Transportes no Brasil

Metr e Trem para todos, estatal, de qualidade, com tarifa reduzida (social)

2% do PIB para garantir

Diga no privatizao do Metr e Trem

apresentao
A Constituio Federal de 1988 define o Transporte Pblico como um servio essencial, equiparvel ao de Sade e Educao. Assim, o transporte deve ser um direito da populao e um dever do estado. Porm, os governos desrespeitam esta prioridade constitucional, tratando com descaso o setor. No artigo 177, a Constituio determina que os recursos provenientes da CIDE (Contribuio de Interveno no Domnio Econmico) sejam utilizados em investimentos em transportes. Porm, entre 2002 e 2008, a arrecadao total da CIDE foi de R$ 51,8 bilhes e o governo Lula investiu apenas R$ 19,9 bilhes no setor, desviando parte desta arrecadao para o pagamento da Dvida Pblica. O Governo Lula lanou um plano arrojado, o Plano Nacional de Logstica e Transportes, que projetava para 2025 diminuir o peso da matriz rodoviria e promover a ferrovia. Porm, o plano no saiu do papel devido ao baixo financiamento do setor. Hoje, o pas tem o modal rodovirio, que cinco vezes mais caro que o ferrovirio, como principal forma de transporte. Por que, apesar disto, se imps a matriz rodoviria no pas? Foi assim porque a insero do Brasil no mercado mundial, ps-Segunda Guerra mundial, foi subordinada aos Estados Unidos, que bancou a industrializao do nosso pas tendo como carro chefe a sua indstria automobilstica. Necessitava-se de mercados para os automveis, caminhes e nibus das multinacionais. Mas por que manter essa insanidade que o modal rodovirio, com seu poder de perdas humanas, dilapidao de recursos pblicos e destruio ambiental? S para favorecer um punhado de multinacionais do transporte? Esta cartilha pretende discutir com os trabalhadores a crise nacional da matriz metroferroviria, o processo de privatizao que tem sucateado o setor ao longo dos anos e piorado os servios e as condies de trabalho da categoria. Acima de tudo, pretende apresentar alternativas e propostas para garantir um transporte pblico, acessvel e de qualidade populao. Este trabalho resultado do estudo elaborado pelo pesquisador Nazareno Godeiro, do Ilaese (Instituto Latino Amerciano de Estudos Scio-Econmicos), a pedido dos sindicatos de metroferrovirios do Brasil. Boa leitura!

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NDICE
Da matriz ferroviria matriz rodoviria..................................................................................................6 A privatizao das ferrovias brasileiras.....................................................................................................8 O custo trgico da matriz rodoviria......................................................................................................12 Concessionrias no respeitam a lei......................................................................................................14 Lei de PPP: Lula continuou privatizao iniciada por FHC........................................................................15 A privatizao das rodovias..................................................................................................................16

Esse trabalho dedicado a Eugnia Maria Ramos Pereira, primeira mulher a pilotar um trem de metr de Recife, diretora do Sindicato dos Metrovirios de Pernambuco e da Fenametro, falecida recentemente

Governo Dilma privatiza aeroportos.......................................................................................................16 Privatizao e Corrupo......................................................................................................................17 Gastos pblicos com transportes no Brasil..............................................................................................17 O sistema metroferrovirio brasileiro.....................................................................................................19 A CBTU e suas unidades.......................................................................................................................20 Os nmeros da CBTU...........................................................................................................................21 O crescimento dos gastos com a terceirizao na CBTU............................................................................22

EXPEDIENTE
Pesquisa e redao: Nazareno Godeiro - Instituto Latino-Americano de Estudos Socioeconmicos (Ilaese) Edio: Ana Cristina Silva - Diagramao: Bruno Galvo - Charges: Bruno Galvo Maro de 2012
Estudo realizado a pedido dos sindicatos: Fenametro - Federao Nacional dos Metrovirios Sindicato dos Metrovirios de So Paulo Sindicato dos Metrovirios de Minas Gerais Sindicato dos Metrovirios do Distrito Federal Sindicato dos Metrovirios do Rio Grande do Sul Sindicato dos Metrovirios de Pernambuco Sindicato dos Ferrovirios do Rio Grande do Norte Sindicato dos Ferrovirios da Paraba Sindicato dos Ferrovirios de Alagoas Sindicato dos Metrovirios do Piau Sindicato dos Metrovirios de Fortaleza Sindicato dos Metrovirios do Rio de Janeiro
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A estadualizao da CBTU: sucateamento e depois privatizao...............................................................24 A estadualizao e privatizao do metr de BH.....................................................................................26 A estadualizao do metr de Fortaleza.................................................................................................27 A concesso do metr do Rio de Janeiro................................................................................................27 O sistema metroferrovirio de So Paulo................................................................................................31 Privatizao, monotrilho e arrocho salarial.............................................................................................33 As obras polmicas do governo Dilma e do governo estadual do PSDB.....................................................33 Solues para o sistema de transporte de passageiros e de carga no Brasil...............................................36 O investimento necessrio para mudar o modal rodovirio......................................................................41 Nossas propostas.................................................................................................................................42

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tualmente, a principal matriz de transportes do Brasil a rodoviria. por este meio que se movimenta 60% de todas as cargas no pas e 90% de todos os passageiros. Mas nem sempre foi assim. At 1950, a ferrovia foi o principal meio de transporte no Brasil, tendo um papel fundamental, seja no transporte de cargas ou no transporte coletivo da populao. A reduo do uso do modal ferrovirio se deu ao longo dos anos, fruto de uma poltica consciente dos governos brasileiros. O ex-presidente Juscelino Kubitscheck levou a cabo a destruio do modal ferrovirio com seu plano de desenvolver o Brasil 50 anos em cinco. Foi uma industriali-

da matriz ferroviria matriz rodoviria

COMPARAO INTERNACIONAL ENTRE MODAIS

Se os EUA exportaram o modal rodovirio para os pases pobres, l mesmo, o modal predominante sempre foi ferrovirio. Entre os pases continentais, o Brasil o que usa mais a matriz rodoviria. Os EUA, com superfcie semelhante a do Brasil, possui uma malha ferroviria 10 vezes mais extensa.

Fonte: Ipea 2009

zao que se deu em combinao com as montadoras de automveis, principalmente as americanas (Ford e GM). O imperialismo determinou a mudana de toda a matriz

de transporte nacional, de ferrovirio para rodovirio, para garantir a expanso da industrializao no pas, que teve como carro-chefe a indstria automobilstica.

O crescimento das rodovias ocorre a partir de 1960. Nesse perodo, a pavimentao saltou de 8.675 km, em 1960, para 56.097, em 2000. O grfico abaixo mostra uma perda de 10 mil km de trilhos entre 1960 e 2006. uma perda correspondente distncia entre Natal/Porto Alegre/Manaus/Natal.
Como as concessionrias privadas das ferrovias atuais s utilizam 10.930 km de trilhos (os que so mais rentveis) ento retrocedemos ao ano de 1880, isto , 130 anos atrs, quando tnhamos no pas 13 mil km de ferrovias.

