INTRODUO

Nicolau Maquiavel (1469 1527) considerado o primeiro autor a conceber ideias que viriam a compor o conceito racional de Estado tal como o conhecemos atualmente. Em sua obra, O prncipe, produziu um complexo guia acerca da conduta poltica dos Estados sob uma tica indita: em vista de obras antecedentes sobre politica que supunham um Estado ideal e utpico, o pensador faria sua anlise de forma pioneira - extrada dos fatos - utilizando-se de referncias e exemplos histricos. Este estudo visa abordagem das principais ideias de Maquiavel em relao organizao do Estado e sobre as competncias requeridas de um governante para que obtenha xito no governo de um modelo poltico centralizado.

RESUMO DA OBRA Nicolau Maquiavel viveu no perodo renascentista, quando escreveu sua

obra intitulada O Prncipe, dedicada a Loureno de Mdici. Durante esta poca da histria, encontrava-se a Itlia em situao politicamente instvel, repartida em principados que regularmente disputavam o poder regional, em situao de despreparo se equiparada aos demais territrios da Europa, j unificados e com governos estabelecidos. Na obra estudada, Maquiavel relatou o que seriam as condies necessrias para que um soberano que exercesse politica centralizadora pudesse conquistar, reinar e, principalmente, manter seu poder sobre seu Estado Capacidade que, para o pensador, era a mais rdua de todas as etapas na formao do Estado. Para tal, nota-se na obra o valor que Maquiavel atribui ao uso da fora e da coero, seja pela ao do exercito, seja pelo temor que os sditos tem do soberano, em nome de sua manuteno do poder. Ainda sob esta perspectiva, o livro deu origem expresso Os fins justificam os meios, que traduz a viso maquiavlica de que o prncipe deveria praticar os atos que julgasse competentes com a finalidade ltima de prevalecer frente de seu Estado, ainda que talvez se fizesse necessrio atropelar moral e tica, sem qualquer escrpulo. A utilizao de forca e defesa da centralizao do poder em um nico governante so justificadas pelo autor segundo o contexto histrico em que vivia: Para que se formasse um Estado Nacional tal qual o visto em outras partes da Europa, fazia-se essencial a reunio de terras que, no caso da Itlia, encontravamse indisponveis por j disporem de possuidores que no as dispensariam (em os privilgios e poderes delas decorrentes) em prol da unificao que acabaria por rearranjar todo o poder nas mos de outro homem. No primeiro capitulo, Maquiavel utiliza pela primeira vez o termo Estado para designar o espao em que se pratica o poder poltico, e disserta:

"Todos os Estados que existem ou j existiram so e foram sempre republicas ou principados". Ainda acerca deste espao fsico, o autor refere-se aos dois tipos em que classifica os principados, hereditrio e adquirido, conquistados pelo governante pela virtude ou pela fortuna: "Os principados ou so hereditrios, quando por muitos anos os governantes pertencem mesma linhagem, ou foram fundados recentemente." Os Estados adquiridos, por sua vez, podem ser de todos novos quando conquistados por quem ainda no se consolidara enquanto principado ou ainda quando anexos ao territrio de um prncipe. Importante destacar, ainda, que na obra o termo prncipe no trata do filho de um monarca, titulo de realeza, mas sim como o principal cidado do Estado, seu chefe, segundo o significado em que a palavra era utilizada na Roma antiga. No VI capitulo de sua obra, Maquiavel analisa Os novos domnios conquistados com valor e com as prprias armas. Afirma que os homens sempre buscam o exemplo de outrem sobre o que alcanaram, pondo em pratica os atos que sucederam e evitando os que no. Aqueles que se tornam prncipes pelo prprio valor ou pelas prprias armas o fazem com dificuldade, porem mantem-se com mais facilidade no poder. Para o autor, as dificuldades decorrentes de inicio so originarias das inovaes que introduzem para estruturar seu governo com segurana; "Vale lembrar que no h nada mais difcil de executar e perigoso de manejar (e de xito mais duvidoso) do que a instituio de uma nova ordem de coisas. Quem toma tal iniciativa suscita a inimizade de todos os que so beneficiados pela ordem antiga, e defendido tibiamente por todos os que seriam beneficiados pela nova ordem alta de calor que se explica em parte pelo medo dos adversrios, quem tm as leis do seu lado, e em parte pela incredulidade dos homens."

