciais e a distncia. SENAI Departamento Nacional Unidade de Educao Profissional e Tecnolgica UNIEP SENAI Departamento Regional de Santa Catarina Ncleo de Educao NED
Sede Setor Bancrio Norte Quadra 1 Bloco C Edifcio Roberto Simonsen 70040-903 Braslia DF Tel.: (0xx61) 33179001 Fax: (0xx61) 3317-9190 http://www.senai.br
Lista de ilustraes
Figura 1 - Fbrica do incio da revoluo Industrial..............................................................................................12 Figura 2 - Risco de acidente..........................................................................................................................................19 Figura 3 - Acidente de trabalho...................................................................................................................................20 Figura 4 - Acidente...........................................................................................................................................................24 Figura 5 - Diagrama de Ishikawa.................................................................................................................................26 Figura 6 - Reabilitao.....................................................................................................................................................27 Figura 7 - Estatstica.........................................................................................................................................................28 Figura 8 - Insegurana.....................................................................................................................................................30 Figura 9 - Comunicao..................................................................................................................................................32 Figura 10 - Trabalhador...................................................................................................................................................38 Figura 11 - Pirmide de Bird..........................................................................................................................................42 Figura 12 - Hierarquia das leis brasileiras.................................................................................................................47 Figura 13 - Normas Regulamentadoras....................................................................................................................48 Figura 14 - Fbrica de automveis..............................................................................................................................56 Figura 15 - Trabalho com calor excessivo.................................................................................................................57 Figura 16 - Trabalho com alta frequncia de vibrao........................................................................................57 Figura 17 - Trabalho com presses anormais..........................................................................................................58 Figura 18 - Trabalho com radiaes ..........................................................................................................................59 Figura 19 - Trabalho com umidade.............................................................................................................................59 Figura 20 - Diagnsticos ergonmicos.....................................................................................................................61 Quadro 1 - Grade curricular mdulo especfico I Sade e Segurana do Trabalho..................................9 Quadro 2 - Eventos importantes sobre a sade e a segurana do trabalhador..........................................14 Quadro 3 - Destinatrios da CAT...................................................................................................................................33 Quadro 4 - NRs, objetivos e aplicao.........................................................................................................................52
Sumrio
1 Introduo...........................................................................................................................................................................9 2 Princpios de Sade, Meio Ambiente e Segurana do Trabalho....................................................................11 2.1 Histrico...........................................................................................................................................................12 3 Terminologia Tcnica.....................................................................................................................................................17 3.1 Desvio...............................................................................................................................................................18 3.2 Incidente..........................................................................................................................................................18 3.3 Perigo................................................................................................................................................................18 3.4 Risco..................................................................................................................................................................19 3.5 Acidente...........................................................................................................................................................20 4 Acidentes de Trabalho..................................................................................................................................................23 4.1 Definio.........................................................................................................................................................24 4.2 Anlise de acidentes...................................................................................................................................25 4.3 Reabilitao profissional............................................................................................................................26 4.4 Estatsticas estadual e nacional...........................................................................................................27 5 Princpios Prevencionistas...........................................................................................................................................37 5.1 Conceito prevencionista............................................................................................................................38 6 Teoria de Frank Bird Pirmide..................................................................................................................................41 6.1 Teoria de Frank Bird ....................................................................................................................................42 7 Legislao e Normas Regulamentadoras...............................................................................................................45 7.1 Legislao........................................................................................................................................................46 7.2 Normas regulamentadoras.......................................................................................................................47 8 Tipos de Riscos Ambientais.........................................................................................................................................55 8.1 Fsicos...............................................................................................................................................................56 8.2 Qumicos..........................................................................................................................................................60 8.3 Biolgicos........................................................................................................................................................60 8.4 Ergonmicos..................................................................................................................................................61 8.5 Acidentes.........................................................................................................................................................61 Palavras do autor ...............................................................................................................................................................65 Referncias............................................................................................................................................................................67 Minicurrculo da autora....................................................................................................................................................69 ndice......................................................................................................................................................................................71
Introduo
1
Estamos iniciando a capacitao e atualizao tecnolgica de docentes em Segurana do Trabalho, na modalidade EaD. O objetivo auxiliar o docente do SENAI a proporcionar uma capacitao que promova, em seus educandos, aes prevencionistas nos processos produtivos com o auxlio de mtodos de identificao e avaliao e medidas de controle de riscos ambientais, de acordo com as normas regulamentadoras e princpios de higiene e sade do trabalho. Muito embora vivamos na era da informao rpida, fcil e exata, ainda nos deparamos com dificuldades advindas da falha de entendimento de conceitos bsicos, tornando complicado o que parece simples. Por isso, tais conceitos precisam ser revisados para dirimir eventuais dvidas ou diferenas na interpretao. Portanto, vamos recordar brevemente a histria e a trajetria da Segurana e Sade do Trabalho, bem como os principais conceitos inerentes ao assunto.
Mdulos
Denominao
Unidades curriculares Fundamentos de Sade e Segurana do Trabalho Reconhecimento e planejamento de aes educativas de segurana Coordenao de aes e aplicao de programas em Sade e Segurana do Trabalho Planejamento de aes em Sade e Segurana do Trabalho Sade e Segurana do Trabalho
Introdutrio
Introdutrio
16h
Especfico I
Pronto para reavivar os conhecimentos preexistentes e eventualmente acrescentar aspectos desconhecidos sobre esse fascinante tema?
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Neste primeiro momento, vamos ter a oportunidade de revisar os princpios de sade, meio ambiente e segurana do trabalho. A histria apresenta uma realidade no muito gloriosa do caminho percorrido pelo homem na busca pela sua sobrevivncia. Foram muitos os percalos pelos quais o homem passou at ter sua vida e sade valorizadas, e ainda h muito que fazer para garanti-las. Vamos iniciar esta reviso conhecendo a nossa histria para ento compreendermos o que ainda temos a percorrer. Ao final deste estudo, voc ter capacidade para: a) ter viso sistmica; b) manter-se atualizado. Pronto para iniciar os estudos? Ento vamos l!
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2.1 HISTRICO
1 Atividade Manufatureira Atividade em que o processo de produo de bens realizado em srie padronizada.
Desde o princpio da atividade manufatureira1, percebe-se a correlao existente entre o trabalho, os acidentes e as doenas profissionais. Em meados de 1700, o mdico Bernardino Ramazzini iniciou alguns estudos sobre as doenas relacionadas ao trabalho, especialmente a silicose2, mas sem grandes resultados em funo do elevado nmero de trabalhos artesanais ainda existentes.
VOC SABIA?
Devido aos intensos estudos sobre doenas ocupacionais, Ramazzini ficou conhecido como o Pai da medicina do trabalho.
J no sculo XVIII, com o advento da Revoluo Industrial e a nsia pela produo em larga escala, pouca preocupao havia com a segurana ou com a sade dos trabalhadores.
FIQUE ALERTA
Mquinas e equipamentos sem proteo, exposio dos trabalhadores a altas temperaturas, excesso de barulho e horas ininterruptas de trabalho eram os principais causadores de acidentes de trabalho e maus sbitos.
Dreamstime (2012)
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VOC SABIA?
A informao mais antiga sobre a preocupao com a segurana do trabalho est registrada num documento egpcio, o papiro Anastacius V. Ele fala da preservao da sade e da vida do trabalhador e descreve as condies de trabalho de um pedreiro.
Confira a seguir alguns eventos importantes relacionados sade e segurana dos trabalhadores: Ano
1802
Evento
Lei de sade e moral dos aprendizes que visava reduo de acidentes de trabalho melhorando as condies de ventilao, reduzindo a carga horria diria de trabalho, lavando as paredes e estruturas das fbricas pelo menos duas vezes por ano etc.
1833
Criada a primeira legislao eficiente para a proteo do trabalhador, o Factory Act. Surgiu uma nova lei que exigia a colocao de protees em mquinas e equipamen-
1877
tos, bem como uma quantidade mnima de sadas de emergncia para situaes de evacuao de toda a fbrica.