A perda de milhares de km de trilhos correspondeu tambm perda de milhes de passageiros. Enquanto o bonde e o trem, em 1950, transportavam 70% dos passageiros, em 2004, o trem e o metr transportavam apenas 3% dos passageiros. O grfico ao lado mostra um retrocesso de 60 anos no transporte de passageiros por ferrovia.
Fonte: Ipeadata, disponvel em www.ipeadata.gov.br

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Categoria mais organizada e mobilizada na dcada de 1950, os ferrovirios tinham o papel que hoje cumprem os metalrgicos. Era to forte que assustava os governantes de ento: Esta poderosa corporao advertiu o ministro da Agricultura Pandi Calgeras, 1928, que poderia [...] decretar a greve geral e levar o risco da revoluo. Mas o retrocesso secular com a destruio das ferro-

vias se deu tambm no nmero de ferrovirios no Brasil. Depois de alcanar 215 mil funcionrios em 1956, a ca-

tegoria reduziu para 27 mil em 2008. Quase o mesmo nmero de trabalhadores que havia em 1904.

O governo FHC sucateou o sistema para repassar as ferrovias novamente para a iniciativa privada, mas somente a parte de carga (que rentvel), deixando o transporte de passageiros (que d prejuzo) com o Estado. Contudo, assim que privatizou, FHC voltou a financiar as ferrovias, agora nas mos dos empresrios. Veja que o financiamento sai de zero, em 1995, e chega a mais de R$ 3 bilhes, em 2005.

crescimento do investimento foi de 32,62% ao ano

Volume de investimento do Setor

. No perodo entre 1997 e 2005, a taxa de

Fonte: Folha de So Paulo e Revista Exame 2010

m 30 de setembro de 1957, surgiu a Rede Ferroviria Federal (RFFSA) em consequncia da decadncia das ferrovias que estavam nas mos de empresrios privados. O governo

a PRIVATIZAO DAS FERROVIAS BRASILEIRAS

federal assumiu as ferrovias privadas falidas e fundou uma estatal para centralizar todo o modal ferrovirio. At 1981, o governo investia R$ 1 bilho por ano no sistema ferrovirio.

Como resultado da privatizao, os 29,3 mil km de ferrovias foram repassados para 11 concessionrias privadas. Hoje, a maior parte da rede ferroviria brasileira est sob controle de trs grandes empresas: a Amrica Latina

A partir de ento deixou minguar os investimentos, at que, em 1995, quando estava privatizando o setor, no enviou nenhum centavo, como mostra o grfico abaixo.

Logstica (ALL), Vale (que dirige a FCA, EFMV e EFC) e a CSN (que dirige a MRS). A Vale e a CSN-MRS transportam 83% de toda a carga ferroviria do pas. Este monoplio de trs empresas determinam o que deve se transportar nos trilhos privados: 66% do total

de carga transportada de minrio de ferro e 10% de soja e farelo. Somente em 2010, as trs grandes concessionrias (ALL, Vale, MRS) faturaram quase 5 vezes o valor de privatizao da ferrovia, como indica o grfico a seguir:

Fonte: Ipeadata, disponvel em www.ipeadata.gov.br

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O Governo Federal e o BNDES sero responsveis por 63% de todo investimento em transportes no Brasil, entre 2010 e 2013. Isto significa que o governo est investindo pesado com dinheiro pblico e as empresas ficam com o lucro, limpo e seco, como se demonstra abaixo, no grfico confeccionado pelo prprio BNDES:

A prova de que a privatizao das ferrovias brasileiras foi lesiva para o Brasil o fato de que as concessionrias pagaram R$ 960 milhes de arrendamento e concesses em 2010, mas faturaram R$ 8 bilhes no mesmo ano. Ao mesmo tempo, o Governo Federal e o BNDES emprestaram para as concessionrias privadas o valor de R$ 6,8 bilhes, entre 2003 e 2009. Isto , uma mdia de R$ 980 milhes por ano, praticamente o mesmo valor que as empresas pagam pela concesso da infraestrutura ferroviria do pas.
e o governo prdigo em ajudar a iniciativa privada, ela paga com traio. H uma grande diferena entre a malha concedida e a malha utilizada pelas concessionrias privadas. As concessionrias privadas s utilizam 38% das ferrovias privatizadas. Tal fato est em contradio com os termos da concesso. Veja quantos quilmetros de ferrovias foram repassados para os empresrios e quantos eles utilizam.

Por que o Governo Federal permite a extrao dos lucros pelas concessionrias privadas, se o dinheiro pblico que tem financiado todo o investimento em transportes?

A privatizao significou tambm o fechamento da indstria estatal e nacional ferroviria. A Mafersa, estatal que produzia trens, faliu em 1995, porque o governo parou de fazer encomendas. Acabou sendo comprada pela Alstom, multinacional francesa produtora de trens. A Cobrasma, fabricante de trens, de capital nacional, tambm fechou as portas em 1993. Hoje, o Brasil um dos maiores exportadores de minrio de ferro do mundo, mas no tem nem fbrica de trilhos de trem. na, por preos sete vezes mais caros que o minrio exportado. Hoje, as empresas fabricantes de trens so todas multinacionais: Alstom, Hyundai-Rotem, GE, Bombardier, Siemens, CAF e Caterpillar. Algumas empresas nacionais produzem vages ferrovirios.
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privatizao tambm realizou um ataque direto s condies de vida dos ferrovirios. Desde a privatizao, houve uma queda abrupta dos salrios para garantir os lucros dos empresrios, que demitiram, sem piedade, 35 mil ferrovirios. Essa demisso massiva obrigou os trabalhadores a aceitarem a diminuio salarial e o aumento da explorao.
Fonte: RFFSA e Revista Exame

Por isso, importa trilhos da Chi-

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o Brasil se realizam 150 milhes de viagens por dia. Desse total, 59% so motorizadas e somente 3% so de metr e trem. Supreendentemente 38% das viagens so feitas a p.

O CUSTO TRGICO DA MATRIZ RODOVIRIA

te de trnsito, segundo a ANTT (Agncia Nacional de Transportes Terrestres). O custo total de acidentes de trnsito soma cerca de R$ 5,3 bilhes, o que representa 0,4% do PIB brasileiro, mais do que tudo que o governo investe em transportes no pas. Esse o resultado desta matriz rodoviria que j possui uma frota de 30 milhes de veculos, o que

equivale a 1 veculo para cada 6 habitantes, de acordo com nmeros de 2010. Segundo a ANTT, o prejuzo com congestionamentos nas 10 maiores cidades brasileiras de R$ 460 bilhes ao ano (13% do PIB do Brasil), valor que, junto com o anterior, investido nos transportes pblicos, poderia resolver o problema dos transportes coletivos nas grandes cidades brasileiras.

Um trem de metr transporta tantos passageiros quanto 43 nibus, 200 vans ou 1.200 carros particulares.

Voc sabia?

Carros, nibus e motos so responsveis por transportar 56% dos passageiros urbanos. Das viagens motorizadas, a metade realizada por automvel particular. Por outro lado, um dado alarmente: o modal rodovirio responsvel por 40 mil mortos ao ano no Brasil, vtimas de aciden-

Em 2009, se produziu um recorde de engarrafamento em So Paulo de 293 quilmetros. Um congestionamento equivalente distncia entre Natal e Recife.

