Prezados (as) colegas Concurseiros (as), Hoje, venho comentar as questes de ontem, da prova para Auditor da FINEP, realizada

pela banca CESGRANRIO, da nossa matria TCNICAS DE CONTROLE. Vamos aos comentrios! 37 - Nos termos da Instruo Normativa TCU no 56/2007, ocorrendo a omisso de prestao de contas, falta de comprovao da aplicao dos recursos repassados pela Unio mediante convnio, desfalque, desaparecimento de dinheiro ou bens pblicos, compete autoridade administrativa federal adotar providncias para apurao dos fatos, identificao dos responsveis, quantificao do dano e obteno do ressarcimento. Assim, o prazo, em dias, da autoridade competente, para a adoo das medidas cabveis, sob pena de responsabilizao solidria, de (A) 60 (B) 90 (C) 120 (D) 180 (E) 360 GABARITO PRELIMINAR: D. Est correto o gabarito. Existe prazo fixado em Instruo Normativa do TCU (IN n 56/2007) para que a autoridade administrativa adote as providncias necessrias apurao dos fatos, identificao dos responsveis, quantificao do dano e imediato ressarcimento ao Errio: 180 dias, contados a partir do conhecimento do fato irregular. Observem a literalidade do texto da Instruo Normativa: Art. 1 Diante da omisso no dever de prestar contas, da no comprovao da aplicao de recursos repassados pela Unio mediante convnio, contrato de repasse ou instrumento congnere, da ocorrncia de desfalque, alcance, desvio ou desaparecimento de dinheiros, bens ou

valores pblicos, ou de prtica de ato ilegal, ilegtimo ou antieconmico de que resulte dano administrao pblica federal, a autoridade administrativa federal competente deve adotar providncias para apurao dos fatos, identificao dos responsveis, quantificao do dano e obteno do ressarcimento. 1 A ausncia de adoo das providncias mencionadas no caput deste artigo no prazo de 180 (cento e oitenta) dias caracteriza grave infrao a norma legal e sujeita a autoridade administrativa federal omissa responsabilizao solidria e s sanes cabveis. 2 O prazo mencionado no pargrafo anterior deve ser contado: I nos casos de omisso no dever de prestar contas e da no comprovao da aplicao de recursos repassados, da data fixada para apresentao da prestao de contas; II nos demais casos, da data do evento, quando conhecida, ou da data de cincia do fato pela Administrao;

40 - A fiscalizao da Unio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno, conforme estabelece o art. 70 da Constituio Federal, NO abrange o aspecto (A) contbil (B) financeiro (C) fiscal (D) oramentrio (E) patrimonial GABARITO PRELIMINAR: C.

Est correto o gabarito. Basta lembrar-se do mnemnico COFOP para acertar esta questo. Vamos, primeiramente, observar a literalidade do texto constitucional:

CF, Art. 70. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder. Agora, vamos ver o que significa cada fiscalizao mencionada na CF. A fiscalizao contbil a que se refere o caput do art. 70, CF, diz respeito fiscalizao dos registros e demonstrativos contbeis. A fiscalizao financeira se refere fiscalizao dos fluxos financeiros (pagamentos e recebimentos). A oramentria, execuo oramentria da receita e da despesa (empenhos e liquidaes). A operacional, ao impacto da ao governamental, ou seja, eficincia, eficcia, efetividade e economicidade dos gastos. A patrimonial, ao patrimnio, aos bens propriamente ditos. Uma boa maneira de memorizar tais tipos de fiscalizao a palavra COFOP, que contm as iniciais dos tipos.

43 - A fiscalizao executada, exclusivamente, por servidores em exerccio nas Unidades Regionais ou Setoriais do Sistema de Controle

Interno do Poder Executivo Federal, nos termos da Instruo Normativa SFC/MF no 01, de 06/04/2001, e suas alteraes, executada de forma (A) integrada (B) terceirizada (C) centralizada (D) compartilhada (E) descentralizada

GABARITO PRELIMINAR: E. Est correto o gabarito. Segundo o disposto na Instruo Normativa SFC n 01/2001, as fiscalizaes so executadas das seguintes formas: - Direta (Centralizada, Descentralizada e Integrada); e - Indireta (Compartilhada e Terceirizada). Aqui fica uma sugesto minha para guardar esta informao: D I c c d t i I. Direta trata-se das atividades de fiscalizao executadas diretamente por servidores em exerccios nos rgos e unidades do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal, sendo subdivididas em: a) centralizada executada, exclusivamente, por servidores em exerccio nos rgo Central ou Setoriais do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal.

b) descentralizada executada, exclusivamente, por servidores em exerccio nas Unidades Regionais ou Setoriais do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal. c) Integrada - executada, conjuntamente, por servidores em exerccio nos rgos Central, setoriais e unidades regionais e setoriais do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal.

II. Indireta trata-se das atividades de fiscalizao executadas, com a participao de servidores no lotados nos rgos do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal, que desempenham atividades de fiscalizao em quaisquer instituies da Administrao Pblica Federal ou entidade privada. a) compartilhada coordenada pelo Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal com o auxlio de rgos/instituies pblicas ou privadas. b) terceirizada executada por organizao no-governamental, ou por empresas privadas que desenvolvam atividades de fiscalizao. Portanto, a fiscalizao a que se refere a questo direta e descentralizada.

44 - O art. 24 da Lei no 10.180/2001 estabelece as competncias dos rgos e unidades do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal. Considere as afirmaes abaixo sobre as competncias dos seus rgos e unidades.