Ainda neste capitulo, o autor refere-se ao povo como lbil: fcil persuadilos de uma coisa, mais difcil que mantenham sua opinio. Porem, quando no mais acreditarem na persuaso, convinha gerencia-los de forma a crer pela forca, ou seja, o autor, ainda que no despreze o poder de convencimento de um povo, deixa essa capacidade em segundo plano em face da forca coercitiva. Mais sobre o tema abordado em natureza dos povos, tambm referida como de propriedade da opinio publica no capitulo XVII, que trata dos pros e contras em um prncipe ser amado ou temido. Neste capitulo aparecem ainda referencias histricas recorrentes ao longo da obra, sobre homens que obtiveram xito na conquista de seus imprios como Moises, Ciro, Romulo e Teseu. No capitulo X, Maquiavel trata da maneira como se deve medir a forca dos Estados. Sob duas perspectivas, o autor apresenta uma situao de ataque: A primeira, em que o prncipe deveria reunir exercito suficiente e assim defender-se, assegurando seu principado, e a segunda, em que desprovido de defesa, seria obrigado a refugiar-se dentro de seus muros, situao a qual inevitavelmente levaria o governante a recorrer ao auxilio de vizinhos sob o risco de perder seu territrio. Para este segundo panorama, o autor afirma que no ha outra soluo que no fortificar e proteger seus redutos, de forma a sustentar-se sem dependncia de principados adjacentes. Nesta etapa da obra, o pensador retoma a importncia que o povo exerce no Estado na medida em que influi na forca de um Estado: Se o povo apoiar o prncipe, este, ainda que destitudo por outro, manter seu poder e poder ate mesmo reconquistar sua posio, uma vez que o povo se revoltara contra um novo governante; "Portanto, o prncipe que senhor de uma cidade poderosa, e no se faz odiar, no poder ser atacado; ainda que o fosse, o assaltante no sairia gloriosamente da empreitada.

