ESCOLA SUPERIOR DE NEGCIOS DE BELO HORIZONTE

LEI MARIA DA PENHA (LEI 11.340/06)

Srgio Henrique Nepomuceno Orientador: Jorge Marcio de Souza Junior

BELO HORIZONTE

2 2013

3 SRGIO HENRIQUE NEPOMUCENO

LEI MARIA DA PENHA (LEI 11.340/06) Trabalho de concluso de curso apresentado ao Departamento de Direito da Escola Superior de Negcios de Belo Horizonte - MG como requisito parcial para obteno do grau de Bacharel em Direito. Orientador: Jorge Mrcio de Souza Junior

BELO HORIZONTE 2013

A justia humana cabe, nessa regenerao, papel essencial. Assim o saiba ela honrar. Trabalhai por isso os que abraardes essa carreira, com a influncia da altssima dignidade que do seu exerccio recebereis. Rui Barbosa.

5 SUMRIO

1 INTRODUO.......................................................................................................................5 REFERNCIAS........................................................................................................................17

RESUMO

6 O referido artigo se destina a avaliar a Lei Maria da Penha que trata da violncia domstica e familiar no Brasil. Realizando uma anlise sobre o gnero na famlia introduzido por esta Lei, Tambm sero apresentadas as alteraes produzidas no Cdigo de Processo Penal, Cdigo Penal e na Lei de Execues Penais. O objetivo do presente trabalho analisar os direitos femininos alcanados a partir do ano de 2006, fazendo um apanhado histrico, e demonstra-se-s reivindicaes acerca da igualdade, buscando-se mais segurana e privilgios no mundo patriarcal. Aborda ainda as incongruncias trazidas pela Lei 11.340/2006 que trata da violncia domstica e familiar contra a mulher, demonstrando as disparidades no tratamento processual e penal quando homem e mulher, com enfoque constitucional, visando debater a problemtica do gnero no tratamento igualitrio, conforme assegurados na Constituio Federal do Brasil de 1988. Apresenta tambm as mudanas no tratamento da violncia domstica e familiar e nos procedimentos jurdicos, conduzidos pelas autoridades competentes, e aponta os dispositivos criticados e demonstra as polemicas trazida pela inovao da lei e ilustrando as alteraes no Cdigo de Processo Penal, Cdigo Penal e na Lei de Execuo Penal. O desenvolvimento dos argumentos ser confrontado com decises judiciais utilizando-se o mtodo de pesquisa dedutivo, por meio de: peas processuais, artigos de jornais, revistas e peridicos jurdicos, livros de direito, e comunidade jurdica na internet, rgos de defesa feministas e acrdos e decises do judicirio brasileiro.

1 INTRODUO

A norma que cuida da violncia domstica no Brasil, a Lei 11.340/2006, denominada Lei Maria da Penha, sancionada em 7 em agosto de 2006, entrou em vigor a partir de 22 de setembro do mesmo ano, em homenagem a farmacutica Maria da Penha Maia Fernandes, vtima de violncia domstica, e por aumentar o rigor na legislao brasileira, com a finalidade de coibir e banir qualquer tipo de violncia domstica e familiar contra a mulher, e tem sido alvo de diversos remdios constitucionais, ao de declarao de constitucionalidade e ao de declarao de inconstitucionalidade, sendo apontado os possveis aspectos inconstitucionais e divergncias com outras leis j existentes no ordenamento jurdico Brasileiro. Norma esta que veio para erradicar a violncia domstica no Brasil e vem de encontro com tratados internacionais assinado pelo Brasil, como exemplo a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Mulheres e a Conveno Interamericana de Direitos Humanos, sendo legtimas as exigncias, que aps presses polticas e feministas, surtiram efeitos e de qual foram copilados e ratificados pelo Brasil, dando ensejo a lei em questo. A partir da Lei 11.340/06, levantou-se uma polemica a cerca da constitucionalidade, onde alguns artigos geraram divergncia no mundo jurdico, sendo necessria a interveno de tribunais estaduais e por fim a deciso do supremo tribunal federal em prol da constitucionalidade dos artigos combatidos, ditos serem inconstitucional. Por haver uma corrente majoritria onde todos concordam com o tratamento privilegiado dado as mulheres na lei em questo, alegando uma isonomia no desnvel material e uma corrente minoritria que entende ser (in)constitucional alguns artigos da lei em questo, por ferir princpios constitucionais ou estar em desacordo com leis j vigentes no rol jurdico e demandavam insegurana ao judicirio brasileiro. Esse cenrio vem mudando de norte ao sul no pas, pois se encontrava muito controvertido e divergente em nossos tribunais, necessitando de uma declarao do Superior Tribunal Federal, que ps fim a todo debate democrtico e declarou a constitucionalidade dos artigos 1, 33,41 da lei em comento. A idia do trabalho no negar as conquistas femininas, na tutela do Estado em proteger as mulheres vtimas de violncia domstica e familiar, que inegavelmente legtimo, devido importncia vital da mulher no seio familiar e por ser a instituio basilar mais

importante da sociedade, e sim demonstrar pontos contraditrios expressos no prprio corpo de lei e em sua formalidade, gerando uma interpretao divergente e com crticas.

