PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO (Dos movimentos sociais da rede pra rua e por um Brasil melhor) D nova redao aos

s artigos 14, 17, 28, 37, 45, 46, 49, 56 e 82 da Constituio Federal, institui o voto facultativo, altera a data da posse do Governador de Estado e do Presidente da Repblica, institui o sistema distrital misto nas eleies proporcionais, dispe sobre a remunerao de Deputados Federais e Senadores, a contratao de parentes de autoridades da administrao pblica, institui a candidatura avulsa, veda a reeleio do Presidente da Repblica, Governador de Estado e do Distrito Federal e Prefeitos, estabelece regras sobre renncia de mandato e reeleio de Senadores, Deputados Federais, Estaduais e Distritais e Vereadores, reduz o nmero de Senadores e estabelece regras para o reajuste do subsdio de Deputados Federais e Senadores. As movimentaes populares originadas no ano de 2013, nos termos do art. 60 da Constituio Federal, prope a seguinte emenda ao texto constitucional: Art. 1 Os artigos 14, 17, 28, 37, 45, 49, 56 e 82 da Constituio Federal passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 14 A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto, secreto e facultativo, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: 1 O alistamento eleitoral facultativo para todos os brasileiros, mas apenas os cidados maiores de 16 anos e cadastrados na Justia Eleitoral podero exercer o direito de voto. 3 V - a filiao partidria ou, na forma da lei, o apoio de nmero mnimo de eleitores; 5 So inelegveis para os mesmos cargos, no perodo subsequente, o Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido ou substitudo nos seis meses anteriores ao pleito. 12. Os Senadores, Deputados Federais, Estaduais e Distritais e os Vereadores podero ser reeleitos para um nico mandato subsequente. 13. So inelegveis, na mesma legislatura e na subsequente, os Senadores, Deputados Federais, Estaduais e Distritais e os Vereadores que tenham renunciado ao mandato. 14. A partir do registro da respectiva candidatura, as informaes bancrias, patrimoniais e fiscais dos candidatos a cargo eletivo sero colocadas disposio do Ministrio Pblico, dos Tribunais e Conselhos de Contas ou de organizaes da sociedade civil registradas, na forma da lei, junto Justia Eleitoral. Art. 17......................................................................... ..................................................... 5. A Justia Eleitoral decretar a perda do mandato do membro do Poder Legislativo que deixar o partido sob cuja legenda foi eleito, salvo no caso de fuso ou incorporao ou para participar, como fundador da constituio de novo partido poltico.

 6. A Justia Eleitoral decretar a perda do mandato do membro do Poder Legislativo que deixar de exercer o mandato para exercer outro cargo que no aquele obtido atravs do voto popular direto, enquadrando nisso nomeaes a secretarias, ministrios e outros. Art. 28 A eleio do Governador e do Vice-Governador de Estado, para mandato de quatro anos, realizar-se- no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato de seus antecessores, e a posse ocorrer no primeiro dia til de janeiro do ano subsequente, observado, quanto ao mais, o disposto no art. 77. Art. 37........................................................................ ..................................................................... XXIII - ressalvadas as nomeaes condicionadas habilitao em concurso pblico especfico, vedada a investidura em cargo em comisso de cnjuge, companheiro ou parente por consanguinidade, adoo ou afinidade, at terceiro grau: a) do Presidente e Vice-Presidente da Repblica, de Ministro de Estado, do Governador e ViceGovernador, de Secretrio de Estado e do Distrito Federal, do Prefeito, Vice-Prefeito e do Secretrio Municipal, no mbito da administrao direta ou indireta do respectivo Poder Executivo; b) de Senador, Deputado Federal, Estadual ou Distrital ou de Vereador, no mbito do respectivo Poder Legislativo; c) de magistrado, no mbito do respectivo Tribunal; d) dos membros do Ministrio Pblico da Unio e dos Estados, no mbito da respectiva Instituio; e) de Ministro e Conselheiro de Tribunal ou Conselho de Contas, no mbito da respectiva Corte; f) do Advogado-Geral da Unio, do Procurador-Geral da Repblica, do Procurador-Geral dos Estados e do Distrito Federal e do Defensor-Geral dos Estados e da Unio, no mbito das respectivas Instituies; g) do presidente, do vice-presidente ou de diretor de autarquia, fundao pblica, empresa pblica ou sociedade de economia mista, no mbito da respectiva entidade. Art. 45 A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo, eleitos, parte em distritos uninominais e parte pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal, observados os seguintes preceitos: I - a representao de cada Estado e Territrio e do Distrito Federal ser composta pelos eleitos diretamente pelo voto; II - apurada a eleio, para a qual o eleitor ter um voto para o candidato de seu distrito eleitoral;

