Diagn+ Stico S+ Cio-Participativo Do GBJ Oficial

Gesto Pblica e Desenvolvimento Urbano
DIAGNSTICO SCIO-PARTICIPATIVO GRANDE BOM JARDIM
FORTALEZA CEAR ABRIL DE 2004

EQUIPE TCNICA DA PESQUISA
Joo Bosco Feitosa dos Santos (Economista, dr. em Sociologia) Geovani Jac de Freitas (Socilogo) Maria Eliana Nobre Sampaio (Sociloga) Adriano Paulino de Almeida (Graduando em Sociologia) Rosana Lima Rodrigues (Graduanda em Economia e Sociologia) Thiago da Silva Sampaio (Graduando em Sociologia)
EQUIPE DE SUPERVISORES DE CAMPO Adriano Paulino de Almeida Itamar Torres Melo Julio Hrcio Cordeiro Ligia Alves Viana Rosana Lima Rodrigues
EQUIPE DE PESQUISADORES POPULARES DO GBJ Adriana Lima Braga Anabel Bernardo Pinheiro Carlos Kennedy A. Lopes Claudiane de S. Araujo Denilton de Oliveira Silva Francisco Andreisson Alves Quintela Francisca Diana Tavares Mariano Francisco Josenido F. do Nascimento Francisco Marcio F. da Silva Joo Alan Alves de Oliveira DIAGRAMAO E DIGITAO Thiago da Silva Sampaio Lessandra Gomes Pereira Luana M. da Silva Henrique Maiko Robson da Silva Manuela Fca. da Conceio Marcilane Alves Firniano Regiana Oliveira da Silva Regina Marcia F. Diolino Rogria Cristina S. Vale Sandra Maria Moreira Yane Felix da Silva FOTOGRAFIA Adriano Paulino de Almeida
SUMRIO
INTRODUO I - ESTRATGIA METODOLGICA DA PESQUISA NO GBJ 1.1. Os fundamentos conceituais do Diagnstico Participativo no contexto do DLIS 1.2 Os objetivos do Diagnstico 1.3. Abordagens, procedimentos e tcnicas da pesquisa 1.4. Quanto aos indicadores de anlise 1.5. O percurso de campo: as etapas da pesquisa 1.5.1. Seleo e capacitao da equipe de pesquisa: os pesquisadores populares 1.5.2. A seleo dos jovens pesquisadores 1.5.3. O processo de capacitao dos pesquisadores 1.5.4. Levantamento dos dados oficiais sobre os cinco bairros 1.5.5. Checagem rua-a-rua 1.5.6. O processo consultivo II - A REGIO DO GRANDE BOM JARDIM : Aspectos Gerais. 2.1.Histrico 2.2. Aspectos Geogrficos 2.2.1. rea e Limites 2.2.2. Populao Residente 2.2.3. Grupos etrios do GBJ. 2.3. Moradia 2.3.1. Moradores por domiclios 2.3.2. Tipo de domiclios 2.3.3. Condio de ocupao dos domiclios 2.4. Infra-Estrutura 2.4.1. Forma de abastecimento de gua 2.4.2. Banheiros e Sanitrios 2.4.3. Destino do lixo 2.5. Nvel de renda 2.5.1. Rendimentos do chefe do domiclio 2.6. Economia 2.7.Meio ambiente 2.8.Capital social 2.9.Esporte e Lazer 2.10. Educao 2.10.1 Nvel de escolaridade dos chefes de domiclios 2.10.2 Nvel de escolaridade dos residentes com 5 anos ou mais de idade 2.11. Capital Humano 2.12. Sade III. AS PERCEPES SOBRE O GRANDE BOM JARDIM: 3.1- Quem so os moradores do Bom Jardim? 3.1.1 Uma populao sob o signo da migrao
3.1.2 As migraes do interior em direo ao litoral 3.1.3 As migraes intrabairros em Fortaleza: direo centro periferia 3.1.4. Uma populao jovem 3.1.5. Atividades culturais locais - Celeiro de artistas... 3.1.6. Uma populao que constri lutas: por direitos a um solo e condies dignas de vida 3.1.7. Uma populao sob a marca do descaso das polticas pblicas governamentais: aspectos infraestruturais das ocupaes e das ruas dos bairros do GBJ CONSIDERAES FINAIS REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
APRESENTAO
INTRODUO
Fortaleza uma cidade marcada por uma diferenciao espacial. Diz-se haver duas Fortalezas: a do Leste e a do Oeste. Outras pesquisas (Barreira, 1999) j revelaram que esta ntida diferenciao responsvel pela produo de estigmas que acompanham os seus moradores e definem territrios, principalmente aqueles que no se localizam na rea nobre, como os situados a sudoeste da Cidade. A distino radical entre o espao da produo e o espao do consumo marca Fortaleza, de forma irremedivel, sob um fosso social no qual situam-se a cidade dos trabalhadores, relegada displicncia dos administradores pblicos e a cidade dos consumidores, objeto de investimentos sociais permanentes, embora nem sempre seu retorno venha a ser de uso pblico, o que revela, desta forma, modos de apropriao privada desses servios. Na virada do sculo XX, Fortaleza j detinha a stima maior populao urbana do pas, passando a tomar medidas de higienizao social e de saneamento ambiental, alm de executar um plano de embelezamento urbano abrangendo a implantao de jardins, cafs, coretos e monumentos, e a construo de edifcios segundo padres europeus. O que devemos constatar disto que higienizao social significou, na realidade, segregao do espao urbano, em que as populaes mais carentes foram sendo empurradas para a periferia da cidade, longe das modernizaes operadas no seu centro. O surgimento de bairros nobres como Jacarecanga, Praia de Iracema e Aldeota, que passaram a ser habitados pelas elites que comearam a valorizar a proximidade com o mar, ao mesmo tempo em que eram beneficiados por servios, se aglutinavam na rea central ou em seu entorno. Neste trabalho, partiu-se do pressuposto de que a cidade constituda tanto pela sua materialidade, base sobre a qual se desenvolvem as dinmicas visveis do espao urbano a sua vida cotidiana, o seu fazer dirio cravado no ir e vir dos seus habitantes e as estruturas concretas que, continuamente, emergem como objetivao dessas relaes, quanto pelo que isso significa para seus moradores, situados em diferentes lugares da cidade, objetivado atravs do imaginrio social e seu poder instituinte. Os aspectos estruturais que conformam a cidade so inexoravelmente definidos pelos seus moradores a partir do sentido que atribuem a cada espao constitudo e a cada relao experimentada. Neste sentido, os espaos concretos da cidade moldam seus habitantes e por eles so moldados, como o familiar colcho em que se dorme. Relao que
cria lugares comuns e os lugares de cada um, onde vises de mundo so estruturadas ao mesmo tempo em que estruturam territrios, imprimindo-lhes significados. Convm, portanto, na apreenso das complexidades da cidade, perceber o modo de sentir, de pensar e de agir dos grupos sociais, a partir do qual os territrios lcus da reproduo material e simblica dos seus habitantes vo de constituindo, seja como um fato, seja como representao dele. Os territrios da cidade, neste sentido, podem ser representados como o envelope do corpo de seus moradores. neste contexto da Cidade que se indaga: quem so os moradores do Grande Bom Jardim? Como vem a cidade de Fortaleza, como percebem o territrio no qual habitam e como estabelecem sua pertena em relao Cidade como totalidade espacial? Que experincias histricas locais cimentam o imaginrio dessa populao e influi no modo de sentir, pensar e agir dentro do bairro e fora dele? Seria possvel estabelecer, minimamente, uma tipificao ideal desses moradores como forma de melhor interpretar a realidade local da regio? Este estudo foi estruturado em duas parte. A primeira privilegiou informaes quantitativas sobre a regio, a partir de dados secundrios e da pesquisa direta na interao de empreender uma anlise, comparativa de Fortaleza com a regio. Na segunda, foi dada especial ateno dimenso das representaes sociais dos moradores do GBJ. Esta opo no foi casual. Ela resultou de inmeras reflexes que orientaram o olhar dos pesquisadores no que respeita s percepes dos moradores sobre a Cidade, sobre os bairros onde moram, sobre as relaes sociais que tecem no cotidiano e sobre si mesmos. Em suma, este estudo busca apreender o movimento cotidiano dos seus habitantes a partir das experincias vivenciadas, inscritas nos relatos, nas memrias e nos esquemas de percepo do conjunto dos moradores entrevistados e ou envolvidos no processo inicial desta pesquisa. De antemo, afirma-se no estar aqui a totalidade da riqueza das experincias contadas e dos detalhes observados, anotados e apreendidos pela equipe de pesquisadores no bairro. No entanto, como este trabalho no pretende ser uma verso final, mas se constituir em fora motriz de novos debates e de aprofundamentos do querer e do saber coletivos dos moradores do GBJ, espera-se que as categorizaes aqui definidas venham dar pistas para compreenso e significao tanto das relaes cotidianas engendradas pelos moradores nas suas dimenses capilares, invisveis grande poltica, quanto daquelas construdas no campo dos grandes embates, de visibilidade ampla e para alm da ao local.
I - ESTRATGIA METODOLGICA DA PESQUISA NO GBJ

1.1. Os fundamentos conceituais do Diagnstico Participativo no contexto do DLIS Em meados de 2003, o CDVHS (Centro de Defesa da Vida Herbert de Souza), props ao GPDU (Gesto Pblica e Desenvolvimento Urbano), da Universidade Estadual do Cear, a realizao de um diagnstico da regio do Grande Bom Jardim, territrio constitudo pelos bairros Siqueira, Canindezinho, Bom Jardim, Granja Lisboa e Granja Portugal. A produo do diagnstico faz parte das atividades demandadas pelo Programa de Desenvolvimento Local Integrado e Sustentvel - DLIS, desenvolvido pelo CDVHS, na regio constituda por esses cinco bairros. Destacou-se, especialmente, um componente inerente execuo desta proposta anunciada: a fundamental participao dos atores sociais pesquisados e outros atores envolvidos como uma das condies poltica e pedaggica para construo e execuo plenas do DLIS. Este item do relatrio pretende descrever o processo metodolgico que orientou esta pesquisa-processo realizada no Grande Bom Jardim, bem como produzir um primeiro confronto pela sistematizao e anlise preliminares dos dados e das informaes coletadas com a sua socializao com os grupos envolvidos pelo diagnstico na regio. Pesquisaprocesso por se referir a um caminho de produo do conhecimento a partir do encontro da diversidade de saberes do saber popular ao saber tcnico -, cujo fim venha garantir o retorno do conhecimento populao pesquisada para que, uma vez fortalecida, haja de forma qualificada na busca de resoluo dos seus principais problemas. A concepo da pesquisa, sua formatao e execuo, assim como os desdobramentos polticos pedaggicos de sua produo, so resultado de vrios momentos vivenciados entre as equipes do CDVHS, do GPDU e dos pesquisadores populares do bairro, capacitados pela prpria pesquisa. A noo da eficcia de um saber-fazer orgnico no contexto do Desenvolvimento Sustentvel pressupe a articulao da produo e do consumo, de forma orgnica e eqitativa, dos bens materiais e simblicos da comunidade, mobilizados a partir de instrumentos capazes de fazer emergir e circular o conhecimento local em confronto com outras modalidades de conhecimento. Da o processo de produo do presente diagnstico ter sido orientado, fundamentalmente, pela pesquisa participativa, aqui compreendida como
uma forma de obteno de informaes que redunde num processo de discusso, troca de experincia e conhecimentos entre pesquisadores e comunidade, no qual os resultados e condies tambm sejam debatidos e utilizados pelas partes envolvidas, numa perspectiva de elevao da capacidade crtica e da conscincia dos problemas scio-econmico-culturais existentes, conforme afirma Sales (1984:202). Assim considerado, o pressuposto poltico que orientou a formulao do projeto do diagnstico fundou-se na convico da valorizao do comprometimento, da participao e da organizao de diferentes atores sociais. Esta uma premissa para o desencadeamento das aes de execuo do desenvolvimento local sustentvel e integrado do Grande Bom Jardim.
Equipe de pesquisadores do GBJ.
Ao se falar de sustentabilidade, recuperam-se dimenses minimizadas pela lgica convencional do desenvolvimento capitalista, fundada na perspectiva economicista. Aqui se afirma, em oposio, a possibilidade de assegurar o desenvolvimento local fortalecendo o conjunto das possibilidades humanas e materiais existentes, associado
construo de redes de solidariedade e cooperao, potencializao de iniciativas coletivas e, em especial, perspectiva de preservao scio-ambiental. As populaes marginalizadas do processo histrico de desenvolvimento do Pas, quando muito, tm sido tratadas pela ao do Estado-governo como populao carente e ou pblico alvo de projetos clientelistas e ou desarticulados das perspectivas reais de seus beneficirios. Expressa-se, com isto, um modo sutil de desqualificar o saber popular e os cidados comuns como agentes na transformao da realidade. O desafio, ao que parece, est sendo o da construo de mecanismos que favoream o desenvolvimento de aes geradoras da promoo da vida de uma totalidade inexoravelmente empurrada excluso social e submetida violncia fsica e simblica. Isto se refere, portanto, a pensar, de forma crtica e propositiva, a relao entre a produo do conhecimento, a formulao de polticas pblicas e a sua eficcia no processo de afirmao dos agentes sociais populares e as mudanas por eles requeridas. possvel afirmar que este o mote de aproximao do CDVHS com o GPDU. O GPDU, fundado em 1998, formado por professores e alunos que fazem parte do curso de Cincias Sociais da Universidade Estadual do Cear. Seu objetivo o de pesquisar os bairros da Grande Fortaleza. O pressuposto orientador de suas pesquisas o de que o bairro o espao privilegiado para se compreender as especificidades de uma cidade. A partir dele, possvel identificar expresses particulares de organizao, de reivindicaes e de tticas e estratgias coletivas que constituem a dinmica global da cidade. Por este motivo, a estratgia metodolgica geral do GPDU a de partir do entendimento local dos bairros como forma de compreenso da cidade. Ou seja, estudar os bairros da Cidade para poder compreend-la melhor. Ao longo destes anos, os percursos de pesquisa do GPDU tm revelado caminhos metodolgicos especficos, conjugando dados de natureza quantitativa com informaes qualitativas dos bairros e, primando, no seu modo de produzir conhecimentos, pela valorizao do saber local e dos seus agentes sociais. 1.2 Os objetivos do Diagnstico O presente diagnstico participativo tem como objetivo gerar informaes de natureza scio-econmicas, polticas e culturais do Grande Bom Jardim. Com o diagnstico,
busca-se a produo de um conhecimento processual que instrumentalize as aes de efetivao do Desenvolvimento Local Integrado e Sustentvel da regio em estudo. A produo de conhecimento de modo orgnico e cooperado, e os processos de circulao desse conhecimento constituem um dos mecanismos capazes de qualificar o modo de sentir, pensar e agir das populaes marginalizadas. Neste sentido, pode-se apreender os territrios perifricos de Fortaleza, a exemplo da regio do Grande Bom Jardim, tanto pela ptica dos problemas sociais decorrentes do crescimento desordenado da cidade, como, simultaneamente, pela ptica de suas potencialidades. Aspecto importante na pesquisa foi o de apreender as estruturas e manifestaes reveladoras do capital social dos segmentos populacionais da regio, acumulado ao longo dos enfrentamentos experimentados na esfera pblica como, tambm, nas estratgias de sobrevivncia engendradas no cotidiano ordinrio. Na perspectiva do CDVHS, pensar o desenvolvimento local sustentvel , alm da identificao dos indicadores da excluso social, identificar o territrio em sua totalidade. Ou seja, compreend-lo como espao de excluso e pobreza a ser superado ao mesmo tempo em que de vocaes, talentos e riquezas a serem identificados e potencializados. Para este processo no bastam apenas aes mobilizadoras. Importante, como ponto de partida, a organizao do conhecimento e os vrios tipos de saberes que o constituem. A questo provocadora foi a de como adequar um modo participativo que venha possibilitar a produo e circulao de conhecimentos com a valorizao dos agentes sociais e de suas formas de organizao envolvidos nesse processo.
Estrada do Jatob Granja Lisboa
A proposio geral do CDVHS foi a de executar a produo de um diagnstico participativo do Grande Bom Jardim fundado numa orientao poltica, moral e intelectual que valorize o saber local e seus agentes, potencializando-o e o transformando e, ao faz-lo, seja mvel de novas aes, novos conhecimentos e de mudanas sociais coletivas na regio objeto de ao proposta. 1.3. Abordagens, procedimentos e tcnicas da pesquisa A estratgia geral da pesquisa de campo orientou-se tanto por uma abordagem extensiva, de natureza quantitativa, quanto pela abordagem qualitativa da realidade pesquisada. As duas abordagens aqui referidas foram trabalhadas de modo complementares, seguindo etapas consecutivas de coleta e de anlises comparadas dos dados de cada bairro. Na abordagem qualitativa foram utilizados procedimentos como entrevistas individuais e Grupos Focais com moradores dos bairros do GBJ, visando a reconstituio da histria oral local; visitas a instituies governamentais e no governamentais locais; uso da
observao participante e da etnografia como recurso para a descrio minuciosa dos equipamentos scio-culturais, econmicos, polticos e religiosos dos cinco bairros considerados, bem como para apreender os significados que lhes so atribudos pelos grupos sociais locais. Tambm se buscou captar as percepes dos moradores e de suas formas de criatividade cotidiana como tticas de afirmao social e de reproduo da vida material e simblica. Na abordagem quantitativa, foi utilizada como fonte de pesquisa os dados censitrios do IBGE e de outras fontes estatsticas. Conjugada a estas, foi efetivada uma pesquisa amostral domiciliar, com a aplicao de 1.324 questionrios, em todo o GBJ. A construo do universo amostral foi feita com a aplicao de procedimentos estatsticos que garantissem a escolha aleatria dos domiclios pesquisados1 e dos informantes, segundo o recorte de sexo, idade e o papel desempenhado na famlia, considerando-se seis nveis diferenciados de faixa etria: (16 19; 20 24; 25 34; 35 44; 45 59; 60)
Grfico 1: Distribuio dos questionrios segundo Faixa Etria 6,65% 12,08% 12,76% 11,56%
16 a 19 anos 20 a 24 anos 25 a 34 anos 35 a 44 anos 45 a 59 anos
16,54% 23,50%
60 anos ou mais
Fonte: Pesquisa direta GPDU/CDVHS - 2003
A efetivao, em primeira etapa, da pesquisa qualitativa possibilitou aos pesquisadores uma viso interna da realidade local do GBJ. Esta fase exploratria deu suporte para apreender, por aproximao, as diferenciaes internas que constituem os espaos dos bairros analisados. De acordo com este procedimento, foram definidas categorias que representassem as diferentes situaes, aqui qualificadas como manchas no
1
O processo de aplicao dos questionrios ocorreu da seguinte forma: foi demarcado o bairro a partir do levantamento das ruas. Cada rua levantou-se o nmero de quadras existentes e seus quarteires correspondentes. Em seguida, estabeleceu-se como regra a demarcao de um marco zero em cada rua de onde o pesquisador comearia a pesquisa. Procedeu-se o sorteio das casas, utilizando-se como parmetro o sistema 4x4, ou 8x8. Nos setores densamente povoados, foi utilizado o sistema 8x8: ao sortear o primeiro domiclio, o pesquisador pulava 8 domiclios e aplicava o questionrio no domiclio seguinte, e assim sucessivamente. Nas regies menos povoadas dos bairros, utilizou-se o sistema 4x4, aplicando o mesmo procedimento explicitado anteriormente.
tecido social urbano do GBJ. Deste modo, foram mapeadas as diferenciaes internas dos bairros de acordo com as seguintes tipificaes: a) Zonas Residenciais menos Vulnerveis regies dos bairros melhor equipadas de infra-estrutura e de servios urbanos; b) Zonas Residenciais Vulnerveis - regies com infra-estrutura e servios urbanos precrios, expondo seus habitantes a situaes inexorveis de excluso social ou mais vulnerveis a ela, a exemplo das Ocupaes, das Invases, das Vilas, dos Pequenos Conjuntos e das Favelas; c) Zonas Comerciais vias urbanas em que predominam atividades comerciais e de servios em geral; d) Stios e Fazendas compem reas onde predominam chcaras, stios e propriedades caracterizadas como de atividade agropastoril, geralmente de acesso privado.
Processo de redesenho dos mapas dos bairros.
A percepo das diversas manchas que compem os bairros analisados resultou na construo ideal tpica do territrio segundo essas diferenciaes. Foi efetivada
uma projeo estatstica da representatividade dessas reas especficas de cada bairro em relao sua rea total, para efeito de composio do universo da amostra a ser atingida pelos questionrios. Do nmero total dos questionrios relativos a cada bairro, procedeu-se uma distribuio amostral tendo como parmetro tais diferenciaes, a partir das quais definiu-se a quantidade de questionrios a ser aplicada em cada rea. No caso do bairro Bom Jardim, por exemplo, 30% do bairro foram considerados na categoria Zonas Residenciais Menos Vulnerveis. Isto implicou que do total dos questionrios aplicados nesse bairro, 30% foram relativos a essa regio. Igual procedimento foi utilizado para os demais bairros.
Diversidade de logradouros do GBJ.
Classificou-se, deste modo, como heterognea a estruturao dos espaos dos bairros que compem o GBJ. A partir desta constatao, assumiu-se o pressuposto de que a partir dessa heterogeneidade configuram-se relaes intraterritoriais atravs das quais seus moradores constroem diferentes formas dos consumir e representar os espaos do seu bairro. Instituem-se, deste modo, as bases para a compreenso dos diferentes valores que orientam as percepes de seus moradores sobre o pertencimento social local.
1.4. Quanto aos indicadores de anlise Na produo de um diagnstico social, a primeira questo que se impe aos interessados da pesquisa a definio do que interessa pesquisar no conjunto das complexas relaes sociais. Esta etapa diz respeito escolha dos aspectos da vida social que sero priorizados para serem o objeto do conhecimento a ser construdo. Em segundo lugar, as escolhas devem estar devidamente coerentes com os objetivos definidos pela pesquisa proposta.
Esta questo se traduziu como a etapa inicial que redundou em vrias discusses envolvendo os tcnicos do CDVHS e do GPDU, no que resultou na definio de um conjunto de indicadores de anlise que orientou todo processo de coleta das informaes sobre o Grande Bom Jardim. Cada indicador de anlise considerado revela-se como recortes especficos da realidade social a partir dos quais tanto se pode compreender a qualidade de vida no bairro como, ao mesmo tempo, projetar anlises e proposio de aes polticas de desenvolvimento, de acordo com as particularidades de cada setor considerado e em consonncia com a dinmica geral do desenvolvimento local. Foram definidos como relevantes para o diagnstico do Grande Bom Jardim 14 aspectos da realidade da regio, traduzidos nos seguintes indicadores de anlise: 1. Aspectos Geogrficos: relevo, gua, rea, limites, solo, vegetao e localizao; 2. Aspectos Populacionais: total de populao, diviso etria da populao, densidade demogrfica, chefe de famlia (sexo), percentagem de crianas em idade escolar; 3. Infra-Estrutura: saneamento (gua e esgoto), pavimentao, energia, telefone, transporte (coletivo, particulares, ferrovirio e alternativo), coleta de lixo, principais vias de servios, de acesso e de escoamento; 4. Segurana Pblica (delegacias, patrulhamento e policiamento); 5. Sade: Hospitais, Postos de Sade, Clinicas, Laboratrios, Consultrios (mdicos, dentrios e veterinrios), agentes de sade; 6. Educao: Ensino pblico federal, Ensino pblico estadual, Ensino pblico municipal, Ensino particular, Cursos livres, Cursos Profissionalizantes; 7. Cultura: Museus, Teatros, Bibliotecas, Grupos de dana, Msica (bandas, corais, orquestras e outros), Artes marciais, Festas Religiosas, Festas Tradicionais; 8. Esporte e Lazer: Clubes/ boate, Estdios/ campos/ quadras esportivas, Academias poliesportivas, Praas, Torneios, reas verdes, Parques, Zoolgicos. 9. Economia: a) Atividades Comerciais: Supermercados, Mercearias, Centros comerciais, Farmcias, Bancas de revistas, outras; b) Setor de Servios: Prestadoras de Servios, Hotis, Motis, Oficinas, Restaurante, Churrascaria, Pizzaria, Cartrios e outros; c) Atividades Industriais: Fbricas, Padarias e outros. d) Reparties Pblicas: Bancos, Correios, outros;
10. Capital Social: Associaes, Sindicatos, Clubes de Servios, Entidades Filantrpicas, Ongs, Centros Comunitrios, Cemitrios; 11. Equipamentos Religiosos: Igrejas, Templos, Centros Espritas, Terreiros (Umbanda, Candombl e outros); 13. Assistncia Social: Programas e Projetos, Creches. 14. Capital Humano: (habilidades artsticas, principais profisses liberais, perspectivas de capacitaes etc. O conjunto destes indicadores de anlise serviu como parmetro geral orientador de todo o processo da pesquisa. A partir dele, foi definida a linha de investigao emprica, orientando tanto a etapa da pesquisa documental, fundada nos dados das instituies governamentais e no governamentais, como na checagem desses dados rua-a-rua, visando checar informaes e incorporar novos dados que viessem a alargar o conhecimento sobre o bairro para alm das estatsticas e registros oficiais. A composio do contedo dos questionrios e de suas questes, base da pesquisa amostral, tambm esteve condicionada a esses indicadores. 1.5. O percurso de campo: as etapas da pesquisa O procedimento metodolgico do GPDU possui vrias etapas. Tendo sempre em vista o objetivo de no somente coletar e armazenar informaes tanto quantitativas quanto qualitativas de cada bairro, mas, tambm, realizar estudos especficos em aspectos inerentes ao campo das Cincias Sociais. No estudo do Grande Bom Jardim, o processo de conhecimento do bairro contou de trs etapas: Seleo e capacitao dos pesquisadores populares; levantamento dos dados oficiais sobre os cinco bairros do GBJ; Checagem rua-arua; e processo consultivo comunidade. 1.5.1. Seleo e capacitao da equipe de pesquisa: os pesquisadores populares A equipe de pesquisadores de campo para a produo deste diagnstico constituiu-se por professores, alunos e profissionais colaboradores pertencentes ao GPDU e por 30 jovens residentes nos bairros objeto da pesquisa.
A perspectiva de envolvimento de pessoas da prpria comunidade e sua capacitao como sujeito da pesquisa est fundamentada numa abordagem qualitativa de pesquisa social, tambm convencionada de pesquisa-ao2. Em ambas as modalidades, o processo de conhecimento e o produto dele decorrente so partes de um todo. O prprio modo de pesquisar se revela como momentos de se apropriar do conhecimento de modo participativo e ativo, em que pesquisadores e pesquisados agem simultaneamente e de forma dialgica. Rompe-se, com isto, o modelo caricaturalmente chamado de pesquisa-assalto, atravs da qual o pesquisador, ao cabo de suas demandas pessoais, alheio aos interesses do grupo social pesquisado, colhe informaes que lhe paream adequadas aos seus interesses sem estabelecer um processo de troca entre pesquisador e pesquisado acerca do que e como pesquisar, alm de no socializar aos seus informantes o conhecimento como produto decorrente da pesquisa realizada. 1.5.2. A seleo dos jovens pesquisadores O CDVHS responsabilizou-se pelo processo de recrutamento de 30 jovens candidatos seleo das 20 vagas requeridas pela pesquisa. O processo seletivo baseou-se em critrios qualitativos, relacionados organicidade dos candidatos no bairro, tais como: morar no bairro, estar vinculado s organizaes populares locais, estar devidamente matriculado ou ter freqentado a escola formal, entre outros critrios. A seleo se deu atravs da realizao de 2 oficinas, com turmas diferentes, envolvendo todos os candidatos, nas quais foram experimentadas situaes pedagogicamente elaboradas que requereram atitudes proativas dos participantes. A partir da observao e avaliao realizadas pelos facilitadores do processo, conjugadas com as informaes obtidas na ficha de inscrio individual de cada candidato, foi possvel selecionar os 20 primeiros jovens candidatos a pesquisadores populares, alm de garantir os demais suplentes que foram incorporados medida que as atividades de campo iam requerendo. Denominamos, deste modo, de pesquisadores populares os 20 jovens que foram capacitados para se envolveram nas duas etapas iniciais de coleta de dados empricos - a da checagem dos dados oficiais, com a produo etnogrfica rua-a-rua; e a da pesquisa amostral domiciliar nos cinco bairros que constituem o Grande Bom Jardim.
2
Cf. Thiollent, M. Metodologia da Pesquisa-ao. So Paulo: Cortez Editora, 1983.
1.5.3. O processo de capacitao dos pesquisadores Aps o processo seletivo, o grupo de pesquisadores populares, juntamente com os demais pesquisadores do GPDU, vivenciaram uma capacitao em pesquisa, em forma de oficina, com uma carga horria de 30 horas aulas. A capacitao teve como facilitadores os alunos pesquisadores do GPDU sob a superviso dos professores.
A capacitao teve como objetivo geral fornecer chaves de interpretao da realidade social contempornea local e mundial a jovens do Grande Bom Jardim, ao mesmo tempo em que capacit-los terico e metodologicamente para assumirem o papel de pesquisadores orgnicos nos bairros onde moram. Construram-se como objetivos especficos da capacitao apreender o conceito de conhecimento, os seus tipos especficos e o lugar do conhecimento cientfico. No tocante atitude de pesquisador, buscou-se aprofundar noes bsicas sobre pesquisa social e sobre o ofcio do pesquisador, tendo como campo de pesquisa a cidade. Questes como o que pesquisa, para que serve uma pesquisa, suas teorias, conceitos, mtodo e a criatividade como um de seus recursos foram socializados entre os participantes; como pesquisar a pesquisa quantitativa e a qualitativa; o papel do pesquisador e sua relao com os informantes tambm foram discutidos.
No que respeita a questes mais tcnicas da pesquisa, abordaram-se aspectos como elaborao e domnio do questionrio e como captar informaes objetivas em entrevistas. Por fim, deu-se relevncia ao papel da intuio aguada como valor pessoal do pesquisador: observar e anotar atravs do uso do dirio de campo - como usar o dirio de campo e estabelecer relaes entre o observado e a interpretao. Outra unidade de discusso da capacitao dos jovens do bairro deu-se com o aprofundamento da realidade contempornea marcada pelo fenmeno da globalizao. Noes sobre o lugar do trabalho como formao do homem, a expanso do campo de troca das mercadorias na modernidade e suas conseqncias no contexto da globalizao; a importncia do saber local como resistncia homogeneizao da cultura global; noes das prticas contemporneas de gesto das polticas pblicas e a importncia de ser governo em contra-ponto noo de ter governo na construo e prtica de gesto pblica. Tambm foi vivenciada a experincia metodolgica de pesquisas e estudos do GPDU nos bairros de Fortaleza. A participao dos jovens envolvidos nas primeiras etapas do diagnstico revelou um momento de socializao e alargamento do capital intelectual e poltico dos moradores da prpria regio. As observaes de campo desses pesquisadores so reveladoras do processo de descoberta e de enfrentamentos de vrios nveis, como podemos atestar abaixo: Este estudo social me deu cansao, fome e medo do desconhecido, mas no aproveitei s as coisas ruins. Obtive conhecimento de uma vida que no tive, cheio de experincias, vivenciando, compartilhando sentimentos, me tornando uma espcie de mensageiro das causas impossveis para aquelas pessoas sem esperana, porm com Deus no corao. Tudo isso me tornou mais ainda cidado para lutar pelos ideais de liberdade, igualdade e fraternidade pelo povo enganado por uma poltica corrupta e alienada pelo sistema. Amadureci como pessoa: observei, critiquei, anotei e aprendi (Denilton, pesquisador popular, anotaes de campo, bairro Canindezinho, 2003).
Os frutos deste processo, iniciado na prpria capacitao para a pesquisa, sero potencializados com o desenvolvimento das demais etapas subseqentes a esta sistematizao inicial. Ser a experincia coletiva das discusses e tomadas de decises que sero promovidas a partir do primeiro confronto entre o que este estudo revela com o que a
comunidade tambm tem a dizer que as trocas e a circulao do conhecimento se daro mais intensamente e que, conseqentemente, articular estes jovens pesquisadores comunidade em geral na produo de novos conhecimentos e no engajamento de novas aes polticas no experimento efetivo de cidadania. 1.5.4. Levantamento dos dados oficiais sobre os cinco bairros Concomitantemente ao processo de seleo e capacitao dos jovens pesquisadores, a equipe do GPDU iniciou o levantamento de dados estatsticos e de informaes oficiais sobre os bairros que compem o GBJ. Foi feita uma pesquisa extensiva a diversas fontes governamentais e no governamentais buscando coletar dados de acordo com os indicadores de anlise referidos. Foram visitados secretarias dos governos estadual e municipal, fundaes de pesquisa do municpio, IBGE e rgos no governamentais como a Federao das Indstrias do Cear, Associao Comercial de Fortaleza, Federao de Bairros e Favelas de Fortaleza, associaes comunitrias, IBV (Instituto Brasil Verde), o prprio CDVHS entre outras instituies. Esta etapa da pesquisa visou reunir o maior nmero de informaes oficiais possveis sobre os bairros. A questo orientadora era a de aglutinar dados relativos existncia do nmero de equipamentos sociais, econmicos, polticos, culturais e religiosos, alm dos aspectos poltico-administrativos dos cinco bairros, principalmente no que se refere verso oficial dos limites geogrficos, administrativos, nomenclaturas dos logradouros, praas e do prprio bairro entre outros aspectos relevantes para a comunidade. Vale salientar que tal procedimento no se revelou tarefa fcil. Os dados encontrados nas instituies so escassos e poucos sistematizados, concorrendo para revelar uma situao contrastante entre a realidade dos bairros instituda pelos aparelhos governamentais e no governamentais do Estados e a realidade local. As dificuldades mais comuns de obteno de informaes sugeriram falta de informaes nos prprios rgos executores estaduais e municipais sobre os programas que desenvolvem nesses bairros, pela indisponibilidade de dados. Em alguns casos a obteno de informaes foi motivada pela falta de transparncia do rgo na gesto e socializao de informaes de natureza pblica. O conjunto destas informaes alimentou a base de dados inicial e dos indicadores predefinidos sobre os bairros do Grande Bom Jardim. Em seguida, estas informaes foram submetidas a uma anlise comparativa, na fase que lhe sucedeu, vivenciada pela checagem in loco das informaes.
1.5.5. Checagem rua-a-rua Esta prtica metodolgica aqui denominada de e tnografia rua-a-rua, constituda por informaes descritivas dos aspectos estruturais de cada rua existente no bairro, e de informaes qualitativas colhidas pela observao do pesquisador e por depoimentos dos moradores locais. A riqueza desta abordagem se far presente na anlise preliminar tanto dos aspectos estruturais do bairro, quanto no que se refere abordagem das representaes dos moradores sobre a sua realidade cotidiana. A realizao da checagem rua-a-rua teve como objetivo produzir o retrato da realidade de cada bairro, buscando identificar todos os equipamentos referidos oficialmente como existentes e ampliar, de forma quantiqualitativa, o levantamento de dados, situando aqueles equipamentos no contemplados pelo levantamento inicial. Procedeu-se, para este fim, uma incurso ao bairro. Buscou-se realizar, com isto, uma checagem in loco das informaes oficiais colhidas com o objetivo de confront-las com os dados efetivamente disponveis populao. Associam-se, neste momento, informaes de natureza qualitativa aos dados estatsticos confrontados. Nesta etapa participaram todos os pesquisadores de campo, tantos os do GPDU quanto os pesquisadores populares. Embora a checagem esteja fundamentada na perspectiva de verificao emprica da totalidade das ruas do bairro, no caso especfico do GBJ no foi possvel abranger a sua totalidade. Nem todas as ruas foram checadas em decorrncia de dificuldades de acesso da equipe de pesquisa. O conjunto destas informaes tanto quantitativas quanto qualitativas foram sistematizadas no instrumento textual denominado Caderno dos bairros. Cada caderno parte integrante do banco de dados do Grande Bom Jardim, com sua base de dados informatizada. Foi na comparao entre os dados oficiais coletados com os dados efetivamente existentes que a realidade emergiu em sua forma mais imediata. De qualquer modo, o confronto dessas informaes o que parece de mais revelador para o aprofundamento do debate com a comunidade do GBJ. Disparidades e contradies sobre equipamentos sociais, tais como escolas, reas de lazer etc, polticas pblicas, funes dos rgos governamentais, limites geopolticos entre outras questes, so reveladores de significados de natureza poltica na sua dimenso pblica, sobretudo quando contextualizadas em situaes como a do GBJ, situado nos limites entre Fortaleza, Caucaia e Maracana.
1.5.6. O processo consultivo Aps a fase de checagem, desenvolveu-se um processo de cotejamento e sistematizao das informaes, momento em que se deve retornar comunidade para apresentao e discusso aos moradores do resultados preliminares. Com isto, foi realizada uma sucesso de consultas-confronto que possibilitaram o alargamento das informaes e dos dados pesquisados, alm de fomentar a participao dos moradores do GBJ acerca da produo de conhecimento sobre o mesmo. Atravs dos debates entre pesquisadores, tcnicos dirigentes das organizaes e moradores, buscou-se aprofundar as problemticas pesquisadas ao mesmo tempo em que fomentou a mobilizao da opinio dos moradores e o fortalecimento de aes dos grupos j organizados ou em seu nascedouro, sobre a realidade do bairro. O resultado destes procedimentos objetiva-se, em termos de produto final, em uma produo textual de informaes sobre o bairro, chamado de Caderno do Bairro, que tambm tem sua verso informatizada. Estas duas formas de visualizao constituem um banco de dados contendo levantamentos estatsticos e dados etnogrficos do bairro, que podem circular de mos em mos e possibilitarem diferentes modos de acesso de dados locais, inclusive o de ser alimentado sistematicamente com novas informaes.
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II - A REGIO DO GRANDE BOM JARDIM : Aspectos Gerais.