2 ANTECEDENTES HISTRICOS NO BRASIL

No dia vinte e nove de maio do ano de 1983, no Estado do Cear, a biofarmacutica Maria da Penha Maia Fernandes, aps levar um tiro enquanto dormia, ficou paraplgica. Seu marido foi o autor do disparo, o professor universitrio Marco Antonio Heredia Viveiros, boliviano naturalizado. Maria vitima de repetidas agresses e ameaas, sem reagir, temendo uma represlia ainda maior contra a famlia, incluindo as trs filhas. Depois de ter sido quase assassinada, por duas vezes, tomou coragem e decidiu fazer uma denncia pblica. A Justia o condenou pela dupla tentativa de homicdio, mas devido aos sucessivos recursos de apelao e morosidade da justia, ele conseguiu manter-se em liberdade por quinze anos. (CFEMEA, 2009). A Comisso Interamericana de Direitos Humanos da Organizao dos Estados Americanos acatou as denncias feitas pelo Centro para a Justia e o Direito Internacional e pelo Comit Latino-Americano e do Caribe para a Defesa dos Direitos da Mulher. Responsabilizando a nao Brasileira por omisso e negligencia em relao violncia domstica no caso da Maria da penha, recomendando vrias medidas no caso especfico e a reviso das polticas pblicas que vigoram no mbito da violncia domestica contra a mulher no Brasil, estas presses que alavancaram o surgimento da lei 11.340/06. (CFEMEA, 2009). Neste caso, em relao vtima Maria da Penha, a Comisso Interamericana de Direitos Humanos da Organizao dos Estados Americanos recomendou ainda uma adequada reparao simblica. Assim, o Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva, nomeou a Lei 11.340/2006 como Lei Maria da Penha, reconhecendo a luta de quase vinte anos desta mulher a procura de justia contra um ato de violncia domstica e familiar do boliviano. (CFEMEA, 2009). Em 31 de maro de 1981, aconteceu a assinatura, pelo Brasil, da Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher, aprovada pela Organizao das Naes Unidas, com base na igualdade do homem e da mulher, dos direitos humanos e liberdades fundamentais em todos os campos: poltico, econmico, social, cultural e civil. (CFEMEA, 2009). Acontecimentos marcantes na atuao do Conselho Nacional dos Direitos da Mulher e dos movimentos de mulheres e feministas nas discusses da Assemblia Nacional Constituinte do ano de 1987 a 1988. Foi de suma importncia para garantir na Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, a igualdade entre os sexos, expostos no inciso I do

artigo 5: Homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes e a incluso do 8, 3 no artigo 226, onde o estado assegurar a assistncia famlia na pessoa de cada um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a violncia no mbito de suas relaes. (BRASIL, 2007). Retornando ao tema, em 1994 o Brasil assinou a Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher (Conveno de Belm do Par), ratificada em 1995, e promulgada pelo presidente da repblica no decreto n1973 de 1996, que define a violncia contra a mulher como: qualquer ao ou conduta baseada no gnero, que cause morte, dano ou sofrimento fsico, sexual ou psicolgico mulher, tanto no mbito pblico como no privado, Alm disso, estabelece que os pases devam incentivar polticas pblicas de preveno, punio e erradicao de qualquer forma de violncia. (MARCO, 2002). Relembra-se que at meados do ms de agosto do ano de 2006, utilizava-se a lei 9.099/95, para aplicao de penas nas infraes de menor potencial ofensivo: como crime de ameaa, leso corporal leve, injuria, cuja pena mxima seja menor ou igual a dois anos e as contravenes penais, a todos os cidados no estado brasileiro. Contudo com advento da lei de combate da violncia domestica e diante do surgimento de crticas e banalizao na transao, e homologao de acordos despenalizador, conforme art.17 da lei 9.099/95, que de m utilizao pelo judicirio em fixar pena de doao de cesta bsica(pena inexistente na legislao brasileira), como ressalta (NUCCI, 2007). E assim abriu-se mais um importante precedente para criao da Lei Maria da Penha. Destarte, o Executivo encaminhou o Projeto de Lei ao Congresso Nacional, que recebeu, na Cmara dos Deputados, o nmero PL 4.559/04. O Projeto foi aprovado no Plenrio da Cmara e foi para o Senado, onde recebeu o nmero PLC 37/2006, que cominou na Lei 11.340/06. Esta com intuito de coibir e prevenir todas as agresses contra as mulheres e punir os autores de violncia no ambiente domstico.