1886 1897
Iniciaram-se os protestos dos trabalhadores para reivindicar seus direitos. Criou-se a Inspetoria das Fbricas como rgo do Ministrio do Trabalho Britnico, com o objetivo de realizar exames de sade peridicos no trabalhador. Fundao da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), em Genebra, Sua. Dia 1
1919
de maio foi oficialmente proclamado como dia do trabalho e feriado. O Brasil criou sua primeira lei na rea de preveno, cujo foco era o trabalho ferrovirio.
1923
Criou-se a Inspetoria de Higiene Industrial e Profissional junto ao Departamento Nacional de Sade, no Ministrio do Interior e Justia. Surgiram as leis trabalhistas brasileiras instituindo uma ampla regulamentao relativa preveno de doenas e acidentes de trabalho. Fundado em New York (EUA), o Conselho Inter-Americano de Seguridad. O setor privado brasileiro funda a Associao Brasileira para Preveno de Acidentes (ABPA). O governo brasileiro apresenta a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). Surge a terceira lei de acidentes de trabalho no Brasil que determina que empresas
1944
com mais de cem funcionrios devem constituir a Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA).
14
1950
Foram estabelecidos procedimentos e objetivos para a sade ocupacional por meio da Organizao Internacional do Trabalho (OIT). Publicada a portaria n. 155, que regulamenta a atuao da Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA). Frank Bird iniciou um extenso estudo sobre os acontecimentos dos acidentes de trabalho. O governo brasileiro criou a portaria n. 3237, tornando obrigatrio o cumprimento de
1972
trabalhos voltados higiene e segurana e tambm de sade ocupacional para todas as empresas com mais de cem trabalhadores. Foi criado o Plano Nacional de Valorizao do Trabalhador (PNVT).
1978 1997
Surgiram as Normas Regulamentadoras do Ministrio do Trabalho, que, na data de sua criao, somavam 29. Estabelece que a empresa dever elaborar e manter atualizado o perfil profissiogrfico.
Quadro 2 - Eventos importantes sobre a sade e a segurana do trabalhador Fonte: Adaptado de Campos (2000)
Desde ento, vrias normas foram revisadas e alteradas visando garantir a sade e a integridade fsica dos trabalhadores.
SAIBA MAIS
Leia: CAMPOS, Armando. CIPA Comisso Interna de Preveno de Acidentes: uma nova abordagem. 2. ed. So Paulo (SP): SENAC/DN, c1999. 245 p. Conhea tambm a cronologia da segurana do trabalho: <http://www.areaseg. com/crono/>.
Para reforar o contedo estudado nesse captulo, vamos fazer um breve resumo do contedo abordado.
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Recapitulando
Foi fcil relembrar, no mesmo? Para reforar, vamos listar o que estudamos: a) vimos que existe uma relao entre o trabalho, os acidentes e as doenas profissionais; b) conhecemos como comeou os estudos sobre as doenas relacionadas ao trabalho; c) tomamos conhecimento sobre os principais fatos histricos relativos rea de Sade e Segurana do Trabalho. Pronto para seguir adiante?
Terminologia Tcnica
3
No difcil ouvir relatos ou presenciar situaes que deflagraram uma fatalidade. Quando elas ocorrem, a maioria se pergunta: o que aconteceu? Como isso pde ter acontecido? Essa catstrofe poderia ter sido evitada? A rea de Sade e Segurana do Trabalho lida diariamente com situaes que carecem de uma ateno especial por parte dos trabalhadores e, principalmente, dos responsveis por garantir a sade e a integridade fsica das pessoas. Esses profissionais precisam compreender os conceitos que envolvem essa rea, pois a vida e a sade dos trabalhadores dependem da sua exata interpretao e utilizao. Muitos documentos legais ou informacionais tambm requerem seu emprego e compreenso adequados para que no haja problemas futuros. Ao final deste estudo, voc ser capaz de: a) diferenciar perigo e risco; b) diferenciar desvios, incidentes e acidentes; c) classificar causas e consequncias de desvios, incidentes e acidentes. A partir de agora, muita ateno na explicao de cada terminologia. Siga em frente!
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3.1 DESVIO
Muitas aes ou atividades so realizadas em desacordo com o que os preceitos legais determinam. Certamente voc j encontrou trabalhadores circulando fora das faixas de segurana ou manipulando um aparelho ou maquinrio sem estar devidamente habilitado, certo? Essas situaes so conhecidas como desvio porque toda ao que no segue uma norma ou um procedimento de segurana pode gerar problemas sade e integridade fsica do trabalhador ou diminuio da produo fabril.
3.2 INCIDENTE
A queda de material prximo ao trabalhador ou o vazamento de lquido nocivo pode gerar danos pessoais, no mesmo? Ento, incidente a situao que poderia ter gerado dano ao trabalhador, ao material, estrutura ou perda de tempo gerada pela situao. A OHSAS (Occupational Health and Safety Assessment Services ) 18001:2007 define incidente como Evento relacionado ao trabalho no qual uma leso ou doena (independente da gravidade) ou fatalidade ocorreu ou poderia ser ocorrido. Apesar de no serem graves, os incidentes carecem de ateno.
VOC SABIA?
Um incidente no qual no ocorre leso, doena ou fatalidade pode tambm ser denominado um quase-acidente, quase-perda, ocorrncia anormal ou ocorrncia perigosa. (OHSAS 18001:2007).
3.3 PERIGO
O perigo, por sua vez, quando a situao leva o trabalhador a sofrer eventos prejudiciais ou nocivos sua sade. Shinar, Gurion e Flascher (1991) conceituaram muito bem a palavra perigo: toda a situao que contm uma fonte de energia ou de fatores fisiolgicos e de comportamento/conduta que, quando no controlados, conduzem a eventos/ocorrncias prejudiciais/nocivas. A OHSAS 18001:2007 define perigo como fonte, situao ou ato com potencial para provocar danos humanos em termos de leso ou doena, ou uma combinao destas.
3 Terminologia tcnica
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3.4 RISCO
E risco? Sabe o que significa? Estamos sujeitos a eles frequentemente e, na maioria das vezes, nem os identificamos, certo? Portugal (2000) define risco como sendo qualquer possibilidade de perigo e o que conta mesmo a expresso possibilidade. J Sanders e McCormick (1993) conceituaram o risco como uma probabilidade ou chance de leso ou morte. Ento, risco uma expectativa de perda que, dependendo da sua gravidade e probabilidade, apresenta um perigo. A OHSAS 18001:2007 define risco como a combinao da probabilidade de ocorrncia de um evento perigoso ou exposio(es) com a gravidade da leso ou doena que pode ser causada pelo evento ou exposies.
VOC SABIA?
Para saber mais sobre o assunto, sugerimos a seguinte leitura: ADAMS, John. Risco. So Paulo (SP): Senac Editora, 2009.
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3.5 ACIDENTE
3 perturbao Funcional Dano, permanente ou transitrio, da atividade fisiolgica ou psquica.
Os conceitos apresentados anteriormente nos remetem ao de acidente do trabalho, certo? Segundo a lei n. 6367 de 19/10/1976, acidente de trabalho aquele que ocorre pelo exerccio do trabalho, a servio da empresa, provocando leso corporal ou perturbao funcional3 que cause a morte, a perda ou a reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho.
VOC SABIA?
O Dia Mundial da Segurana e Sade no Trabalho celebrado em 28 de abril. Segundo a OIT, ocorrem anualmente, no mundo, cerca de 270 milhes de acidentes de trabalho, alm de aproximadamente 160 milhes de casos de doenas ocupacionais. Fonte: Assessoria de Imprensa do MTE (2008).