Atualmente, 61% das cargas transportadas nacionalmente so deslocadas por meio das rodovias. O Brasil possui mais de 61 mil quilmetros s em vias federais pavimentadas. Desde o advento da rodoviarizao, na dcada de 1950, a matriz de transporte brasileira tem se mantido desequilibrada, com larga vantagem para este modal, cujos custos, muitas vezes, superam aqueles apresentados por outros.

Concluso de conceituado instituto oficial do Governo Federal, o IPEA:

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s concessionrias ferrovirias privadas desrespeitam os termos das concesses e o governo no retoma o controle das ferrovias.

CONCESSIONRIAS NO RESPEITAM A LEI

J um verdadeiro escndalo. At a Polcia Federal j instaurou um inqurito policial sobre a venda de sucata da RFFSA pela ALL, maior operadora das ferrovias privatizadas. Segundo o Ministrio Pblico Federal, dos 28 mil quilmetros de estradas de ferro entregues pelo Estado iniciativa privada, cerca de 16 mil quilmetros foram abandonados unilateralmente pelas concessionrias, em ofensa legislao e aos contratos de concesso. O prejuzo ao er-

rio estimado em mais de R$ 40 bilhes. O quadro de genuna captura, em que o interesse privado predomina sobre o interesse pblico. Nesta ao, o MPF denuncia que, apesar da ANTT divulgar estatsticas de produtividade e de reduo do nmero de acidentes que superam as metas estabelecidas, a realidade totalmente diversa.

Atualmente, o servio pblico de transporte de cargas est sob controle nico e exclusivo da iniciativa privada. O modal ferrovirio passou a ser um negcio que funciona exclusivamente para atender interesses econmicos de grandes corporaes econmicas, isto , para atender o escoamento de seus produtos, diz a representao do Ministrio Pblico Federal.

governo reconhece que as concesses ao setor privado so cada vez mais lucrativas e mesmo assim prope repassar verbas pblicas para estes setores privados. Em um documento oficial do governo federal, deixa claro sua orientao privatizadora:

LEI DE PARCERIA PBLICO PRIVADA: LULA CONTINUOU PRIVATIZAO INICIADa POR FHC
governo, mas a expectativa que o setor privado arque com os custos de recuperao das estradas. Alm disso, algumas das principais estradas j modernizadas (duplicadas) tambm sero disponibilizadas para concesso. A concluso oportuna das obras nessas estradas facili-

tar sua transferncia para o setor privado. O processo de preparao desses projetos para a transferncia de sua operao para o setor privado pode torn-los produtivos e gerar oportunidades expressivas de emprego em reas deprimidas.

O setor ferrovirio foi privatizado no fim da dcada de 1990 e, com o boom das exportaes, tornou-se cada vez mais lucrativo. O investimento pblico inicial pode ser um ponto de partida para a maior participao do setor privado nos projetos de infra-estrutura. Esse mecanismo, que uma espcie de PPP , transfere para o setor privado a deciso quanto melhor alocao de recursos. No incio, todas as obras sero custeadas pelo

FOTO LULA X FHC

Outro abuso de concessionria privada foi identificada por uma CPI da Assembleia Legislativa de So Paulo, em janeiro de 2011, que sugeriu que o contrato de concesso com a ALL seja extinto, ou seja, que se d o rompimento imediato do contrato de concesso, sob a figura jurdica da caducidade contratual. A CPI props tambm que o Governo Federal reassuma o transporte ferrovirio no Estado, em parceria com o governo estadual. Segundo a CPI, a ALL descumpre clusulas do contrato de concesso ao desativar ramais, erradicar ptios, fechar oficinas e vender locomotivas da RFFSA. Apesar destas irregularidades da concesso por esta empresa, em abril de 2009, o BNDES financiou R$ 2,15 bi, para a ALL tocar seu plano de investimento no perodo compreendido entre 2009 e 2012.

Cratera da Linha 4 do metr de SP

A Lei de Parceria Pblico Privada (PPP), de nmero 11.079, de 30 de dezembro de 2004, garante investimentos pblicos para concesses privadas e um seguro para o setor privado, caso a concesso no corresponda aos lucros almejados. A lei tambm garante um teto para gasto com PPP que seria de 1% da Receita Corrente Lquida do Governo Federal. Para se ter uma ideia, este valor correspondeu a R$ 50 bilhes em 2009. Valor muito alto de dinheiro pblico para repassar a negcios privados. Essa quantia quase que seria suficiente para resolver o problema dos transportes no Brasil (2% do PIB, que em 2009 correspondeu a R$ 68 bilhes).

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O governo Lula deu continuidade privatizao das rodovias brasileiras via Parcerias Pblico-Privadas (PPPs).

A privatizao das rodovias

9%, bem superior mdia mundial de 2% das estradas privatizadas). Nas concessionrias rodovirias se passa o mesmo que nas ferrovirias. A maior concessionria, a Nova Dutra, investiu R$ 730 milhes desde 1996 e, somente em 2009, faturou R$ 804 milhes. Paga somente R$ 15 milhes anuais pela concesso. J se v que um negcio muito lucrativo!

As rodovias brasileiras tm uma extenso de 1,6 milho de quilmetros. Destes, cerca de 200 mil so de estradas pavimentadas, dos quais a iniciativa privada administra pouco mais de 14 mil quilmetros (mdia de

m dos argumentos para a privatizao era que nas empresas pblicas dominava a corrupo, que encarecia os servios.

Privatizao e corrupo
grande maracutaia onde se repassa dinheiro pblico para a iniciativa privada (grandes corporaes e construtoras) e estas corrompem os funcionrios do governo em todos os escales. H um indcio generalizado de superfaturamento de

Mas definitivamente, privatizao rima com corrupo. O recente escndalo no Ministrio dos Transportes revela que a privatizao das ferrovias e rodovias no passa de uma

obras e favorecimento de grandes empresas privadas (grandes construtoras). Comprovando que este propinoduto generalizado, toda a cpula do Ministrio dos Transportes caiu, revelando que h algo de podre no reino de Braslia.

m fevereiro de 2012 foram privatizados os aeroportos de Cumbica/Guarulhos, Viracopos/ Campinas e de Braslia.

Governo Dilma privatiza aeroportos

Por que Dilma privatizar os aeroportos se mais de 80% dos aeroportos no mundo so pblicos? Mais uma vez, uma pergunta que no quer calar: por que privatizar aeroportos que do lucro para o Governo?