3 DA COSTITUCIONALIDADE

Observa-se que aps a validade da Lei Maria da Penha, surgiu vrios avanos na proteo feminina, acompanhada de crticas, onde uma maioria quase absoluta defende a constitucionalidade da Lei em consonncia com o princpio da igualdade, sob o argumento justo de que a lei ao tutelar a mulher de modo diferenciado e especial e com o objetivo de promover a isonomia nas relaes que paream ser desiguais, como exemplo a fragilidade feminina e na dependncia econmica e domstica, verifica-se assim, que no campo social mulheres e homens no detm a mesma parcela de exerccio de poder, seja no seio familiar ou no campo de trabalho, o que justifica o desnvel legal, com a diferena de tratamento previsto pela prpria constituio federal do Brasil de 1988, elencados nos arts. 7, XVIII (licena gestante); 40, 1, 143, 1 e 2(iseno de servio militar); 201,7 (aposentadoria), com a finalidade de atenuar estes desnveis de tratamento, quanto ao gnero. (MORAES, 2010). Aps surgirem divergncias nos tribunais estaduais e pedidos de ao declaratria de inconstitucionalidade (ADIn 4.424) e Ao Declaratria de Constitucionalidade n 19, datada de 19/12/2007, pedida pelo Presidente da Repblica, representado pelo Advogado Geral da Unio, vem reforar a constitucionalidade da lei 11.340/06, que vem sendo rotineiramente aplicada no ordenamento jurdico Brasileiro, criando mecanismos para erradicar a violncia contra a mulher, tendo em vista a eficcia das medidas protetivas, usadas para coibir a violncia domstica e familiar. Vide:
Assim, [...] demonstrada constitucionalidade da lei Maria da penha, bem como os requisitos autorizadores da concesso de medida acautelatria, requer-se liminarmente, a suspenso dos efeitos de quaisquer decises que, direta ou indiretamente, neguem a vigncia lei, reputando-a inconstitucional; e, no mrito, uma vez acolhidas as informaes necessrias e ouvido o procurador geral da republica, seja declarada a constitucionalidade dos artigos 1, 33 e 41, da Lei Maria da penha.(BRASIL, Supremo Tribunal Federal, ADC n19, 2007).

Faz-se necessrio debater os dois lados da moeda, a corrente que defende a Lei Maria da Penha e a que denega, bem vejamos: a lei foi elaborada para proteger a mulher nos casos de violncia domstica e busca-se um tratamento especial concedido s mulheres, conforme exposto anteriormente e no afronta o princpio da igualdade, pois se trata de ao afirmativa que busca reparar injustias sofridas pelas mulheres e atender os direitos humanos no acolhidos, dessa forma a lei em questo protege a famlia, pois a prtica de tal violncia traz

10

conseqncias no s para as mulheres, mas tambm para sua famlia e sociedade em geral. (Dias, 2008). Tambm se clama por um basta na violncia domstica feminina que se arrasta advinda de muitos sculos de opresso e submisso, amargada pelo patriarquismo, isto j uma forte e legtima exigncia para o tratamento especial na Lei 11.340/06, como forma de compensao, mesmo pensamento de (Dias, 2008) e exigem-se providncias concretas a partir do relato demonstrado abaixo:
Quinze segundos um perodo de tempo muito curto. Basta contar at 15 e pronto: j se passaram 15 segundos. Parece ser um lapso de tempo to insignificante, durante o qual nada acontece, tanto que o perodo de 24 horas contm 5.760 vezes a frao 15 segundos. Talvez s fazendo essa singela operao aritmtica que se possa visualizar o quanto chocante o dado que consta do Relatrio Nacional Brasileiro, que retrata o perfil da mulher brasileira: a cada 15 segundos uma mulher agredida, isto , a cada dia 5.760 mulheres so espancadas no Brasil.(DIAS 2002, p.01)

dever do estado preservao dos vnculos familiares e como um de seus deveres promover polticas pblicas que venham a garantir o bem e a paz social, com medidas protetivas e a Lei n 11.340/06 veio com importncia significativa assegurar estas medidas e a punir de forma mais rigorosa qualquer crime que ponha em risco a integridade fsica, psquica, moral ou sexual das mulheres. Portanto imprescindvel a sua correta utilizao, para que no venham ocorrer nesse ambiente de harmonia, respeito e afeto que o seio familiar. (IV ENC.EXT.UFCG, 2010). A afirmao dos direitos femininos finalmente parece se concretizar quando o Supremo Tribunal Federal declara a constitucionalidade do artigo 41 da Lei Maria da Penha, por unanimidade em maro de 2011, visto que alguns juizados no afastavam, esporadicamente, a aplicao do artigo 89 da Lei n 9.099/95:
Art. 89. Nos crimes em que a pena mnima cominada for igual ou inferior a um ano, abrangidas ou no por esta Lei, o Ministrio Pblico, ao oferecer a denncia, poder propor a suspenso do processo, por dois a quatro anos, desde que o acusado no esteja sendo processado ou no tenha sido condenado por outro crime, presentes os demais requisitos que autorizariam a suspenso condicional da pena. (BRASIL)