A contextualizao histrica e demogrficas do Grande Bom Jardim e dos bairros individualmente ser feita nesse item a partir de dados secundrios, a maioria proveniente do censo IBGE/2000. Sero tambm considerados as informaes da etnografia rua-a-rua e pela pesquisa direta estruturada, realizadas pelo GPDU/2003, tendo o objetivo de mostrar as condies gerais da regio do Grande Bom Jardim GBJ.
2.1.
Histrico O povoamento do Cear deu-se um sculo depois da invaso lusitana no Brasil.
Sua ocupao passou por tenses entre naes indgenas e colonizadoras. Entretanto, o territrio que hoje forma o Estado do Cear era uma faixa de terra considervel entre o meio norte e a zona aucareira do litoral nordestino, sobretudo Pernambuco e hoje o Estado da Paraba. A ocupao do Cear segue a histria dos seus ciclos econmicos. Reconhece-se senso comum entre os historiadores que a migrao foi importante fenmeno na ocupao do solo cearense, a partir de duas vertentes: Cear de dentro e Cear de fora. No entanto, at o ciclo econmico do Algodo, o Estado no tinha ainda definido claramente qual era sua capital poltica. Foi o escoamento produtivo do cultivo do algodo que fez Fortaleza tomar feio de Capital e atrair um certo grupo social com fora econmica e poltica. Este breve contexto histrico pode caracterizar os rumos citadinos de Fortaleza no comeo do sculo XX, perodo em que a Repblica Federativa do Brasil consolidava-se internamente e a economia externa vislumbrava seu poderio de reservas de recursos primrios. A poltica desenvolvimentista implementou polticas pblicas voltadas para o campo industrial e citadino. As secas no interior do nordeste brasileiro e a ausncia da esfera pblica neste espao tiveram como conseqncia um processo migratrio do campo para as cidades, apesar da existncia de equipamentos federais para amenizar a situao do povo excludo no nordeste brasileiro, como nas demais regies geo-econmicoadministrativas do Brasil. Neste contexto, a urbanizao da cidade de Fortaleza poderia, assim, ser considerada produto da implementao de uma poltica industrial e urbana conjuntamente a
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uma desassistncia poltico-administrativa da populao rural. Foi a partir, sobretudo, de 1950 que Fortaleza passou a receber uma demanda populacional advinda do interior do estado, tendo uma contingncia mais expressiva na dcada de 1960, como pode ser percebido nos relatos de estudiosos da Cidade bem como em estudos realizados pelo GPDU. O Grande Bom Jardim foi no inicio do sculo XX uma regio de grandes propriedades rurais privadas, caracterstica da ocupao do territrio cearense. Isto demonstra a cultura agrria na formao da populao de Fortaleza, sobretudo a gerao de 1950/60, emigrada do interior do Cear. Neste contexto, tem-se na histria da regio a fazenda Boa Vista, dentre outras, que desenvolveu uma cultura de compadrio, fazendo surgir pequenas comunidades agregadas. Por conseguinte, a atividade econmica destas fazendas da regio era vocacionada para a criao de gado e agricultura de subsistncia. O local era agradvel, com bastante rvores e inacessvel ao centro da cidade. Segundo moradora da rua Joo XXIII, uma das entrevistadas pela pesquisa na Granja Portugal, em 1969 s existia uma linha de nibus para atender aquela comunidade. Esta linha fazia, diariamente, somente trs viagens ao centro da cidade de Fortaleza. Outro elemento da paisagem do Grande Bom Jardim que merece destaque o rio Maranguapinho, conhecido na regio como Siqueira/Maranguapinho, poludo pelas indstrias do entorno bem como da ocupao desordenada a que vem sendo submetida a regio. Os relatos orais de moradores sinalizam que a poluio deu-se a partir de 1979. [...] que uma coisa que ficou na minha lembrana que assim [..] .o Rio Siqueira. Ele no tinha a poluio que ele tem hoje. Ele era um ponto turstico. Era tanta gente no dia de domingo, que era [...] quer fazer piquenique s margens do Rio Siqueira. (Debatedora de um grupo focal no Grande Bom Jardim, residente na localidade desde 1969). H indcios de que na regio havia ndios que, alm da atividade agrcola, viviam do artesanato, retirando da natureza os instrumentos de trabalho. Pressume-se que hoje essa populao indgena esteja miscigenada com os demais grupos que ocuparam aquele lugar. Guardam-se como pistas investigativas sobre a influncia da cultura indgena no GBJ trabalhos manuais como artefatos em barro e coco em comunidades especficas da regio e o prprio nome do bairro Siqueira, como especulam os moradores. Antigos moradores, marcadamente, Pedro Rocha e Lourival Bezerra, relatam que os habitantes moravam em casas de taipa, como hoje ainda so encontradas. No obstante a
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sua urbanizao, percebe-se que o GBJ ainda preserva espaos com caractersticas rurais, sobretudo nos bairros Siqueira e Granja Lisboa. A partir de 1950, os proprietrios de fazendas colocaram as terras venda. Presume-se que questes familiares tenham propiciado a partilha dos bens. Os proprietrios de terras na dcada de 1960 submeteram seus patrimnios a loteamentos. A venda das terras pelas imobilirias coincide com a chegada de retirantes sertanejos. Os lotes eram a preos razoavelmente acessveis. Entre 1950 e 1960, a taxa de crescimento populacional na cidade de Fortaleza foi de quase 100%, revertendo no aparecimento de ncleos absolutamente desprovidos de infraestrutura bsica e espalhados pela periferia (Barreira, 1996). A concentrao industrial, nas reas urbanas no planejadas, atraiu uma demanda populacional, expulsa do campo ora por questes polticas ora por questes climticas. Por outro lado, mesmo com interveno do Governo Federal, no final da dcada de 1950, com a criao da Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste/SUDENE, por exemplo, os problemas urbanos no foram evitados. Alm do mais, interveno como esta no teve um planejamento para uma atuao contnua nas gestes da poltica brasileira ao longo dos anos. Os grupos populacionais que vinham do interior do Estado fizeram crescer o nmero de moradores dos bairros que compem o Grande Bom Jardim, sobretudo aqueles atingidos pelo xodo rural na grande estiagem ocorrida entre 1979-1984, somado ao no planejamento urbano e ausncia de polticas pblicas que minimizassem os efeitos decorrentes deste estado de coisa. Hoje, o Grande Bom Jardim composto por cinco bairros distintos: Bom Jardim, Canindezinho, Siqueira, Granja Lisboa e Granja Portugal. A nomeao dos bairros do GBJ aconteceu conforme a relao dos primeiros moradores com a natureza, pessoas e fatos. O nome Bom Jardim adveio das reas verdes da propriedade do senhor Joo Gentil; Granja Portugal, pela propriedade de um senhor de nacionalidade portuguesa, chamado Jos Portugal. Diziam que ele tinha uma granja. Ento, ficou registrado bairro Granja Portugal; Canindezinho, pela analogia entre localidades que tinham como padroeiro So Francisco de Assis. Canind h 120km de Fortaleza, ento, Canind Grande, e uma localidade s margens da estrada General Osrio de Paiva, denominada Canind Pequeno. Assim, surgia o nome Canindezinho. Siqueira, segundo relatos de moradores, presume-se que tenha uma origem indgena.
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Entretanto, esses bairros possuem vrias localidades que so consideradas pelos moradores, em muitos casos, como bairros: Parque Santa Ceclia, Parque So Vicente, Parque Santo Amaro, Belm, Novo Mundo, Parque Jerusalm, Jardim Jatob, Comunidade Nazar, Parque So Joo, Sumar, Santa Luzia, Nossa Senhora Aparecida e Inferninho, entre outras. A nomeao destas comunidades citadas acima ou foi iniciativa das imobilirias ou foi fruto das atividades pastorais das Comunidades Eclesiais de Base da dcada de 1980. Algumas outras localidades, como Sete de Setembro, Oito de Dezembro, Nova Canudos, Marrocos e Pantanal so exemplos de assentamentos que se constituram na dcada de 1990, o que parece sugerir que o grande Bom Jardim encontra-se em processo de urbanizao. A partir dos anos 1990, a regio do Grande Bom Jardim vem procurando acompanhar o ritmo das mudanas ocorridas em Fortaleza, que se transforma a cada dia em uma das capitais brasileiras mais bem aparelhadas para investimentos locais, nacionais e internacionais, tornando-se, conseqentemente, destino altamente requisitado por turistas do Brasil e do exterior. Mas, mesmo com esta configurao, a cidade palco de uma das mais violentas desigualdades sociais do mundo, algo que se alastra em sua rea urbana de 336 km, com 144 bairros e seis Secretaria Executivas Regionais SERs. Nesse contexto a regio do GBJ se apresenta como espao desprivilegiado entre os demais bairros devido sua localizao perifrica, distante das reas consideradas nobres, para onde a administrao municipal e, inclusive, estadual se dedica com maior afinco por ser espao de interesse para o turismo e, conseqentemente, possibilidade de lucratividade para o governo. Estigmatizada como regio pobre, o GBJ arrasta consigo tambm a denominao de zona violenta, j que violncia e pobreza so sempre postas no mesmo patamar como se realmente uma fossem decorrncia da outra.
2.2. Aspectos Geogrficos 2.2.1. rea e Limites Segundo Censo IBGE/2000, os bairros que compem o territrio Grande Bom Jardim tem as seguintes dimenses territoriais: Granja Lisboa 619,4 ha, Granja Portugal 362,5 ha, Canindezinho 337,5 ha, Siqueira 296,8 ha, Bom Jardim 253,1ha.
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A regio GBJ possui limites especficos estabelecidos pela Prefeitura de Fortaleza, mas como em outras reas da cidade no h uma correspondncia com o imaginrio da populao que habita esses espaos. O bairro do Siqueira um exemplo dessa indefinio, uma vez que sua fronteira ao sul tem sido adotada pelo municpio de Maracana criando entre os moradores dessa rea, dvidas quanto a sua pertena. Conforme pode ser verificado, grande parte dos moradores se sente residente no Bairro Siqueira, mas alguns atribuem ser o bairro pertencente a Maracana e outros, Fortaleza. Essa falta de demarcao dificultou inclusive a viabilizao da Etnografia rua-arua quando os pesquisadores eram avisados de que o logradouro em que se encontravam no era mais Fortaleza e sim, Maracana, mesmo que no mapa de Fortaleza aquela rea ainda pertencesse Capital. Segundo a Prefeitura Municipal de Fortaleza, as fronteiras destes cinco bairros so: Granja Lisboa: Norte: Conjunto Cear II AV. H; Sul: Bom Jardim e Siqueira Avenida Urucutuba; Leste: Granja Portugal Rua Virglio Nogueira Paz (Cel. Fabriciano) Aires da Cunha; Oeste: Caucaia - Rua A. Granja Portugal: Norte: Geniba (Rua Democrata Gondim), Conjunto Cear I e II Av. H; Sul: Bom Jardim Rua Nova Conquista; Leste: Bom Sucesso e Parque So Jos (Riacho Maranguapinho/Siqueira); Oeste: Granja Lisboa - Rua Virglio Nogueira Paz (Cel. Fabriciano) Aires da Cunha. Canindezinho: Norte: Riacho Maranguapinho/Siqueira - Parque So Jos (Tv. Piraju); Sul: Maracanau Rua Martins Lima; Leste: Manuel Stiro, Conjunto Esperana, Parque Santa Rosa e Parque Presidente Vargas Av. Cnego de Castro Alves; Oeste: Siqueira, Bom Jardim, Granja Bom Jardim - Av. Osrio de Paiva. Siqueira: Norte: Bom Jardim - rua Jos Maurcio; Sul: Maracana rua Leandro Henrique e rua Guarapari; Leste: Canindezinho Av. General Osrio de Paiva, segue Rua Nascimento at Rio Siqueira/Maranguapinho fronteira com municpio de Maracana; Oeste: Granja Lisboa Av. Urucutuba. Bom Jardim: Norte: Granja Portugal - Rua Bom Jesus, segue Rua Samaria, Rua Nova Conquista; Leste: Canindezinho - Av. Gal. Osrio de Paiva; Sul: Siqueira - Rua Jos Maurcio, e Stio Varjota; Oeste: Granja Lisboa - Av. Urucutuba e Av. Cel. Virglio Nogueira.
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2.2.2. Populao Residente Tomando-se os aspectos demogrficos do IBGE/2000, percebe-se que a regio do Grande Bom Jardim GBJ possui uma populao de 175.144 habitantes, equivalente ao municpio de Maracana (179.732 hab) e superior aos municpios de Crato (104.646 hab) e Sobral (155.276 hab). Assim sendo, o GBJ merece ser discutido em todos seus aspectos e indicadores tanto por sua importncia geopoltica, quanto pelas peculiaridades de cada um dos cinco bairros que a compem, sendo notrio que pela autonomia identitria de cada bairro que estes se integram nas aes polticas comunitrias para a construo de territrio. Da populao residente no GBJ predomina, em todos os cinco bairros, o contingente feminino, tendo o Bairro Siqueira praticamente o mesmo nmero de residentes homens e mulheres. (Grfico 2). Conforme a tabela I, dos cinco bairros da regio, o mais populoso a Granja Lisboa (49.853 hab) que corresponde a 2,33% da populao residente em Fortaleza e 28,5% dos residentes no GBJ; seguido da Granja Portugal (37.369 hab) e do Bom Jardim (34.507 hab). Tabela I Populao Residente por sexo em Fortaleza e bairros do Grande Bom Jardim
Populao residente Regio Metropolitana Fortaleza e Bairros Total Metropolitana de Fortaleza Fortaleza Grande Bom Jardim Bom Jardim Canindezinho Granja Lisboa Granja Portugal Siqueira
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000.
Total 7 430 661 2 930 374 2 141 402 175 144 34 507 29 688 49 852 37 369 23 728
Total % 100,00 8.18% 1.61% 1.39% 2.33% 1.75% 1.11%
Homens 3 628 474 1 393 250 1 002 236 85 461 16 774 14 472 24 304 18 156 11 755
Homens % 48.83% 47.55% 46.80% 48.79% 48.61% 48.75% 48.75% 48.59% 49.54%
Mulheres Mulheres % 3 802 187 1 537 124 1 139 166 89 683 17 733 15 216 25 548 19 213 11 973 51.17% 52.45% 53.20% 51.21% 51.39% 51.25% 51.25% 51.41% 50.46%
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Grfico 2: Populao Residente por sexo em Fortaleza, e bairros do Grande Bom Jardim
Siqueira G. Portugal G. Lisboa Canindezinho B. Jardim GBJ Mulheres Hom ens
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49
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51
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2.2.3. Grupos etrios do GBJ. O Grfico 3, a seguir, demonstra a distribuio populacional do GBJ no que se refere populao considerada criana e adolescente (0 a 15 anos); jovem (16 a 24), adulto (25 a 59 anos) e idoso (acima de 60 anos). Em termos percentuais, comparando-se a populao total do GBJ com a do municpio de Fortaleza, percebem-se as mesmas tendncias de predomnio da populao residente nas faixas de 0-15 anos e 25-59, ou seja, a populao adulta produtiva e de crianas predomina entre os residentes. Interessante observar que no GBJ, da populao total de homens, 40,08% esto na faixa de 0-15 e 37,41% se encontram na faixa de 25-59 anos. J para o contingente feminino, essa tendncia se inverte: h mais mulheres na faixa 25-59 anos (39,32%) que na faixa 0-15 anos (37,36%). Essa tendncia, que tambm nacional, predomina em todos os cinco bairros da regio.
Crianas e jovens em atividades ldicas cotidianas.
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Grfico 3: Distribuio da Populao do GBJ por faixa etria

5% 37% 40%
0-15 15-24 25-59 >60
18%
Em termos absolutos, pensar cada faixa selecionada representa populaes imensas necessitadas de polticas especficas para cada faixa etria. Cada faixa etria, como se poder observar, a seguir: Uma regio que aglutina 67.760 crianas entre 0-15 anos necessita de creches, postos de sade, saneamento e escolas para um mnimo de qualidade de vida; Tomando-se a populao considerada jovem, por estar provavelmente ingressando no mercado de trabalho, percebe-se que o GBJ possui 31.514 residentes, nessa faixa etria, necessitados de oportunidades de escolas, experincia profissional (primeiro emprego) e assistncia que os preparem para o enfrentamento do mundo do trabalho na era de reestruturao produtiva e globalizao, onde o discurso da empregabilidade tende a culpar aqueles que no conseguem ingressar no mercado de trabalho; Por outro lado, h que se considerar um contingente de 67.234 adultos que deveriam est empregados ou dirigindo seus prprios empreendimentos, j que essa faixa etria considerada faixa mais produtiva do ser humano; Por fim, a regio possui 8.636 idosos para quem poderiam ser direcionadas polticas de atendimento e aproveitamento de suas experincias em atividades produtivas, sem que fosse necessria essa populao se sentir excluda do mercado e, conseqentemente, da participao social como cidados.
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Tabela II - Populao residente, por grupos de idade, segundo os Bairros e o sexo Total 0-15
2 663 885 675 192 339 859 335 333 67 760 34 257 33 503 12 841 6 547 6 294 11 822 6 011 5 811 19 570 9 833 9 737 13 929 7 018 6 911 9 598 4 848 4 750
15-24
25-59
2 775 296 900 803 408 736 492 067 67 234 31 967 35 267 13 360 6 328 7 032 11 656 5 544 6 112 18 954 8 992 9 962 14 250 6 687 7 563 9 014 4 416 4 598
mais 60
%
8.87% 7.48% 6.30% 8.53% 4.93% 4.35% 5.49% 5.86% 5.12% 6.57% 3.80% 3.39% 4.19% 4.63% 4.01% 5.21% 5.69% 5.06% 6.28% 4.45% 4.04% 4.84%
Total Fortaleza 2 141 402 Homens 1 002 236 Mulheres 1 139 166 Grande Bom Jardim 175 144 Homens 85 461 Mulheres 89 683 Bom Jardim 34 507 Homens 16 774 Mulheres 17 733 Canindezinho 29 688 Homens 14 472 Mulheres 15 216 Granja Lisboa 49 852 Homens 24 304 Mulheres 25 548 Granja Portugal 37 369 Homens 18 156 Mulheres 19 213 Siqueira 23 728 Homens 11 755 Mulheres 11 973
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000
7 430 661
35.85% 1 332 491 17.93% 31.53% 33.91% 29.44% 38.69% 40.08% 37.36% 37.21% 39.03% 35.49% 39.82% 41.54% 38.19% 39.26% 40.46% 38.11% 37.27% 38.65% 35.97% 40.45% 41.24% 39.67% 405 176 190 543 214 633 31 514 15 521 15 993 6 283 3 041 3 242 5 083 2 427 2 656 9 022 4 504 4 518 7 065 3 533 3 532 4 061 2 016 2 045 18.92% 19.01% 18.84% 17.99% 18.16% 17.83% 18.21% 18.13% 18.28% 17.12% 16.77% 17.46% 18.10% 18.53% 17.68% 18.91% 19.46% 18.38% 17.11% 17.15% 17.08%
37.35% 658 989 42.07% 40.78% 43.20% 38.39% 37.41% 39.32% 38.72% 37.73% 39.65% 39.26% 38.31% 40.17% 38.02% 37.00% 38.99% 38.13% 36.83% 39.36% 37.99% 37.57% 38.40% 160 231 63 098 97 133 8 636 3 716 4 920 2 023 858 1 165 1 127 490 637 2 306 975 1 331 2 125 918 1 207 1 055 475 580
2.3. Moradia 2.3.1. Moradores por domiclios A mdia domiciliar do GBJ prxima da mdia de Fortaleza, sendo 4,25 pessoas por domiclio, destacando-se os bairros da Granja Portugal com 4,32 moradores por domiclio, seguidas pelos bairros Bom Jardim (4,29) e Granja Lisboa (4,28). (tabela III) Tabela III: Mdia de Moradores por Domiclios Particulares Permanentes
Mesorregies, Microrregies, Municpios, Distritos, Subdistritos e Bairros (1) Domiclios particulares permanentes Mdia de moradores por domiclio particular permanente Situao do domiclio Total Total Urbana Total.......................... Metropolitana de Fortaleza..... Fortaleza.............................. 1 757 888 710 542 526 079 4.21 4.10 4.05 4.10 4.09 4.05 Rural 4.51 4.50 -
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Grande Bom Jardim.............. Bom Jardim....................... Canindezinho..................... Granja Lisboa.................... Granja Portugal.................. Siqueira............................
41 155 8 037 7 192 11 605 8 638 5 683
4,25 4.29 4.12 4.28 4.32 4.17
4,25 4.29 4.12 4.28 4.32 4.17
2.3.2. Tipo de domiclios O GBJ assim como Fortaleza possuem a casa como principal residncia permanente, embora as condies precrias dos domiclios verificadas na etnografia rua-arua tenham demonstrado a necessidade de uma poltica de melhoria das condies de moradia na Regio. Na pesquisa de campo observou-se que predominam os domiclios feitos de alvenaria (98,04%), entretanto, 83,15% deles se caracterizam como domiclios com at 2 quartos, 91,01% possuem, pelo menos, um banheiro (ressaltando-se que 8,99% responderam no ter banheiro em casa); 93,65% tm cozinha e apenas 68,20% tem uma sala de estar. Os demais cmodos (sala de jantar, varanda, quintal, rea de servio e garagem apareceram com baixos percentuais). Em verdade, registrou-se nesses pequenos domiclios no GBJ uma superpopulao, onde 44,94% dos respondentes afirmaram ter cinco ou mais de cinco pessoas morando nas suas residncias, seguidos de 23,49% com quatro pessoas, 18,86% com trs e apenas 3,63% moram sozinhos. Dentre os bairros com densidade domiciliar mais significativa, destacam-se Granja Lisboa, Granja Portugal e Siqueira. (tabela IV)
Tabela IV: Densidade domiciliar do Grande Bom Jardim