Fica a dvida: por que Dilma privatizar os aeroportos, se a experincia da privatizao da ferrovia um desastre?

a dcada de 1970, os investimentos em transportes alcanaram 1,5% do PIB. No governo de Fernando Henrique Cardoso se gastou 0,3% do PIB com transportes. No incio do governo Lula este ndice caiu para 0,2%, chegando a 0,3% no final do mandato. dessa forma que se chegou a um colapso dos transportes no Brasil, especialmente o transporte urbano de passageiros.
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GASTOS PBLICOS COM TRANSPORTES NO BRASIL

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De quase 2% do PIB que o governo investia em infraestrutura em 1975, caiu para 0,5% do PIB em 2008. A Confederao Nacional dos Transportes (CNT) estima a necessidade de investimentos de R$ 280 bilhes para o setor de transportes no Brasil (1% do PIB). Segundo Carlos Lessa, ex-presidente do BNDES, necessrio destinar 2% do PIB ao ano para modificar o modal de transporte e para a construo de novos projetos. Segundo ele, com esses investimentos, em oito anos, o pas teria uma nova matriz logstica.
Esta baixa prioridade dada aos transportes urbanos de passageiros se deve ao fato de que o Governo Federal se preocupa fundamentalmente com a logstica para exportar minrios e alimentos, para o Brasil se tornar o celeiro do mundo. Isto se soma tentao de fazer obras espetaculares tipo a do Trem Bala, onde os investimentos alcanam a cifra de R$ 50 bilhes, quantia suficiente para garantir 15 mil quilmetros de via frrea, cortando todo o Brasil. Com essa quantia poderia se construir uma linha ferroviria ligando Natal-Porto Alegre-Manaus-Natal, isto , os trs cantos do pas.

Os sistemas metrovirio e de trens urbanos j esto presentes nos principais centros urbanos do Pas, como Porto Alegre (RS), So Paulo (SP), Rio de Janeiro (RJ), Belo Horizonte (MG), Salvador (BA), Recife (PE), Fortaleza (CE), Braslia (DF), Natal (RN), Joo Pessoa (PB) e Macei (AL). Est em construo em Curitiba e h vrios projetos de expanso dos trens urbanos e de Veculos Leves sobre Trilhos (VLTs), os bon-

O SISTEMA METROFERROVIRIO BRASILEIRO

des modernos. A malha ferroviria eletrificada do setor metroferrovirio do pas possui 1.464 km (1.237 km de ferrovia e 227 km de metr), transportando cerca de 110 milhes de passageiros por ms ou 1,5 bilho de passageiros por ano. O setor privado s se interessa pela carga (que rende lucros) e abandona o transporte de passageiro que deficitrio. Somente

5% da malha ferroviria usada para transporte de passageiros entre trens urbanos e metrs. Os trens e metrs transportam somente 3,3% do transporte pblico total e empregaram 25 mil metrovirios e ferrovirios em 2009. Isso o que d colocar um servio pblico essencial nas mos dos empresrios que s almejam o lucro. Eles preferem carregar minrio e soja, ao invs de pessoas.

O governo poderia argumentar que no h grana suficiente para todos os projetos. Porm, a argumentao no resiste aos fatos. Dinheiro h e muito! O problema reside em quem est ficando com a maior parte do bolo. A figura mostra todo o oramento do governo federal em 2010 (R$ 1,4 trilho) e como foi distribudo.

Hoje, o sistema de transportes de passageiros no Brasil est em colapso. O fundo do problema reside no baixo investimento estatal no setor: Nas ltimas duas dcadas, o governo federal perdeu a capacidade de planejar o transporte pblico. Essa tarefa foi transferida a Estados e municpios, o que inviabilizou a articulao necessria para o desenvolvimento do setor, afirmou o presidente do Ipea, Mrcio Pochmann.

Fonte: SIAFI - Banco de Dados Access p/ download (execuo do Oramento da Unio) Disponvel em http://www.camara.gov.br/internet/orcament/bd/ exe2010mdb.EXE . Elaborao: Auditoria Cidad da Dvida

Vejam que o governo Lula gastou, em 2010, 0,78% do oramento com transporte (cerca de R$ 1,1 bilho), enquanto gastou quase 45% do oramento com pagamento de juros da dvida pblica (cerca de R$ 635 bilhes). Com 10 vezes menos dinheiro que o Governo repassa todos os anos aos banqueiros se resolveria o problema dos transportes urbanos no Brasil.

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A misso da direo da CBTU (Companhia Brasileira de Trens Urbanos), determinada pelo governo em documentos oficiais, a seguinte:

A CBTU E SUAS UNIDADES

o incio da implantao do Programa de Estadualizao dos Sistemas de Trens Urbanos de Passageiros sobre Trilhos.

durante muitos anos, que chegamos ao colapso do transporte urbano. Nas mos dos estados e municpios, o transporte urbano perde todo planejamento global. Com a estadualizao, o governo federal perde o controle da operao, enquanto tem de garantir os investimentos, folha de pagamento, dvidas, etc. Entrega o fil e fica com o osso!

O governo gasta com a empresa (e suas unidades em BH, Recife, Natal, Joo Pessoa e Macei) por volta de R$ 700 milhes por ano.

Os nmeros da CBTU

Algumas unidades cobram R$ 0,50 pelo bilhete de trem, enquanto a CPTM de So Paulo cobra R$ 2,90. A empresa tem por volta de 3.400 funcionrios. Nos ltimos oito anos, a CBTU cresceu o nmero de funcionrios em 17%, enquanto o nmero de usurios cresceu 40% no mesmo perodo, como mostra o grfico seguinte:

Durante seis anos, desde a criao da CBTU, implantado o Programa de Modernizao da Ferrovia, at que, com a criao do Plano Nacional de Desestatizao PND, em 1990, d-se

Este Programa consiste em recuperar e modernizar todos os sistemas operados pela CBTU, para mais tarde serem estadualizados e futuramente privatizados. Mais claro impossvel! com essa orientao privatizante, levada a cabo

Esse subsdio federal CBTU plenamente justificvel j que ele garante o preo das passagens de trens e metr das suas unidades bem abaixo do preo cobrado pelas empresas estadualizadas.

Fonte: relatrios anuais da CBTU, disponvel em www.cbtu.gov.br

Fonte: relatrios anuais da CBTU, disponvel em www.cbtu.gov.br

A folha de pagamento da CBTU cresceu 50%, entre 2003 e 2010, enquanto a inflao subiu 57% no mesmo perodo. Isto significa que, apesar de aumentar em 500 funcionrios, os salrios perderam para a inflao, demonstrando perda salarial importante.

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terceirizao utilizada pela direo da CBTU para precarizar a mo de obra e rebaixar salrios. Os gastos com terceirizao representam cerca de 20% do gasto total da companhia. Em alguns anos, chegou a ultrapassar a folha de pagamento da empresa.

As empresas terceirizadas superexploram seus funcionrios, oferecendo pssimas condies de trabalho. Os sindicatos da CBTU denunciam que as contrataes de trabalhadores terceirizados atingem at as atividades-fim da empresa e no se restringem a limpeza e vigilncia.

Veja na tabela abaixo como se disseminou a terceirizao da mo de obra na CBTU. Enquanto isso, a empresa se nega a abrir concurso pblico para contratao de mo de obra direta.

Fonte: relatrios anuais da CBTU, disponvel em www.cbtu.gov.br

J o crescimento da remunerao da diretoria da CBTU foi de 53% entre 2008 e 2009, segundo informa o balano da CBTU de 2010.