Assim quanto aos crimes de leso corporais leve praticados na violncia domstica e familiar contra a mulher, tornava aceitvel a aplicao dos institutos despenalizadores nela previstos, como a suspenso condicional do processo e ao pagamento de cestas bsicas. Surgiu mais um impasse , quando a deciso tomada pela Justia de Mato Grosso do Sul em conjunto com a Defensoria Pblica da Unio, foram a favor da inconstitucionalidade, pois

11

ofenderia o artigo 89 da Lei 9.099/95. Mas no se firmou por muito tempo, desde que todos os ministros presentes sesso do Supremo Tribunal Federal, acompanharam o voto do relator, ministro Marco Aurlio, pela denegao do habeas corpus, da conclui-se um novo pensamento dos ministros em defesa das mulheres, grande vitria, como se expressa abaixo:
Segundo o ministro Marco Aurlio, a constitucionalidade do artigo 41 d concretude, entre outros, ao artigo 226, pargrafo 8, da Constituio Federal do Brasil, que dispe que o Estado assegurar a assistncia famlia na pessoa de cada um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a violncia no mbito de suas relaes. O ministro disse que o dispositivo se coaduna com o que propunha Ruy Barbosa, segundo o qual a regra de igualdade tratar desigualmente os desiguais. Isto porque a mulher, ao sofrer violncia no lar, encontra-se em situao desigual perante o homem. ( BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Habeas corpus n 106212, rel.min. Marco Aurlio, 2011).

Neste mesmo caminho, em um caso concreto, buscou-se a deciso da 2 Turma Criminal do Tribunal de Justia do Estado do Mato Grosso do Sul, nos embargos de declarao em recurso estrito n.2007.023422-4, improvido por unanimidade, que considerava inconstitucional a Lei n 11.340/06, entendendo que a mesma no observa os objetivos da Repblica Federativa do Brasil, bem como por infringir os princpios da igualdade e da proporcionalidade, estes que orientam toda atividade penal, e violando o direito fundamental igualdade entre homens e mulheres:
Lei Maria da Penha - Inconstitucionalidade - Tribunal de Justia de Mato Grosso do Sul O recurso n 2007.023422-4, apresentado pelo Ministrio Pblico Estadual contra deciso do juiz de Itapor (MS), o qual reconheceu a inconstitucionalidade da Lei n. 11.340/06,... O Magistrado de primeiro grau alegou que a referida lei " criou discriminao, pois cobe a violncia contra a mulher e no a que porventura exista contra homens". ...o relator do processo, Desembargador Romero Osme Dias Lopes, j havia manifestado seu voto, mantendo a deciso do juiz singular e sustentando que a "Lei Maria da Penha" desrespeita os objetivos da Repblica Federativa do Brasil, pois fere os princpios da proporcionalidade e da igualdade..., Des. Contar apresentou seu voto, acompanhando o relator; mantendo a deciso de primeiro grau; negando, portanto, provimento ao recurso do Ministrio Pblico; e, tambm, reconhecendo, neste caso especfico, a inconstitucionalidade da Lei n 11.340/06, "Lei Maria da Penha". O Des. Contar, em seu voto, reafirma os direitos fundamentais garantidos, igualmente, aos homens e s mulheres, e que qualquer medida protetiva de cunho infraconstitucional configura-se em afronta isonomia entre os gneros previstos na Constituio. "(...) Quando a Carta Magna, dentre o rol de direitos fundamentais, consagrou igualdade entre homem e mulher, estabeleceu uma isonomia plena entre o gnero masculino e feminino, de modo que a legislao infraconstitucional no pode - sob qualquer pretexto - promover discriminao entre os sexos, em se tratando de direitos fundamentais, eis que estes j lhes so igualmente assegurados", afirmou o Desembargador. Assim, ao concluir seu voto, Des. Contar sustenta que a " Lei Maria da Penha" "viola o direito fundamental igualdade entre homens e mulheres ", razo pela qual reconhece, para este caso concreto, a inconstitucionalidade da referida norma jurdica. O desembargador Claudionor Miguel Abss Duarte tambm votou como o relator, de modo que a deciso da 2 Turma Criminal do TJMS foi unnime. Fonte: Secretaria de Comunicao Social do Tribunal de Justia do Mato Grosso do Sul. Lei n. 11.340/06(Lei Maria da Penha) est contaminada por vcio de inconstitucionalidade,

12

visto que no atende a um dos objetivos da Repblica Federativa do Brasil (art. 3, IV, da CF), bem como por infringir os princpios da igualdade e da proporcionalidade (art. 5, II e XLVI, 2 parte, respectivamente). (BRASIL, tribunal de justia MS. Rec. n 2007.023422-4, Rel. Des. Romero Osme Dias Lopes2007).

