RESPONSABILIDADE PENAL, CIVIL E ADMINISTRATIVA Queridos alunos, fazia tempo que eu no aparecia aqui na coluna toque de mestre.

sempre um grande prazer poder ajudar e trazer algumas informaes interessantes. Hoje eu quero fazer uma comparao entre a teoria aplicada na prova do seu concurso e a teoria aplicada na prtica. Aqueles que j estudaram Direito Administrativo ou Direito Civil sabem que as esferas penal, civil e administrativa so independentes, ou seja, possvel que uma pessoa seja absolvida em uma e condenada na outra. Entretanto, em duas situaes a absolvio na esfera penal vincula as demais esferas. So elas: Negativa de autoria: se ficar provado, na esfera penal, que o crime no foi praticado por fulano, ento ele no pode ser condenado a pagar indenizao na esfera civil, tampouco sofrer sanes administrativas; Inexistncia do crime: se ficar provado na esfera penal que o fato criminoso no existiu, ou seja, no foi praticado, ento Ciclano no poder ser condenado nas esferas civil e administrativa.

A situao prevista no art. 935 do Cdigo Civil: Art. 935. A responsabilidade civil independente da criminal, no se podendo questionar mais sobre a existncia do fato, ou sobre quem seja o seu autor, quando estas questes se acharem decididas no juzo criminal. O mesmo acontece no art. 126 da Lei 8.112/90: Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor ser afastada no caso de absolvio criminal que negue a existncia do fato ou sua autoria. Dessa forma, a seguir temos um caso prtico sobre o assunto aqui tratado: Texto: Policial expulso por praticar sexo em quartel no consegue reintegrao A absolvio na esfera penal, por falta de prova conclusiva de prtica de crime, no impede a responsabilizao de acusado no mbito administrativo por conduta incompatvel com o exerccio de funo. Com base nesse entendimento, j consagrado na jurisprudncia, a Quinta Turma do Superior Tribunal de Justia (STJ) negou provimento a recurso especial de policial militar de So Paulo, expulso sob a acusao de ter praticado atos sexuais com mulheres de comunidade prxima ao seu local de trabalho, no interior do estabelecimento militar. Ele pretendia a reintegrao ao cargo, sob a alegao de que, tendo havido absolvio criminal, no poderia persistir condenao na esfera militar/administrativa. Ao prestar informaes sobre o caso, o comandante geral da Polcia Militar afirmou que a conduta do ex-policial extrapolou os limites da incompatibilidade com a funo pblica, alcanando a seara da desonra, sob o aspecto administrativo disciplinar. Para o comando, o procedimento do acusado revela que lhe faltam condies morais necessrias ao exerccio de

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funes inerentes funo policial militar. A Polcia Militar rgo de defesa da sociedade e seu estatuto exige de todos os seus integrantes a mais rigorosa conduta, acrescentou. O mandado de segurana foi negado na primeira instncia. A defesa apelou, mas o Tribunal de Justia de So Paulo (TJSP) manteve a expulso. No recurso especial para o STJ, protestou contra a deciso, alegando que a posterior absolvio na esfera penal lhe dava direito reintegrao, tendo a deciso do TJ ofendido os artigos 1, da Lei 1.533/51, e 439, c, do Cdigo de Processo Penal Militar. Segundo o advogado, a segurana devia ser concedida, pois a absolvio plena lhe dava o direito lquido e certo reintegrao. Sustentou, ainda, no poder persistir a condenao na esfera militar/administrativa, se no juzo criminal foi obtida a absolvio. Em parecer, o Ministrio Pblico afirmou que no houve reconhecimento taxativo que ele no participou da empreitada criminosa. O que restou consignado na esfera penal que no h elementos de prova suficientes para imputar o crime ao recorrente. Mas, de outro lado, no h prova negativa, no sentido de que ele efetivamente no teria concorrido para o crime.", afirmou o subprocurador. A Quinta Turma, por unanimidade, reconheceu que o poder disciplinar, exercido pela administrao pblica, no pode ser confundido com o poder punitivo do Estado, aplicado por intermdio da justia criminal. Segundo o relator do caso, desembargador convocado Adilson Macabu, os fundamentos da deciso na esfera penal que absolveu o militar no afastam a possibilidade da responsabilizao disciplinar na esfera administrativa restringindo-se a repercusso em pauta aos casos nos quais a deciso judicial absolutria decorra da peremptria negao do fato ou de sua maioria e abranja todos os motivos determinantes do ato de excluso, acrescentou. Ao negar o recurso, o relator afirmou que, em se tratando de absolvio por ausncia de provas, no h ilegalidade da pena administrativa de expulso. Ressalvadas as mencionadas hipteses, as esferas criminal e administrativa so independentes, lembrou. Superior Tribunal de Justia - O Tribunal da Cidadania Perceba que o policial foi absolvido na esfera penal por falta de provas e, por isso, poderia ser condenado nas demais esferas, tendo em vista que no houve negativa de autoria ou inexistncia do crime. Podemos resumir a situao da seguinte forma: ABSOLVIO Por negativa de autoria Por inexistncia do fato Por falta de provas Por provas contraditrias CONSEQUENCIA Tambm deve ocorrer absolvio nas esferas civil e administrativa. No h necessidade de absolvio nas esferas civil e administrativa.

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O assunto tambm costuma ser cobrado em provas de concurso, conforme podemos observar na questo a seguir: (FCC/TRT 19 Regio/Analista Administrativo/2008) Joo, Jos, Paulo, Pedro e Luiz foram processados criminalmente, acusados da prtica de crimes e, afinal, foram absolvidos. As sentenas absolutrias transitaram em julgado, tendo ficado decidido no juzo criminal, nos respectivos processos, que inexistiu o fato imputado a Joo; que Jos no foi o autor do delito; que no havia prova da culpa atribuda a Paulo; que no havia prova da autoria do delito atribuda a Pedro; que a prova contraditria quanto ao fato imputado a Luiz. A responsabilidade civil independente da criminal, mas, no se poder questionar mais no juzo cvel a responsabilidade civil apenas de (A) Paulo, Pedro e Luiz. (B) Paulo e Pedro. (C) Joo, Jos e Luiz. (D) Joo e Jos. (E) Paulo e Luiz.

Tivemos as seguintes absolvies: Joo: inexistncia do fato; Jos: negativa de autoria; Paulo: falta de provas; e Luiz: provas contraditrias.

As nicas absolvies que vinculam as demais esferas so de Joo e Jos. Gabarito: D Espero que tenham gostado !!! Bons estudos !!! Dicler.

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