O crescimento dos gastos com terceirizao na CBTU

Fonte: Relatrio Anual da CBTU 2010, disponvel em www.cbtu.gov.br - elaborado pelo ILAESE

Esta orientao da direo da CBTU est violando uma determinao do Tribunal de Contas da Unio (TCU), no Acrdo n 2132/2010 Plenrio do TCU, que determina a substituio do pessoal terceirizado, rea finalstica, por concursados. O TCU determinou que as terceirizaes s podem ser de servios relacionados a atividade meio (servio secundrio, porm no

essencial execuo dos objetivos institucionais), servio que qualquer um pode executar. A determinao do TCU, de 2006, diz s empresas: Remetam ao DEST plano detalhado para substituio, num prazo de 5 (cinco) anos, de todos os trabalhadores

que se enquadrem nas situaes relatadas no subitem acima por empregados concursados, em ateno ao art. 37, inciso II, da Constituio Federal, o qual dever contemplar cronograma informativo sobre o nmero e o percentual de substituies previstas em cada ano.

Fonte: relatrios anuais da CBTU, disponvel em www.cbtu.gov.br

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Este prazo est vencendo em 2011 e a CBTU est atrasada em acabar com a terceirizao irregular. A direo da empresa est enrolando para no cumprir uma determinao do Tribunal de Contas da Unio.
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ocializar os investimentos e privatizar o lucro. Essa viso neoliberal a que orienta o plano do Governo Federal de estadualizao dos trens urbanos da CBTU. o primeiro passo para o sucateamento e, depois, a privatizao. Aqui, novamente, se repetir a socializao dos investimentos e a privatizao dos lucros, como o caso de todas as PPPs, onde o governo assume a modernizao dos trens e ferrovias, salrios e dvidas e deixa o fil para os empresrios, que ainda contam com emprstimos a juros baixos do BNDES.

A ESTADUALIZAO DA CBTU: SUCATEAMENTO E DEPOIS PRIVATIZAO

J temos alguns exemplos da estadualizao dos trens urbanos que fracassaram. O mais evidente o caso do metr/trens urbanos de Salvador, onde o Ministrio Pblico ingressou com uma ao judicial em dezembro de 2010 para que a Prefeitura de Salvador devolva, imediatamente, as gestes dos trens do subrbio e a administrao do Metr

para a Unio e Companhia Brasileira de Trens Urbanos (CBTU). O MPF-BA concluiu que a prefeitura no dispe de experincia administrativa e capacidade financeira para gerir o sistema ferrovirio e metrovirio da cidade. Porm, a pior notcia relatada pelos procuradores que a transferncia

dos trens para a empresa municipal foi uma condio exigida pelo governo federal para liberar recursos financeiros para o Metr da capital baiana. As obras do metr de Salvador j duram mais de 10 anos ( uma piada entre a populao local) e h um sucateamento dos trens urbanos de passageiros.

Vejamos nas palavras do prprio governo:

Programa de Descentralizao da Gesto dos Trens Urbanos Transferir os dez sistemas ferrovirios urbanos operados pela Unio: CBTU (So Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Recife, Fortaleza, Salvador, Natal, Macei e Joo Pessoa) e Trensurb (Porto Alegre), respectivamente para os governos locais (Estado e/ou Municpios) onde se localizam. Modelo da Lei 8.693/93 Promover a diviso da CBTU em empresas locais para a explorao do servio de transporte ferrovirio coletivo de passageiros nos Estados e Municpios onde os servios so prestados. As aes da Unio na CBTU so transferidas para os Estados e Municpios onde os servios so realizados. A Unio aprova projeto para recuperao do sistema, sua modernizao e/ou expanso, com a contratao de emprstimo externo de organismo internacional, devendo tal fato representar a disposio firme de executar o projeto, no objeto e prazo ajustado. A Unio responde pelos passivos, trabalhistas ou cveis, contrados at a data da transferncia da empresa para o governo local, inclusive pendentes de deciso judicial.

Metr de Salvador

Outro exemplo de PPP que se pretende implementar a do Metr de Porto Alegre. O valor do investimento previsto em R$ 2,2 bilhes, sendo que R$ 1,5 bilho ter de vir do governo federal. So projetadas isenes fiscais de at R$ 265 milhes. A implantao seguir o modelo de Parceria Pblico-Privada (PPP) com execuo e gesto por uma

empresa privada, que aportar R$ 323,54 milhes, recursos que sero ressarcidos pelo municpio em cerca de R$ 300 milhes, aps o comeo da operao. Trocando em midos, a empresa privada entrar com R$ 23 milhes em uma obra de R$ 2,2 bilhes, isto , os empresrios privados entraro com 1% do total do investimento.
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A estadualizao e privatizao do Metr de Belo Horizonte

esde que as operaes do Metr de Fortaleza foram estadualizadas em 2002, os investimentos federais aumentaram nos trens e metr da cidade, j que o Governo Federal est investindo mais de R$ 100 milhes por ano. Mesmo depois de ser estadualizado o sistema, a CBTU continua pagando os salrios dos funcionrios do Metr de Fortaleza (R$ 11 milhes por ano).

A estadualizao do Metr de Fortaleza

De acordo com o presidente do Metrofor, Rmulo Fortes, Logicamente, nesse primeiro momento, ns deveremos operar o metr da forma convencional, estatal. Mas posteriormente esse controle

dever ser repassado a uma operadora privada, comentou em 3 de junho de 2011. isso que significam privatizao, estadualizao e PPP: investimentos pblicos, lucros privados.

Metr de BH

operao do metr de BH uma das mais produtivas da CBTU. Porm, h uma contradio, pois os investimentos minguaram desde 2003, caindo drasticamente de uma mdia de R$ 57 milhes anuais, entre 1995 e 2003, para uma mdia de R$ 27 milhes, entre 2003 e 2009. Como comparao, basta ver que em Fortaleza, o Governo Federal aplicou R$ 120 milhes ano, quatro vezes mais que em BH.

Curiosamente, o primeiro projeto de PPP para metr do governo Dilma o de BH. Veja a notcia veiculada por grande meio de comunicao de Minas Gerais:
CBTU-METRO BH SER PRIVATIZADO. A novela do metr de Belo Horizonte deve, enfim, chegar ao fim com a liberao de R$ 1,7 bilho do Governo Federal para tirar do papel a Parceria Pblico Privada (PPP) que vai viabilizar a expanso e modernizao do trem urbano. O sinal verde partiu da presidente Dilma Rousseff (PT) na semana passada.

No se trata de criticar esses investimentos do governo no Metr de Fortaleza. Ainda so insuficientes, pois continua precrio. O questionvel a transferncia do Metr para o Estado no caminho de ser privatizado e o governo federal continuar bancando tudo.