Vale alertar que no so consideradas doenas do trabalho: a) a doena degenerativa4; b) a inerente a grupo etrio; c) a que no produza incapacidade laborativa; d) a doena endmica adquirida por segurado habitante de regio em que ela se desenvolva, salvo comprovao de que resultante de exposio ou contato direto determinado pela natureza do trabalho.
3 Terminologia tcnica
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FIQUE ALERTA
Acidentes de trabalho podem ser evitados! Os tipos de prevenes podem variar de acordo com a atividade executada. Portanto, siga atentamente as orientaes que a empresa estabelece! Voc ganha em sade e a empresa em produtividade!
Agora voc j consegue diferenciar as doenas consideradas de trabalho ou no. Acompanhe o resumo do contedo deste captulo.
Recapitulando
At aqui, estudamos os principais termos empregados na rea de Sade e Segurana do Trabalho. Vamos recapitular? Agora voc j sabe que desvio trata-se de toda ao que no segue uma norma ou um procedimento de segurana. Estudou que incidente a situao que poderia ter causado um dano ao trabalhador, ao material ou estrutura. Quanto ao termo perigo, quando a situao leva o trabalhador a sofrer eventos prejudiciais ou nocivos sua sade. A palavra risco representa uma expectativa de perda. Por fim, fechamos as terminologias revendo que acidente, de maneira geral, ocorre pelo exerccio do trabalho, a servio da empresa, provocando leso corporal ou perturbao funcional.
Acidentes de Trabalho
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As condies de trabalho esto diretamente relacionadas ao volume de acidentes profissionais. A existncia ou ausncia de boas condies de segurana ou da proteo e preservao da sade do trabalhador so facilmente detectadas quando os dados estatsticos revelam uma situao favorvel ao trabalho seguro. Dessa forma, a Segurana do Trabalho est permeada de medidas tcnicas, mdicas e educacionais que visam preveno de acidentes e eliminam as condies inseguras e os riscos inerentes ao ambiente de trabalho. Estudaremos agora os conceitos relativos ao acidente de trabalho, como analis-lo, o que se pode fazer para promover a reabilitao profissional e as principais estatsticas relativas rea de segurana do trabalho. Ao final deste captulo, voc ser capaz de: a) identificar os tipos e as causas de acidentes de trabalho; b) interpretar dados estatsticos de acidentes, incidentes e doenas ocupacionais; c) identificar tcnicas de investigao. Vamos estudar esses conceitos e refletir sobre o assunto. Toda informao adquirida gera aprendizado e nos possibilita coloc-lo em prtica!
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4.1 DEFINIO
5 legislador Aquele que elabora as leis.
Figura 4 - Acidente
Segundo dicionrios da Lngua Portuguesa, o acidente definido como todo acontecimento infeliz e imprevisto que causa dano, ferimento, estrago, prejuzo, avaria, runa etc. Na rea de Segurana do Trabalho, conforme vimos anteriormente, acidente de trabalho entendido como aquele que ocorre pelo exerccio do trabalho, a servio da empresa, provocando leso corporal ou perturbao funcional da capacidade para o trabalho. Porm, cabe ressaltar que existem dois tipos de definies que precisam ser compreendidas: a definio tcnica e a definio legal. Pronto para conhec-las?
4.1.1 TCNICA
O conceito tcnico do acidente de trabalho inclui todas as ocorrncias que interferem no andamento normal do trabalho, no s com o trabalhador, mas tambm com mquinas, ferramentas, equipamentos e tempo. Dessa forma, um acidente de trabalho, sob o ponto de vista tcnico, no precisa necessariamente produzir uma leso fsica no trabalhador.
Dreamstime (2012)
4 ACIDENTES DE TRABALHO
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4.1.2 LEGAL
Por outro lado, a definio legal do acidente de trabalho de acordo com o Art. 2 da Lei n. 6367, de 19 de outubro de 1976: aquele que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, provocando leso corporal ou perturbao funcional, que cause a morte, ou perda, ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho. (BRASIL, 1976). Por meio dessa viso, percebe-se claramente que o legislador5 preocupou-se basicamente com a proteo do trabalhador acidentado, provendo uma compensao financeira, seja por indenizaes, seja pelo pagamento de dirias enquanto este estiver impossibilitado de trabalhar em funo de um acidente.
FIQUE ALERTA
O conceito tcnico mais amplo e considera acidente de trabalho todas as ocorrncias que interferem no andamento normal do trabalho, sem necessariamente causar leso ao trabalhador. J no conceito legal, note que acidente de trabalho somente aquele que provoca uma leso ao trabalhador.
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6 Brainstorming tcnica de dinmica de grupo para elencar o maior volume de ideias possveis sobre um determinado tema.
Famlia de causas
A
1
Famlia de causas
Famlia de causas
Subcausa
Causa
Problema
Denis Pacher (2012)
Famlia de causas
Famlia de causas
O Diagrama de Ishikawa tambm conhecido como Diagrama de Causa e Efeito e Diagrama Espinha de peixe.
SAIBA MAIS
Para conhecer melhor como funciona o Diagrama de Ishikawa e outras ferramentas de qualidade que ajudam a prevenir acidentes de trabalho, leia o Manual de Ferramentas de Qualidade, desenvolvido pelo SEBRAE. Disponvel em: <http:// www.dequi.eel.usp.br/~barcza/FerramentasDaQualidadeSEBRAE.pdf>. Acesso em: 13 mar. 2012.
O prximo passo a elaborao de um plano de ao para implementar solues para acabar com o problema. Nesse plano, sero definidas as medidas necessrias, os responsveis para implement-las, onde elas sero desenvolvidas, como e quando elas sero implantadas para eliminar as causas que geraram o acidente de trabalho. Cabe destacar, ainda, que, durante a elaborao do plano, deve-se identificar outros possveis riscos, agindo de forma preventiva. Uma vez que o plano de ao foi aprovado, faz-se necessrio divulg-lo e execut-lo, monitorando a sua execuo.
4 ACIDENTES DE TRABALHO
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rar obstculos ao acesso, manuteno ou regresso, parcial ou total, s suas funes no trabalho e na vida pessoal, alm de outras ocupaes teis sociedade.
Figura 6 - Reabilitao
A reabilitao profissional pode incluir desde prteses, taxas de inscries em cursos profissionalizantes ou auxlio financeiro para transporte e alimentao do acidentado. Uma vez reabilitado, o trabalhador recebe um certificado de capacitao profissional com a descrio de suas aptides, atestando que est apto a retornar ao mercado de trabalho. Para que o trabalhador volte ao trabalho, preciso que ele receba alta, a qual concedida por meio de uma percia mdica. De acordo com a Lei n. 8.213/91, em seu artigo 118, aps o retorno ao trabalho, o acidentado tem a garantia da manuteno de seu contrato de trabalho na empresa por um prazo mnimo de 12 (doze) meses, aps a cessao do auxlio-doena acidentrio.
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Figura 7 - Estatstica
VOC SABIA?
No Brasil, dos 393,6 mil acidentes de trabalho verificados em 1999, 3,6 mil so bitos e 16,3 mil, incapacidades permanentes. De cada 10 mil acidentes de trabalho, 100,5 so fatais, enquanto em pases como Mxico e EUA, o contingente de acidentes de trabalho de 36,6 mil e 21,6 mil, respectivamente. Fonte: Mendes (2001).
4.4.1 CAUSAS
Todos os acidentes possuem trs causas: fator pessoal de insegurana, ato inseguro e condio ambiente de insegurana. Veja o conceito de cada um deles: a) fator pessoal de insegurana: so as causas relacionadas ao comportamento do trabalhador que podem levar ao acidente ou a um ato inseguro; b) ato inseguro: ao ou a omisso que pode causar ou favorecer a ocorrncia do acidente; c) condio ambiente de insegurana: condies do meio que causou o acidente ou contriburam para a sua ocorrncia;
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4 ACIDENTES DE TRABALHO
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Figura 8 - Insegurana
Por outro lado, o ato inseguro ao ou omisso do trabalhador que pode causar ou favorecer a ocorrncia de um acidente. Ento, ato inseguro a maneira como o trabalhador se expe, consciente ou inconscientemente, a riscos de acidentes.