Neste contexto toma-se necessrio incluir este outro documento e que fora o piv da ao declaratria de constitucionalidade, e que ilustra o presente, debatido e abordado o tema da violncia domstica contra a mulher e sua constitucionalidade, onde alguns magistrados defenderam certos pontos da lei 11.340/06, porm na forma inconstitucional, e que logo foram publicados os enunciados e aprovados no III encontro de juzes de juizados especiais criminais e de turma recursais - armaes de bzios - RJ em 01 a 03 de setembro de 2006, que negaram validade parcial Lei Maria da Penha, no teor:
82- inconstitucional o art.41 da lei n 11.340/06 ao afastar os institutos despenalizadores da lei n 9.099/95 para crimes que se enquadram na definio de menor potencial ofensivo, na forma do art.98, I e 5 da Constituio federal. 83- so aplicveis os institutos despenalizadores de lei n 9.099/95 aos crimes abrangidos pela lei n 11.340/06 quando o limite Maximo da pena privativa da liberdade cominada em abstrato se confinar com os limites previstos no art. 61 da lei n 9.099/95, com redao que deu a lei n 11.313/06. 84 cabvel, em tese, a suspenso condicional do processo para o crime previsto na art.129 9, do cdigo penal, com a redao dada pela lei n 11.340/06. 86 inconstitucional o art.33 da lei n 11.340/06, por versar matria de organizao judiciria, cuja competncia legislativa estadual (art. 125, 1 da Constituio federal (III EJJETR,2006).

Como visto, no a Lei Maria da Penha, num todo que foi considerada inconstitucional, apenas artigos, ou seja, parte dela. Desta forma, a lei pode ser preservada, afastando-se apenas o artigo que no se enquadra aos preceitos constitucionais, Como disposto no art. 41 da Lei 11.340/06, que vedou a aplicao da Lei 9.099/95 aos crimes cometidos com violncia domstica e familiar contra a mulher independente do quanto da pena, e gerava-se um conflito em toda doutrina e nos tribunais ptrios, diminuindo a qualidade da ao penal em relao ao delito de leso corporal leve e leso corporal culposa, art.129, caput, e art.129, 6, do Cdigo Penal. Assim perece privar o direito da vtima (feminina) de exercer livremente, sua vontade de condicionar ou no a ao penal, o artigo 41 tolheu esse direito, que estava amparado no art. 88 da 9.099/95:
Art. 88. Alm das hipteses do Cdigo Penal e da legislao especial, depender de representao a ao penal relativa aos crimes de leses corporais leves e leses culposas. (BRASIL)

13

Tambm o entendimento do nico ministro que votou em favor da ao direta de inconstitucionalidade n4424, que defendia a ao condicionada representao da ofendida, o ministro Cezar Peluso, ento presidente do Supremo Tribunal Federal, na poca, relata que:
A doutrina jurdica encontra- se dividida (...) ao analisar os efeitos prticos da deciso preciso respeitar o direito das mulheres que optam em no apresentar queixas (...) isso significa o exerccio do ncleo substancial da dignidade da pessoa humana, que a responsabilidade do ser humano pelo seu destino...(BRASIL)

No artigo 41 em questo parece estar em desacordo com as normas j vigentes no pas e talvez desrespeitando a constituio da Repblica Federal do Brasil de 1988 e, por conseguinte guardando vcio aos preceitos constitucionais, tambm o entendimento dado pelas promotoras pblicas do Estado de Minas Gerais, Ana Carolina Garcia Costa e Luciana Perpetua Correa, que mencionam:
A lei ordinria (artigo 41 da Lei n 11.430/06) guarda vcio formal insupervel, ao pretender restringir a dignidade da pessoa humana e a liberdade, bens jurdicos constitucionalmente protegidos. Inadmissvel no ordenamento jurdico ptrio a pretenso de uma lei infraconstitucional restringir clausula ptrea e direito. O artigo 41 da Lei n 11.430/06 criou, por meio de uma lei infraconstitucional, restrio a norma constitucional vigente, o que no pode ser aceito no ordenamento jurdico ptrio, pela hierarquia das normas. (DE JURE, 2007).

No parece correto estabelecer uma poltica de excluso quanto ao gnero, quando a lei em comento cria um privilgio para a mulher, e esta acarreta um tratamento desigual perante a constituio federal brasileira de 1988, j que o homem em mesma posio de violncia domstica e ou familiar no goza de tal proteo (especial), desta maneira a lei 11.340/2006 criou um desequilbrio no meio social e jurdico, como demonstrado na lio abaixo, sobre privilgios na lei:
A Lei no deve ser fonte de privilgios ou perseguies, mas instrumento regulador da vida social que necessita tratar equitativamente todos os cidados. Este o contedo poltico-ideolgico absorvido pelo princpio da isonomia e juridicizado pelo texto constitucional em geral, ou de todo assimilado pelos sistemas normativos vigentes. (MELO, 2004).