Metr de Fortaleza

A proposta de PPP do Metr de BH prev que a Unio, ao transferir o sistema, repasse R$1,7 bilho para obras e fique com as dvidas trabalhistas. O Estado de MG entraria com recursos da ordem de R$ 600 milhes. O parceiro privado arcaria com investimentos da ordem de R$1,2 bilho. A partir do quarto ano
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de operao, o concessionrio privado estar ganhando dinheiro. Alm disso, ter R$ 600 milhes do governo estadual como contraprestao pecuniria. Seu investimento ser de somente R$ 600 milhes, que pagar com tarifas. Parece piada de mau gosto quando o Ministro dos Transportes (agora ex-minis-

tro) do governo Dilma disse que o Governo Federal no possua recursos suficientes para o Metr de BH, e por isso foram buscar a alternativa da PPP. O Sindicato dos Metrovirios de BH informa que bastaria R$ 3,8 bilhes para implantar as linhas 2 e 3 do metr e resolver o problema de transporte de BH.

egundo levantamento feito pela imprensa na poca a construo do Metr do Rio de Janeiro teve um custo superior a sete bilhes de dlares, tudo custeado pelos cofres pblicos. No entanto, a modelagem feita pela Engevix, empresa contratada pelo Governo Marcelo Alencar (PSDB) para fazer a avaliao do Metr visando privatizao, props

A CONCESSO DO METR do Rio de Janeiro

um preo mnimo de 25 milhes de reais para a explorao do sistema metrovirio por 20 anos renovvel por mais 20. Na ocasio, o Sindicato dos Metrovirios do Rio de Janeiro fez denncias e entrou com aes tentando barrar o processo, no logrando xito. No leilo, a Opportrans, consrcio formado pelo Banco Opportunity e pela
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Cometrans Argentina, arrematou por 291 milhes, sendo 90 milhes vista, em papel podre, e o restante a pagar em 240 meses, em parcelas ou outorga de R$ 850 mil por ms, reajustadas anualmente pelo IGPM. No entanto, como no contrato o governo ficou obrigado a concluir o trecho em obras, sinalizao e reforma de trens e no cumpriu. Com isso a Opportrans ficou desobrigada de efetuar os pagamentos das parcelas, conseguiu negociar com o novo governo e passou a utilizar estas parcelas para

Acordo garante prorrogao por mais 20 anos.

O controle acionrio da empresa Opportrans mudou duas vezes. O Citigroup assumiu e mudou o nome para Concesso Metroviria do Rio de Janeiro S/A -MetrRio recentemente e vendeu o controle acionrio da empresa para o fundo de investimentos Invepar, integrado pela construtora OAS e pelos fundos de penso dos funcionrios do Banco do Brasil (Previ), da Caixa Econmica Federal (Funcef) e da Petrobras (Petros). Apesar de tudo, a concessionria que tinha direito a concesso at 2018, conseguiu a prorrogao at o ano de 2038, ou seja, por mais 20 anos. Inmeras aes foram impetradas visando suspenso da prorrogao da concesso, mas nenhuma logrou xito, haja vista o relacionamento promscuo entre o Governo Srgio Cabral e o grupo acionrio. Em troca da prorrogao do tempo de concesso a concessionria est fazendo investimentos de cerca R$ 1,150 bilho. Valor foi calculado com base na antecipao das outorgas futuras dos prximos 30 anos. Calculado tendo como base 500 mil usurios/dia. Um absurdo, pois a concessionria garantiu que vai transportar mais de 1 milho por dia.

fazer o que o Estado no fez. O mais interessante que toda ampliao do sis-

tema obrigao do Estado e o direito de explor-la da concessionria.

Na implantao do plano real, a passagem custava R$ 0,35; hoje custa R$3,20, um aumento de 820% contra uma inflao acumulada pelo INPC de 307,99% de julho 1994 a julho 2012 em apenas 15 anos de operao.

Reajuste da tarifa do Metr X Inflao do perodo entre julho de 1994 a julho de 2012 em %

820% 308%

Na poca da entrega da empresa, dos 2400 empregados que existiam somente 572 foram aproveitados para operar o sistema e mais 1000 novos empregados foram contratados, sem experincia, sem treinamento adequado; hoje a empresa concessionria conta com aproximadamente 2300 empregados.

A FORMA AUTORITRIA E DISCRIMINATRIA ADOTADA PELA CONCESSIONRIA

zidos drasticamente, houve o aumento da carga horria em todas as funes e cargos operativos, vrios benefcios foram suprimidos; os empregados passaram pagar parcela do plano de sade, foram suspensos

os tquetes refeio dos empregados afastados a partir do 16 dia, inclusive em acidente de trabalho, empregados que retornam do auxilio doena so demitidos sumariamente, no existe plano de cargos e

Reajuste da tarifa

Reajuste do INPC do IBJE

Fonte: Simerj (Sindicato dos Metrovirios do RJ)

A rotatividade de mo de obra na Concessionria Metr Rio intensa. So demitidos anualmente algo em torno de 300 empregados, a empresa se renova em sua totalidade a cada sete anos. Os salrios foram redutransportes no brasil

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salrios, a estrutura salarial e de atribuies existente de conhecimento somente da empresa, foi introduzido o modelo de multifuncionalidade das funes agregando diversas atribuies a uma s delas, sem nenhum acrscimo salarial. No podemos deixar de falar do ataque brutal s liberdades sindicais perpetradas pela empresa. Para

se ter uma idia, atualmente h quatro diretores sindicais demitidos. Esta poltica nefasta da empresa deixou os trabalhadores acuados nos seus locais de trabalho; a presena nas assembleias diminuiu drasticamente e a dificuldade de filiao ao Sindicato uma realidade. Somente 25% dos trabalhadores da empresa concessionria so filiados ao Sindicato quando na estatal

chegou-se a 97% de associados ao Sindicato. O fato de ter que ficar com alguns empregados antigos obrigou a concessionria a manter seus direitos e benefcios, e com isso conseguimos estender alguns destes aos novos funcionrios, mesmo assim, houve situaes em que os novos contratados ficaram em condies inferiores. Senhores!

Na empresa publica Cia. do Metropolitano do Rio de Janeiro que foi sucedida pela RioTrilhos dos 1200 funcionarios restam apenas 370 sem receber reajustes de 98, a no ser aqueles conquistados na justia do trabalho, mesmo assim s

REFLEXOS DA CONCESSO NA EMPRESA PBLICA

Faamos a seguinte reflexo: fato que o Metr Rio trata seus empregados de forma autoritria e discriminatria. fato, tambm, que os fundos de penses tm entre seus gestores trabalhadores oriundos do movimento sindical. Considerando, que os donos dos fundos de penses so os trabalhadores do Banco do Brasil, da CEF e Petrobrs, no estariam estes trabalhadores, de certa forma, sendo cmplices da explorao dos empregados do Metr do Rio de Janeiro?

at 2003.O processo de desmonte da empresa e perverso e lamentvel centenas de tecnicos j foram e outros iro embora da empresa sem passar o conhecimento acumulado ao longo de tantos anos pois, a empresa no contrata ninguem desde 1988.

O resultado de todo este processo se v todos os dias na mdia com os inumeros transtornos que a populao passa. Diziam que o Estado passaria a cuidar de outras prioridades como: saude, educao e segurana e que a iniciativa privada seria muito mais agil e competente para operar o sistema. Na verdade eles no investem nada o dinheiro usado vem dos bancos publicos e so pagos com a arrecadao em cima dos sofridos usurios com as tarifas exorbitantes praticadas.

