UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS Instituto de Geocincias Programa de Ps-graduao em Geografia S7 Nome: Rodrigo Nunes Ferreira Data: 24/06/13

Obra: REIS, Jos. Epistemologia do territrio. Estudos Sociedade e Agricultura. Rio de Janeiro, v. 13, n.1, 2005, p. 51-74. Disciplina: Estado e Desenvolvimento, Democracia e Territrio Professor: Weber Soares Aula 7 Regio, ao econmica, estrutura social, polticas pblicas e epistemologia do territrio

Jos Reis nasceu a 10 de Agosto de 1954 e natural de Aldeia das Dez, Oliveira do Hospital. Professor Catedrtico da Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra (FEUC) e Investigador do Centro de Estudos Sociais (CES), onde integra o Ncleo de Estudos sobre Cincia, Economia e Sociedade. doutorado em Economia pela Universidade de Coimbra, onde tambm prestou provas de agregao na mesma rea. Desempenha actualmente as funes de Director da FEUC. coordenador do Programa de Doutoramento em Governao, Conhecimento e Inovao (CES e FEUC), encarregando-se do Seminrio Governao, Instituies e Polticas Pblicas. Os seus temas de investigao em economia compreendem trs reas principais: Economia dos Territrios, Institucionalismo, Estado e Governao e Economia Portuguesa e Europeia. A perspectiva comum que atravessa estes temas procura dar relevo ao papel das instituies nas configuraes econmicas, polticas e sociais e nos comportamentos dos actores colectivos e, consequentemente, privilegia a percepo da diferenciao e da variedade, por oposio a uma viso que se limite a analisar a reproduo dos princpios hegemnicos presentes nas sociedades contemporneas. Neste quadro, a anlise territorial e das dinmicas espaciais foi sempre o campo emprico e problemtico que privilegiou. D, por isso, especial ateno s polticas territoriais. Complexidade, diferenciao e variedade, estruturas institucionais, territrios e proximidade so, pois, algumas das palavras-chave. Foi Secretrio de Estado do Ensino Superior (1999-2001), Presidente da Comisso de Coordenao da Regio Centro (1996-1999) e Presidente do Conselho Cientfico da FEUC (1992-1994 e 2002-2004). FONTE: http://www.ces.uc.pt/jr/pages/pt/nota-biografica-e-cv.php EPISTEMOLOGIA DO TERRITRIO QUESTO CENTRAL: genealogia dos processos socioeconmicos: por que razo se geram ali, e no noutro stio, dinmicas ou dfices? Isto implica uma epistemologia1 do territrio e pressupe que se atribua proximidade e aos comportamentos relacionais e s prticas cognitivas que ela desencadeia uma natureza ontolgica, e no apenas uma utilidade descritiva. Perspectivas territorialistas na economia a partir da segunda metade do sculo XX: pressuposto (a importncia da varivel espao no conhecimento), um objectivo (a busca de equidade socioeconmica) e uma ambio interpretativa (a avaliao do papel dos territrios na formao das estruturas e das dinmicas sociais contemporneas). Economia Espacial: acrescentando-lhe um propsito de equidade (dimenso moral e tica) o qual se alcanaria atravs da ultrapassagem das assimetrias e das desigualdades socais evidenciadas pelo simples uso, na anlise, de uma varivel espacial. Ambio interpretativa (razo de ser): mobilidade dos factores de produo (as pessoas, os bens e os capitais deslocam-se no espao) quanto a genealogia dos processos (em circunstncia concretas, identificveis e diferenciadas). Questo: por que razo que ele (o territrio) atrai ou repele (Mobilidade); por que razo se geram ali, e no noutro stio, dinmicas ou dfices (genealogia)?
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conceito de "epistemologia" serve para designar seja uma teoria geral do conhecimento (de natureza filosfica), seja estudos mais restritos concernentes gnese e estruturao das cincias". (JAPIASS, Hilton; MARCONDES, Danilo. Dicionrio Bsico de Filosofia. 3 ed. Jorge Zahar Editor: Rio de Janeiro, 2001). "Con l [termo gnoseologa] se designaba una de las disciplinas en que se divide la Metaphysica. La Gnostologia se ocupa del conocimiento. En poca ms reciente el trmino 'gnoseologa' ha sido empleado con frecuencia para designar la teora del conocimiento. En espaol puede proponerse lo siguiente: usar 'gnoseologa' para designar la teora del conocimiento en cualquiera de sus formas, y 'epistemologa' para designar la teora del conocimiento cuando el objeto de sta son principalmente las ciencias" (FERRATER MORA. J. Diccionario de Filosofa. Editorial Sudamericana: Buenos Aires, 1964).