VOC SABIA?
80% dos acidentes de trabalho so causados por atos inseguros e somente 20% por condies inseguras.
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4 ACIDENTES DE TRABALHO
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4.4.5 INVESTIGAO
O objetivo da investigao de um acidente de trabalho descobrir o que aconteceu e por qu. Deve-se evitar identificar um culpado pelo acidente, pois o objetivo principal descobrir onde est o erro. Dessa forma, realiza-se uma investigao de acidente de trabalho ou de um incidente para aprender com os erros e evitar que eles reincidam. Para realizar uma investigao de acidente, deve-se seguir sete passos bsicos, a saber: 1 Passo: assumir o controle da situao. 2 Passo: convocar os responsveis pela investigao (SESMT, CIPA e representantes da organizao). 3 Passo: reunir evidncias e informaes. 4 Passo: determinar e analisar as possveis causas do acidente. 5 Passo: determinar as aes corretivas. 6 Passo: reportar o acidente aos rgos competentes e organizao. 7 Passo: cumprir as aes corretivas e cobrar envolvidos.
VOC SABIA?
As consequncias de uma deciso errada podem ser pouco palpveis e no h garantia de que o erro ser descoberto antes de ocorrerem danos considerveis. (James l. Kuethe)
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zado para efetuar a comunicao por meio de um formulrio especfico designado Comunicao de Acidente de Trabalho (CAT). Todos os acidentes de trabalho devem ser comunicados Previdncia Social at um dia til aps o ocorrido e, em caso de morte, este deve ser comunicado imediatamente.
Figura 9 - Comunicao
A comunicao dos acidentes pode ser para fins legais ou para fins de registro. A comunicao de acidente para fins legais emitida para atender a exigncias da legislao em vigor e, a para fins de registro, essencialmente possibilita o registro do mesmo. Desta forma, o registro deve ser metdico e pormenorizado, em formulrio prprio, de informaes e de dados de um acidente, necessrios ao estudo e anlise de suas causas, circunstncias e consequncias (NBR 14280, 2001).
FIQUE ALERTA
A CAT deve ser emitida mesmo quando o trabalhador no precisar se afastar do trabalho, pois o que se registra a ocorrncia do acidente e no o afastamento. Um acidente pode no ter repercusses imediatas sade, mas poder acarretar uma leso ou um adoecimento posterior. Baseando-se nisso, a Lei Previdenciria determina que todo acidente de trabalho deve ser comunicado, independente da sua gravidade, sob pena de multa.
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Destinatrio
SAIBA MAIS
Para saber como preencher uma CAT corretamente, consulte o site da Previdncia Social. Disponvel em: <http://menta2. dataprev.gov.br/prevfacil/prevform/benef/pg_manut/fben_ visu_pag.asp?id_form=37>. Acesso em: 13 mar. 2012.
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Recapitulando
Chegamos ao final de mais um tpico de estudos importante. Tivemos a oportunidade de conhecer os conceitos tcnico e legal do acidente de trabalho, verificar os procedimentos necessrios para realizar a sua anlise, relacionar as estatsticas mais relevantes, as possveis causas e como proceder aps um acidente dessa natureza. Vimos tambm que todos os acidentes de trabalho devem ser comunicados de maneira formal aos rgos interessados, e que essa comunicao ocorre por meio de formulrio especfico de Comunicao de Acidente de Trabalho (CAT). Alm disso, pudemos entender o porqu de a reabilitao profissional ser to importante para a empresa, para o trabalhador e para a sociedade. Agora que j sabemos as principais caractersticas e como proceder aps um acidente dessa natureza, podemos avanar um pouco mais nos estudos e aprender um pouco sobre princpios prevencionistas. Vamos l?
4 ACIDENTES DE TRABALHO
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Anotaes:
Princpios Prevencionistas
5
Como j visto anteriormente, as principais causas de um acidente so as atitudes inseguras, os atos inseguros, a imprudncia e a impercia dos trabalhadores. Sob esta tica8, pode-se afirmar que no existem acidentes inevitveis e, portanto, os erros cometidos podem ser corrigidos. Ao final deste captulo, voc estar apto a: a) conhecer a importncia do princpio prevencionista; b) aplicar o princpio de segurana e sade no trabalho. Pronto para iniciar essa reviso de conceitos?
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Figura 10 - Trabalhador
Os acidentes normalmente resultam de uma combinao de falhas humanas e materiais, portanto, todo acidente tem uma causa definida, por mais imprevisvel que parea ser. Do ponto de vista prevencionista, as causas de um acidente de trabalho podem ser quaisquer fatores que precisam ser analisados e removidos a tempo de evitar um acidente de trabalho. Dessa forma, a atuao preventiva permite eliminar as condies inseguras e os atos inseguros, visando reduo dos acidentes e das doenas ocupacionais. Por isso, preciso atuar preventivamente porque todo e qualquer acidente de trabalho possui aspectos negativos, seja para a empresa, para o trabalhador ou para a sociedade. Lembre-se de que a preveno proporciona implicaes econmicas e sociais relevantes e, por isso, deve ser tratada com a mesma seriedade e com o mesmo rigor que so aplicados aos demais aspectos relativos gesto do negcio.
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5 Princpios Prevencionistas
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SAIBA MAIS
Por isso, importante o treinamento constante nas empresas, e no apenas quando problemas forem identificados.
SAIBA MAIS
Que tal ler o artigo da Senhora Maria do Socorro Leadebal Bonifcio sobre o prevencionismo e suas perspectivas? Para saber mais, acesse o site: <http://www.medicinaetrabalho. med.br/arquivos/Prevencionismo%20e%20suas%20Perspectivas.pdf>.
Recapitulando
Este captulo apresentou um breve resumo sobre o conceito prevencionista. Voc teve a oportunidade de relembrar que prevenir melhor do que remediar. Com medidas simples, possvel evitar situaes difceis para os trabalhadores. Agir proativamente pode fazer a diferena entre a vida e a morte, a sade e a doena, para voc e para todos os trabalhadores, no mesmo? Portanto, aja preventivamente! O prximo passo, aps nos conscientizarmos sobre a importncia da preveno, estudarmos algumas teorias e tcnicas para garantir a segurana no trabalho. Siga em frente!
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Um sistema de segurana imprescindvel em qualquer ambiente de trabalho, pois importante tomar aes preventivas visando reduo ou eliminao das perdas causadas pelos acidentes de trabalho. Frank Bird, na histria da preveno de acidentes, introduziu o conceito Controle de Danos. Vamos revisar esta teoria para podermos aplic-la corretamente em nosso dia a dia? Ao final desse captulo, voc ser capaz de: a) identificar ferramentas de verificao e monitoramento utilizadas no controle de planos de trabalho de sade e segurana do trabalho. Vamos comear?
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O conceito prevencionista evolui de maneira sistemtica ao longo dos anos, pois englobou um nmero crescente de fatores e atividades a serem estudados visando reduo dos acidentes de trabalho. Partiu-se inicialmente da reparao dos danos e passou-se preveno de todas as situaes geradoras de efeitos indesejveis ao trabalho. Inicialmente, o pensamento prevencionista focava-se apenas na preveno de leses pessoais e as aes eram voltadas para acidentes j ocorridos, uma vez que ele era visto como um fato inesperado e de causas incontrolveis ou fortuitas. Desta forma, a responsabilidade pela segurana e pelo controle dos acidentes era reservada apenas aos rgos responsveis e s pessoas especializadas. Frank Bird desenvolveu a teoria da Pirmide que apresenta, com dados e projees estatsticas, as perdas materiais e pessoais sofridas pela empresa quando ocorre um acidente.
Acidentes
Leses graves (1) Leses leves (10) Perdas materiais (30) Incidentes (600) Comportamentos crticos (?)