I - Compete-lhes avaliar e julgar o cumprimento da execuo oramentria do Poder Executivo. II - Compete-lhes avaliar o cumprimento das metas estabelecidas no plano plurianual. III - Compete-lhes avaliar o desempenho da auditoria interna das entidades da administrao indireta federal. correto APENAS o que se afirma em

(A) I (B) II (C) III (D) I e II (E) II e III GABARITO PRELIMINAR: E. Est correto o gabarito. A lei, no art. 24, determina que so

COMPETNCIAS dos rgos e das unidades do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal: I - avaliar o cumprimento das metas estabelecidas no plano plurianual; II - fiscalizar e avaliar a execuo dos programas de governo, inclusive aes descentralizadas realizadas conta de recursos oriundos dos Oramentos da Unio, quanto ao nvel de execuo das metas e objetivos estabelecidos e qualidade do gerenciamento; III - avaliar a execuo dos oramentos da Unio;

IV - exercer o controle das operaes de crdito, avais, garantias, direitos e haveres da Unio; V - fornecer informaes sobre a situao fsico-financeira dos projetos e das atividades constantes dos oramentos da Unio; VI - realizar auditoria sobre a gesto dos recursos pblicos federais sob a responsabilidade de rgos e entidades pblicos e privados;

VII - apurar os atos ou fatos inquinados de ilegais ou irregulares, praticados por agentes pblicos ou privados, na utilizao de recursos pblicos federais e, quando for o caso, comunicar unidade responsvel pela contabilidade para as providncias cabveis; VIII - realizar auditorias nos sistemas contbil, financeiro, oramentrio, de pessoal e demais sistemas administrativos e operacionais; IX - avaliar o desempenho da auditoria interna das entidades da administrao indireta federal; X - elaborar a Prestao de Contas Anual do Presidente da Repblica a ser encaminhada ao Congresso Nacional, nos termos do art. 84, inciso XXIV, da Constituio Federal;

XI - criar condies para o exerccio do controle social sobre os programas contemplados com recursos oriundos dos oramentos da Unio. O erro cometido pelo item I est na palavra ...julgar.... Conforme o inciso III ACIMA (III - avaliar a execuo dos oramentos da Unio;), cabe somente a avaliao, mas no o julgamento.

45 - Considerando as atividades precpuas do controle interno, conforme estabelece a Instruo Normativa SFC/MF no 01, de 06/04/2001 e suas alteraes, a avaliao que visa a comprovar o nvel de execuo das metas, o alcance dos objetivos e a adequao do gerenciamento denominada avaliao da(o)

(A) execuo dos oramentos da Unio (B) execuo dos programas de governo (C) gesto dos administradores pblicos federais (D) aplicao de recursos pblicos por entidades de Direito Privado (E) cumprimento das metas do Plano Plurianual GABARITO PRELIMINAR: B. O gabarito est correto. Com base nas finalidades, a IN SFC N 01 traz uma srie de atividades do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal. Elas dividem-se em: Precpuas; de Apoio ao Controle Externo; de Orientao; Subsidirias; e Complementares: - Elaborao da Prestao de Contas do Presidente da Repblica;

- Controle Social; - Auditoria de Tomada de Contas Especial; - Anlise de Processos de Pessoal; - Avaliao das Unidades de Auditoria Interna; e - Diligncias. Para resolver este tipo de questo, este o panorama geral que deve estar na cabea de vocs. Tambm um assunto que j foi cobrado em prova e, agora, se repete novamente. Vamos falar um pouco sobre a atividade mencionada na questo. A resposta est no item b), abaixo.

ATIVIDADES PRECPUAS - O Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal para atingir as finalidades bsicas compreende o seguinte conjunto de atividades essenciais: a) a avaliao do cumprimento das metas do Plano Plurianual que visa a comprovar a conformidade da sua execuo; b) a avaliao da execuo dos programas de governo que visa a comprovar o nvel de execuo das metas, o alcance dos objetivos e a adequao do gerenciamento; c) a avaliao da execuo dos oramentos da Unio que visa a comprovar a conformidade da execuo com os limites e as destinaes estabelecidas na legislao pertinente; d) a avaliao da gesto dos administradores pblicos federais que visa a comprovar a legalidade e a legitimidade dos atos e examinar os resultados

quanto economicidade, eficincia e eficcia da gesto oramentria, financeira, patrimonial, de pessoal e demais sistemas administrativos e operacionais; e) o controle das operaes de crdito, avais, garantias, direitos e haveres da Unio que visa a aferir a sua consistncia e a adequao; f) a avaliao da aplicao de recursos pblicos por entidades de Direito Privado que visa a verificao do cumprimento do objeto avenado; g) a avaliao das aplicaes das subvenes que visa avaliar o resultado da aplicao das transferncias de recursos concedidas pela Unio s entidades, pblicas e privadas, destinadas a cobrir despesas com a

manuteno dessas entidades, de natureza autrquica ou no, e das entidades sem fins lucrativos; e h) a avaliao das renncias de receitas que visa avaliar o resultado da efetiva poltica de anistia, remisso, subsdio, crdito presumido, concesso de iseno em carter no geral, alterao de alquota ou modificao de base de clculo que implique reduo discriminada de tributos ou contribuies, e outros benefcios que correspondam a tratamento diferenciado.

Espero que todos tenham acertado estas questes. No vejo possibilidade de recursos. Boa sorte e um forte abrao a todos!

Marcus Silva.