O Metr de So Paulo tem 5 linhas, num total de 74,3 km. Transporta 4 milhes de usurios por dia.

O SISTEMA METROFERROVIRIO DE SO PAULO

Regio Metropolitana de So Paulo, totalizando 260 km. Transporta 2 milhes de usurios por dia. O sistema metrovirio de So Paulo paga suas operaes normais e ainda devolve aos cofres do Estado de So Paulo, os investimentos realizados na rede. Porm, o sistema est apresentan-

do muitos problemas. Entre 2007 e 2010, o sistema j registrou 35 panes. Segundo a nova diretoria do Sindicato dos Metrovirios de So Paulo isso acontece devido ao sistema estar saturado devido dcadas de inanio. As peas, equipamentos e funcionrios esto trabalhando no limite.
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o metr mais superlotado do mundo: transporta 10 milhes de passageiros por km de linha. A CPTM, companhia de trens urbanos de superfcie, atende 22 municpios da

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Os problemas resultam de uma combinao da reduo de investimentos na rede metroviria com a superlotao: ambos os

problemas tendem a se intensificar nos prximos anos, gerando a crise do metr. Alm disso, houve uma reduo geral de funcion-

rios diante do aumento de passageiros. O tensionamento da mo de obra est chegando a limites insuportveis, gerando doenas ocupacionais de todo tipo.

O mesmo faz o governo municipal de SP, onde as tarifas subiram 362%, enquanto a inflao foi de 131%. A passagem ao invs de ser R$ 3,00 deveria ser R$ 1,50. Cada usurio roubado em R$ 1,50 por passagem. Em 2007, os empresrios do transporte e a prefeitura municipal garfaram mais de R$ 3 bilhes.

s declaraes do governo Alckmin reafirmam que a expanso da rede metroviria ser feita atravs de PPPs. O governo anunciou a privatizao, atravs de PPP, da Linha 5 (lils) e das novas Linhas 6 (laranja) e 15 (branca). Essa orientao privatista j resultou em nove mortos e gastos de R$ 2,4 bilhes na Linha 4 Amarela, que operada

Privatizao, monotrilho e arrocho salarial

por uma empresa privada (Via Quatro). O Governo do Estado investiu 73% dos recursos, enquanto a empresa investiu somente 27% do total. Agora, a nova moda o monotrilho: tudo rpido e fcil. Obra realizada a toque de caixa, para a Copa, para os ricos. So cinco consrcios disputando obras bilionrias.

A nova Linha 4 do metr de SP

O governo estadual utiliza um mecanismo malfico, onde os usurios pagam, via tarifa, integralmente os custos da operao. Entre 1995 e 2011, as tarifas subiram 263%, enquanto a inflao foi de 131%. A passagem hoje ao invs de ser R$ 3,00 deveria ser R$ 1,84. Cada usurio roubado em R$ 1,16 por passagem.

Tarifas do Metr em SP x Inflao, de 1996 a 2011 em R$

O trem bala

AS OBRAS POLMICAS DO GOVERNO DILMA E DO GOVERNO ESTADUAL DO PSDB

principais capitais do pas ou 11 mil km de ferrovias para carga ou passageiros.

Segundo engenheiros especializados, o tempo mdio porta a porta gasto de avio entre SP e RJ de quatro horas e 20 minutos. No caso do trem-bala, este tempo ser de quatro horas e 25 minutos. O valor que ser gasto na execuo do trem bala de So Paulo ao Rio de Janeiro de cerca de R$ 33 bilhes, dinheiro suficiente para construir 300 km de metr nas

O governo estadual e o Metr abocanham quase R$ 1 bilho por ano. Isso representa todo o investimento que o governo estadual faz no Metr de SP.

A obra ser realizada para garantir lucros para as grandes construtoras (que repassaro os 10% aos scios polticos) e multinacionais associadas. O trem-bala contar com emprstimo de R$20 bilhes do BNDES a juros baixos e

ainda R$ 5 bilhes de doao do governo para o caso da demanda de passageiros ser menor que a projetada. Hoje, no seria o investimento mais adequado.
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O monotrilho
Boa parte da proposta de expanso do metr em SP se dar atravs de monotrilho e no com metr subterrneo. Se prev a construo das seguintes linhas de monotrilho: Vila Prudente-Cidade Tiradentes, Jabaquara, Aeroporto de Congonhas e Morumbi e uma linha ligando a Estao Tamanduate ao ABC. O monotrilho no adequado para sistemas que necessitam de transporte de alta capacidade. um sistema de mdia capacidade e serve somente como elo entre linhas. O custo do quilmetro de monotrilho sair pelo dobro do que afirma o governo tucano e ter o mesmo preo de uma linha normal do metr subterrneo de alta

como o metr e o VLT, e de construo mais rpida. O VLT e BRT so solues paliativas complementares do sistema metroferrovirio de grande capacidade. Os governos deveriam utilizar-se do pretexto da Copa para preparar um sistema de transporte baseado no metr subterrneo e nos trens urbanos, que j considere a previso do cresci-

capacidade. Os governos estadual (Alckmin) e municipal (Kassab) esto de olho nas eleies e a obra do monotrilho mais rpida e mais vistosa, podendo render mais dividendos eleitorais. O monotrilho foi refutado em Recife por especialistas, que foram unnimes em afirmar que no o modelo mais recomendado para o

transporte de massa, alm de ser mais caro. O monotrilho tambm foi suspenso em Manaus pelo Ministrio Pblico Federal, que considerou a obra cara e com muitas irregularidades, o que tornaria a tarifa muita alta. Em resumo, o monotrilho bonitinho apenas para turista ver os jogos da Copa de 2014.

mento dos grandes centros urbanos. Porm, arriscam realizar

obras de VLT e BRT para, daqui a quatro ou cinco anos, o sistema j estar saturado.

populao trabalhadora tem opinio sobre este assunto e os governantes deveriam atentar para este fato: para 88% da populao a prioridade do governo deveria ser o transporte coletivo em oposio ao transporte individual (pesquisa realizada em SP pela ANTP).

SOLUES PARA O SISTEMA DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS E DE CARGA NO BRASIL

Veculo Leve sobre Trilhos x Corredores Exclusivos de nibus

O Veculo Leve sobre Trilhos (VLT) tem caractersticas semelhantes s de um metr, mas opera em velocidades menores e com menos passageiros. Enquanto uma linha de metr transporta, em mdia, 60 mil passageiros por hora/ sentido, um VLT, normalmente formado por dois vages, transporta cerca de 30 mil.
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O VLT no pode ser O sistema das cidades, porque ele auxiliar ao sistema de alta capacidade. Sua implantao representa metade do custo do metr e prximo do valor do trem urbano modernizado. Pode ser usado para substituir os nibus nos corredores. Sendo todo eltrico, mais econmico e menos poluente.