Quantidade de pessoas p/ domiclio Uma Duas Trs Quatro Cinco Mais de cinco GBJ 3,63 9,06 18,88 23,49 18,20 26,74 Bom Jardim 3,40 6,79 23,02 25,28 19,62 21,89 Canindezinh o 1,89 9,85 19,70 28,41 20,08 20,08 Granja Lisboa 3,77 9,43 15,85 20,00 19,25 31,70 Granja Portugal 4,15 10,57 16,23 23,02 16,98 29,06 Siqueira 4,91 8,68 19,62 20,75 15,09 30,94
Fonte: Pesquisa Direta GPDU/CDVHS 2003
2.3.3. Condio de ocupao dos domiclios
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Ainda considerando os dados do IBGE, confirmados na pesquisa de campo do GPDU, o GBJ possui 74,43% de seus domiclios considerados quitados enquanto que 5,37% esto em processo de aquisio e 11,98% so alugados, se comparados, demonstra uma condio melhor que a de Fortaleza como um todo. Entretanto, a pesquisa de campo do GPDU constatou que este fato advm das facilidades com que se adquiria lotes de terras nas dcadas de 1960-70, pela relao entre retirantes e imobilirias. Posteriormente, nas dcadas de 1980/90, os bairros do GBJ, atravs da atuao de lideranas formadas pelas Comunidades Eclesiais de Base e servios pastorais, realizaram ocupaes de terras. Estes fatos histricos ratificaram o elevado nmero de domiclios quitados nestes bairros, conforme tabela a seguir. Tabela V: Condio de ocupao dos domiclios
Mesorregies, Microrregies, Municpios, Distritos, Subdistritos e Bairros (1) Domiclios particulares permanentes Condio de ocupao do domiclio Total Prprio J quitado Cedido Outra Por Em aquisio De outra forma empregador 62 73 26 775 3.57% 211 639 12.04% 114 4.16% 134 174 7.63% 081 1.48% Alugado 109 835 15.46% 12 307 1.73% 30 055 4.23% 13 263 1.87% 93 140 17.70% 3 661 0.70% 20 601 3.92% 10 675 2.03% 4 931 1 165 598 1 253 1 479 436 11.98% 14.50% 8.31% 10.80% 17.12% 7.67% 115 22 20 26 20 27 0.28% 0.27% 0.28% 0.22% 0.23% 0.48% 1 991 455 589 386 367 194 4.84% 1 277 3.10% 5.66% 120 1.49% 8.19% 519 7.22% 3.33% 540 4.65% 4.25% 3.41% 86 12 1.00% 0.21%
Total................... 1 757 1 250 ..... 888 105 71.11% Metropolitana de Fortaleza.. 710 542 494 170 69.55% 50 912 7.17% Fortaleza......................... 526 079 357 935 Grande Bom Jardim............ 41 155 30 630 Bom Jardim..................... 8 037 6 071 Canindezinho............... . 7 192 5 304 Granja Lisboa................ 11 605 8 054 Granja Portugal.............. 8 638 6 618 Siqueira....................... ..... 5 683 4 583 68.04% 40 067 7.62% 74.43% 2 211 75.54% 73.75% 204 162 5.37% 2.54% 2.25%
69.40% 1 346 11.60% 76.61% 80.64% 68 431 0.79% 7.58%
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000. (1) A indicao dos Subdistritos e Bairros ocorre apenas para os Municpios que os possuem. (2) De acordo com a legislao vigente, o Subdistrito no est contido em um nico distrito.
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Travessa Gelnice comunidade Beira Rio Parque Jerusalm - Canindezinho
Porm, como os nmeros nem sempre refletem a realidade e sim um verdade conjuntural, sabido que a regio possui srios problemas de moradia. Destacam-se o tamanho insuficiente dos domiclios para abrigar a mdia de moradores, conforme foi identificado na etnografia rua-a-rua. Ademais, a qualidade de muitos domiclios est comprometida pela dificuldade de os moradores conservarem suas residncias, dado a dificuldade financeira das famlias e, sobretudo, s condies insalubres de moradia de grande parte da populao. Embora o percentual de domiclios prprios seja elevado, constatou-se na pesquisa de campo que muitos moradores ainda no possuem um documento legal de comprovao da aquisio do imvel, sendo os depoimentos baseados principalmente na convico dos moradores. Em termos absolutos, nos bairros o Bom Jardim, Granja Lisboa e Granja Portugal percebe-se a maior incidncia de imveis alugados, ressaltando-se que esses bairros possuem o maior nmero de domiclios, ao contrrio do Siqueira, que o bairro menos povoado dos cinco, embora se destaque por ter muitos moradores por domiclios.
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Deve-se ressaltar que o bairro Siqueira est em fase de ocupao do solo, em processo de urbanizao, predominando pequenos stios e terrenos a serem loteados ou em processo de ocupao. Este bairro ainda no dispe da mesma estrutura urbana que os demais.
Aspectos rurais do bairro Siqueira
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Tabela VI - Populao residente, por espcie do domiclio e tipo do domiclio particular permanente, segundo os Bairros - Cear Populao residente Total Espcie do domiclio Domiclio particular Unidade de habitao em domiclio coletivo
Bairros Total
Permanente Apartamen to
Improvisado
Total Total..................... ......... 7 430 6617 420 084 Metropolitana de Fortaleza 2 930 374 2 924 239 Fortaleza........................... ..... 2 141 402 2 137 464 Grande Bom Jardim........... 175 144 175 124 Bom Jardim....................... 34 507 34 500 Canindezinho................. ... 29 688 29 681 Granja Lisboa................... 49 852 49 846 Granja Portugal................. 37 369 37 369 Siqueira......................... ..... 23 728 23 728
Casa
Cmodo 4.30% 27 662 0.37% 25 338 0.34% 10 577 0.14% 9.95% 16 106 0.55% 8 819 0.30% 6 135 0.21% 12.37% 12 686 0.59% 5 533 0.26% 3 938 2.78% 1 040 0.59% 238 0.14% 20 2.26% 6.48% 0.49% 3.37% 2.78% 298 84 280 256 122 0.86% 0.28% 0.56% 0.69% 0.51% 32 18 132 21 35 0.09% 0.06% 0.26% 0.06% 0.15% 7 7 6 0.18% 0.01% 0.02% 0.02% 0.01% 0.00% 0.00%
7 394 7 047 99.86% 746 99.52% 397 94.84% 319 687 99.79% 2 915 420 99.49% 2 607 881 88.99% 291 433 99.82% 2 131 931 99.56% 1 854 402 86.60% 99.99% 174 886 99.85% 168 981 96.48% 99.98% 99.98% 99.99% 100.00% 100.00% 34 468 29 663 49 714 37 348 23 693 99.89% 99.92% 99.72% 99.94% 99.85% 33 389 27 656 49 190 35 834 22 912 96.76% 93.16% 98.67% 95.89% 96.56% 264 843 4 865 781 1 923 244 1 258 659
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Tabela VII: Formas de abastecimentos de gua

Domiclios particulares permanentes Forma de abastecimento de gua Poo ou nascente (na Rede geral propriedade) Total Total Total................... .... Metropolitana de Fortaleza. Fortaleza........................ .. Grande Bom Jardim........... Bom Jardim................... Canindezinho.............. ... Granja Lisboa................. Granja Portugal.............. Siqueira...................... ... 1 757 888 710 542 526 079 41 155 8 037 7 192 11 605 8 638 5 683 1 068 746 564 395 458 819 37 703 7 385 6 541 10 886 7 927 4 964 60.80% 79.43% 87.21% 91.61% 91.89% 90.95% 93.80% 91.77% 87.35% Total 360 737 96 004 48 984 1 144 242 101 290 205 306 20.52% 13.51% 9.31% 2.78% 3.01% 1.40% 2.50% 2.37% 5.38%
Bairros
Outra Total 328 405 50 143 18 276 2 308 410 550 429 506 413 18.68% 7.06% 3.47% 5.61% 5.10% 7.65% 3.70% 5.86% 7.27%
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2.4. Infra-Estrutura 2.4.1. Forma de abastecimento de gua O Sistema de Abastecimento de gua do Municpio de Fortaleza composto por um conjunto de canalizaes que formam o Sistema Produtor, Adutor e Macro Distribuidor da Regio Metropolitana de Fortaleza, denominado Sistema Integrado Gavio, responsvel pelo abastecimento de alguns municpios integrantes da Regio Metropolitana. O sistema de abastecimento de Fortaleza em 2001, cuja populao total era de 2.159.555 habitantes, atendia um contigente de 1.936.626 habitantes, o que representava uma abrangncia de 90% (em 2000 o IBGE computava 91,61%). O abastecimento de gua se d pela rede geral, segundo o IBGE-2000, em 91,61% dos domiclios do Grande Bom Jardim, sendo superior ao percentual de Fortaleza (87,21%). Dos cinco bairros da regio, merece destaque a Granja Lisboa com 93,80% de seus domiclios ligados em rede geral. Segundo depoimento de moradores da Granja Lisboa, o bairro foi contemplado pelo abastecimento dgua em 1984. A primeira rua a ser ligada Companhia de Abastecimento dgua e Esgoto do Estado do Cear foi a Oscar Araripe. As primeiras ligaes domiciliares dgua ocorreram de forma coletiva por meio de mutires. A primeira ligao coletiva atendeu mais de 300 unidades domiciliares e todo o processo de organizao, reivindicao e atendimento levou trs meses. As comunidades carentes organizavam-se associativamente e solicitavam a instalao do ramal. Aos poucos o sistema de abastecimento foi sendo estabelecido nos logradouros. Contudo, at a dcada de 1990, ainda existiam ruas antigas que no haviam sido beneficiadas. Ruas recm construdas, localizadas entre a rua Bom Jesus e a Urucutuba carecem do abastecimento dgua. De acordo com informaes de uma, moradora e lder comunitria na Granja Lisboa, o mais recente mutiro, com cerca de vinte famlias, espera a instalao coletiva em suas residncias. De 2000-2004, a comunidade conquistou 2000 ligaes. O bairro Siqueira ainda possui 5,38% de seus domiclios com gua de poo ou de nascente na propriedade, sendo a maioria no canalizada. Esta situao atinge 3,01% dos domiclios do Bom jardim, 2,5% da Granja Lisboa e 2,37% da Granja Portugal. Na etnografia rua-a-rua, no foi verificado um ndice to elevado de abastecimento de gua por rede geral como mostram os nmeros. Pelos depoimentos, foi constatado que possivelmente o nmero de cortes por falta de pagamento pode ser significativo na regio.
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Interessante observar que a utilizao de parceria entre instituio do governo e comunidades ocorre na instalao de servios pblicos, sendo parte das reivindicaes e presses da populao local, que insiste em ser ator das mudanas. 2.4.2. Banheiros e Sanitrios O GBJ possui um percentual de domiclios com banheiro inferior mdia de Fortaleza (93,28% e 96,77% respectivamente). Desse total, que representa cerca de 38.389 domiclios, observa-se que 12,50% esgotam seus dejetos em rede geral de esgoto ou pluvial; 16,24% tm fossa sptica e a maioria, 65,79% tm fossa rudimentar. Isto denota descaso contnuo de polticas pblicas nas reas da sade e meio-ambiente nos bairros perifricos, em especial os do GBJ. Alm do perigo para o lenol fretico do uso de fossa rudimentar, percebe-se que na regio ainda se pratica o esgotamento dos dejetos para valas em 530 domiclios e em 1.569 unidades familiares, os dejetos so jogados no rio ou em outro tipo de escoamento, por exemplo, a cu aberto, como foi verificado em muitas ruas durante a pesquisa de campo. Esta uma caracterstica comum a todos os bairros do GBJ. Segundo IBGE-2000, no que se refere ausncia total de banheiro ou sanitrio nas residncias, o percentual do Grande Bom Jardim muito elevado em relao ao total de Fortaleza. Enquanto Fortaleza possui 3,23% dos domiclios nessas condies, o GBJ possui 6,72%. O campeo nesse quesito o bairro do Siqueira com 13,21% dos domiclios sem banheiro nem sanitrio, ficando em segundo lugar o Canindezinho com 7,27% dos domiclios nessas condies. Ao todo, o GBJ possui 2.766 domiclios sem banheiro ou sem sanitrio, o que representa um grave problema para o meio ambiente e para a sade da populao. 2.4.3. Destino do lixo O destino que a populao d ao lixo tem trazido problemas s grandes cidades, sobretudo onde a coleta no sistemtica e no abrange todas as ruas da cidade, como o caso de Fortaleza, e em particular nos bairros perifricos, onde h logradouros sem coleta de lixo, sobretudo, porque h lugares inacessveis ao acesso do carro de coleta. Segundo o IBGE, em Fortaleza, 95,20% dos domiclios coletam o lixo produzido. No Grande Bom Jardim, esse percentual corresponde a 87,72%. Dos bairros da regio, o que menos faz coleta de lixo o Siqueira, onde apenas 78,66% dos domiclios recolhem do lixo
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produzido. Enquanto a performance do Siqueira a mais baixa no quesito coleta de lixo, l onde se queima mais lixo nas propriedades, sendo o lixo queimado em 4,87% do total de domiclios. tambm o Siqueira o campeo de lixo jogado em terreno baldio, l 15,38% dos domiclios praticam esse desmando contra a natureza. O que mais alarmante no GBJ que o percentual de lixo jogado em terrenos baldios de 8% dos domiclios, o que corresponde, na regio, 3.292 domiclios jogando seu lixo em terrenos. Esse nmero assusta quando se percebe que em toda Fortaleza o percentual de domiclios praticando a mesma ao de 3,14% dos domiclios.
Lixo acumulado nas ruas.
Outro nmero estarrecedor que na Granja Portugal h 302 domiclios jogando o lixo no rio Siqueira/Maranguapinho. So 493 residncias sendo obrigadas a praticar o mesmo crime ecolgico. Esses dois bairros elevam o percentual total da regio que ultrapassa em muito o municpio de Fortaleza. Em verdade, enquanto 0,78% dos domiclios da Capital jogam seu lixo em rios, mar ou lagos, no GBJ so 2,13% dos domiclios praticando esse ato pela carncia de um suporte de limpeza urbana, conforme demonstra tabela VII. Ressalte-se ainda a constatao em entrevistas focais que foi a partir de 1979 que o rio Siqueira/Maranguapinho passou a receber dejetos industriais. Neste sentido, acrescenta-se questo a carncia de uma poltica de preservao ambiental, a cultura da no preservao ambiental. Na etnografia rua-a-rua verificou-se que em muitas ruas do GBJ o lixo amontoado em muros, esquinas e terrenos baldios e, diante da gravidade dessa situao, h que se pensar com urgncia outras alternativas para o destino do lixo.
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Tabela VII: Domiclios particulares permanentes, por destino do lixo, segundo as Mesorregies, as Microrregies, os Municpios, os Distritos, os Subdistritos e os Bairros - Cear Mesorregies, Microrregies, Municpios, Distritos, Subdistritos e Bairros (1) Domiclios particulares permanentes Destino do lixo Coletado Total
Queimado Em Por (na caamba Total servio de de servio propriedade) limpeza de limpeza 185 621 196 545 Total......................... 1 757 888 1 080 765 895 144 Metropolitana de Fortaleza 710 542 637 615 582 870 54 745 24 377 Fortaleza............................. 526 079 500 837 477 512 23 325 3 151 Bom Jardim..................... 8 037 7 367 7 146 221 52 Canindezinho................. 7 192 6 055 5 315 740 106 Granja Lisboa.................. 11 605 10 320 9 982 338 182 Granja Portugal............... 8 638 7 889 7 852 37 58 Siqueira........................... 5 683 4 470 4 204 266 277
Jogado em Enterrado (na terreno propriedade) baldio ou logradouro 28 314 5 843 828 5 9 29 12 22 399 343 36 336 16 543 556 453 1 037 372 874
Jogado em rio, lago ou mar 9 826 4 755 4 120 53 493 22 302 5
Outro destino 43 095 1 616 600 4 76 15 5 35
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2.5. Nvel de renda 2.5.1. Rendimentos do chefe do domiclio Quando se analisa o nvel de renda dos chefes de domiclios, percebe-se que o grande Bom Jardim uma regio pobre e com um elevado contingente de excludos do mercado de trabalho, considerando que a excluso do mercado de trabalho desencadeadora de excluso nos outros mbitos da vida das pessoas (Santos, 2003; Rodgers,1999). Conforme o IBGE-2000, enquanto em Fortaleza o contingente de chefes de famlia com renda mensal de at SM representa 1,53%, no GBJ esse percentual de 2,72%, o que significa 4.749 chefes de famlia em condies extremamente precrias, sobretudo considerando que cada domiclio tem em mdia 4,25 pessoas. Nessa faixa de salrio o bairro que mais se destaca a Granja Lisboa, com 3,62% de seus chefes de domiclios ganhando menos que SM. Este quadro foi comprovado na pesquisa de campo que identificou atividades de baixa monta para a maioria dos moradores. Para completar o quadro de misria, observa-se que os chefes de domiclios sem rendimentos chega a 11,30% no GBJ, ressaltando-se os bairros Canindezinho, com 14,31% (4.245 pessoas) e Granja Portugal, com 13,67% (5.105 pessoas). Destaca-se no sentido positivo a Granja Lisboa cujo percentual de chefes de domiclios sem rendimentos de 5,98%, embora esse pequeno percentual represente em termos absolutos 2.972 responsveis pelos domiclios sem rendimento nesse bairro. O fato que h, somente no GBJ, um contingente de 19.759 chefes de domiclios sem rendimentos, o que significa srios problemas para a regio e, conseqentemente, para a cidade de Fortaleza.
Grfico : Salrios mnimos entre GBJ e Fortaleza 35 30 25 20 15 10 5 0

At 1/2SM 1/2 a 1 SM >1 a 2 SM >2 a 5 SM >5 a 20 SM
Fonte: Pesquisa direta GPDU/CDVHS
Fortaleza Grande Bom Jardim
>20 SM
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As faixas salariais predominantes so as de SM at 5 SM, quando o GBJ apresenta um percentual de 80,94% dos chefes de seus domiclios nessa condio, destacando-se que at a faixa de at 2 SM j esto 63,18% dos chefes de domiclios da regio. Vale ressaltar que nas trs primeiras faixas, o GBJ tem o percentual maior que o de Fortaleza. Na quarta faixa (2 a 5 SM), o percentual tecnicamente igual e da em diante, Fortaleza supera o percentual do GBJ. S para ilustrar, nas faixas de 5 a 20 SM, enquanto Fortaleza possui 18,07% de chefes de domiclios nesse nvel de renda, no GBJ esse percentual 4,85%. Este quadro foi comprovado na pesquisa de campo que identificou atividade de baixa monta para a maioria dos moradores. Importante salientar que, enquanto a Granja Portugal apresenta-se entre os bairros que possuem mais chefes de famlia sem rendimento, este bairro tambm apresenta os maiores percentuais de chefes de famlia com maiores rendimentos, o que demonstra uma grave desigualdade de renda no mesmo bairro.
Logradouro na Granja Lisboa
A Granja Lisboa pareceu possuir melhores condies de rendimento dos chefes de domiclios, haja vista que este bairro apresenta maiores percentuais nas fixas mdias de renda, possuindo, assim, o maior nmero de moradores com rendimentos medianos. Como relevantes pontos de anlise, este bairro possui um considervel nmero de equipamentos pblicos, de entidades associativas, de obras pblicas construdas em mutiro. Por outro lado,
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deve-se pontuar que a comunidade Parque Santa Ceclia contribui significativamente para este fenmeno, assim como os conjuntos habitacionais que formam o bairro. 2.6. Economia Os dados sobre a economia do GBJ tiveram como fonte de informao, tanto a pesquisa estruturada, como tambm da etnografia rua-a-rua que catalogou todos os estabelecimentos comerciais dos logradouros checados nos cinco bairros3. No GBJ a categoria de autnomo foi a mais recorrente, com 23,94% das respostas, predominando as seguintes ocupaes: pequenos comerciantes (20,96%), artesos (12,58%), costureiras (10%), camels/ambulantes (8,71%), faxineiras/diaristas (8,21%) e trabalhador da construo civil (6,45). Conforme se observa, so exemplos de profisses de suporte da pirmide social, da ser a faixa salarial predominante entre os trabalhadores entrevistados pelo GPDU de at 3 salrios mnimos Tabela IX: Natureza da ocupao no GBJ
GBJ Autnomo Dona de casa Desempregado Aposentado Assal. c/ carteira Assal. s/ carteira Estudantes Outros 23,94 23,19 16,77 7,02 8,99 7,93 10,80 Bom Jardim 24,15 24,91 13,96 9,06 7,92 9,81 10,19 Canindezinho 26,89 19,70 18,56 5,30 11,36 6,82 9,47 Granja Lisboa 18,87 28,30 16,60 6,42 8,30 10,94 9,43 Granja Portugal 24,15 23,40 13,96 8,30 10,19 6,42 11,70 Siqueira 25,66 19,62 20,75 6,04 7,17 5,66 13,21
Fonte: pesquisa direta GPDU/CDVHS 2003.
Uma ocupao freqentemente mencionada foi a de dona de casa, que embora exercendo uma atividade laboral, no computada como populao ativa. Sendo a segunda maior ocupao e sabendo-se que a maioria da populao feminina, percebe-se uma carncia de ocupaes remuneradas para esse contingente, de modo que elas possam continuar seus servios domsticos e auferirem renda. Destaca-se nesse item o bairro Granja Lisboa com 28,30% dos respondentes na categoria referida, ao que leva uma suposio de que elas fazem parte daqueles trabalhadores que o IBGE identifica como populao inativa.
Nesse ultimo procedimento metodolgico s no foi possvel detectar alguns prestadores de servios que no indicam em seus domiclios sua oferta de trabalho. Para esses casos, recorreu-se aos dados do IBGE.
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O percentual de desempregados muito grande, sobretudo no Siqueira 4. Na pesquisa de campo ao respondente que se denominou desempregado no foi feita a pergunta se ele estava efetivamente procurando emprego, o que iria definir sua condio de ser ou no desempregado. Porm, a informao da forma que foi obtida importante porque ressalta alguns aspectos curiosos: O respondente se sente desempregado e assim denomina-se como tal; As donas de casa e os estudantes, que poderiam ser considerados
desempregados se estivessem pressionando o mercado de trabalho, assumiram-se como to somente, donas de casa e como estudantes; Para a populao em geral ser desempregado apenas no ter um emprego, mesmo que no haja presso no mercado de trabalho. importante ressaltar o peso dos aposentados na renda familiar. Variando em mdia de 7,02% para o GBJ percebe-se que uma projeo desse percentual para a populao total da regio ficaria em torno de 12.295 pessoas. Os assalariados com carteira assinada so apenas 8,99%, comparando-se s outras categorias, devendo-se ressaltar os bairros Bom Jardim e Granja Lisboa, que apresentam maiores percentuais de assalariados sem carteira assinada que com carteira Indagados se gostariam de trabalhar em outra atividade, foi interessante perceber que 52,41% responderam negativamente, o que leva a suposio de que os autnomos pequenos comerciantes elevaram esse percentual. Por outro lado, os que afirmaram querer mudar de profisso no aparentavam ter algo definido sobre o que deveriam fazer. O grande percentual de resposta nesse item foi: qualquer coisa (23,86%)5, servios domsticos e diaristas (11,36%) e os demais percentuais dividiram-se em inmeras atividades que predominavam as de nvel tcnico como: vendedor, costureira, secretria, motorista, bancrio, trabalhador de escritrio, segurana. As de nvel universitrio mais recorrentes foram: Enfermeira, Farmacutico e Assistente Social. Como pode ser observado, so profisses relacionadas assistncia, geralmente as preferidas do contingente feminino (que predomina na regio).
H que se ressaltar que a denominao de desempregado no necessariamente a mesma dos rgos oficiais de pesquisa uma vez que desemprego presso sobre o mercado de trabalho e se no h presso no h desemprego. 5 Sobretudo, evidenciam-se nesta categoria as donas de casa e os autnomos sem atividade regular.
52
Tomando-se os bairros separadamente, verifica-se nos Cadernos do Bairro, elaborados a partir da etnografia rua-a-rua, que o nmero de atividades econmicas caracterstica de uma regio de baixo poder aquisitivo da populao que necessita recorrer a pequenos comrcios prximo de suas residncias, alimentando assim uma atividade econmica informal de grande importncia.
Cada bairro possui suas especificidades de equipamentos econmicos, mas, via de regra, no possvel encontrar determinados produtos e servios na regio. Possivelmente h falta de informao sobre sua existncia por serem micro-negcios ou trabalhadores autnomos sem qualquer estratgia de marketing, o que os torna desconhecidos no local. Diante disso, possvel considerar o Caderno do Bairro uma fonte importante de informao sobre os equipamentos existentes na regio e evitar que a populao, muitas vezes, tenha de recorrer a outra localidade em busca de um produto ou servio que existe prximo sua residncia. Tabela X: Resumo dos equipamentos que caracterizam Indicador Economia Mercadinho/mercearias Centro comercial Farmcia Salo de beleza Banca de revista Motel Oficinas Restaurante Fabrica Padaria Bar/Lanchonete Sorveteria Comercio (estb. Comerc. Diversos) Eletrnica Locadora Lava-jato Foto Deposito Frigorfico/peixaria a economia dos bairros do GBJ Granja Granja Bom Geral Canindezinho Siqueira Lisboa Portugal Jardim 797 5 14 146 4 2 157 58 25 35 469 29 98 25 22 14 21 149 59 93 3 11 2 24 11 10 8 80 2 19 5 6 1 16 5 304 3 56 1 46 19 2 8 132 13 10 11 22 4 11 48 16 253 1 3 43 2 56 15 12 7 145 7 11 76 2 4 29 1 26 4 1 7 84 3 57 9 3 6 47 26 1 3 26 11 71 2 1 7 5 9 5 28 4 1
12 1
53
Confeco 47 Serraria/madereira 4 Boracharia 27 Movelaria 51 Marcenaria 15 Grfica/serigrafia 14 Posto combustvel 7 Supermercado/mercantil 26 Papelaria 6 Funerria 2 Auto-peas/ciclo-peas 24 Sapataria 8 Casa de jogos 14 Imobiliria 3 Barbearia 3 tica/relojoaria 12 Vidraaria 1 Construtora 1 Casa de rao 15 Loja de artigos religiosos 3 Sucataria/ferro velho 19 Serv. Computao 7 Industria metalrgica 40 Emp. Transporte coletivo 5 Locadora 34 Servios especializados 5 Economia Informal Servios tcnicos 46 Artesanato/trab. Manuais 41 Armarinho 192 Microempreendimentos 901 Bomboniere 26 Botequim 56 Feira livre 3 Tinturaria 1 Costureira 13 Pequenas mercearias 128 Fonte: Etnografia rua-a-rua/2003. Conforme pode
7 1 5 6 3 1 4 3 2 2 1 1 1 1 4 3 7 1 6 23 123 8 8 20
29 1 10 21 4 3 2 1 1 13 1 6 1 2 3 2 5 11
10 1 7 16 5 7 3 16 3 1 4 4 5 1 6 2 2 9 2 19 14 4 5 6 1 2 1 3 1 1 1 3
1 1 1 3 1 4 1 1 3 1
1 9 1 4 6 2 8 2 10 4 57 190 9 8 1 4 100
5 2 1 7 12 70 13
22 3 44 214 7 9 1 1
7 27 56 301 10 18 1 1
ser observado,
h um
grande
nmero
de
pequenos
empreendimentos comerciais como mercearias, bombonieres, mercadinhos, armarinhos entre outros. So equipamentos comerciais cuja importncia para a subsistncia das famlias grandiosa, ao mesmo tempo, faz circular divisas no prprio bairro, diferentemente dos grandes magazines e supermercados, geralmente com matriz em outros estados do Pas e cujos rendimentos so a ela enviados sendo pouco aproveitados no local.
54
2.7.
Meio ambiente A partir da Eco-92 o mundo tem debatido mais fortemente a preservao da vida
na terra e os pases procuram fazer suas agendas de aes concretas para amenizar o dano que a ela vem sofrendo ao longo dos anos. Em verdade, a conscientizao ambiental tem sido um desafio para quem se preocupa com o futuro da vida no planeta. A propenso a danificar o meio ambiente muitas vezes independe da classe social, nvel de instruo e procedncia. Porm, majoritariamente, so os que possuem maior nvel de informao e instruo e, sobretudo, adquirirem conscincia ecolgica que procuram proteger a biosfera pensando em preserv-la para geraes futuras. Diante de uma populao cujo nvel de escolaridade no alto, onde 19,78% dos chefes de famlia no possuem instruo, ou se for considerado os que tm at trs anos de escolaridade, esse percentual passa a quase 42% da populao do GBJ (IBGE,2000), percebese que o nvel de informao ambiental no pode ser suficiente. Acrescido a esse perfil populacional, registra-se a ausncia de assistncia governamental no que se refere a saneamento bsico, destino do lixo, atendimento sade, educao e assistncia social. A etnografia rua-a-rua identificou alguns aspectos a serem discutidos relacionados ao destino do lixo e ao saneamento dos bairros.
55
Dos 501 logradouros visitados no GBJ, observou-se que: somente 78 saneado (15,56%)6. Considerando por bairros, so saneados: 9,56% dos logradouros do Canindezinho 5,55% dos logradouros da Granja Lisboa 24,6% dos logradouros da Granja Portugal 21,73% dos logradouros do Bom Jardim 20,00% dos logradouros do Siqueira.
A Granja Lisboa destaca-se como bairro menos favorecido pelo saneamento, embora todos os bairros deixem a desejar nesse quesito. Deve-se ressaltar que,apesar de 20% dos logradouros do Siqueira constarem como saneados, isso no corresponde realidade cotidiana do bairro. Contrariando a estatstica, observe-se que somente a localidade Conjunto Esplanada Sumar bem contemplado por infra-estrutura de saneamento, o que faz elevar o nvel percentual do bairro como um todo.
Ainda sobre as condies ambientais, verifica-se que nos bairros canindezinho e Siqueira a existncia de esgoto a cu aberto comum em algumas reas do bairro, o que acirra os problemas da regio. Esta realidade tem sido uma constante nos bairros mas afastados das rotas tursticas da cidade de Fortaleza, to bem assistidas pela Prefeitura e Estado. No que se refere s condies de infra-estrutura dos logradouros: 34,78% dos logradouros do Canindezinho e 28% do Siqueira so de piarra, o que propicia alagamento em pocas de chuva.
Os percentuais relacionados a etnografia rua-a-rua servem para reforar a importncia da afirmativa. No corresponde a uma amostra, embora esteja mais prximo de um censo, j que os pesquisadores afirmaram ter visitado quase todos os logradouros de cada bairro.
Canal leste - Bom Jardim
56
No GBJ foi registrado que 38,52% dos logradouros so assistidos pela coleta de lixo e 14,97% no possuem coleta, nos demais, no foi identificada se h ou no coleta sistemtica. Em termos de bairros, verifica-se que h coleta sistemtica em: 33,91% dos logradouros do Canindezinho (46,08% no possuem coleta) 15,74% dos logradouros da Granja Lisboa (4,62% no possuem coleta) 60,00% dos logradouros da Granja Portugal (9,23% no possuem coleta) 43,47% dos logradouros do Bom Jardim (no foi captado a no coleta do lixo) 50,66% dos logradouros do Siqueira (14,66% no possuem coleta)
Canal Leste Bom Jardim
57
58
Em termos de meio ambiente, verifica-se que 96,53% da populao do GBJ no utilizam o rio Maranguapinho. Sendo o principal afluente do rio Cear, nasce na serra de Maranguape e se encontra com o Rio Cear , aproximadamente, a 5 Km de sua foz. O rio Maranguapinho, ao banhar terras do municpio de Fortaleza, recebe o nome popular de Siqueira. Este o primeiro bairro pelo sentimento de pertena dos moradores a ser banhado pelo rio. Na seqncia, o rio banha terras do Canindezinho e, em seguida, terras do bairro Granja Portugal seguindo para o mar. Na histria humana, a gua sempre representou a vida, sendo um indicador de abundncia e elemento, tambm, simblico. No que se refere ao rio Siqueira/ Maranguapinho, a populao no o tem como referncia de propiciador de uma boa qualidade de vida. Conforme mencionado anteriormente, desde final da dcada de 1970 ele vem sendo depsito de dejetos industriais e de resduos slidos domiciliares. No que se refere ao GBJ, aes locais vm sendo implementadas, como o caso do projeto de revitalizao e preservao do rio Siqueira/Maranguapinho pelo Instituto Brasil Verde7, nos municpios de Caucaia, Maracana e Fortaleza, banhados pelo rio. verdade que o rio Siqueira/Maranguapinho no oferece oportunidades para o bem-estar da populao do GBJ, especialmente para aquela residente prxima ao rio. Em perodos invernosos, a populao ribeirinha sofre diretamente as conseqncias da ausncia de investimento em polticas pblicas de preservao ambiental. Diante disso, os aspectos negativos do rio so percebidos com maior nfase pela maioria da populao do GBJ. A pesquisa de campo identificou alguns aspectos importantes relacionados com o conhecimento e uso do rio Maranguapinho. Mesmo que a grande maioria afirme no utilizar o rio, os poucos que utilizam o fazem sem nenhum conhecimento de que a forma de utilizao possa agravar os problemas ambientais do bairro, a comear pelas condies de sade de cada morador. No Siqueira 99,53% no utilizam e os que afirmaram fazer uso do rio o fazem para pescar, e retirar areia; Na Granja Portugal e Granja Lisboa 97,74% no utilizam, mas os que
responderam utilizar usam o rio para banho, pesca, jogar lixo, escoar esgoto, fazer travessia de barco ou pegar areia para vender.
ONG do prprio Bom Jardim. Ligada ao Meio Ambiente, tem buscado trabalhar essas questes, nas escolas do GBJ.
59
No Canindezinho, onde tem o maior nmero de usurio do rio (12,12%) a
populao afirma utiliz-lo para banho, pesca, retirada de areia, jogar lixo e escoar esgoto, alm de servir de travessia.
Rio Maranguapinho Comunidade Beira Rio, Canindezinho
Conforme pode ser deduzido, o mau uso do rio se manifesta sobretudo pelo escoamento de esgoto e despejo de lixo, o que causa dano irreversvel a qualquer rio. Quanto sua utilizao para pesca e para banho, certamente estas prticas incidiro em problemas de sade populao j que o rio considerado poludo e no oferece condies de uso. Uma questo forte, identificada pela pesquisa, foi a expresso mataram o rio Siqueira, muito referida por aqueles que no o utilizam. Houve tambm quem reconhecesse o rio como ponto de perigo, onde marginais costumam se esconder ou levar suas vtimas para cometerem todo tipo de violncia. Dentre os problemas referidos na pesquisa, destacam-se como principais do GBJ: A poluio e sujeira aparente referida por 54,83% dos respondentes. O percentual desse item nos bairros variou conforme a proximidade do respondente com o rio:
o o
Canindezinho - 71,97% dos entrevistados Siqueira - 51,32%
60
o o o
Granja Portugal 69,43% Granja Lisboa 45,28% Bom Jardim 36,23%
Os perigos que oferece durante o perodo chuvoso com enchentes e
transbordamentos citados, por 49,77% dos entrevistados. Verificando-se por bairro:

o o o o o
Canindezinho 73,48% dos entrevistados Siqueira 39,25% Granja Portugal 63,77% Granja Lisboa 39,62% Bom Jardim 32,83%
A funo de transmissor de doenas, 44,18% das respostas. A noo do perigo
de doenas por moradores dos bairros mais freqente nos bairros Canindezinho e Granja Portugal. Bairros que o rio contempla em maior extenso.
o o o o o
Canindezinho 62,50% dos entrevistados Siqueira 38,49% Granja Portugal 54,34% Granja Lisboa 38,11% Bom Jardim 27,55%
O mau cheiro (25,08% de respostas);

o o o o o
Canindezinho 48,48% dos entrevistados Siqueira 24,53% Granja Portugal 29,38% Granja Lisboa 27,17% Bom Jardim no foi citado este item.
Lugar perigoso, onde acontecem mortes e assaltos referido por 16,48% da
populao amostral. Apenas dois bairros citaram este item com mais de 20% de freqncia. Os demais no reconheceram o item morte como o mais importante.
61
o o
Granja Portugal 34,72% Bom Jardim 23,02%
H que se considerar o grande nmero de pessoas que disse ignorar os
problemas que o rio possui, sobretudo os dos trs bairros menos envolvidos com o rio, conforme os percentuais demonstram:
o o o o o o
GBJ - 25,75% dos entrevistados Canindezinho 6,44% Siqueira 33,20%8 Granja Portugal 4,15% Granja Lisboa 40,38% Bom Jardim 44,53%
Todos esses problemas demonstram que o rio em si no ofereceria nenhum risco aos moradores se no tivesse sofrido interveno humana, j que poluio resultado dos dejetos l jogados, o que tambm causam doenas e mal cheiro; o risco de enchentes e alagamentos se d em virtude de construes demasiadamente prximas e o mau uso do rio, causando assoreamento que prejudica o seu curso e causa transtornos populao ribeirinha Conforme estudos, a sntese diagnstica do municpio de Fortaleza (verso preliminar) que integra a primeira parte do plano de trabalho definido pelo Projeto de Reviso e Atualizao da Legislao Urbanstica de Fortaleza, h entre as reas de risco de inundao pelo menos cinco reas dos bairros Canindezinho e Granja Portugal. Tabela XI: Relao das reas de risco em Fortaleza
Bairro Canindezinho Granja Portugal rea de Risco Parque Jerusalm I e II Cachoeira Dourada Santa Clara Novo Mundo Lumes Fam. Atingidas 31 77 57 22 149 Tipo de Risco Inundao Inundao Inundao Alagamento Inundao
Fonte: Relao das reas de risco do GBJ/Fortaleza. Fonte: Cedec, 1999.
2.8.
Capital social O termo Capital Social no novidade no campo terico sociolgico. Tendo
passado por vrias interpretaes, o capital social est relacionado a relaes de confiana
8
O Siqueira apresentou elevado percentual, devido a cobertura da etnografia rua-a-rua no ter contemplado toda a extenso do bairro em virtude da indefinio das suas fronteiras.
62
que, seu aumento na comunidade ser responsvel pela otimizao do capital fsicoeconmico (insumos, infra-estrutura e financiamento) e do capital humano (educao e preparao tcnica)9. Considerando, grosso modo, Capital Social como a capacidade de cooperar de uma sociedade ou ainda de construir comunidade pelo: reconhecimento mtuo, confiana, a reciprocidade e a ajuda mtua, a solidariedade e a cooperao, resolveu-se identificar no GBJ a intensidade do capital social local. Nessa perspectiva, procurou-se identificar os grupos associativos mais expressivos de cada bairro do Grande Bom Jardim. Na pesquisa de campo atravs de questionrios, foi possvel identificar pistas valiosas para o estudo dessas redes de confiana, das relaes de reciprocidade entre os moradores. Considerando-se o GBJ como regio que inclui cinco bairros e seus movimentos organizados, percebe-se que h uma frgil rede de organizao local, porm, se tomado cada bairro individualmente, o quadro muda. No GBJ foi identificado um grande nmero de grupos organizados, embora a maioria dos respondentes da pesquisa (52,72%) tenha referido a no participao em nenhum deles. Entretanto, a grande maioria conhece inmeras organizaes locais tendo sido a igreja (catlica e evanglica) a mais citada, com 81,95% dos entrevistados demonstrando conhecer10; em segundo lugar, aparece a associao de moradores (39,50%), seguido de grupos de capoeira (38,44%), time de futebol (36,78%), grupos de jovens (35,35%), candombl (22,28%), entre outros 11 grupos citados como importantes na regio. Essa tendncia foi verificada em todos os cinco bairros quando analisados individualmente. A presena de equipamentos comunitrios pode ser indcio de que o capital social de um determinado local seja forte. Conforme afirma Franco: Quanto mais comunidade
9
Autores como A. Portes y J. Sensenbrenner destinguem quatro formas diferentes de aproximar-se do conceito de capital social, segundo as tradies tericas de que procedem. a) da tradio marxista se pode extrair a noo de bounded solidarity, para referir-se ao fato de que circunstancias comuns adversas podem atuar como uma fonte de coeso dentro de um grupo social determinado b) De G. Simmel procede a noo de reciprocidade transitoria para referir-se s normas e obrigaes que emergem atraves de redes personalizadas de intercmbio, por exemplo os favores entre vizinhos c) E. Durkheim e T. Parsons assinalam a importncia do valor de introjeo que significa a idia de que os valores e imperativos compromissos morais so anteriores ao desenvolvimento de relaes contratuais entre indivduos e so precisamente o que definem as suas preferncias no necessariamente instrumentais por exemplo, o cuidado com os filhos um imperativo moral que precede a ao de que o pai e a me decidam dedicar tempo e recurso a essa tarefa d) De M. Weber procede a idia que as instituies formais como das burocracias e os grupos particulares como as famlias utilizam determinados mecanismos para reforar a confiana e assegurar que seus membros aceitam o cumprimento de determinadas regras de conduta por exemplo as burocracias usam mecanismos baseados na legitimidade racional legal se seus procedimentos para que os cidados os aceitem como regras universais.
10
Esta questo permitia mais de uma resposta.
63
existirem numa sociedade, mais Capital Social ser produzido, acumulado e reproduzido socialmente(Augusto Franco, 2001, pg 59). No GBJ h um grande nmero de equipamentos comunitrios, destacando-se os bairro Granja Lisboa e o Bom Jardim. Dos cinco bairros da regio, o Canindezinho e o Siqueira so os que parecem possuir capital social mais fragilizados j que as redes comunitrias so menos freqentes. Observa-se que no Siqueira essas redes podem parecer frgeis para a regio do GBJ, no entanto, percebe-se que as redes deste bairro esto mais voltadas a outros territrios. Conforme a tabela a seguir, que retrata o resultado da etnografia rua-a-rua, verifica-se que o bairro Granja Lisboa aglutina o maior nmero de equipamentos comunitrios (36,35% do GBJ), seguido pelo Bom Jardim, com 20,77%.
Grfico4: Equipamentos Comunitrios
8,65% 20,77%
15,58%
Canindezinho Granja Lisboa Granja Portugal om Jardim Siqueira Siqueira
18,64%
36,35%
Observe-se que no bairro Canindezinho foi registrado nesse item apenas Associao/ conselhos/ entidades de classe, embora seja o segundo bairro com o maior nmero desses equipamentos. O Siqueira, alm de Associao/ conselhos/ entidades de classe possui tambm uma entidade filantrpica e um centro comunitrio, sendo o segundo bairro menos assistido por esse tipo de equipamento. Embora a populao entrevistada no tenha dado nfase s atividades associativas como tendo muita importncia para o bairro e tenha se referido principalmente igreja e ao futebol como entidades aglutinadoras de moradores e propiciadora de capital social, percebese que os bairros que apresentaram maior nmero de diferentes equipamentos comunitrios tendem a uma melhor articulao do capital social, sendo por ordem de importncia os bairros, Granja Lisboa, Bom Jardim e Granja Portugal.
64
O destaque em equipamentos comunitrios so as associaes, conselhos e entidades de classe, com 62,06% do total. Seguido de centro comunitrios (22,41%), conforme demonstra o grfico.
Grfico 5 : Principais equipamentos por categoria 3,44% 24,14%
Associaes/Conselhos Ent. Filantropicas ONGs
5,17% 5,17%
62,08%
Centro Comunitrio Radio Cominutria
Sendo as igrejas citadas pelos informantes da pesquisa de campo como responsveis pela organizao comunitria, faz-se necessrio, nesse caso, incluir os equipamentos religiosos como indutor de capital social. As igrejas evanglicas e catlicas se fizeram presentes em todos os bairros, tendo predominncia da igreja evanglica/protestante; foram identificadas 167 no GBJ. J as catlicas contam apenas com 17 nos cinco bairros. (ver o Caderno dos Bairros). A atuao da igreja tem se intensificado atravs de organizaes no governamentais que tiveram origem em movimentos religiosos como o CDVHS, por exemplo. Nesse sentido, o capital social gestado nos bairros tem tido forte influncia de movimentos da igreja catlica e, pontualmente, protestante e, embora no tenha sido possvel a identificao do nmero exato de terreiros de cultos afro-brasileiros, percebe-se a tradio do GBJ em aglutinar grande nmero deles, sendo identificados nove ao todo. Importante destacar o avano de mensageiros Mrmons e Testemunha de Jeov registrando-se oito equipamentos dessas seitas. Os bairros possuem tambm centros espritas e grupos de orao conforme mostra a tabela.
Tabela XII: Equipamentos religiosos Gera Granja Granja Equipamentos religiosos Canindezinho l Lisboa Portugal Igrejas protestante/evanglica 167 34 53 31 Centro esprita 3 2 1
Bom Jardim 30 -
Siqueira 15 -
65
Candombl/umbanda Mrmon testemunho de Jeov Grupos de orao Igreja catlica
8 8 7 16
2 4
2 2 1 5
2 2 6 5
2 3 2
1 1
Fonte: Pesquisa direta GPDU/CDVHS 2003
O bairro Siqueira aparece como o que menos possui equipamentos comunitrios, porm, h que se considerar ser este bairro repartido entre Maracana e Fortaleza e, por isso, a etnografia rua-a-rua no cobriu parte do mesmo devido a problemas relacionados s fronteiras estabelecidas por essas Prefeituras11.
2.9.
Esporte e Lazer Sem inteno de acirrar o debate entre lazer e tempo livre, os moradores
entrevistados foram indagados sobre o que costumam fazer para se divertir no tempo livre. Como a maioria da populao com o perfil dos moradores do GBJ, as respostas giraram em torno de opes menos onerosas12 como: ficar em casa (59,67%); divertirem-se no bairro (19,34%); divertirem-se em outro bairro (16, 62%) e, com menor percentual, apareceram as respostas de diverso fora da cidade (5,06%) e no centro da cidade (3,17%). Interessante observar que aqui aparece tambm a igreja como espao de lazer, mesmo que para menos de 1% dos entrevistados. Tipificando as modalidades de lazer oferecidas no bairro apareceu como mais freqncia o item nenhuma, com 39,95% das respostas 13. Em verdade, houve uma reclamao da falta de opo de lazer, ao mesmo tempo em que se identificaram inmeras opes de passar o tempo, semelhante a de cidades de pequeno porte: ficar em praas (36,56%); em bares (32,93%); jogar futebol ou praticar esportes (30,59%) ir ao clube (18,58%) ou churrascaria (18,58%) e, em menor freqncia, apareceram opes como: parques, igrejas, danas, circo-escola, e excurses. Ao serem indagados o que costumam fazer no tempo livre, o maior percentual de respostas foi ficar em casa (70,92%) e assistir televiso (39,43%), o que tambm pode ser includo no percentual ficar em casa, j que a maioria das pessoas costuma ver televiso em casa. Dos que afirmaram gostar de sair de casa, predominaram as respostas: sair com a famlia para passear (11,10%); ir praia (11, 03%), trabalhar avulso (8,46%); ir igreja (6,80%) e em
11 12
Cf. Caracterizao do bairro no Caderno do Bairro. A essa pergunta caberia mais de uma resposta. 13 Idem nota anterior
66
menor percentual, foram citados um grande nmero de atividades que valem a pena ser enumeradas: ir na churrascaria, ficar na calada conversando com vizinhos, escutar msica, ler, ir ao bar mais prximo, tomar banho de rio/lagoa, fazer artesanato, pescar no mangue, ir para o centro de Fortaleza. A concepo de lazer tem sido muitas vezes confundida com atividade laboral, seja na denncia de realizarem-se trabalhos avulsos durante o tempo livre, de fazerem artesanatos para complementao de renda e ficar em casa, o que geralmente resulta em realizao de pequenas tarefas, sobretudo para o contingente feminino que maioria na regio. Embora o nmero de respostas seja indutor de se pensar que o GBJ no possui opes de lazer, foram identificados na etnografia rua-a-rua um considervel nmero de equipamentos de esporte e lazer, conforme demonstra a tabela: Tabela XIII: Equipamentos de Esporte e Lazer no GBJ Gera Granja Granja Canindezinho Bom Jardim l Lisboa Portugal 13 1 46 14 6 3 14 9 1 1 4 10 1 1 3 3 2 2 1 1 3 1 1 1 8 5 1 5 3 1 5 6 17 3 3 2 5 2 1 2 3 10 3 2 1 1 -
Indicador
Siqueira 4 8 1 1 1 1 1
Esporte e Lazer Clube Estdio Campo de vrzea Campo society Quadra esportiva Time de futebol Academia poli-esportiva Praa rea verde Parque Sede de time Buffet Aerdromo Casa de show
Fonte: Pesquisa direta GPDU/CDVHS 2003
Embora aparentemente todos os bairros possuem diversificados equipamentos de lazer, destacam-se, no entanto, diferenas na quantidade e o acesso a eles de bairro a bairro. Estas diferenas podem ser explicadas a partir da natureza desses equipamentos, mantidos com recursos pblicos ou de iniciativa privada. 2.10. Educao
67
Um dos aspectos mais importantes a ser considerado em um diagnstico social a educao. Sanadas as carncias do setor educao outras tantas tero condio de serem resolvidas, uma vez que a populao em apreo tem condio de se informar e analisar com subsdios consistentes seus problemas e, conseqentemente, podem buscar alternativas diversas a partir do conhecimento. 2.10.1. Nvel de escolaridade dos chefes de domiclios Tomando-se os responsveis pelo domiclios e seus nveis de escolaridade, percebe-se que quase 20% dos chefes de famlia dos domiclios do GBJ no possuem instruo ou s possuem apenas at um ano de escolaridade, o que difere bastante do municpio de Fortaleza, cujo percentual de pessoas com esse perfil de 12, 94%. Da regio do GBJ destaca-se como maior percentual de chefes de famlia com esse nvel de escolaridade o bairro do Siqueira que alcana 23,40% para essa situao, seguido do bairro Granja Portugal (21,51%) e Bom Jardim (20,08%). Se considerarmos a faixa seguinte da tabela IV, verifica-se que o GBJ chega a um percentual acumulado de 41,97%, que indica quase 42% de chefes de famlias com at 3 anos de escolaridade. Dos cinco bairros, destacam-se como maiores percentuais acumulados o Siqueira com 48,11%, Granja Portugal (47,94%) e Bom Jardim (41,15%). A faixa de maior percentual no GBJ a equivalente aos estudos fundamental e secundrio que est entre 4-7 anos, o que corresponde um percentual para regio de 33,98%. Importante observar que na medida em que as faixas vo ultrapassando os nveis de segundo grau, o GBJ se distancia cada vez mais do percentual de Fortaleza. Enquanto que Fortaleza apresenta 8,92% de chefes de domiclios com mais de 15 anos de estudos, o GBJ possui nessa faixa apenas 0,5% de seus chefes de famlia.
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Escola Municipal na Granja Lisboa
A Granja Lisboa se destaca dentre os demais bairros por ter 10,58% dos chefes de seus domiclios na faixa entre 11 a 14 anos de estudo, o que significa 1.228 chefes de famlia prximos ao nvel universitrio. 2.10.2. Nvel de escolaridade dos residentes com 5 anos ou mais de idade O percentual de analfabetismo no Grande Bom Jardim maior que Fortaleza. Enquanto em Fortaleza o IBGE registra 14,59% de analfabetos, no Grande Bom Jardim este percentual de 22,46%, onde se destaca o bairro do Siqueira com 25,58% da populao residente com mais de 5 anos de idade ainda analfabeta.
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Tabela XIV: Populao residente de 5 anos ou mais de idade, por grupos de idade, total e alfabetizada, segundo as Mesorregies, as Microrregies, os Municpios, os Distritos, os Subdistritos, os Bairros e a situao do domiclio - Cear
Mesorregies, Microrregies, Municpios, Distritos, Subdistritos, Bairros e situao do domiclio (1) Total Metropolitana de Fortaleza Fortaleza Grande Bom Jardim Bom Jardim Canindezinho Granja Lisboa Granja Portugal Siqueira Populao residente de 5 anos ou mais de idade Total 6 627 453 2 633 342 1 937 000 152 979 30 409 25 719 43 526 32 900 20 425 Alfabetizada 4 683 706 2 179 503 1 654 349 118 621 23 789 20 244 33 862 25 525 15 201 Analfabeta 1 943 747 453 839 282 651 34 358 6 620 5 475 9 664 7 375 5 224 % 29.33% 17.23% 14.59% 22.46% 21.77% 21.29% 22.20% 22.42% 25.58%
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Tabela XV: Pessoas responsveis pelos domiclios particulares permanentes, por grupos de anos de estudo, segundo as Mesorregies, as Microrregies, os Municpios, os Distritos, os Subdistritos e os Bairros - Cear
Pessoas responsveis pelos domiclios particulares permanentes Mesorregies, Microrregies, Municpios, Distritos, Subdistritos e Bairros (1) Grupos de anos de estudo Total Sem instruo e menos de 1 ano 1 a 3 anos 4 a 7 anos 8 a 10 anos 11 a 14 anos 15 anos ou mais
Total....................... Metropolitana de Fortaleza. Fortaleza.......................... Grande Bom Jardim........... Bom Jardim................... Canindezinho................. Granja Lisboa................ Granja Portugal.............. Siqueira.........................
1 757 888 564 948 710 542 113 063 526 079 68 095 41 155 8 140 8 037 1 614 7 192 1 276 11 605 2 062 8 638 1 858 5 683 1 330
32.14% 403 100 15.91% 119 895 12.94% 77 720 19.78% 9 134 20.08% 1 716 17.74% 1 604 17.77% 2 559 21.51% 1 851 23.40% 1 404
22.93% 16.87% 14.77% 22.19% 21.35% 22.30% 22.05% 21.43% 24.71%
382 264 196 296 143 636 13 983 2 715 2 588 3 895 2 958 1 827
21.75% 155 902 27.63% 100 426 27.30% 77 274 33.98% 5 706 33.78% 1 145 35.98% 1 002 33.56% 1 772 34.24% 1 149 32.15% 638
8.87% 185 026 10.53% 61 120 14.13% 130 143 18.32% 48 654 14.69% 111 126 21.12% 46 921 13.86% 3 901 9.48% 222 14.25% 790 9.83% 47 13.93% 680 9.45% 28 15.27% 1 228 10.58% 67 13.30% 763 8.83% 47 11.23% 440 7.74% 33
3.48% 6.85% 8.92% 0.54% 0.58% 0.39% 0.58% 0.54% 0.58%
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Segundo a etnografia rua-a-rua foram identificados os seguintes equipamentos de educao no Grande Bom jardim: 14 escolas pblicas estadual, 32 escolas pblicas municipais, 103 escolas particulares 10 cursos livres, 4 escolas comunitrias e um curso profissionalizante, conforme demonstra a tabela. Tabela XVI: Equipamentos de Educao do Equipamentos de Educao Escolas Pblicas Estadual Escolas Pblicas Municipal Escolas Particulares Cursos Livres Escolas comunitrias Cursos Profissionalizantes Total Grande Bom Jardim Granja Geral Canindezinho Lisboa 14 2 3 32 63 11 4 165 3 5 7 1 28 2 9 1 1 56 Granja Portugal 4 8 32 1 1 1 47 13 2 24 Bom Jardim 4 Siqueira 1 4 4 2 11
Fonte: pesquisa direta GPDU/CDVHS 2003
Embora o nmero de equipamentos existentes em um local no signifique necessariamente a possibilidade de abrangncia do pessoal em idade escolar, esse dado pode ser indcio de maior ou menor cobertura de atendimento educao. H que se conhecer o nmero de vagas ofertadas por escola, bem como o nvel escolar que oferecido por cada uma delas. Um dado importante a ser considerado que a populao na faixa de 0 a 15 anos , em mdia, 38% da populao de cada bairro e a populao da faixa de 15 a 24 anos varia em torno dos 17%. Isso significa em torno de 56% da populao do GBJ na faixa escolar, ou pelo menos, em idade para comparecer a escola. Tabela XVII: Populao em idade escolar % Granja Granja GBJl Canindezinho Lisboa Portugal 38,69 39,82 39,26 37,27 17,99 17,12 18,10 18,91 56,68 56,38 57,36 56,18
Equipamentos de Educao 0 a 15 anos 15 a 24 anos Total
Bom Jardim 37,21 18,21 55,42
Siqueira 40,45 17,11 57,56
Fonte: pesquisa direta GPDU/CDVHS- 2003
Na pesquisa com moradores algumas questes importantes foram levantadas e que torna possvel uma anlise dos dados acima. Perguntados sobre os problemas da educao do bairro, a falta de escolas e de professores foi o mais citado com 35,8% das
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respostas14,
seguido
por
no
sabe
(20,85%),
greves
(15,56%),
falta
qualificao/desempenho de professores (13,22%) e que no h problemas (12,76%). Contudo, no se deve desprezar alguns depoimentos que, mesmo em menor percentual, foram citados e podem representar graves problemas para o GBJ, como por exemplo: Falta de segurana e venda de drogas nas escolas; Distncia da escola para os domiclios.; Falta de cursos profissionalizantes; Alunos bbados na escola; Discriminao referindo-se a professores que no querem ensinar em
escola de determinados locais; Preos abusivos de escolas particulares.
Essas questes interferem no desempenho escolar mesmo quando no so freqentes em nmero. Por exemplo, um aluno bbado ou drogado em uma escola pode ser um problema de dimenso ampla a mdio e longo prazo. A distncia da casa e escola repercute na renda familiar e nos vrios riscos de deslocamento de um jovem, podendo ser motivo inclusive de evaso escolar. A recusa de professores em lecionar em determinadas escolas pode ser problemtico no que se refere ao relacionamento do docente com os alunos, se ele for pensando de antemo que naquele local tudo representa perigo. Sobre os aspectos positivos percebeu-se que a maioria no sabia definir (27,79%) ou dizia no ter nada de bom (16,62%). No obstante, muitos depoimentos coincidem com a funo que a escola, por vezes, exerce o papel de no s educar, mas prover o aluno de alimentao e de ambincia cultural e social. A exemplo tem-se como respostas: a merenda escolar uma vantagem (8,01%), quadras esportivas (8,38%), convivncia dos alunos (3,09%). Bem como as respostas negativas h outras positivas de grande relevncia: Concesso de fardamento; Cursos profissionalizantes na escola; Assistncia social e convnios; Segurana; Proximidade do domiclio.
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Houve possibilidade de mais de uma resposta a esta questo.
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Todos esses aspectos os mais e os menos freqentes em percentual demonstram a importncia de que a escola exerce no somente como propiciadora de saber, mas tambm espao de sociabilidades, amenizao das despesas familiares com alimentao, fardamento, material didtico, assistncia mdico-odontolgica e segurana para o aproveitamento efetivo da criana e do jovem no momento em que est na escola. Como terceira pergunta sobre a educao no bairro, inquiriram-se os moradores sobre o que necessita melhorar na educao local tendo sido mais freqente a necessidade de o sistema educacional como um todo melhorar (31,50%). As demais respostas, embora em menor freqncia modal, foram importantes: A qualidade do ensino (15,50%); Nada precisa melhorar (6,50%); Tudo h que ser melhorado (6,34%); No sabe exatamente o que deve melhorar (21,15%); As greves tm de acabar (12,91%); A segurana nas escolas (5,66%); Infra-estrutura (8,23%); Assistncia social e convnios para os alunos (15,50%); Fazer escolas pblicas seguir modelos de escolas particulares.
Considerando-se tantas reivindicaes de melhoria, percebe-se que a situao das escolas no bairro ainda est longe de ser considerada boa. H que ser ressaltado o alto percentual de respostas de quem no sabe dar uma opinio sobre a educao do bairro; ou essas pessoas no possuem ningum da famlia estudando, o que acredita-se ser minoria, ou a escola tem passado desapercebida como preocupao das famlias que devem ter outras prioridades de interesse, como o trabalho, a sobrevivncia etc e a escola fica em segundo ou terceiro plano de preocupao. Este ltimo cenrio pode ser preocupante na medida em que tem sido comum para chefes de famlia de menor nvel educacional (que o caso do GBJ) no terem a escola de seus filhos como interesse de preocupao. O simples fato de irem (ou dizerem que vo) escola suficiente para esse contingente de chefes de famlia. Analisando-se por bairros, verifica-se que via de regra ocorre a mesma tendncia que a citada para a regio como um todo.