Figura 11 - Pirmide de Bird
Denis Pacher (2012)
VOC SABIA?
O Engenheiro Norte Americano FRANK BIRD JNIOR, realizou uma pesquisa durante dez anos, com 297 empresas, e descobriu que sobre um total de dez milhes de homens horas trabalhadas a cada 600 incidentes, h 30 acidentes com danos a propriedade, 10 acidentes com leses no incapacitantes e 01 acidente com leso incapacitante
A preveno e o controle de perdas so um conjunto de diretrizes9 tcnicas e administrativas que consideram que os acidentes so evitveis se medidas adequadas forem tomadas. Eles tambm consideram que as perdas empresariais so semelhantes quelas provocadas pelos acidentes e, por isso, tambm carecem de uma atuao sria e rigorosa sobre suas causas. A teoria da pirmide de Bird pretende reduzir os acidentes baseando-se nos comportamentos de risco realizados pelos trabalhadores e identifica a propor-
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cionalidade do risco gerador de maior impacto, ou seja, dos desvios comportamentais. Ela tem por finalidade reduzir ou eliminar as perdas provocadas pelos acidentes de trabalho, quer seja com danos materiais ou pessoais. Os quatros aspectos abordados pela teoria so: a informao, a investigao, a anlise e a reviso do processo.
FIQUE ALERTA
Uma atuao conjunta de funcionrios e supervisores na identificao, comunicao e soluo dos problemas levar ao domnio da situao, pois buscar a eliminao das causas dos acidentes.
SAIBA MAIS
Para conhecer mais detalhes da teoria, consulte o livro: BIRD, F. Jr. Loss Control Management: Practical loss control leadership. 2. ed. Georgia (USA): International Loss Control Institute, 1992. 446 p.
Recapitulando
Encerramos aqui mais um captulo de nosso estudo, no qual verificamos que existe uma incidncia de acidentes e, proporcionalmente a eles, ocorrem danos materiais e fsicos que podem resultar at em morte do trabalhador. A aplicao da teoria da Pirmide nos faz perceber que um incidente pode no aparentar ser grave, mas, proporcionalmente, ele indica que pode desencadear uma situao bem mais sria. Voc conseguiu relacionar esse contedo com o que apresentamos nos captulos anteriores? Esperamos que sim, pois um assunto est vinculado a outro. Para podermos nos aprofundar ainda mais nos assuntos estudados at aqui, preciso conhecer a legislao vigente sobre o tema. por meio dela que podemos exigir melhorar o ambiente de trabalho e saber nossos direitos e deveres para manter a segurana. Veja!
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Este captulo pretende fazer uma reviso breve sobre a hierarquia10 das principais leis no Brasil referentes segurana no trabalho. As leis normalmente favorecem o trabalhador, mas tambm determinam os deveres bsicos dos empregadores. Ao final deste captulo, voc ser capaz de: a) identificar as normas para providenciar aes em relao preveno e ao controle dos acidentes. Acompanhe atentamente as informaes teis trazidas pela legislao.
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7.1 LEGISLAO
10 Hierarquia Classificao ou ordenao segundo determinados critrios.
As leis trabalhistas brasileiras so fundamentadas nas diretrizes da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) cujo objetivo subsidiar todas as naes na promoo da justia. A Organizao Internacional do Trabalho (OIT) a agncia das Naes Unidas que tem por misso promover oportunidades para que homens e mulheres possam ter acesso a um trabalho decente e produtivo, em condies de liberdade, equidade11, segurana e dignidade. (OIT, 2011).
11 Equidade Igualdade.
VOC SABIA?
A estrutura da OIT a nica tripartite12 da ONU porque consegue igualdade entre os governos, trabalhadores e representantes das empresas nas atividades dos rgos dessa organizao.
Da Carta Magna brasileira decorrem todas as leis e a Constituio, as quais determinam quais so os direitos e os deveres a serem cumpridos tanto por trabalhadores quando por empregadores.
FIQUE ALERTA
Na Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), esto agrupadas todas as leis trabalhistas amparadas pela Constituio e por outras leis que as complementam.
Bobbio, Matteucci e Pasquino (1999) afirmam que a hierarquia das normas jurdicas est escalonada em forma de uma pirmide, em que, na parte superior, encontra-se a norma fundamental, e todas as demais dependem dela e a usam para sua eficcia, ensinamentos e validade. Dessa forma, as leis so classificadas hierarquicamente de acordo com a maior ou menor extenso de sua eficcia ou intensidade. (RO, 1999, p. 305).
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Resolues
O Direito Trabalhista composto por um conjunto de normas jurdicas que regem e regulamentam as relaes entre trabalhadores e empregadores, inclusive os direitos da condio jurdica dos trabalhadores. O Estado brasileiro tem a obrigao de promover uma sociedade mais justa e igualitria e, por isso, precisa estar fundamentado legalmente para mant-la, dirimindo os eventuais conflitos de interesse dos grupos sociais envolvidos. A Constituio brasileira deve ser interpretada luz de todos os preceitos e de todas as clusulas que compem as leis, as normas e os princpios legais e, por isso, no existe uma regra inconstitucional em detrimento de outra. Por outro lado, o Direito do Trabalho tem uma estrutura mais flexvel porque hierarquia das leis podem ser acrescentados ainda os contratos de trabalho, as convenes internacionais, os tratados e os acordos coletivos. Assim, as fontes formais do direito do trabalho so a Constituio, a Lei, o Regulamento, a Sentena Normativa da Justia do Trabalho, a Conveno Coletiva de Trabalho e o Costume. (MARANHO, 1984, p. 158).
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As primeiras NRs foram publicadas pelo Ministrio do Trabalho, por meio da portaria 3.214/79, visando a estabelecer requisitos tcnicos e legais relativos Segurana e Sade Ocupacional (SSO). Atualmente as NRs so elaboradas e modificadas por uma comisso formada por representantes do governo, empregadores e empregados. Hoje esto em vigor 34 NRs que buscam a preveno de acidentes nos mais diversos setores produtivos. Acompanhe a seguir um quadro com as principais NRs, objetivos e aplicao. NR
NR 1 - Disposies gerais
Objetivo
Estabelece a aplicao de todas as normas voltadas medicina e segurana do trabalho. Estabelece que todo estabelecimento novo,
NR 2 - Inspeo prvia
antes de iniciar suas atividades, dever solicitar aprovao de suas instalaes ao rgo regional do MTb. Estabelece que o embargo e a interdio so
medidas de urgncia, adotadas a partir da constatao de situao de trabalho que caracterize risco grave e iminente ao trabalhador. Estabelece a obrigatoriedade da manuteno de Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho a regidos pela CLT.
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NR
NR 5 - Comisso interna de preveno de acidentes (CIPA) NR 6 - Equipamento de proteo individual (EPI) NR 07 - Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO)
Objetivo
Estabelece que todas as empresas que possuem funcionrios regidos pela CLT tero que manter ativa, e organizada por setor, a CIPA. Estabelece que os empregadores tero que oferecer gratuitamente a seus empregados o EPI para proteger seus trabalhadores dos riscos inerentes sade e integridade fsica. Estabelece a obrigatoriedade da elaborao e da implementao do PCMSO. Estabelece requisitos tcnicos mnimos que
NR 8 - Edificaes
devem ser observados nas edificaes, para garantir segurana e conforto aos que nelas trabalhem.
Estabelece a obrigatoriedade da elaborao e da implementao do PPRA. Estabelece os requisitos e as condies mnimas objetivando a implementao de
medidas de controle e sistemas preventivos, de forma a garantir a segurana e a sade dos trabalhadores que, direta ou indiretamente, interajam em instalaes eltricas e servios com eletricidade.