A maioria dos governos vai investir nos Corredores Exclusivos de nibus, com estaes que permitem o pagamento da passagem fora dos veculos, os chamados BRTs. Das 12 cidades-sedes da Copa de 2014, nove vo adotar o sistema, considerado de menor custo em relao a outros meios,

Para solucionar a crise do transporte, as propostas da populao so:

10 Ampliar a rede de metrs e trens 20 Ampliar os corredores exclusivos para nibus 30 Fiscalizar o trnsito mais vias e ruas (hoje a prioridade nmero 1 40 Construir dos governos tanto estadual quanto federal)
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A ideia principal para resolver o problema dos transportes coletivos de massas passa, em primeiro lugar, por aplicar uma medida muito simples: o metr e os trens devem ser os principais meios de transporte pblico. assim nas cidades de Nova York, Londres, Paris e Tquio, onde se combina uma vasta rede de trens subterrneos e de superfcie. O centro do plano deve ser a integrao metroferroviria nas capitais onde existem (a construo de metrs e trens de superfcie onde no existem) e a

reconstruo de uma vasta rede nacional de trens de passageiros regionais, que ligaria as grandes capitais e cidades mdias do pas, como havia na dcada de 1950. Isso s possvel com

uma aplicao de 2% do PIB nos transportes, onde o grosso desta verba ser dirigido para construir e recuperar a malha metroferroviria nacional, invertendo a matriz de rodoviria para ferroviria em 10 anos.

Partindo da elaborao do PNLT, do planejamento estratgico da Confederao Nacional dos Transportes e das propostas do Ministrio dos Transportes, confeccionamos um Plano Quinquenal apoiado em trs partes interligadas:

tabela seguinte, elaborada pelo ILAESE, mostra um planejamento de investimentos para construo e integrao de metrs e trens urbanos nos grandes centros metropolitanos do Brasil, com populao superior a 500 mil habitantes (o que incorpora quase 40% da populao brasileira).

TRIPLICAR A MALHA METROFERROVIRIA NAS GRANDES CIDADES

PRIMEIRA PROPOSTA:

Pela proposta, se atingiria 37 cidades, aumentando em 1.452 km de linha metroferroviria. Se alcanaria um total de 2.410 km, portanto, quase triplicando a linha. O valor total deste investimento alcana a cifra de R$ 174 bilhes. Com um modesto gasto de R$ 35 bilhes ao ano, durante cinco anos, se poderia equiparar a malha metroferroviria das principais cidades brasileiras Nova Iorque, um dos sistemas de transportes de passageiros mais avanados do mundo.

A proposta faz uma equiparao das grandes cidades brasileiras ao estgio do metr de Nova Iorque. Hoje, a malha metroferroviria urbana brasileira est em torno de 958 km, distribuda em 13 cidades.

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IMPLANTAR SISTEMA DE TRENS REGIONAIS, INTERLIGANDO CAPITAIS COM GRANDES CIDADES DO INTERIOR

SEGUNDA PROPOSTA:

proposta consiste em reconstruir a rede de trens regionais que une capitais e grandes cidades no interior dos Estados. Esta proposta est sendo discutida no Ministrio dos Transportes (Eng. Afonso Carneiro Filho) e foi elaborada pelo Coppe/UFRJ. Se construiria 3.749 km de linha ferroviria, unindo 250 cidades mdias. O custo total do investimento seria algo em

torno de R$ 17,8 bilhes. Esta proposta interligaria 250 cidades mdias brasileiras. A execuo de um plano deste calibre, apoiado nas demais propostas elencadas, permitiria a universalizao do transporte pblico de passageiros. Isso poderia ainda ser complementado com a mudana na estrutura do financiamento do transporte pblico, que hoje se baseia na cobrana de tarifas altas, ao contrrio dos pases

desenvolvidos. Uma medida muito simples garantiria boa parte desta universalizao: que os empresrios paguem integralmente o custo da viagem dos seus funcionrios. O governo federal se responsabilizaria pela implantao e ampliao das redes metrovirias e ferrovirias em todo o pas e depois aplicaria uma poltica de subsdio para o barateamento da tarifa.

Elaborao do ILAESE, em base a valores fixados pelo governo e mercado. Realizado equivalncia de 4,4 cm de trilhos por habitante, mdia de Nova York.

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Trens Regionais - Cidades a ligar

O INVESTIMENTO NECESSRIO PARA MUDAR O MODAL RODOVIRIO

3.749 km ao custo de 17.853.380.945,00 Elaborao do ILAESE, em base a proposta do Ministrio dos Transportes

AMPLIAO DA FERROVIA DE CARGA

TERCEIRA PROPOSTA:

efendemos que se utilize 2% do PIB por ano no setor de transporte, priorizando o transporte metroferrovirio de massa. Isto significa R$ 73 bilhes por ano. O total do investimento necessrio para as trs propostas apresentadas de R$ 262 bilhes. Pode ser realizado com um plano quinquenal, portanto, gastando-se R$

50 bilhes por ano, o que representa 1,4% do PIB. Ainda sobraria 0,6% do PIB para outros gastos. Para quem achar muito, o que o Brasil gastou em 2010, pagando juros da dvida pblica, alcanou a soma bilionria de R$ 675 bilhes. Quase 10 vezes mais do que se necessita para resolver o problema do transporte pblico no Brasil.

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mpliar a rede ferroviria de carga do pas em 21 mil km, para alcanar o total de 50 mil km. Esta a meta do PNLT do Governo Federal no que tange ferro-

via de carga. O investimento alcanaria R$ 70 bilhes. O projeto do IPEA sobre o setor ferrovirio de cargas diz que sero necessrias

141 obras de infraestrutura para melhorar a eficincia do transporte ferrovirio de carga no Brasil. Elas custaro, ao todo, R$ 77,8 bilhes.

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nossas propostas
I Pela reconstruo de uma empresa estatal de transporte, estatizando todo o complexo de transporte de passageiros e de carga. um setor estratgico do pas e no pode estar a servio do lucro privado ou das decises estaduais e municipais, de acordo com interesses polticos locais. Retomar todas as concesses ferrovirias e rodovirias e desmontar as PPPs (Parcerias Pblico Privadas) em andamento. Pode se fundir a CBTU, TRENSURB, VALEC e RFFSA em uma nica empresa estatal, responsvel por todo o transporte urbano do pas e sob controle dos sindicatos, trabalhadores e usurios. Campanha por 2% do PIB para os transportes, principalmente para o setor metroferrovirio de passageiros. populao.

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III

IV Implantao de tarifa reduzida (social) para possibilitar acesso a V Nenhum dinheiro pblico para o sistema privado, fim das PPPs e

da terceirizao. Abertura de concurso pblico imediato. Plano de Cargos e Salrios nacional que retome a importncia do setor metroferrovirio no pas, valorizando o profissional do setor. deve ser implementado no pas, j que o tema dos transportes um dos mais importantes para a populao trabalhadora, que sofre com um transporte lotado, caro e de pssima qualidade.

VI Por um Plebiscito Nacional para decidir qual plano de transportes

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Sindicato dos Metrovirios de So Paulo

Sindicato dos Metrovirios do RS Sindicato dos Metrovirios do DF

Sindicato dos Metrovirios do Estado do Rio de Janeiro

Sindicato dos Metrovirios do Piau - Sindicato dos Metrovirios de Fortaleza

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