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Canindezinho o Falta de escola e de livros (35,98%); o No sabe informar (28,79%); o Distncia (11,74%); o Baixa qualificao de professores (13,26%); o Greves (9,09%); o Infra-estrutura (7,20%).
Dentre os principais problemas citam-se:
Acrescente-se ainda: falta de assistncia social, escolas de ensino mdio e incentivo aos alunos. Dentre os pontos positivos ressaltam-se: o No sabe (34,47%); o Nada positivo (17,42%); o Desempenho dos professores (12,88%); o Merenda escolar (12,12%); o Nmero de escolas no bairro (10,235). Acrescente-se ainda: quadras esportivas e outras facilidades da escola, assistncia social, escolas particulares e integrao com a comunidade. Indagados sobre o que precisa melhorar: o O sistema educacional com um todo (31,06%); o No sabe (24,24%); o Desempenho dos professores (17,42%); o Fim das greves (15,91%); o Infra-estrutura (10,61%); o Assistncia social (7,58%). Acrescente-se ainda: segurana, interesse dos alunos, escolas pblicas seguir modelo das particulares. Granja Lisboa
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o Falta de escola e de livros (37,36%); o Greves (30,19%); o Venda de drogas nas escolas (18,87%); o Baixa qualificao de professores (13,96%); o Infra-estrutura (13,58%). o No sabe informar (10,19%); o Merenda escolar (9,81%); Acrescente-se ainda: interesse dos alunos, falta de assistncia social, distncia das escolas. Dentre os pontos positivos ressaltam-se: o Desempenho dos professores (26,42%) o No sabe (17,74%); o Proximidade (17,36%); o Infra-estrutura (14,74%) o Nada positivo (14,34%); o Merenda escolar (9,81%); Acrescente-se ainda: interesse dos alunos, assistncia social, cursos profissionalizantes, segurana, desempenho corpo tcnico. Indagados sobre o que precisa melhorar: o O sistema educacional com um todo (35,85%); o Desempenho dos professores (15,85%) o Segurana (13,96%) o Fim das greves (13,96%); o No sabe (13,58%) Acrescente-se ainda: segurana, capacitao de funcionrios, infra-estrutura, interesse dos alunos. Granja Portugal o Sistema escolar: falta escolas, professores, livros e etc (44,15%);
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o Greves (23,77%); o No sabe informar (18,49%); o Merenda escolar (15,47%); o Infra-estrutura (12,54%); o Baixa qualificao de professores (12,08%). Acrescente-se ainda: Venda de drogas nas escolas, interesse dos alunos, falta de assistncia social. Dentre os pontos positivos ressaltam-se: o Desempenho dos professores (26,79%) o No sabe (25,28%); o Nada positivo (17,74%); o Infra-estrutura (11,32%); Acrescente-se ainda: interesse dos alunos, merenda escolar, proximidade, desempenho corpo tcnico, nmero de escolas. Indagados sobre o que precisa melhorar: o O sistema educacional com um todo (44,53%); o Desempenho dos professores (16,23%) o Fim das greves (10,94%); o Segurana (6,79%) o No sabe (14,34%) Acrescente-se ainda: capacitao de funcionrios, oferta de cursos profissionalizantes, infra-estrutura, interesse dos alunos.
Bom Jardim o Sistema escolar: falta escola, professores, livros etc (22,26%); o No sabe informar (21,89%); o Nenhum (17,74%); o Baixa qualificao de professores (14,72%); o Greves (12,83%); o Merenda escolar (10,57%);
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o Venda de drogas nas escolas (9,06%); Acrescente-se ainda: Infra-estrutura, , interesse dos alunos, falta de assistncia social,distncia.. Dentre os pontos positivos ressaltam-se: o Desempenho dos professores (23,02%) o Nada positivo (15,85%); o Infra-estrutura (9,81%) o Merenda escolar(9,43%) Acrescente-se ainda: interesse dos alunos,assistncia social, proximidade, desempenho corpo tcnico. Indagados sobre o que precisa melhorar: o No sabe (24,15%); o O sistema educacional com um todo (23,40%); o Desempenho dos professores (13,58%); o Fim das greves (12,83%). Acrescente-se ainda: capacitao de funcionrios, Segurana, oferta de cursos profissionalizantes, infra-estrutura ,interesse dos alunos. Siqueira o Sistema escolar: falta escolas, professores, livros etc (32,45%); o No sabe informar (24,91%); o No h problemas (15,47%); o Baixa qualificao de professores (12,08%); o Infra-estrutura (7,17%). Acrescente-se ainda: merenda escolar, venda de drogas nas escolas, interesse dos alunos, falta de assistncia social. Dentre os pontos positivos ressaltam-se: o No sabe (34,72%); o Desempenho dos professores (19,25%) o Nada positivo (17,36%).
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Acrescente-se ainda: merenda escolar, assistncia social, proximidade, desempenho corpo tcnico, nmero de escolas. Indagados sobre o que precisa melhorar: o No sabe (29,43%); o O sistema educacional com um todo (22,64%); o Desempenho dos professores (13,58%); o Infra-estrutura (9,06%); o Fim das greves (5,66%). Acrescente-se ainda: oferta de cursos profissionalizantes, interesse dos alunos, assistncia social.
2.11.
Capital Humano A populao do Grande Bom Jardim, possuindo um perfil de pouca instruo e
baixa renda, no seria exagero pensar em uma populao tambm sem qualificao profissional. Entretanto, conforme a pesquisa de campo, percebe-se muitas potencialidades latentes espera de oportunidade, o que comprova existir um capital humano a ser desenvolvido na regio. Dos entrevistados do GBJ, 55,82% responderam no possuir qualquer qualificao profissional. Dos que possuem, foram citadas qualificaes que independem do nvel de instruo e, portanto, nem sempre auferem boas rendas para quem as possuem como: costureira, vigilante/ segurana, pedreiro, digitador, marceneiro, arteso, cozinheiro, faxineiro e qualificaes ligadas ao comrcio (vendedor, auxiliar de escritrio e Office boy). Considerando-se as respostas, por bairros, de quem no possui qualificao: Canindezinho 60,23%. Dos que possuem destacam-se profissionais em confeco/ costura; Siqueira 53,21%. Dos que possuem destacam-se pedreiros e costureiras; Granja Portugal 53,58%. Dentre dos que possuem destacam-se as costureiras. Granja Lisboa 58,11%. Dos que possuem destacam-se profissionais em confeco/ costura;
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Bom Jardim 53,96%. Dos que possuem destacam-se profissionais em confeco/ costura. Possuir qualificao profissional no maioria entre os moradores, ter habilidades para qualificar ou aperfeioar o talento foram respostas bem mais freqentes. Conforme pode ser observado, h muitas habilidades a serem trabalhadas nos moradores do bairro. Embora 40,82% dos respondentes do GBJ diziam no possuir nenhuma habilidade, quem os possua (59,18%) anunciaram as seguintes: artesanato (16,77%); costura (16,01%); informtica (11,23%)15. Ainda sobre trabalhos manuais, destacam-se o croch, que tem representatividade nos cinco bairros da regio. Dentre outras menos freqentes, mas qualitativamente importantes para se pensar em trabalhar com grupos de moradores, esto as atividades vinculadas arte, msica e culinria. Das modalidades de arte, destacaram-se: dana, teatro, poesia, circo e desenho. A msica manifesta-se pela reivindicao de aulas de canto e de instrumentos musicais com a finalidade, principalmente, de formao de grupos de samba, forr, pagode e rock. Algumas atividades especificas apareceram em menor percentual, como eletrnica, marcenaria, cabeleireiro e futebol, principalmente na Granja Portugal e no Bom Jardim. Dos entrevistados, 67,12% demonstraram vontade de aperfeioar o seu talento com destaque para as vocaes de costureira (22,04%), profissional de informtica (23,50%), artesanato em geral (19,27%), artes (24,39%) e cozinha (9,0%). Indagados, portanto, sobre o que os impedia de aperfeioar esses talentos, a maioria (62,83%) respondeu ser a falta de recursos financeiros; seguido de falta de oportunidade (52,81%); falta oferta de cursos de qualificao (9,47%). Alm dessas respostas, houve sempre quem reclamasse da distncia dos bairros para os lugares onde acontecem os cursos de qualificao. Sobre este ltimo comentrio, ressalte-se que os cursos de qualificao devem ser descentralizados nos bairros para que todos possam participar e, sobretudo, que se considere as demandas e talentos disponveis para faz-los. De nada adianta oferecer pacotes de qualificao para um pblico que no se sente vocacionado a faz-lo. O grande equivoco dos programas de qualificao profissional o de no focar suas aes na demanda da populao e simplesmente tentar formar um capital humano a partir da disponibilidade de cursos que as entidades oferecem. Ademais, h que se articular
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Embora a informtica no seja equivalente as atividades artesanais ou outras vocaes, considerou-se a resposta dada pelos entrevistados.
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qualificao com atividade laboral, no se pode disseminar cursos diversos sem um programa de aproveitamento dos treinando no mercado de trabalho. Interessante observar que dentre as respostas sobre os talentos do bairro, embora no tenha sido elevado o percentual, em todos os cinco bairros houve quem registrasse como talentos locais os assaltantes, vocao que se prolifera a cada dia na regio, segundo os moradores insistiram em denunciar. Examinando-se bairro a bairro, tem-se as seguintes realidades: 1. Canindezinho Dos talentos identificados no bairro Canindezinho pelos seus moradores, destacam-se as seguintes respostas e seus significados: Nenhum (23,86%) e no sabe (44,70%), o que indica um desconhecimento da populao em geral sobre o que existe de talento no bairro; Dana (6,44%), msica (6,44%), bandas e artes em geral significa um potencial latente no bairro interessado em desenvolver suas habilidades nessas reas to pouco incentivadas pelas polticas pblicas e cuja possibilidade de aumento de renda real. Geralmente se trabalha a qualificao nesse ramo de atividade como atividade ldica e no profissional. Indagados sobre os talentos do domiclio, embora a resposta nenhum tenha tido elevado percentual (44,96%), houve alguns depoimentos interessantes como: artesanato (10,08%), costura (14,73%), cozinha (13,57%) msica (8,91%) e informtica (7,75%). Em menor percentual percebe-se a existncia de talentos para teatro, poesia, canto e dana. Desses respondentes, 82,98% desejam aperfeioar seus talentos, destacando-se artesanato (14,56%); informtica (20,25%), costureira (23,42%), msica (12,03%), cozinha (5,70%) e dana (11,39%). Reclamaram faltar oportunidade (58,42%), recursos (72,11%), cursos de qualificao (17,37%), alm da observao de alguns entrevistados sobre a distncia do bairro (5,26%) em relao aos locais onde so oferecidos cursos para essas modalidades. 2. Siqueira
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Dos talentos identificados no bairro Siqueira pelos seus moradores, destacam-se as seguintes respostas e seus significados: Nenhum (33,58%) e no sabe (36,98%), indicam um desconhecimento sobre o que existe de talento no bairro; Artesanato (3,4%), embora no seja um percentual elevado, sinaliza como em outros momentos dessa pesquisa (renda principal e secundria dos moradores; nmero de estabelecimentos etc) a importncia do artesanato para o GBJ, j que em todos os cinco bairros eles so recorrentes; Dana (7,17%), teatro (2,64%), canto (5,28%) msica (3,77%) e artes em geral significa um potencial latente no bairro interessado em desenvolver suas habilidades nessas reas, to pouco trabalhadas como possibilidade de aumento de renda. Indagados sobre os talentos do domiclio, embora a resposta nenhum tenha tido elevado percentual (45,66%), houve alguns depoimentos que merecem registro: artesanato (10,94%), costura (13,21%), cozinha (7,55%), marcenaria (4,91%) e informtica (13,58%). Em menor percentual percebe-se a existncia de talentos para teatro, poesia, circo, canto e dana. Desses respondentes, 81,63% desejam aperfeioar seus talentos, destacando-se informtica (24,17%), costureira (21,67%), cozinha (10,83%) e dana (6,67%). Reclamaram faltar oportunidade (58,33%), recursos (56,67%), qualificao (11,67%), alm da observao de alguns entrevistados sobre o isolamento do bairro, devido distncia em relao aos locais onde so oferecidos cursos para essas modalidades. 3. Granja Portugal Dos talentos identificados no bairro Granja Portugal pelos seus moradores, destacam-se as seguintes respostas e seus significados: Nenhum (26,04%) e no sabe (29,06%), indicam um desconhecimento sobre o que existe de talento no bairro, entretanto, comparado com os demais, o percentual de respostas bem menor;
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Artesanato (15,85%) embora no seja um percentual elevado, refora a existncia de um bom contingente de artesos no bairro;
Dana (6,79%), teatro (4,56%), canto/ msica, bandas e artes em geral significa um capital humano latente no bairro susceptvel a desenvolver suas habilidades nessas rea to pouco incentivada como profisso
Futebol (10,57%) significativo esse percentual considerandose o nmero de campos de vrzea e society existente em todos os cinco bairros, esse esporte tem sido elevado a uma importncia fundamental no somente como entretenimento, mas como meio de vida para quem possui talento. E historicamente, espao de sociabilidade em bairros perifricos, onde polticas so fomentadas.
Indagados sobre os talentos de cada domiclio, embora a resposta nenhum tenha tido elevado percentual (35,85%), foram registradas vocaes para: artesanato (21,13%), costura (21,51%), cozinha (15,47%) msica (10,94%) e informtica (9,81%). Em menor percentual percebe-se que a existncia de talentos para teatro, poesia, circo, canto e dana. Desses respondentes, 49,43% desejam aperfeioar seus talentos destacando-se artesanato (65,95%); informtica (14,50%), costureira (31,30%), cozinha (17,56%) e dana (6,87%). Reclamaram faltar oportunidade (43,80%), recursos (64,23%), qualificao (6,57%), coragem (5,84%) que reflete o baixo percentual (comparado com outros bairros) de desejar aperfeioar o talentos em nvel de domiclios. Enquanto nos outros bairros variam em torno de 80% dos entrevistados que desejam se qualificar, na Granja Portugal foi apenas 49,43%, alm da observao de alguns entrevistados sobre a distncia do bairro em relao aos locais onde so oferecidos cursos para essas modalidades. 4. Granja Lisboa Talentos identificados no bairro Granja Lisboa:
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Nenhum (16,98%) e no sabe (27,92%), indicam um certo desconhecimento sobre o que existe de talento no bairro, embora o percentual no seja elevado;
Artesanato (15,85%) mesmo no sendo um percentual elevado, sinaliza, como em outros momentos dessa pesquisa, a existncia de um bom contingente de artesos no bairro;
Dana (10,57%), canto (6,42%), msica (10,94%), bandas (7,17%) e artes em geral.
Indagados sobre os talentos do domiclio, embora a resposta nenhum tenha tido elevado percentual (38,11%), identificaram-se talentos para: artesanato (21,13%), costura (13,58%), cozinha (7,17%) msica (7,17%) e informtica (12,06%). Como nos demais bairros, percebe-se a existncia de talentos para teatro, poesia, artes marciais e dana. Desses respondentes, 57,36% desejam aperfeioar seus talentos, destacando-se artesanato (21,77%) informtica (30,61%), costureira (15,65%), cozinha (6,8%) e eletrnica (10,20%). Reclamaram faltar oportunidade (58,44%), recursos (57,14%), qualificao (5,19%), alm da observao de 2,6% dos entrevistados afirmarem que no querem aperfeioar nada. 5. Bom Jardim Dos talentos identificados no bairro Bom Jardim pelos seus moradores, destacam-se: Nenhum (33,21%) e no sabe (17,74%), indicam mais um descrdito que falta de desconhecimento sobre o que existe de talento no bairro; Costura (10,19%) representa a vocao de muitos moradores, sobretudo por ser a maioria mulher e a forma de aquisio de renda ter sido principalmente trabalho que sejam uma extenso do que elas j fazem em casa como costura, cozinha faxina etc. No bairro h registro de 24,15% de autnomos e 24,15% de donos de casa. Artesanato (7,92%) embora no seja um percentual elevado, uma registro importante para a regio do GBJ como um todo;
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Dana (11,32%), msica (8,68%), capoeira (8,68%), bandas e artes em geral tem-se apresentado desenvolver suas habilidades nessas reas, to pouco trabalhadas como possibilidade de aumento de renda. Geralmente se trabalha a qualificao nesse ramo de atividade como atividade ldica e no profissional.
Futebol
(10,57%)
significativo
esse
percentual
considerando-se que esse esporte tem sido elevado a uma importncia fundamental no somente como entretenimento, mas como meio de vida para quem pode conseguir um bom desempenho, alm de seu valor cultural. Indagados sobre os talentos do domiclio embora a resposta nenhum tenha tido elevado percentual (39,62%), houve alguns depoimentos importantes como: artesanato (20,38%), costura (16,98%), cozinha (5,66%) msica (7,17%) e informtica (13,68%). Em menor percentual percebe-se que a existncia de talentos para teatro, poesia, circo, canto e dana. Desses respondentes, 80,63% desejam aperfeioar seus talentos destacando-se artesanato (20,93%); informtica (27,91%), costureira (18,60%), msica (6,20%) e desenho (6,20%). Reclamaram faltar oportunidade (42,19%), recursos (60,16%), qualificao (3,91%), tempo (7,03%) e coragem (4,63%) alm da observao de alguns entrevistados sobre a distncia do bairro em relao aos locais onde so oferecidos cursos para essas modalidades. Uma regio como o GBJ, com quase 175.000 habitantes com as mais variadas procedncias, convivendo com a realidade urbana de uma grande cidade, produz capital humano com caractersticas diversas, variando desde pessoas com vocaes vinculadas vida rural/ domstica como artesanatos, cozinha, costura etc, como tambm profisses urbanas como informtica, tcnicos em eletrnica, bandas de rock, pagode, teatro entre outras atividades vinculadas realidade das grandes cidades e do momento de globalizao da economia. A freqncia de jovens e mulheres no bairro faz com que a maioria das respostas esteja vinculada ao mundo feminino como costura, cabeleireira, artesanato em bordado, cozinha entre outras atividades que so freqentes nesse contingente populacional. H que se pensar nos talentos, nas reas de artes e msica. Desse modo, pensar em poltica
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cultural para o bairro, seria uma grande opo para a regio do GBJ em qualificar pessoas para serem instrumentistas, atores, desenhistas e danarinos. Das demais capacitaes requeridas, a informtica foi comum a todos os bairros. Sem este suporte, o profissional fica mais difcil de se inserir no mundo de economia global. Porm, h que se verificar que no adianta somente o curso em informtica sem ter um espao de acesso para que os alunos possam praticar aps a realizao desse processo de capacitao. Sem a continuidade prtica no h como fixar aprendizagem em informtica ficando o investimento em capacitao invalidado, sobretudo se os cursos forem de curta durao. Tabela XVI: Talentos do bairro segundo depoimento da existncia em cada domiclio entrevistado Granja Canindezinho Siqueira Portugal 10,08 10,94 21,13 44,95 45,66 35,85 7,75 2,64 4,91 14,73 13,21 21,51 10,46 7,55 12,83 6,98 13,58 9,81 13,57 7,55 15,47 3,49 2,64 5,28 Granja Lisboa 21,13 38,11 2,64 13,58 9,81 12,08 7,17 6,64 Bom Jardim 20,38 39,62 4,15 16,98 9,81 13,58 5,66 5,28
Talentos * Artesanato Nenhum Dana Costura Msica / canto Informtica Cozinha Eletrnica
GBJ 16,77 40,82 4,63 16,01 10,09 11,23 9,86 4,63
Fonte: pesquisa direta GPDU/CDVHS2003 * Outros talentos menos expressivos: teatro, circo, marcenaria, futebol, capoeira, cabeleireiro, manequim-modelo.
2.12. Sade Falar em sade de um lugar muitas vezes confunde com outros aspectos da vida de uma populao que interferem diretamente nas condies de vida, sobretudo porque a concepo que a VIII Conferncia Nacional de Sade demarcou ultrapassa a concepo de sade contrrio doena, e sim, como um conjunto de aspectos relacionado a uma populao como saneamento, educao, emprego e renda, lazer, entre outros, que compem uma situao de bem-estar fsico e mental, que vai alm da sade do corpo, incluindo a sade scio-econmica. No GBJ as condies de vida so precrias como podem ser observado nos aspectos gerais do bairro, de modo que a sade comprometida a partir do perfil da baixa escolaridade, baixa renda, falta de saneamento, falta de segurana e, sobretudo, do
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desrespeito ao rio Maranguapinho/Siqueira que vem funcionando mais como um depsito de poluio e sujeira a cu aberto. Quando doente, 53,41% da populao recorrem em primeiro lugar a postos de sade em outros bairros, j que s existem cinco na regio do GBJ (dois na Granja Lisboa, dois na Granja Portugal e um no Bom Jardim); em segundo, dirigem-se aos hospitais no centro de Fortaleza (46,52%); somente 25,45% dos entrevistados comparecem aos postos de sade do bairro. Ora, se extrapolado para o total da populao do GBJ, verifica-se que, em nmero absoluto, esse contingente pode chegar a aproximadamente 44.000 pessoas a se aglutinarem em cinco postos dos bairros do GBJ, o que significa um trgico problema para os profissionais que atendem e para a populao que procura o servio. Interessante observar que o Programa de Sade da Famlia no foi mencionado como alternativa, demonstrando ainda ser tmido esse programa no GBJ. Deve-se ressaltar que o PSF aplicado em parte do bairro Siqueira. Contudo, gerido atualmente pela Prefeitura de Maracana, com suas agentes de sade, localizadas na comunidade Parque So Joo, de responsabilidade administrativa dessa Prefeitura. As doenas mais recorrentes no GBJ poderia ser includas no rol do que as instituies internacionais chamam de doenas de pobreza, ou seja, doenas ligadas a privaes que uma populao pobre pode ter. Para o UNICEF a difteria, coqueluche, ttano, sarampo, paralisia infantil e tuberculose so consideradas doenas da pobreza. Carlos Sylus16 em seu artigo Brasil: eterno Pas do futuro refere como doenas da pobreza as doenas infecto-contagiosas, tais como: malria, hepatite, dengue, esquistossomose, doena de Chagas e at a tuberculose, que est recrudescendo no Pas. O autor estima em torno de 40 milhes o nmero de pessoas atingidas por doenas infecciosas no Pas. No GBJ a ocorrncia dessas doenas alta conforme os dados abaixo: Tabela XVII: Doenas citadas como mais freqentes no Grande Bom Jardim GBJ Granja Granja Canindezinho. Lisboa Portugal 78,70 86,04 76,60 70,08 54,46 66,79 53,96 40,91 34,14 41,51 49,43 26,14 30,29 28,68 36,60 30,68 24,77 26,04 35,85 18,18
Doenas Gripes Viroses Dengue Micoses Diarria

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Bom Jardim 77,74 59,25 26,04 26,04 17,36
Siqueira 83,02 51,32 27,55 29,43 26,42
Artigo intitulado Brasil: eterno Pas do Futuro veiculado na internet no42 site www.esg.br/pblicacoes/artigos/a039.html
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Verminoses Pneumonia Ferimentos Tuberculose Leptospirose Hansenase Calazar Stress depresso
22,05 21,98 8,69 7,70 7,10 5,21 4,83
20,75 23,02 12,08 6,62 12,08 5,28 3,04
32,08 24,91 7,55 14,34 12,83 10,19 6,79
17,42 22,35 15,91 5,30 4,55 3,03 2,65
10,57 17,74 6,69 3,4 3,40 4,91
29,43 21,89 1,13 7,92 2,64 3,02 7,92
Fonte: pesquisa direta GPDU/CDVHS - 2003
A Granja Portugal possui, comparativamente a outros bairros, um alto ndice de tuberculose, leptospirose e hansenase declarados como existentes. Os demais bairros seguem a mesma tendncia, tendo como principais doenas:gripes, viroses, dengue, micose, diarria e verminoses. Doenas tpicas de populaes com problemas de saneamento bsico e que moram em reas de risco de enchentes e esgotos, cujo destino do lixo inadequado. Sendo essa regio populosa como um municpio de mdio porte, haveria que ter uma poltica de sade mais localizada, justificando a construo de um hospital na regio.
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III. AS PERCEPES SOBRE O GRANDE BOM JARDIM:

3.1- Quem so os moradores do Bom Jardim? 3.1.1 Uma populao sob o signo da migrao A ocupao do Grande Bom Jardim um fenmeno recente, se comparada com a de outras reas de Fortaleza. De acordo com os dados j analisados anteriormente, apesar de os primeiros habitantes dos bairros j na dcada de 1970 comearem a delimitar seus territrios, foi a partir dos meados de 1985 que se intensificou a expanso territorial e populacional da regio, nos moldes em que se apresentam atualmente. Os dados obtidos pela aplicao dos questionrios revelam que, do total dos entrevistados, 38,79% moram no GBJ h mais de 10 anos, enquanto que 61,21% restantes responderam morar na regio h menos de 10 anos, segundo escalas de tempo variadas, conforme demonstra o grfico abaixo:
Grfico: Tempo de moradia no GBJ 15,43 At 1 ano Entre 6 e 10 anos Entre 1 e 5 anos H mais de 10 anos 25,93
39,78 19,86
Os moradores do GBJ tm a clara percepo de que fazem parte do fluxo de migrao da populao que se desloca do interior em direo ao litoral, mais especificamente capital do Estado. O perfil dos segmentos populacionais dos cinco bairros pesquisados quanto procedncia de origem vem revelar um fenmeno que no especfico do Grande Bom Jardim, se for considerado que a populao de Fortaleza praticamente dobrou nas ltimas duas dcadas.
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Quase dois teros dos pesquisados revelam ter vindo de outros municpios do estado ou de outros bairros de Fortaleza. Tanto para uma situao quanto para outra, este movimento migratrio significativo para compreender a constituio populacional do Grande Bom Jardim, quanto sua origem, como resultado de um fenmeno mais geral pelo qual tem passado a Cidade. A exploso populacional da capital decorrente, em parte, da falta de perspectivas econmicas dos contingentes populacionais do interior do estado que, acuados por um modelo de desenvolvimento extremamente concentrador de capitais e renda, favorece a excluso do homem do campo, ao mesmo tempo em que concentra praticamente todos os servios e investimentos no entorno da capital, melhor escrevendo, na Regio Metropolitana. Acrescidas a este fenmeno, as secas peridicas tm contribudo para intensificar a migrao campo-cidade. Se, de um lado, h a incapacidade estrutural dos governos de gerar ou manter os nveis de emprego e renda para essas populaes interioranas, como analisadas anteriormente, por outro, a disseminao de padres e valores, que incidem em novos desejos e necessidades de consumo, vislumbram a idealizao da urbe moderna como espao que oferece, em tese, oportunidades e qualidade de vida superior para todos. O crescimento populacional da regio do GBJ pode ser explicado nesse movimento de correntes migratrias do interior em direo capital ou no interior da prpria capital no sentido centro-periferia. As motivaes de ambos os movimentos parecem estar ancoradas na questo central de busca de sobrevivncia e reproduo material e simblica de famlias inteiras. 3.1.2 As migraes do interior em direo ao litoral Do total dos entrevistados residentes no GBJ, uma parcela significativa revela ter procedncia de fora do bairro. Apenas 28,4% responderam que sempre viveram no bairro, contra 44,26% que revelaram ter vindo de outros bairros, 18,88% de ter procedncia de outros municpios do estado, enquanto 4,31% se originam de outros estados. Apenas 4,15% responderam que vieram dos municpios que constituem a Regio Metropolitana de Fortaleza, conforme demonstra o grfico a seguir:
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Grfico: Origem dos moradores do GBJ 4,15 28,4 18,88 Sempre viveram no bairro Outro bairro Outro municpio Outro Estado Regio metropolitana
4,31
44,26
A pesquisa amostral buscou situar os bairros e os municpios mais citados como de origem dos entrevistados. Em relao aos municpios do Estado, Canind, Maracana, Caucaia e Quixad apareceram como os mais citados na mdia relativa ao GBJ, seguidos de Pentecostes, Maranguape, Redeno, Sobral e Pacatuba. Outros municpios foram citados. Ao todo, foram referidos 76 municpios de onde os entrevistados afirmam ser a sua procedncia de origem. So municpios de todas as micro-regies do estado, do litoral aos sertes e s serras. Embora o ndice obtido nas respostas acuse, conforme o grfico anterior, apenas 4,15% dos entrevistados do GBJ serem procedentes dos municpios da Zona Metropolitana, este dado no guarda coerncia se cruzado com os resultados obtidos pela opo Origem de outros municpios, sem referncia Zona Metropolitana. Ao somar-se a recorrncia das respostas referidas aos municpios de origens, isoladamente, constata-se que Maracana responde por 7,59%, Caucaia, 4,95%, Maranguape, 3,96%, Pacatuba, 3,30%, Aquiraz, 0,99% e Eusbio, 0,66%, eles representam 21,45% dos municpios referidos como de procedncia dos moradores entrevistados. Esta mesma questo foi debatida nos Grupos Focais e os resultados no se distanciaram dos dados obtidos pelos questionrios. As trajetrias coletivas dessas migraes criaram um iderio cravado na experincia histrica vivida pelos moradores ou
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passadas em suas narrativas circulantes entre os grupos sociais locais. Isto tem contribudo para a construo da identificao de todos os da comunidade a partir de um imaginrio comum, fundado no significado da trajetria dos pobres. Indagados do que sabiam sobre a origem das pessoas do Grande Bom Jardim, vrios esquemas interpretativos nativos foram expostos pelos participantes dos grupos focais, seja na busca de explicao, seja como justificativa da situao: ...Foi dos interiores. A maioria, a maioria no, todo mundo veio do interior(...) das favelas vm do interior. Eu acho que pelo fato de ter uma grande entrada aqui, pelo [terminal do] Antnio Bezerra(...)Da rodoviria dos pobres(...). Eles iam chegando, eles iam entrando. (Debatedor grupo focal no GBJ) ... Acho que 80 % dos morador aqui dessa rea so pessoas oriundas do interior do Estado( Debatedor grupo focal no GBJ) A tinha duas rodovirias: a rodoviria dos pobres, n, uma l e outra aqui. A quando desciam l, no prosseguiam, nem iam pras praia, eles entravam pra c (risos). A idia dos bolses de pobreza situados nos territrios da periferia de Fortaleza, assim como a experincia histrica do incio do sculo XX , no ordenamento do territrio da cidade como forma de controle dos flagelados da seca, segundo relatado por Rodolfo Tefilo17, parece se revelar, no saber local, pelas referncias dos espaos segregados em que tanto o desembarque quanto o destino dos pobres vindos do interior esto inexoravelmente demarcados, cabendo-lhes os territrios da periferia, a exemplo dos municpios da Regio Metropolitana, ou os bairros marginais da Cidade, como a regio que constitui o Grande Bom Jardim e seu entorno. Aps um levantamento feito sobre as origens dos debatedores presentes em Grupo Focal, concluiu-se que todos os que ali estavam eram procedentes de municpios de todas as regies do Cear, conforme comentrio final de um dos presentes: De quase todos os municpios do Estado do Cear: diversos, diversos, tem muita regio(...) A maioria pra esse lado de Norte: Sobral, Tem muitos do Macio de Baturit, n, tem muita gente, de Tau, da Serra do Pacoti, de Canind. Eu vim de (*), no serto central, vizinho a Solonpoles. Tem de Mombaa, Cascavel, de So Gonalo do Amarante(...). (Debatedor grupo focal no GBJ) 3.1.3 As migraes intra-bairros em Fortaleza: direo centro periferia
17
Cf. Tefilo, Rodolfo. A fome. 19...
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Com a recente expanso de Fortaleza e seu processo de modernizao voltada para ser uma metrpole do futuro, e o turismo como a sua grande e promissora indstria, a forma de apreenso dos lugares da cidade e sua valorao material e simblica tm alimentado a especulao imobiliria e sido responsvel por um reordenamento espacial de modo agressivo e violento. A cidade explode, se transforma e, com isto, delimita seus territrios de acordo com a lgica do capital. Grandes obras so planejadas e executadas pelos poderes pblico e privado. Populaes residentes impactadas pelo conjunto dessas mudanas so realocadas, seja de forma programada pelos rgos governamentais, seja por iniciativa prpria, em busca de novas moradas, muitas buscando preos de imveis e de aluguel mais baratos. Interessante observar que a ocupao dos territrios perifricos da cidade e, no caso especfico, do GBJ e de seu entorno, est relacionada, em parte, ao fenmeno da migrao intramunicpios e regies do estado e, sobretudo, da migrao interna na cidade de Fortaleza. Este ltimo aspecto revela uma faceta do movimento migratrio em geral e diz respeito ao modo como esse contingente populacional, uma vez estabelecido na capital, ocupa seu espao e busca resilincia. Ao que parece, este processo para muitos no tem fim. O fato de chegada cidade no significa o mesmo que o de se estabelecer como cidado que faz parte dela como portador do sentimento de pertena. O fenmeno da migrao interna na cidade de Fortaleza um indicador importante para perceber como essas relaes esto se engendrando em sua materialidade cotidiana. A condio de migrantes um aspecto inerente constituio identitria dos moradores da regio do GBJ, revelado pelos resultados obtidos na pesquisa realizada, conforme atestam os dados aqui analisados.
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Grfico 9: Procedentes de outros bairros

60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% Bairros Fonte: Pesquisa direta GPDU/CDVHS - 2003 Siqueira Bom Jardim Canindezinho Granja Portugal Granja Lisboa
Quase metade dos moradores entrevistados do GBJ revelou ser procedente de outros bairros. Esta situao compartilhada por 44,36% dos informantes, conforme grfico anterior. Analisando bairro a bairro, v-se que cada um revela peculiaridades prprias, provavelmente relacionas a fatores como localizao espacial e a linha do tempo de sua histria. O bairro do Siqueira o que revela maior ndice de informantes nessa categoria, correspondendo a 56,98% dos entrevistados, seguido do Bom Jardim, com 49,81% e o Canindezinho, com 43,18%. J na Granja Portugal e na Granja Lisboa as respostas revelaram ndices de famlias provenientes de outros bairros bem inferiores, correspondentes a 36,92% e 31,7%, respectivamente: Destaque para a opo sempre viveu no bairro em relao Granja Portugal, cujo resultado destoa dos demais bairros. Enquanto nestes ltimos os resultados se aproximam da mdia obtida pelo GBJ, de 28,4% (Bom Jardim 22,26%, Granja Lisboa 26,04%, Siqueira 20,38%, Canidezinho 29,17%), na Granja Portugal as respostas revelam que 44,15% das pessoas entrevistadas sempre viveram no bairro, sendo o ndice majoritrio se comparado s outras opes respondidas.
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Grfico 10: Procedncia dos moradores da Granja Portugal

50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% Regio Metropolitana Outro Estado Outro Municpio Outro Bairro Sempre viveu no bairro
Cada formao espacial revela suas diferenciaes internas, sempre explicadas pelo modo como seus moradores apreendem as relaes que lhes so inerentes e com as quais formulam seus esquemas classificatrios de si, do outro e dos espaos nos quais esto situados. Esta diferena relativa Granja Portugal no que tange pertena sugere, primeira vista, a existncia de um certo segmento populacional estabelecido em relao aos que chegaram depois, no sentido analisado por Nobert Elias (2000) na sua obra Os estabelecidos e os outsiders, que pode ser fator explicativo da percepo corrente atravs da qual se afirma ser a Granja Portugal a elite do GBJ. No que tange ao item bairros de origem dos entrevistados, destaca-se o nmero de 80 bairros citados pelo conjunto dos entrevistados como lugares de moradia antes de chegarem ao Grande Bom Jardim. No entanto, o mais marcante deste resultado pode ser revelador de um fenmeno inerente prpria regio: deste total, 10 bairros concentram 48,89% da origem informada e, mais interessante, dos 10 referidos, 9 esto situados na prpria regio do GBJ ou fazendo parte do seu entorno: Canidezinho, Parque So Jos, Bom Jardim e Granja Portugal lideram as opes respondidas, como 7,69%, 7,52%, 5,81% e 5,13% das respostas vlidas, respectivamente. Ou seja, pode-se perceber que o espao do GBJ marcado por um fluxo populacional interno prpria regio, o que parece traduzir uma constante movimentao de seus habitantes em busca de situarem-se no territrio que lhes conforma. Na seqncia dos 10 mais citados, aparecem os bairros Joo XXIII, Bom Sucesso, Granja Lisboa/Santa Ceclia, Montese, Henrique Jorge e Conjunto Cear. Com exceo do Montese, estes bairros configuram uma rea contgua da regio na qual est inserida a regio do Grande Bom Jardim.
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Ao adentrar mais especificamente em cada bairro pesquisado, percebe-se que a dinmica especfica do movimento migratrio no interior de cada bairro resguarda uma certa equivalncia de dados, se comparados uns aos outros, excetuando-se o Bairro Bom Jardim, em cujos resultados apareceu a predominncia de um bairro em relao aos outros bairros de origem citados. Neste aspecto, no bairro Siqueira, dos 15 bairros referidos pelos pesquisados como de sua origem, 12% dos respondentes afirmaram ter vindo do Parque So Jos, seguidos, de forma mais ou menos eqitativa, dos quatro bairros mais citados: Bom Jardim, com 6,67%, Canindezinho e Joo XXIII, com 6,00% respectivamente e Henrique Jorge, com 4,67%. No Bairro Granja Lisboa, foram citados 16 bairros de origem dos pesquisados. Deste total, 9,52% dos informantes declararam procedentes da Granja Portugal, vindo em seguida os bairros Parques direta So Jos, Bom Sucesso, Fonte: Pesquisa GPDU/CDVHS - 2003 Henrique Jorge e Conjunto Cear, com 4,76% das respostas, respectivamente. No bairro Bom Jardim, no entanto, apresentada uma variao diferenciada em relao aos demais bairros pesquisados, tanto no que se refere quantidade de bairros citados como de origem dos entrevistados, quanto ao nmero de respostas referidas a um nico bairro em relao aos demais citados. Foram mencionados 42 bairros pelo conjunto dos entrevistados no Bom Jardim, sendo o bairro Canidezinho citado por 17,42% dos entrevistados como o bairro de sua origem, seguido da Granja Portugal, com 10,61%, Granja Lisboa/Santa Ceclia, com 9,09% e o Parque So Jos com 5,30% das respostas. Como analisado, o imaginrio da migrao est fortemente arraigado nos segmentos populacionais da Regio e presente nas falas emitidas dos participantes dos Grupos Focais no que diz respeito s trajetrias de vida de seus participantes e sua identidade de pertena s origens primitivas. Expresses como eu vim de Tau com meu pai... o desemprego l, n, teve que vim pra c..., ou todo mundo aqui do interior... parecem bem ilustrar esta questo. Este imaginrio fundante parece orientar e organizar os sentimentos de todos os entrevistados de procedncia do interior do estado s situaes especficas vividas aps a chegada na cidade grande. O fato de estar em Fortaleza, h mais ou menos tempo, no afrouxam os laos do cimento comum entre passado e presente nem minimiza o sentimento
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de pertena ao bairro desses moradores em relao s diferentes passagens em outros bairros. Nos Grupos Focais, os discursos de cada participante afirmavam esta condio de origem, seja do serto, seja das serras, seja do litoral, a partir da qual o imaginrio migrante do interior se revelava em sua intensidade simblica e identitria. No entanto, a condio de migrantes no territrio da prpria Fortaleza, revelada pelos dados dos questionrios, no se revelou na mesma intensidade. Em um dos Grupos Focais, quando um jovem enfatizou que havia um preconceito comum dos habitantes de Fortaleza que no moram no GBJ, ao taxarem a regio como rea de violncia, um dos moradores fez questo de se pronunciar afirmando, com muito bom humor: (RISOS) - Olhe eu nasci em Cascavel e me criei na Aldeota, viu? Depois foi que eu vim pra c... Eu defendo o Bom Jardim (*), do governo estadual, municipal, federal, at no exterior (*) e no nasci aqui no, mas eu defendo o Bom Jardim. (Debatedor grupo focal no GBJ) O que podemos destacar, neste aspecto, que ao falarem do presente, as narrativas dos entrevistados revelam representaes dos bairros que compem o GBJ como uma totalidade que faz parte das suas trajetrias de vida. Ou seja, o territrio do Grande Bom Jardim aparece como algo em construo e como objeto de disputa, de pertencimento e de reconhecimento ao mesmo tempo em que como um espao contestado pelos seus moradores, mas nunca como lugar negado em oposio aos bairros experimentados anteriormente. Os moradores projetam seus desejos e insatisfaes concomitantemente. Estabelecem hierarquias e esquemas de percepo e valores dos bairros onde moram como forma de territorializar no apenas a cidade, mas o prprio bairro. Projetam, desta forma, as limitaes e as potencialidades e, com isto, vo buscando conciliar-se atravs de realizaes e conquistas possveis. A escolha de ter vindo morar no Grande Bom Jardim explicada a partir de vrias motivaes, segundo os moradores entrevistados. Do conjunto das respostas dadas pelos informantes nas questes relativas a procedentes de outros municpios ou bairros, podemos destacar dois aspectos importantes relacionados a: a) valores de sociabilidades cotidianas, encorajadoras para operar mudanas de lugares, como os laos familiares ou fraternais, no sentido de que um parente puxa o outro,
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ou da vinda anterior de uma famlia amiga que passa a ser referncia para o deslocamento de outras famlias amigas que ainda no vieram; b) motivaes de ordem mais econmica e material, como a possibilidade de acesso a terrenos baldios para comprarem ou ocuparem e, neles, construrem a casa prpria, a possibilidade de acesso a aluguis mais baratos, a proximidade do trabalho etc., como podemos observar no grfico a seguir:
Grfico 12: Motivos alegados de vinda ao bairro

14% 11% 8%
Outras opes Local agradvel Ter parentes / amigos morando no bairro Casa prpria, moradia (casa cedida), invaso de terreno Os imveis eram mais baratos Trabalho
21%
25%
21%
Os laos de parentesco e ou de amizades correspondem a 25,74% das motivaes declaradas pelos informantes da sua vinda ao bairro. Chama a ateno a opo pela busca de possuir a casa prpria, seja atravs de uma moradia cedida, seja pela ocupao ou invaso de terrenos baldios etc. Estas motivaes foram alegadas por 21,19% dos informantes. J as motivaes relacionadas busca de preos mais baratos na regio para aluguel dos imveis de moradia correspondem a 20,76% das respostas dos entrevistados.
Imobiliria na Estrada do Jatob - Granja Lisboa.
3.1.4. Uma populao jovem
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Conforme j demonstrado neste trabalho, pode-se afirmar que os moradores do Grande Bom Jardim, em sua maioria, formam uma populao jovem, com 56,68% constitudos na faixa etria de 0 a 24 anos, dos quais 38,69% so representados por indivduos situados na faixa etria entre 0 a 15 anos. 38,39% do total representam a populao na faixa adulta entre 25 a 59 anos e apenas 4,93% da populao referem-se a pessoas acima de 60 anos, conforme pode ser observar no grfico abaixo:
Grfico 13: Faixa Etria de 0 a 24 anos da populao do GBJ
39% 0 a 15 anos 15 a 24 anos 61%
Fonte: Censo Demogrfico IBGE, 2000
Esta percentagem mdia relativa ao GBJ no se distancia dos cinco bairros que o constitui. Destaque para o bairro Siqueira que, dentre os cinco, o que detm o maior ndice, de 40,45%, de indivduos entre 0-15 anos se comparado com os demais, a exemplo da Granja Portugal, com 37,27%, Bom Jardim, com 37,21%, Granja Lisboa, com 39,26% e Canindezinho, com 39,82%. Por outro lado, o Bairro Bom Jardim que apresenta o maior ndice de indivduos com mais de 60 anos, representado por 5,86% da sua populao, contra 3,80% do Canindezinho, 4,63% da Granja Lisboa, 5,69% da Granja Portugal e 4,45% do Siqueira.
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Grfico 14: Faixa etria da populao do GBJ

4,93%
0 a 24 anos
38,39% 56,68%
25 a 59 anos Acima de 60 anos
Fonte: Censo Demogrfico IBGE, 2000
O fato de ser a juventude uma fora predominante no perfil da populao do GBJ parece repercutir no modo de ser da regio. O valor da participao dos jovens como um capital social local reconhecidamente atuante afirmado categoricamente pelos entrevistados e, em especial, pelos prprios jovens quando chamados a discutir a histria dos seus bairros. Esta participao ativa situada atravs de vrias frentes de experincia: na igreja, atravs de seus servios pastorais; nas atividades culturais e nos esportes. Em relao aos esportes, as referncias so trazidas pelos debatedores dos Grupos Focais, principalmente quando trata da discusso da importncia e do papel do futebol para a construo de uma identidade comum regio. Destacam o modo como os times so estruturados e organizados, seja atravs das ligas, seja atravs dos campeonatos. Estes, quando realizados, segundo os debatedores, redundam em mecanismo de integrao entre os bairros do GBJ, conforme podemos perceber nos debates efetivados nos Grupos Focais com moradores da Granja Portugal, quando foi tocado no assunto do futebol: ...a junto com a associao tinha o time de futebol que era o grande incentivo aqui da Granja Portugal... (Mulher debatedora grupo focal no GBJ) Voc tocou numa coisa importante... Tambm foi uma das coisas que ajudou foi a questo do esporte, n? A questo do esporte, como a gente chama, o time futebol. As pessoas se reuniam aos domingos pra jogar bola, n? e tal, aquela coisa toda. Ento isso a fazia com que aquele momento de lazer tambm servia pra fazer uma integrao da comunidade, n? Aquele intercmbio, Granja Portugal, Bom Jardim, Granja
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Lisboa, Santa Ceclia, Santo Amaro... (Jovem debatedor grupo focal no GBJ) Em relao aos campeonatos internos no bairro, afirma o debatedor: Havia campeonatos, certo? ... a liga esportiva, tanto da Granja, como do Bom Jardim so duas ligas bastante antigas. E elas agregavam aqueles times. Tinha tambm campeonatos que eram feitos mesmo sem ser times que pertencessem liga, mas que se juntavam e faziam aqueles campeonatos internos, entendeu? (Homem debatedor grupo focal no GBJ) O futebol representado pelos jovens que deles fazem parte como uma forma de lazer, de participao e de integrao das pessoas nos bairros que formam o GBJ. Os dados da etnografia rua-a-rua revelam aspectos importantes que devem ser considerados no que tange ao lazer da regio, ao peso da juventude na estrutura populacional local e, em conseqncia, o lugar que o futebol assume nos esquemas valorativos dos segmentos juvenis do bairro.
Ocupao 7 de setembro Granja Lisboa. Os dados observados quanto aos equipamentos de lazer revelam que as opes existentes so variadas, no entanto, insuficientes e precrias. A existncia de equipamentos de lazer, formalmente institudos pelo poder pblico governamental e que responda s necessidades dos segmentos sociais locais, insuficiente e envolto em controvrsias em
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relao sua existncia de fato. Ao mesmo tempo, a etnografia rua-a-rua veio demonstrar inmeras iniciativas que situam espaos de lazer construdos informalmente a partir de estratgias dos prprios moradores, como atestam relatos dos pesquisadores de campo na checagem dos dados oficiais com os dados reais, existente na comunidade: Os espaos de lazer no bairro so inmeros, porm, em sua maioria [quanto aos dados oficialmente levantados], no puderam ser observados no exerccio de checagem rua-a-rua por serem espaos criados pelos prprios moradores. A Secretaria de Cultura e Desporto apresentou apenas a existncia de trs praas no bairro, enquanto nas checagens foram registradas seis praas, sendo que quatro demonstravam ser construdas pelos prprios moradores quando construam suas casas nos terrenos invadidos... Nas checagens foram registrados ainda vrios terrenos (13 no total) na qual so utilizados como espao de lazer. (Relato de campo de pesquisadores populares Checagem rua-a-rua Granja Portugal). Percebe-se que os espaos de lazer tm sua importncia para os moradores do bairro, especialmente para a juventude. Destaca-se a recorrncia dos terrenos baldios na estrutura das ruas que conformam os bairros da GBJ, conforme a etnografia rua-a-rua. Este aspecto pareceu relevante por influir nas percepes dos moradores sobre os vrios aspectos do seu cotidiano. Por exemplo, foi visto como a existncia desses espaos vazios influi no modo como as pessoas se referem segurana e violncia, poluio ambiental, existncia de lixos e doenas etc. No entanto, foram destacados os terrenos baldios para demonstrar que os mesmos espaos que contribuem para o aumento de certas vulnerabilidades referidas pelos moradores, tambm so objeto de ocupao informal orquestrada por parcelas dos moradores orientadas por uma necessidade especfica: a do lazer.
Crianas ocupam espaos vazios para o lazer.
Na ausncia ou precariedade de lugares formais de equipamentos de lazer, as ocupaes dos terrenos baldios vm revelar o uso ttico dos espaos locais pela juventude que, ao faz-lo, emprestam-lhes novos usos e significados aos territrios que lhes rodeiam. Moradores fazem praas sem o controle do servio pblico governamental. Crianas criam seus cantos de brincar e a juventude, em geral, busca, na prtica do esporte, principalmente
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atravs do futebol, suas formas de lazer criando, ao seu modo e dentro do que lhes parece possvel, espaos fsicos que possam atender s suas necessidades atravs, dentre outras alternativas, dos campos de futebol improvisados nesses terrenos. neste sentido que o futebol emerge como uma das prticas de maior acessibilidade para os mais jovens. Da a importncia que ele assume nas representaes dos entrevistados como um dos fatores importantes para a construo das sociabilidades locais: Ao meu ver a Granja Portugal h uns anos atrs, ela se caracterizava muito pelas associaes e pelo futebol. Que o futebol era muito importante aqui no bairro, como inda hoje. Agora diminuiu mais os campos, por causa do Complexo da Cidadania. E j agora, depois dessa inaugurao do complexo da cidadania, eu creio que vai ser antes do complexo e depois do complexo... foi uma construo muito importante para o bairro, para a Granja Portugal.... A gente j tinha a parte l da pracinha, da Granja Portugal, n, que tem o colgio, que a escola que tem. Tem uma creche l e tem o posto de sade... mas o campo e a prpria pracinha que j era um atrativo para o pessoal do bairro. E agora com o complexo da cidadania... (Homem debater, GF Grande Bom Jardim).
O futebol parece se expressar com um valor muito positivo na relao da juventude com o seu bairro. Atravs dele, pode-se tambm estabelecer conexes de sentido que as prticas juvenis e o olhar que as orientam estabelecem para a construo de pertena no bairro. No tocante a esta mesma questo, na Granja Portugal onde os times de futebol parecem estar mais fortemente arraigados nas representaes locais, referidos por 18,11% das respostas, contra 11,32% no Siqueira, 9,43% no Bom Jardim, 6,79% na Granja Lisboa e 6,06% no bairro Canindezinho.
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Grfico 15: Time de Futebol