A perspectiva genealgica "exige uma epistemologia do territrio" (p. 2). Interpelao sobre o territrio uma interpelao sobre a forma como funcionam os sistemas e as dinmicas colectivas. Portanto, a interpretao territorialista , em si mesma, uma leitura sobre a natureza das estruturas e das dinmicas da sociedade e da economia. Coordenao dos processos colectivos: papel dos actores intervenientes e as relaes entre actores e processos de diferentes escalas espaciais. Territrios no so paisagens, so actores, interaces, poderes, capacidade e iniciativas. Crtica metfora da Globalizao, baseada numa viso totalizante que entende as relaes entre espaos e atores como hierrquicas e previsveis. Epistemologia do territrio consiste na discusso dos fundamentos de cada um destes lados do problema ( determinao x autonomia) e na construo de uma interpretao capaz de acolher um conceito de territrio que responda de uma maneira ou de outra s perguntas sobre o seu papel e lugar nas dinmicas sociais. Tenso entre mobilidades vs. territorializaes Mobilidade: caracterstica dos factores produtivos e dos actores que no esto presos a condies territoriais concretas. Territorializaes: processos socioeconmicos localizados, assentes em dinmicas e em actores cuja aco possibilitada por interaces de proximidade, s quais esto tambm associados os respectivos desenvolvimentos, mesmo quando se passam a integrar em contextos mais vastos. Interesse: relao entre ambos os termos e os resultados dinmicos desta relao, cristalizada em forma de estruturas e de processos sociais estveis. Questo: as territorialidades so meras formas de reproduo das mobilidades e das capacidade de dominao dos factores mveis ou existe entre ambas uma tenso que se obriga a equacionar o que confere fora e poder a ambos os lados (relaes de poder incorporadas ao territrio)? No apenas um utenslio cognitivo novo e relevante para a explicao e a compreenso dos processos colectivos contemporneos. necessrio que essa pertinncia interfira na prpria produo de conhecimentos: tenha uma dimenso epistemolgica. "o territrio deve passar de utenslio descritivo para conceito que estrutura e diferencia a perspectiva interpretativa em que se inclui" " "implica que se atribua proximidade e aos comportamentos relacionais e s prticas cognitivas que ela desencadeia um papel ontolgico, e no apenas uma utilidade descritiva, um lugar na determinao dos processos sociais de natureza idntica ao de outros determinantes sociais." outra viso das coisas: em vez de hierarquia e previsibilidade "os territrios tornam-se elementos da genealogia dos processos, conferindo-lhes uma natureza incerta, contingente e inesperada" Reificao do territrio? Parece-me que no, pois o que est aqui em causa no a o territrio enquanto conjunto fsico de paisagens materiais, mas o territrio enquanto expresso e produto das interaces que os actores protagonizam. O territrio, nestas circunstncias, proximidade, actores, interaces. E tambm um elemento crucial da matriz de relaes que define a morfologia do poder nas sociedades contemporneas. Territrios so construes sociais (relaes), discursivas e materiais. DEFESA do materialismo relacional: Os processos sociais no podem ser interpretados numa incessante vertigem relacional e (re)construtiva. Eles assumem materialidades, cognies e dispositivos relacionais que tm espessura e durao: h uma secularizao dos processos e do tempo que lhes corresponde. Eles no sofrem transformaes instantneas e permanentes. Territrios como matrizes (permanente condio relacional - ordem interna e externa). A afirmao da natureza matricial do territrio exige, em primeiro lugar, a afirmao da sua relevncia enquanto ordem material e socioeconmica (cidades, sistemas urbanos, fluxos de econmicos)