A movimentao para operao de guindaste, elevadores, equipamentos transportadores e mquinas transportadoras ter que obedecer a requisitos de segurana, para cada material. Define as referncias tcnicas, princpios fundamentais e medidas de proteo para garantir a sade e a integridade fsica dos trabalhadores e estabelece requisitos mnimos para a preveno de acidentes e doenas do trabalho nas fases de projeto e de utilizao de mquinas e equipamentos de todos os tipos; e, ainda, a sua fabricao, importao, comercializao, exposio e cesso a qualquer ttulo, em todas as atividades econmicas.
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NR
Objetivo
Estabelece que as caldeiras e os vasos de presso devero ter critrios seguros nos locais
escolhidos para se situarem, inclusive projetos, operao e manuteno, e devero ter inspeo e superviso, conforme regulamento vigente no Brasil. Estabelece que os fornos, para qualquer utilizao, devem ser construdos solidamente,
NR-14 - Fornos
revestidos com material refratrio, de forma que o calor radiante no ultrapasse os limites de tolerncia estabelecidos pela NR-15. Estabelece critrios para os locais onde exis-
tem agentes agressivos, tais como: rudo; calor; radiao; presses; frio; umidade; agentes qumicos e outros. Determina que as atividades com produtos qumicos, como: manuseio e transporte de explosivos, gases; lquidos inflamveis, slidos inflamveis, oxidantes, txicos, infectantes, radioativos, corrosivos, ou outras substncias qumicas que exponham o trabalhador a risco devero ter seus procedimentos vistoriados e supervisionados, obedecendo a regulamentos jurdicos. Estabelece parmetros que permitem a adaptao das condies de trabalho s caracters-
NR 17 - Ergonomia
ticas psicofisiolgicas dos trabalhadores, de modo a proporcionar um mximo de conforto, segurana e desempenho eficiente. Estabelece diretrizes de ordem administrativa,
de planejamento e de organizao, que objetivam a implementao de medidas de controle e de sistemas preventivos de segurana nos processos, nas condies e no meio ambiente de trabalho na Indstria da Construo. Estabelece procedimentos rgidos para manusear, armazenar e transportar explosivos, em que a quantidade expe os trabalhadores a riscos desnecessrios.
NR 19 - Explosivos
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NR
NR 20 - Lquidos combustveis e inflamveis
Objetivo
Define como armazenar, transportar e manusear os lquidos inflamveis, os combustveis e o Gs Liquefeito de Petrleo (GLP) sem riscos sade. Estabelece que obrigatria a existncia de abrigos, ainda que rsticos, capazes de proteger os trabalhadores contra intempries. Disciplina os preceitos a serem observados na organizao e no ambiente de trabalho, de forma a tornar compatvel o planejamento e o desenvolvimento da atividade mineira com a busca permanente da segurana e sade dos trabalhadores. Estabelece que as empresas devem possuir proteo contra incndios, sada de emer-
NR 21 - Trabalhos a cu aberto
gncia e treinamento para o uso correto de equipamentos, em nmero suficiente para o combate do fogo, preservando a vida dos trabalhadores.
Estabelece as normas para os aparelhos e gabi- Portaria SSST n. 13, de netes sanitrios, banheiros separados por sexo, alojamentos, refeitrios, cozinhas e vestirios. Estabelece que as empresas devem reduzir e/ ou eliminar os resduos industriais por meio da adoo das melhores prticas tecnolgicas e organizacionais disponveis. Define quais so as cores para segurana que 17 de setembro de 1993. D.O.U.: 21/09/1993 Portaria SIT n. 253, de 4 de agosto de 2011. D.O.U.: 08/09/2011 Portaria SIT n. 229, de 24 de maio de 2011. D.O.U.: 27/05/2011 REVOGADA pela PORTARIA de Tcnico de Segurana do Trabalho. Estabelece que a fiscalizao, embargo ou 2005, publicada no DOU de 30/05/2008 penalidades provenientes de denncias sobre a segurana e sade dos empregados, podero ser efetuados, se obedecerem aos Decretos-Leis. Portaria SIT n. 298, de 11 de janeiro de 2012. D.O.U.: 12/01/2012
devem ser empregadas em estabelecimentos ou locais de trabalho, a fim de indicar e advertir acerca dos riscos existentes.
NR 28 -Fiscalizao e penalidades
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NR
NR 29 - Norma Regulamentadora de segurana e sade no trabalho porturio NR 30 - Segurana e sade no trabalho aquavirio NR 31 - Segurana e sade no trabalho na agricultura, pecuria florestal e aquicultura
Objetivo
Regula a proteo obrigatria contra acidentes e doenas profissionais, facilita os primeiros socorros a acidentados e alcana as melhores condies possveis de segurana e sade aos trabalhadores porturios. Define a proteo e a regulamentao das condies de segurana e sade dos trabalhadores aquavirios. Estabelece os preceitos a serem observados na organizao e no ambiente de trabalho, de forma a tornar compatvel o planejamento e o
desenvolvimento das atividades da agricultura, 14 de dezembro de 2011. aquicultura com a segurana e sade e meio ambiente do trabalho. Estabelece as diretrizes bsicas para a implementao de medidas de proteo segurana e sade dos trabalhadores dos servios de sade, bem como daqueles que exercem atividades de promoo e assistncia sade em geral. Estabelece os requisitos mnimos para identificao de espaos confinados e o reconhecimento, a avaliao, o monitoramento e o controle dos riscos existentes, de forma a garantir permanentemente a segurana e sade dos trabalhadores que interagem direta ou indiretamente nestes espaos. Portaria GM n. 202, 22 de dezembro de 2006. D.O.U.: 27/12/2006
Estabelece os requisitos mnimos e as medidas de proteo segurana, sade e ao meio ambiente de trabalho nas atividades da indstria de construo e reparao naval.
Quadro 5 - NRs, objetivos e aplicao Fonte: MTE (2012).
SAIBA MAIS
Para conhecer os textos de cada NR na ntegra, faa uma busca no Portal do Ministrio do Trabalho e Emprego. Disponvel em:<http://portal.mte.gov.br/>. Acesse o menu Legislao e, em seguida, Normas Regulamentadoras.
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Recapitulando
Acabamos de conhecer algumas leis e normas que regem as condies de trabalho. Vimos as principais NRs, que devem ser observadas por todas as organizaes brasileiras que visam a garantir a integridade fsica e mental dos trabalhadores. Note que elas so muitas e que cada uma tem suas especificidades, as quais devem ser aplicadas ao ambiente corporativo para evitar infortnios e situaes constrangedoras para as organizaes e seus representantes. Ao encerramos esse captulo, j temos conhecimento suficiente para ir para a prxima etapa: conhecer os tipos de riscos presentes no ambiente de trabalho.
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A grande maioria dos processos produtivos, nos quais o homem modifica a matria-prima extrada da natureza para transform-la em bens de consumo, propicia a disperso13 de substncias. Estas substncias, ao entrar em contato com o corpo humano, podem provocar danos sade e integridade fsica dos trabalhadores e, em alguns casos, at mesmo prpria sociedade. Ento, o controle dos riscos inerentes aos processos produtivos precisa ser monitorado, eliminado ou neutralizado, sempre que possvel. Os riscos ambientais podem causar danos sade do trabalhador dependendo de sua natureza, intensidade, concentrao, frequncia e tempo de exposio. Vale ressaltar que trabalhadores expostos a qualquer risco podem pleitear14, legalmente, indenizaes altssimas na justia, inviabilizando muitos empreendimentos. Por isso, os riscos devem ser tratados adequadamente e todas as providncias devem ser tomadas visando a elimin-los, para evitar incmodos desnecessrios. Ao final deste captulo, voc ser capaz de: a) identificar riscos qumicos, fsicos, biolgicos, ergonmicos e de acidentes nos processos/ Avaliao ambiente utilizando instrumentos de medio; b) classificar causas e consequncias dos riscos sade, ao patrimnio, ao processo e ao meio ambiente; c) identificar tcnicas de avaliao de perigos e riscos. Acompanhe-nos e amplie seus conhecimentos sobre os principais tipos de risco encontrados no ambiente de trabalho!