O captulo XV trata de As razes pelas quais os homens, especialmente os prncipes, so louvados ou vituperados. citado que, levando em conta os prncipes, uns so tidos como liberais, outros por miserveis; uns, generosos, os outros vidos; uns, cruis, os outros misericordioso; um, perjuro, o outro fiel; um efeminado e pusilnime, o outro bravo e corajoso; humanitrio ou altaneiro; lascivo ou casto; franco ou astuto; difcil ou fcil; serio ou frvolo; religioso ou incrdulo. Porm, sendo Maquiavel conhecedor da inaptido do ser humano em apresentar todas as qualidades enumeradas, e sabendo que ter a todas poderia ser prejudicial ao prncipe, indica que um prncipe deve ao menos aparentar t-las, como sendo prudente em evitar escndalos provocados por vcios, e adequando-se ao momento para agir: Quando fosse necessrio que sua conduta fosse bondosa, que agisse desta maneira; se fosse preciso usar da crueldade, que assim o fizesse o importante era o resultado, no caso, a estabilidade do estado. Quem quiser praticar sempre a bondade em tudo o que faz est fadado a sofrer, entre tantos que no so bons. necessrio, portanto, que o prncipe que deseja manter-se aprenda a agir sem bondade, faculdade que usar ou no, em cada caso, conforme seja necessrio." No XVI capitulo da obra, discute-se sobre A liberalidade e a parcimnia (no caso, a liberalidade como a generosidade quanto aos recursos econmicos, e no a conduta liberalista de no interveno do estado na economia, e a parcimnia como seu antnimo), e a conduta do prncipe acerca do tesouro: Para Maquiavel, a liberalidade deve ser praticada s escuras, enquanto para o povo parece que o prncipe gasta todo seu tesouro, impondo pesados impostos ao povo, fazendo-o ser odiado. O prncipe pobre pode ser pouco estimado, porem o que tenta corrigir sua liberalidade miservel; "o prncipe no se deve incomodar de ser tido como miservel, para no ter de onerar demais os sditos, para poder defender-se e para no tornar-se pobre e desprezado".
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Maquiavel defende ainda que aquele que j prncipe ter na liberalidade um prejuzo, porem para os que esto em vias de tornar-se prncipes ou que esto frente do exercito, necessrio que os tenham como liberais: ao que vive do botim da guerra, do roubo e de pilhagens, esbanjando as riquezas pilhadas que se ergue sua reputao. A liberalidade, no entanto, leva a duas condies - o dio ou desprezo de grande relevncia nesta obra, consideradas, inclusive, como um de seus conceitos fundamentais. O capitulo XVII trata A crueldade e a clemncia. Se prefervel ser amado ou temido, de forma que indica que o prncipe deve preferir ser considerado ser clemente a ser cruel. Porm, com ressalvas, pois h de se saber usar da clemncia para com o povo. Quando o objetivo manter o povo unido e leal, o prncipe no deve se importar em ser tido como cruel. Os prncipes novos tambm no podem fugir a esta reputao, uma vez que ainda lhes cabe conquistar a unio do povo que domina, que, recentemente conquistado, ainda suscetvel a revoltas conspiraes internas. O ideal para Maquiavel seria que o povo nutrisse concomitantemente sentimentos de amor e temor para com seu prncipe; Embora, em face dessa difcil convivncia, o melhor de ambos que seja temido, uma vez que os vnculos do amor so mais frgeis que os do temor: "Os homens tm menos escrpulos em ofender quem se faz amar do que quem se faz temer, pois o amor mantido por vnculos de gratido que se rompem quando deixam de ser necessrios, j que os homens so egostas; mas o temor mantido pelo medo do castigo, que nunca falha". O pensador afirma ainda que, ainda que o prncipe seja temido, no ser odiado enquanto no atentar contra as mulheres e os bens de seus sditos, e enquanto der justificativas s execues que se fizerem necessrias: pode muito bem ser ao mesmo tempo temido e no odiado; o que sempre conseguir desde que respeite os bens dos seus concidados e dos seus sditos e a honra das suas mulheres; e quando se veja obrigado a proceder contra o sangue de algum, no o far sem justificao conveniente e causa manifesta; mas,
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sobretudo no tocar na propriedade alheia, porque os homens esquecem mais depressa a morte do pai que a perda do patrimnio. No capitulo XVIII, Maquiavel aborda as maneiras que se deve lutar em vista de ameaa: Segundo o mtodo dos homens, pela ao das leis, ou segundo o mtodo dos animais, pela fora (como o primeiro pode ser insuficiente, convm recorrer ao segundo). O autor adverte ainda que o prncipe deve conciliar a astucia da raposa e a forca do leo em face de todas as situaes, cabendo-lhe conhecimento de em que situao agir (um prncipe deve saber usar as duas naturezas, e que qualquer uma delas sem a outra no duradoura). O prncipe no deve deixar de ser misericordioso, porem deve ter habilidade para mudar conforme os ventos que sopram, seguindo as variaes da sorte; Deve valer-se do bem quando possvel e do mal quando necessrio; Saber utilizar sua palavra quando guarda-la o prejudicara; Dissimular, como o autor diz os homens julgam mais com os olhos do que com o tato: todos podem ver, mas poucos so capazes de sentir; Enfim, conduta do prncipe no cabe recurso, pois o prncipe pode se valer de quaisquer instrumentos para a conquista e manuteno de seu poder. No capitulo XIX, o autor discorre sobre o comportamento do prncipe a fim de evitar o desprezo e o dio: Deve respeitar a honra e o patrimnio dos sditos; Deve exprimir em toda ao sua grandeza, fora de animo e fortaleza; Deve ser firme em suas convices, para que ao governar, ao governar, que suas decises sejam irrevogveis, pois o prncipe firme arrecada admirao, tornando-se difcil alvo de conspiraes; Deve estar atento aos seus sditos e as potencias estrangeiras, oferecendo a proteo das suas leis e de seu poder para os que necessitarem a fim de evitar revoltas, mas tambm desconfiando de tudo e todos (Os Estados bem organizados e os prncipes sbios estudam com interesse a maneira de poupar aborrecimentos aos grandes, e como agradar o povo e mant-lo satisfeito);
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Deve substabelecer em outrem atividades que gerem desconforto e dio na populao, como julgar e conceder favores, pois um prncipe no deve esgotar sua imagem com problemas corriqueiros. Maquiavel comenta ainda sobre a relao entre sua fortaleza, que deve ser guarnecida contra ataques externos em guerras e invases e o armamento do povo, que caso arme, transfere a ele confiana; Caso contrario, revela desconfiana. Como aponta, as fortificaes no salvaro um prncipe odiado pelo povo, portanto, deve preocupar-se em elevar a estima de seus sditos, afim de traze-lhes confiana em uma ocasio de ataque, e lealdade ao governante, tenham condies de enfrentar-lhe (portando armas) ou no. A estima que o povo pode ter no governante pode ser elevada por grandes empreendimentos, estmulo de atividades civis para que os sditos desenvolvam seus ofcios e possam assegurar sua propriedade e bens, estimulo tambm de novos negcios, atendimento a corporaes, premiao de ativos e a manuteno de seu povo entretido em procurar de um modo ou de outro melhorar sua cidade ou Estado. O prncipe conhece a comunidade e sabe exemplificar humanidade e munificncia, mantendo seu posto de majestade. Maquiavel adverte sobre a importncia de ministros ou secretrios no auxilio a um governador: A primeira impresso que se tem de um governante e da sua inteligncia, dada pelos homens que o cercam. Desta forma, a distribuio de cargos faz-se de importncia crucial, e para ser feita, o autor recomendo uma avaliao: Se o ministro preocupa-se consigo mesmo mais do que com o prncipe, nunca ser um bom ministro. O prncipe, por sua vez, deve honrar o ministro a fim de manter sua lealdade. No capitulo XXIII, o autor chama ateno os bajuladores. Estes homens atuam de maneira prejudicial ao prncipe, pois enquanto o governante deve utilizarse da verdade na sua administrao, com capacidade de no somente avaliar o que
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executou de bom, mas tambm saber o que ainda precisa de reformas, os bajuladores diro o que o prncipe gostaria de ouvir sobre seu Estado, ou seja, somente elogios quanto a seus feitos. Sobre esta questo, Maquiavel defende que o prncipe deve adotar conselho de homens sbios. Estes o guiaro quando forem solicitados pelo prncipe, que por sua vez dever conceder-lhes liberdade para falar, ainda que sejam criticas. O governante, assim informado, deve reservar-se a funo de ponderar e analisar por esta nova perspectiva para que possa, a um mesmo tempo, manter-se firme em suas decises e deliberar acerca de novas abordagens para o que ainda precisa melhorar. Para Maquiavel, o prncipe deve servir de inspirao aos sditos. Deve manter seus objetivos claros, a fim de evitar a neutralidade que para o autor uma poltica desvantajosa que leva ruina. A atividade do prncipe no deixa margem para questionamentos, fazendo da virtude atributo de extrema importncia para o governante que no apenas deve contar com a sorte.