 1 Observadas as regras previstas neste artigo, o nmero total de Deputados, bem como a representao por Estado e pelo Distrito Federal, ser estabelecido por voto direto em numero previamente acordado, tendo cada Estado o mesmo nmero de representantes independente da proporo populacional e ao total votos conferidos s listas partidrias estaduais. Art. 46......................................................................... .................................................................... 1. Cada Estado e o Distrito Federal elegero dois Senadores, com mandato de quatro anos. 2 Cada partido ou coligao poder lanar mais de um candidato para cada vaga de Senador em disputa, considerando-se vencedor o candidato que obtiver a maior soma de votos entre todos os demais. 3 Os candidatos no tero mais suplentes, sendo o segundo colocado considerado suplente, segundo a ordem da votao recebida. 49......................................................................... ........................................................................... VII - fixar idntico subsdio para os Deputados Federais e os Senadores, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4., 150, II, 153, III, e 153, 2., I, vedada a sua correo por ndice superior daquele aplicado, no mesmo perodo, ao salrio mnimo de que trata o art. 7, IV; Art. 56..................................................................................................................................................... Art. 82 O mandato do Presidente da Repblica de quatro anos e ter incio no primeiro dia til de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio. Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao, no se aplicando s eleies que ocorrerem at um ano da data de sua vigncia. JUSTIFICATIVA A atual conturbao da vida poltica ptria, caracterizada por grave crise tica que provoca perplexidade na sociedade brasileira, por certo torna oportuno o debate e deliberao sobre ideias e modelos para reforma poltica que busque reduzir ou, se possvel, eliminar os gravssimos problemas do atual modelo poltico-eleitoral praticado. Por imposio constitucional, cabe aos membros do Parlamento Nacional, eleitos legitimamente pelo povo brasileiro, colaborar com a discusso da revitalizao da poltica brasileira, mediante a apresentao de Proposta de Emenda Constituio (PEC) que rene os mais diversos aspectos sobre o tema, visando o aperfeioamento da representao poltica e da moralidade administrativa. Ressalte-se, por oportuno, que, absolutamente, no h idias luminares em grande parte das sugestes oferecidas discusso democrtica, uma vez que j foram objeto de continuados e polmicos debates no Congresso Nacional e atualmente na sociedade.

Assim, propomos, como medida prioritria e fundamental para o aperfeioamento das liberdades democrticas no pas, que os grilhes do alistamento e do voto obrigatrio sejam definitivamente quebrados. Contudo, com o propsito de facilitar a fiscalizao da Justia Eleitoral e evitar as fraudes no cadastramento de eleitores, apenas os cidados inscritos nos cartrios dos Tribunais Regionais podero exercer o seu direito de voto. No aspecto das eleies para a Cmara dos Deputados, sugerimos a adoo do voto distrital. No mbito da Cmara Alta do Congresso Nacional, sugere-se o retorno da representao de origem republicana originria, que foi arbitrariamente desfigurada pela ditadura militar ao criar a famigerada figura anacrnica do senador binico, com a sadia tradio democrtica da eleio to-somente dois Senadores da Repblica como representantes dos Estados e do Distrito Federal. Para que a transparncia e a probidade sejam vetores indispensveis na conduta parlamentar, prope-se que os candidatos abram, incondicionalmente, aos rgos de controle e s entidades da sociedade civil o seu sigilo bancrio, patrimonial e fiscal. No mesmo diapaso, sugere-se a adoo da fidelidade partidria, de modo a impor a perda do mandato daquele parlamentar que mudar de partido e, tambm, a inelegibilidade dos parlamentares que renunciarem ao mandato e tambm aos parlamentares que assumirem outros cargos que no ao qual ele se candidatou. Ainda como forma de reduzir os elementos deletrios de nosso sistema eleitoral, prope-se a extino do instituto da reeleio para os Chefes do Poder Executivo e a fixao do mandato do Presidente da Repblica em quatro anos, j no sem tempo, diante das graves ocorrncias de irregularidades nos processos eleitorais havidos no pas em razo da permanncia no cargo dos concorrentes. J os membros do Poder Legislativo teriam direito a concorrer a uma nica reeleio, como forma de oxigenar este Poder, bem como possibilitar a saudvel renovao dos polticos e de suas idias. Isto sem falar, obviamente, no fim das castas dos verdadeiros polticos profissionais que hoje esto instalados no Poder Legislativo. Ainda no campo do sistema eleitoral pretendemos, ao permitirmos que lideranas no vinculadas aos partidos polticos possam entrar na vida pblica, inovar mediante a retirada do monoplio partidrio para apresentao de candidatos, admitindo que isso seja feito por um certo nmero de eleitores devidamente organizados e na forma da lei, por certo. A nossa proposio transborda os limites da matria poltico-eleitoral para propor a eliminao do nepotismo, mediante a proibio da admisso de parentes de autoridades no servio pblico, prtica hoje bastante disseminada no servio pblico ptrio. Com vistas a moralizar a remunerao dos parlamentares, estamos propondo o controle do subsdio e a vedao da correo do estipndio dos demais membros do Poder Legislativo, cuja atualizao no poder superar o ndice aplicado ao salrio mnimo.

H ainda outros pontos como a clausula de barreira e financiamento pblico que no esto sendo tratados aqui, mas que somos inteiramente contra ao ltimo(financiamento pblico), pois consideramos desnecessrio onerar ainda mais os cofres pblicos e bem como tambm achamos desnecessrio fundos partidrios existentes, acreditamos que esteja mais do que na hora de findar-se os fundos partidrios com dinheiro pblico e todos os recursos dos partidos devem ser fruto das doaes privadas, sejam elas de pessoas fsicas ou jurdicas e atravs de meios diversos de arrecadao, desde que estes sejam transparentes. O financiamento pblico de campanha e fundos partidrios com dinheiro pblico j foi comprovado por A+B que no inibem a pratica de lobby e incentiva a prtica criminosa de caixa dois to disseminada no meio poltico atual. Para o financiamento privado das campanhas pedimos transparncia e tambm o fim do horrio gratuito eleitoral, pois este d a falsa impresso de democracia a sociedade.