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8.1 FSICOS
Todos os riscos que esto relacionados energia enquadram-se nos riscos fsicos. Eles compreendem: excesso de rudos, excesso de calor e frio, vibraes, presses anormais, radiaes ionizantes e no ionizantes e a umidade. Vejamos detalhadamente cada um deles: a) Rudos:
18 Necrose Morte de clulas, tecidos ou parte de um rgo por infeco ou perturbao de irrigao sangunea.
Dependendo do tempo de exposio, do nvel sonoro e da sensibilidade do trabalhador, os problemas de sade podero manifestar-se imediatamente ou gradualmente. O rudo age sobre o sistema nervoso e sobre o aparelho auditivo. Os principais problemas decorrentes da exposio a este tipo de agente podem levar o trabalhador a apresentar modificaes no ritmo cardaco ou respiratrio, hipertenso, insnia, fadiga nervosa, distrbios gastrointestinais e diminuio ou perda da audio. Para minimizar ou neutralizar os danos, pode-se implantar medidas como enclausuramento15 de mquinas ruidosas, protetor auricular, exames audiomtricos16 peridicos, campanhas de conscientizao, controlar o uso dos EPIs etc.
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17 Vasocontrio perifrica
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b) Calor e frio:
A sensao de conforto trmico sofre influncia do ambiente em quatro variveis: temperatura e umidade do ar e temperatura das paredes e do ambiente. O calor excessivo causa a sensao de exausto, desidratao, hipertenso etc., e o frio excessivo provoca vasocontrio perifrica17, rachaduras e necrose18 na pele, alterao da presso arterial, hipotermia etc. Para minimizar esses danos na sade dos trabalhadores, pode-se implantar medidas de controle como sistemas de exausto, isolamento das fontes de calor ou frio e o fornecimento de EPIs adequados a cada cenrio. c) Vibraes:
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A vibrao produzida quando se transmite um movimento oscilante de uma estrutura para alguma parte do corpo humano, o qual atua como receptor de uma energia mecnica quando entra em contato com uma vibrao, que, dependendo da sua intensidade e frequncia, podem causar desconforto ou alteraes graves de sade. Quando as vibraes estiverem afetando apenas algumas partes do corpo, como mos e braos, podem causar cansao, problemas nas articulaes e na coluna vertebral, osteoporose, problemas digestivos etc. Para tanto, importante implantar um sistema de revezamento dos trabalhadores expostos a este tipo de risco. d) Presses anormais:
Trabalhadores que realizam atividades em grandes altitudes ou em grandes profundidades esto sujeitos a presses anormais. Os que trabalham em grandes altitudes esto sujeitos a baixas presses; enquanto os que realizam atividades em grandes profundidades, caixes pneumticos ou tubulaes de ar comprimido esto expostos a altas presses atmosfricas. Essas alteraes na presso atmosfrica podem provocar a ruptura do tmpano, embolia traumtica pelo ar, doena descompressiva, morte etc. As medidas de controle devem ser implantadas segundo as regras da NR-15, por se tratar de uma atividade de alto risco.
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A energia transmitida por ondas eletromagnticas so chamadas de radiaes e a sua absoro pelo organismo humano pode desencadear o aparecimento de diversas leses. Os trabalhadores que trabalham com solda oxiacetilnica ou eltricas, micro-ondas, raios laser, raios-X ou radioterapia podem apresentar perturbaes visuais, queimaduras, leses na pele etc. Para reduzir seus efeitos, faz-se necessrio fornecer EPIs adequados e realizar exames mdicos peridicos. f) Umidade
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A troca trmica entre o corpo e o ambiente ocorre pelo processo de evaporao e influenciado pela umidade do ambiente. Estas situaes insalubres tambm carecem de ateno porque podem desencadear doenas do aparelho respiratrio, doenas de pele, circulatrias e provocar quedas de cabelo. Para minimizar seus impactos na sade do trabalhador, pode-se colocar estrados de madeira, ralos para escoamento e fornecer os EPIs adequados a cada ambiente de trabalho mido.
8.2 QUMICOS
Os contaminantes qumicos so encontrados sob a forma lquida, gasosa ou slida e podem ser poeiras, fumos, nvoas, gases e vapores. Estes contaminantes podem penetrar no organismo humano atravs das vias cutnea, digestiva ou respiratria e, dependem a sua forma e utilizao. O potencial txico destes contaminantes determinado pela concentrao, ndice respiratrio, sensibilidade individual, toxicidade e tempo de exposio. Para minimizar seus efeitos sobre a sade do trabalhador, faz-se necessrio estabelecer medidas de controle, tais como ventilao e exausto adequadas, reduo do tempo de exposio e o fornecimento de EPIs para cada situao de risco qumico.
FIQUE ALERTA
Os rtulos ou etiquetas das embalagens devem conter informaes para que os produtos sejam tratados com toda a segurana possvel. Quando houver uma embalagem sem rtulo, no tente adivinhar o que h em seu interior. Procure uma entidade capaz de identific-lo e que possa dar um destino adequado ao mesmo. Jamais descarte um produto qumico na natureza.
8.3 BIOLGICOS
So considerados riscos biolgicos vrus, bactrias, parasitas, protozorios, fungos e bacilos, micro-organismos estes invisveis a olho nu. Estes contaminantes podem penetrar no organismo humano por intermdio das vias cutnea, digestiva ou respiratria. Quando entram em contato com o homem, podem desencadear inmeras doenas, como a tuberculose, brucelose, malria, febre amarela etc. As medidas de controle mais indicadas so saneamento bsico, uso adequado dos EPIs, vacinao, sistema de ventilao e exausto etc.
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8.4 ERGONMICOS
A falta de adaptao das condies do trabalho s caractersticas psicofisiolgicas19 do trabalhador so considerados como riscos ergonmicos. Estes riscos esto relacionados tanto a fatores externos (do ambiente) quanto a fatores internos (plano emocional), desencadeando distrbios psicolgicos (sono deficiente, isolamento, doenas nervosas etc.) e fisiolgicos (hipertenso arterial, problemas de coluna, leso por esforo repetitivo (LER) etc.). Trabalhadores que realizam atividades que exigem esforo fsico, posturas inadequadas, situaes de estresse, perodos prolongados de trabalho, monotonia, trabalhos repetitivos etc., esto sujeitos a risco ergonmicos. As medidas preventivas mais comuns que podem ser instaladas so a modernizao das mquinas e dos equipamentos, a melhoria no processo de trabalho e no relacionamento entre as pessoas, implantao de exerccios compensatrios etc.
8.5 ACIDENTES
Segundo Campos (1999, p. 85), os riscos de acidentes so representados por armadilhas (deficincias) nas instalaes ou em mquinas e equipamentos. Podem ser considerados riscos de acidentes: arranjo fsico inadequado; mquinas e equipamentos sem proteo; ferramentas inadequadas ou defeituosas; instalaes eltricas e iluminao inadequadas; probabilidade de incndio ou exploso; presena de animais peonhentos; armazenamento inadequado.
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Como vimos neste captulo, os riscos so inerentes ao processo produtivo e cabe a cada um tomar medidas preventivas para que os acidentes sejam minimizados ou no ocorram, certo? Porm, cabe ao profissional da segurana do trabalho realizar sistematicamente a avaliao dos perigos e riscos no ambiente de trabalho. A norma BS 8800:1996 define que a avaliao de riscos todo o processo de identificao do perigo, determinao do risco, e a seleo de medidas apropriadas para reduzir ou controlar o risco. A norma espanhola UNE 81905:1997 estabelece um modelo normatizado de gesto da segurana e da sade ocupacional no qual sugere critrios para a classificao da probabilidade e das consequncias do risco. Segundo estas normas, os processos de identificao dos perigos e de avaliao dos riscos possuem cinco etapas: a) classificar as atividades de trabalho; b) identificar os perigos; c) determinar o risco; d) decidir se o risco tolervel; e) avaliar o risco. Outra ferramenta utilizada para fazer a avaliao dos perigos e dos riscos do ambiente de trabalho a Avaliao Preliminar do Risco (APR), que deve ser realizada na concepo ou na fase inicial do desenvolvimento de um novo projeto ou sistema, visando a determinar quais so os riscos que esto presentes naquela atividade. Ao fazer a anlise dos riscos no ambiente de trabalho, determina-se a sua origem, a sua natureza e os seus efeitos sobre o trabalhador e o ambiente, almejando o estabelecimento de medidas de controle a fim de elimin-los ou reduzi-los a nveis aceitveis.