CRTICAS E REFLEXES Maquiavel distingue as esferas publica e privada: publica aquela da

politica, onde os atos do Estado esto permitidos; privada a que se refere questo da tica que, para o pensador, no deve estar acima dos interesses do Estado. Maquiavel pensava que se a tica estivesse acima desses interesses, provavelmente isso implicaria em complicaes no principal objetivo do prncipe e do Estado que regularizar e centralizar a Ordem e as Normas. Na sociedade atual, estes mbitos se misturaram e a tica esta intrnseca na politica legitima. Como representante da vontade dos que o elegeram, e, por conseguinte, da maioria, o governador deve sempre tomar atitudes de carter tico para que haja legitimidade na atividade que exerce. No sistema politico democrtico, toda vez que um representante do povo no justifica segundo a moral e com convico as atitudes tomadas e as diretrizes estabelecidas, a legitimidade de seus atos perante a sociedade passa a ser questionvel. importante fazer esse paralelo com o Brasil, e temos um caso muito claro, digo de Maquiavel, podemos exemplificar esta sorte de conduta com caso do expresidente da republica Fernando Collor de Mello que, segundo Carlos Alberto Furtado Melo era um poltico de acordo com os pensamentos de Maquiavel: Collor creditava que as decises que tomava eram irrefutveis,