20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00%
Canindezinho Granja Lisboa Bom Jardim Siqueira Granja Portugal
A trajetria de ausncias de servios e equipamentos mantidos por polticas pblicas faz com que os moradores criem alternativas possveis de frurem seus espaos e atribuam hierarquias valorativas s iniciativas tanto suas, quanto aquelas vindas de fora, como a construo do equipamento denominado Complexo da Cidadania ou a prpria prtica de esportes. Como pode- ser percebido na fala do debatedor, os campos de futebol convivem com seu valor nativo associado s novas possibilidades trazidas pelo equipamento governamental referido.
3.1.5. Atividades culturais locais - Celeiro de artistas... Se a regio do GBJ celeiro frtil de idias e engajamento social, acumulando experincias e conquistas no campo da luta poltica comunitria. Da mesma forma, os potenciais artsticos e culturais dos moradores mantm viva as construes cotidianas das localidades que compem o GBJ atravs de danas folclricas e tpicas, como quadrilhas juninas, grupos de capoeira, bandas musicais de variados gneros, artistas plsticos etc. Uma percepo importante que circula no GBJ, apreendida, inclusive, atravs das falas dos participantes dos Grupos Focais, diz respeito importncia das atividades culturais, o que parece reforar a participao da juventude na constituio da identidade do GBJ. A relevncia atribuda aos movimentos culturais no GBJ, principalmente no que respeita s tradies culturais, como as manifestaes juninas, as quadrilhas, os grupos de dana populares, as experincias teatrais (autos da Paixo de Cristo, entre outras expresses) e tambm a msica, atravs dos talentos referidos como existentes, so enfatizadas com muita fora pelos jovens e outros debatedores.
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Segundo a opinio de um debatedor, com concordncia dos demais participantes de um Grupo Focal, o GBJ um celeiro de artistas da Cidade, resultado da fora e da participao criativa dos jovens locais na construo da integrao e da identidade do GBJ, atravs da prtica cultural: Gente, agora uma coisa que foi bastante importante pra nosso desenvolvimento, da nossa comunidade foi a questo da cultura, n? Mesmo sendo ainda uma coisa muito rude... Mas eram manifestaes culturais, atravs das quadrilhas. ... Ali existia na poca o junino aqui era gostoso demais... A gente no fazia campeonato, a gente fazia assim: cada quarteiro fazia sua quadrilha... Na noite de So Joo a gente se reunia e ia fazer apresentaes. Da Granja Lisboa para o Bom Jardim, do Bom Jardim pra Granja Lisboa. Ento isso a contribuiu muito para a integrao da nossa comunidade. Tambm pra o prprio desenvolvimento cultural do nosso bairro. Pra vocs terem uma idia, essa grande rea aqui da cidade de Fortaleza um celeiro de artistas. 80% dos cantores de bandas, tecladistas, dos... Componentes de bandas do Estado do Cear moram nessa rea aqui. Quer dizer, aqui, na regio (Debatedor dos grupos focais do Grande Bom Jardim) Sob o vis das atividades culturais, e segundo as percepes dos moradores envolvidos nesta fase da pesquisa de campo, a fora da juventude se faz presente na construo do que , atualmente, o Grande Bom Jardim. Segundo as representaes correntes, os movimentos culturais existentes tiveram grande influncia na histria do GBJ e se constituram, em parte, com a ao da Igreja na regio, fomentando o potencial de muitos jovens atravs de sua participao nos servios pastorais, como as CEBs, a catequese, os grupos de jovens etc, principalmente a partir da dcada de 1990, como pode ser observado no conjunto de falas dos debatedores, a seguir: Ento, na realidade, da dcada de 90 pra c foi que houve... a grande transformao [frase completada por outro debatedor]. A populao foi crescendo bastante, ento a presso foi aumentando... Os movimentos [sentido completado por outro debatedor]... Os movimentos foram crescendo, atravs da juventude, comeou a se organizar, atravs da igreja...(Falas que se complementaram de vrios debatedores - Grupo Focal Grande Bom Jardim). Quando indagados sobre quais movimentos organizados existem no Bairro, dentre os entrevistados que responderam saber da existncia deles, os mais reconhecidos
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foram a Igreja evanglica, com 81,95% das escolhas mltiplas, seguida da Igreja Catlica, referida por 78,55% de respostas e as associaes de moradores (39,50%). Os grupos de capoeira, de jovens e os times de futebol apareceram logo em seguida mobilizando respostas afirmativas mais ou menos prximas, correspondentes a 38,76%, 36,78% e 35,35% respectivamente. Grupos de Candombl (22,28%), Alcolicos Annimos (20,62%) e Grupos Culturais em geral (19,64%), tambm foram reconhecidos como existentes pelo total dos entrevistados, conforme pode ser observado no grfico abaixo:
Importante observar o baixo percentual revelado para ONGs (3,85%), embora seja notria a atuao de instituies locais juridicamente estabelecidas. Este fenmeno demonstra a diferena do que socialmente reconhecido e juridicamente constitudo. A fora juvenil passa a se expressar e a ser representada tanto em um passado recente como no presente, atravs das encenaes teatrais promovidas pela Igreja, pelos grupos de teatro popular que da emergiram e dos grupos musicais que, igualmente,
Fonte: Pesquisa direta GPDU/CDVHS 2003 isto, segundo alegam as pessoas passaram a caracterizar os talentos da regio. - Tudo
envolvidas pelos Grupos focais, possibilitou espaos de participao e de visibilidade pblica da juventude nos bairros que formam a regio: ...Na cultura a gente tem muitas atividades, tem o grupo de teatro que funciona n? Que tem estimulado o surgimento de outros grupos dentro das escolas. A gente tem um grupo que faz a Paixo de Cristo todo ano e que eles no s envolveram outros jovens, como eles tambm estimularam o surgimento de outros grupos, t?. Tem grupos de dana que vo surgindo a partir das escolas. (Debatedor, Grupo Focal Grande Bom Jardim). O debate sobre estas questes tambm fez emergir como muito moradores percebem a preponderncia do segmento juvenil e sua contribuio na organizao das relaes sociais no Grande Bom Jardim. O fato da existncia de movimentos culturais atuantes incide, segundo a opinio de alguns jovens, sobre o modo como as escolas passaram a atuar na comunidade, principalmente no trato com a juventude. Para uma jovem debatedora do Grupo Focal do Bom Jardim, o fato do GBJ no dispor de equipamentos
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artstico e cultural capazes de potencializar e atender a toda a juventude e os talentos que a regio dispe, as escolas foram obrigadas a se transformarem em um instrumento de apoio s atividades culturais do bairro: Uma coisa que eu vejo no Grande Bom Jardim nessa linha, que assim, h uma carncia muito grande disso. Acho que devia no ter necessidade das escolas abrir assim as suas portas pra acolher os jovens. Mas, como tanto talento no Grande Bom Jardim e sem um espao fsico pra acolher tanto jovem, tantos talentos, foi obrigado, n, assim, as escolas a abrir as suas portas, os seus espaos pra acolher essa grande demanda, porque realmente capoeira, teatro, so as quadrilhas, uma srie de coisas que vo acontecendo assim, simultaneamente. E...a, s vezes acaba se chocando, uma coisa com a outra, n devido assim a grande demanda de realmente, talentos que tm no grande Bom Jardim, nas comunidades. E a tendncia a cada dia multiplicar, n? E assim, eu acho que uma coisa que o Grande Bom Jardim precisa realmente de um espao especfico que acolha isso de fato. Esses talentos, esses jovens assim. (Debatedora, Grupo Focal Grande Bom Jardim). No aspecto aqui referido, os movimentos culturais e sua importncia como expresso dos movimentos sociais locais emergem com muita fora atravs das imagens elaboradas pelos segmentos populacionais juvenis. Os movimentos culturais, experimentados atravs dos esportes, do teatro, da msica e dana etc, passam a ser compreendidos como aes ativas no processo de construo da territorialidade geogrfica, poltica e cultural, e representada na estreita relao entre a ao das igrejas e as escolas. A Igreja aparece como uma instncia formadora dos sujeitos enquanto que a escola como uma instncia que tem sua dimenso instituinte ao mesmo tempo em que se institui ao sabor das relaes sociais construdas na interao com a comunidade, como opina o debatedor: No caso especfico da Granja Portugal, depois que foi criada a associao das quadrilhas do Estado do Cear, se formaram vrias quadrilhas a partir das escolas e outras das igrejas, mas a escola t tendo um papel preponderante no s no lado social, mas tambm no lado cultural n?. E isso a um aspecto bastante positivo. Eu acho que a escola tem que abrir esse espao mesmo que est sendo aberto, e tambm a vantagem que a maioria das escolas aqui, apesar de serem pblicas n, tenha participao da comunidade, n?Tem pessoas, lideranas como a Dona Eullia, que h muitos anos ...trabalha. faz trabalhos aqui na Granja
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Portugal e muitos outros lderes que puxa a questo(...) cobra das escolas no s as dela, as particulares ou as pblicas a questo do social. A questo do social, a questo de abrir as portas pra cultura tambm, n? (Debatedor, Grupo Focal Grande Bom Jardim). As escolas, neste sentido, so referidas como espaos que esto se abrindo e assumindo sua dimenso social, no dizer de algumas lideranas. So compreendidas em sua relao com os grupos culturais mais diversificados, a exemplo no apenas do teatro, como dos praticantes de capoeira e dos grupos musicais: as escolas elas abriram as portas e as bandas elas esto utilizando esses espaos, afirma uma das entrevistadas. Sendo fato ou representao, importante ressaltar que ideais deste tipo circulam entre os grupos e instituem valores e prticas que parecem potencializar as formas de atuar dos agentes sociais no bairro, ao mesmo tempo em que apontam para aes de carter coletivo e articulador do capital social, tendo a juventude como um valor apreendido com extrema positividade.
3.1.6. Uma populao que constri lutas: por um solo e condies dignas de vida Pode se afirmado que uma das caractersticas que marca os segmentos populacionais do Grande Bom Jardim a busca de afirmao do espao de moradia. Tanto nos dados obtidos pela aplicao dos questionrios, quanto nas informaes qualitativas sobre seus moradores est presente a perspectiva de ocupar o solo e firmar o sonho da moradia ao mesmo em tempo em que o de afirmar o direito de condies de vida adequadas como um valor a ser conquistado. Interessante observar que o acmulo de seu capital social est intimamente relacionado com as lutas em torno desses objetivos. Tomando como referncia os dados apresentados no grfico 12, dele pode-se inferir a seguinte leitura: se somar o percentual de 21,19% relativo busca de moradia em circunstncias como casa cedida ou invaso de terrenos, com os 20,76% relativos motivao dos aluguis serem mais baratos na regio, obter-se- uma estatstica de 40,95% dos moradores entrevistados cuja motivao da vinda ao GBJ relaciona-se ao significado da moradia.
esquerda: ocupao Sete de Setembro, G. Lisboa. direita, Ocupao Pantanal - Bom Jardim
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Se for associado, de algum modo, o item relativo motivao dos laos familiares e de amigos como fator no dissociado moradia, v-se que a busca de solo e moradia um trao socialmente marcante dos moradores da regio. Este aspecto emerge na memria coletiva dos moradores, tanto dos participantes dos Grupos Focais realizados, como tambm nas histrias de vida e entrevistas com moradores dos bairros do Grande Bom Jardim. Ao se analisar os dados obtidos pela etnografia rua-a-rua, apreende-se nas descries dos espaos dos cinco bairros uma lgica irregular de ocupao de muitas ruas, associada existncia de ocupaes de terrenos propriamente ditas. No bairro Bom Jardim, por exemplo, as observaes de pesquisadores populares sobre um determinado quadrante 18 do bairro chamam a ateno para uma caracterstica por eles considerada como marcante :
Este quadrante aponta para uma caracterstica marcante do bairro Bom Jardim. Este bairro, pensado como um conjunto de comunidades que reivindicam instituio, est em formao habitacional. Percebe-se que a populao que se concentra em determinado espao no s do bairro, mas da regio do Grande Bom Jardim, busca ocupar o solo. Como no poderia deixar de ser, parte do territrio [os chamados vazios urbanos] pelo menos com mais representatividade neste quadrante, de propriedade privada. justamente neste espao do quadrante (...) que se concentram as duas maiores ocupaes do bairro, a ocupao do Marrocos e a ocupao Nova Esperana, na comunidade do Parque So Vicente.
As ocupaes dos terrenos vazios so um fato relevante na histria da formao espacial da regio. Ao se falar das primeiras lutas coletivas do GBJ que contriburam para cimentar laos de solidariedade e de formao dos atores coletivos do bairro, as motivaes pela ocupao do solo estiveram sempre presentes. Os dados obtidos pela realizao da etnografia rua-a-rua atestam a existncia de ocupaes distribudas nos cinco bairros, principalmente no Bairro Bom Jardim. Atravs da histria das ocupaes do solo do Grande Bom Jardim e dos esforos coletivos por garantias de condies mnimas de resilincia podemos compreender a trajetria de luta e de resistncias dos moradores e o modo como vm acumulando capital
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Para facilitar a execuo da tcnica de checagem rua-a-rua, cada bairro foi dividido em quadrantes: norte, sul, leste e oeste.
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poltico e simblico na esfera pblica. Atravs desses embates, alianas e parcerias foram construdas ou desfeitas, dependendo do modo de atuar dos agentes envolvidos, conforme registram relatos de Grupo Focal realizado com moradores do bairro Siqueira, ao resgatar a histria das presses polticas e dos enfrentamentos coletivos nas esferas governamentais. Dona Raimunda conta que a luta e o trabalho na comunidade comearam com a implantao da escola comunitria para atender s crianas, uma vez que no existia escola... As prprias jovens comearam a dar aulas na escola que funcionava na casa dos moradores... Do grupo envolvido com a catequese surgiu o grupo de base que deu incio a luta pela escola, nessa poca com a ajuda das Irms Bernadinas. A energia eltrica chegou por volta de 1986, mas s colocaram energia onde passava a linha de nibus. desse perodo a Associao dos Moradores do Parque Nazar e a Marcha das Lamparinas, em prol da energia eltrica para os moradores. A mobilizao das comunidades, nesse perodo era, segundo os debatedores, fruto de muita carncia, inclusive da fome porque passavam os moradores. Todas as caminhadas eram feitas a p em toda a regio do Siqueira. Se havia uma mobilizao no Palcio da Abolio, a comunidade atendia de pronto. Nessas mobilizaes era comum a presena da polcia, com agresses fsicas. A defesa era feita por Dom Aluisio Lorscheider e o Centro de Defesa dos Direitos Humanos. Segundo os relatos, trs meses aps a entrada de Tasso Jereissati no governo do Cear, no primeiro mandato, os moradores fizeram um acampamento no Palcio do Governo e protestaram com greve de fome a fim de serem recebidos pelo governador. Aproximadamente quinhentos policiais compareceram em peso para reprimir a manifestao que j durava oito dias. Vendo que estavam sem sada e atemorizados, os moradores acampados deitaram no cho. Nessa poca a reivindicao era por tudo. Dessa manifestao resultou uma aproximao com tcnicos das secretarias do governo, principalmente da Secretaria de Ao Social. Estes comearam a visitar as comunidades e inicia-se um processo de conscientizao poltica mais acirrada. A comunidade tinha o cuidado de no denunciar os tcnicos mais envolvidos politicamente e criou-se uma relao de respeito mtuo. Dessa aproximao resultou a construo de 48 casas que a prpria comunidade gerenciou, recebendo o material e apresentando nota fiscal correspondente, tendo sido, inclusive, reformada a escola. (Relato de Grupo Focal Histria Oral do bairro Siqueira, pesquisa GPDU/CDVHS, 2003).
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Na busca de afirmao do solo ocupado, seja atravs da compra dele no mercado, seja atravs de programas governamentais, seja pela via das ocupaes consideradas pelos operadores da Lei e pelo poder privado como invases, tambm reside a luta pela conquista de servios e melhoria na qualidade de vida, como gua, energia eltrica, escolas, moradias, entre outros benefcios. Muitas foram as narrativas vinculadas memria histrica dos moradores dos bairros, tanto dos mais antigos como dos mais novos, que atestam o significado dessas presses no campo de atuao dos movimentos sociais no GBJ. Neste aspecto, a Igreja assume seu papel de protagonismo poltico na construo e mobilizao dos atores coletivos nos cinco bairros analisados: Eu cheguei em 85. E nessa poca a Igreja comeou um papel poltico muito grande dentro da Granja Portugal. Havia muitos movimentos da Igreja, catequese, crisma, grupo de jovens, grupo de casais. Ento esses grupos eles tinham uma ao poltica muito forte. A juventude era muito envolvida nos movimentos da Igreja... (Debatedora, Grupo Focal, Grande Bom jardim). Com a chegada da Igreja na regio, no s os atores sociais se constituram como, ao mesmo tempo, as organizaes locais e lideranas comunitrias j institudas passaram a ser mais pressionadas e questionadas em suas prticas tradicionais, muitas, fundamentalmente, vinculadas a interesses clientelsticos e eleitoreiros, segundo revelam os depoimentos. Observa-se que este embate aparece na memria coletiva tanto referente ao passado da regio como, tambm, nos relatos e opinies sobre a realidade atual do GBJ. A Igreja sempre foi um instrumento que a gente tinha de comunicao, n? Porque era onde tambm se reunia o maior nmero de pessoas... (Debatedora GF Grande Bom Jardim) A Igreja foi, de certa forma, eu digo a igreja entre aspas, n? Num s a catlica, no. Igreja em geral. Ela foi de uma grande importncia, porque isso da serviu para ajudar as associaes de moradores a cobrar mais, a correr atrs... (Debatedor - Grupo Focal Grande Bom Jardim) A importncia atribuda atuao da Igreja na histria do Grande Bom Jardim est intimamente relacionada ao valor da religiosidade no sistema cultural de seus moradores. Este valor emerge muito forte e se manifesta no apenas nas prticas dos
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segmentos catlicos, como tambm nas atividades das Igrejas Evanglicas e nos cultos afrobrasileiros, que terminavam por ser potencializados, sob vrios modos e percepes, como capital simblico na busca de fazer valer direitos e superar necessidades, conforme atestam depoimentos:. ...os terreiro de macumba... Foi importante. O Lus macumbeiro fazia umas festas, fazia dia de Reis, fazia, sabe...fazia churrascos, a de certa maneira, ele trazia o governador do Estado, trazia deputados, e aquilo dali tambm serviu para que algumas autoridades se... como eu poderia colocar... se sensibilizassem com a situao da nossa comunidade.(Debatedor Grupo Focal Grande Bom Jardim Pesquisa GPDU/CDVHS, 2003).
3.1.7. Uma populao sob a marca do descaso do Estado: ocupaes e ruas: Os dados da etnografia rua-a-rua revelam que nas ocupaes onde a qualidade de vida dos moradores se revela mais precria. Praticamente inexistem servios populao, como gua saneada, esgotamento sanitrio, policiamento, vias de acesso transitveis, entre outros benefcios. No entanto, a precariedade de equipamentos e servios bsicos no exclusividade das populaes em situao de risco nas ocupaes. Ela se faz presente em quase todas as ruas dos bairros, podendo ser visualizada sob diferentes aspectos e intensidades, influindo, deste modo, na apreenso diferenciada dos territrios do bairro pelos moradores segundo as situaes de precariedade a que cada rua est submetida. Chamam a ateno as descries produzidas pela etnografia, fruto da observao atenta dos pesquisadores populares. No que tange s ocupaes, os nomes a elas atribudos j trazem, consigo, as marcas das necessidades materiais de seus moradores, associadas, muitas vezes, fora da resistncia e das tticas transgressoras construdas no cotidiano, como forma criativa de sobrevivncia. Em todas as situaes observadas, malgrado as condies subumanas de sobrevivncia, residem a criatividade com o desejo e a esperana da possibilidade de afirmao da cidadania. Tomou-se alguns casos emblemticos das situaes cotidianas enfrentadas pelo conjunto dos moradores, dentre o total das ocupaes e das ruas checadas e descritas pelos pesquisadores populares nos cinco bairros, que sero a seguir considerados: a) Quanto s ocupaes
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A ocupao do Planalto da Urucutuba , tambm conhecida como Marrocos. Segundo os relatos da etnografia rua-a-rua, esta ocupao ganhou o nome de Marrocos devido aos muitos buracos que tem. Na fase inicial da ocupao passava a novela O Clone, da Rede Globo de Televiso. Esta novela tinha gravaes em locaes no Marrocos. Os moradores fizeram uma analogia entre a paisagem de Marrocos e a solo da ocupao. Segundo seus moradores, a ocupao tem dois anos e s agora colocaram luz. No receberam ainda nem a primeira conta. No tem gua da CAGECE nas casas, mas os moradores fizeram ligao clandestina, puxando da encanao da rua. Dentro da ocupao tem vrias torneiras onde os moradores pegam gua. Na ocupao, h muitas lagoas de onde os moradores retiram gua para determinados gastos. Na ocupao no h banheiro. As famlias utilizam o recurso do aviozinho, que consiste em depositar os dejetos fisiolgicos em sacos plsticos e deles fazerem rebolos 19. A ambulncia no vai ocupao. Recentemente, duas mulheres ganharam nen em casa. Quanto ao posto de sade, as pessoas so encaminhadas para os postos de bairros vizinhos ou para o do prprio Bom Jardim, mas no so atendidas, conforme revelam os seus moradores. Geralmente, vo ao Hospital Nossa Senhora da Conceio, no Conjunto Cear. De acordo com as informaes obtidas dos moradores, a maioria das pessoas veio das ruas do Grande Bom Jardim. A diviso do trabalho dispe assim os moradores: os homens trabalham de pedreiro ou serventes, as mulheres de domsticas. A ocupao Pantanal segundo os aspectos observados pela etnografia rua-arua, h muitos jovens desocupados, sem trabalho, escola e lazer. A lder comunitria, com o apoio dos moradores, tenta implantar na localidade um posto policial que seria mantido pelos prprios moradores que assumiriam o fornecimento dgua, da luz, telefone e alimentao dos policiais. Os moradores ou jogam lixo no canal leste, ou deixam na estrada Urucutuba. As informaes obtidas pelos pesquisadores populares atestam opinies correntes dos moradores sobre os fatos cotidianos que afirmam ser esta ocupao representada como a mais violenta da rea em termos de assaltos, brigas de gangues e circulao de drogas (consumo e trfico). As pessoas que foram abordadas pela pesquisa
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Significa arremessar o objeto.
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se recusaram a se identificar e responderam s perguntas em tom baixo, com medo de represlias.
b) Quanto s ruas do Grande Bom Jardim Foram selecionados, a seguir, exemplos de descries especficas de algumas ruas realizadas pelos pesquisadores de campo no exerccio da etnografia rua-a-rua. Pontuaram-se situaes que possam expressar a diversidade do real experimentado pelos moradores. As descries completas da situao de cada rua dos bairros constam no Caderno dos Bairros. Rua Santana do Paraso - Este logradouro pavimentado, saneado, bem iluminado. A maioria das casas murada e com calada. Na altura com a rua Padre Francisco Araqum, a rua parece ser bem tratada pelos moradores, que a conservam limpa. Nas proximidades com a esquina da rua Marcelo Santa F, a rua tem muito mato nas caladas e na esquina h um terreno murado. Bem prxima esquina da rua Maranguape, a rua d a impresso que acabou, sendo que existe um pedao da rua, um pouco afastado, indo terminar na rua So Francisco. Neste trecho delimitado, a rua muito suja e apresenta somente uma casa e o quintal de uma outra. Rua Nova Friburgo - H esgoto a cu aberto com gua mal cheirosa.Em um trecho a rua tem calamento, mas est mal conservado e com buracos. Segundo uma moradora, o nibus passava na rua, mas parou devido ao calamento sem boas condies. Noutro trecho, a rua no tem pavimentao. Para no sujar os ps, os moradores desse trecho utilizam uma carnaba e um pedao de pau como ponte. Os esgotos das casas vo para a lagoa em regos pela via pblica. Moradores disseram no ter policiamento, nem lazer, nem escola. Falam que a realidade bala, morte, droga, estupro e por a vai... a escola todo dia um chefe de gangue que ensina a garotada a fumar, roubar, matar, etc, e lazer os marginais brincarem de bang-bang. Foi dado um recado: no passe de bicicleta nesta rua, principalmente ao meio dia e depois das 18h. A polcia s aparece quando acontece alguma coisa e ainda demora. Diz que os postos de sade ficam jogando ou re-encaminhando as pessoas de um lado pro outro e nenhum atende.
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Olhares sobre os bairros segundo os pesquisadores populares: O que observamos como pesquisadores? Que o bairro Canindezinho reconhecido pelos seus moradores atravs de vrias localidades. Especificando por reas, a primeira aquela conhecida como o Canindezinho propriamente dito, j bem desenvolvida, com servios de comrcios, igrejas, escolas pblicas e privadas, associaes comunitrias, muito embora os moradores permaneam com alguns problemas como sade e segurana. A segunda rea conhecida como Planalto da Vitria, originada de uma ocupao de um extenso terreno de propriedade particular. Esta regio possui muito pouca ou quase nenhuma estrutura de servios urbanos, como gua encanada, esgoto e energia eltrica. A poluio ambiental muito grande, com acmulo de lixo nas ruas. A terceira rea conhecida como Parque Santa Rosa. Faz fronteira com o Canindezinho. Por ficar prxima avenida Cnego de Castro, muito desenvolvida. Outra comunidade do bairro o Parque Jerusalm. As ruas do Parque Jerusalm tm pouca infra-estrutura e, de todas elas, a Rua Joo Faustino Ribeiro a nica com asfalto e esgoto, sem escoamento nem buracos. A avenida General Osrio de Paiva, a rua Cnego de Castro, Xisto Albano, Corao de Maria e Lago do Tanque tambm so ruas estruturadas. No restante das ruas falta pavimentao adequada. Umas tm calamento, mas no percurso inicial para chegar ao seu final logo encontramos buracos, escoamento de gua que sai dos canos das casas ou de algum esgoto estourado. Reparei num detalhe: os crregos dgua que encontrei vinham todos das casas. A iluminao dessas ruas no ilumina suficientemente os becos existentes. A coleta do lixo semanal. O caminho vai aos lugares onde possa transitar para fazer sua coleta. Em alguns terrenos baldios, o lixo exposto ao ar livre. Encontrei muitas escolinhas particulares. O mato persiste nos terrenos baldios e nas laterais dela o mato cresce onde o solo tem maior intensidade de umidade. O transporte coletivo difcil nessas ruas. O mais abundante o transporte alternativo. Lazer e esporte so muito poucos e os clubes de futebol society que existem so particulares. O que no faltou foi igreja nas ruas, em todo local que entrasse, por mais estreito que fosse, havia l uma igreja. Viam-se mais igrejas protestantes e poucas catlicas. A segurana dessas ruas precria. Perguntei uma moradora quem fazia a segurana da rua e de sua casa, ela simplesmente disse-me: Na necessidade de uma ajuda, os moradores se renem e um ajuda o outro. Na minha casa a segurana um
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revlver Taurus 38. Eu no queria isso porque tenho crianas em casa, mas no tem outro jeito. Os moradores relatam tambm que algumas reas que formam o bairro Siqueira, como a do Jardim Jatob, uma rea esquecida pelas autoridades, que nela existe um impasse de que pertencia a Fortaleza ou a Maracana, e por esse motivo recebe vrias visitas dos candidatos dos dois municpios, o que acaba confundindo os moradores. Existem, por exemplo, escolas fundadas pelas duas prefeituras: uma em cima da outra. Moradores optam se pagam impostos por um ou pelo outro, dizem tambm que esses parlamentares, quando necessitam de voto, recorrem aos cidados moradores daquela rea, mas quando a comunidade vai busca de polticas pblicas que melhorem as condies de vida da populao, ento fica no jogo do empurra-empurra, assim declaram os moradores entrevistados. Neste aspecto, percebemos um ar de revolta e insatisfao em funo dos problemas que ocorrem da indefinio da ao das prefeituras de Fortaleza e de Maracana. Alguns moradores dizem que uma parte da populao atendida na prefeitura de Fortaleza e outros no Maracana. A coleta de lixo vem de Maracana. O posto de sade se recusa a atender alguns moradores do Jardim Jatob que fica localizado no bairro do Siqueira. Constatamos que muitos so obrigados a pagar consulta mdica por conta desse problema. As ruas e avenidas destacam-se pelos seus diferentes aspectos. Algumas so calamentadas e asfaltadas outras nem pavimentadas no so. Ruas com terrenos baldios tomados pelo lixo amontoado, jogado pela populao do local por falta de uma coleta de lixo suficiente ou ignorncia mesmo das pessoas que no respeitam ou no esto suficientemente educadas em relao preservao do meio ambiente. Faltam telefones pblicos, postos de sade, creches e at verba para a merenda escolar. Em algumas ruas o carro do lixo passa semanalmente porque possibilita o trnsito do caminho de coleta, enquanto em outra,s o veculo no chega at as ruas por causa do difcil acesso: lamas, mato, buraco, ruas estreitas etc. Tm ruas com iluminao totalmente ausente, e h ruas que so bem iluminadas. A populao atribui a esse fato o grande nmero de assaltos, estupros e homicdios nas ruas mais escuras, tanto no comrcio como nas casas. A diversidade de situaes observadas revela ruas com gua encanada, casas que ainda utilizam gua de cacimba ou de chafariz porque ainda no conseguem pagar a
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conta d'gua. Crregos d'gua que saem de algum rio, canos que sai de um banheiro, cozinha das casas com um aguaceiro quase interminvel. Tudo isso presenciamos no conjunto das ruas sem infra-estrutura adequada.
3.2. Uma populao sob o signo da violncia A violncia um dos fenmenos sociais de maior relevncia na atualidade. Ela tem crescido em todas as esferas da vida cotidiana, de tal modo que passou a ser experimentada e percebida pelos segmentos sociais como um aspecto indissocivel da realidade contempornea. Hoje se pode observar uma amplitude diversa do fenmeno em escala mundial, variando tanto na sua apreenso conceitual quanto em suas formas de expresso. Estudos sociolgicos esforam-se na compreenso das conexes de sentido da violncia. Fala-se de novos paradigmas da violncia, buscando-se compreend-los no apenas em sua dimenso material e coercitiva, mas tambm em sua dimenso simblica, imperceptvel, orientadora de posturas bsicas e de inculcaes de esquemas e percepes valorativos sobre o mundo cotidiano. Vive-se, portanto, sob uma conjuntura em que a violncia iminente e pode emergir, em sua forma material, de algum lugar inesperado e a qualquer momento. Se antes ela era considerada como um atributo relacionado pobreza seja como atributo dos pases do terceiro mundo, ou como fenmeno das grandes cidades -, hoje ela se faz um discurso que orienta prticas globais e perpassa a estrutura das classes sociais, tornando-se socialmente endmica. No plano nacional, configuram-se formas de discriminao e de classificao dos no includos no modelo de desenvolvimento altamente concentrador de riquezas e privilgios. No Brasil, os estigmas recaem sobre a populao pobre, favelada ou residente nas reas perifricas, sobre o negro e, em especial, sobre o jovem que, uma vez enquadrado neste esteretipo, tornam-se os alvos prediletos dos esquemas classificatrios da sociedade em geral. Convm lembrar, no entanto, o lugar do medo como uma produo social indissocivel do significado da violncia. O medo emerge, neste contexto, como valor difuso e amplo que atinge todos os cidados, sem distino de classe. Nesta perspectiva, a
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violncia passa a se configurar no apenas como uma dimenso prtica, pelo fato experimentado, como tambm se revela pelo modo de perceb-la, atravs de suas representaes sociais, produtoras de significados e interpretaes sobre situaes ou indivduos que paream estranhos ao domnio do socialmente tolervel. Neste sentido, pode-se compreender o fenmeno da violncia tanto a partir dos fatos vividos e experimentados como violentos, como tambm a partir das idias que so formuladas sobre eles e seus presumveis agentes. Este processo passa a constituir as formas de violncia, cujo elemento fundante se estabelece, hoje, pela diabolizao do outro, conforme analisa Wieviorka (1989). O mapeamento social da cidade de Fortaleza no foge regra. Percebe-se que a segmentao da cidade em duas, conforme aqui referido, no apenas projeta os territrios entre os ricos e os pobres como, tambm, a partir dela, projetam-se imagens classificatrias de territrios da violncia contra os no violentos, assim como se classificam os agentes sociais a eles pertencentes. A compreenso do fenmeno da violncia na regio do Grande Bom Jardim no deve ser desarticulada desta abordagem interpretativa A produo do discurso da violncia em Fortaleza, atravs dos meios de comunicao de massa, tem contribudo para cimentar este imaginrio social. Reclama-se da espetacularizao miditica dos conflitos cotidianos, em especial quando referidos regio. Para um jovem entrevistado, a televiso s passa as coisas ruins que acontece no bairro. Cad que eles se interessam de vir aqui para mostrar as coisas boas que a gente faz no bairro? Coisas ruins tem em todo canto, num s aqui no Bom Jardim, no... Cad, cad?
3.2.1. Vantagens de morar no bairro: lugar calmo e tranqilo Explorou-se, atravs dos questionrios, as vises que os moradores do GBJ tinham em relao s vantagens e desvantagens de morarem na regio. Foi solicitado aos entrevistados que enumerassem as trs maiores vantagens de morar no bairro. Das mltiplas respostas, as mais referidas como mdia do GBJ foram: 36,25% dos entrevistados responderam o fato do bairro ser calmo e tranqilo, seguido da opo transporte, fcil acesso e boa localizao, com 17,15% e o fato de ter bons vizinhos, com 12,39% das respostas.
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A opo ser calmo e tranqilo apareceu tambm como a mais citada nos cinco bairros, se analisados isoladamente. No entanto, destaca-se o bairro do Siqueira como aquele cujos moradores expressam o maior grau de satisfao neste item, referido por 54,72% dos entrevistados, seguido do bairro Canindezinho, com 42,05% e do bairro Bom Jardim, com 36,11% das respostas. Nos demais bairros, a mdia das respostas foi bem inferior, correspondendo a 24,15% na Granja Portugal e 23,40% na Granja Lisboa. O aspecto da tranqilidade tambm aparece como um valor declarado pelos moradores abordados tanto pela etnografia rua-a-rua como pelos Grupos Focais ao se referirem a muitos trechos da regio. Indagada se existia violncia no bairro, uma moradora do Siqueira assim se pronunciou: Graas a Deus, aqui eu no considero o bairro do Siqueira violento, existe casos, na minha concepo, isolados, que acontecem, mas em vista do Pirambu, em vista de outros bairros, Parque Santa Rosa, Parque So Jos, ns tamos num paraso! Mas aqui no bairro dificilmente acontece uma briga ou um assassinato, dificilmente. Agora, tem aquelas briguinhas de bbado, briguinha de casal, n? Mas assim, violncia mesmo, daquelas que choca, graas a Deus, muito difcil... (Debatedora, Grupo Focal Siqueira). Pode-se observar que os esquemas classificatrios sempre so operados como um valor estabelecido relacionalmente, ou seja, tendo-se como parmetro o outro. No caso do estabelecimento do que calmo em oposio ao que violento, o outro tender, sempre, a assumir a condio de violento em oposio situao conhecida. Neste aspecto, a produo dos estigmas da violncia se opera com eficcia quando internalizada como uma verdade legtima para a maioria dos que partilham da situao, de forma prreflexiva, inclusive pelos prprios agentes vtimas dos esquemas classificatrios. Ao serem observados os dados da etnografia rua-a-rua, pode-se observar situaes cotidianas dos moradores de cada bairro numa luta classificatria dos territrios do prprio bairro. Os sentidos produzidos por esta tenso cotidiana revelam a diversidade do bairro em conformidade com as suas diferenas internas no que tange aos servios urbanos oferecidos. Verificam-se, deste modo, situaes variadas: h moradores que enfatizam a tranqilidade de seu bairro ou rua, outros que o fazem em oposio a outras ruas, definindo estas como lugar violento, e outros que reconhecem que o seu bairro ou a sua rua so violentos em parte, dependendo do local referido.
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Na Granja Lisboa, por exemplo, moradores da rua Mateus Lemos declaram que a rua no violenta, afirmando, com isto, o valor da tranqilidade. Na Rua Oscar Frana, as opinies dos moradores expressam vises de espaos classificados hierarquicamente como mais perigoso e menos perigoso, de acordo com critrios tais como proximidade ou distncia de favela e condies infra-estruturais. De acordo com um morador, a rua no tem segurana devido existncia da Favela Alto da Paz, que fica entre as ruas Fernando Augusto e Geraldo Barbosa... J na parte calada, tem mais casas, h coleta de lixo e menos perigoso. Outro esquema classificatrio operado pelos moradores da regio refere-se aos esteretipos fsicos dos moradores, quando considerados esquisitos. Exemplos disso foram observados em inmeras descries de ruas na etnografia rua-a-rua, como a descrio da travessa Argila, tambm na Granja Lisboa. Ela foi referida como a rua dos moradores esquisitos e conhecida como perigosa boca de fumo. Alguns moradores disseram que a parte mais perigosa da travessa no final porque fica prxima ao canal, mas segundo uma moradora (que mora no final), a parte mais perigosa no comeo porque onde moram os viciados em drogas. A luta classificatria dos territrios da cidade e dos bairros um fenmeno de grande relevncia para a compreenso da violncia, sendo o seu componente simblico por excelncia. Esta dimenso pode revelar conflitos cotidianos que, quando no apropriados e discutidos pelos prprios agentes na verdadeira amplitude de seus significados, so reproduzidos de forma imperceptvel, instaurando a compreenso da violncia como um fato inexoravelmente natural e inerente a determinados grupos sociais ou espaos fsicos. Em Fortaleza, comum associar a regio do Grande Bom Jardim violncia. Esta construo encontra-se tanto no discurso engendrado pela mdia sensacionalista da cidade, quanto pela opinio comum de seus habitantes em geral. A partir do depoimento de um jovem debatedor do Grupo Focal, pode-se perceber como os esquemas de percepo se reproduzem, invadem o cotidiano das relaes e se concretizam numa gramtica permeada de significados sutis. Eu no vejo o morador do Bom Jardim como violento. Eu no sei se porque eu sou daqui, mas muita gente que daqui no v o bairro como violento. Agora se voc for falar pra uma pessoa de fora ele vai dizer: ah, no sei como que voc mora ali e tal. Quando eu estudava, no ano passado, no caso, o pessoal perguntava: onde que voc mora? Eu dizia: eu moro no Bom Jardim. Todo mundo: vixe!
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Como que voc mora l? Voc nunca foi assaltado no? Pra ter uma idia eu moro aqui h nove anos, eu fui assaltado apenas uma vez. E porque eu facilitei n, no caso. E eu no vejo como perigoso. (Jovem debatedor, Grupo Focal GBJ). O relato do Vixe! no um atributo particular da regio do GBJ. Em outras pesquisas com jovens de periferia na Cidade (cf. Barreira, j citado) esta situao relatada pelos jovens como experincias reais vividas. Pelo fato de o episdio j poder ser compreendido como parte do repertrio comum de narrativas que se adequam s situaes emblemticas da relao centro-periferia, pode-se supor que o real e o imaginrio se mesclam e passam a constituir o lado tragicmico da realidade. No entanto, como se pode observar, o imaginrio social local no compartilha da representao construda pelos moradores da Cidade sobre a violncia atribuda regio. Isto no que dizer que no exista um imaginrio social dos prprios moradores sobre a violncia local. A pertena ao bairro, vista sob o olhar dos seus moradores, pode ser compreendida como um artefato de mltiplas cores e formas, tecido na diversidade das prticas e percepes locais do cotidiano, no se resumindo, adequadamente, generalidade de um esquema classificatrio como o dos habitantes da cidade em geral. A referncia a esta questo tem seu rebatimento local e se contrape idia do bairro como territrio da violncia: Eu gostaria de falar. Vou ser logo direto. Sobre a violncia aqui no nosso bairro, toda essa rea da gente taxada como rea de violenta. Fiquei at besta, como eu falei agora pouco, que no bem o que aparece naquele horrio de meio-dia na televiso no. No aquilo. Acontece que a gente tem uma demanda muito grande, de praticamente 200.000 moradores nessa rea toda... E se for ver por questo de lgica e matemtica, o que t acontecendo de criminalidade e violncia normal pelo total de habitantes que essa rea comporta. Voc v que em So Paulo tem a maior populao do pas. Voc assiste aquele programazinho, naquele horariozinho ali, voc se assusta: no vou mais acol! No mesmo jeito est acontecendo aqui. E eu como morador daqui h vinte e algumas coisas, vinte e poucos, eu j vivenciei a violncia. J fui participante de atos violentos e me taxo. No tenho coragem de taxar o bairro como violento, de rotul-lo de violento, no tenho.(Debatedor Jovem, Grupo Focal GBJ) O conceito de lugar perigoso, nesta perspectiva, tanto pode revelar um processo social concreto, fundado em fatos, como pode, tambm, significar uma elaborao
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imaginria, construda socialmente, com forte teor poltico-ideolgico cujo resultado concreto vem a ser uma das faces objetivas da excluso social em sua dimenso simblica. Esta fora tem sua eficcia porque, uma vez inculcada, transforma-se em vises de mundo e opera-se como uma verdade universal. Na prtica, isto significa naturalizar os lugares da excluso pela instaurao de muros invisveis separando classes sociais, espaos e indivduos. Estabelece-se, deste modo, a cultura da apartao socialmente aceita porque compreendida como uma necessidade de sobrevivncia fsica, onde o medo no apenas uma atitude individual, mas uma expresso coletiva, difusa e organizadora de prticas e relaes sociais.
3.2.2. Violncia e segurana pblica: problemas da regio Conforme revelam os dados aqui analisados, pode-se perceber que as representaes dos moradores do Grande Bom Jardim conformam vises tanto legitimadoras das escolhas do territrio de morada como, ao mesmo tempo, revelam seus significados de contestao ou de aprovao da realidade experimentada cotidianamente, vividas de forma crtica e com nveis de conflitos diversos. Neste sentido, no que se refere opinio dos moradores em relao violncia na regio, 37,19% dos entrevistados consideram o GBJ como um lugar no violento. No que se refere s respostas que consideram ser a regio violenta, as opinies dos entrevistados se dividiram em trs nveis: 29,78% afirmaram ser o bairro muito violento, contra 21,84% dos que responderam ser pouco violento, enquanto 11,79% responderam ser violento, mas no muito, conforme demonstra o grfico abaixo:
Grfico 17: Voc considera o seu bairro violento