SAIBA MAIS
Conhea melhor o modelo espanhol sobre a anlise preliminar de risco, no livro: ASSOCIACION ESPANOLA DE NORMATIZACION Y CERTIFICACION. Prevencin de riesgos laborales: guia para la implantacin de um sistema de gestion de la prevencin de riesgos laborales (S.G.P.R.L) UNE 81905 EX. Madri: 1997. 45p.
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Recapitulando
Neste captulo, revisamos os vrios tipos de riscos ambientais e como fazer para minimiz-los ou elimin-los. Nos ambientes corporativos, os trabalhadores esto expostos a vrios deles, e sua funo encontrar meios para mitig-los. No deixe de identific-los e de tomar medidas preventivas para que seus efeitos sejam minimizados.
Encerramos esta unidade curricular com grande satisfao e com votos de que voc tenha aproveitado ao mximo o contedo e enriquecido ainda mais seus conhecimentos. Continue estudando!
Palavras do autor
Encerramos aqui a nossa unidade curricular de Fundamentos de Sade e Segurana no Trabalho e desejamos que estes conceitos, ora revitalizados, sejam norteadores de sua funo de educar. Relembrar conceitos preexistentes e agregar novos uma das tarefas mais importantes para um profissional que quer se manter atualizado e realizado em sua atividade profissional. No poderia ser diferente para o profissional da rea da segurana do trabalho, que tem a responsabilidade zelar pela sade e pela segurana dos trabalhadores da organizao onde atua. Da mesma forma que esse profissional precisa se manter atualizado, docentes tambm precisam, certo? Ento, aproveite os conhecimentos aqui apresentados e promova em seus educandos atitudes e aes prevencionistas para que eles possam contribuir para o desenvolvimento do pas e de uma sociedade igualitria, onde todos trabalhem em ambientes decentes e em condies de liberdade, dignidade e, principalmente, segurana. Lembre-se de que educar estar comprometido com o educando, com o conhecimento e com o seu bom uso. Acompanhe seus educandos durante o processo de construo do conhecimento, mediando e instigando o desenvolvimento de capacidades, habilidades e atitudes para transform-lo em um cidado consciente e um profissional responsvel. Bom trabalho! Lilian Elci Claas
REFERNCIAS
ASSOCIACION ESPAOLA DE NORMATIZACION Y CERTIFICACION. Prevencin de riesgos laborales: guia para la implantacin de um sistema de gestion de la preventin de riesgos laborales (S.G.P.R.L) UNE 81905 EX. Madri: 1997. 45p. BOBBIO, Norberto; MATTEUCCI, Nicola; PASQUINO, Gianfranco. Dicionrio de poltica. 12. ed. Braslia: UnB, 1999. 2 v. BRASIL. NBR 14280. Cadastro de Acidentes do Trabalho: Procedimento e Classificao. CAMPOS, Armando Augusto Martins. CIPA - Comisso Interna de Preveno de Acidentes: uma nova abordagem. 2. ed. So Paulo (SP): SENAC/DN, c1999. 245 p. DRAFT BS 8800. Occupational health and safety management systems: guide. Disponvel em: <http://printfu.org/read/draft-bs-8800-occupational-health-and-safety-management--0187. html?f=1qeXpurpn6Wih-SUpOGum66nh7Dh18voiKfDkqGmpJaVvMjP5ObG6NHU3tPVjtzL1tnZ1I_ X09iI2NHYzuLthuLO083W29LZ1tmQoJeclqHop5amkdyHr9ufpqKjkNza6d2fm57t3OuWzt_l0ZzX1aP i0Juy5dPn3dHkttjRo9bZ04qen6iamZqVssWOoKSerZ2VkaGmk-TMy5Kt5g>. Acesso em: 3 fev. 2012. GRAVENA, Antnio; KAZMIERSKI, Andr Lus da Silva; BARROS, Ilson Paulo Castelo de; Curso de formao de operadores de refinaria: segurana industrial. Coordenao do Comit de Desenvolvimento de Competncias da REPAR. Curitiba: PETROBRAS; UnicenP, 2002. 70p. Disponvel em: <http://www.tecnicodepetroleo.ufpr.br/apostilas/saude/segurancaindustrial.pdf> acesso em 30/01/2012. KUETHE, James L. O processo ensino-aprendizagem. Traduo de Leonel Vallandro. Porto Alegre: Editora Globo, 1974. 191p. MARANHO, Dlio. Direito do trabalho. 12. ed. rev. aum. Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas, 1984. 492p. MENDES, Ren. Mquinas e acidentes de trabalho. Coleo Previdncia Social. Volume 13, 2001. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br/seg_sau/pub_cne_acidentes_trabalho.pdf>. Acesso em: 30 jan. 2012. OIT - Organizao Internacional do Trabalho. Apresentao. 2011. Disponvel em: <http://www.oit. org.br/content/apresenta%C3%A7%C3%A3o>. Acesso em: 30 jan. 2012. RO, Vicente. Ato jurdico: noo, pressupostos, elementos essenciais e acidentais: o problema do conflito entre os elementos volitivos e a declarao. 4. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1999. 426p.
MINICURRCULO DA AUTORA
Lilian Elci Claas graduada em Pedagogia com habilitao em Superviso Escolar, ps-graduada em Administrao de Recursos Humanos (FAE/UNERJ) e em Consultoria Empresarial (UFSC/SENAI). Participou de mais de 1100 h/aula de capacitaes e treinamentos empresariais em diversas reas de formao tcnica profissional e de relacionamento interpessoal. Atua, desde 1988, com formao e desenvolvimento de lideranas, melhoria das relaes humanas, resoluo de conflitos, melhoria nos mtodos de trabalho e no ensino correto de um trabalho. Atualmente, instrutora no SENAI-SC, na unidade de Jaragu do Sul, ministrando as disciplinas de Comunicao Oral e Escrita, Metodologia Cientfica, Metodologia da Pesquisa e Gesto de Processos. Desenvolve trabalho de Consultoria Empresarial na rea de gesto de pessoas e treinamento, bem como orienta Trabalhos de Concluso de Curso (TCCs) dos alunos matriculados nos cursos Tcnicos e Tecnlogos.
ndice
A Atividade manufatureira 12 B Brainstorming 25 D Diagrama de Ishikawa 25, 26 Diretrizes 42, 46, 50 Disperso 55, 56 Ditame 47 Doenas degenerativas 20 E Enclausuramento 56 Equidade 46 Exames audiomtricos 56 H Hierarquia 45, 46, 47 L Legislador 25 N Necrose 56, 57 O tica 37 P Perturbao funcional 20, 21, 24, 25 Pleitear 55, 56 Psicofisiolgicas 50, 61, 62 S Silicose 12
SENAI Departamento Nacional Unidade de Educao Profissional e Tecnolgica UNIEP Rolando Vargas Vallejos Gerente Executivo Felipe Esteves Morgado Gerente Executivo Adjunto Diana Neri Coordenao Geral do Desenvolvimento dos Livros SENAI Departamento Regional de Santa Catarina Simone Moraes Raszl Coordenao do Desenvolvimento dos Livros no Departamento Regional Beth Schirmer Coordenao do Ncleo de Desenvolvimento Maristela de Lourdes Alves Coordenao do Projeto Lucimara A. Terra Elaborao Patrick da Silva Reviso Tcnica
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