O que um territrio? Trs dimenses das estruturas e das dinmicas territoriais: a) A proximidade o contexto e as relaes que ela propicia: so pessoas em co-presena; so ordens relacionais; so consolidaes de culturas prticas e de instituies; conhecimento e identidade partilhada de forma colectiva. este conjunto de circunstncias que desencadeia a formao de densidades. (b) As densidades exprimem-se em interaces continuadas, em aprendizagens e competncias (externalidades cognitivas), em ordens constitucionais que coordenam a aco de actores sociais, em multiplicao ou definhamento de contextos institucionais e de governao. (c) O polimorfismo estrutural assinala o facto de a tenso entre mobilidades e territorializaes produzir diferenciaes dentro de ordens mais vastas. Espaos estruturais de iniciativa e de autonomia cujo desenvolvimento afirma a sua relevncia prpria e exerce efeitos de feed-back sobre outros espaos. Nisto consiste a noo de que a incerteza e as trajectrias inesperadas so tambm parte do mundo. Proximidade e densidade formam a rede matricial interna dos territrios: representam a identidade, a co-presena e a capacidade dinmica, assim como representam o conflito, a ausncia, as tendncias regressivas. Polimorfismo estrutural representa essencialmente as relaes de poder em que os territrios participam e o modo com esses territrios se inscrevem no mapa estrutural do mundo. ESCALA: A opo por uma viso territorial no uma opo por uma escala de anlise mais prxima da realidade, uma espcie de mincia descritiva. O estudo do que constitui o territrio tem objectos de aplicao em escalas muito diversas, desde o nvel local infra-nacional, ao regional supra-nacional. CRTICAS VISO TERRITORIALISTAS: i) poder e a poltica (as relaes de poder desiguais, o conflito) tm sido descartados do discurso e do quadro interpretativo (activo relacional de todos os grupos e de todos os interesses que a constituem); ii) negligencia-se a existncia de um processo de desenvolvimento desigual gerido por agentes de governao exteriores e com poder estabelecido (confiana e a aco cooperativa localizada so elementos suficientes para fundar e estruturar as evolues locais) Argumentos da contraposio crtica ao territorialismo: a) agenda de investigao: campo de trabalho limitado aos casos mais significativos e dinmicos e que, alm disso, se reifique a regio e o espao, pois estas entidades ficam, desta forma, desligadas de contextos mais vastos, tornando assim os seus resultados facilmente refutveis. b) poder e as assimetrias: nfase no papel dos contextos, das instituies incrustadas ( embedded) localmente leva negligncia do poder e da poltica e dos efeitos dos processos de desenvolvimento desigual (potencial de tenses interregionais tambm negligenciado pelos estudos territorialistas). c) possibilidades e a racionalidade da aco: como aco e a iniciativa so moldadas pelo enquadramento institucional que o territrio proporciona, tende-se a ignorar as orientaes racionais que o contexto mais vasto impe e a tendncia da convergncia entre sistemas socioeconmicos. Para o autor "uma observao contempornea das economias e dos processos colectivos e os problemas que esto em aberto revelam mais o dfice destas crticas do que a sua valia enquanto instrumentos analticos para o futuro" (mais prticas no plano operacional, mais rigorosas na informao em que se baseiam e que originam e mais teis no plano prospectivo). E embora no discuta as crticas, em nota de rodap diz que as crticas so fruto do debate epstemolgico que ope as vises institucionalistas s de natureza estruturalista ou racionalista.

Respostas crtica principal (omisso das questes do poder): (a) as perspectivas territorialistas devem ser participantes activos na discusso sobre o poder e o desenvolvimento desigual numa escala global; (b) a noo de poder dos territorialistas deve valorizar a morfologia do poder, e no uma noo abstracta e reificada de poder; (c) a estruturao hierrquica e desigual dos contextos macro-econmicos no deve impedir a observao da formao e do desenvolvimento de trajectrias inesperadas, visto que uma caracterstica do mundo, to incontornvel como a sua natureza desigual e hierrquica, o seu polimorfismo. Crtica viso liberal de poder: "Esta ideia de que h relaes que precedem e anulam a materialidade territorial, sendo esta ltima caracterizada por um elevado grau de volatilidade, no quadro de espaos abertos deixa de lado qualquer possibilidade de entendermos a morfologia, no s do poder, mas tambm das prprias realidades socioeconmicas." Realismo crtico: territrios no fazem parte da realidade independente, so essencialmente representaes sociais, construes discursivas. Contradio: agenda que atribui dignidade ontolgica a entidades como o poder, o Estado, a racionalidade dos agentes dotados de mobilidade, mas no aos territrios. crtica viso linear de Poder "A noo de que o poder uma relao linear, assimtrica, unilateral e exteriormente estabelecida parece-me pobre. Esta noo de poder dispensa-se de conhecer a morfologia do poder, postula-o apenas. Dispensa-se tambm de conhecer as estruturas materiais, bastando-lhe concentrar-se numa realidade independente definida de forma muito limitada e relegando para os discursos e para a esfera da reproduo o resto da realidade. " Falar de poder interessa falar da morfologia do poder: "O poder inscreve-se em processos, estruturas, cdigos, linguagens, objectos, relaes. A insero em relaes de poder submete alguns, na medida em que os actores so desiguais, mas a fraco de poder de que estes disponham tambm os capacita, especialmente quando o seu uso permite criar outras redes relacionais e optar por elas". Relaes das quais os atores participam "so dinmicas, com sentidos verticais ascendentes, descendentes ou laterais. Por isso, podem mudar de patamar e de lgica relacional." Territrio e poder (relativismo?): Um territrio , sem dvida, um lugar em que se inscrevem relaes de poder. Mas , antes de tudo o mais, um lugar que define a morfologia das relaes de poder em presena. (...) "Definidas e mapeadas para cada territrio e cada processo relevantes." Trs questes relevantes para os estudos territoriais: mapa relacional (assimetrias de diferentes graus, direces e escalas), distribuio do poder (vrios atores e escalas) e contruo e uso de novos contextos relacionais. SNTESE: Materialidade do territrio e morfologia das relaes de poder: contrapor s vises lineares do poder a ideia de morfologia do poder e ao desenvolvimento funcionalista a noo de polimorfismo das sociedades contemporneas. Territorialismo>>> entendimento do mundo a partir da sua forma e diversidade: polimorfismo do mundo est inscrito em interaces, aprendizagens, instituies, culturas prticas, poderes que configuram territrios nos quais se mapeiam relaes, distribuem poderes e constrem incessantemente possibilidades e contextos.