40% 30% 20% 10% 0% No Muito violento Pouco violento No muito violento
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Observando os cinco bairros separadamente, vale destacar o Siqueira onde 67,92% das respostas afirmam no ser o bairro violento, em oposio Granja Lisboa, cujas respostas para o mesmo item atingiram apenas 15,85% dos respondentes. Neste sentido, pode-se concluir que, segundo as opinies obtidas pelos entrevistados, o bairro Granja Portugal emerge como aquele apontado pelos seus moradores como o de maior incidncia de casos considerados violentos. Para aqueles moradores que consideraram a regio muito violenta, segundo as trs categorias referidas, as causas do fenmeno tm sua origem ou so justificadas por um conjunto de fatores de vrias ordens, tanto estruturais, como polticos e culturais. Para aqueles que declararam a regio muito violenta, este fato atribudo, fundamentalmente, prtica de assaltos, correspondendo a 42,36% das respostas. Outras respostas relacionadas a esta questo, embora citadas em menor percentual, so qualitativamente representativas: corrupo e extermnio praticado por polcias, presena de vagabundos de outros bairros, manchetes jornalsticas alarmantes, prostituio, entre outras. Para aqueles informantes que consideraram a regio violenta, mas nem tanto, destacam-se como opinies mais citadas as seguintes justificativas: 7,88% das respostas referem-se ao fato de todo canto ter violncia, seguida de 7,76% referidos opinio de que h bairros mais violentos que os do GBJ e de 6,65% se referirem ao fato de nunca terem sido vtima de assaltos. Outras respostas foram citadas, como no existe muito vagabundo no bairro, conhecer os moradores e os vizinhos, a importncia da religio, entre outras.
3.2.3. Impactos da violncia na vida cotidiana dos moradores O crescente fenmeno da violncia, conforme dimenses analisadas neste trabalho, tem sido responsvel por mudanas estruturais e comportamentais em todas as classes sociais do Pas. Pode-se falar de uma produo esttica da violncia, expressa no modo de sentir, pensar e agir da populao, e no modo de construir a materialidade da cidade. As classes dominantes tm se enclausurado, cada vez mais, na lgica dos condomnios fechados e mais ou menos auto-suficientes. Os shoppings centers parecem se constituir na extenso dessa proteo do espao privado, como um dos ltimos refgios dos indivduos com pertena lgica dos integrados ordem do mercado de consumo. Verificam-se, desta forma, mudanas de hbitos sociais. A sociedade parece se enclausurar em ambientes privados ou em suas casas. Ao sarem para a esfera pblica, o
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fazem sob o sentimento do medo e da desproteo social. Na ausncia ou ineficincia de polticas de segurana pblica, muitos procuram proteo privada ou se armam como mecanismo de defesa pessoal. No tocante questo inquirida aos moradores sobre de que forma a violncia afeta as suas vidas, percebe-se que o impacto do fenmeno atinge, principalmente, a liberdade de circulao no espao pblico. Do conjunto mltiplo das respostas, 53,80% dos entrevistados referiram-se ao impedimento de permanecerem na rua aps as 10 horas, enquanto 50,17% citam como conseqncia da violncia a dificuldade de ir e vir no bairro. Outra resposta significativa relacionou-se ao fato da dificuldade de ida das crianas escola ou de permanecerem brincando na rua, correspondendo a 32,64% das respostas. Um aspecto relevante, a destacar, se refere aos efeitos do estigma (a exemplo da idia do vixe!) como dificuldade de insero dos moradores da regio no mercado formal de trabalho da Cidade, conforme citado por 14,99% dos entrevistados, como demonstra o grfico a seguir:
Grfico 18: Como a violncia afeta a vida dos moradores 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Im pede ficar na rua
Dificulta o ir e vir no bairro Dificulta ida das crianas escola ou brincadeiras na rua Dificulta conseguir em prego
Os dados qualitativos apreendidos pelos debates nos grupos focais tambm vm revelar como, objetivamente, essas mudanas se configuram na vida particular de cada morador. A representao dos espaos se transforma, sobretudo quando se refere aos lugares de lazer, como as praas do bairro, conforme observa uma debatedora do Grupo Focal: Quando eu cheguei aqui, por exemplo, eu ficava at muito tarde da noite na praa estudando. Pra mim era um local bom de estudar, era tranqilo. , j algum tempo atrs, eu no podia fazer isso porque era ponto de encontro das duas gangues mais importantes. A gangue daqui, do Novo Mundo e a gangue do lado de l, da Bias Mendes, n?E eu tinha um certo privilgio, porque como eu trabalhei um tempo pro lado de l e trabalhei um tempo pra c, ento eu conseguia
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transitar com uma certa facilidade. Eu no diria livremente, com uma certa facilidade, mas ...Houve um momento em que as pessoas no podiam vir pra c e nem as pessoas daqui podiam ir pra l. Hoje esses encontros, eles diminuram. (debatedora Grupo Focal GBJ.) Mudanas so operadas em todo o sentido. Um fato que parece relevante neste aspecto quanto prtica de lazer. Embora as perguntas da pesquisa no tenham solicitado do entrevistado um nexo causal entre violncia e lazer, os dados obtidos pelos questionrios possibilitam cruzar os sentidos das prticas de violncia, seja como fato experimentado ou percebido, com as mudanas operadas pelos moradores no que tange s suas formas de usufruir o tempo livre disponvel. Ao se indagar sobre onde cada morador procura se divertir no seu tempo livre, 59,67% dos entrevistados declararam a casa como o lugar de diverso, contra 19,34% referidos ao bairro e 16,62% relativos a outro bairro. Outras opes foram citadas, como lugares de diverso: fora de Fortaleza, centro da cidade, Igreja etc. Os equipamentos de lazer sob gesto pblica na regio foram identificados pela etnografia rua-a-rua como escassos ou precrios. Isto implica em reconhecer que as alternativas de entretenimento dos moradores do bairro so diversas e nem sempre de forma ordenada. As praas, como vimos, so disputadas por diferentes tribos, cada qual buscando imprimir a marca de sua territorialidade. Os campos de futebol, por outro lado, esto predominantemente sob duas formas: os de domnio privado, denominado de campos society, e aqueles organizados por iniciativa da prpria comunidade, pela ocupao dos terrenos baldios. Neste aspecto, estes ltimos tanto se prestam para a prtica de esportes como para o lazer das crianas. Quando indagados sobre as opes de lazer oferecidas pelo bairro, 39,95% dos entrevistados no GBJ declaram no existir opes de lazer. No entanto, as praas foram referidas por 36,56% dos entrevistados, bares, por 32,93%, futebol/esportes por 30,59%, clube e churrascaria citados por 18,58%, respectivamente, do total dos entrevistados. Vale destacar a poo declarada pela maioria dos entrevistados ser a de no haver espaos de lazer na regio. Este aspecto pode ter relao com o alto nmero de entrevistados declararem sua permanncia em casa durante o seu tempo livre, referido por 70,92%, seguidos da opo assiste televiso. Outras opes foram citadas como: sai com a famlia para passear, referido por 11,10% das respostas, vai praia, com 11,03%, igreja, com 8,46% e futebol, com 6,8% das respostas, entre outras poes referidas.
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O medo um componente constitutivo da violncia. Movido por ele, pode-se observar como as condutas individuais e coletivas vo se reconfigurando. Neste contexto, tanto se revelam condutas antecipatrias dos moradores advindas da possibilidade do perigo, como de evitao e desistncia. A partir do medo, os espaos privados tendem a se valorizar em oposio aos espaos pblicos, incidindo, desta forma, no comportamento e nos hbitos cotidianos das pessoas. As formas de lazer cada vez mais se restringem ao lugar da casa como lugar protegido, contrastando com o lugar da rua como lugar da exposio. Percebe-se que, ao se associar a opo de ficar em casa, como a de assistir televiso, obtm-se um alto ndice de recluso dos moradores no GBJ nos espaos protegidos. 3.2.4. Principais problemas do GBJ Apesar do estigma de violento ser um valor rebatido pelos moradores do GBJ, conforme pode ser observado, a segurana e a violncia aparecem como um problema relevante para os entrevistados. Indagados com a pergunta sobre quais eram os trs maiores problemas do bairro, o binmio segurana/violncia foi referido por 50,38% das respostas, seguido do bloco infraestrutura, falta de saneamento e calamento, referido por 44,71% dos respondentes e, em terceiro, postos de sade/agente de sade, com 32,55% das referncias. Percebe-se que a violncia tal como experimentada no est dissociada das condies infraestruturais do bairro. Foi muito recorrente nos dados da etnografia rua-a-rua referncia dos moradores entrevistados no que se refere classificao de lugares perigosos associados falta de infraestrutura urbana, tal como ruas mal iluminadas, matagais, ruas sem pavimentao etc, conforme se pode observar nos relatos a seguir, contidos no Caderno dos Bairros: Rua Consolata: terrvel mau cheiro devido lama e ao esgoto. Durante a noite, segundo seus moradores, torna-se muito perigosa devido aos muitos assaltos, isto porque o trecho prximo ao canal carece de iluminao pblica. Moradores reclamam da falta de segurana e da sujeira do canal. Rua Cel. Joo Correia: uma moradora diz que a segurana muito deficitria e que o patrulhamento s aparece quando a polcia acionada.O atendimento no posto de sade tambm muito precrio, as pessoas precisam dormir l para conseguir atendimento. A rua
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cortada por um canal cheio de mato onde comum a prtica de assaltos. Muito mato, lixo e esgoto a cu aberto.... Local perigoso, conforme declaram os informantes. Rua Humberto de Almeida: Por no ter calamento nas ruas, no passa o carro de coleta do lixo; que o posto de sade mais prximo na favela do Urubu; que no existe policiamento de viaturas no bairro pela situao das ruas, pois os policiais no querem entrar com o carro policial. A situao piora nas pocas de chuva, pois o rio enche at invadir as casas.
No que se refere s sugestes dadas para minimizar a violncia na GBJ, a grande maioria das respostas se concentrou no fortalecimento da presena de policias nas ruas(62,84%), seguido da construo de postos policiais e cabines (18,00%), ocupar as pessoas (12,84%), mais ao dos governos, atravs de projetos (6,19%) e mais eficincia da polcia, referidas por 5,62% dos respondentes. Importante destacar que, na regio do Grande Bom Jardim, a polcia no referida como um agente direto da violncia, ao contrrio de outras regies da periferia, conforme revelam outras pesquisas realizadas na Cidade. Por fim, pode-se perceber que a violncia tal como vivida, expressa-se nas suas dimenses material e simblica, no podendo ser encarada de forma isolada ou desarticulada das condies reais de produo ou de negao da cidadania. Convm lembrar que o fenmeno tem grande impacto na cotidianidade dos moradores de fortaleza e assume, em cada regio da Cidade, suas particularidades que devem ser consideradas no processo de proposio, gesto e fiscalizao, por parte da comunidade, das polticas pblicas de um modo geral.
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CONSIDERAES FINAIS
O GBJ uma regio densamente povoada, com caractersticas urbanas e rurais, decorrentes da sua origem e do seu processo de ocupao. Sua populao predominante de mulheres e de jovens. Entretanto, h um grande contingente de adultos em idade produtiva, nem sempre inserido no mercado de trabalho, bem como de idosos, que embora exista em menor percentual, representa uma parcela importante da populao local. Diante desse quadro, h que se pensar polticas especficas de trabalho e renda e de assistncia social a esses segmentos populacionais. As condies de moradia dessa populao so precrias o que so causas e conseqncias de inmeras mazelas relacionadas vida no bairro e convivncia de seus habitantes. Um dos principais problemas estruturais tem sido decorrente do crescimento desordenado, que se por um lado produz excluso social, por outro tem sido fonte de criao e fortalecimento de capital social, atravs dos inmeros movimentos reivindicatrios dos moradores. A ausncia de polticas pblicas eficientes na regio implica em servios inexistentes e / ou deficientes relacionados falta de infra-estrutura. Assim como so encontradas ruas bem servidas por servios regulares de coleta de lixo, energia eltrica, saneamento bsico, segurana etc, a maioria est exposta completamente ausncia de servios bsicos de infra-estrutura urbana. Acrescente-se, ainda, o perfil educacional da populao bem como o seu nvel de renda predominantemente baixo, o que tem favorecido estratgias de sobrevivncia no setor informal da economia, atravs da proliferao de pequenos negcios e de prestadores de servios no qualificados. Desse modo, a populao economicamente ativa permanece sob condies e relaes de trabalho precarizadas. O conjunto destes aspectos se conjuga e conforma um quadro de vulnerabilidades sociais que caracteriza as regies pobres e marginalizadas de uma cidade, tanto do ponto de vista material quanto simblico. So situaes que expem a totalidade dos seus moradores, embora de formas diferenciadas, a realidades consideradas de riscos: insegurana individual e coletiva, degradao do meio ambiente, poluio, doenas, violncia fsica e simblica e, por fim, a excluso social.
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Tomando-se a radiografia das ruas dos cinco bairros, separadamente, possvel se compreender como as percepes dos moradores sobre os espaos que lhes rodeiam vo se constituindo e projetando esquemas de classificao sobre o GBJ, sobre suas ruas e seus moradores - quais ruas so boas contra aquelas que no o so; quais ruas ou setores dos bairros so perigosos contra aqueles que so calmos, onde esto as pessoas perigosas em oposio aos lugares onde esto as no perigosas etc. Os contrastes da base material de produo da vida, inscritos na prpria dinmica cotidiana dos espaos diferenciados da cidade, dos bairros e no interior destes so a fonte de experincias que alimentam a construo simblica dos seus moradores, produzindo as representaes sociais sobre os espaos da cidade. a partir destas diferentes situaes infraestruturais das ruas de cada bairro do GBJ que se deve mergulhar na busca de compreenso da gnese das situaes cotidianas do bairro, sua misria e sua riqueza, expressa na complexa rede de prticas significativas que constituem o capital social do GBJ. Articulaes polticas se constituem geralmente em torno das chamadas necessidades bsicas da comunidade. Em torno dessa busca de superar o estado das ausncias materiais nos territrios ocupados pelas famlias, os dados revelam a construo poltica dos atores sociais produzidos pelos embates locais e na esfera do Estado-governo. Ao longo deste processo, atores polticos se constituram, outros pereceram e novas e velhas formas de cooperao se articulam e disputam sentidos no GBJ. Interessante, para pensar e agir de forma fortalecida no GBJ, tomar em considerao e potencializar os significativos capitais existentes no bairro. Estes capitais esto distribudos em diferentes categorias: a) no capital religioso, atravs da fora das igrejas e religies, produzindo prticas e sentidos voltados para a construo de identidades locais; b) no capital cultural, atravs da existncia de talentos voltados para a arte cnica, circense, danas, msica em articulao orgnica com o capital religioso e outros equipamentos formais e informais existentes na comunidade, como as escolas; c) no capital desportivo, fundado no imaginrio arraigado do futebol e de outras expresses, como a capoeira, experimentados como prtica de lazer e de socializao de experincias e sentidos de pertenas locais; d) no capital social identificado e alimentado atravs de suas organizaes associativas, comunitrias, cooperativas e das ONGs. Parece urgente o fortalecimento da ao dessas organizaes no trabalho em rede, como forma de qualific-las amplamente
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como sujeitos coletivos no campo da organizao e da produo de riquezas atravs da prtica solidria, em suma, pela produo, acumulao e reproduo das redes de confiana, da cooperao e do esprito de comunidade.
130
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA BARREIRA, C. (org.) et al. Ligado na Galera: juventude, violncia e cidadania na cidade de Fortaleza. Braslia: UNESCO, 1999 (Edies Unesco). BARREIRA, Irlys (coord.). Os desafios da gesto municipal democrtica. Fortaleza 1993/1996. So Paulo: Instituto Polis : Recife: Centro Josu de Castro, 1998. ELIAS, N. e Scotson, John L. Os estabelecidos e os outsiders: sociologia das relaes de poder a partir de uma pequena comunidade. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editores, 2000. FRANCO, A. de. Capital Social. Braslia: Instituto de Poltica : Millennium, 2001. FREITAS, G. J. de. Ecos da violncia: narrativas e relaes de poder no Nordeste canavieiro. Rio de Janeiro: Relume Dumar : Ncleo de Antropologia da Poltica/UFRJ, 2003. SALES, I. da C. Pesquisa confronto sobre cultura popular: lies de uma experincia do setor pblico. In: Brando, C. R (org.). Pesquisa participante. So Paulo: Editora Brasiliense, 1984. SANTOS, J. B Feitosa dos. Universidade, cidadania e localismo Fortaleza/Brasil. In: O Pblico e privado. Fortaleza: Uece, 2003. Contedo: ano 1, janeiro/junho, 2003. ______ O avesso da maldio do Gnesis: a saga de quem no tem trabalho. So Paulo Annablume, 2000. SYLUS, C. Brasil: eterno pas do futuro. www.esg.br/publicacoes/artigos/0039.html TEFILO, Rodolfo. A fome: violao . Rio de Janeiro: Jos Olimpyo Editora, s/d. THIOLLENT, M. Metodologia da Pesquisa-ao. So Paulo: Cortez, 2002.

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Gesto Pblica e Desenvolvimento Urbano

DIAGNSTICO SCIO-PARTICIPATIVO GRANDE BOM JARDIM

FORTALEZA CEAR ABRIL DE 2004

I - ESTRATGIA METODOLGICA DA PESQUISA NO GBJ

Equipe de pesquisadores do GBJ.

Estrada do Jatob Granja Lisboa

Fonte: Pesquisa direta GPDU/CDVHS - 2003

Processo de redesenho dos mapas dos bairros.

Diversidade de logradouros do GBJ.

Cf. Thiollent, M. Metodologia da Pesquisa-ao. So Paulo: Cortez Editora, 1983.

II - A REGIO DO GRANDE BOM JARDIM : Aspectos Gerais.

Histrico O povoamento do Cear deu-se um sculo depois da invaso lusitana no Brasil.

Total % 100,00 8.18% 1.61% 1.39% 2.33% 1.75% 1.11%

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000.

Crianas e jovens em atividades ldicas cotidianas.

Grfico 3: Distribuio da Populao do GBJ por faixa etria

0-15 15-24 25-59 >60

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000.

41 155 8 037 7 192 11 605 8 638 5 683

4,25 4.29 4.12 4.28 4.32 4.17

4,25 4.29 4.12 4.28 4.32 4.17

Tabela IV: Densidade domiciliar do Grande Bom Jardim

Fonte: Pesquisa Direta GPDU/CDVHS 2003

2.3.3. Condio de ocupao dos domiclios

69.40% 1 346 11.60% 76.61% 80.64% 68 431 0.79% 7.58%

Travessa Gelnice comunidade Beira Rio Parque Jerusalm - Canindezinho

Aspectos rurais do bairro Siqueira

Tabela VII: Formas de abastecimentos de gua

Lixo acumulado nas ruas.

Jogado em rio, lago ou mar 9 826 4 755 4 120 53 493 22 302 5

Outro destino 43 095 1 616 600 4 76 15 5 35

Grfico : Salrios mnimos entre GBJ e Fortaleza 35 30 25 20 15 10 5 0

Fortaleza Grande Bom Jardim

Logradouro na Granja Lisboa

Fonte: pesquisa direta GPDU/CDVHS 2003.

Canal leste - Bom Jardim

Canal Leste Bom Jardim

No Canindezinho, onde tem o maior nmero de usurio do rio (12,12%) a

Rio Maranguapinho Comunidade Beira Rio, Canindezinho

Canindezinho - 71,97% dos entrevistados Siqueira - 51,32%

Granja Portugal 69,43% Granja Lisboa 45,28% Bom Jardim 36,23%

Os perigos que oferece durante o perodo chuvoso com enchentes e

transbordamentos citados, por 49,77% dos entrevistados. Verificando-se por bairro:

A funo de transmissor de doenas, 44,18% das respostas. A noo do perigo

O mau cheiro (25,08% de respostas);

Lugar perigoso, onde acontecem mortes e assaltos referido por 16,48% da

Granja Portugal 34,72% Bom Jardim 23,02%

H que se considerar o grande nmero de pessoas que disse ignorar os

Fonte: Relao das reas de risco do GBJ/Fortaleza. Fonte: Cedec, 1999.

Esta questo permitia mais de uma resposta.

Grfico4: Equipamentos Comunitrios

Canindezinho Granja Lisboa Granja Portugal om Jardim Siqueira Siqueira

Fonte: Pesquisa direta GPDU/CDVHS - 2003

Centro Comunitrio Radio Cominutria

Fonte: Pesquisa direta GPDU/CDVHS - 2003

Candombl/umbanda Mrmon testemunho de Jeov Grupos de orao Igreja catlica

Fonte: Pesquisa direta GPDU/CDVHS 2003

Fonte: Pesquisa direta GPDU/CDVHS 2003

Escola Municipal na Granja Lisboa

22.93% 16.87% 14.77% 22.19% 21.35% 22.30% 22.05% 21.43% 24.71%

3.48% 6.85% 8.92% 0.54% 0.58% 0.39% 0.58% 0.54% 0.58%

Fonte: pesquisa direta GPDU/CDVHS 2003

Equipamentos de Educao 0 a 15 anos 15 a 24 anos Total