Neste mesmo sentido, em que alega uma afronta total ao princpio da igualdade a promotora de Justia Adriana Marques Thiago tem defendido em seu trabalho no Ministrio Pblico de Anpolis-GO, a inconstitucionalidade da Lei Maria da Penha, segundo a promotora a lei foi criada para defender apenas um gnero (mulher) e ainda classifica como desumano considerar homens e mulheres desiguais em caso de violncia domstica, artigo

14

publicado em entrevista feita pelo jornalista Marcos vieira ao jornal estado de Gois. (VIEIRA, 2009). inegvel, como relata Moreira (2007). O disparate no tratamento privilegiado, ficando evidentemente que o princpio da proporcionalidade no foi cumprido, o que torna passvel a invalidar esta norma, apesar de vigente, e ignora-se, tambm, o princpio da igualdade, previsto expressamente no art. 5, caput da Constituio Federal do Brasil de 1988:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade. (BRASIL)

segundo: significa a proibio, para o legislador ordinrio, criar discriminaes arbitrrias e que imponha a situaes iguais que corresponda um tratamento igual, do mesmo modo que a situaes diferentes deve corresponder um tratamento diferenciado. Norma esta, que alm de no incluir o homem, o homossexual, e o transexual no meio em suas relaes domsticas como vtima, a Lei 11.340/06 atrai para os acusados, uma condio processual e penal muito mais gravosa, um nus eqidistante daquelas mencionadas pela legislao outrora usual no pas. Conforme ensinamentos de Jos Afonso Silva (2007, p. 217), onde houver um homem e uma mulher, qualquer tratamento desigual entre eles [...] pertinentes a ambos os sexos, constituir uma infringncia constitucional, destarte a Lei Maria da Penha fere o princpio da igualdade ao promover a discriminao sexual, assim refora-se a alegao ao tratar sobre o tema inconstitucionalidade, como exemplo:
A outra forma de inconstitucionalidade revela-se em se impor obrigao, dever, nus, sano ou qualquer sacrifcio a pessoas ou grupos de pessoas, discriminandoas em face de outros na mesma situao que, assim, permanecem em condies mais favorveis. O ato inconstitucional por fazer discriminao no autorizada entre pessoas em situao de igualdade. (SILVA, 1993, p.208).

Destaca-se outro artigo combatido por gerar incongruncias na priso preventiva do homem, que mencionado no art. 20 da Lei Maria da Penha:
Art. 20. Em qualquer fase do inqurito policial ou da instruo criminal, caber a priso preventiva do agressor, decretada pelo juiz, de ofcio, a requerimento do Ministrio Pblico ou mediante representao da autoridade policial.Pargrafo nico. O juiz poder revogar a priso preventiva se, no curso do processo, verificar a falta de motivo para que subsista, bem como de novo decret-la, se sobrevierem razes que a justifiquem.

15

Explica (SOUZA, 2009), onde permite a priso em qualquer fase do inqurito policial ou instruo criminal, para crimes de leses corporais leves, punidos com pena de deteno, criando exceo norma do art. 313, I e II do Cdigo Processo Penal, que dificulta a possibilidade de priso preventiva em crimes punidos com deteno, mas caso seja feito pelo juzo responsvel priso preventiva somente poder ser decretada nas hipteses do art. 312 do Cdigo Processo Penal, visto tratar-se de instituto excepcional, concluindo ser uma exceo, uma anomalia regra, alm de ter que ser demonstrado o fundamento do binmio fumus commissi delicti, e periculum in mora. Assim no presentes estes requisitos, a adoo da medida se reveste de ilegalidade e parece inconstitucional. No Quadro, demonstra-se s mudanas nas transaes processuais da Lei Maria da Penha em face dos Juizados Especiais Criminais:
Suspenso Condicional Processo pelo Lei pelo Lei

Delito Art. 129, 9, CP Art. 147 CP Arts. 138, 139 e 140 CP Art. 150 e seu 1 do CP Art. 163 caput e par. nico, IV, do CP Art. 163, pargrafo nico, I e II, do CP. Arts. 216, caput, e 216 A, do CP

Representao Exigvel: art. 16 Lei 11.340/06 Exigvel: art. 147, nico, CP Ao privada. penal

Conciliao Cabvel em juzo como condio da renncia representao. Cabvel em juzo como condio da renncia representao. Cabvel em juzo como condio da renncia queixa-crime ou perdo do ofendido. Incabvel, por se tratar de ao penal pblica incondicionada Cabvel em juzo como condio da renncia queixa-crime ou perdo do ofendido Incabvel, por se tratar de ao penal pblica incondicionada