inquestionveis, e, portanto, dispensavam a previa aprovao ou ate mesmo sua comunicao nao, qual devia prestar contas de seus atos. Nosso ex-presidente no somente promoveu boicotes ao legislativo e aos sistemas de comunicao, como tambm, ao faz-lo, excluiu a populao do processo democrtico, manchando o compromisso que tinha junto aos seus eleitores. Este presidente, como o processo supracitado determina, tinha legitimidade perante o povo, porem a perdeu em vista destes atos que instituiu sem que tivesse aprovao, uma vez que o povo o verdadeiro titular do poder, como ate mesmo
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Maquiavel reconheceu: "No obstante, o prncipe deve fazer-se temer de modo que, mesmo que no ganhe o amor dos sditos, pelo menos evite seu dio". Apesar de claramente ainda haver muita alienao, vemos tambm muitas pessoas acordando para a realidade e vendo realmente quem integro e quem corrupto, votando com um pouco mais de conscincia. O povo claramente o verdadeiro titular do poder e o prprio Maquiavel reconhece em vrias partes de seu livro. Infelizmente o nosso Brasil de hoje ainda no reconhece esse poder, mas podemos ver claramente que o senso critico das pessoas est cada dia mais aguado.

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CONCLUSO

Uma leitura mal acentuada sobre este livro pode levar-nos a entend-lo como um defensor da falta de tica na poltica. Muitos crticos descrevem as anlises polticas de Maquiavel como exemplo puro de cinismo e da amoralidade, inclusive atribuindo-lhe uma defesa ilimitada da tirania. Interpretaes dessa espcie acabaram se refletindo em todo o mundo. Maquiavel, porem, no era imoral. Este pensador tratou de colocar os interesses polticos frente da moralidade dentro de um contexto histrico muito prprio de sua vivencia, ou seja, antes de olharmos Maquiavel e sua Obra com um olhar critico, temos que pensar a situao que a Itlia passava na poca. Maquiavel, contudo, foi tido como republicano, pois depois veio a escrever "Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio" que se ope a O prncipe na medida em que revela um Maquiavel que apontou uma reforma no principado de maneira a transformar-se em uma republica. Seria uma soluo intermediaria para unificar a Itlia. Como disse o Professor Renato Janine Ribeiro: Maquiavel escreve para o prncipe sobre o prncipe: quer ensinar-lhe como sobreviver na selva humana. A sociedade que retratada por Maquiavel apresentada como composta de homens maus e traidores. Entretanto, mesmo esses homens necessitam da organizao social e politica que respeite sua liberdade e no somente vise somente ao controle e obedincia. Essa sociedade traioeira, portanto, deve ser controlado por um prncipe cujas habilidades permitam desenvolver uma engenharia social, que seria as vrias qualidades que um prncipe deve ter e que so citadas por Maquiavel ao decorrer do

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livro, como ser generoso, fiel, bravo, corajoso, humanitrio, entre outras qualidades que varam a cada populao. O objetivo da engenharia social ganhar a confiana do povo e a empatia da populao, que por diversas vezes citado por Maquiavel como a parte mais importante a ser conquistada pelo prncipe, ou este, no se manter no poder. E como podemos ver, a sociedade vivida na poca no se unificaria nunca sem um tratamento rgido para organiza-la e coloca-la nos eixos certos em que uma verdadeira sociedade deve estar. Para este autor, por fim, o papel maior do Estado a ordem, a regulamentao e a centralizao da sociedade e do poder em organiza-la. Porem, no existe uma ordem ideal e independente da organizao social que seja natural aos povos ou detentora de validade absoluta: O ordenamento do Estado se apresenta de varias formas, e, no contexto da obra, revela-se na forma de principado.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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http://colunassemanais.blogspot.com.br/2009/04/maquiavel-sociedade-civil-e-, estado.html. Acesso em 19 Mar. 2013 BIGNOTTO, Newton. Maquiavel republicano. So Paulo: Loyola, 1991. MACHIAVELLI, Niccolo. O Prncipe. Traduo: Pietro Nassetti. So Paulo: Editora Martin Claret, 2003.

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