Transao Afastada art. 41 da 11.340/06 Afastada art. 41 da 11.340/06

do

Afastada pelo art. 41 da Lei 11.340/06 Afastada pelo art. 41 Lei 11.340/06 Afastada pelo art. 41 da Lei 11.340/06 Afastada pelo art. 41 da Lei 11.340/06 Afastada pelo art. 41 da Lei 11.340/06

Afastada pelo art. 41 da Lei 11.340/06 Afastada pelo art. 41 da Lei 11.340/06 Afastada pelo art. 41 da Lei 11.340/06 Incabvel porque a pena mxima superior a 02 anos Afastada pelo art. 41 da Lei 11.340/06 Cabvel, pois o art. 41 da Lei 11.340/06, somente se refere a crimes

Ao penal pblica incondicionada Ao privada penal

Ao penal pblica incondicionada Ao penal privada ou pblica condicionada representao (art. 225, 1, I) Exigvel por analogia ao delito de leses corporais leves

Afastada pelo art. 41 da Lei 11.340/06

Cabvel, pois pode condicionar a opo pela representao.

Afastada pelo art. 41 da Lei 11.340/06

Art. 21 da LCP

Cabvel, pois pode condicionar a opo pela representao.

Cabvel, pois o art. 41 da Lei 11.340/06, somente se refere a crimes e no a contravenes

Quadro Sinptico Fonte: PORTO, 2006.

16

CONSIDERAES FINAIS

A partir do presente estudo realizado conclui-se que a Lei 11.340 de 2006, denominada Lei Maria da Penha valida, pois alcana seu objetivo em inibir a violncia domstica e conforme demonstrado trouxe avanos significativos para proteo feminina, como atendimentos especiais, privilgios no tramites processuais, um agasalho a mais a quem precisa, destarte o Supremo Tribunal Federal j se pronunciou por unanimidade em favor da constitucionalidade para se adequar aos preceitos constitucionais, mas contudo, outra margem demonstra-se que fere os princpios constitucionais na relao do gnero. A partir das lutas e conquistas feministas em inserir as mulheres no contexto social e garantir um tratamento igualitrio e de forma compensatria, torna-se inegvel que as mesmas se submetam aos mesmos nus e direitos, perante a legislao, em que todos os cidados esto submissos. Visto tambm que se atingem os princpios da isonomia e o da proporcionalidade, quando despreza a obedincia a constituio federal do Brasil de 1988 e principalmente quando retiram direitos e deixa de fora, o homem, o homossexual, o transexual, da poltica de proteo e de mecanismos de defesa, relatados na Lei 11.340 de 2006. Verifica-se na pesquisa a desproporo entre o tratamento destinado ao homem e a mulher, disposto na Lei Maria da Penha, estes que atingem os direitos fundamentais e garantias do processo de forma desigual e mais gravosa para o gnero masculino na relao familiar ou domstica, ficando claro quando se afasta os institutos despenalizadores da Lei 9.099/95, j que a Constituio Federal do Brasil de 1988 iguala todos perante a lei. Urge uma reflexo detalhada nas polticas sociais, para que corrijam as desigualdades nos tratamentos dados a todos os indivduos, seja na Lei em questo ou em qualquer norma, onde os direitos e garantias fundamentais no sejam desprezados, ora mencionado neste estudo, para que no seja desumano ou at injusto com qualquer individuo. Finalmente entende-se que o estado deve promover a proteo a toda a famlia, papai, vov, irmo e titio e independente da escolha de sexo e que se modifiquem ou afaste os artigos guerreados da norma em estudo e que talvez descumpram preceitos constitucionais e divergem com outras normas do ordenamento jurdico brasileiro.

17

REFERNCIAS

BRASIL. Planalto.gov.br/ccivil_03/_ato 2004-2006/Lei/L11340.htm BRASIL. Planalto.gov.br/ccivil_03/Leis /L9099.htm BRASIL. Superior Tribunal de Justia. HC N 113.608 MG, Rel. Min. Og Fernandes, 05 mar 2009. Disponvel em: < http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/6062781/habeascorpus-hc-113608-mg-2008-0181162-2-stj/inteiro-teor>. Acesso em 10. fev. 2010. BRASIL. Supremo Tribunal Federal. ADC n19, Braslia, 19 dez 2007. Disponvel em: < http://redir.stf.jus.br/estfvisualizadorpub/jsp/consultarprocessoeletronico/ConsultarProcessoEl etronico.jsf?seqobjetoincidente=2584650>. Acesso em 10 fev. 2010. BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Habeas Corpus n 106212, Braslia, 24 mar 2011. Disponivel em: <http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp? idConteudo=175260>. Acesso em: 3 dez. 2011. BRASIL. Tribunal de Justia do Estado de Gois. 2 Cm. Crim.; Rec. em Sentido Estrito 10071-3/220; Rel. Des. Aluizio Ataides de Souza; DJ 226 de 28/11/2008. Disponvel em: <http://www.tjgo.jus.br/jurisprudencia/showacord.php? nmfile=TJ_100713220_20081118_20090203_113816.SXW> Acesso em: 03 fev. 2010. BRASIL,Tribunal de Justia de Mato Grosso do Sul. Recurso n. 2007.023422-4/0000-00, Segunda Turma Criminal, Relator Exmo. Sr. Des. Romero Osme Dias Lopes, Campo Grande, 26 de setembro de 2007. Disponvel em: < http://www.tjms.jus.br/cjosg/pcjoDecisao.jsp?OrdemCodigo=104&tpClasse=J>. Acesso em: 10 nov. 2010. BRASIL. Supremo Tribunal Federal. ADin n4424, Braslia, 09 fev 2012. Disponvel em: <http://stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=199853&caixaBusca=N Acesso em: 25 mar. 2013. CFEMEA. Lei Maria da penha: do papel para a vida/linha do tempo . 2009. 2 Ed. Pg.12 14. Disponvel em: <http://www.CFEMEA.org.br> DE JURE : revista jurdica do Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais,Belo Horizonte, n. 8 jan./jun. 2007. P.253. 1.1 breves crticas e comentrios lei 11.340/06 e inconstitucionalidade do artigo 41 da lei Maria da penha. Ana Carolina Garcia Costa e Luciana perpetua Correa, promotoras de justia do estado de Minas gerais. DIAS, M. B. Lei Maria da Penha, afirmao da igualdade. Braslia DF: 27 fev. 2008. Disponvel em: <http://www.clubjus.com.br/?content=2.16100>. DIAS, Maria Berenice. Quinze segundos, 2002. Disponvel em: <http://www.pagu.org.br>. In: Conversando sobre Justia e os Crimes contra as Mulheres.

18

MARCO, Carla Fernanda de. A desigualdade de gnero e a violncia contra a mulher luz da Conveno Interamericana para prevenir, punir e erradicar a violncia contra a mulher. Jus Navigandi, Teresina, ano 7, n. 60, 1 nov. 2002. Disponvel em: <http://jus.uol.com.br/revista/texto/3452>. Acesso em: 24 out. 2010. MELO, Celso Antonio bandeira, Curso direito Administrativo,17 Ed. So Paulo. Malheiros. 2004. Pg.101. MORAES, Alexandre de. Direito constitucional. 26. ed. rev. e atual. at a EC n 64/10 e Smula So Paulo: Atlas, 2010. p. 36 39 MOREIRA, Rmulo de Andrade. A lei Maria da penha e suas inconstitucionalidades. In: atuao: Revista Jurdica do Ministrio Pblico Catarinense/Ministrio Pblico. ProcuradoriaGeral de Justia e Associao Catarinense do Ministrio Pblico. Florianpolis: PGJ/ACMP, n. 11, p. 203-226 jan./abr. 2007. IV ENCONTRO DE EXTENSO DA UfCG, novas perspectivas sobre a violncia contra a mulher a luz da lei Maria da penha, Gomes, j.c. m, hrika j. l. Rgo, m. m. de s. Andrade, m. r. de. Fernandes, p. g. b. disponvel em IV encontro de extenso da ufcg em pdf., Acessado em 03 mar. 2010. NUCCI, Guilherme de Souza. Leis penais e processuais penais comentadas, violncia domstica. 2 Ed.Sao Paulo. Revista dos Tribunais.2007. p.1053, 1061. PORTO, Pedro Rui da Fontoura. Anotaes preliminares Lei n 11.340/06 e suas repercusses em face dos Juizados Especiais Criminais, Teresina, ano 11, n. 1169, 13 set. 2006. Disponvel em: <http://jus.uol.com.br/revista/texto/8917>. Acesso em: 24 out. 2010. SILVA, Jos Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 29. ed. rev. e atual. at a Emenda Constitucional. So Paulo: Malheiros, 2007. P217. SILVA, Jos Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 9.ed. rev. e ampl. de acordo com a nova Constituio. So Paulo. 1993. SOUZA, Srgio Ricardo de. Comentrios lei de combate violncia contra a mulher: lei Maria da Penha 11.340/06 - comentrios artigo por artigo, anotaes, jurisprudncia e tratados internacionais. 3 ed. rev. e atual. Curitiba: Juru. 2009. P.227. VIEIRA, Marcos. Anpolis, Gois, 2009. Promotora diz que lei Maria da penha inconstitucional. Disponvel em: <http://www.jornalestadodegoias.com.br/noticias_detalhe.php? id_noticia=1563&&id_editoria=2>. Acesso em: 10 nov. 2010. III EJJETR, 3 Encontro de Juzes e de Juizados Especiais Criminais e de Turma Recursais Armaes de Bzios - RJ .2006. Disponvel em: <http://WWW.tj.rj.gov.br/juizados_especiais/sumario/enuciados_consolid_iii_encontro_jecr> acesso em 24 out. 2010. VADE Mecum Universitario, RT.SP. Ed. Revista dos tribunais.2009